森林草原防火調研報告

森林草原防火調研報告（精選10篇）

　　隨著個人的文明素養不斷提升，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編為大家收集的森林草原防火調研報告，希望對大家有所幫助。

　　森林草原防火調研報告 1

　　根據相關文件精神，為認真做好森林防滅火工作，我局開展一系列防護工作。現將20xx年森林防滅火工作有關情況匯報如下。

　　一、提高思想認識，加強組織領導

　　認真貫徹上級部門關于森林防滅火工作的決策部署。并將其納入黨組理論中心組、干部職工會學習。及時傳達學習《四川省黨政領導干部森林草原防滅火工作責任制規定（試行）》、省、市、縣各級森林防滅火令和《關于公職人員帶頭落實森林防滅火要求的規定》等文件精神，督促下屬單位加強自查整改，切實做好森林防滅火工作。

　　為確保火災隱患排查行動的順利開展，成立了民政局森林防火工作領導小組，由局長任組長、分管副局長任副組長，各股室負責人和下屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室，具體負責森林防滅火工作的組織部署、指導協調、督導等工作。在清明、中元等重點節假日和重要時段，組織干部職工開展巡查、檢查，指定一名人員專門負責森林防滅火的具體工作，并結合本部門實際情況，制訂火災隱患排查整治專項行動等工作方案，層層落實到具體人員。

　　二、加強森林火災風險隱患排查整治

　　按照滎經縣森林防滅火指揮部關于印發《滎經縣森林防滅火指揮部工作規則（試行）》的通知（滎森防指〔20xx〕6號）精神，結合我單位實際制訂《滎經縣小坪山公墓管理所森林防滅火應急預案》，同時對墓區的森林火災隱患點開展全方位拉網式排查。一是檢查墓區內消防水源、消防設施、疏散通道、滅火器材等是否符合消防安全要求、是否完好有效。二是深入排查林區及其周邊居民點的.森林火災隱患，嚴防“家火上山、山火進城”。三是督促小坪山公墓完善消防安全管理制度和內部防范措施，落實值班巡查制度；對集中燃放鞭炮和焚燒香、紙、燭的場所，確定專人負責巡查、巡視；對重點場所、重點部位進行重點監管。

　　三、加大宣傳力度

　　一是在春節、清明節、中元節等重點節假日引導人們推行文明低碳祭掃。二是通過QQ群、微信群、LED、增加宣傳專欄和懸掛條幅等方式，大力宣傳相關森林防火法律法規；三是通過觀看警示教育片和典型森林火災案例，學習緊急避險知識，撲火安全常識；四是通過舉辦森林防火知識宣傳專題講座、森林防火演練等活動，提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。

　　四、下一步工作計劃

　　繼續開展拉網式森林防滅火工作宣傳、巡查、排查，補齊短板、強化弱項，明確責任人，強化工作措施。重點加強基礎設施建設，加強小坪山公墓防火道路及其阻隔系統建設，保障小坪山公墓防滅火救援通道暢通。

　　森林草原防火調研報告 2

　　自森林草原防滅火專項整治開展以來，我局按照階段工作要求，認真開展了學習動員、問題排查和邊整邊改工作，取得了一定階段性成效，但是仍存在一些問題和困難。為進一步鞏固提升專項整治階段性成果，堅持以問題為導向，按照國務院督導組和省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府有關要求，對本單位前期開展專項整治工作開展“回頭看”，對工作開展情況進行全面梳理，深入自查，找準問題，明確下一步工作措施。現將“回頭看”情況匯報如下：

　　一、開展森林草原防滅火專項整治“回頭看”中發現的問題

　　（一）思想認識方面。

　　按照縣委、縣政府關于森林草原防滅火工作的安排部署，我單位認真、全面學習了森林草原防滅火的重要性與緊迫性，通過召開森林草原防滅火專題剖析研討會，深刻汲取森林草原火災經驗教訓，深入學習“以防為主”的理念，召開森林草原防滅火專項整治工作再動員部署會，全面安排部署森林草原防滅火專項整治工作。加強組織領導，制定森林草原防滅火應急處置預案，成立了以局黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各股室及各鄉（鎮）司法所負責人為成員的森林草原防滅火專項整治領導小組。與此同時，本單位及時召開了森林草原防滅火知識教育培訓會，使干部職工進一步認識了森林草原防滅火專項整治工作的重要性。

　　（二）問題查擺方面。

　　對照國務院督導組提出的'問題，全面梳理了本單位存在的問題并進行了整改。切實對國務院督導組、省督導組調研發現問題進行了整改，對立行立改問題進行了整改，對需要一定時間進行整改的，正循序漸進全面進行整改。全面對照重點整治問題，結合“法律政策七進”等組織開展了調研、檢查與排查。明確森林草原防滅火專項整治工作的分管領導、具體經辦股室與經辦人員，明確職能職責，細化工作措施，并在日常各類會議上安排部署與研究森林草原防滅火專項整治工作、學習森林草原防滅火知識，長效機制已經建立。已經建立本單位“四個清單”，及時就本單位存在的有關部門重大風險、突出問題、整改任務與完善制度進行研究解決。

　　（三）邊查邊改方面。

　　本單位在森林草原防滅火專項整治工作中始終堅持問題導向，堅持自改與督察整改相結合、排查整治與建章立制相結合，全面整治與督察整改相結合。嚴格按照“四個清單”持續全覆蓋集中整治，同時舉一反三、標本兼治。全面鞏固前期森林草原防滅火專項整治工作成果，持續推進各項工作，排查并整治新出現的問題。在全面開展專項整治工作中緊盯重點部位持續進行整改，與此同時，在重點時段會同有關部門進行集中整治，全力整改各類問題。不斷完善體制機制，完善預案、細化措施與明確職責，加強應急隊伍建設，成立縣司法局撲滅火隊伍。定期與不定期檢查消防滅火器是否能夠正常使用，對存在的隱患及時進行整改。

　　二、下一步整改措施

　　下一步，我單位將嚴格落實國務院督導組、省督導組的要求，按照縣委、縣政府關于森林草原防滅火專項整治工作的決策部署，全面深入細致推進森林草原防滅火專項整治各項工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　森林草原防火調研報告 3

　　xx年至xx年，我鎮積極配合縣防火辦，主動作為，在本防火期內，未發生任何重大火災事故，森林防火取得良好效果，現將情況自查匯報如下：

　　一、宣傳到位，營造良好防火氛圍

　　我鎮制定了鎮規民約；在林區道路口、主要公路沿線設立警示牌；在人口密集醒目地方張貼了森林防火宣傳標語；森林消防專用車經常上山循環播放森林防火有關規定；向林農、群眾發送森林防火提示信息；護林防火員每日開展鳴鑼警示，確保宣傳到位，不出現任何一個宣傳死角。

　　二、責任落實到位，確保工作成效

　　我鎮與各村簽訂了森林防火責任書，鎮領導干部分片包干，落實責任制，并與村級護林防火員簽訂了聘用合同，建立健全考核辦法，制訂森林防火排班表，落實由領導帶班、一般干部值班制度，并嚴格執行24小時值班制度，鎮干部每日下鄉開展防火宣傳巡查，制訂宣傳標語，加大宣傳力度，森林防火專用車每日進山循環播放森林防火的`有關規定。

　　三、經費落實到位，提供物質保障

　　鎮財政按0.6元/人落實森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算，用于森林防火預防和撲救等工作經費支出。村級護林防火員經費按規定及時足額發放到位。

　　四、嚴格控制野外用火，保證用火安全

　　我鎮嚴格執行了“五個禁止”規定；下發了禁火通告；鎮村干部、護林防火員每日開展巡查野外違規用火；“五類”人員全部落實了監護人，明確了監護責任；制定了撲火應急預案，嚴格管控野外火源，杜絕野外失火的發生。

　　總之，在本防火期內，我鎮森林防火取得了一定成績，在下一個防火期內一定再接再厲，保證完成縣政府下達的防火任務。

　　森林草原防火調研報告 4

　　xxx人民政府在收悉綿游森整辦函[20xx]1號文件后，認真對森林防火專項整治行動已過時段的工作，進行了分析總結，現將有關情況匯報如下：

　　一、提高認識，強化宣傳

　　為提高專項整治行動效率，加強整治行動領導。石馬鎮黨委政府教育全鎮黨員干部、群眾要以高度的政治責任感和使命感，緊迫感，大膽探索，感于創新、感于擔當，在專項整治行動當中，要按照方案扎實開展工作，同時成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，分管安全副鎮長為副組長，相關部門和單位參與的專項整治領導小組，制定了切實可行的專項整治行動方案，所開展的工作是：

　　1、會議宣傳

　　鎮黨委政府高度重視森林防火宣傳工作，做到逢會必講，截止目前共召開村社干部參加的專門宣傳布置會議6次，召開全鎮森林防滅火應急隊伍宣傳教育會議5次。召開黨委會研究森林防滅火宣傳教育方案，及相關工作部署4次。組織全鎮黨員干部觀看了西昌涼山“四川森林草原防滅火警示教育片”，對相關森林防火案例進行現場學習，宣傳，講解，讓干部形象深入了解森林防滅火工作的重要性，樹立高度的責任感。

　　各村社區召開森林防滅火宣傳、布置工作會議5次，利用入戶簽訂目標責任書的機會，當面向群眾宣傳森林防滅火的`重要性，將森林防滅火相關案例全面印發到每戶群眾手里，實現群眾知曉率100%，提高群眾防滅火的意識，自覺約束自己的野外用火行為，確保不因上墳、林區抽煙等行為引發森林火災。

　　2、媒體宣傳

　　全鎮配備了6臺宣傳車在轄區內每日開展音頻流動宣傳，各村、社區利用廣播同時對音頻進行播放，這樣我們將森林防滅火的重要聲音傳播到了轄區的田間地頭及每個角落，讓相關知識時時回蕩在群眾的耳邊。

　　全鎮還利用QQ群、微信群、LED顯示屏、經常推送、播放森林防火政策法規、常識、案例等達30余期次。

　　3、資料、標語宣傳

　　全鎮在入林道口、墳墓集中區、遷墳點、穿林交通地帶、寺廟、秸稈集中堆放區等重點區域懸掛宣傳標語200余幅，在樹干或建筑上安裝宣傳牌1400余個，讓森林防滅火的宣傳時時出現在群眾的眼里。

　　4、活動宣傳

　　我鎮組織轄區中小學開展了小手拉大手活動，將森林防滅火相關知識向中小學生宣傳，教育從娃娃抓起，并倡導學生回家向家長進行宣傳，學校共印發宣傳資料2150份。我鎮還利用“趕場日”開展森林防滅火專項整治的活動機會，印發案例警示宣傳資料30000余份，發放到群眾手中，進一步提高群眾的森林防滅火意識。

　　通過一系列的宣傳、教育，我鎮將森林火防條例、政策和法律法規的宣傳活動不斷引向深入，這些入眼、入耳、入心的宣傳教育，使全鎮干部群眾森林防滅火意識得到顯著增強。

　　二、責任落實情況

　　石馬鎮黨委、政府高度重視森林防滅火工作，先后制定下發了包含森林防滅火工作在內的《石馬鎮推進重大及重點工作問責辦法（試行）的通知》；《游仙區石馬鎮森林防滅火專項整治實施方案》，并成立了游仙區石馬鎮森林防滅火專項整治工作領導小組。石馬鎮森林防火“黨政同責、一崗雙責”分片包干責任區劃分表》；完善了《森林防滅火管理制度》《森林防滅火值班制度》《森林火災報告制度》《撲火安全守則》《森林防火日常巡查工作制度》《林區野外用火管理制度》《森林防火零報告制度》等相關制度。通過這些制度的出臺，明確了黨政同責，一崗雙責的責任，明確了村社屬地管理的原則；將所用林地進行按村、按組進行了分片，明確了各位領導、駐村干部的包片責任，村、社區干部的主體責任。出臺護林員管理辦法，明確護林員工作責任，強化護林員工責任落實；明確應急隊伍相關職責，抓好應急隊伍建設，確保應急有保障。

　　石馬鎮人民政府還與各村、社區；各村（社區）與組；組與農戶、層層簽訂防滅火目標責任書，進一步明確了職責、責任。對精神病人等重點人群安排了相應的'監護責任人，加強對監護責任人的教育管理，與他們簽到責任書，加強對重點人員管控工作的落實。

　　為保證制度責任的落實，我鎮還制定了相關評價、考核制度、約談制度。通過這些辦法，我鎮森林防滅火工作責任進一步明確，責任得到進一步落實。

　　三、森林防滅火隊伍建設情況

　　按照森林防滅火工作相關要求，我鎮聘請了2名專職護林員，石馬鎮政府成立了由民兵、執法中隊等人員組成的50人應急滅火隊。各村、社區共組織了15只，320人組成的應急滅火隊伍。我鎮還建成了基干民兵巡山隊伍1支。今年全鎮共組織應急滅火隊開展技能培訓兩次，利用清明、五一等節假日開展應急演練3次，各村開展應急巡山上百余次。大大提升了應急隊伍的整體應急能力。

　　四、隱患排查情況

　　為了科學防患森林火災，今年我鎮在全鎮范圍內主動開展了森林火災隱患排查專項查，周周查活動。按照屬地管理、黨政同責、一崗雙責的要求，在專項查活動中所有干部下沉到所聯系的村（居）認真開展排查工作，共計排查9處重點區域：

　　1、集中遷墳點、喪葬祭祀用火地、寺廟、風景區。

　　2、轄區重點廠礦、企業生產用火等。

　　3、與所在轄區相鄰縣（區）鎮的林地接壤地帶。

　　4、林區墳墓相對集中地帶。

　　5、主要交通線（鐵路、公路）過境地帶。

　　6、秸稈集中堆放點。

　　7、踏青旅游生活用火。

　　8、無民事行為能力人員39人并建立了隱患排查臺賬，并對排查出的隱患及時進行了整改。

　　專項查活動結束后，開展隱患排查常態化，要求周周查隱患，周周報隱患，發現隱患及時整改。在高危火險時段及時發布禁火令、重點區域和清明節等重點時段及時安排人員駐守巡查，確保了目前重點時段、重點區域沒有發生火災。

　　五、值守監管情況

　　為了保障森林防滅火工作相關信息暢通，我鎮嚴格落實24小時值班制度，配有專門值班電話6039000，每個值班組落實一名黨委班子成員帶班，明確值班組要在全鎮進行全覆蓋的森林防火巡查，發現問題按照火災信息報送相關制度及時上報并進行火情處置。值班組對每天的巡查情況要進行詳細記錄，沒有火災要實行零報告制度。各村（社區）也值班情況也同鎮值班組要求一致。經過5次抽查，所有值班值守人員都盡職盡責在崗履職，為發生一起脫崗等其它不良情況。

　　六、應急準備情況

　　石馬鎮黨委政府高度重視森林防火應急物資儲備工作，撥付專門經費用于所需應急物資購買，目前我鎮配備了：風力滅火機2臺、組合工具4套、服裝10套、電鋸2把、水桶若干，中科社區、翠屏社區建立了微型消防站，并通過驗收。等以及其他滅火工具共計20余種，并安排2臺灑水車隨時待命，全鎮在林區儲備了應急水桶400余個，盛水總量達260余立方米。目前，石馬鎮正在加快建設占地面積為3.1畝、投資360萬元的專職救援站建設，預計10月底建成。

　　七、重點區域防滅火工作情況

　　我鎮今年開展了森林防滅火專項整治行動，針對全鎮排查出來的9處重點區域，就每一處重點區域制定了專門的整治方案，張貼了警示標牌，安排了專門的防滅火人員，準備了應急方案及物資和經費。

　　八、防火督查和問責情況

　　為加大控制人為火災的力度，嚴格肇事者的責任追究，失職瀆職追責問責，我鎮出臺了《森林火災事故處理辦法》明確了對火災肇事者的責任追究。鎮紀委全程參與森林防滅火工作，在會上對所有干部進行認真履職談話提醒，就森林防滅火工作開展了3次專項督查，對督查結果進行了通報，約談了2個在工作中存在著一些問題的行政村負責人。

　　九、特色工作

　　1、宣傳手段多管齊下，森林防滅火重要性入耳、入眼、入心。

　　我鎮采用了會議手段，媒體手段，資料、標語手段，活動手段開展了全方位、全覆蓋、全天候的宣傳；特別是通過學校開展森林防滅火從學生抓起，讓學生帶動家長更是效果明顯。而且在與農戶簽訂責任書上附帶了5個森林防滅火的警示案例，其警示教育作用無法比擬。這些手段讓我鎮的森林防火宣傳教育工作入了群眾耳，進了群眾眼，扎進了群眾的心。

　　2、城管執法中隊參與森林應急防滅火工作

　　為了壯大森林防滅火工作應急隊伍，加大森林防滅火巡查隊伍力量，我鎮將城管中隊隊員編入森林防滅火隊伍中，并利用城管執法巡邏車開展防滅火日常巡查，取得較好效果。

　　3、網格化管理，一級抓一級、層層抓落實

　　我鎮擁有2萬余畝林地，我們將這些林地分成了124個網格區，除農戶守護屬于自己的林地外，以村民小組為單位，從村民小組組長到村聯系組干部，再到駐村干部到聯片領導，確保每個網格區至少有5個責任人，形成一級抓一級、一級對一級負責的網格化管理新格局。

　　4、出臺全區首個鎮級《森林火災事故處理辦法》

　　為了嚴肅追究火災事故肇事責任人，對群眾進行警示教育，我鎮根據《中華人民共和國森林法》，結合我鎮實際情況，研究制定了石馬鎮《森林火災事故處理辦法》，確保森林防滅火工作落實落地。

　　十、存在的問題和今后打算

　　截止目前，通過我鎮森林防滅火工作的努力，雖然我鎮沒有發生火災事故，但我們的工作與上級要求還有一定差距，一是少部份群眾對森林防滅火工作的長期性、艱巨性認識不到位；二是由于石馬地處城鄉結合部，外來人員較多，加之林農交錯和農事生產性用火過多，野外火源管理難度大，火實隱患仍然存在：三是我鎮林域面積大，專職林業干部少工作總是不能面面俱到。

　　今后，我鎮將繼續按照省、市、區的要求，在林業主管部門的支持幫助下，總結經驗，克服不足，逐步改進存在的問題，克服麻痹大意的松懈思想，將森林防火專項整治行動引向深入，并建立常態機制，常抓不懈，努力把森林防滅火工作抓得更好，確保一方平安穩定。

　　森林草原防火調研報告 5

　　鎮森林防火工作在上級有關部門的指導下，在鎮黨委、政府的直接領導下，經全鎮鎮、村干部和廣大農民群眾的共同努力，到目前為止全鎮未發生森林火災，取得預期目標。具體工作匯報如下：

　　一、鎮黨委、政府高度重視，盡早部署森林防火工作

　　今年初鎮黨委、政府就森林防火工作作了具體部署，并將森林防火工作責任納入年度目標考核細則。根據人員巡邏的變動，及時調整了森林防火指揮部成員，鎮長任指揮長，同時明確森林防火實行日常巡邏，巡邏查處由鎮公益林管理站負責，將森林防火工作落實到具體部門、具體人及村（居）。營造出全鎮廣大干部群眾共同行動做好森林防火工作的氛圍。

　　二、責任到人，包片負責

　　今年鎮出臺實行工作片開展相關制度工作，把森林防火工作一并納入各工作片的日常工作，全鎮副職領導分片負責，干部駐村負責，與所駐片、村（居）一道做好日常森林防火工作。

　　三、實行全年晴天巡查

　　為了把森林火災杜絕在萌芽，有效防止森林火災的發生，在鎮干部包片駐村負責外，明確由公益林管理站正、副站長各負責幾個村實行天晴每天下午全鎮巡邏，發現野外用火及時制止，并從嚴處罰，未發現野外用火而看到村民干農活的做好宣傳，讓他們都提高森林防火的`意識。

　　四、充分發揮林業“三防”協會在森林防火中的作用

　　“三防”協會是做好林業工作關鍵，只有充分發揮農民群眾的民間組織作用，才能真正做到杜絕森林防火。今年我鎮著重完善村級林業“三防”協會體系，建設并對其工作進行督導，明確“三防”協會工作經費由村（居）從財務中補足，讓“三防”協會充分發揮作用，同時要求協會必須全年做好森林防火的宣傳巡邏，配合鎮、村做好相關工作。

　　五、著力加強宣傳，有效杜絕野外用火

　　做好森林防火，加強宣傳是關鍵。今年我鎮印發了六千多份森林防火宣傳手冊，做到每戶一份。同時要求各村（居）在具體路頭、進山口必須書寫固定標語。晴天鎮防火宣傳車全天侯在全鎮范圍進行巡邏宣傳，村（居）每天敲鑼警示。為了確保工作落實，鎮長李河軍同志親自帶隊經常性在各村（居）進行檢查、督查。森林防火的一切費用實行實報實銷。由于宣傳力度的加強，有效杜絕野外用火的發生。

　　一年的森林防火工作，經所有干群的共同努力，到目前為止未發現一起森林火災，只出現兩起野外用火和兩起因雷電雷擊造成的火警。今后我們將著力提高森林防火認識的同時，做好相關工作，力爭杜絕一切野外用火，有效杜絕森林火災。

　　森林草原防火調研報告 6

　　根據縣政府關于森林防火工作的總體部署，結合縣護林防火指揮部x護字（20xx）09號《關于開展xxx縣森林防火目標管理考核的通知》相關要求，我鎮認真對森林防火工作進行自檢自查。

　　一、主要工作。

　　1、加強領導，明確職責。為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源和人民生命財產安全，結合我鎮實際，全面部署制定了可行的防火應急預案，成立鎮護林防火領導組，各村委會成立森林防火組織機構和撲火隊，層層簽訂責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。鎮人民政府與各村簽訂《森林防火責任書》，并把森林防火工作作為年終實績考核指標。尤其是對龍須山景區防火另行制定應急預案，成立專門應急撲火隊伍，杜絕火災發生。

　　2、加強宣傳，嚴防森林火災。在各村、交通主干道的顯眼處刷寫和張貼防火標語，加大對旅游點、風景區、火災多發區重點區域的巡護力度。尤其是在重要時期清明節前后、重點地區龍須山景區等利用防火宣傳車、廣播等多種形式進行強化宣傳。

　　3、加強對特殊人群的監督。根據經驗，癡、呆、傻人員、某些老年農民以及中小學生是產生火警的特殊人群，為此，我們對這些人加強監管，要求監護人看管好，嚴格限制其攜帶火種無特殊原因不得進入林區，如果發生火災將追究其監護人的經濟和法律責任。

　　4、防火值班、責任到人。森林防火期內，我鎮實行領導帶班的24小時值班制度，節假日不休息，并要求所有鎮干部通訊工具24小時開通，確保發生火情能及時聯絡，組織人員進行撲救。

　　5、做好監測工作，確保發生火災能及時撲救。提高公民意識，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動，堅決做到火情早發現、早報告、早處置，我鎮在20xx—20xx年度無火警發生，無失。

　　二、存在的問題。

　　在過去一年的防火工作中，全鎮上下認真落實責任制，廣泛深入開展防火宣傳，狠抓措施的落實，加大對火災案件的查處力度，取得了一定的成績，同時也存在以下問題：

　　1、防火經費不充足，防火器材購置數量有限，無法應對緊急特殊情況。

　　2、外出務工人員多，以中、青年為主，一旦發生火災，組織大量撲火人員有難度。

　　3、農村陋習一時無法轉變，燒田埂、上墳燒紙放鞭炮仍然是引發森林火災的主要火源，農村鮮花、水果等文明祭祖方式還未廣泛推行。

　　三、下一步工作打算。

　　始終貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，繃緊森林防火這根弦不放松，在繼續狠抓各項措施落實的.同時，立足基礎、立足防范，進一步建立和完善長效管理機制，重點做好以下幾項工作：

　　1、強化落實森林防火責任制，按照森林防火責任追究制度，進一步促使防火責任落實到村、到山、到戶、到人，建立起有章可循、有責可查的森林防火責任機制。

　　2、強化野外火源管理，嚴格野外用火審批制度，規范野外用火管理，加大對違章用火的處罰力度，使野外用火管理步入法制化軌道，按照“四個不放過”原則，形成見火就查，違章必究，失火罰的森林防火管理格局。

　　3、進一步加強對未成年人、癡呆人員的管理，外來精神病患者應當由公安和民政部門實施收容，嚴防其放火燒山。

　　4、強化森林防火宣傳，充分利用各種宣傳工具和途徑，采取一般性宣傳與重點宣傳，下村入戶宣傳等方式，廣泛進行宣傳，以進一步增強群眾森林防火責任意識、防范意識和依法安全用火意識。

　　5、加強撲火隊伍專業化，努力提升撲火隊的撲救能力，強化撲火安全知識和撲火技能培訓，全面落實森林防火措施，保障森林資源和人民生命財產的安全，維護社會穩定，促進經濟發展。

　　森林草原防火調研報告 7

　　一、提高思想認識，加強組織領導

　　及時傳達上級有關森林防火文件和文件精神，督促下屬單位加強自查整改，切實做好森林防火工作。為切實做好森林防火工作，確保火災隱患排查行動的有序、順利開展，成立了交通運輸局森林防火工作領導小組，由局長任組長、分管副局長任副組長，局屬各單位和各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室在局運安股，具體負責森林防火工作的組織部署、指導協調、督導等工作。清明、五一等重點節假日和重要時段，各成員單位也指定了一名人員專門負責森林防火工作的具體工作，結合實際制定了本部門火災隱患排查整治專項行動等工作方案，層層落實到具體部門和人員。

　　利用每月組織局屬各單位、機關各股室、交通在建項目和客貨運輸企業負責人召開安全例會，在會上宣傳森林防滅火相關知識和傳達了中、省、市、縣對于森林防滅火工作的相關要求和會議精神，觀看森林草原防滅火警示教育片。共召開專題森林防火工作4次，參與人數70余人次。

　　二、加大宣傳力度

　　利用微信公眾號、客運站宣傳視頻等宣傳載體，開展形式多樣的森林防火宣傳活動，提醒督促干部職工、人民群眾加強用火安全，切實強化森林防火責任意識。

　　三、責任落實情況

　　先后制定下發了《交通運輸系統森林防滅火專項整治實施方案》《森林防滅火宣傳教育制度》，同時，牽頭完善《防滅火道路和航空滅火設施建設專項整治實施方案》，制定了“防滅火單路和航空沒貨設施建設四個問題清單”。目前，由牽頭完善火災高風險區外部通道服務能力，新建或改造森林火災高風險區農村公路5公里已完成建設。

　　四、應急物資準備

　　準備應急救援車輛10輛貨車和10輛客車，以保障救災物資的運輸和人員疏散。做好了應急救援的.交通運輸保障。

　　五、存在的問題

　　航空滅火設施建設滯后。航空滅火作業基地等航空滅火設施建設缺乏專項規劃，建設滯后，難以滿足我縣撲救大火的需要。

　　六、下一步工作計劃

　　一是繼續開展拉網式森林防滅火工作大排查，補齊短板、強化弱項。擬定《防滅火道路和航空滅火設施建設專項整治實施方案》，明確部門、責任人和工作措施，推動問題逐個解決。

　　二是根據前期工作摸排，目前重點加強基礎設施建設，重點要加強林區防火道路及其阻隔系統建設，進一步完善通往林區林場的外部通道，保障林區防滅火救援通道暢通。

　　三是科學規劃完善航空滅火設施建設，提高航空滅火覆蓋率，完善應急保障機制。

　　森林草原防火調研報告 8

　　xx縣是全省重點林業縣之一，森林防火工作是我縣整個林業工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業局黨委的重要職責。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責明確”的森林防火指導思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區內可燃物增厚，林區群眾的生產性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當嚴俊，應該引起我們各級政府和林業等有關部門的高度重視，以確保我縣生態安全和人民生命財產的安全。

　　我縣每年發生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農的生命和財產遭受嚴重的損失，桃源生態環境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發生的原因看，有幾點值得我們深思：

　　一是從森林火災引起直接原因看，具有人為性。全縣所發生的森林火災都是因為人們的不當用火行為造成的；

　　二是從森林火災發生時期看，具有季節性。全縣森林火災發生主要集中在“春節”、“清明”兩節上，我縣在“春節”、“清明”兩節發生的森林火災占全年森林火災的50%以上；

　　三是從森林火災發生的天氣氣候看，具有干旱多發性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發期，一般在連續干旱20天以上，極易發生森林火災。

　　四是從森林火災發生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮（漳江鎮、漆河鎮、陬市鎮）森林火災發生的數量最多，面積最大，損失也最大。

　　根據我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：

　　一、加強各級政府的責任力度

　　根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定，森林防火工作是各級政府的職責。縣、鄉（鎮）兩級政府要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的'撲救，等等。縣、鄉（鎮）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

　　二、加強森林防火工作宣傳力度

　　我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標語），又要有動態的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。

　　三、加強森林防火機構建設力度

　　森林防火工作是一項系統工程，涉及面廣，任務艱巨，工作復雜，建立強有力的森林防火機構是極其必要的。從現狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構，但是，鄉、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構，處在一盤散沙的狀態。鄉、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構。必須要切實加強鄉、村、組三級森林防組織機構建設，形成自上而下、完善協調的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎。

　　(1)鄉（鎮）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓和演練，以備應急撲救之用。

　　(2)村要建立森林防火領導小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。

　　(3)組要配備1—2名森林防火聯絡員。

　　只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰，才能把森林火災損失降到最低限度。

　　四、加強森林防火工作投入力度

　　森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎勵等等都要大量的經費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉五級政財政每年要有一定經費預算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業主管部門每年要有一定經費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立專款專用。

　　森林草原防火調研報告 9

　　集體林權制度改革是深化農村經營制度的一項重大變革，是對農村改革新的發展，事關全局，影響深遠。隨著集體林權制度改革的深入，林業經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化等新的林業經濟體制逐步建立，給山區森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對保護資源安全、維護生態平衡、確保社會穩定具有重要意義。

　　一、林改后山區森林防火形勢嚴峻

　　（一）野外火源管理難度加大。林改后，林業生產出現產權結構小型化、經營主體多元化、林地狀態分散化、林木流轉市場化的經營格局，家庭式、個體化經營方式導致野外用火增多，巡山護林難度大，發生森林火災危險性加大。

　　（二）森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大；同時，林改后鄉、村等基層管理機構從山林中得到的收益減少，出現森林防火認識退化，責任淡化，工作弱化的現象。

　　（三）森林火災撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設隔離帶戰術的阻力加大，影響火災撲救。同時，近年來大量的農村青壯年勞動力外出務工，留守農村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發生森林火災，撲火力量薄弱，安全隱患大。

　　（四）森林防火基礎設施和消防隊伍建設難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地，短期內會損害相關林農的利益，實施阻力加大，難以形成規模和網絡，基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問題更加突出。

　　（五）森林火災帶給林農的風險增高。林改后，林農對經營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農重要的生產資料，發生森林火災使山林毀于一旦，林農損失更大。

　　（六）引發森林火災的人為因素增多。農戶間林權糾紛事件引發的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規范流轉山林遺留問題，使當地林農無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。

　　二、加強森林防火工作的對策探討

　　（一）引導林農組建森林防火協會，實現聯防聯治。加強群防群管，引導林農組織民間護林防火協會或護林防火聯防協會。一是制定行之有效的村規民約，用協會章程和村規民約來彌補林業法律法規和政策的盲區，保障林農的合法權益。二是建立護林防火專項基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災人員的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農個體利益同群體聯防直接聯系起來。三是以協會為依托，建立季節性半專業撲火隊，將撲火隊建設成為火源管理和處理初發火的主要力量。四是建立聯防聯保制度。引導村級協會之間，鄉與鄉之間，村鄉之間聯防，一旦發生火情，就近調動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協會的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協會的關系，并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協會的服務，提供必要的資金支持。

　　（二）實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，強化林區野外火源管理，實現群防群治，確保火險隱患早發現、早報告、早處置的有效措施，經過近幾年在廣元市基層林區的實踐證明是行之有效的，應當繼續堅持執行并不斷完善。要按照火災發生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村（組）干部、黨員、社會代表為巡山護林員；進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責和任務；加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個環節的工作。

　　（三）推行森林火災保險，減輕林農的風險。森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業部門的支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金；二是林權所有者投入部分；三是通過林業部門與保險機構配合由業主出資參與森林保險，一旦發生意外，則由保險機構負責理賠。從20xx年開始，中央財政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。

　　（四）落實森林經營者的森林防火責任。按照責、權、利相統一的原則，把森林防火責任落實到森林經營者，特別是通過流轉取得山林經營權的經營者。要按照“誰受益，誰負責”的原則，督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的.森林防火責任。

　　（五）借鑒社區林業的工作方式實現林農自我管理。社區林業的主要特點是強調村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區為基礎的林火管理，讓當地社區居民參與管理森林，積極預防和撲救森林火災，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當地社區會產生直接效益，當地社區居民理解他們會從保護森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預防森林火災。

　　三、不斷強化森林防火工作管理

　　林改后，森林防火工作要繼續堅持預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結合、警民團結奮戰的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災綜合控制能力。同時，針對集體林權制度改革后出現的新問題和面臨的新形勢，要創新工作機制，進一步改進和加強集體林權制度改革后的森林防火工作，確保林區群眾生命財產和森林資源的安全。

　　（一）強化政府主導作用。林改后，森林經營呈主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化，但森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發揮主導作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責制，通過法規形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權。二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，抓好《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業發展總體規劃，把森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監督檢查職能。集體林權制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害，必須加強森林防火部門的監督檢查力度。

　　（二）轉變森林防火部門職能。一是由現在的全面管理轉為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權制度改革后，防火工作重心應轉移到對的重點林區和重點森林火險區的防范上。二是由現在的全面深入轉為重點引導和指導。應把精力放在重點地區、重點部位，加強防火技術的培訓指導。三是由政府直接投入轉為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經費，把現行的政府無償投入轉變為有償扶持。有償扶持的對象應是林權所有者。四是強化對鄉規民約監督、執行力度。集體林權制度改革后，應將重點轉入跟蹤問責和監督執行。對公益林、風景林、國有林的管理，鄉、村、村民小組及林權所有者，均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規民約，確定以林權所有者為主，上級部門為輔的責任管理機制，明確各自職責。

　　（三）加強森林防火隊伍建設。一是加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進程。因此，應抓住培養、吸引、使用人才的三個環節，從調整結構、提高能力、激發活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環境，培養一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業的健康發展。二是加強森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。重點林區鄉鎮要建立半專業森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具，實行定崗不定人，解決全額撥款事業編制，納入財政預算。三是加強鄉村消防隊伍建設。針對集體林權制度改革后林農護林積極性增高的情況，建立村與村、戶與戶等多級聯動制度。按照村組設置、片區設置、鄉鎮組合設置、家庭親緣組合設置及個體營林大戶組合設置的形式，形成群防群治的合力，解決林權到戶后一家一戶防火力量單薄、撲火風險高的問題。四是加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上，重點把培訓工作放在村、戶，使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預防撲救森林火災知識與技能，培養一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應急力量，組建綜合應急隊伍。廣元作為貧困山區，在森林消防隊伍建設上普遍存在著建隊容易養隊難的問題。集體林權制度改革后，在森林消防隊伍建設中，應由基層政府牽頭，整合消防、防汛、抗災、安全事故等應急力量，組建以消防、武警、公安、民兵和預備役部隊為骨干、林區群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍，建立健全完善統一指揮、協調有序、反應靈敏的應急管理機制，加強隊伍培訓和演練，配備必要裝備和工具，做到一專多能、一隊多用，實現處置森林火災“打早、打小、打了”的目標。

　　（四）實行疏堵結合的火源管理。野外火源管理是預防森林火災的核心環節，集體林權制度改革后，針對林農造林積極性高漲，野外生產性用火成倍增加，管理的難度越來越大的實際，逐步轉變過去那種動員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務的工作方式，采取綜合手段對野外生產性用火探索建立新的管理辦法。一是加強森林防火宣傳教育，搞高林區干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規定。二是在嚴格執行野外火源管理制度的同時，積極幫助林農安全進行生產性用火，做到有堵有疏。三是加強野外火源的監測，突出抓好重點時段、重點地段的巡護工作。四是加大依法治火力度。嚴格執行相關法律和制度，適時開展火案專項治理，對野外隨意用火人員和森林火災肇事者要處理到位，森對火源管理理失職瀆職、玩忽職守的有關責任人員，要嚴格按照行政責任追究的規定及時追究有關責任。

　　森林草原防火調研報告 10

　　在xx年度，我鎮防火安全部門認真貫徹落實了上級防火有關要求，做到早安排，早部署，在全鎮范圍內廣泛宣傳護林防火內容，認真落實防火責任制，做好各項保障工作，確保了森林資源和人民生命財產的安全，取得了一定的成績。

　　一、加強領導，明確職責

　　為有效預防和撲救森林火災，保護本鎮森林資源和人民生命財產安全，根據上級防火要求，結合本鎮實際，鎮政府制定了可行的防火應急預案。鎮政府調整了森林防火指揮部成員，書記習瓊任政委、鎮長唐皓任指揮長，副書記崔建華任副指揮長，鎮直各單位主要負責人任成員。實行行政干部鎮直單位包村聯系制度，納入行政干部年終考核指標。做到：

　　一是積極宣傳、預防；

　　二是加強對聯系村森林防火工作的'領導和督導。

　　1. 鎮指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫療救護組、督查工作組，其組成人員如下：

　　(1)撲火應急總隊由副指揮長xxx擔任隊長，應急總隊850多人，設17個分隊，每個分隊50人，鎮直機關組建一支50人的應急分隊，隊長由指揮成員、農辦主任xxx擔任。16個行政村各組建一隊，隊長由各行政村主任負責擔任，應急分隊撲火員均為18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾，一旦發生火情能隨時進入現場進行撲救。

　　(2)醫療救護組由副鎮長xxx擔任組長，負責撲火時的醫療救護工作，成員有xxx、xxx、xxx、xxx。

　　2.鎮政府與十六個行政村負責人簽訂了防火責任書，并納入了村干部年終考核重要指標。村與農戶都簽訂了責任書，一旦發生森林火災，各村委會負責人應迅速組織撲救，要在第一時間趕赴現場進行救火。

　　二、加強宣傳，嚴防森林火災

　　鎮政府xx月xx日在政府會議室召開了分鄉鎮xx年森林防火工作會議，參加人員有鎮直各單位負責人，各行政村負責人，一是傳達了上級防火會議精神；二是安排部署了我鎮的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領導小組，明確責任，搞好防火宣傳，組建好一支義務撲火隊，確定火情監測人員及報告人員；鎮出動宣傳車先后共xx臺次，對上級防火要求進行流動宣傳，xx個村有廣播，鎮防火指揮部將關于森林防火內容錄成磁帶發放到各村，按時進行播放。

　　在全鎮中小學校開展防火知識授課培訓購，購置森林防火教材，對近xxx名學生進行宣傳教育：

　　一是要求不要放火；

　　二是發現火情及時報告；

　　三是告訴家人注意防火。

　　我鎮專、兼職護林員xx人，護林員在森林防火期內一是加強對森林資源的管護；二是走到哪，就把護林防火宣傳到哪，在交通主干道顯眼處刷寫標語xx余幅；三是加強對往年火情多發區的監控。林業站在資金有限的情況下，在交通主干道立固定標語xx幅，各村委會張貼了手寫標語共xx余幅。

　　各村委會與農戶簽訂了防火責任書1萬多份，發放森林防火宣傳畫xxx多份，推廣祭祖燈xx多個。

　　三、檢查督導，確保防火工作落到實處

　　我鎮防火工作督查組于xx年xx月xx日，對全鎮xx個行政村的防火工作進行了檢查，檢查內容包括防火領導小組，撲火隊的組建，防火宣傳，責任書的簽發等。對各村的防火工作落實情況進行檢查時，看組織機構是否落實，宣傳是否到位，責任、制度是否上墻，責任書是否簽發，防火物資是否購置，值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳墓檔案，并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字，對xx村領導小組未落實，要求限期整改，督查組隨時進行檢查。

　　四、防火值班，責任到人

　　森林防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時值班制度，所以有指揮部成員通訊工具24小時開通，各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通，確保發生火情能及時聯絡，組織人員進行撲救。

　　鎮政府防火指揮部安排了值班表，節假日不休息，鎮林業站、各行政村防火值班安排到人，責任到人。

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