關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的建議論文
摘要：
衛(wèi)生事業(yè)是關(guān)系國(guó)家民生大計(jì)的基礎(chǔ)事業(yè)，開展衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是當(dāng)前深化改革開放的重要內(nèi)容之一，其中加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作又是關(guān)鍵所在。本文首先闡述了衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的概念內(nèi)涵，并就當(dāng)前國(guó)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作所存問題進(jìn)行了分析，同時(shí)探討了具體的對(duì)應(yīng)改善建議，旨在為相關(guān)工作提供一定的參考指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：
衛(wèi)生監(jiān)督檔案；管理問題；改善建議
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，為國(guó)民營(yíng)造了更高質(zhì)量的生活環(huán)境，人們的生活水平日益增高。隨著人們對(duì)健康的關(guān)注度提高，衛(wèi)生事業(yè)成為了當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)。開展衛(wèi)生監(jiān)督體制改革成為了當(dāng)前深化改革開放的重要內(nèi)容之一，其中加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作又是關(guān)鍵所在。我國(guó)對(duì)檔案管理的重視程度正在持續(xù)加深，如今已經(jīng)取得了階段性成果，但是仍然因復(fù)雜因素的影響導(dǎo)致不少問題存在。因此，積極開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作研究，查找出問題后積極施策改善，是十分必要的。
1、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的概念內(nèi)涵
衛(wèi)生監(jiān)督檔案，是由國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，在實(shí)施具體活動(dòng)過程中所產(chǎn)生各種檔案資料，這些資料可在未來某一時(shí)期的衛(wèi)生疾病控制研究等活動(dòng)中發(fā)揮出積極的參考作用。衛(wèi)生監(jiān)督檔案同其他功能性檔案相比，除了具備一般性檔案的共有特性外，還具有周期長(zhǎng)、波及面廣、不可復(fù)得等特點(diǎn)。正是考慮到衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理所涉及的內(nèi)容復(fù)雜繁多，各種程序或流程復(fù)雜多變，才需要及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行整理和保存，以確保其他各項(xiàng)工作的順利開展。
對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理而言，屬于衛(wèi)生監(jiān)督工作體系中的重要內(nèi)容。其典型作用和意義體現(xiàn)在幾方面：一是通過衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理，可對(duì)一切衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)實(shí)行有效記錄，各種原始數(shù)據(jù)的'存在更有利于監(jiān)督工作的推行，參考價(jià)值巨大。二是衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理可以客觀地反映衛(wèi)生監(jiān)督管理中個(gè)體或群體的合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的公正客觀開展。三是衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的高效性得益于衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量，而且檔案管理工作也可以對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作形成良性反饋，保障后者工作的有序性。
2、當(dāng)前國(guó)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作所存問題
2.1相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較低
在國(guó)內(nèi)，有很多從事衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的工作人員并沒有與工作崗位相符的專業(yè)檔案管理理論知識(shí)。不少地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作缺乏科學(xué)系統(tǒng)性，從業(yè)人員的素質(zhì)表現(xiàn)較差，如檔案管理崗位人員無高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、無精益求精的工作態(tài)度、無系統(tǒng)專業(yè)的檔案管理知識(shí)體系；對(duì)各種衛(wèi)生監(jiān)督檔案的價(jià)值判斷失準(zhǔn)、對(duì)檔案管理毫無嚴(yán)謹(jǐn)性與細(xì)致性；面對(duì)現(xiàn)代電子化辦公方式，不會(huì)靈活應(yīng)用計(jì)算機(jī)操作，不會(huì)對(duì)簡(jiǎn)單的檔案管理問題進(jìn)行及時(shí)解決等等，導(dǎo)致大量的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作無法收到實(shí)效。
2.2內(nèi)部檔案的系統(tǒng)化建設(shè)程度不高
由于容易受各種復(fù)雜因素的影響，衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理總是困難與阻礙不小。通常，圍繞一項(xiàng)事務(wù)所開展的檔案管理工作，要具體從最初的擬定計(jì)劃到后期的總結(jié)完工等不同環(huán)節(jié)進(jìn)行深度處理，處理講求系統(tǒng)化，然而實(shí)踐工作中的系統(tǒng)化建設(shè)程度依然不足。表現(xiàn)在幾方面：一是檔案管理的重要性得不到有效認(rèn)識(shí)，檔案資料文件的形成存在滯后性；二是材料咨詢等信息收集不集中，部分文件分散獨(dú)立，導(dǎo)致歸檔不及時(shí)不到位；三是行業(yè)內(nèi)的人員存在較高流動(dòng)性，一些檔案工作無法有效交接，導(dǎo)致大量材料的存放失去完整性或系統(tǒng)性，限制了衛(wèi)生監(jiān)督行動(dòng)的科學(xué)可持續(xù)。
2.3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理體制不完善
由于缺乏更具強(qiáng)制性的管理制度，衛(wèi)生監(jiān)督檔案的部分材料歸檔或文件整理過程通常較為混亂，直接導(dǎo)致后期檔案的不完整性。當(dāng)然，也有一些工作人員無視現(xiàn)有制度約束，對(duì)于成文的操作規(guī)定也總是一知半解，查閱檔案信息時(shí)不按規(guī)定查閱，借閱檔案時(shí)不遵守登記制度，返還檔案的時(shí)間也不守約，破損丟失的情況頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響到后續(xù)檔案的維護(hù)保養(yǎng)與再次使用。若不能有效健全管理制度，衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展之路還是充滿了荊棘與陷阱。
2.4檔案管理的信息化水平待提高
時(shí)代的發(fā)展讓更多的網(wǎng)絡(luò)信息化手段融入到了更多的行業(yè)領(lǐng)域中。如今，不少基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未普及檔案管理的信息化，以手工方式整理檔案既費(fèi)力又費(fèi)時(shí)。大量的手工作業(yè)不但整體效率低下，且很難讓用戶在信息查閱等環(huán)節(jié)中感受到方便性。隨著更多衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理需求的增多，不會(huì)開發(fā)檔案管理的信息化，就只能被動(dòng)承受各種不利影響。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的改善建議
3.1積極加大培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)
管理工作的核心和基礎(chǔ)在于人，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理也必然受人的影響最大。對(duì)此，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視加強(qiáng)對(duì)專業(yè)管理人員的培訓(xùn)。首先嚴(yán)格要求所有管理人員務(wù)必遵章守紀(jì)，端正態(tài)度，改進(jìn)作業(yè)，堅(jiān)定信念，增強(qiáng)為民服務(wù)宗旨意識(shí)，鞏固和提升政治素養(yǎng)。其次，強(qiáng)化構(gòu)建專業(yè)人員的科學(xué)培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能繼續(xù)教育，不斷提升專業(yè)素質(zhì)。對(duì)新入職人員進(jìn)行崗前專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，督促人員積極更新信息，奠定扎實(shí)管理基礎(chǔ)。
3.2落實(shí)統(tǒng)籌管理，改善系統(tǒng)化程度
新形勢(shì)下，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理要摒棄舊思想，推行新理念，以滿足現(xiàn)實(shí)人們的需要。首先，在相關(guān)管理工作的軟硬件設(shè)施投入方面要加大力度，科學(xué)部署，統(tǒng)籌落實(shí)，嚴(yán)格保障檔案管理的物質(zhì)基礎(chǔ)到位。其次，應(yīng)有意識(shí)提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案的整理歸檔，各人員應(yīng)收集不同時(shí)期的系列檔案資料，要加強(qiáng)類型編排實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸檔，確保資料完整性。第三，要對(duì)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)提出高要求，對(duì)檔案管理保持高度重視，以身作則，細(xì)化職責(zé)，嚴(yán)肅監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)水準(zhǔn)進(jìn)行抽查考核。
3.3完善管理機(jī)制，提升檔案管理效率
各管理單位或部門應(yīng)進(jìn)一步建立完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度，明確在檔案收集、整理、歸檔、分類、保存、保密等環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，要不斷研究檔案管理的科學(xué)規(guī)范化。各負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)部門要層層把關(guān)，強(qiáng)化管理環(huán)節(jié)的審核確認(rèn)，主動(dòng)挖掘和排查各種問題，適時(shí)展開研究處理，不斷降低和消除檔案管理工作疏漏，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的高質(zhì)量高效率。
3.4引入信息化技術(shù)，增強(qiáng)信息共享
管理的信息化是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展必然趨勢(shì)，也是合理要求。衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的工作也應(yīng)不斷引入信息化技術(shù)，積極適應(yīng)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展要求。積極整合各項(xiàng)資源，開展檔案管理的智能信息化研究，使得原有的紙質(zhì)、人工處理方式全部轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化處理。各單位機(jī)構(gòu)應(yīng)組建數(shù)據(jù)資料庫，對(duì)于不同時(shí)期、不同事務(wù)的檔案形成數(shù)據(jù)流的長(zhǎng)期存儲(chǔ)，用戶通過關(guān)鍵詞搜索查閱等功能可實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。
4、結(jié)束語
衛(wèi)生監(jiān)督檔案應(yīng)是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展日常活動(dòng)的各項(xiàng)資料的匯集，能夠?qū)C(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供重要的幫助。針對(duì)各種問題，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加大培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)、落實(shí)統(tǒng)籌管理，改善系統(tǒng)化程度、完善管理機(jī)制，提升檔案管理效率、引入信息化技術(shù)，增強(qiáng)信息共享等，來加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理。
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