延安預算績效管理工作自評報告

時間:2022-12-15 12:23:45 報告 我要投稿

延安2022年度預算績效管理工作自評報告(精選5篇)

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延安2022年度預算績效管理工作自評報告(精選5篇)

  延安預算績效管理工作自評報告1

  一、預算績效管理工作整體開展情況

  (一)高度重視,加強了預算績效管理的組織領導。為進一步做好預算績效管理工作,黨政班子會議研究,成立了書記、局長為組長,由分管財務領導為副組長,各科室負責人為成員的預算績效管理工作領導小組,領導小組設在辦公室,具體落實預算績效管理制度工作。書記、局長在會議上強調,全體干部職工要高度重視預算績效管理工作,把有限的資金用到刀刃上,確保資金使用效益,從日常工作資金使用抓起,樹立預算績效管理意識,營造好預算績效管理的良好氛圍。

  (二)從基礎上抓起,出臺了預算績效管理制度。雖然政務服務管理局到目前為止,沒有涉及到預算績效管理申報的項目資金,但我們未雨綢繆,2019年3月份,制定了《九江市政務服務管理局預算績效管理制度》并印發各科室,要求嚴格遵照執行,要求有突破50萬元以上的要申報預算績效管理,同時,對日常的`專項工作經費,也要堅持預算績效管理模式,嚴格按照部門整體支出績效管理要求,讓有限的資金用到刀刃上,堅決杜絕不必要的開支,充分發揮財政資金效益。各科室開始積極主動注意本科室資金使用工作,制度執行意識增強。

  (三)加強了監督,嚴格執行預算績效管理制度。辦公室對每一筆較大資金支出都進行認真審核,看是否達到了預算績效評價的限額,是否符合預算績效管理制度。截止2019年底,市政務服務管理局支出626.8萬元,沒有任何重點項目支出,全部資金都為基本支出和日常公用支出經費,因此,項目預算績效申報尚未開展。

  部門整體支出績效管理取得了顯著成效,保障了政務服務工作再上新臺階,受到市委、市政府充分肯定。

  二、關于評分表中的自評分情況的說明

  (一)基礎工作管理。我局成立工作小組,制定出臺了預算績效管理制度,根據市財政局預算績效管理局要求,按期報送相關材料。加強了宣傳,營造氛圍,突出資金使用中的績效管理,取得良好成效。

  (二)績效目標管理。因2020年度預算安排目前沒有重大項目資金安排,因此2019年尚未形成2020年預算項目申報, 但根據政務服務管理局要求,如果市委、市政府安排了我局涉及重點項目任務的,我們將嚴格按照要求落實,嚴格按照預算績效目標申報表、目標體系、目標值等進行合理設置,確保質量控制、范圍規模符合要求。

  (三)績效評價管理。因2018年我們沒有項目資金涉及需要進行績效評價的,因此該項工作沒有開展。今后如果涉及此項工作,我們一定嚴格按要求完成,確保績效評價管理工作全面落實。

  (四)部門整體支出績效管理。2019年6月我單位按期報送了2018年度部門整體支出績效管理材料,對下屬單位加強了督促和核查工作,為下一年度的整體支出績效評價打下了基礎。

  (五)結果應用管理。關于項目績效評價結果應用問題,因我單位目前未涉及,如果今后有此項,我們嚴格執行。關于應用方式方面,我們在本單位預算績效管理制度里明確了納入科室評優評選考核。

  三、預算績效管理工作存在的問題和原因分析

  2019年度,市政務服務管理局雖然制定了預算績效管理制度,領導高度重視,但也存在一些問題和不足。一是各科室的預算績效管理意識不夠強,主要原因是本單位職能實際,涉及的需要進行績效評價的項目沒有,因此在實際工作中參與少,深入了解也不夠,主動開展意識欠缺。二是由于我局這項工作起步較晚,具體開展預算績效考核具體方式方法還是有較多欠缺,日常真正操作和執行還不到位。三是宣傳有待加強,整體氛圍有待進一步營造,主要原因是預算績效管理工作專業性比較強,宣傳不好找到切入點。

  四、下一步工作思路和建議

  下一步,市政務服務管理局預算績效管理工作將在市財政局績效管理局指導下,結合本單位制定的預算績效管理制度,進一步細化工作措施完善評價指標,科學合理設置評價分值,加強具體工作的操作和執行,督促工作人員加強業務學習,不斷提升預算績效管理水平,確保此項工作的成效。

  延安預算績效管理工作自評報告2

  一、績效目標分解下達情況

  (一)資金安排和下達預算

  2021年,省財政批復我廳年初預算收入14,706.39萬元,全部為一般公共預算財政撥款收入。其中:廳機關13,489.23萬元;省安科中心276.47萬元;省宣教中心397.86萬元;省減災救災中心542.83萬元。全年實際下達部門整體預算資金22,421.59萬元,其中:年初部門預算14,706.39萬元(含省級專項資金列入部門預算項目資金7,440萬元),年初結轉結余資金302.69萬元,年中追加中央補助資金、省級專項資金7,412.51萬元。

  1.人員及公用經費下達情況

  2021年,省財政下達我廳部門預算人員經費4,700.09萬元,公用經費770.76萬元。

  2.專項業務經費下達情況

  2021年,省財政下達我廳部門預算專項業務經費1,795.54萬元,其中:物業管理服務費550萬元;因公出國(境)費28萬元;辦公設備及家具購置117.54萬元;辦公樓雙回路電源改造230萬元;檔案室建設100萬元;全省瓦斯督導組監管費用220萬元;應急管理工作經費550萬元。

  3.省級專項資金下達情況

  2021年,省財政下達我廳省級專項資金列入部門預算項目資金7,440萬元,其中:應急管理信息化建設及維護項目4,330萬元;應急管理宣傳教育培訓700萬元;尾礦庫治理項目600萬元;安全生產監管執法能力建設550萬元;應急預案編制、技術研究420萬元;應急救援裝備建設項目200萬元;省級專業應急救援隊伍能力建設項目90萬元;實驗室運維及危化品登記50萬元;安全生產宣傳項目100萬元;減災救災工作150萬元;防汛抗旱物資250萬元。

  (二)績效目標

  牢固樹立“講績效,重績效、用績效”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,通過資金使用,一是有效預防重特大安全生產事故,減少人員傷亡和造成的經濟損失;二是做好全省減災防災工作,災情發生后,確保災民及時得到救助;三是做好全省應急管理工作,應急能力不斷提升。

  二、績效目標完成情況

  (一)資金投入情況

  1.資金到位情況。2021年,省財政下達預算指標30,169.05萬元,其中:廳機關28,823.10萬元;省安科中心301.88萬元;省宣教中心398.52萬元;省減災救災中心645.55萬元。截止2021年底,所有資金全部到位,資金到位率100%。

  2.資金執行情況。2021年,我廳實際支出合計22,151.96萬元,當年未執行完結余資金8,050.14萬元,支付率73.58%。其中:基本支出4,633.38萬元(含人員經費支出3,714.14萬元,日常公用經費支出919.24萬元),占總支出20.91%;項目支出17,518.58萬元,占總支出79.09%。所有經費開支合法合規,無截留情況。

  預算支出按編制單位分:廳機關20,784.11萬元,較上年增加8,501.01萬元,增長69.21%;省安科中心339.92萬元,較上年增加39.13萬元,增長13.01%;省宣教中心400.41萬元,較上年減少89.63萬元,下降18.29%;省減災救災中心627.52萬元,較上年增加33.85萬元,增長5.7%。

  3.資金管理情況。我廳嚴格按照“先定項目再定預算”的要求,所有預算支出全部以項目形式納入預算項目庫,項目嚴格設定績效目標,明確資金用途,對列入預算安排的資金項目統一進行征集、評審、篩選,未納入項目庫儲備的項目一律不安排預算。為了保障資金安全,我廳嚴格把控項目資金申請、使用等環節,資金撥付嚴格審批程序,使用規范,會計核算結果真實、準確。專項資金嚴格專款專用,無截留、擠占、挪用項目資金的情況。項目完成后,我廳及市縣應急管理局對項目資金使用、建設完成情況進行監督檢查。

  (二)總體績效目標完成情況

  2021年,我廳全力以赴防范化解重大風險,生產安全事故起數、死亡人數分別下降25.92%、16.15%,39個多月未發生重大以上生產安全事故,全省安全形勢總體穩定;防汛搶險經受嚴峻考驗,森林草原防滅火取得歷史最好成績;應急處置及時高效,指揮救援能力穩步提升。

  1.壓實責任、精準施策,安全生產形勢持續穩定向好。突出重點領域、重點時段,集中開展“防風險、保安全、迎盛會、慶華誕”百日整治行動,深入排查治理風險隱患,“建黨100周年”“十四運”和“殘特奧會”期間安全形勢穩定。一是全力推進責任落實。推動各級黨委政府觀看學習“生命重于泰山”專題片。提請省委省政府印發安全生產工作考核辦法,首次對市級黨委政府開展考核,嚴格落實黨政同責。二是突出做好重點領域安全防范。煤礦領域出臺六項標準,實施分類處置,全面完成災害風險普查,開展全系統各環節4個100%安全大檢查、防治水專家“會診”。工礦商貿領域推進非煤礦山“四化”建設,督促事故企業制定“安全生產特別規定”,制定225座非煤礦山和秦嶺保護區285座尾礦庫整治方案,完成61座尾礦庫安全風險治理。危化品領域嚴格高危工藝項目準入,完成11家大型油氣儲存基地安全風險評估,強力整治非法違法“小化工”。三是扎實推進三年行動集中攻堅。梳理247項工作任務,建立問題隱患和制度措施臺賬,實施10大專項攻堅,排查治理隱患33萬余項,攻克了一批重點難點問題。四是不斷加大綜合執法和事故查處力度。嚴格落實行政執法三項制度,全面推行“三位一體”執法模式,常態化開展明查暗訪、交叉互檢、異地執法等,煤礦執法處罰、隱患查處位居全國監管執法前列。健全重大生產安全責任事故追責問責調查協作機制,掛牌督辦12起較大事故、5起典型一般事故,完成76起較大以上事故整改措施和責任追究落實情況評估,事故警示效果和查處力度不斷強化。

  2.強化預警、科學應對,防災減災救災取得新成就。堅持把確保人民生命財產安全放在第一位落到實處。一是災害防范取得新成效。面對60年最強汛情,先后啟動省級1次Ⅲ級、3次Ⅳ級防汛應急響應,印發全省防災避險人員轉移工作機制,累計組織122.16萬人次撤離避險,洪澇人員傷亡比近10年平均值減少58%,筑牢了人民生命安全的“大堤”。森林草原火災發生起數、過火面積、受害森林面積同比分別下降77.92%、75.34%和81.21%。二是災害救助取得新進展。2次啟動省級自然災害救助Ⅲ級響應,精準查災核災,設立集中安置點3640個,下撥各類救災救助資金15.71億元,發放各類應急救災物資38萬余件,全力保障受災群眾溫暖過冬。三是綜合減災能力取得新提升。建立綜合會商和預警響應發布機制,扎實推進自然災害防治能力“八大工程”,年度災害綜合風險普查任務圓滿完成。率先修訂省級綜合減災示范社區創建標準,累計創建348個國家級、627個省級綜合減災示范社區,基層綜合減災能力進一步加強。

  3.平戰結合、建強隊伍,指揮救援能力穩步提升。一是救援體系加快完善。出臺全省總體應急預案,修訂完成森林草原火災和地震地質災害等10個專項預案,6個地市總體預案基本完成,全省應急預案體系初步建立。建成27支省級、239支市級應急救援專業隊伍。二是救援處置有力有序。部省市縣四級聯動,圓滿完成寶雞酒奠梁隧道塌方涉險事故救援,10名被困人員全部獲救;第一時間啟動響應,赴大荔決堤現場指揮搶險救援,調用33臺大型抽水設備支援排澇;模塊化調派駐防陜西的西藏、新疆森防隊伍投入洛南、藍田、勉縣參與防洪搶險救援;省航空護林中心調度5架直升機飛行94架次空降人員、空投物資參與藍田救援;組織省重型機械救援隊330余人馳援河南抗洪救災。三是指揮調度全面加強。健全聯合值班值守機制,增設7個行業專業值守,建立調度日報制度,強化分析研判、在線監管、精準調度,高效指揮應對寶雞隴縣關山大峽谷滑坡等35起突發事件。

  (三)績效指標完成情況

  部門整體支出年初績效目標共設置產出、效益、滿意度3個一級指標,數量、質量、時效、成本、社會效益、可持續影響、服務對象滿意度7個二級指標,24個三級指標。

  1.產出指標完成情況

  (1)數量指標

  2021年汛期全省累計緊急轉移安置51.3萬人次,因災生活困難群眾進行“一卡通”現金發放335萬人、實物救助32.5萬人,恢復重建9827戶、修繕17510戶、死亡失蹤人員家屬撫慰、受災群眾轉移安置和過渡期救助269052人;召開安全生產電視電話會議20次;安全監管人員培訓教育1.7萬人次;與6家媒體單位合作,在省級及發上媒體刊登稿件22814篇、推出6期“領導談安全”訪談節目,科普視頻340部;目標值完成比例100%,完成目標。

  (2)質量指標

  2021年汛期全省累計緊急轉移安置51.3萬人次。西安藍田“8·19”洪澇災害救援工作,累計完成救災飛行94架次,37小時30分,空投物資870余件,解救人員15人,機降救援、勘測、工作人員24人/次;深入開展煤礦、道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業領域安全生產專項整治三年行動,推動落實五項攻堅行動,協調推進重點行業安全整治,梳理247項工作任務,建立問題隱患和制度措施臺賬,實施10大專項攻堅,排查治理隱患33萬余項;精心組織“安全生產月”“防災減災日”“領導干部談安全”等系列社會宣傳教育活動,開通應急廣播,召開新聞發布會6場,不斷加強安全生產企業生產主體責任意識;全省無人看守鐵路道口監護下撥經費21個,發放道口看守經費人員147個;嚴格按照批準的政府采購預算執行,全年政府采購支出8810.54萬元,其中:采購貨物604.29萬元、采購工程281.05萬元、采購服務7925.20萬元。

  (3)時效指標

  及時預警提醒,快速應對處置。災情發生后,及時啟動自然災害救助應急預案,認真核查評估災情,及時申請國家資金支持;面對60年最強汛情,先后啟動省級1次Ⅲ級、3次Ⅳ級防汛應急響應,印發全省防災避險人員轉移工作機制,累計組織122.16萬人次撤離避險,洪澇人員傷亡比近10年平均值減少58%,筑牢了人民生命安全的“大堤”;妥善應對處置了寶雞酒奠梁隧道塌方涉險事故、大荔決堤搶險事故、鎮巴縣700萬方滑坡等事故災害;森林草原防滅火工作方面,累計發現火點、煙點70余處,參與處置火情20余起。

  (4)成本指標

  2021年全年支出22,151.96萬元,執行進度73.58%。其中:基本支出4,633.38萬元,執行進度95.73%;項目支出17,518.58萬元,執行進度68.35%。

  2.效益指標完成情況

  (1)社會效益指標

  安全生產方面持續深入推進安全專項整治三年行動任務措施落實,生產安全事故起數、死亡人數下降25.92%;森林防火方面全面提升森林火災綜合防控能力確保各項措施落實,保證人民群眾生命財產安全;防災減災方面幫助受災群眾克服生活困難,確保受災困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水、有安全居所、有病得到及時醫治等,確保安全溫暖越冬度荒,災區社會秩序穩定有序,未發生負面輿情事件。

  (2)可持續影響

  有效推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,有力防范各類事故發生,保障人民群眾生命財產安全。

  3.滿意度指標完成情況

  企業、受災群眾及安全生產監管培訓人員滿意率80%以上,無投訴事件發生。

  三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

  (一)偏離績效目標的原因

  2021年度部門預算總體績效目標完成良好,由于疫情及部分資金下達晚等原因,致使當年預算執行率不高,年底剩余資金較多,存在個別項目績效目標略有偏離的現象。執行率偏低的主要原因:一是個別項目前期受疫情影響,項目進度慢,有預算當年未支出,如2021年安排的應急救援車庫建設項目200萬元當年未支出;二是政府采購項目按合同付款,如省應急管理信息系統部分建設項目,屬于政府采購項目,由于合同未履行完畢導致未能完成年度預算支出,另外存在質保金延期支付的實際困難;三是部分追加專項預算資金下達比較晚,如11月下達煤礦安全綜合評估資金1,856.1萬元,12月下達森林草原航空消防租機省級配套資金315萬元,年度內完成難度大。

  (二)改進措施

  一是進一步提高思想認識,強化責任擔當,要求各單位科學編制預算,合理確定預算規模,切實提高資金使用效益;二是嚴格預算批復執行,下大氣力解決重預算、輕執行的.問題,加強預算的督查考核,并與下年度工作掛鉤,加快項目組織實施和加大資金支付力度;三是加強績效目標的剛性約束,完善績效目標考評體系,提升績效管理水平,及時跟蹤問效,實現全程可查詢、可追溯、可控制,對進展緩慢的單位約談警示、追究責任。

  四、績效自評結果擬應用和公開的情況

  根據績效評定指標對各項目量化評價,我單位2021年部門整體支出績效自評得分91分。根據財政支出績效自評結果,對未完成績效目標指標值進行分析,認真整改,確保資金績效目標如期實現。

  延安預算績效管理工作自評報告3

  一、預算績效管理工作總體情況

  我廳在2019年部門預算編制工作中,績效目標指向明確,符合國民經濟和社會發展規劃、結合部門職能及事業發展規劃等,特別在數量、質量、成本、時效、效益等方面進行了具體量化。

  我廳現由專人負責預算績效管理,并在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等,進一步推進績效管理制度建設。

  二、自評得分情況及說明

  本次考核得分:扣除不涉及項后的實際自查分95/扣除不涉及項后的總分98*100=96.94分,具體情況如下:

  (一)組織保障體系——機構隊伍建設

  分值3分,計分標準:部門內部明確預算績效管理職能到處室并有專人負責的,得3分。

  我廳預算績效管理職能處室為裝備財務保障處,裝財處易江玲具體負責預算績效管理。本項指標自評得3分。

  (二)過程管控體系——事前績效評估

  分值6分,計分標準:部門自行組織開展政策、項目事前績效評估的(包括新增和延續性的政策或項目),得6分。

  根據《項目管理辦法》開展項目事情績效評估,將績效評估達標的項目納入部門項目庫,最后根據項目庫進行部門預算編制。本項指標自評得6分。

  (三)過程管控體系——事中績效監控

  1.分值6分,計分標準:監控自評報告質量。1.報送時效。按時報送的得2分,遲報一天扣0.2分,直至此項為0。2.報告規范。自評報告符合自評提綱要求的得2分;不符要求的,每處扣0.2分,直至此項為0。3.報告完整。報告內容覆蓋所有批復績效目標項目的得2分,覆蓋不完全的按實際比例×2分計算得分。

  已按時報送監控自評報告,本項指標自評得6分。

  2.分值12分,計分標準:績效運行重點監控質量。1.執行進度得分=部門1-8月實際執行進度%/(0.667×0.9)×3分。2.預算調劑得分=(1-(10×部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數))×4分。其中:若部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數>0.1,此項得0分。(因考核需要,預算調劑指標考核時間在重點監控時間(1-8月)的基礎上適當延長)3.完成指標實現得分=項目績效目標中完成指標1-8月按期完成個數/完成指標總個數×5分。(對2019年度的考核根據重點監控和監控自評換算得分)

  執行進度得分2分,預算調劑得分4,完成指標實現得分5。本項指標自評得11分。

  (四)過程管控體系——事后績效評價

  1.分值5分,計分標準:部門按規定如期完成部門整體支出、政策支出和項目支出績效自評并向財政廳提交自評報告的,得5分;開展了自評但報送報告逾期的,每逾期1天扣0.5分;未開展或未提交報告的不得分。

  本部門如期完成部門整體支出績效自評并向財政廳提交自評報告,本項指標自評得5分。

  2.分值4分,計分標準:部門整體支出、政策支出和項目支出績效評價自評報告基本格式規范的`,得2分,一處不規范扣0.2分,直至此項為0;內容完整、分析全面、觀點客觀、建議舉措操作可行的得2分,發現一處錯誤扣0.2分,直至此項為0。

  本部門整體支出績效評價自評報告基本格式規范,本項指標自評得4分。

  3.分值4分,計分標準:有專項預算的部門,每年選取至少1個專項開展自評的,得4分。無專項預算的部門,每年選取至少1個部門預算項目開展自評的,得4分。

  已對部門預算項目開展自評,本項指標自評得4分。

  4.分值3分,計分標準:對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告的,得3分;開展了自評但提交自評報告逾期的,每逾期1天扣0.5分,直至此項為0。未開展或未提交報告的此項不得分。

  對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告,本項指標自評得3分。

  (五)過程管控體系——績效目標管理

  1.分值9分,計分標準:部門績效目標質量9分。績效目標內容完整、細化量化、標準合理、預算匹配等,根據財政廳對部門年度績效目標重點審核復審得分換算。

  部門績效目標內容完整、細化量化、標準合理、預算匹配。本項指標自評得9分。

  2.分值3分,計分標準:在財政廳、省人大審核當年度績效目標時一次通過的,得3分;被退回或要求修改完善的,每個項目或每反饋一個問題扣0.5分,直至此項為0。

  在財政廳、省人大審核當年度績效目標時一次通過。本項指標自評得3分。

  3.分值3分,計分標準:按規定對績效目標完成情況進行自評的,得3分;未開展的,不得分。

  已對績效目標完成情況進行自評。本項指標自評得3分。

  4.分值6分,計分標準:績效目標自評準確率6分。根據財政廳組織開展的績效目標自評核查結果得分換算。未開展目標自評的,此項不得分。

  績效目標自評準確。本項指標自評得6分。

  (六)過程管控體系——績效結果應用

  1.分值3分,計分標準:部門將事前績效評估結果用于調整預算項目、資金規模、支出方向等,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。

  將事前績效評估結果用于調整預算項目、資金規模、支出方向。本項指標自評得3分。

  2.分值3分,計分標準:部門根據績效目標審核結果,對績效目標、項目內容等進行整改、優化、調整的,得3分。重點審核及復審提出修改建議,部門未整改的,每一項扣0.5分,直至此項為0。

  績效目標審核中,重點審核及復審未對本部門績效目標提出修改建議。本項指標自評得3分。

  3.分值3分,計分標準:通過績效監控而進行政策優化、改進管理、預算調整、結余處理、項目調整等,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。

  通過績效監控而進行政策優化、改進管理、預算調整、結余處理、項目調整。本項指標自評得3分。

  4.分值3分,計分標準:將評價結果作為次年政策優化、改進管理、預算調整、項目調整等的重要依據并組織實施的,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。

  將評價結果作為次年政策優化、改進管理、預算調整、項目調整等的重要依據并組織實施。本項指標自評得3分。

  5.分值3分,計分標準:對中央和省級重點績效評價發現的問題及時全面整改的,得3分;有未整改的,每一項扣0.5分,直至此項為0。

  無重點績效評價發現問題。本項指標自評得3分。

  6.分值4分,計分標準:按要求將績效目標隨同部門年初預算同步公開的,得2分。按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開的,得2分。

  將績效目標隨同部門年初預算同步公開;按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開。本項指標自評得4分。

  (七)基礎支撐體系——制度建設

  分值3分,計分標準:截至考核年度,本部門出臺推進預算績效管理業務技術層面的制度辦法、方案細則、操作規程等,每制定一個得1分,最高3分。

  出臺經費管理辦法、法律援助專項經費管理辦法、項目管理辦法。本項指標自評得3分。

  (八)基礎支撐體系——培訓宣傳。

  1.0分值3分,計分標準:考核年度舉辦本部門、本系統預算績效管理業務培訓的,得3分。

  已舉辦本部門、本系統預算績效相關業務培訓。本項指標自評得3分。

  2.分值2分,計分標準:將本部門預算績效管理工作情況在本部門門戶網站、省級黨政網以及其他相關媒體登載宣傳的,每次得0.5分;在中央級別媒體、網站上登載宣傳的,每次得1分。最高得2分。相同信息被其他媒體轉載的,不重復計算得分。

  本部門預算績效管理工作情況在本部門門戶網站登載。本項指標自評得2分。

  (九)考核監督體系——考核機制

  分值3分,計分標準:部門將相關處室、所屬預算單位預算績效管理工作納入部門年度績效考核的,得3分;未納入的,不得分。

  已納入對處室年度工作考核內容。《項目管理辦法》第五章第二十二條規定:預算績效評價結果作為以后對部門安排項目經費的重要依據。本項指標自評得3分。

  (十)考核監督體系——監督機制

  分值3分,計分標準:將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門等匯報報送的,得2分。

  未將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門匯報報送。本項指標不得分。

  (十一)其他考評事項——協同配合

  分值3分,計分標準:支持配合評價組等開展績效評價等績效管理工作,并及時提供相關材料的,得2分;反之,經核實的,不得分。

  我廳不涉及此項考核指標。本項指標自評不計分。

  (十二)其他考評事項——工作實效

  分值2分,計分標準:按時報送預算績效管理工作考核自查報告及相關材料的,得2分;逾期報送的,不得分;逾期7天的,取消考核評比資格。

  按時報送預算績效管理工作考核自查報告及相關材料。本項指標自評得2分。

  (十三)加分項——推進預算改革

  分值5分,計分標準:部門推進績效與預算深度融合,在預算編制、資金分配、統籌平衡等方面有創新舉措,取得明顯成效的,經復評認定后予以加分,最高加5分。

  無推進改革預算項目。本項指標不加分。

  (十四)減分項——發現反映問題

  分值5分,計分標準:被審計部門或財政部駐川監管局發現反映有關預算績效管理方面問題的,每一項扣0.5分,最高扣5分。

  2019年的審計檢查事項中,未反映的有關預算績效方面的問題。本項指標不減分。

  三、主要經驗和存在不足

  我廳現由專人負責預算績效管理,并在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等,進一步推進績效管理制度建設。

  四、下一步工作改進舉措

  (一)進一步完善績效管理體制機制。

  要堅持制度先行,進一步推進績效管理制度建設,使績效管理工作制度化、規范化,主動接受財政、審計、監察部門的監督、指導、檢查、考核,使評價工作從現在的被動評價轉到自我評價與財政部門評價相結合的格局上來。建立預算績效管理評價工作的“三位一體”機制,將績效預期目標申報、績效評價、績效結果應用這三方面內容貫穿于每個項目。

  (二)切實強化績效評價結果的運用。

  要把績效評價結果作為對各業務處室下年度安排預算和考核的重要依據,進一步優化財政資源配置,對績效低下的專項資金,取消或調整支持方式,調整支出結構,使財政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價結果公示制度,績效評價結果在一定范圍內公布,以增強財政資金使用的透明度,加強績效評價工作的規范性和約束力,發揮績效評價對財政資金的跟蹤問效用和決策信息反饋作用,努力使評價結果更具公正性和權威性。

  延安預算績效管理工作自評報告4

  一、績效管理制度建立情況

  結合機構改革,我局在擬定“三定”方案中向市委組織部申報了山南市財政局績效科,但未得以成立。

  將自治區下發的《預算績效管理工作考核辦法》、《關于做好2018年扶貧項目資金績效自評工作的通知》等相關文件及時轉發至市直各單位及各縣(區)財政局。

  二、預算績效管理工作開展情況

  一是在2019年市本級預算編制工作中,將績效目標設置作為預算安排的前置條件,全面實施績效管理,完善預算績效管理流程,擴大預算績效管理范圍,加強評價結果運用,努力盤活存量、用好增量,提高財政資源配置效率和使用效益,對所有市直預算單位申報部門預算項目資金績效目標, 涉及531個項目,金額14.11億元,并聘請第三方機構參與市本級部門預算項目績效目標進行審核工作,大大提高財政資金使用效益。二是加強重點項目績效評價和政策評估,委托第三方機構對本級安排的財政教育投入資金、科技三項費等23個重點項目資金和固邊富民專項資金等5個市級出臺的政策進行績效評價工作,涉及資金9.1億元,重點圍繞專項資金項目和社會關注度高、影響力大,事關民生方面的支出項目進行績效評價,提升財政支出績效。加強評價結果運用,對于績效目標審核不合格的項目不予安排預算,對于重點項目績效評價得分較低的項目,整合或不再安排項目預算。三是開展全過程預算績效管理工作。選定市直部門的部分項目進行全過程預算績效管理考核。市直相關部門按自評表模板上報,我局匯總完成相關市直部門填報項目支出績效自評表,切實增強資金主管部門及資金使用單位的支出責任意識和支出效率意識。四是加強扶貧資金動態監控,市本級和12個縣(區)2019年指標資金接收、分配、支出及績效目標、自評填報工作已全部完成,在監控平臺中接收并分配2019年財政專項扶貧資金20.6億元。五是對一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況在一定范圍內公開。六是各縣(區)穩步推進預算績效管理,積極開展重點項目進行績效管理試點工作。

  三、配合自治區開展績效評價相關工作

  積極配合自治區聘請的第三方機構對我市的.2018年“普惠性”邊民補助、2017-2018年縣級基本財力保障機制獎補資金2個項目進行績效評價。

  四、成效及問題

  預算績效管理工作的開展,取得了初步成效:一是財政、部門預算管理理念開始轉變,開始重視財政支出績效問題,重視預算支出成本結果導向的績效理念進一步樹立。二是部門和單位更清楚地了解財政支出所要取得的社會和經濟效益,明確了“花錢必問效,無效必問責”,強化了部門和單位的自我約束意識和責任意識。三是增強了決策的科學性,項目安排的合理性,提高了預算的規范性,減少了資金支出的隨意性,促進了資源整合,優化了支出結構,資金使用效益不斷提高。四是提高了各部門管理和服務水平,推進了高效、透明、責任政府的建設。五是促進預算執行進度,提高財政支出績效。

  盡管預算績效管理工作取得了初步進展,但整體上仍處于起步階段,存在一些亟待解決的問題:一是部門不重視績效工作,績效理念還未牢固樹立,部分預算單位還存在“重投入輕管理,重資金輕績效”的思想,績效評價的公信力和權威性有待提高。二是績效管理廣度深度不夠,還未全覆蓋,預算績效管理試點面偏小、范圍偏窄、進展不平衡。三是績效約束能力不強,評價結果與預算安排還未完全有機結合,優化、促進預算管理的作用尚未充分體現等,需要在今后的工作中著力予以解決。

  五、下一步工作計劃

  通過建章立制、宣傳動員、典型示范,我市績效管理工作已進入全面推進階段。為了確保工作實效,市財政將側重從以下四個方面深化改革:

  (一)落實主體責任,形成工作合力

  按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,強化預算部門績效管理的主體責任,將績效目標、績效監控、部門自評等績效工具,作為提高資金使用效益的重要抓手;財政部門通過檢查、督促、重點評價等方式進行監督管理。為了提高財政重點績效評價的質量,我們將繼續邀請部分專業領域的人大代表和政協委員共同參與,合謀共評。

  (二)推動績效管理提質擴面,將財政重點延伸到事前,推進全過程績效管理

  為了更緊密銜接預算,將財政績效工作重點從事后延伸至預算編制前端。通過審核績效目標來確定項目預算資金額度,并建立起不同年度間的可量化績效目標數據對比,提高預算編審的科學性,結合項目庫建設,進一步加大財政事前評審工作力度。圍繞預算編制中的改革需求,以重要性為原則精選項目,組織專門力量進行集中評審,并將評審結果作為項目入庫、預算安排的重要依據。

  (三)加強評價結果應用,提高部門績效監控和自評工作質量

  對監控中預算無績效、低績效、達不到主要預期目標的項目,預算部門要及時將資金調劑用于其他有條件項目,加快支出進度;對自評開展較好的預算部門,將在今后預算安排時予以優先支持,對開展較差的項目將按規定停止撥款、調減預算。對未按規定開展績效監控和單位自評的,由市財政在一定范圍內予以通報,并作為市政府對市直部門績效考核的重要依據。

  (四)逐步公開,營造良好的社會氛圍

  績效管理工作最終目標是打造一個透明高效的政府。逐步推動各預算單位將績效目標、自評結果等在一定范圍內公開。對一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況,將逐步依法向社會公開。通過在“陽光下”運行,提升績效管理工作的質量和效果。

  延安預算績效管理工作自評報告5

  一、工作開展情況

  (一)加強制度建設,提升預算績效管理質量。不斷強化預算績效管理制度建設,明確預算績效管理的工作任務。依據相關法律、法規及管理辦法,制訂相對統一規范的績效管理工作流程和操作細則,明確各相關機構和人員在預算績效管理工作中的職責,規范操作程序和質量控制要求。先后出臺了《市級財政支出績效評價管理暫行辦法》、《部門支出管理績效綜合評價方案》等規范性文件,制定了《財政支出績效評價試點工作實施方案》、《棗莊市市直部門預算績效目標管理辦法》。2016年單設預算績效管理科后,制定了《棗莊市級預算支出項目第三方績效評價工作規程》、《棗莊市預算績效管理工作委托社會中介機構代理業務付費標準(試行)》、《棗莊市財政局關于委托中介機構開展重點項目績效評價的實施方案》、《市級財政支出績效評價管理暫行辦法》、《棗莊市市級專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》、《市直部門預算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(市)財政部門預算績效管理工作評價辦法》等,今年又制定了《棗莊市財政局關于做好市級部門預算項目支出事中績效監控的通知》,代市委市政府起草了《全面實施績效管理的實施意見》等。各項制度的建立為扎實開展預算績效管理工作提供了制度保障。

  (二)全面開展業務類和投資發展類項目預算績效目標管理。績效科成立以來,預算績效目標管理工作從無到有,管理范圍從小到大,逐步實現了項目績效目標管理的全覆蓋。在編制預算時,要求所有業務類項、投資發展類項目全部納入績效目標管理,同時,將績效目標審核關口放在首位,凡是無績效目標或者目標不完善的,一律退回單位重新填報。對績效良好的項目優先安排資金,績效較差的要進行整改,并酌情調減預算或撤銷項目。績效目標提報后,經過業務科室、績效科和專家組多輪審核,并對各項目分別提出了審核意見和修改意見,經過單位完善后,隨同預算一并批復下達。

  (三)開展中期監控。從2017年起,按照《關于做好市級部門預算項目支出事中績效監控的通知》要求,制定監控方案。指導市級主管部門填報產出指標的完成值和效益指標的實現程度及趨勢;在收集、分析上述績效運行信息的基礎上,對全年績效目標完成情況進行綜合判斷,對預計不能完成目標的原因及擬采取的改進措施進行說明。特別是今年機構改革和預算調整,在中期監控基礎上,要求調整單位將相關績效管理目標一并進行劃轉,僅調整部分金額的,要對預算績效目標進行分解,重新報預算績效管理科審核、批復。

  (四)逐步擴大評價范圍,實現預算績效評價全覆蓋。一是進一步擴大績效評價范圍。在2016、2017年度績效評價試點的基礎上,市級采取第三方機構評價、財政重點評價和部門自評相結合的方式,2018年實現投資發展類、業務類項目支出績效評價全覆蓋。二是開展重點績效評價工作。評價資金規模逐步擴大,評價金額2017年、2018年分別達到7600萬、28000萬,今年對24個項目進行重點績效評價,資金總額達到81000萬元。評價的主要內容包括項目績效目標的設定和執行情況、資金投入和使用情況、項目管理情況、績效目標的實現程度及效果進行全過程評價,并將評價結果反饋給項目主管部門和財政歸口管理業務科室。

  (五)完善績效評價結果應用,增強績效約束。推進預算績效管理,績效評價的結果應用是關鍵。一是建立績效評價結果公開和反饋整改機制。對績效評價過程中發現的問題,及時反饋給被評價部門和單位,作為其改進預算管理、提高公共產品質量和公共服務水平的重要依據。評價報告及時送達業務科室,并在網站公開接受社會監督。二是將績效評價結果與預算安排有機結合。把評價結果好壞作為預算安排多少的依據,通過重點評價,幫助單位和部門找到資金使用過程中的不足并及時糾正,也為下年預算安排提供依據。

  (六)積極推進市級項目績效目標公開情況。在編制市級預算時,要求業務類、投資發展類項目全部納入績效目標管理,經過財政局績效科初審、業務科室復審和專家組第三次審核反饋,各單位對績效目標申報表進行了修改完善后,對績效目標進行了公開,在市財政局外網和政府門戶網站的財政預決算公開欄公開。

  (七)積極開展綜合評價工作。根據《市直部門預算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(市)財政部門預算績效管理工作評價辦法》的規定,把綜合評價作為績效管理的重要抓手,通過對市直部門和區(市)財政部門預算績效管理綜合評價,夯實績效管理的基礎,做到橫到邊豎到底,切實提高績效管理的質量。

  二、我市開展預算績效管理存在的問題

  盡管我市在預算績效管理方面做了一些探索性的工作,與上級的要求相比,預算績效管理還存在一定的差距和不足:

  (一)預算績效管理基礎工作有待進一步加強。首先是預算績效管理信息系統還沒有建立,預算績效管理的基礎數據、信息的填報、搜集等工作依靠人力完成,效率和質量不高;目前接觸的多家公司推出的信息系統雖然流程比較完善,但是均不能與國庫、預算系統銜接,導致無法實現線數據共享。二是績效目標填報水平有待進一步提高,一些部門編制的績效目標比較簡單,不夠具體細化,或者人為地把一些項目的績效目標設定的偏低,績效目標對實際工作指導約束意義不大。加強績效目標管理工作培訓力度,盡快建立統一的績效評價指標體系,提高績效管理工作的質量。

  (二)績效理念有待進一步的加強。各預算單位對財政支出績效評價觀念仍比較淡薄,“重分配、輕管理,重支出、輕績效”的思想還一定程度存在,預算單位參加積極性不高,一些部門和單位領導對績效評價結果應用了解和重視程度不夠,往往一評了事,沒有采取措施將績效評價結果落實到工作中,評與不評、評好評壞一個樣,績效評價流于形式,使績效評價結果應用難以發揮它應有的作用。具體體現在:一是績效自評欠積極。部分單位對開展績效自評工作積極性不高,敷衍了事或者是拖延不報,績效自評報告整體質量不高。二是重點評價不配合。部分單位對項目實施現場評價存在抵觸情緒,以種種理由排斥,不愿意接受,不配合重點評價工作。三是落實整改不積極。部分單位對績效評價中發現的問題不重視,落實整改不到位,評價結果反饋給預算單位沒有發揮應有的作用。

  (三)有效的事前評估和運行監控管理模式尚未建立。一方面,有關部門對事前評估和運行監控管理工作了解不足,認識不到位,開展事前評估和運行監控管理的主動性和自覺性不高;另一方面,目前尚未形成一套全面的、完整的事前評估和運行監控模式和手段,事前評估的'約束性和績效目標的運行情況、實現程度未能及時體現。

  (四)績效管理機構設置和隊伍建設需要進一步推進。我市市級預算績效管理科已成立三年,由于區(市)級財政部門由于受機構和人員編織制約,仍有部分區沒有專門的預算績效管理機構和人員。

  (五)財政支出績效評價結果應用機制不健全。由于我市財政支出績效評價工作起步較晚,工作體系還不是很健全,特別是績效評價結果應用工作才剛剛起步,以往財政支出績效評價工作完成以后,其結果往往不受重視,看過以后就作為檔案保存,缺乏跟蹤問效機制,使績效評價結果作用受到限制。對財政支出績效評價結果中的成績、問題與相關責任、項目執行過程中的各環節責任人缺乏約束,使財政支出績效評價工作往往流于形式,而且影響了財政支出績效評價工作的權威性,制約財政支出績效評價工作的深入開展。

  三、工作意見和建議

  (一)全面實施預算績效管理,切實提高管理水平。一要盡快建立重大政策和項目事前績效評估機制,進一步推動績效關口前移,對未按要求開展績效評估或者績效評估結果為差的重大政策支出不得列入中期財政規劃和年度預算,相關項目不得納入項目庫。二要在進一步擴大項目績效評價范圍的基礎上,逐步向政策和部門整體支出拓展,真正實現績效管理工作橫向到邊,縱向到底。三要強化績效目標管理。在預算編制過程中,加強對預算績效目標審核的力度,做到無績效目標不給安排預算。四要通過自評和外部評價相結合對預算執行情況全面開展績效評價,積極引入第三方機構開展績效評價工作。五要做好績效運行監控。各部門、單位要對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題及時糾正,確保績效目標按期保質實現。

  (二)繼續完善績效評價結果應用機制。繼續完善績效評價結果與預算資金安排的有機結合機制。加快建立績效結果與預算安排和政策調整掛鉤機制,將績效運行監控情況與財政資金執行調整掛鉤,將本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤,將下級政府的財政運行綜合績效及預算績效管理改革推進情況與轉移支付分配掛鉤,將分區域項目績效與專項資金分配掛鉤。績效評價結果要作為財政部門每年安排部門預算的重要依據,為預算編制提供參考。為此我們將積極與預算科室進行對接,形成多方合力,將績效評價結果與預算編制緊密結合在一起,對績效評價結果為優的,在下一預算年度的同類項目中優先予以安排;對績效評價結果為良的項目安排下一預算年度同類項目資金時要予以調減或取消,對績效評價結果為差的項目要進行通報批評,同時列入財政審計等部門的重點監督對象,予以監督。另外對于預算單位在績效評價結果中存在的問題,我們將積極督促落實整改,及時督促部門調整工作計劃、績效目標,加強部門財務管理,切實提高項目資金使用效益。

  (三)繼續完善績效評價結果報送和公開機制。我們將及時對每年的績效評價結果進行匯總、總結,將績效評價結果的總體情況向社會公開。同時我們要進一步推進績效評價結果的外部公開,逐步將績效評價結果,尤其是一些社會關注高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況,按照規定的程序和方式向社會公開,在網上進行公示,回應社會關切,接受社會監督。

  (四)進一步夯實績效管理基礎。一是建立健全制度,夯實管理基礎。推進預算績效管理工作,強化法規制度建設。我們市研究制定了《全面實施績效管理的實施意見》,《意見》已在全市范圍內多次征求意見并形成定稿,待市委同意后印發。下一步,要建立涵蓋績效目標、績效監控、績效評價、評價結果應用各環節的管理制度辦法,進一步夯實管理基礎。二是提升隊伍素質。作為預算績效管理工作的組織者、指導者和執行者,我們一定要自我施壓,必須不斷加強學習,通過各種形式的學習培訓,提升自身的業務素質,不僅要自己知道怎么做,還要能夠讓別人知道怎么做。三是注重宣傳引導,營造推進績效評價工作的良好氛圍。我們將積極采取措施,開展對績效評價工作重要性的宣傳。以預算編制、績效培訓、重點評價為抓手,使績效評價理念深入人心,積極爭取各預算部門領導對績效評價工作的重視。同時我們還應注意調動各方面的積極性,善于利用各方面的力量,加強溝通聯系,多聽取意見,做好解釋、說明工作,達到相互理解、配合和支持,形成共識,推動績效評價工作的開展。

  (五)健全評價指標體系。在我市現有績效指標的基礎上,我們要加快對績效指標尤其是個性指標的研究設計和修訂補充,結合績效評價對象特點和我市績效評價工作實際開展的需要,設計更加科學、合理的個性指標,力求更加全面完整、客觀真實地反映評價對象實施的績效情況,并逐步形成涵蓋各類支出,突出績效特色,細化、量化的統一績效指標。

  (六)加快建立預算績效管理信息平臺建設。預算績效管理信息系統能有效提升績效目標編報的質量和效率,進一步完善績效監控手段等,由于目前尚未建立預算績效管理信息系統,預算績效管理工作質量不高。下一步,將在省廳的統一部署下建立績效管理信息平臺。

  (七)積極開展綜合評價工作。根據《市直部門預算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(市)財政部門預算績效管理工作評價辦法》的規定,把綜合評價作為績效管理的重要抓手,通過對市直部門和區(市)財政部門預算績效管理綜合評價,夯實績效管理的基礎,做到橫到邊豎到底,切實提高績效管理的質量。

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