節約糧食調研報告(精選10篇)
在人們越來越注重自身素養的今天,報告不再是罕見的東西,其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢?以下是小編整理的節約糧食調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
節約糧食調研報告 1
一、整體聯動,構建信訪網絡新格局
我局的信訪大調解工作緊緊圍繞市政府信訪大調解工作格局。
一是建立了系統內網絡體系,各單位建立健全了以領導責任制為核心的責任體系,實行“一把手”總負責,分管領導專管,信訪專兼職人員具體抓的工作制度。
二是確立目標考核責任制,我們做到把信訪工作同業務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲,在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標考核辦法》,明確獎懲制度。
三是工作同步,形成合力,市局今年三次組織召開基層領導工作例會,研究、分析部署基層工作,解決處理重大信訪問題,如原平潮糧管所部分職工上訪強占倉庫問題,我局多次召開基層領導會議成立專門工作小組,研究制定工作計劃,目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問題已通過法律途徑進行解決,防止國有資產流失。
四是抓好信息反饋,充分發揮各單位信息員作用,加強對集體上訪,異常上訪的信息監控,協調處理和督辦反饋,做到上下聯動,點面結合,形成強大的工作合力。
二、關口前移,重點控制集體上訪,越級上訪
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把信訪工作的重心轉移到基層,把矛盾及時化解在萌芽狀態,加大一線信息掌握,使大量信訪問題解決在基層。
一是變上訪為下訪,根據市信訪工作的要求,我們在做好群眾信訪工作的同時,變群眾上訪為干部下訪,我局每月都有干部下基層企業解決實際問題,各職能科室同企業都有掛鉤聯系點,市局基本掌握企業的動態。
二是強化信息工作,認真貫徹信訪重點管理暫行規定,建立必要的工作制度,健全了工作網絡,狠抓了工作落實,使一些重要的社會動態、信訪信息得到了及時搜集、迅速傳遞,對基層企業發生的矛盾要求各單位及時向市局匯報,自己能解決的問題要及時解決,自己不能解決的`問題由市局派人幫助解決。對集體上訪,我們要做到黨政主要領導及時迅速趕赴現場,把集體上訪的職工勸回本單位接待處理,遏止了集體上訪、越級上訪事件的發生。
三是加強信訪法規宣傳,增強廣大干部職工的信訪意識,在信訪接待過程中,認真宣傳黨和政府的各項方針政策,宣傳國務院頒發的《信訪條例》以及《xx市群眾逐級上訪和接待處理暫行規定》等信訪法規和規定,努力使廣大人民群眾增強依法信訪的觀念,自覺做到逐級上訪、依法上訪,從而減少了越級上訪和群訪。如有個別改制企業的職工,因對政策不理解和個別人達不到自己的目的,串連拉幫曾多次準備集體上訪,我們及時組織人員下基層了解情況,講明政策,耐心勸阻,做好說服工作。能解決的問題盡量解決,盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點,做好來信來訪調查處理工作
XX年我局收到各類信件7封,其中舉報類信訪1封,市長熱線交辦函1封,市人大常委會辦公室轉辦件1封,行風熱線1封,市信訪局轉辦3封,接待來訪10多人次,信訪辦結率100%,化解大量的社會矛盾,解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題,使群眾反映的問題能及時反饋,是信訪工作落到實處的重要標志。今年以來,我們始終把群眾的利益放在重要位置,在信訪問題上繼續堅持做到“一個宗旨、兩個堅持、三個結合、四個服務”,即牢記全心全意為人民服務的宗旨;堅持實事求是、堅持依法辦事;解決實際問題和思想教育疏導相結合、行政協調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯辦相結合;為改革發展的大局服務、為人民群眾服務、為領導機關服務、為兄弟部門單位服務。我們把信訪工作重點放在切實解決群眾利益和群眾關心的熱點、難點問題上。
四、加強領導,進一步完善領導干部信訪接待日制度和領導下訪制度
根據市委辦、市政府辦對XX年全市信訪大調解工作的要求,我局黨委始終把信訪工作作為穩定社會的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經常性工作擺上重要位置常抓不懈,同時,認真貫徹市委辦、市政府辦《關于全市開展黨政干部下訪工作的實施意見》,并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪工作實施意見》。今年以來,我們認真總結了近幾年來企業改革改制后出現的新情況,特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達到自己目的要求情況下,經常到有關部門上訪,部分職工有一定的思想情緒,加大了工作的難度。為了做好信訪工作,解決好職工的實際問題:
一是我局加強對信訪工作的領導,建立和完善了信訪工作領導小組和黨政領導干部接待日制度,做到領導干部親自接待處理來訪,并有專人做好信訪接待登記工作,重要信訪領導親自參與接待調查處理,對上級轉辦的信訪件都能按上級的要求及時辦理,做到件件信訪有著落,努力把矛盾化解在基層。
二是市局領導走出機關、深入基層,深入群眾妥善處理,化解各種信訪問題和矛盾,改變了群眾上訪為領導干部下訪的工作作風。局長三次下訪,幫助企業,幫助下崗職工解決實際問題,不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作;副局長秦華在掛鉤點北興橋鎮中閘村調研時,一名老信訪戶同村干部產生矛盾,多次上訪,在秦華苦口婆心的勸說下,穩定了情緒,由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問,其表示不再上訪。今年以來,我局4名副科以上領導干部到基層下訪9人次,沒有出現新的信訪件。
我局在信訪工作方面做了一定的工作,為維護社會穩定和經濟建設創造了一個良好的社會環境,全市國有糧食購銷企業1—10月份完成購銷經營量23.5萬噸,占xx市下達任務17.5萬噸的134%,提前超額完成全年的目標任務,實現銷售收入2億元,比同期1.36億元增長32%。到目前實現經營利潤500多萬元,是xx市下達任務的5倍,全市三級儲備糧78750噸,居各縣市之首,為調節市場供應,確保糧食安全提供了有力保障。
節約糧食調研報告 2
農戶余糧增多,結構不盡合理,糧企肩負重任,根據省市糧食局的統一部署,xx開展了農戶糧情調查,調查資料顯示,農戶余糧增多,品種結構不盡合理。
一、農戶余糧增多
xx年末農戶余糧65.98萬噸,其中小麥3.76萬噸,稻谷57.50萬噸,玉米1.42萬噸,xx年末余糧增10.38噸,其中小麥0.16萬噸,稻谷13.90萬噸,玉米減少2.18萬噸。
二、品種結構不盡合理
xx年全年糧食產量68.87萬噸,其中小麥16萬噸,稻谷43.35萬噸,玉米3.1萬噸,當年消費42.63萬噸,其中小麥6.73萬噸,稻谷17.47萬噸,玉米10.78萬噸,當年可差出糧食26.34萬噸,其中小麥9.27萬噸,稻谷25.88萬噸,玉米差入7.68萬噸。
三、原因:
(一)產量因素:
由于國家十分關心“三農”問題,實行了一系列惠農政策,加之農民科學種田,使糧食連年增產,xx年主要糧食產量比xx年增3.50萬噸,其中小麥增1.50噸,稻谷增3萬噸,玉米基本持平。
(二)消費因素:
1、農民的消費結構發生變化
⑴由于外出勞務人員逐年增多,在家種田的大多是老弱病殘,對糧食的消費相對較小。
⑵xx是全國有名的長壽之鄉,小富了的農民開始講究營養搭配,多吃瓜果蔬菜已成為時尚,肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬頭左右,比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭,按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬多噸。
3、種子用糧減少
由于科學種田,精耕細作,已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植,絕大部分老百姓都是買優良品種,用以提高糧食單位面積產量,不再是一個品種連續使用若干年,造成品種的嚴重退化。
(三)流通因素
稻谷庫存增多的主要原因,xx年受稻飛虱等蟲害的危害較大,有數量沒質量,品質下降,xx年稻谷市場又不十分景氣,大米加工企業銷往上海等大中城市的大米數量急劇減少,由于價格原因,谷賤傷農,農民不愿意把優質稻米低價賣出,待價而沽。
四、國有糧食企業肩負重任
糧食問題,上維國事憲政,下系黎民百姓,關乎國計民生,糧食工作,既為耕者謀利,又為食者造福,服務千家萬戶,我市xx年度國有糧食購銷企業從農戶收購的糧食11.82萬噸,其中小麥9.35萬噸,稻谷2.46萬噸,其中小麥占全社會小麥的94%,銷售給農戶的糧食20.9萬噸,其中小麥2.42萬噸,稻谷基本無銷售。玉米1.36萬噸,銷售份額只占了全社會糧食銷售的26.8%,其中小麥29%,玉米22%,主渠道的地位受到嚴重挑戰。
xx是養殖大市,按牲豬上市量80萬頭,家禽3000萬羽計算,就需購進飼料必須的玉米20萬噸。糧食人要在為xx經濟社會持續發展中扮演重要角色,我們一方面要把農民兄弟的.余糧收上來,一方面把農民兄弟必須的糧食品種購回來,實行余缺調劑,滿足需求,從而更好地為地方經濟的全面騰飛,服務“三農”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優勢,利用xx火車站貨運開通的便利,把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來,滿足xx市場的需要,從而創造出更大的經濟效益和社會效益,再塑糧食人的風采,再樹糧食行業的新形象。
節約糧食調研報告 3
隨著社會的發展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數量安全擴展到儲存安全、品質安全、食用安全等方面,強化糧食質檢是我國國情的需要。
結合我庫實際情況,為了進一步完善和加強糧食儲存安全,推動科學儲糧工作,加大質檢工作力度,不斷提高工作水平和服務功能,不斷完善檢測手段,真正履行好糧食檢驗檢測職能,切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法:
一加強質檢科基礎建設,提高質檢員業務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要,但是還要進一步加強化驗室的標準化建設,抓好理論知識和實際操作技能培訓,提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監管,確保儲備糧的質量安全,我庫有三千一百萬公斤地方儲備小麥,為了確保儲備糧的儲存安全,保質保量,必須對儲備糧的入庫,儲存期間糧食質量進行檢測,為有效掌握糧情提供科學的`依據。
三加強與有關科室合作,發揮質檢科的作用。為充分發揮質檢科的糧情檢測作用,廣泛開展儲糧安全檢化驗作用,聯合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存,完善化學藥劑的出入庫手續。在使用化學藥劑之前,必須對其安全性能有一個全面的了解,這樣,在使用時,才能有針對性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度,確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數量,以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日,檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環境,并重點檢查以下情況:
(一)門窗、通風道的密封情況;
(二)設置安全警戒線;
(三)安全警戒線內周圍是否有人員滯留;
(四)熏蒸使用的化學藥劑數量及投放形式,施藥人員攜帶的用具和器械,是否符合國家規定;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作,儲糧的新形勢賦予了糧食質檢工作新的任務,它不僅為儲糧提供了一個科學手段,也為儲糧提供了一個科學依據,加強儲糧質檢工作是重要和必要的。
節約糧食調研報告 4
糧食是關系國計民生的特殊商品,糧食安全問題是重大戰略問題,直接影響著社會的穩定和經濟的發展。我國是一個人口大國,也是一個農業大國,糧食生產尤為重要。20xx年全球出現糧食危機,新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區的安排部署下,各地區都制定了相應的工作目標和任務,并進行了層層落實。
xx縣遠離糧食產區,屬于糧食產、銷自行平衡縣。近年來,由于糧食比較效益較低,農民種植積極性不高,糧食面積和產量縮減,糧食安全問題也應引起高度關注。因此,認真研究和深化認識我縣糧食生產現狀,未雨綢繆,防患欲未然,對于穩定糧食生產,保護和提高糧食生產能力,確保經濟社會發展對糧食不斷增長的需求,解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
一、xx縣糧食生產現狀
(一)糧食生產現狀:全縣土地總面積1581萬畝,其中耕地面積35萬畝,占土地總面積的%。建國以來,xx縣糧食生產得到了較快的發展,總產由一九xx年的194萬公斤增加到20xx年的xx萬公斤。隨著種植業內部結構的調整,糧食作物內部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優勢明顯,產量高、品質優、效益好,是xx縣的一項優勢產業,小麥、玉米的種植面積則相應減少。20xx年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為萬畝、萬畝和萬畝,總產量分別達到xx萬公斤、888萬公斤和xx萬公斤。
(二)糧食收購現狀。19xx年糧食流通體制改革以來,我縣始終貫徹落實“敞開收購,順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策,堅持按保護價敞開收購,xx年收購小麥5721噸,收購玉米3329噸。隨著農業種植結構調整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購呈現逐年下降的趨勢,到20xx年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農民利益,提高農民種糧積極性,20xx年縣政府出臺了一系列糧食優惠政策,即:在落實國家每公斤價外直補元,每畝地農資綜合補貼94元等政策的基礎上,縣財政給予小麥每公斤元補貼,對小麥種植戶給予每畝10元補貼,對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼,水費實行先征后返。以上措施的出臺,使20xx年收購小麥收購量上升為1800噸。
二、xx縣糧食生產存在的主要問題
(一)農民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢,農資價格又在逐年上漲,雖然近年國家實施了取消農業稅、下發糧食直補等優惠扶持政策,但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農作物的收益,影響了農民種植小麥的積極性,有相當一部分農戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產規模小,商品率低,農民種植小麥收入少,其規模效應已成為長期制約我縣糧食生產的瓶頸,使我縣糧食生產的市場競爭力弱。
(二)產業化發展滯后,糧食經營企業規模小,資金實力不足,經濟效益差、抗風險能力弱,難以做大做強。xx縣糧食流通企業目前僅有糧油收儲有限責任公司,糧食取消定購任務后,糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業,失去了堅強的后盾,糧食購銷企業普遍存在資金短缺、經營困難,已經難以擔負起市場調節的重任;糧食加工企業發展滯后,原有xxx下屬一家面粉加工企業現已改制轉產,現有的糧食加工業僅僅是一些小作坊。由于加工業發展緩慢,企業競爭力不強,影響了糧食規模的擴大。
(三)糧食系統作用沒有得到充分發揮。取消了定購任務后,政府要充分掌握糧源發生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場也缺少資金支持;糧食購銷市場放開后,糧食購銷個體經營迅猛發展,一方面,這種發展促進了糧食市場發育;而另一方面,這種發展又有失規范,個體經營戶究竟購入當地農民多少糧食,購進外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題,政府決策部門必須提前預料,制定相應政策,采取有效措施,認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業經費緊缺、專業技術人員缺乏等原因,糧食執法監督檢查和市場管理未能有效開展,滿足不了社會糧食流通的需要,影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展,對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產,確保糧食安全方面也存在一定問題。
一是糧食產業投入機制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業投入渠道狹窄、缺乏糧食產業投入補償機制等弊端。
二是貸款擔保落實難。
三是農村保險機制、擔保機制不健全,制約資金投向糧食產業。
三、對我縣糧食生產的幾點思考與建議
(一)要加大組織領導。“民以食為天”,“無糧不穩”、“無糧則亂”,糧食作為特殊商品,關系到社會安定、政治穩定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農民收入,調動農民種糧積極性,保護和提高糧食生產能力。加大強農惠農力度,穩定糧食生產。20xx年以來,國家出臺了一系列扶持糧食生產的相關政策,調動了廣大糧農的`積極性。針對糧食生產比較效益低的問題,要進一步加大扶持糧油生產的力度,嚴格執行國家各項政策扶持,以完善對農民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策,完善配套的扶持政策,對種糧農民以不同方式進行補貼,穩定糧食以及油料作物的生產。要綜合考慮、統籌協調、科學引導農業結構調整,把農業結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來,不能單純在面積上做文章,更不能簡單化為削減糧食面積。在農業結構調整時,糧食生產只能加強,不能放松;只能發展,不能萎縮。要正確引導、加強宣傳,使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化,種糧同樣能致富。
(二)堅持因地制宜,優化種植區域布局,確保糧食安全。要與產糧區建立牢固的產銷關系,保證充足糧源。從目前情況看,我縣的糧食生產不能達到自給自足,在供需上存在較大的缺口,隨著經濟的發展、人口的增多,缺糧的矛盾將進一步加大,為滿足我縣糧食供應,與產糧區建立起牢固的產銷關系是十分必要的。這樣,就可以避免災年糧食緊缺時,東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉村,糧食產業項目和有關扶持資金必須向其傾斜,鼓勵發展小麥生產,在這些鄉村加大糧食種植任務,確保我縣糧食穩定生產,穩定糧食生產全局,實現產銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財政要盡可能地向農業專項傾斜投入,加快糧食產業開發速度,保護糧食安全。要加強對農業的保護,調動農民發展商品農業的積極性。要保護農民合法權益,做好農民負擔的監督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵土地合理流轉,培育重專大戶,發展適度規模經營。金融部門要按照商業信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產業化企業的貸款力度,重點支持擴大生產規模,解決糧食產品經銷、加工、收購中的所需資金貸款。
(四)發展糧食產業化經營,促進農業增效、農民增收。充分發揮本地的區位特點和資源優勢,培大育強龍頭企業,引導糧食種植結構調整,建立糧食生產基地,推動糧食訂單收購,發展糧食精深加工,促進糧食轉化增值,以糧食產業化提升農業,致富農民,促進糧食生產和流通的良性發展。
節約糧食調研報告 5
xx縣是一個農業大縣,近年來,xx縣把發展壯大糧食生產作為農業和農村工作的重中之重,放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度,實現糧食生產的快速發展,種植業面積和產量也逐年增加,為保障國家糧食生產安全做到了一定的貢獻。
一、xx縣農業概況
xx縣轄10個鄉(鎮)145個行政村,境內有三個大型國營農場和森工系統8個林場,縣域總面積1.01萬平方公里,總人口是42萬人,其中縣域人口32萬人,縣屬農業人口21.5萬人,農戶5.7萬戶,縣屬耕地面積238.4萬畝,農業人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫20xx -2700℃年降水量550mm左右,無霜期130-150天,全年日照2513小時。農業氣侯:春季偏旱、少雨多風、蒸發量大;夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長;秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長而嚴寒。
二、糧食生產情況
xx縣是全省重點商品糧生產縣份之一,近年來,xx縣始終遵循穩定糧食種植面積,確保總產這一宗旨和原則,特別是近三年來xx縣的糧食生產在穩定面積、提高產量、改善品質、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產穩中有升。20xx年,全縣糧食作物種植面積196萬畝,總產53.4萬噸;20xx年糧食作物種植面積199.6萬畝,總產58.4萬噸;20xx年糧食作物種植面積209萬畝,總產72.8萬噸。20xx年被評為全國糧食生產先進縣,20xx年糧食總產居全市之首。
三、采取的主要措施
(一)、建基地,擴規模,切實增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優勢,自然條件和農民的種植經驗,不斷擴大糧食生產規模,增加糧食總量,促進了糧食產業發展。近年來,已建立了萬金山鄉、青原鎮、xx鎮、朝陽鄉水稻,七星泡鎮、朝陽鄉、夾信子鎮玉米,尖山子鄉、七星河鄉、青原鎮、七星泡鎮、xx鎮大豆,小城子鎮、龍頭鎮雜糧雜豆四條優質糧食生產產業帶,糧食生產基地面積200萬畝以上,20xx年,全縣共落實糧食生產基地209萬畝,其中水稻基地26.8萬畝,總產14.4萬噸,玉米基地63.3萬畝,總產39.5萬噸,大豆基地108萬畝,總產16.3萬噸,雜糧基地11.2萬,總產2.6萬噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發展優質糧食生產
xx縣高度重視糧食生產工作,縣委、縣政府成立了糧食工作領導小組,從全縣抽調100名機關干部進駐鄉鎮、村屯開展糧食生產的宣傳和政策貫徹落實工作。縣直機關干部帶著全縣統一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳,同時,到農戶家中走訪宣傳,重點向農民講解發展糧食生產的重大意義和國家關于種糧補貼政策,教育和引導農民發展糧食生產。近年來,累計已舉辦糧食生產專題電視講座21期,通過會議、科技大集、走訪向農民發放宣傳單12萬份,印發宣傳資料匯編1.5萬冊,印發直補政策宣傳單5.6萬份,張貼宣傳標語3,500幅。在糧食生產政策落實上,三年來,累計落實糧食直補面積715.5萬畝(20xx年237萬畝的,20xx年240.1萬畝,20xx年238.4萬畝),水稻良種補貼面積74.24萬畝(20xx年21.5萬畝,20xx年25.97萬畝,20xx年26.77萬畝),大豆良種補貼面積80萬畝(20xx年10萬畝,20xx年10萬畝,20xx年60萬畝),玉米良種補貼20萬畝(20xx年20的萬畝)。此外,xx縣還根據全縣糧食生產的實際情況,謀劃了發展糧食生產工作總體思路,制定了具體工作目標,強化了各項措施,已經形成發展糧食生產的長效機制。20xx年,省委、省政府提出實施千億斤糧食生產工程,xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產縣的工作目標,并計劃到20xx年實現這一目標。
(三)、提質量,增效益,全面實施標準化生產
圍繞提高糧食質量,增加種糧經濟效益,xx縣采取建立農業標準化示范區,培育標準化示范戶等方式,狠抓了農業投入標準,農時標準、整地標準、播種標準等關鍵環節。為提高技術到位率,縣農技推廣中心編寫了《xx縣主要農作物生產技術標準》,并印發到鄉鎮、村屯,發放到農戶手中。同時,農業技術人員深入到村屯、農戶家中、田間地頭、對農民實行面對面指導和服務,引導農民實施標準化生產,提高糧食產量。青原鎮新城村20xx年建立的大豆高產創建核心區平均畝產達到257公斤,超過全縣完成創建指標。近年來,全縣共建的糧食作物標準化示范園區85個(20xx年20個,20xx年25個,20xx年40個)其中國家級6個,省級10個,市級25個,縣級44個,示范區農戶平均增收1,500元。為了提高糧食品質,三年來,全縣共建立糧食作物種子繁育基地30萬畝,其中大豆27萬畝,水稻3萬畝,保證了糧食生產良種需要。在糧食作物種子的應用上,大豆主推懇豐16、黑農37、黑農41、黑農44;玉米主推綏玉7、東農248、龍單13;水稻主推空育131、綏粳4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%,良種應用率達到100%。
(四)、強農藝、興科技、積極推廣應用農業新技術
xx縣在發展糧食生產上,始終堅持科技興糧戰略,堅持農機農藝、良種良法相結合,大力推廣模式化栽培,發展科技生產增效作用。
一是開展形式多樣的科技培訓工作。全縣每年舉辦科技培訓班都在350期以上,培訓農民在6萬人次以上,投入科技培訓經費三年累計達到200萬元。通過培訓農民科技素質普遍提高,每戶都有一個種田明白人,加快了農業技術的推廣應用。
二是推廣先進的糧食生產技術。近年來全縣在發展糧食生產上重點推廣的大豆壟三栽培、大壟密植、小壟密植、深窄密,玉米通透性栽培,水稻機插深施肥、神魚生態除草、三超栽培,小麥模式化栽培,農業技術到位率達到100%。
三是積極應用糧食增產技術。重點是應用秋季深松整地和水稻大棚育秧技術。每年整地面積都在90萬畝左右,深松面積在50萬畝以上,通過整地不但改善了土壤結構,而且產量顯著增加,增產幅度在15%左右。20xx年通過對朝陽鄉曙光村的一塊1500畝大豆畝產百斤左右的地塊實施深松整地,20xx年,大豆產量經過實測,畝產達到165公斤,增產幅度達到60%以上。水稻育秧上重點推廣大棚育苗,每年新增大棚面積都在20萬平方米左右,20xx年秋季新增育秧大棚92萬平方米。20xx年在青原鎮興旺村建了一個占地2. 5萬平方米的育秧小區,并建立了一個3,000畝的水稻高產栽培示范區,20xx年,水稻畝產平均達到650公斤,個別地塊畝產達到700公斤以上。水稻大棚育秧拉動全縣水稻單產平均達到600公斤以上。四是努力提高糧食品質,在優良品種的選用上堅持按照適宜區種植,避免了越區種植,加快了新品種的引進和推廣步伐,實現了xx縣區域內品種的統一化、專用化和優良化。
(五)增投入,打基礎,努力提高糧食生產能力
xx縣在財政資金十分緊張的情況下,制定了糧食生產扶持政策,重點是加強基礎設施建設,開展秋季農業三項重點工作,提高糧食生產能力。三年來,縣財政累計投入糧食生產扶持資金950萬元,其中20xx年150萬元(深松整地10萬畝,畝補貼5元,合計補貼50萬元,秋季水利工程補貼60萬方,每方補貼1元,合計補貼60萬元,水稻育秧大棚補貼8萬平方米,每平方米補貼5元,合計40萬元)。20xx年280萬元(深松整地12萬畝,每畝補貼10元,合計補貼120萬元,秋季水利工程補貼70萬方,每方1元,合計補貼70萬元,水稻育秧大棚補貼10萬平方米,每平方米補貼9元,合計補貼90萬元)。20xx年520萬元(深松整地補貼12萬畝,每畝補貼10元,合計補貼120萬元,秋季水利工程補貼80萬方,每方補貼1元,合計補貼80萬元,水稻育秧大棚補貼32萬平方米,每平方米補貼10元,合計補貼320萬元)。三年累計完成秋整地260萬畝,實現了三三輪耕目標,完成水利工程300萬方,新建水稻育秧170萬平方米,極大地改善了農業生產條件。
(六)抗災害,奪高產,確保大災之年糧食總產不減
近年來,xx縣遭受了不同程度的春季低溫干旱,夏旱和秋旱,特別是20xx年的夏旱最為嚴重,全縣受災面積192.6萬畝,其中嚴重干旱面積104.2畝,瀕臨絕產面積13.4萬畝。災情發生后,xx縣委、縣政府向全縣發出了“全縣人民總動員,眾志成城抗夏旱”的號召,并確定了“保糧食作物、保水田、保種子田、保科技示范園區”的工作思路,通過采取加強組織領導、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導、搶修灌溉工程、應用節水灌溉技術等措施,集中全縣力量開展抗旱救災工作。在抗旱期間,全縣3,038眼抗旱機電井全部啟動,每天出動抗旱人員平均達1.8萬人次,車輛1.2萬余輛,澆灌總面積達到145萬畝。在資金投入上,共投入1,605萬元,其中縣財政投入510萬元,農民自籌890萬元,縣內龍頭企業幫扶50萬元,全縣職工干部捐款55萬元,縣直部門幫扶100萬元。利用抗旱資金全縣共維修抗旱機電井1,500眼,新打抗旱水源井915眼,購買人工增雨火箭彈和防雹彈1,050枚,下擺抗旱柴油500噸。通過全縣上下的共同努力,xx縣的抗旱工作取得了顯著的成效,糧食總產達到58.4萬噸,比20xx年增加了5.4%,從而實現了受災不減產的工作目標,被評為全國糧食生產先進縣。
四、存在的問題
(一)農業基礎設施薄弱,抗災能力差,制約糧食生產發展。近年來,由于村集體和農民投入能力嚴重不足,搞水利工程建設籌資難的問題一直未能解決,導致水利工程欠帳較多,遇有災害農民損失慘重。
(二)農機裝備落后,缺少大型農機具,耕作水平較低。目前農民使用的農用拖拉機大部分是在30馬力以下,在整地上缺少大機械,現有大機械馬力不足,達不到標準化深松整地要求,影響到整地效果。
(三)農民種糧收入減少,投入相對不足,形成惡性循環。由于農資價格的'上漲和糧食價格的下調,形成了投入和收入剪刀差,使農民種糧效益逐年下滑,農民種糧積極性嚴重受挫。
(四)農民素質差,種田水平低,先進技術沒有實施到位。部分農民仍然沿襲陳舊的耕作方式,雖然縣、鄉多次舉辦培訓班、電視技術講座。但是有些農民就是不接受,有些應用了但是因為到位率較低,沒有發揮出先進技術增產增收的作用。在推廣水稻大棚育秧和深松整地上,有些農民就有抵觸情緒,不接受。
(五)龍頭企業小,帶動能力差,市場拉動力弱。在糧食市場價格波動起伏大的情況下,龍頭企業的作用尤為重要,縣內的龍頭企業加工規模小,除了水稻外,其它糧食品種只能原字號出售,并且除市場價,沒有價格保障。
五、解決問題的對策
一、加強農業基礎建設,努力提高現代農業物質裝備水平
(一)加強農機化建設。以國家實施農機補貼政策為契機,積極向上爭取農機購置補貼資金,大力發展農機作業合作社,服務公司。通過發展農機化,推進農業標準化、規模化和集約化,提高土地產出率和農產品質量安全水平。同時,加快現代農業作業區建設,抓好北崗現代化農業試點工作,帶動全縣糧食生產全程機械化。20xx年農機合作社要發展到10個,農機作業率達到95%以上,完成秋耕整地90萬畝,其中深松整地60萬畝。同時,扎實推進水稻育秧大棚建設,增加育秧總量,擴大機插面積,提高耕作水平。
(二)切實加強農田水利建設。積極爭取中央、省級扶持資金,增加縣級財政投入,重點在水源建設、改造中低產田、節水灌溉和保障農村飲水安全上加大力度,建設一批控制性水源工程,增強水資源控制能力,完善農業生產條件。20xx年,全縣新增水田2萬畝,新增改善除澇面積5萬畝,新增農田灌溉機電井1,000眼,新增農村人飲安全深水井10眼,完成水利農民自籌1,500萬元。
(三)加強土地肥力建設。大力實施沃土工程,鼓勵農民多積、多造、多施農家肥,加大秸稈根茬還田力度,實施保護性栽培。擴大測土配方施肥范圍,提高施肥水平。20xx年,全縣測土配方施肥面積擴大到100萬畝。
二、大力培育優勢主導產業,加快構建現代農業產業體系
大力發展優質糧食產業,加快培育現代農業產業體系,是現代農業發展的首要任務,也是實施全省千億斤糧食產量工程和xx縣百萬噸糧食生產縣規劃的一項重大任務。當前和今后一個時期,全縣要圍繞建設安全優質糧食生產基地,突出抓好糧食產業。
一是建立優質糧食生產基地。按照增加玉米、水稻種植面積,穩定大豆種植面積的“兩增一穩”工作思路,面向市場和企業需求,優化糧食生產結構,在提高單產和品質上下功夫,保持糧食生產的穩定增長。20xx年,全縣優質糧食作物種植面積要達到210萬畝;
二是依托龍頭企業發展專品種生產。依托宏達生物、北大荒米業、七星米業、天龍米業、羅麥生物等農產品加工龍頭企業,發展優質玉米、水稻、大豆等品種生產,全縣糧食作物專品種生產面積要達到100%。
三是建立標準化糧食生產基地。重點要在良種應用、深松整地、精量點播等方面下功夫,引導農民按照農業標準化組織糧食生產,全縣糧食作物標準化率要達到100%。
四是加大防災減災力度。以抓好防汛抗旱和主要病蟲害防治為重點,加強預報預測,及早謀劃落實防災減災措施,努力減少災害損失,向減災要產量、要效益。
三、大力發展農產品加工業,強力推進糧食產業化經營
一要抓基地建設。依托現有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業,圍繞構筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產業鏈,加快優質糧食生產基地建設,促進糧食產業發展。
二要抓龍頭企業。樹立扶持龍頭企業就是扶持農業,就是扶持農民的思想觀念,進一步加大對現有龍頭企業技術改造和市場開發的扶持力度,促使龍頭企業做大做強。依托豐富的糧食資源,大力引進新上一批糧食精深加工企業,努力完成群龍共舞的糧食產業化格局。
三要抓利益連結。引導和鼓勵龍頭企業采取簽訂購銷合同和保護價收購等各種形式與農戶建立風險共擔、利益共享的利益連結機制,帶動基地和農戶發展。同時,引導企業、農民組建糧食生產協會,發揮協會和農村經紀人在糧食產業化經營中的組織生產、開拓市場、簽訂訂單、保障農民利益等方面的作用。20xx年,糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上,全縣各類專業合作組織發展到260個。
四要抓品牌。鼓勵引導農產品加工企業,整合優勢品牌,組建企業集團,使我縣知名品牌借龍頭做大做強,基地和企業借品牌增量增效。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌,提升產品知名度,擴大市場份額,拉動產業發展。
四、加快農業科技進步,為發展現代農業提供科技支撐
(一)創新農業科技體系。抓好與黑龍江農業職業學院的院縣合作共建工作,構建我縣與高等院校優勢互補,資源共享的新型農業科技體系,及時將院校的人才、技術和科技成果引進、消化和吸收,增加我縣農業生產的科技含量,推動我縣傳統農業技術全面升級。
(二)加大農業技術推廣力度。深入實施“科技入戶工程”,探索農業科技成果進村入戶的有效機制和力法,真正建立起科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進技術。抓好科技示范工程建設,加快農業先進技術的推廣和普及步伐。
(三)實施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進、繁育和推廣工作,加快糧食作物品種的更新換代,挖掘良種的增產增收潛力。20xx年,全縣落實糧食種子繁育基地面積8萬畝,良種覆蓋率達到100%。
(四)大力推進標準化建設。抓好標準化知識的宣傳和培訓工作,全面普及糧食作物標準化生產技術,完善標準化生產技術規程,組織農民按標準進行生產。抓好標準化示范區建設,縣、鄉、村都要有糧食標準化示范區、高產創建示范田,村屯要有示范戶,通過示范帶動把先進科技成果、高新技術和管理經驗應用到糧食的生產實踐中,發揮示范區的輔射帶動作用。20xx年,全縣糧食作物標準化實施面積占總播種面積100%以上。
(五)加快培育新型農民。按照“圍繞主導產業,培訓專業農民,進村辦班指導,發展一村一品的要求”,組織農業技術人員和專業培訓機構,采取集中培訓、現場指導和技術服務等方式,對農民進行農業技術培訓,全面普及農業標準化知識,提高農民實施標準化的能力。培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民,20xx年,全縣計劃培訓農民6.5萬人次。
(六)抓好社會化服務。根據農村的新情況、新變化,教育引導縣、鄉、村干部,創新工作方法,牢固樹立服務意識,為發展糧食生產提供各種有效服務。重點從農民最切身、利益最直接、受益最明顯的農業技術,農業植保、農業信息、糧食購銷、農村金融等方面做起,踏踏實實為農民辦實事、做好事,相關部門協調配合,加強農村公共服務,謀發展、抓落實、促和諧的合力,為發展糧食生產提供保障。
節約糧食調研報告 6
胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”科學發展觀為當前我縣糧食事業的發展指明了目標,明確了前進方向,要做好糧食工作必須樹立科學發展的理念,既要注重糧食安全,又要強化糧食流通市場體系建設,統籌兼顧糧食企業、農民、消費者各方利益,改善薄弱環節,推動糧食經濟又好又快發展,促進社會和諧。
近日,根據縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和安排,我們就如何做大做強我縣糧食產業進行了專題調研,對我縣糧食產業的基本情況及存在問題進行分析,并提出了相應對策和建議。
一、基本情況
(一)糧食生產情況
近年來,由于糧食直補、良種補貼、小麥最低收購價等政策的出臺,調動了我縣農民種糧的積極性。總體來看,近年我縣糧食作物常年播種面積XXX萬畝左右,糧食總產量XXX萬噸左右,可提供商品糧XXX萬噸以上,豐富的糧食資源,使我縣推進糧食產業化進程有了得天獨厚的資源優1勢。
(二)糧食加工轉化情況
截止XX年底,我縣納入統計范圍的大型糧油工業企業共計XXX家,其中小麥加工企業企業XXX家,玉米加工企業XXX家;全縣納入統計范圍的糧油工業企業年加工生產能力達XXX萬噸,實際加工能力為XXX萬噸,其中小麥粉實際年加工能力為XXX萬噸,玉米實際年加工能力為XXX萬噸。從企業所有制成分看,報表企業全部為非國有企業占了絕對主導地位,產品產量具有較高市場占有率,已經成為市場生產的主體。從企業生產能力看,在全部企業中,日加工能力XXX噸以上企業XXX家,其中小麥粉企業XXX家,玉米企業XXX家,而惠民縣宇東面粉有限公司和黃河糧油科技有限公司日加工能力更是達到XXX噸。
(三)糧食宏觀調控情況
糧食流通體制改革后,縣糧食部門認真貫徹《糧食流通管理條例》,根據實際情況,制定了《惠民縣糧食應急預案》,在制度上保障了我縣糧食市場供應和糧食安全。確定了XXX家企業為我縣應急加工指定企業,確保糧油應急需要。 去年,根據上級要求,建立了XXX噸的縣級地方儲備糧,提高了應對市場突發事件的能力。并建立健全了有關制度,有效促進了我縣儲備糧食管理水平的不斷提升,真正做到了“數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范”。
2(四)依法管糧情況
糧食行政執法體系基本建立。糧食流通體制改革后,按照省局要求,我局設立了調控監督股,并投資購入了執法車輛及器材,基本達到了省局提出的“五個一”要求。建立了糧油市場監測網絡,及時掌握全縣糧食購銷、庫存和市場糧價的變動情況,切實做好糧食預警和監測工作。為維護糧食市場秩序,切實承擔起糧食市場準人和糧食市場調節、監管的職能,共發放了XXX個《糧食收購許可證》,并會同有關部門嚴厲查處擾亂市場秩序的不法行為,維護了糧食市場秩序。
二、存在的問題
從目前情況看,我縣糧食事業存在的主要問題有以下幾個方面:
(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查,農民純種糧經濟效益較低,一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。
(二)產業化程度不高。加工龍頭企業力量薄弱,缺乏實力和競爭力,優質小麥精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,最終制約了產品和市場的擴大。
(三)流通渠道不暢。由于缺乏市場經營人才、暢通的流通設施以及信息,營銷組織薄弱,市場動作水平低,沒有形成強大的網絡,難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣3傳,由此制約了生產,又影響市場份額的擴大。同時,糧食產業化發展還處在剛剛起步階段,財力不足,難以得到強有力的扶持,市場軟硬件基礎薄弱,流通中處于弱勢。
(四)農民種糧的積極性提高,但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響,農民種糧的積極性提高。但同時也存在著農民種糧積極性后勁不足。原因:
一是務農種糧不如打工、不如種經濟作物。
二是化肥、農藥等生產資料價格上漲,糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數量減少,由于務農不如打工,大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質在下降,給糧食生產帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農業、“婦女”農業,種糧勞動力素質普遍不高,新技術推廣應用受到影響,大多數農民是憑經驗種田,別人怎么種田,自己就怎么種田。
三、對策措施
(一)統籌兼顧,發展現代糧食生產。
十七大報告指出:“加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。”這為糧食生產工作指明了發展方向,提供了解決問題的理論依據。必須深入貫徹落實十七大精神,統籌兼顧,發展現代糧食生產,確保糧食安全。
一是建立穩固的糧食生產基地,切實保護糧食生產者利益。建設具有區域優勢、生產基礎好的`穩產高產糧食生產基地,是保護和提高糧食綜合生產能力,確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設,要統籌規劃、適度規模,充分考慮現有老產糧基地的作用,把我縣建成穩定的商品糧基地,使糧食生產基地的規模和生產能力與確保全縣糧食安全適應。 在建立糧食生產基地,確保糧食生產能力時,應重點考慮糧農利益,糧食生產者其他渠道不多,增收難度較大,收入增長緩慢,甚至容易出現“高產窮農”現象。為此:
一是要提高糧食收購價格,落實好最低收購價政策,實行優質優價,集中財力重點保護好種糧農民利益;
二是要降低糧食生產成本,通過先進農業適用技術的應用,提高糧食生產的科技含量,減少成本,提高糧食生產的經濟效益,努力增加種糧農民的收入。
二是充分發揮政府的作用,確保糧食生產穩定發展。糧食是特殊的農產品,確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持,有關部門應在糧食生產中充分發揮主導作用。
一要增加投入,建立糧食生產獎勵機制,對穩定糧食生產作出貢獻的單位及個人給予獎勵,從上至下營造糧食生產良好的氛圍。
二要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體,采用召開現場會、觀摩會等多種形式,宣傳國家鼓勵發展糧食生產的優惠政策,宣傳穩定發展糧食生產的重要性與必要性,增強農民種糧意識,充分調動廣大農民群眾5種糧的積極性和主動性。
三要加強領導、強化服務。廣泛開展技術、信息宣傳,加大技術扶持和對農戶的技術培訓力度,改善生產條件,提高抵御自然風險的能力。有關涉農部門可以結合自身優勢,確保各項技術措施落實到位,組織農技人員進村入戶,分片包干,責任到人,駐點指導,強化農情、市場行情等信息服務。
三是依靠科技進步,著力提高糧食生產單產水平。在有限的耕地面積上達到一定的總產,只能依賴于單產水平的提高,而提高單產更大程度上依靠科技的進步與到位。要加大對糧食生產部門業務人員的培訓力度,提高現代農業生產組織化管理水平。要鼓勵企業與科研單位、大專院校的聯合協作,加大對糧食生產新技術研究和應用。近年來,我縣實施了高產、優質糧食品種,配方施肥、病蟲害綜合防治技術的推廣等等。單產逐年提高,科技技術的推廣應用對糧食增產起到了很大的作用。
(二)加快產業化進程,實現糧食經濟又好又快發展。
糧食產業化是確保糧食事業持續健康發展的有效保障,提高社會化服務水平,大力促進糧食產業化經營,對促進我縣糧食事業的發展具有明顯的帶動作用。
一是要大力發展龍頭企業。農業產業化依靠龍頭企業帶,糧食產業同樣依靠企業帶動,龍頭企業可以把市場與農民對接起來,引導糧食產業沿良性軌道發展。龍頭企業在產6業化經營中起著中樞和領導地位,具有開拓市場、引導生產,加工轉化,銷售服務的作用,其生產能力、組織能力的高低直接決定了我縣糧食產業化經營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業,引進先進技術和工藝,全面提升加工產品的品位和競爭力,延伸產業鏈,增加產品附加值。鼓勵龍頭企業與農民發展訂單糧食,不斷完善“公司+基地+農戶”的糧食產業化經營模式,通過國家級、省級、市級產業化龍頭企業的培植,促進糧食生產的規模化經營,提高糧食生產經濟效益,確保糧食生產穩定發展。
二是要加強協作。廣泛開展龍頭企業與購銷企業的對接雙贏,合理利用糧食資源,促進糧食產銷銜接,降低市場經營風險,努力實現農業增效、農民增收。通過延伸糧食產業鏈,形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產業集群,實現多次增值增效,切實提高糧食生產綜合效益。
(三)依法維護糧食流通秩序,確保國家糧食安全。政府通過加強對糧食企業的監管和指導,形成一個確保糧食供給安全和行業內生產安全的糧食行業安全的長效機制。
一是切實做好糧食行政執法工作。糧食行政管理部門要切實履行《糧食流通管理條例》賦予的職責,積極開展糧食監督檢查行政執法工作,會同工商、質檢、物價、衛生等部門開展糧食收購資格、糧食質量、原糧衛生、糧食統計等專7項檢查,維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。打擊非法經營,保護合法經營,活躍和繁榮糧食市場,促進糧食流通。
二是加強糧食儲備體系建設和地方儲備糧管理。加強地方儲備糧建設和管理是實現糧食安全的重要保證,政府要加大投入,改善倉儲條件,不斷擴大地方儲備規模,切實提高抵御糧食風險的能力。同時,加強對我縣XXX噸地方儲備糧的規范化管理,做到數量真實,質量良好。
三是加強糧食干部隊伍建設。使廣大干部不斷適應新形勢、新任務的需要。認真執行國家的法律、法規和糧食政策,積極研究利用國家一系列支農惠農政策,為促進我縣糧食事業發展做出貢獻。
節約糧食調研報告 7
糧食安全問題是關系國計民生和社會穩定的戰略性問題。一個國家如此,一個地區也同樣如此。xx縣糧食儲備企業承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能,對穩定地區糧食市場價格,確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內糧食市場的變化,隨著糧食流通體制改革的進一步深化,給糧食儲備企業的生存發展帶來了嚴峻的挑戰。我縣改革后的國有糧食企業如何通過創新管理,進一步增強實力,進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩定職責,將成為我縣糧食儲備企業發展的方向。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,在學習的基礎上,對我縣糧食儲備企業的經營管理情況進行了調研,就我縣國有糧食企業發展問題進行深入思考。
一、我縣國有糧食企業現狀
(一) 國有糧食企業改革的狀況
XX年,按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求,在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業的改革任務,實現了職工身份全員置換,妥善解決(移交)企業退休及供養人員,并在改革原糧食收儲企業的基礎上,剝離部分資產,重新組建1個縣糧食儲備有限公司,使長期以來我縣國有糧食企業所背負的“三老”問題得到妥善解決,企業按公司法的要求,輕裝上陣,逐步步入良性發展的軌道。
XX年11末,我縣國有糧食企業資產總額從改革前的 1324萬元增為改革后的1826萬元,企業負債從改革前的1460萬元減為改革后的 1390萬元,所有者權益從-136萬元增為436萬元,固定資產原值從866萬元降為4xx年末,我縣國有糧食企業經營效果明顯,從改革前虧損45萬元變為盈利6萬元,實現了改革的預期目標。但是,改革并不意味著“一改就靈”,也不可能一改革就使企業得到快速發展,對于企業發展來說,改革后新公司的組建,只是企業發展的一個新的起點。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業所肩負的責任來看,還需要深入調研、分析,找準制約我縣國有糧食企業發展的障礙,采取切實有效的措施,實現企業的規范運行和企業經濟效益、社會效益的顯著提升,才能真正使國有糧食企業實現良好發展,才能真正發揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務,實現改革發展的目標。
(二)國有糧食企業發展存在的困難和問題
1.我縣國有糧食企業規模小,實力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務院〔20XX〕6號文件及糧食安全現實需要,每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業的要求,由于我縣屬于糧食產銷平衡區,國有糧食企業長期以來都處于規模小、實力弱的狀況,如此帶來了新的國有糧食企業競爭力弱的問題,在主導糧食市場和發揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場主體多元化的形成,市場競爭十分激烈,國有糧食企業生存的空間越來越小。到XX年,全縣糧食經營、加工企業達6戶(已辦證戶數),全社會購進原糧11584噸,其中,非國有糧食企業購進7123噸,占61.5 %;全社會銷售糧食10644噸,其中,非國有糧食企業銷售7xx年以來,由于諸多因素(世界糧食總庫存下降;消費量增加,產需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響,導致國際糧價大幅攀升,37個國家出現糧食危機。從國內情況看,由黨中央、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作,逐步加大對三農的扶持和補貼,形成了我國連續多年糧食豐收,在國際糧食危機發生后,中國糧食處于價格穩定,市場平穩的良好情況,但是,隨著農民種糧成本上升,糧食消費量日愈增長,我國的糧食產銷將長時期處于緊平衡的狀況,糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次,在企業經營管理上,由于受長期計劃經濟的影響,還習慣于用計劃經濟的'辦法管理企業,在調動職工積極性和發揮企業主動性上還存在較大差距;在認識和觀念上,通過改革,一部分企業管理者及員工的觀念得到了較大轉變(在調研中,我們也看到了企業管理者和員工的積極性得到了發揮,員工的企業意識得到了較大轉變)。但還有一部分職工還是墨守陳規,存在職工積極性調動不起來,經營管理目標不明確,經營效果較差的問題,新的國有糧食儲備企業之間存在著發展極不平衡的狀況。
4.企業經營規模小,經營效益差,抗風險能力明顯不足。XX年我縣國有糧食企業通過改革、實現了盈利,扭轉了嚴重虧損的局面,但由于受體制、政策、認識等因素的影響,表現出經營規模小,經濟效益難于大幅提升的情況,企業滿足于搞好儲備,增加儲備量,在商品糧經營上表現出怕擔風險、縮手縮腳的狀況,企業經營始終未能得到突破;也表現出企業管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力,抓不住機遇的弱點,甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經營活動,導致企業生存發展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善,創新能力弱。新企業組建后,其經營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業運作方式不同,許多管理運作方式都處于不斷探索的過程,就目前的情況看,存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題,如在激勵政策上,存在考核指標過高或過低的情況,影響了職工積極性的發揮;一方面存在公司領導班子怕承擔經營風險,縮手縮腳的問題,影響了企業能動性的發揮,另一方面又存在公司市場調查研究和管理企業不足的問題,造成企業在經營中出現風險。同時,在企業經營管理中,還存在創新能力不足的問題,表現在對糧食工作形勢認識不高,對市場信息掌握不夠、預測不準,抓市場機遇的能力弱,導致企業在市場主體多元化競爭中的優勢無法發揮,主導當地糧食市場能力弱。
6.發揮行業優勢,抓政策性業務的能力還不強,辦法不多。國有糧食企業在一定程度上承擔著政策性業務和服務糧農、服務消費者的責任,但由于重視不夠,在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距,主要表現在認真匯報爭取當地黨委、政府的領導力度還不夠,與部門協商、溝通不足,軍供糧供應點工作不到位,管理不規范,服務不到位的情況依然存在。
以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業在貫徹落實科學發展觀上存在的差距;在履行國有糧食企業的社會職責上有差距;在服務糧農、服務消費者、服務部隊的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業的對策
國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業”的規定,其目的,就是要充分發揮國有糧食企業主渠道作用,為鞏固糧食安全搭建平臺,提供保障。也就使得國有糧食企業改革與其它國企改革有所不同,賦予了國有糧食企業相應的社會責任,特別是在糧食產銷平衡區,做好國有糧食企業工作,是一項既重要又艱巨的任務,必須千方百計抓好,確保國有糧食企業主渠道作用更好地發揮,為糧食安全工作打好基礎。
(一)必須以科學發展觀為指導,認清糧食工作面臨的形勢,堅定做好糧食企業工作的信心。國家糧食安全中長期規劃綱要(XX——xx年來,糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下,搶抓糧源顯得特別重要。同時,要針對農民賣糧分散的特點,及時布點,并采取多種形式和辦法,加快糧食收購進度,在預定時間內完成收購任務。要認真把握糧食銷售的最佳時機,及時組織糧食銷售,實現糧食經營效益最大化。
(二)健全和完善企業管理制度,促進制度創新。要不斷完善和健全企業的管理、經營和激勵機制,不斷探索,創新企業的管理方法和制度,真正用制度管事,用制度管人,體現制度下的公平正義,使企業真正步入良性發展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執行,朝令夕改的做法,真正體現企業規范運行。要不斷探索干部職工激勵機制,把企業效益和職工利益有機統一起來,不斷提高企業效益,增加職工收入,體現多勞者多得,進一步調動職工的積極性,發揮職工的主動性和創新性。要改變目前企業制定制度不合理、不科學的問題,真正使激勵機制成為調動積極性的動力,成為激勵創業、激勵發展的動力。
(三)牢記宗旨,搞好服務。國有糧食企業承擔著服務社會、服務消費者的職責,要牢記宗旨,竭心盡力搞好服務。
一要牢記發展要務,牢記民生根本,千方百計發展和做大做強國有糧食企業,主導當地糧食市場,穩定糧食價格,服務廣大消費者,保護消費者利益;又要積極做好糧食收購,切實保護糧農的利益,保護農民種糧積極性。
二要積極做好政策性業務,千方百計服務好農村低保對象、服務好部隊、服務機關團體,用優質的服務、良好的信譽服務社會,不斷拓展政策性業務。
三要在各級黨委、政府的領導和指揮下,及時認真做好救災糧食供應工作,確保第一時間把糧食送到災民手中,切實解決受災群眾的吃飯問題,真正體現黨和政府對災民的關愛。
總之,國有糧食企業在我縣的經濟社會發展中起著不可替代的作用,發展國有糧食企業是關乎我縣改革、發展、穩定大局的需要,只有通過不斷發展國有糧食企業,做強做大糧食企業,才能發揮國有糧食企業主導市場、發揮市場主渠道的作用,才能實現糧食市場的穩定、人心的穩定,才能真正確保國家糧食安全。
節約糧食調研報告 8
一、xx市糧油批發市場的現狀
糧食批發市場是整個糧食市場的一個重要環節,也是糧食生產者、經營者和消費者之間的一個“三通”,更是糧食宏觀調控的一個重要載體。十一屆三中全會以來,xx市糧食市場日益發展起來,形成了一些初級糧食批發市場,這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經濟體系奠定了一定基礎。實踐證明,這種糧食市場經濟新機制,在社會主義市場經濟建設過程中發揮了積極作用,但作為統一市場體系還沒有真正形成,還沒有真正發揮其在社會主義市場經濟中舉足輕重的作用,主要表現在以下二個個方面:
1、市場規模小,主要是一些外來米船自主采購批發,另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發。xx市是一個吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個糧食差入地區,全市本地110多萬人口吃糧,以及工業、飼料、種子等用糧食交易達30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經營糧食批發業務的現狀極不協調。
2、沒有一個專業的糧食批發市場市場。改革開放的九十年代,xx市曾在縣城建設過一個糧食批發專業市場,當時也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關門改作他用。
二、存在問題及原因
1、市場投資不能得到政策的支持。批發市場享受不到農發行貸款,在其他商業銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒有商品資金。這些對市場建設和交易的制約作用顯而易見的。
2、外部環境與市場現狀脫節。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現有批發市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節,糧食說起來重要,做起來就不重要了。這種市場定位不準確的情況從客觀上造成了現有批發市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場自身充分發展的能力。
3、市場發展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發展緩慢;市場服務功能不完善由于市場自身規模的限制,影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動的能力,市場的輻射力和吸引力沒有充分發揮的余地。拍賣、協商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實,實現市場發現價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4、市場法規建設滯后,全市還缺少糧食市場管理的專門規章,市場監管比較薄弱。沒有統一管理、領導糧食市場的機構,不利于糧食統一市場體系的形成。糧食市場建設法律法規缺乏,不能給糧食市場的健康發展帶來保證,使得那些曾經進入市場的客商紛紛“離場”,回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發市場冷落下來,場內交易量小,場外交易卻十分紅火。
三、對今后工作的建議
1、加大投入,加快市場基礎設施升級改造和糧食物流設施建設,樹立服務意識,完善服務功能要通過行業指導和政策扶持,使現有市場上水平、上檔次,與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務要求相適應。進一步完善服務功能,提高服務質量,切實為進場交易的客戶服務,實行信息、交易、結算、運輸、交割、商務處理全流程服務。完善市場功能,增強輻射能力,積極探索產銷直掛、連鎖經營、配送、貿工農一體化經營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的`調控機制,以利于政府調控下市場形成糧食價格機制的建立。
2、強化市場管理,規范交易行為加快市場建設,建立健全糧食市場交易規則,提供公開公正的交易場所,改善交易條件,克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現象。依靠和配合工商行政管理部門強化市場管理,管好、管住收購市場,嚴格實行糧食批發準入制度。
3、統籌兼顧,加強協調。糧食批發市場是物流、商流、資金流匯聚的場所,涉及到多部門、多行業,糧食行政管理部門要抓緊協調有關部門,加強政策的銜接與落實,及時研究制定和調整完善相關的實施意見,促進糧食批發市場的發展。政府要對符合國家規劃和地方規劃要求的糧食市場給予重點扶持,在市場基礎設施建設、進場交易客戶稅費、物流運輸等方面給予優惠政策。
4、不斷創新交易方式,充分發揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結算等功能。面向xx,服務江蘇,輻射上海等華東地區。建設和完善現代信息網絡,各批發市場之間要逐步實現計算機聯網,溝通供求和價格信息,改變傳統落后的貿易方式,建立全新的、科學的糧食經營運作體系。搞好現有市場物流、加工、配送等設施的填平補齊,使批發市場成為具有更高服務能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務中心。
節約糧食調研報告 9
一、我國現階段所面臨的糧食問題。
1996年,我國政府首次發表《中國的糧食問題》白皮書以來,我國在維護糧食安全方面取得了巨大成績。近10年來,我國糧食綜合生產能力穩步提高,年均產量較上一個10年增長了10%以上,糧食自給率基本保持在95%以上,居民膳食結構顯著改善,以市場化為方向的糧食流通體制改革不斷深入,國家對糧食實施宏觀調控的物質基礎更加鞏固、手段更加靈活,實現了立足國內糧食自給的預定目標。糧食生產的發展消除了國際社會對中國糧食問題的擔憂,解決了13億人口的吃飯問題,為世界糧食安全做出了重大貢獻。在我國糧食生產取得巨大成績的同時也必須看到,當前我國糧食安全的`現狀:
根據國家統計局的數字,20xx年我國糧食總產實現連續三年增產,達到9949億斤,不僅接近歷史最高水平,也可望提前實現十一五末糧食總產達到1萬億斤水平的規劃目標。但在形勢出現轉機之際,更要對目前存在的困難保持清醒認識。
第三,糧食綜合供給能力仍有待提高。考察糧食安全水平,不僅要看糧食綜合生產能力,還要看糧食的投放和流通效率。按照完善的社會主義市場經濟體制的要求,我國糧食市場和物流體系仍比較滯后。糧食市場體系方面:
一是市場主體發育很不充分。國有糧食購銷企業改革改制任務尚未完成,還沒有建立起現代企業制度;單戶農民糧食種植規模小,組織化程度低;多數個體、民營和股份制等市場主體經營規模和業務量較小,迫切呼喚大型糧食企業集團應運而生。
二是各類市場發展不完善。糧食市場網絡不健全,市場交易不規范,管理水平較差,硬件設施落后;市場經營方式不適應需要,服務功能不強。以電子商務和期貨為代表的現代交易方式發展緩慢,發現價格、規避風險、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制約。
二、節糧的意義。
透過下面的數字,我們也應該看到,沉重的人口包袱不僅使吃飯成為一個大問題,而且也影響著我國社會主義建設的速度。
有人打過這樣一個比方,12億人口的嘴加在一起,比世界上最大的廣場--天安門廣場還要大。這真是一張大嘴!光是每年新增加的一千五百萬人就要吃50億公斤的糧食!所以,節約糧食,對我們的國家更有特別重大的意義。
平時有沒有浪費糧食的現象呢?在學校里,早中晚在食堂用餐發現這種現象真的是非常嚴重的,每天總有好多米飯、饅頭被浪費了,真是太可惜、太令人痛心了!浪費可恥,從某種意義上說簡直是犯罪。凡事貴在堅持,節約要從點滴做起,尤其需要堅持。一天兩天可以,一年兩年呢?更長的時間呢?不僅僅是對糧食,要讓節約內化為自覺,成為習慣。
三、節糧措施。
我們要開展各種愛惜糧食、節約糧食的主題活動,真正達到《中學生日常行為規范》提出的愛惜糧食的要求!今天,我們知道了國情,進一步明確了愛惜糧食、節約糧食的特殊意義。有首古詩說得好一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。我們每個同學都要從現在做起,要拿出實際行動,為黨為國家分憂,把愛惜糧食、節約糧食的活動扎扎實實地開展下去。
為了切切實實地把節糧落到實處,我們倡議:
1、不攀比,以節約為榮,浪費為恥。
2、盛飯要適量,吃多少盛多少,把碗里的飯吃干凈,做到不隨便剩飯剩菜。在學校食堂就餐的同學更是如此,刷了飯卡,打了飯,就一定要吃完。
3、提倡飲食均衡,不偏食,不挑食,不吃零食。
4、跟隨家長到飯店吃飯時,點飯點菜不浪費,若有剩余的要打包帶回家。
5、看到浪費現象勇敢地起來制止,盡力減少浪費。積極監督身邊的親人和朋友,及時制止浪費糧食的現象。
6、對垃圾進行分類,盡量減少垃圾排放,減少耕地污染。
7、積極參加田間勞動,在家中幫助家長做自己力所能及的事情。
節約糧食調研報告 10
一、問題的提出。
我每次在餐館用餐時,發現浪費糧食的現象嚴重。主要原因是什么呢?人們用餐后的表現是怎樣的?
二、任務的分配。
1.查閱有關資料、圖片及現代格言。
2.閱讀有關“節約糧食”的書籍及網頁,并了解有關糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調查采訪。
三、調查情況及資料的整理。
1.采訪家人:請問您對“節糧”有什么看法?
長輩口述:
(1)現在的一些年輕人、孩子對“節約糧食”做得不夠好,因為他們沒有受過苦、挨過餓,更不知道勞動人民的.艱辛!認為糧食多得很,且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外,由于氣候原因,天災會使糧食減產;嚴重時,可導致糧食顆粒無收!年輕人沒有居安思危的意識。
(2)有一些有錢人很愛面子,才會浪費糧食。
(3)還有一些人因為家庭富足沒有節約意識,根本不會考慮節約的問題。
(4)另有相當一部分人沒有“節約糧食”的傳統美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請問您對節約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點了好多的飯菜,可只吃了一點就倒掉了;有的大人點了菜后,孩子不愿意吃,所以原來的都倒掉了,再點新的,看了就讓人心疼。”阿姨描述時,眼睛已經濕潤了。
請問您每次用餐時,都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因為不能浪費,要提倡節約。”
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能。現在生活很好,節約是中國人民的美德。糧食是來之不易的,我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現在要用四分之一的糧食去養四分之三的人。低碳生活,節約糧食,保護我們美好的家園!”
四、小結。
浪費糧食的現象確實嚴重,可也有的人知道節約糧食,還有的人知道為什么要節約糧食。我們要向周圍的人發出呼吁,一定要節約糧食!特別是“節約糧食,從我做起,從現在做起。”只要用餐就要做到“光盤”,因為,節約糧食是美德!
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