村級班子建設情況調研報告

時間：2022-08-10 17:27:52 報告我要投稿

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村級班子建設情況調研報告

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村級班子建設情況調研報告

　　為了給鎮黨委抓好基礎領導班子建設提供參考依據，近期鎮組織部組織專門人員對澮南鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，通過走訪、座談形式，基本掌握了我鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　澮南鎮共有20個行政村，人口6.7萬，全鎮共有36個黨總支、53個黨支部，1562名黨員。

　　1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有20名村黨支部書記，支部書記年齡分布在45到59歲之間，平均年齡54歲，46—50歲7人，51歲以上13人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的8人，高中2人，初中10人。目前“一肩挑”的支部書記有6人，占總數的30%。

　　2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有128人，其中男性108人，占84%；女性20人，占16%。年齡結構偏大，其中35歲以下5人，占4%；36—45歲的7人，占5%；46—54歲的75人，占58%；55—59歲的34人，占26%；60歲以上的7人，占5%。“兩委”干部交叉任職的24人，交叉兼職比例為1%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對20個村分成三個類別：放心班子13個，占65%；基本放心班子5個，占25%；不放心班子2個，占10%。

　　不放心班子2個，分別是：桑廟村、盛橋村。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。桑廟村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；盛橋村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好。

　　基本放心班子5個，分別是：楊集村、郎湖村、肖許劉村、元集村、彭圩村。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有1個村（肖許劉）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有3個村（元集、楊集、彭圩）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有1個村（郎湖村）。5個基本放心的班子，共有支部委員15名，村委委員21名，交叉任職的5人，實有人員31人。

　　其他為放心班子，共13個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。

　　3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部78人，其中男性70人，女性8人，分別占總數的90%、10%。35歲以下23人，占29.4%；36—45歲的55人，占70.6%。初中以下文化的有67人，占86%；高中文化的9人，占11.5%；大專文化的僅有2人，占2.5%。

　　4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員1245人，占全體黨員總數的79.9%，其中男1148人，女97人。35歲以下218人，占17.5%；36—45歲的236人，占19%；46—54歲的177人，占14.2%；55—59歲的148人，占11.9%；60歲以上的466人，占37.4%。初中以下文化的有1001人，占80.4%；高中文化的191人，占15.3%；大專文化的僅有53人，占4.3%。入黨積極分子共計128人，其中男性97人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的59人，占46%；36—45歲的47人，占36.8%；46—54歲的22人，占17.2%。初中及以下文化的89人，占61.7%；高中29人，占22.5%;大專10人，占7.8%。

　　5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，沒有集體企業，部分村靠集體資產和機動地出租獲得一點收入。

　　二、主要經驗做法

　　近年來，澮南鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。

　　1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。實行書記負總責，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。

　　2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。

　　三、存在的突出問題

　　1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上采取了一些措施，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰斗力受到影響。

　　2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共78名村級后備干部，平均每個村不足4人。

　　3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的1245名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半。吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。

　　4、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記6人，僅占總數的30%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰斗力。

　　四、幾點建議

　　1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，大膽探索新路子。特別是結合第八屆村兩委換屆機會，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村干部駕馭市場經濟發展的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展。

　　2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；各村在換屆前，對35歲以下的年輕干部進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。

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