鄉鎮部門整體支出績效評價自評報告(精選5篇)
在不斷進步的時代,報告的適用范圍越來越廣泛,報告具有語言陳述性的特點。我們應當如何寫報告呢?下面是小編收集整理的鄉鎮部門整體支出績效評價自評報告(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮部門整體支出績效評價自評報告1
結為切實做好20XX年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,合本鎮實際,因本年度無專項資金項目支出,就20XX年度整體部門支出為我鎮社會、經濟、生態、環保、節能減排等各項領域發揮的效益和產生的效果作了綜合自評,現將自評情況報告如下:
一、部門概述:
(一)部門編制和人員構成情況
全鎮20XX年年末在職人員61人,退休10人,合計71人(其中:鎮人民政府在職43人;財政所在職3人;農業服務中心在職12人;水利站在職1人;林業站在職2人)。
(二)部門職責職能
1、道真縣陽溪鎮人民政府主要職能是貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規,貫徹執行上級行政機關的決議、命令及同級黨委的決定,執行鎮人民代表大會的決議;對鎮人民代表大會和上級行政機關負責并報告工作;編制和執行本鎮國民經濟和社會發展計劃,編制并執行財政預算;管理本行政區域經濟和各項社會事業的行政工作,負責轄區內行政執法工作,維護社會秩序,保護公民人身、民主、財產等合法權利。
2、道真縣陽溪鎮財政所主要職能是開展財政資金管理,促進地方經濟發展,財政專戶和預算外資金管理,財政公共支出管理及相關會計業務工作。
3、道真縣陽溪鎮扶貧開發與農業服務中心主要職能是為扶貧開發和農業相關工作提供服務和技術指導,主要承擔扶貧開發、農業技術推廣、農機管理與推廣。
4、道真縣陽溪鎮水利站主要職能是為農村水利建設提供技術支持與管理保障,宣傳和貫徹落實農村水利政策和法,編制本轄區內的水資源保護規劃、農村水利工程的規劃、勘測;設計農村水利工程和人畜飲水工程建設與管理,灌排專用機具,農村水利技術開發,農村水利新技術示范,農村水利項目管理,技術咨詢,防汛抗旱管理及社會服務。
5、道真縣陽溪鎮林業站主要職能是負責全鎮林業政策法規宣傳,貫徹執行《森林法》,查處各種林政案件,負責全鎮造林綠化,認真完成上級下達各項任,負責全鎮森林防火工作。
(三)鎮年度工作計劃
1、堅定不移鞏固脫貧成果,接續推進鄉村振興
進一步聚焦“一達標兩不愁三保障”,嚴格落實“四個不摘”要求,全力鞏固提升脫貧成效。著力推進產業到組到戶,積極探索農村集體產權制度改革增收新模式,盤活集體資產、喚醒沉睡資產,引導貧困戶抱團入股參與經營決策,壯大集體經濟、促進農民增收;著力做好扶貧項目的后續管理服務工作,重點抓好易地搬遷后續服務,推進“五個體系”建設,切實鞏固易地扶貧搬遷成果;深化完善“55432”防貧監測機制,繼續抓好脫貧戶的`后續幫扶跟蹤工作,做到脫貧不脫鉤;建立脫貧致富長效機制,加大低保兜底保障力度,對因無勞力、殘疾等原因無法發展生產、就業的貧困戶提供兜底保障,確保脫貧各項政策措施落地見效。
2、堅定不移抓好產業發展,持續促進農民增收
突出烤煙、中藥材主導產業發展,大力實施煙藥輪作,統籌蔬菜、辣椒、食用菌、方竹筍、畜禽養殖齊頭并進。認真謀劃布局,積極爭取項目投入,狠抓環節管理,促進農業產業提質增效;做好農業保險工作,切實降低自然災害帶來的風險和損失;做實做好辣椒、黨參等保底收購工作,加快推進訂單式發展;深入挖掘和拓展農業非農價值,賦予農業生活休閑、生態保護、文化傳承等功能,把農業與旅游產業相結合,就地實現增產增值。20XX年,全鎮計劃種植烤煙6000畝以上、煙葉產量137萬斤,新增中藥材3000畝以上、實現在田面積10000畝;力爭投放食用菌200萬棒,種植蔬菜2000畝、辣椒2000畝;管好方竹筍3400畝、力爭投產1000畝以上;穩定生豬存欄5000頭、山羊2500只、肉牛1000頭以上;力爭引進1-2個有實力經營主體進駐發展,每個村集體經濟收入5萬元以上。
3、堅定不移加大項目投入,持續加快設施改善
認真組織實施好雄家山和桐麻樹2條產業路建設,沙子嶺和石朝門煙基地排水渠建設;實施國土綜合治理項目,用好土地增減掛鉤政策;完成集鎮垃圾中轉站配套設施建設;完成農村飲水安全補短建設;實施好農村人居環境改善與提升、電力擴容增壓、雪亮工程等重點建設項目。積極探索實踐基礎設施后續管護長效機制,確保更好地服務群眾,為全鎮經濟社會建設和改善群眾生產生活條件以及吸引外來投資創業打下堅實基礎。
4、堅定不移發展社會事業,持續增進民生福祉
持續加強轄區學校教育教學質量提升;推進衛生院、衛生室標準化建設,全面開展家庭醫生簽約服務和全民健康體檢;抓好食品藥品監管;繼續落實好殯葬惠民政策;扎實做好“雙擁”(27)工作,認真落實退役軍人安置政策;加強農村公共服務平臺、文化綜合服務中心建設,發揮新時代文明實踐站陣地優勢,深入推進文化引領工程;強化低保動態管理,加大臨時救助力度,確保困難群眾應保盡保;全面完成村(居)民委員會換屆選舉工作。全力辦好十件民生實事:
①做好G653國道開工建設準備工作;
②完成陽溪至陽壩油路鋪設;
③完成銀杉大道延伸規劃建設;
④完成農村30戶以上集中居住垃圾收運全覆蓋;
⑤完成15000畝國儲林項目實施;
⑥完成鎮域國土空間科學規劃;
⑦完成集鎮供排水改擴建工程;
⑧完成陽溪學校五人制足球場建設;
⑨完成陽溪市級示范幼兒園創建;
⑩完成敬老院升級改造。
5、堅定不移優化生態環境,持續推動綠色發展
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞“一村一品”建設打造,科學推進村莊規劃發展,積極探索實踐農村經營制度改革,充分利用閑置土地、房屋等資源推進農村經濟多元發展;深入開展農村人居環境整治行動,切實改善集鎮和農村居民的生產生活環境,提升鄉村面貌;進一步強化“兩違”管控,加大生態環境保護執法力度;加強土壤污染防治,嚴格落實耕地保護巡查制度,嚴厲打擊農村亂占耕地建房等各類破壞耕地的行為;全力抓好退耕還林補植補造,嚴格落實“林長制”“河長制”和“十年禁捕”工作,嚴厲打擊濫砍濫伐、秸桿焚燒、開荒毀林、污水亂排、毒魚電魚等行為,堅決打贏污染防治攻堅戰和藍天、碧水、凈土保衛戰。大力整治集鎮環境衛生,切實清理占道經營,積極啟動省級衛生鄉鎮創建。
6、堅定不移防范化解風險,持續維護社會穩定
嚴格落實“四方責任”,加強疫情防控宣傳,強化重要場所和重點人群精準防控,做到早發現、早報告、早隔離、早治療,確保全鎮人民群眾身體健康和生命安全;堅持底線思維,建立健全財務管理制度,進一步樹牢過“緊日子、苦日子”思想,全力兌現解決脫貧攻堅期間所欠群眾相關資金;盤活用好鎮級資源資產,持續壯大集體經濟,堅決遏制政府債務增量、化解政府債務存量;深化“一中心一張網十聯戶”管理模式,深入推進“雪亮工程”“天網工程”建設,實現重點區域、重點場所監控全覆蓋;建立健全矛盾糾紛排查化解穩控制度和信訪工作制度,持續提升基層自治組織治理水平;持續抓好早婚早育專項治理工作;持續加大違法犯罪行為懲治力度,嚴厲打擊黃賭毒,深入推進“三年大掃除”工作;持續抓好特殊群體教育管理;嚴格履行意識形態“一崗雙責”責任,堅決嚴厲打擊非法宗教、涉邪涉暴人員,嚴厲懲處造謠傳謠、傳播反面言論等行為;嚴格落實安全生產工作“六級六覆蓋”,深入推進“安全生產專項整治三年行動”,扎實開展安全隱患排查整治,建立健全安全生產應急預案,全力保障人民群眾生命財產安全和身體健康。
7、堅定不移加強自身建設,持續提升政府效能
堅定政治立場,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;堅決貫徹縣委、縣政府和鎮黨委決策部署,確保政令暢通、執行有力;持續加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實“兩個責任”,切實履行“一崗雙責”,嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題,持之以恒正風肅紀,嚴防“四風”問題反彈回潮;嚴格落實意識形態工作責任制;從嚴從實推進依法行政;大興調查研究、真抓實干、勤儉節約之風,堅持科學民主決策,自覺主動接受人大及人民群眾監督;從嚴控制“三公”經費支出,嚴格“三產”管理,規范干部住房和公車使用,嚴格執行公務接待標準。深入實施“互聯網+政務服務”,全面推進重大事項、項目招投標、政府采購、產業扶持政策等政務公開,讓權力在陽光下運行。
(四)20XX年預算收支總額、預算執行情況
20XX年度收、支總計1197.61萬元;本年支出合計1197.61萬元,其中:基本支出1157.61萬元,占96.67%;項目支出40萬元,占3.33%。
二、評價結論及績效分析:
(一)部門整體績效自評方式:查閱資料、走訪調查。
(二)部門整體支出績效評價主要來源:
1、鎮人民政府20XX年年初工作計劃和20XX年度工作總結;
2、鎮人民政府20XX年度部門預算和20XX年度部門決算;
3、20XX年—20XX年度“三公”經費對比;
4、內部管理情況。
(三)績效評價整體結果:總體得分99.6分,排列檔次為優。
(四)預算編制和執行情況
1、陽溪鎮部門人員構
2、部門預算安排
(1)收入預算
20XX收入預算總額1197.61萬元,其中:公共財政預算撥款收入1197.61萬元,占預算總額的100%。
(2)支出預算
20XX年部門預算總額1197.61萬元。
①、一般公共預算財政撥款收入安排支出1197.61萬。
(3)“三公”經費預算
①、公務接待費18萬元。
②、公務用車運行維護費9萬元。
3、兩年“三公”經費預算執行情況
20XX年度“三公”經費財政撥款支出22.31萬元,其中:公務車運行維護費本年度支出10.29萬元,同比減少112元,與上一年度基本持平;公務接待費12.02萬元,同比減少9.54萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元。現公務用車保用量2輛。
20XX年度“三公”經費財政撥款支出18.34萬元,其中:公務車運行維護費本年度支出8.27萬元,同比減少2.02萬元;公務接待費10.06萬元,同比減少1.96萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元。現公務用車保用量2輛。
三、主要經驗做法
(一)我鎮從年初工作計劃和年度整體支出情況來看,一是預算執行情況較好,支出把關較嚴,量力而行,量財辦事;二是專項資金“三專”管理,無截留、套取、挪用專項資金行為;三是農村產業結構調整較好,低效常規農作物種植率較低;四是廉政建設執行率較好,全年無干部違紀違規現象。
(二)部門預算收支執行情況
20XX年財政收支執行情況:
財政收入情況:20XX年全鎮實現總財力1197.61萬元,比上年減少14.98%。
財政支出情況:一般公共服務支出782.5203萬元,占65.34%;社會保障和就業支出61.7475萬元,占5.15%;衛生健康支出35.4312萬元,占2.95%;節能環保支出19.7657萬元,占1.65%;農林水支出248.3653萬元,占20.73%;住房保障支出49.7864萬元,占4.15%。
(三)部門內部管理情況
20XX年我鎮下發了干部管理意見,財務管理意見,黨風廉政建設制度,總體來看,內部管理較好,一是嚴格執行三重一大;大額資金實行集體討論,無領導打招呼和私自簽批行為;二是堅持簽字一支筆,無隨簽隨支行為;三是專項資金實行“三專”管理,無套取、挪用、截留等行為;四是嚴格執行預算管理,真正做到先有預算后有支出,無超支和亂支行為;五是資產一年一清,確保了國有資產無流失和浪費行為;六是堅持厲行節約,杜絕大吃大喝,嚴格執行接待標準和公務用車管理,確保了保工資、保運轉和民生的剛性支出。七是檔案管理規范,專人管理,查閱有記錄,借用有簽批。
四、存在的問題
財政開支范圍逐漸擴大,財政剛性支出及基礎設施建設投入增長較快,財政自給率低,對上級財政的依賴性很強,特別是民生工程和小城鎮建設項目所需資金量大,資金調度困難。面對困難和問題,我們還需認真研究財政政策,積極爭取上級財政的支持和幫助,逐步緩解我鎮財政的困難和壓力。
五、改進措施及建議
大力支持經濟發展,發揮資源優勢,積極培植財源,挖潛增值保增長。要把資源優勢轉化為經濟優勢,一是要充分發揮資源優勢,加強財源項目建設,努力培植財源,大力招商引資;二是加強財政收入征管,確保各項稅收及時、足額上繳入庫;三是加大向上級政府部門爭資立項的力度,爭取最大資金扶持,確保資金能到位、項目能落實。
加強政治思想工作和業務知識培訓,提高財政干部隊伍的整體素質,進一步加強財政隊伍作風建設,抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作,勤儉節約、克己奉公、遵紀守法,不斷提高財政干部廉潔從政和依法行政能力。繼續完善內部管理制度,用制度來規范干部職工的言行,不斷提高依法理財、為民理財的水平。
鄉鎮部門整體支出績效評價自評報告2
一、橋頭鄉概況
(一)橋頭鄉基本情況
橋頭鄉地處羅宵山脈中段,位于桂東縣東北部,東連清泉鎮,西靠漚江鎮,南北與江西省遂川縣毗鄰,S352線從境內穿過,鄉政府距縣城32公里,全鄉轄6個村1個居委會,112個居民小組,總人口10484人。橋頭鄉土地總面積83.73平方公里,耕地面積9920畝,林地面積9萬畝,茶園面積3萬畝,橋頭鄉人民政府是財政全額撥款的行政單位,負責橋頭鄉行政區域內所有日常工作,內設黨政綜合辦公室、經濟發展和規劃建設城鄉管理辦公室(加掛扶貧開發辦公室、統計與農村經營管理辦公室牌子)、社會管理綜合治理辦公室、社會事務辦公室(加掛人口和計劃生育辦公室牌子)。我鄉實有編制數42人,其中行政編制17人,事業編制25人,退休人員7人轉到社保中心發退休金。
橋頭鄉政府的主要職能有:
1、執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令。
2、執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃,加強公共設施的建設和管理,發展各項服務事業。
3、依法管理本級財政、執行本級預算。
4、為居民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛生、體育、醫療、人才開發、勞動就業、安全生產等方面的服務。
5、保護國有資產和集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的合法權益。
6、開展社會主義民主與法制教育,加強社會管理綜合治理,調解民事糾紛,維護社會秩序。
7、推行計劃生育,控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構。保護婦女、兒童和老人的合法權益。
8、負責民政工作,發展社會福利事業,做好社會保障工作,辦理兵役事項。
9、承辦上級人民政府交辦的其他事項。
(二)橋頭鄉整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20XX年本單位年初預算數488.5萬元,其中:一般公共服務支出430.8萬元,社會保障和就業支出36.2萬元,衛生健康支出21.5萬元。預算調整數:財政一般預算撥款983.8萬元,政府性基金預算財政撥款收入17.3萬元,其中:基本支出587.2萬元(工資福利支出385萬元,一般商品和服務支出80.2萬元),項目支出396.6萬元。
20XX年本單位年末決算數為983.8萬元,其中基本支出587.2萬元(人員經費362.8萬元,公用經費224.2萬元),專項支出396.6萬元,主要用于農村基層設施建設支出、土地開發支出、新農村亮化工程、扶貧事務支出等。
二、部門整體支出管理及使用情況
(二)基本支出
橋頭鄉20XX年度基本支出587.2萬元,其中工資福利支出319.9萬元,一般商品服務支出215.6萬元,對個人和家庭的補助42.9萬元,資本性支出8.8萬元。主要含辦公費、水電費、差旅費、會議費、辦公設備購置費等機關運行經費,是為保障單位正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。
20XX年三公經費預算為35.07萬元,實際支出35.07萬元其中:因公出國(境)費0.00萬元,公務接待費23.1萬元。公務用車購置與運行維護費7.56萬元。完成年初預算的100%。
(二)項目支出
橋頭鄉20XX年度項目支出396.6元,是單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出。其中:鄉村振興農村基層設施建設支出353.2萬元,新農村美化亮化支出26.1萬元。村經集體經濟發展支出17.3萬元。在資金使用管理方面我鎮嚴格按照有關規定國庫集中支付管理、行政單位會計制度規定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經費,做到專款專用,確保資金支出的真實性、安全性、合理性,從而保證各項目順利實施。
三、資產管理情況
20XX年12月31日橋頭鄉政府財務賬固定資產總賬(原值)2015105.8元,累計折舊659261.98元,固定資產總賬(凈值)1355843.82元。國有資產總額:135.6萬元。其中:固定資產115.21萬元,較上年增長 -4.46%, 占資產總額84.93 % ;無形資產(土地)20.45萬元,較上年增長 0.00% ,占資產總額 15.07%;
四、部門整體支出績效情況
我單位申報的資金均從20XX年初計劃實施,并于20XX年底前完成年度績效目標。所有開支均按照我單位財務管理制度執行,資金的使用嚴格把關;項目運行完全按照我鄉內部管理制度、縣委縣政府及財政的有關規定執行,嚴格落實制度管理,單位內部組織不定期進行自查,未存在違規、違法問題,績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。我鄉申報的各項資金,實施后都從經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進行了量化分析,均已實現了預定的`績效目標,依據充分,目標明確,同時預定目標設置合理,符合相關規定和要求。
五、存在的主要問題
一是人員經費保障不足,比如我鄉工作人員下村補助等沒有納入預算撥款,臨聘人員年度綜合績效獎也沒有納入預算,全部由單位自籌解決,資金壓力大。
二是專項資金少,資金壓力大。鄉村振興工作需要大量的項目資金進行鄉村建設,但自身財力薄弱,希望上級加大資金投入保障,加強農村重點產業項目建設力度,完成鄉村振興的工作目標。。
六、改進措施和有關建議
(一)明確項目發展方向的指導思想。一是緊密結合政府中心工作。項目選擇要以縣委縣政府中心工作為依據,從本鄉經濟社會發展客觀要求出發,發展壯大本鄉經濟。二是結合重點產業發展領域需求。項目實施要緊密結合我鄉經濟社會發展的現狀和需求,提升自主創新能力。三是體現“以人為本、民生為重”的理念。惠及民眾,造福百姓。
(二)做好項目篩選和論證工作。一是廣泛征集實施意見和建議。二是認真開展調查研究。
(三)做好項目實施的后續跟蹤檢查工作。對立項實施的項目,定期不定期地對項目實施情況和資金使用情況進行跟蹤檢查,對實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對實施進展緩慢的項目督促整改,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
(四)完善管理機制,明確責任。項目實施完成移交后,要加大對項目基礎設施保護工作的關注和重視,構建一個職責分明、科學規范、具有可操作性的長效機制。
(五)拓寬資金來源渠道,增加基礎設施建設投入。
(六)加大投入對鄉鎮經費運轉的保障力度,對所有人員待遇納入預算撥款。
鄉鎮部門整體支出績效評價自評報告3
一、部門基本情況
(一)部門概況
勐統鎮位于昌寧縣南部,距縣城54公里,國土面積298平方公里。轄4個社區(勐統、新慶、小勐統、酒藥寨)、5個行政村(長山、大河、刺竹山、板家寨、馬家田)147個村民小組。境內最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均氣溫19℃,年均降雨量1361毫米。水利資源豐富,有中小型水庫6座,總蓄水量1333.4萬立方米。勐統鎮森林覆蓋率為62.64%,生態環境良好,資源豐富,適宜多種經營。農業產業以水稻、茶葉、香料煙、熱帶水果、食用堅果為主,后續有畜牧業、蠶桑等產業發展。
機構組成:
1、勐統鎮機關內設5個機構,按照“因事設崗、一崗多責、一人多崗、一崗多人”原則綜合設置崗位:
(1)黨政辦公室(中國共產黨勐統鎮委員會黨校)
(2)經濟發展辦公室
(3)社會事務辦公室
(4)社會治安綜合治理辦公室
(5)扶貧開發辦公室
2、勐統鎮所屬事業單位7個,按照“因事設崗、一崗多責、一人多崗、一崗多人”原則綜合設置崗位:
(1)農業綜合服務中心
(2)文化廣播電視服務中心
(3)國土和村鎮規劃建設服務中心
(4)社會保障服務中心(退役軍人服務站)
(5)林業服務中心
(6)綜合執法中心
(7)財政所
機構職能:
1、勐統鎮機關內設5個機構。
(1)黨政辦公室(中國共產黨勐統鎮委員會黨校)
主要職責:承擔機關日常工作的運轉協調,履行機關日常黨務政務、紀檢監察、組織人事、機構編制、宣傳、文秘、督查、電子政務、保密、機關財務、國有資產監管、黨員教育培訓、應急管理、后勤保障等職責。負責“為民服務中心”的日常管理工作。負責鎮人大主席團、政協聯絡組、人民武裝、工會、共青團、婦聯的日常工作。
(2)經濟發展辦公室
主要職責:承擔經濟發展規劃、自然資源管理、村鎮規劃建設、農村公路管理、鄉村振興戰略組織實施、人居環境綜合整治、生態環境保護建設、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟發展與管理、工業和信息化、科技、商務、招商引資、搬遷安置、統計、農民負擔監督、審計等職責。
(3)社會事務辦公室
主要職責:承擔社會保障、勞動就業、民政、退役軍人事務、殘疾人事業、衛生健康、醫療保障、教育體育、文化和旅游、統戰、僑務、民族宗教等職責。
(4)社會治安綜合治理辦公室
主要職責:承擔法治建設、社會治安綜合治理、道路交通運輸安全管理、維護穩定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查化解、突發事件和群體性的事件的預防處置、群眾來信來訪工作、安全生產監管、消防等職責。
(5)扶貧開發辦公室
主要職責:負責扶貧開發項目及資金管理。負責精準扶貧相關工作。做好扶貧開發監測、統計和監督等工作。
2、勐統鎮所屬事業單位7個。
(1)農業綜合服務中心
主要職責:承辦農業、漁業、畜牧業、農村能源等技術推廣,動植物疫病防控防治,農產品質量檢測、農機安全、農業產業發展、農業農村經濟管理、水利事務等服務性工作。
(2)文化廣播電視服務中心
主要職責:承辦文化產業發展、文化旅游、廣播電視、群眾性體育活動、實用技術培訓及相關設施維護與管理等服務性工作。
(3)國土和村鎮規劃建設服務中心
主要職責:承辦農村土地開發和利用、鄉村振興戰略建設、村鎮規劃、村容村貌、道路交通建設、生態建設、環境衛生、園林綠化、公共設施維護與管理等服務性工作。
(4)社會保障服務中心(退役軍人服務站)
主要職責:承辦人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移就業、城鄉居民養老和醫療等社會保險,退役軍人事務、優撫安置、社會救助、最低生活保障等服務性工作。
(5)林業服務中心
主要職責:承辦林業和草原技術推廣,森林和草原防火,森林、草原和濕地保護,森林、草原病蟲害防治,森林、草原產業管理發展等服務性工作。
(6)綜合執法中心
主要職責:代表鎮人民政府或根據授權依法行使行政執法權。依據相關法律、法規的規定,組織相關職能部門開展綜合執法。本中心職責與中央和省、市綜合執法機構改革相關規定沖突的,以上級意見為準,待中央和省、市統一明確政策意見后逐步加以規范。
(7)財政所
主要職責:承擔鎮財政預決算編制、惠農政策資金兌付管理、財政資金監管、國有(集體)資產管理、組織財政收入入庫管理、鎮行政事業單位財務監管及村級財務收支行為監管等職責。
人員概況:20XX年勐統鎮共有編制68名(其中:行政編制32名,事業編制36名),本年末實有人數61人(其中:行政人員25人,參照公務員法管理事業人員2人,非參公事業人員34人)。
(二)部門績效目標的設立情況
1.預算績效方面。嚴格預算支出,細化預算科目,全面實施預算績效管理一體化。地區生產總值增10%左右,規模以上固定資產投資增13%以上,一般公共預算收入增6%左右,人均可支配收入增6.5%以上;固定資產、招商引資完成縣級考核任務。
2.脫貧攻堅成效鞏固方面。持續聚焦短板、查缺補漏。一是直面問題抓整改,打好脫貧成果“保衛戰”。二是鞏固成效謀發展,做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加快新型產業經營主體培育和產業結構優化調整,帶動農村產業興旺發展。三是加強人居環境整治力度,打造生態宜居的“美麗鄉村”。
3.產業發展方面。一是規劃特色布局,帶動農業“活”起來。二是打造特色品牌,帶動企業“強”起來。三是融入特色文化,帶動旅游“熱”起來。
4.生態環保方面。深入踐行“兩山”理念,充分調動社會各方力量積極參與環境治理、生態修復和綠色發展,持續抓好環境整治,推動生態文明建設再上新臺階。一是共管共治,建設綠色家園。二是共建共享,釋放綠色福利。
5.項目建設方面。一是鞏固提升“老基建”,加快實施村內道路提升工程,改善民眾出行條件;加快推進芒卡壩和三眼井、邦伍等移民后扶項目建設,酒藥寨至板家寨茶園美麗公路建設,完善和規范公墓和集中安葬點的硬件設施。二是加快培育“新動能”,充分發揮項目帶動作用。
6.民生保障方面。一是強化保障“安”民。著力解決“醫”與“養”的問題。二是穩定就業“惠”民。圍繞穩崗擴崗兩個著力點,落實就業優先政策、落實退役軍人就業保障政策。三是科教發展“助”民。全面提升全民科學素質,帶動基層民眾科學素質穩步提升。
7.社會治理方面。一是完善基層自治體系。構建完善基層黨組織自治體系,完善“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度,健全民主決策程序。二是推進基層法治建設。深入開展普法宣傳教育活動,大力推進法治文化建設,提高農民法制意識和法治素養。三是營造基層德治氛圍。建立道德激勵約束機制,培育規則意識、契約精神、誠信觀念。
(三)部門整體收支情況
1.一般公共預算收支執行情況
收入情況:完成一般公共預算收入1153萬元,完成年初預算120.1%。分稅種完成情況為:增值稅129萬元,企業所得稅2萬元,個人所得稅1萬元,城市維護建設稅27萬元,房產稅56萬元,印花稅9萬元,城鎮土地使用稅29萬元,車船稅47萬元,契稅10萬元,煙葉稅841萬元,國有資源(資產)有償使用收入2萬元。
支出情況:完成一般公共預算支出2209萬元,完成年初預算165.6%。按功能分類支出情況為:一般公共服務支出1195萬元,社會保障和就業支出213萬元,衛生健康支出112萬元,節能環保支出61萬元,農林水支出628萬元。
預算平衡情況:一般公共預算收入1153萬元,上級補助收入4085萬元(其中一般性轉移支付收入3913萬元,專項轉移支付172萬元,安排預算穩定調節基金6萬元),收入總計5244萬元。一般公共預算支出2209萬元,上解上級支出2842萬元(其中教育上解1949萬元、衛生上解264萬元、離退休上解141萬元、住房公積金上解275萬元、香料煙上解84萬元、稅收超收分成上解64萬元、農村特困供養人員及孤兒補助上解65萬元),安排預算穩定調節基金193萬元,支出總計5244萬元。收支相抵,預算平衡。
2.政府性基金預算收支執行情況
政府性基金預算收入完成上級補助收入430萬元,支出完成430萬元,分類情況為:城鄉社區支出430萬元。收支相抵,預算平衡。
(四)部門預算管理制度建設情況
1.執行管理情況
在收支矛盾更加突出的前提下,嚴格預算執行顯得尤為重要。一方面要及時分解下達任務,明確績效目標;另一方面要加強財政支出管理,進一步優化支出結構。強化一級政府一級預算的執行力,繼續規范國庫集中支付運行機制,完善指標管理業務流程,優化信息系統運行程序,提高支付審核工作效率,加大對產業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等民生和重點支出項目的監督檢查力度。著力提高財政專項資金使用效益,積極探索財政資金績效監督方式,逐步建立事前預警、事中監控和事后跟蹤問效的監督新機制,不斷提升財政運行質量。
2.財務管理和項目資金管理情況
一是強化預算管理。按照量入為出、收支平衡的原則組織部門預算的編制,認真進行預算執行情況分析,預算的約束力進一步增強;二是著力增收節支。嚴格執行政府采購相關管理規定,規范采購程序。進一步完善公務用車、公務接待經費定額管理辦法,狠抓勤儉節約,壓縮公用經費支出,提高財政資金的使用效益,有效地節約財政資金;三是完善管理制度。嚴格執行資金管理辦法,不斷提高會計核算、管理和服務水平,進一步加強財務管理制度的執行力;四是加強監督檢查。有計劃地開展財務收支和部門預算執行情況檢查;五是嚴把專項資金。嚴把專項資金支出,確保專項資金專款專用,實現不截留、不擠占、不挪用、不改變用途。
3.部門預算管理制度建設情況
預算支出的編制遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照人員經費、公用經費、專項經費的順序安排支出預算,確保工資有保障。
嚴格按照預算計劃,按進度、按程序撥款,不辦理無預算、超預算的撥款,對本級財政預算安排的專項資金和上級追加專項資金,做到專款專用,不得隨意更改用途,更改計劃。
預算調整遵循合理、合法的原則。合理是指調整有依據,有調整項目,有調整金額。鎮財政預算執行情況和決算向本級人民代表大會報告并接受監督。接受縣級有關職能部門的監督和審計。總預算會計對不規范的口頭交辦,便條批復的撥款必須堅持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴肅查處并追究有關人員責任。預算編制、執行過程都做到有制度、有依據。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,了解部門整體支出使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評指標體系
本次績效自評指標分為四大類,總分100分,分別是投入指標15分、過程指標30分、產出指標30分、效果指標25分。每一大類指標又明細劃分到二級指標、三級指標,具體明細如下:
1.投入指標
投入指指標是目標設定(7分)和預算配置(8分)。
目標設定的三級指標為績效目標是否設立(3分),本指標用以反映和考核部門整體績效目標與履職、年度工作任務的相符性情況;標的二級績效目標準確性(4分),本指標用以反映和考核部門整體績效目標的明細化情況。
預算配置的三級指標為財政供養人員控制率(2分),本指標考察在職人員數量控制情況,財政供養人員控制率=(在職人員數/編制數)×100%;“三公經費”變動率(2分),本指標用以考核部門對控制重點行政成本的努力程度,“三公經費”變動率=[(本年度“三公經費”總額-上年度“三公經費”總額)/上年度“三公經費”總額]×100%;重點支出安排率(2分),本指標用以考核部門對履行主要職責或完成重點任務的保障程度,重點支出安排率=(重點項目支出/項目總支出)×100%;預算安排是否符合履職目標(2分),本指標用以考核部門預算安排符合履職目標情況。
2.過程指標
過程指標的二級指標是預算執行(15分)、預算管理(12分)、資產管理(3分)。
預算執行的三級指標為預算調整率(3分),本指標用以考核部門預算的調整程度,預算調整率=(預算調整數/預算數)×100%;支出進度(4分),本指標用以考核部門預算支出的及時性和均衡程度;資金結余(4分),本指標用以考核部門對本年度結轉結余資金的實際控制程度;“三公經費”控制率(4分),本指標用以考核部門對“三公經費”的實際控制程度。“三公經費”控制率=(“三公經費”實際支出數/“三公經費”預算安排數)×100%。
預算管理的三級指標為管理制度健全性(4分),本指標用以考核部門預算管理制度對完成主要職責或促進事業發展的保障情況;資金使用合規性(4分),本指標用以考核部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規定;預決算信息公開性和完整性(4分),本指標用以考核部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規定。
資產管理的三級指標為管理制度健全性(1分),本指標用以反映和考核部門資產管理制度對完成主要職責或促進社會發展的保障情況;資產管理安全性(1分),本指標用以反映和考核部門資產安全性運行情況;固定資產利用率(1分),該指標用以反映和考核部門固定資產的使用效率程度。固定資產利用率=(實際在用固定資產總額/所有固定資產總額)×100%。
3.產出指標
產出指標的二級指標為職責履行(30分),三級指標為工作目標完成情況(30分),該指標反映和考核部門履行職責和年度工作計劃完成情況。
4.效果指標
效果指標的二級指標為履職效益(25分)。三級指標為經濟、社會、生態效益(15分),該指標考核部門履行職責對經濟發展所帶來的直接或間接影響;社會公眾或服務對象滿意度(10分),該指標考核部門履行職責產生的社會公眾或服務對象滿意情況。
(三)自評組織過程
遵循績效自評“目標引領、科學規范、客觀公正、結果導向”的原則。勐統鎮成立了部門整體支出績效自評專項工作小組,組成人員名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
三、評價情況分析及綜合評價結論
(一)投入情況分析
勐統鎮根據國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃要求,制定20XX年度績效目標。目標符合“三定”方案確定的各項職能職責,符合勐統鎮中長期規劃要求。在職人員控制率嚴格在編制范圍內,預算安排保障重點支出,嚴格控制“三公經費”支出,壓減“三公經費”預算數,細化目標任務,通過清晰、可衡量的指標予以體現目標。
(二)過程情況分析
一是勐統鎮20XX年預算調整率為-0.44%,主要是工資和福利支出調減。二是20XX年資金結轉結余數為179.54萬元,未超過20XX年末結轉結余數,其中:一般公共服務支出結轉37.21萬元,文化旅游體育與傳媒支出結轉14.64萬元,農林水支出結轉6.77萬元,住房保障支出結轉75.48萬元,其他支出結轉16.96萬元。三是為嚴格貫徹落實厲行節約相關政策,20XX年“三公經費”實際支出數為16.33萬元,預算安排數為24.5萬元,控制率為66.65%。四是按照規定建立健全財務管理制度、預算管理制度、現金管理制度等,各項工作開展嚴格按照相關管理制度執行。五是各項支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。六是嚴格按照《預算法》規定按時按質進行預決算公開工作。七是嚴格按照資產管理辦法購置、使用處置資產,落實管理責任,確保賬實一致,對于無法使用的,及時進行報廢處置,保證資產配置、使用合理有效、無閑置固定資產。
(三)產出情況分析
1.基本支出績效
(1)行政運轉保障
20XX年商品和服務支出預算214.59萬元,包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出,實際支出535.97萬元,保障機關運轉、履行職能職責總體情況好。
(2)機關厲行節約。
勐統鎮為嚴格貫徹落實厲行節約相關政策,20XX年“三公經費”實際支出數為16.33萬元,預算安排數為24、5萬元,控制率為66.65%。
20XX年預算費用中,機關因公出國(境)費用0萬元,會議費5萬元,公務接待費15.5萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費9萬元;會議費5萬元;20XX年實際支出費用中,機關因公出國(境)費用0萬元,會議費5.63萬元、控制率為112.6%,公務接待費5.87萬元、控制率為37.87%,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費10.46萬元、控制率為67.48%。上述費用預算合計29.5萬元,實際支出合計21.96萬元,控制率為74.44%,機關厲行節約得到有效落實。
2.專項預算項目支出績效
20XX年,勐統鎮共支出項目資金1332.57萬元,涉及香料煙產業、雨露計劃、疫情防控以及基礎設施建設等方面,項目實施完成后預期經濟、社會效益等績效目標實現情況好,助力全鎮經濟社會全面發展。按照“穩住局面、化解危機、尋求突破”和“聚力產業發展、打贏三大攻堅戰、提振發展信心”的工作思路,穩住了經濟發展基本盤,打贏了戰貧戰疫兩場硬仗,加快了產業發展步伐,拓展了開放發展空間。
(四)效果情況分析
20XX年,是勐統鎮跨越發展進程中極不平凡的一年,也是跨越發展取得突出成效的一年。一年來,勐統鎮人民政府認真貫徹落實縣委、縣政府和鎮黨委的決策部署,全面接受鎮人大主席團的監督,肩負脫貧攻堅和經濟社會發展重任大步前進,全鎮經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中有為、穩中提質的良好局面。全鎮完成一般公共預算收入1153萬元,完成年初預算120.1%;完成一般公共預算支出2209萬元,完成年初預算165.6%。完成固定資產投資23015萬元,完成縣級下達的100.07%,完成新入庫項目10個,完成投資較上年的16259萬元增長41.55%。
這一年,我們牢牢聚焦鄉村振興有效銜接。緊盯脫貧攻堅成果成效鞏固,堅持脫貧攻堅與鄉村振興的有機結合,統籌推進,統籌謀劃,堅持“產業+就業”的發展思路,進一步拓展貧困群眾增收渠道,依托全鎮產業布局,帶動“四小產業”有序發展。結合鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,整合當前各類項目資金,抓實鄉村振興示范點創建,將鄉村振興示范點打造成為有亮點、有特色、干凈、衛生、整潔的新型農村。
這一年,我們牢牢聚焦新冠疫情嚴防嚴控。始終視疫情為命令,以防控為責任,根據各級對疫情防控工作的部署要求,扎實做好返鄉人員排查,分別以鎮、村、組為單位劃分四級網格,并指定網格員,壓實責任人責任,形成了縱成線、橫成片、點相連的'常態化疫情防控網格,筑起常態化疫情防控的堅強堡壘。截至目前,勐統鎮共設置健康檢測卡點2個,發放各類疫情防控宣傳材料1470余份,張貼新冠肺炎預防知識、公示公告等海報169幅,排查出返鄉人員2522人,采集核酸樣本18144份,居家各類104人次,轄區內無確診病例和疑似病例。
這一年,我們牢牢聚焦產業發展增值增效。一是穩扎穩打,產業結構進一步優化。嚴守耕地紅線,扎緊扎實糧食安全生產“米袋子”,播種糧食面積53820畝,產量1840.9萬公斤。抓穩抓牢“菜籃子”工程,各類優質農產品供給有保障,非洲豬瘟等重大動物疫病防治成效明顯,生豬存欄51305頭,出欄56252頭;牛存欄11919頭,出欄3698頭;山羊存欄12815只,出欄11211只;家禽存欄88145羽,出欄143615羽;完成肉類總產5994噸,禽蛋98噸。鞏固勐統香料煙核心煙區建設,完成種植面積10000畝,收購產量30321擔,圓滿完成縣委縣政府下達收購任務。二是創新創優,企業效益進一步增強。堅持以創新為引領,走高質量發展道路,大力發展精深加工,以技術變革和產品創新推動產業鏈全面升級,提高資源利用率和增加產品附加值,著力構建“產銷一體”的現代化生產經營體系,推進企業發展實現動力提升、質量提升、效益提升。三是借勢借力,旅游品質進一步提升。緊緊圍繞“紅色+綠色”的旅游發展思路,用好用活政策資源,積極全面推進“旅游強鎮”戰略,打造集文化體驗、傳統村落、生態休閑等多主題為一體的旅游平臺。
這一年,我們牢牢聚焦鎮域面貌升檔升級。立足“美麗鷺鄉、幸福勐統”定位,積極推進生態文明建設,堅持人居環境整治和生態環境保護雙線并行、同推共進,鎮域環境不斷改善。一是以“七改三清”為主抓手,統籌推進農村垃圾、污水、廁所專項整治,構建“戶集——村運——鎮處”的垃圾分級處理模式,垃圾收處實現集中處置;殯葬改革工作扎實推進,強化殯葬行業服務管理,火化率保持100%;大力推進“廁所革命”,完成農村戶廁改造550座;堅持政府主導、各村主責、民眾主體,以村規民約為引導,積極發動群眾開展人居環境提升行動,生態美、環境美、城鎮美、鄉村美、山水美、人文美為一體的“六美鄉村”格局初具雛形。二是深度踐行“在發展中保護、在保護中發展”的生態理念,藍天、碧水、凈土三大保衛戰卓有實效,生態環境質量持續改善。河(湖)長制工作推進有力,以“清五亂”專項行動為主攻方向,河湖庫渠水域岸線環境面貌持續提升。嚴守生態保護紅線,完成天然林保護建設項目13萬畝,公益林保護建設項目10489畝,林業資源保護取得實效。綠水青山生態效益充分顯現,“山清水秀、天藍地綠”生態空間逐步建成。
這一年,我們牢牢聚焦發展格局擴展擴容。牢固樹立“大項目快發展、小項目慢發展、沒項目難發展”的理念,把重大項目建設作為實現高速高質高效發展的核心任務和重要支撐,強化政策保障,搶抓建設時間節點,以高質量的項目投資改善基礎設施條件、帶動高質量發展。
這一年,我們牢牢聚焦民生紅利普及普惠。堅持在發展中保障和改善民生,善謀民生之利、勤解民生之憂,改革發展成果惠及更多人民群眾。一是落實惠民政策,切實做到應保盡保。20XX年共計發放自然災害救助34.6萬元、撫恤補助127萬元、臨時救助40.31萬元。二是著力強農惠農,精準落實補助政策。20XX年通過“農補系統”兌付耕地地力保護補貼333.85萬元、實際種糧農民一次性補貼48.38萬元、森林生態效益補償資金8.156萬元、退耕還林補貼90萬元、天然林停伐補助131.1477萬元、農機購置補貼13.978萬元。三是聚焦產業發展,著力增進民生福祉。20XX年全鎮實際到位統籌整合涉農資金358.9萬元,覆蓋農村危房改造項目、雨露計劃項目、產業發展項目,為全鎮脫貧攻堅有序銜接鄉村振興工作提供有力保障。四是加強社會主義核心價值觀引領作用,建立健全村規民約,大力推動移風易俗,文明鄉風逐步形成;積極培育、培養特色民俗活動,農家書屋、村組活動場所配備完善,基層群眾精神文化生活日益豐富。
這一年,我們牢牢聚焦社會氛圍和諧和美。緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化的總目標,逐步建成立體化社會治安防控體系,平安社區建設向實向深向細推進,影響社會安定的問題得到有效防范、化解、管控,群眾安全感和滿意度進一步提升。一是建立網格化社會綜合治理體系,充分調動群防群治力量,完善矛盾糾紛調處和安全風險評估預警機制,強化重點行業、重點區域、重點人員隱患排查,年內未發生影響重大的社會治安事件。二是普法工作扎實推進,通過設點宣傳、普法課堂、觀看直播等方式深化開展宣傳教育活動,持續推動法治宣傳教育在基層社會全面延伸。充分發揮司法平臺效用、著力提升司法服務水平,為基層民眾提供免費法律援助20次、辦理人民調解案件80件。三是深入開展命案防控專項整治工作,在全鎮范圍內組織開展地毯式大摸底大排查,進行全面、深入、細致地摸排矛盾糾紛化解、預防“民轉刑”敏感活動,堅持問題導向、預防在先、處置在前,積極構筑治安防控體系,確保經濟社會平安穩定、可持續發展。
勐統鎮20XX年度整體支出績效自評得分92.45分,總體評價為好。
四、存在的問題和整改情況
(一)存在問題
1.年初預算不夠細化,年內預算調整資金較大,預算編制的合理性有待進一步提高。
2.內控制度有待完善,財務管理有待加強。
3.預算績效申報時,部分績效目標未完全細化分解為具體工作任務,績效指標不夠清晰。
4.資產保存不夠完整,部分資產賬實不相符,部分資產無法使用但未及時進行報廢處理。
(二)整改情況
1.加強財政預算管理,細化預算指標,提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,將預算指標精細化,科學合理編制預算。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,有效控制預算調整額度。強化預算支出管理,保障重點支出,控制一般性支出,嚴格按照預算控制“三公經費”,努力降低行政成本。
2.完善內部控制制度,加強財政監督機制建設。不斷完善內部控制機制,有效進行日常財務管理,強化財務重大事項的監控,加強會計基礎工作和財會隊伍建設,提高財務管理水平,嚴格財政資金支出審核程序,確保財政資金安全。
3.在今后的預算績效申報時,在財政和相關部門的配合下,將全年工作任務細化分解為具體的工作目標,并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標。
4.嚴格按照《昌寧縣財政局 昌寧縣機關事務管理局關于印發<昌寧縣行政事業單位國有資產配置管理實施細則>等3個實施細則的通知》(昌財發〔20XX〕72號)文件要求執行資產購置、處置,結合本鄉鎮實際建立健全固定資產管理辦法,將資產管理的責任落實到有關部門和個人,做到定期清查,建立和完善固定臺賬及識別卡,加強固定資產內部調撥制度,對達到報廢條件的固定資產按相關制度申請處置,并堅持勤儉節約的原則對配置不合理的資產進行調配,做到資產賬實相符、資產保存完整、防止資產流失,資產配置合理。
五、績效自評結果應用
一是積極落實反饋整改制度。及時將項部門整體支出績效情況、存在問題及相關建議反饋。針對發現的問題,逐一下達整改,積極整改,制定整改方案,增強績效評價工作的約束力。
二是積極落實結果報告制度。財政部門將部門整體支出績效評價和重點專項支出績效評價情況,綜合存在的問題、評價等級和相關建議形成匯報材料,向鎮黨委、政府報告,為決策提供參考。
三是積極落實與預算安排結合制度。組織開展預算安排工作會議,落實信息公開制度。按照預算信息公開的有關規定,加強社會和輿論監督,提高財政資金使用透明度,具體方式和公開范圍按照政府信息公開的有關規定執行。
六、主要經驗及做法
勐統鎮開展部門整體支出績效評價工作,首先成立績效評價小組,制定評價目標和范圍,然后通過績效自評,填寫自評指標體系評分表,形成自評報告上報上級主管部門。通過績效評價可以對部門整體投入、支出及產生的最終效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評估,以便制定更完善的管理體系,較好的完成各項工作目標。
七、其他需說明的情況
無其他需說明情況。
鄉鎮部門整體支出績效評價自評報告4
為了進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《巴中市預算績效管理暫行辦法》及南江縣財政局《關于開展20XX年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績[20XX]5號)的要求,南江縣橋亭鎮人民政府對20XX年度“部門整體支出”資金使用情況進行了績效評價自評。現將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)機構組成
按照《南江縣鄉鎮行政區劃調整改革機構編制方案》的通知,南江縣橋亭鎮人民政府內設7個綜合辦事機構:黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室(文旅發展辦公室、扶貧開發辦公室、統計工作辦公室)、綜合行政執法辦公室(生態環境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)、社會事務管理辦公室、社會治理辦公室(信訪工作辦公室)、財政所;設置鄉鎮直屬公益一類事業機構4個:便民服務中心、農業綜合服務中心(畜牧獸醫站)、公共事務服務中心(退役軍人服務站)、農民工服務中心。
(二)機構職能
1.鄉鎮(街道)黨委(黨工委)主要職責:
(1)宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮(街道)黨員代表大會(黨員大會)的決議;
(2)討論和決定本鄉鎮(街道)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。需由鄉鎮(街道)政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項,經鄉鎮(街道)黨委(黨工委)研究討論后,由鄉鎮(街道)政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定;
(3)領導鄉鎮(街道)政權機關、群團組織和其他各類組織,指導、規范和支持依照國家法律法規以及各自章程履行職責;
(4)加強鄉鎮(街道)黨委(黨工委)自身建設和村(社區)黨組織建設,以及其他隸屬鄉鎮(街道)黨委(黨工委)的黨組織建設。抓好發展黨員工作,加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律,監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規;
(5)按照干部管理權限,負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協助管理上級有關部門派駐機構的工作人員。做好人才服務和引進工作;
(6)領導本鄉鎮(街道)的基層治理,加強社會主義民主法治建設和精神文明建設,加強社會治安綜合治理,健全公共安全體系,完善安全生產制度,提升防災減災能力,做好生態環境保護、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作;
(7)完成縣委交辦的其他任務。
2.鄉鎮人民政府(街道辦事處)主要職責:
(1)貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規及上級黨委、政府的決定、命令;
(2)促進本地經濟發展。編制區域內經濟發展規劃、年度計劃并組織實施。指導經濟結構調整和推進經濟發展方式轉變,因地制宜組織發展區域特色經濟。營造經濟發展環境,提供示范引導和政策服務。發展農村經濟,加強農村經濟管理。引導和促進新型農村專業合作經濟組織發展,提高農民進入市場的組織化程度;
(3)提供區域公共服務。編制區域內各項社會事業發展規劃,完善社會化服務體系。充分利用和整合農村(城鎮)資源,為城鄉居民提供教育、科技、體育、文化、信息、衛生、醫療、人才開發、勞動就業、社會保障、計劃生育、安全生產、防災減災、城鄉低保、社會救助、社會治安等方面的服務。管好用好國家轉移到農村的各項資金。加強基礎設施建設和新型城鄉服務體系建設,抓好農田水利、鎮村道路、生態環境等各項公益事業建設,推進社會主義新農村建設;
(4)全面加強社會管理。承擔區域內的財政、稅收、統計、民政、公安、司法、人民武裝和退役軍人事務等管理工作。加強環境保護,努力改善人居環境,促進人與人、人與自然、人與社會的和諧發展。負責管理區域內的社區、社團和經濟組織,發揮社團、行業組織和社會中介組織的作用。推行依法行政,嚴格依法履行職責,實行政務公開。綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解作用,妥善處理突發性、群體性的事件,及時化解轄區內各種矛盾糾紛,保障人民生命財產安全,確保社會穩定。協調社區建設與物業管理的關系,建立物業管理工作聯席會議制度;
(5)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。
3.黨政綜合辦公室主要職責:負責黨委、人大、政府、政協日常事務性工作,負責文秘檔案、信息調研、保密機要、督查督辦、目標考核、史志等工作,負責上下銜接、綜合協調及后勤保障工作。
4.黨建工作辦公室主要職責:加強對基層黨組織建設的統籌指導,負責鄉鎮機關、直屬事業單位、村(社區)和部門派駐單位的.黨建工作,負責宣傳思想、意識形態、黨風廉政、紀檢監察、組織人事、人才、機構編制、基層治理、精神文明、統戰和群團工作。
5.經濟發展和鄉村振興辦公室(文旅發展辦公室、扶貧開發辦公室、統計工作辦公室)主要職責:牽頭擬定鄉村振興規劃、經濟社會發展規劃和實施計劃,按程序報批后組織實施。負責集體經濟、農業農村、林業、水利、經信、商務、鄉鎮企業、民營經濟、投資促進、扶貧開發、農村道路交通、住房和城鄉建設及氣象服務等工作,強化基礎建設與服務工作。負責文化旅游工作,牽頭擬定文化旅游發展中長期規劃和年度計劃并組織實施,負責文化旅游項目儲備和資源開發利用。統籌推進統計規范化建設,管理、指導和監督統計業務工作。
6.綜合行政執法辦公室(生態環境工作辦公室、應急管理辦公室、食品安全管理辦公室)主要職責:負責統籌協調轄區內各類行政執法工作,承擔法律法規和授權集中行使的行政執法工作。負責安全生產、應急管理、市場監管、食品安全管理、生態環境保護、城鄉環境綜合治理、自然資源和規劃管理及農機、農村沼氣安全檢查和事故預防處置。
7.社會事務管理辦公室主要職責:負責教育、科技、體育、文化、衛生健康、民政、退役軍人事務、救災救濟、醫療保障、勞動和社會保障、廣播電視等公共服務管理工作,承擔縣級主管部門下放、委托及職責范圍內的行政審批工作。
8.社會治理辦公室(信訪工作辦公室)主要職責:負責綜合治理、社會穩定、群眾信訪、矛盾化解、治安聯防、依法治理等工作。承擔社區物業、業委會和集鎮管理工作,協調處理各類物業管理糾紛,指導成立業委會,并督促業委會及業主大會依法履職。
9.財政所主要職責:負責鄉鎮財政預決算管理,承擔財務、資產和債權債務管理,指導和監督各項專項資金使用、村級財務會計工作,引導和支持農村產業結構調整,服務農村經濟發展,促進農民增收和財政增收。
10.便民服務中心主要職責:負責職責范圍內的行政審批、公共服務事項辦理,負責縣級主管部門下放、授權行政審批的辦理服務,負責辦理縣級主管部門委托鄉鎮代收代辦的各類事項,負責城鄉居民醫療保險參保、基本醫保、醫療救助等經辦服務工作,負責城鄉居民養老保險參保、退休及養老金領取等相關服務工作,負責各類農業生產保險的參保、理賠等相關服務工作,負責辦理其他面向群眾的公共服務事項。
11.農業綜合服務中心(畜牧獸醫站)主要職責:負責農業、農機、水利、林業和畜牧漁業生產中新品種、新技術的引進、試驗、示范和實用技術推廣、培訓服務工作,負責農作物、森林病蟲害、動物疫病強制性防疫檢疫以及災害的監測預報防治和處置,負責農產品、林產品、水產品和畜牧產品生產過程中的質量安全檢測監測和強制性檢驗以及投入品使用監測,負責涉農動植物資源保護和技術服務,負責農村秸稈資源化利用、畜禽糞污綜合治理,協助做好農機安全檢查和事故預防處置,負責農村飲用水安全工作運行管護和水土流失預防,做好小(二)型及以下水利工程運行、管理、維護,加強轄區內河、湖(庫)、渠、塘等水域保護,深入推進河(湖)長制工作,協助做好森林防滅火和產權登記相關工作,負責涉農公共信息發布和更新維護。
12.公共事務服務中心(退役軍人服務站)主要職責:負責退役軍人信息收集管理、政策宣傳落實、信訪接待和走訪慰問等服務工作。負責代理村(社區)會計業務,代管村級債權債務和集體三資。負責統計相關事務性工作。負責村鎮規劃建設、古村落保護和自然資源管理相關服務工作。負責職責范圍內的市場監督管理輔助服務工作。負責企事業單位退休人員社會化管理服務。推進公益性文化發展,管理鄉鎮綜合文化設施,開展多種形式文化體育活動。
13.農民工服務中心主要職責:負責城鎮登記失業人員和農村勞動力轉移就業人員的信息統計、職業培訓、勞務輸出和就業管理、社會保障、政策咨詢、維權和法律援助、關愛幫扶等相關服務工作。
(三)人員概況
20XX年末單位實有人數75人,其中:行政35人、機關工勤4人、事業36人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20XX部門決算財政撥款收入1,836.01萬元,其中一般公共預算財政撥款收入1,777.55萬元,政府性基金預算財政撥款收入58.46萬元。
(二)部門財政資金支出情況
20XX年部門決算支出1,836.01萬元,年末結轉結余0.00元。其中基本支出1,431.60萬元,項目支出404.41萬元。按支出經濟分類:工資福利支出703.09萬元,商品和服務支出339.22萬元,對個人和家庭的補助支出435.29萬元,資本性支出358.41萬元;按支出功能分類:一般公共服務支出530.18萬元,社會保障和就業支出195.90萬元,衛生健康支出51.72萬元,節能環保支出25.00萬元,城鄉社區支出167.48萬元,農林水支出805.22萬元,商業服務業等支出0.96萬元,住房保障支出56.84萬元,災害防治及應急管理支出2.70萬元。
(三)三公經費
橋亭鎮人民政府20XX年度三公經費中公務接待費年初預算1.5萬元,年終決算0.6元,未超標。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況
為嚴格執行有關法律法規和各項規定,有力、有序、高效推動各項工作,按照有章可循,有規可依的要求,先后制定并完善了《橋亭鎮“三重一大”事項議事決策制度》、《橋亭鎮20XX年度財務管理制度》等制度。嚴格工作要求和組織紀律,規范工作標準和流程,確保各部門高效運轉健康發展。
(二)績效目標管理情況
預算編制科學合理。按照預算管理精細化、科學化的要求,部門預算根據單位業務工作特性,經過充分調查、論證測算,嚴格按照全縣部門預算編制原則和口徑進行編制。實行零基預算、綜合預算,人員經費按標準、公用經費按定額、專項經費按項目的辦法編制預算,按照規定程序經縣財政局預算批復后執行。預算執行嚴格規范。預算批復后所有預算指標統一進入大平臺進行管理,人員經費、公用經費、項目經費嚴格按時間節點及工作進度制定用款計劃,安排資金撥付經費。認真執行中央八項規定,厲行節約、反對浪費。堅持勤儉節約,從嚴控制一般性支出,加強了財務管理,對超預算或無預算、超范圍、超標準及與公務活動無關的費用嚴格管理,從嚴控制。
(三)綜合管理情況
1.嚴格會計核算和資金管理。每年初按照上級部門的要求,結合本單位實際編制年度預算,杜絕違規舉債,年終及時準確的編制年度決算報告。鎮內所有資金實行統一核算、統一管理的原則,嚴格實行財政“收支兩條線”,嚴禁直接坐支,私設“小金庫”等行為。
2.成立鎮財經領導小組。成立由鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長,鎮人大主席、紀委書記、分管財務副職領導、財政所負責人、黨政辦負責人等同志為成員的領導小組,重大財務開支必須經財經領導小組會審后方可報賬。
3.完善財經審簽機制。推行“財會規范、專人審批、要事會審、定期公布”的財務審簽程序及辦法。除應急處突、搶險救災、信訪維穩等事項外,日常支出10000元(含10000元)以下由財政所審核規范后提出意見,財務分管領導審批意見,隨簽隨支;鎮內所有項目資金、償還欠款、往來結算等大額或集中支付10000元以上由財政所審核后提出意見,財務分管領導審核,經鎮財經領導小組研究后報鎮黨委會研究審定后按程序報賬。到戶到人的各類政策性民生資金、單位基本支出保運轉類資金、有明確政策規定的資金、縣級及以上有明確項目和投資額度的資金,由鎮政府相關業務部門嚴格按照相關政策及相關程序執行,可不納入“三重一大”事項;搶險救災、應急處突資金按相關程序辦理,可不納入“三重一大”事項。
4.嚴格財務公開制度。鎮財政所堅持民主理財,財務公開,自覺接受監督的原則,每月向鎮財經領導小組匯報財務收支情況,每季度向財經領導小組、每半年向政府全體工作人員公布財務收支情況。
5.嚴格報賬管理。鎮村級報賬均實行先審后簽,一單三簽制度。一是鎮級報賬“一審”指財政所人員審核票據的真實性和完整性,“三簽”指事項經辦人簽名事由并署名、業務分管領導對事項的發生進行審簽、財務分管領導審批。二是村級報賬“一審”指村級報賬員審核票據的真實性、完整性等,“三簽”指事項經辦人、村黨組織書記、村民委員會主任、村務監督委員會主任聯審聯簽,“一肩挑”的村同時明確1名村“兩委”成員參與聯審聯簽。
6.嚴格差旅費報銷。因工作需要,確需到縣、縣外及鎮內各村出差的,嚴格按照《南江縣財政局關于印發<南江縣行政事業單位差旅費管理辦法>的通知》(南財發〔20XX〕5號)文件執行,實報實銷。遵照“堅持標準、事前報告、領導審批、專人登記”的原則,由經辦人報告并經黨政主要領導同意,原則上由鎮長負責事前審批,并實行公務卡刷卡消費(有刷卡條件的情況下)。當月出差發生的費用,必須當月報銷,除特殊情況外,可以延長10天,否則不予報銷。
單位職工由上級部門抽借且抽借期間工作與原單位脫鉤的及上級單位借調的,抽借(借調)期間職工所在單位不再報銷差旅費。
單位職工到縣外參加會議、培訓,由舉辦單位統一安排食宿的,職工所在單位不再報銷食宿費;舉辦單位未統一安排食宿且天數超出15天的,其伙食補助、公雜費按正常出差標準減半執行,住宿費在標準范圍內據實報銷(縣外出差地有住宿的干部職工不報銷住宿費)。
7.嚴格支付管理。財政所報賬員和代理記賬人員有義務和責任審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,確保財務報賬資料附件齊全;對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受,對記載不準確、不完整的原始憑證有權予以退回,并要求經辦人員按照國家統一的會計制度的規定進行更正、補充。
8.嚴格項目管理。實行重大項目招標和合同管理制度。項目支出應按照專項資金歸口管理辦公室進行管理,各歸口管理辦公室由相應分管領導牽頭,建立健全項目資金臺賬,隨時掌握各專項資金的收支及結余情況,嚴禁超范圍使用項目資金。
鎮內的所有項目資金和專項資金實行專款專用,一律在鎮財政所或代理記賬中心建立專賬,并按相關規定和程序審批撥付及監督管理。工程項目報賬必須提供工程發票、合同、結算表(或工程進度驗收表)、審計報告等,在審計結論出具前支付不超過80%的工程款;工程項目所有相關資料由項目經辦人負責收集并裝訂成冊,統一保管在項目歸口辦公室。
9.嚴格印鑒、票據及賬戶管理。嚴格按照財經制度規定和上級財政部門要求開設本單位銀行賬戶,嚴禁私設“小金庫”。一是銀行預留印鑒、其他操作指令必須由會計人員和出納員分開保管,并相互監督;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和債權債務等的登記工作。二是單位領購的票據,必須按照四川省財政票據管理暫行辦法,專人管理,建立票據領購、使用、核銷登記臺賬,并嚴格票據使用用途,不得違規使用。三是明確零余額賬戶使用管理規定,嚴格零余額賬戶資金使用,所有資金均通過授權支付到工程施工方或提供勞務的個人,嚴禁將資金轉入本單位基本賬戶。
10.嚴格現金管理。根據《現金管理暫行條例》規定,現金的結算限額為1,000.00元,超過限額部分應當使用支票或銀行匯票支付。若遇特殊情況確需使用現金的,必須由財政所出納人員負責經辦,經財務分管領導批準后方可提現,單筆提現金額不得超過5,000.00元。單位的現金收入必須當日存入銀行,嚴禁坐支現金,嚴禁白條抵庫,現金使用必須嚴格執行相關財經紀律及相關財務管理規定。
11.嚴格政府采購管理。政府采購要嚴格遵循南財采[20XX]23號文件要求執行,嚴格審批程序,堅持有預算才有采購,按照先申請后購買的原則,凡屬政府集中采購范圍的,必須按相關采購制度執行;不屬于集中采購范圍的,由鎮業務分管領導牽頭,黨政辦負責統一采購,其他人員一律不得自行采購。
12.嚴格固定資產管理。單位所有固定資產實行統一登記、各辦公室自行保管原則。鎮財政所負責固定資產的賬務核算和固定資產卡片的登記,做到物卡相符,物移卡隨。各辦公室主任(負責人)為固定資產的保管責任人,負責本辦公室“固定資產臺賬”的登記和管理工作,負責本辦公室干部職工工作調動(或崗位變動)、退休等個人保管使用的固定資產的回收和轉移等工作。
(四)綜合績效情況
20XX年,在縣委、縣政府的堅強領導下,橋亭鎮始終緊扣年初既定的目標任務,帶領全鎮干群腳踏實地、真抓實干、開拓創新,全鎮經濟發展平穩向好,社會治理井然有序,主要體現在以下幾個方面:
(一)抓班子帶隊伍,加強黨建工作引領。扎實開展村(社區)換屆“回頭看”、軟弱渙散基層黨組織整頓提升及黨建基礎工作,狠抓基層領導班子隊伍能力建設、基層黨組織規范化建設;以“書記項目”為助手,大力推進基層黨建、基層治理示范點創建工作,推動全鎮黨建工作提質增效。
(二)抓招商促發展,項目建設提質增效。完成項目儲備3個,固定資產投資入庫1.8億元,招商引資新引進一個開工項目4150萬元,到位資金3500萬元。財政非稅收入9萬元、債務化解1000萬元。協調配合完成紅魚洞庫周道路建設,并實現通車能力。啟動建設龍門村、光明村等六個村的道路硬化工程,完成通明橋竣工驗收并投入使用。
(三)抓產業強支撐,有效鞏固脫貧成果。一是圍繞南江黃羊優勢產業,招商引資建設規模羊場6個,培育家庭羊場5戶,新增出欄2000頭,黃羊產業發展成效顯著;二是圍繞各村糧食生產功能區規劃,全力推進糧食“穩面積、穩產量”,上半年完成大豆播種4020畝、玉米8100畝、土豆4000畝、水稻400畝;三是堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保耕地面積不減、用途不改、質量不降,成立助耕隊3個,治理撂荒地400余畝。
(四)抓穩定促和諧,堅決守住安全底線。全面落實黨政同責、一崗雙責的主體責任,層層傳導壓力,統籌抓好疫情防控、防災減災、森林防滅火和信訪維穩等紅線底線工作,轄區未發生一起較大安全事故。
(五)凝聚共識,多方聯動,合力筑牢疫情防控網。我鎮與公安、路政、醫院等單位組成6人值班小組,在四川省便民核酸采樣點(橋亭點位)24小時值班值守,橋亭鎮全體干部職工勇于擔當,沖鋒在前,嚴格落實“逢車必查”“不漏一車一人”,切實做到所有首站抵南人員落實“入川即檢”,截至目前共排查登記車輛4926輛,11877人,2423人進行落地核酸檢測。
(六)搶抓機遇,突破發展,拓展農旅融合新業態。錨定縣委縣政府確定的“2585”目標,以“米倉驛站·康養橋亭”為發展定位,充分利用橋亭的資源稟賦和區位優勢,積極轉變思路,進一步放大文旅資源,以旅游民宿打造,探索“飛地經濟”模式,在橋亭社區試點推行,支持和鼓勵特色餐飲開辦,回引專業技術能手創業,不斷豐富旅游業態。
五、績效評價結論及建議
(一)評價結論
根據部門整體支出績效評價指標體系和績效檢查情況,綜合得分94分(總分為100分),總體考核等次確定為“優秀”。
(二)存在的問題
1.管理制度不完善,無績效管理相關制度。
2.績效評價工作未能全面開展宣傳培訓。自評覆蓋率低,績效評價質量不高。
(三)改進建議
1.完善績效管理管理制度,全面公開績效信息,接受社會公眾監督。
2.加強評價結果應用。對績效好的政策和項目原則上優先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進。
鄉鎮部門整體支出績效評價自評報告5
為進一步加強我鎮預算績效管理工作,壓實部門整體支出績效管理主體責任,根據上級部門要求,曹碑鎮認真開展了部門整體支出績效評價工作,現將自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)機構組成
曹碑鎮為獨立核算的行政單位1個(曹碑鎮)。
(二)機構職能
1.認真貫徹實施國家、省、市各項方針、政策和法律、法規;
2.負責轄區內的地區性、群眾性、公益性、社會性工作;
3.負責轄區內的集鎮建設和集鎮管理等工作;
4.負責轄區內的維護穩定及社會治安綜合治理工作;
5.負責轄區內的民事調解、法律服務工作,維護居民的合法權益;
6.負責社區建設和管理,積極開展社區服務工作,發動和組織社區成員開展各類社區公益活動;
7.負責優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作;
8.發展集鎮經濟,管理集體資產;
9.組織提供人才、科技、信息和其他各種服務,推動街道經濟發展和維護市場經濟秩序;
10.負責計劃生育、勞動就業和民事調解等工作;
11.保障轄區內少數民族的權益;
12.指導和幫助村民委員會和社區居民委員會搞好組織建設和制度建設以及群眾自治;按照市人民武裝部的要求做好人民武裝工作;
13.配合有關部門做好防汛、防風、防火、防震、搶險和防災工作;
14.向市人民政府反映居民群眾的意見和要求,辦理人民群眾來信來訪事項;
15.承辦市委、市府交辦的其他事項。
(三)人員概況
本單位人員行政編制共計28名,事業編制12人,20XX年實有在職人員共計32名。
二、部門財政資金收支情況
(一)收入預算情況
按照綜合預算的原則,曹碑鎮人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入;支出包括:一般公共服務支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、城鄉社區支出、農林水支出、住房保障支出、災害防治及應急管理支出。曹碑鎮人民政府20XX年收支總預算648.63萬元,較20XX年收支預算總數減少14.8萬元,主要是減少上年結轉、機關事業在職人員食堂就餐伙食補助。
(二)部門資金支出情況
一般公共服務支出303.78萬元,占46.83%;社會保障和就業支出69.91萬元,占10.78%;衛生健康支出21.21萬元,占3.27%;城鄉社區支出1.28萬元,占0.2%;農林水支出218.33萬元,占33.66%;住房保障支出24.12萬元,占3.72%;災害防治及應急管理支出10萬元,占1.54%。
三、部門整體預算績效管理情況
(一)部門預算管理。
我鎮各項預算項目程序嚴密、規劃合理、結果符合、分配科學、分配及時,專項預算績效目標完成、實施績效情況較好。
(二)結果應用情況。
1.抓防疫,鞏固疫情防控成果。
一是嚴格落實市級各項工作要求,“四強化”措施抓實常態化疫情防控,做到“平戰結合、扁平化管理”。二是積極開展疫苗接種工作,完成疫苗全程接種4012人,加強針接種136人,全鎮疫情防控成果有效鞏固。
2.抓三農,全面助推鄉村振興。
農業發展成效顯著,20XX年人均純收入達19600元,同比增長15%。基礎設施建設不斷完善,新硬化道路3.09公里,整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流轉工作取得明顯成效,全鎮撂荒地整治面積預計達2000畝,30畝以上規模流轉土地達8500畝,流轉收入230余萬元。落實各項惠民補貼,全年累計發放400余萬元。
積極落實防返貧動態監測和幫扶機制。一是開展集中入戶排查5次,新增監測對象2戶7人。脫貧村集體經濟收入達13.28萬元,村“五有”進一步加強。二是完善易地搬遷集中安置點基礎設施和管理制度,幫助有勞動力的123人實現務工就業。爭取銜接資金項目3個,資金138萬元,全部用于改善農業生產條件和發展產業。三是幫助脫貧學生申請雨露計劃65人,教育扶貧救助187人,防貧保賠付5人。
3.抓民生,持續增進百姓福祉。
城鄉社會救助和保障體系不斷完善。救助貧困黨員、困難群眾等74戶83人。為8戶住院特困對象解決住院及護理費用2.672萬元。擁軍工作效能進一步提高,解決優撫對象看病難26人、解決資金1.76萬元,為27名現役軍人發放“義務兵優待金”49.6萬元。
4.抓治理,城鄉環境持續向好。
一是強化宣講教育,提升群眾環保意識。建立三級網格員宣講隊伍,切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。二是強化環境整治,扎實開展城鄉環境治理工作。完成集鎮污水管網“應接未接”整治和大田村污水處理站新建項目。全面落實養殖場季巡查制度,配齊環保智能垃圾箱,扎實開展秸稈禁燒及廁所革命,示范村廁所無害化率達到90%以上,人居環境持續向好。
5.抓平安,維護社會和諧穩定。
一是繃緊“禁毒神經”。創新開展“醫政合作”模式,充分利用鄉村醫生優勢,健全、強化我鎮禁毒網絡的.“神經末梢”,得到遂寧市、射洪市禁毒支隊肯定,全鎮禁毒形勢持續向好。20XX年底,我鎮將全面發力,以禁毒“摘牌”結束,向禁毒“示范”推進。二是繃緊“治理神經”。建立健全維穩工作機制,糾紛調解成功率達到90%以上,信訪辦理結果滿意率達95以上,同派出所開展治安夜間聯合巡邏30余次。三是繃緊“安全神經”。實行24小時領導帶班值班值守制度,開展安全生產大檢查6次,各類專項安全檢查12次,安全生產形勢總體平穩。
四、評價結論及建議
(一)評價結論
始終突出工作重點,積極發揮綜合協調作用;統籌落實各項任務,推動面上工作平衡發展;認真履行主體責任,切實加強干部隊伍建設。績效運行良好。
(二)存在問題
一是績效評價管理制度尚不健全。績效評價開展缺乏強有力的制度保障。
二是事后績效評價不夠全面。難以滿足不同層面和不同性質的績效評價需求。
三是對目標管理結果運用不夠完善。
四是相關工作的宣傳及培訓不到位。
(三)改進建議
推動相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式。從項目績效評價制度入手,借鑒其他部門在績效管理方面的經驗和做法,制定機關統一的績效考核制度,并將其貫徹到預算申請、預算分配、項目實施和績效考核的全過程。對考核指標進行全面系統的梳理,完善相關資材,加強績效管理工作的學習,強化各部門協調溝通,充分發揮部門績效管理考核的作用。做好預算,保證預算準確,無失誤。
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