關于調研報告(集錦15篇)
在日常生活和工作中，大家逐漸認識到報告的重要性，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的關于調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關于調研報告1
一、東北地區衛浴建材市場基本概況
隨著中國社會經濟的飛速發展和中央振興東北老工業基地政策的深入，東北地區的經濟建設一日千里，由此也帶動了房地産行業的一派勃勃生機。以沈陽為例，20xx年，沈陽地區將陸續有100多個樓盤投入使用，預計住宅銷售面積將在1100萬平方米左右，建材及相相關銷售在50億元以上，衛浴潔具的銷售同比將達到6~8億元。加上沈陽對外埠周邊城市的輻射，巨大的市場需求和商機吸引了衆多商家的目光。
二、建材市場調查分析
1、建材市場調查情況
2、競爭品牌調查情況
3、終端促銷方式情況
三、建材市場調研總結
中國已經是世界上最大的建筑材料生產國和消費國。主要建材産品水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、石材和墻體材料等産量多年居世界第一位。同時，建材産品質量不斷提高，能源和原材料消耗逐年下降，各種新型建材不斷涌現，建材產品不斷升級換代。
20xx年，中國建材行業受到政府宏觀調控的影響，產業政策調整對某些建材企業造成了一定沖擊。20xx年行業發展仍繼續保持高速發展態勢，産量與銷售額總體上穩健增長;中國建材行業發展的宏觀經濟環境和投資環境依然較好。
20xx年，建材行業經濟運行總體保持又快又好發展態勢。生産銷售增速明顯加快，經濟運行質量進一步提高，産業結構有了新的'改善。規模以上建材企業完成工業總産值(現價)XX275億元，增長29.1%;完成主營業務收入11534億元，同比增長29.3%;實現利潤603億元，增長47.1%。
20xx年我國建材工業完成增加值5240億元，按可比價格計算比上年增長20.7%，實現主營業務收入16300億元，比上年增長30%;實現利潤總額950億元，比上年增長10%。
20xx年，在國家實施保增長、擴內需、調結構、惠民生一攬子措施的推動下，我國建材工業克服國際金融危機不利影響，總體保持了較快增長，主要建材産品生産銷售增速回升，價格水平止跌回穩，經濟效益穩定增長，建材投資熱情高漲，結構調整取得新的成效。
我國建材工業的發展將進入重大轉折時期，進入主要依靠自主創新和經營管理制勝的新時代。由單純追求産能規模的擴張轉向追求質量和效益的提升;由原材料制造業為主轉變為加工制品為主;技術上由從對國外先進技術的模仿跟進轉向自主創新;由粗放式的無序、準無序競爭轉向規范有序的競爭。
關于調研報告2
關于醫養融合工作開展情況的調研報告照市政協xxxx年協商工作計劃安排，市政協教科衛體委員會組織部分市政協委員及相關部門負責人，在藺x副主席帶領下，深入富縣、黃陵、洛川、黃龍等縣區，通過實地查看、聽取匯報等形式專題調研我市醫養融合工作開展情況，綜合實地調研和協商討論意見，形成如下調研報告:
一、基本情況
隨著經濟社會快速發展，人民生活水平的日益提高，高齡老人、空巢老人、失能老人規模日益加大，對多層次多元化的養老醫療需求也日益增加，單一的養老機構無法滿足老年人醫養一體化的大眾需求，養老已經成為一個重要的社會問題。
截至xxxx年底，我市常住人口xxx萬人，xx周歲及以上老年人口有xx萬人，老年人占戶籍總人口的xx%，按照國家和地區人口老齡化xx%標準，超過了x%。全市現有建成運行的養老機構xx所（公辦xx所、民辦x所），城鎮社區居家養老服務中心xx個，農村互助幸福院xxx個，共有養老床位x.x萬張，每千名老人擁有床位xx張，與x省每千名老人擁有床位xx張相比少x張。
（一）醫養融合政策制度逐步完善。
市政府先后出臺《x市全面放開養老服務市場提升養老服務質量實施意見》、《關于加強老年人照顧服務工作的實施意見》、《x市支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》等一系列政策，探索推進醫養融合發展模式，建立醫養融合政策體系，為醫養融合發展提供政策保障。
（二）醫養融合模式呈多樣化。
一是養老機構開辦醫療服務。目前，全市xx家養老機構中，市社會福利院內部開設康寧醫院，xx縣等縣x家機構與公辦醫院深度合作，配備基本醫療設備，專職醫師長期坐診服務。x縣xx區域性敬老院等xx家機構設置了醫務室。二是醫療機構開展養老服務。全市開設老年病科的醫療機構x家，開設康復保健科的醫療機構xx家，開設老年人綠色通道的醫療機構xx家，老年病床設置xx張。三是社區、鄉鎮醫療機構提供居家醫養延伸服務。鼓勵將社區居家養老服務中心與社區衛生服務機構聯合運行，推動形成集“日間照料、康復保健、老年教育、文化娛樂、生活關愛于一體”的居家養老服務綜合體。
（三）社會力量積極參與醫養融合發展。
x慈善醫院及老年醫療康復、養老、保健生活園區綜合服務中心項目，采取民辦公助的方式，總建筑面積xx.xx萬平方米，設置床位xxx張；xx縣社會福利中心暨老年公寓項目，采取政府投資和社會資本投入相結合的方式，依托婦幼保健院的醫療資源和醫護團隊，占地xx畝，建設面積xxxxx平方米，實現醫療、健身、養老資源共享；xx縣怡心園老年公寓，采取民辦公助的方式，總占地xxxx.xx平方米，項目設施床位xxx張；黃陵縣老年殘疾人康復醫院和殘疾人托養康復中心，采取招商引資的方式，總占地xxxx平米，共有工作人員xx人，床位xxx張。社會力量投資建設醫養融合機構已有較好發展態勢。
（四）醫養融合綜合服務能力顯著提升。
一是加強全市醫養服務隊伍建設。積極落實養老機構從業人員崗前培訓，持證上崗和按比例配備護理人員制度；逐年培訓護理人員；每年選派養老機構管理、護理人員和社區居家養老服務站人員分批分期參加省民政廳專業資格和業務培訓。xx縣通過縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院等多種形式開展臨床帶教及技術指導，促進優質醫療資源下沉。
二是完善全市醫療配套設施。開展了鄉鎮衛生院規范化建設，逐步配備了必要的設備，建成了標準化衛生室；在全省率先開展臨床重點學科建設；強化醫療質量控制管理，更好地滿足群眾的健康需求。
二、存在的問題
總體上看，我市醫養融合工作還處于剛剛起步階段，與老年人群日益增長的養老和醫療的需求還不相適應。具體表現在以下幾個方面：
（一）工作推進機制不夠完善。
醫養融合并不僅僅是醫療、養老的簡單疊加，而是要實現醫療保障業務和養老保障業務的無縫結合。我市醫養融合工作缺乏市級層面規范性文件，業務方面養老保障由民政局主管，醫療衛生由衛健委主管。同時，由于醫養融合工作也涉及了醫療保險、財政補貼、人才保障、平臺建設等多方面問題，又與醫保、財政、人社等多個部門相關。這就造成了政府“多頭管理”的現象，導致醫養融合在實際發展過程中，各部門職能不同，彼此缺乏有效的橫向銜接和整體合力，難以確保扶持政策落地惠民，影響和制約了醫養融合工作的整體推進。
（二）醫養融合發展保障體系還需完善。
一是機構運轉經費短缺。醫養融合機構的資金主要來源是政府撥款和個人自籌，絕大多數機構在建設和運行過程中面臨著資金短缺、不足的情況，嚴重影響和制約了我市醫養融合工作的有效開展；
二是醫保政策還需健全。我市目前醫養融合機構醫x點僅有x市社會福利院下設的康寧醫院、x愛心護理福利院x家，醫養融合和醫保報銷政策有待進一步銜接；三是薪酬分配機制有待改善。養老機構護理人員日工作時間長、任務重、強度大、社會地位較低，薪酬卻明顯低于其他醫療服務領域；制度缺乏足夠的.激勵性，導致護理人員工作熱情不高。
（三）社會籌資積極性不高。
“醫養融合”發展僅靠政府投入這種單一的籌資模式，難以滿足老年人群日益增長的醫療、護理、養老等需求。目前我市“醫養融合”市場化程度還不高，社會民辦資金投入較少，融資渠道較為單一，籌資方式比較簡單，社會參與積極性還有待提升。
（四）基層醫養機構服務能力不強。
受到我國傳統習俗和現實條件等多方面影響，目前大部分的老年人更愿意選擇社區居家養老，但是社區、鄉鎮醫養機構作為基層單位，普遍存在醫療衛生服務水平較低、設施不完善、護理隊伍人員不足、高素質人才留不住、智能化發展滯后等情況，難以承接為居家老人提供綜合性、連續性、高質量的醫療衛生服務的重任。
（五）醫養專業人才短缺。
我市從事養老護理行業的大多數為xxxx人員，自身文化素養不高，缺乏醫療專業護理知識，人員流動性較強，可持續性發展程度低。規模較小的基層養老機構、甚至只有一名醫生，與老年人群綜合性、高質量的醫養需求相距甚遠。
三、對策及建議
（一）充分發揮政策導向作用，建立長效聯動機制。
一是加強政策供給。在認真落實國家和省市政策基礎上，結合我市實際情況，盡快出臺我市醫養融合發展規范性文件，進一步完善“醫養融合”配套政策，形成多渠道、多方位支持醫養融合發展的政策體系，保證醫養融合順利推進；
二是形成聯動機制。建立由政府主導，衛健、民政、醫保、財政等相關部門組成的工作聯席會議制度，形成明確的長效統籌聯動機制，厘清相關部門的職責權限，打通養老、衛生、醫保的政策壁壘，使各相關部門形成合力；
三是強化規劃引領。根據我市老年群體養老和醫療的實際需求，明確發展思路，創新醫養結合機制，按照xxxx年每千名老年人口擁有養老床位數達到xx-xx張的要求，科學規劃，合理布局，在養老服務中充分注入健康理念，實現養老機構和醫療機構的最佳配置、資源共享。
（二）建立工作機制，加快完善醫養融合發展保障體系。
一是加強財政支持力度。建立健全財政資金穩定投入機制，優化資金投入結構，讓資金管理更加合理化、科學化、精細化。
二是促進醫養融合納入醫保范疇。對于養老機構內設的醫療機構，符合城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的，促使其盡快申請納入定點范圍。
三是健全完善合理的薪酬保障制度。加快探索符合醫養融合職業特點的薪酬保障，通過崗位津貼和以獎代補的方式，確保護理人員勞有所得；建立系統的晉升和管理機制，暢通基層護理人員的上升渠道，明確老年領域護理人員職業前景，提升醫養護理人員投入醫養融合工作的積極性。
（三）搭建合作平臺，鼓勵社會力量參與醫養融合建設。
一是引導民用資金注入醫養融合機構建設。對民間投資的養老機構，在財政和政策上要給予傾斜；鼓勵多元主體參與，實行公立、民營、公私共建等多種模式共同發展；拓寬資金籌集渠道，形成多元化多渠道的資金保障機制。
二是探索建立對醫養融合機構的財政補貼制度。盡可能降低民營醫養機構運營成本，使符合條件的各類機構均能夠享受國家在建設經費、運營補貼、床位補貼、醫x點、水電消耗等方面的減稅降費政策；
三是深化醫療和養老服務“放管服”改革，全面落實國家衛健委《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》，優化醫養融合機構審批流程和環境，提高行政審批效率。四是探索特色醫養示范基地模式。針對目前有規模、有條件的項目進行重點扶持，探索建立環境優美，功能健全，集醫療機構、老年公寓、老年人再就業中心、休閑保健項目等多種老年人服務產業為一體的特色養老小鎮。在注重老年人群醫療、照護等基本需求的同時，滿足老年人在社交、工作、娛樂等精神層面的需求，并形成可推廣、可示范的模式，為創新我市醫養融合模式提供新的思路。
（四）推進線上線下結合，探索智慧醫養服務新模式。
注重發揮社區居家養老在開展醫養服務中的重要支撐作用，依托信息化在醫養結合服務中的特點和優勢，探索建立“線上+線下”智慧醫養服務模式。“線上”建立運行智慧型醫養服務平臺，推廣健康管理類可穿戴設備、便攜式健康檢測設備、智能養老監護設備，促進物聯網技術與社區居家養老相結合。“線下”整合社區衛生服務站、居家養老服務中心等服務機構，為老年人提供居家養老、醫療衛生、康復訓練、健康指導等全方位的精準優質服務。
（五）加大培訓力度，加強醫養融合人才隊伍建設。
一是依托x職業技術學院增設老年護理學相關專業和課程，定向培養老年醫學、照護、康復、心理等方面的專業人才，并通過增加在校生補貼，給予學費減免、推薦就業等優惠政策，吸引更多生源；
二是加大護理服務從業人員的培訓力度，落實職業培訓補貼政策，逐步探索建立長期護理專業人才培訓機制；
三是探索通過政府購買服務的方式，聘用合格的社會兼職人員和醫療機構退休人員進入養老機構服務，以壯大醫養服務隊伍。
關于調研報告3
近年來，我縣以“國土增綠，農民增收”為目標，堅持林業重點工程實施與興林富民相結合，成果鞏固與產業培育同步，林業產業得到了長足發展。
一、發展現狀
1、第一產業發展迅速。全縣林業用地面積為100。65萬畝，其中有林地68。43萬畝、疏林地3。6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10。02萬畝、宜林地17。6萬畝。按森林類別分商品林43。43萬畝，公益林57。22萬畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬立方米，森林覆蓋率為38。49%。干雜果產業基地建設順利，現有干雜果總面積17。5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2。6萬畝，紅棗1。9萬畝；干雜果總產量7萬噸，產值7000萬元。
2、第二產業基礎薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產柿餅500噸的加工企業1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產線一條，加上農戶采用簡易手工自發加工部分，據統計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12000噸；隨著柿樹產量逐年增加，柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業底子單薄，全縣木材加工業僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經營4戶，農具配料加工5戶；產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設備簡陋，技術和工藝落后，各類產品檔次低，不具備規模生產，年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業年產值700余萬元。
3、第三產業發展起步良好。近年來我縣以“發展大旅游、建設大產業、開發大市場”為理念，按照“政府主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼”的發展思路，以歷史文化、休閑養生、自然觀光、鄉村旅游為重點，積極推動旅游產業結構調整，全面提升旅游服務質量，使森林旅游產業開發煥發出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5。53億元，實施了大佛寺景區改擴建和周邊環境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態休閑景區、拜家河觀光農業長廊等十項旅游景區建設，旅游景區已成為我縣林業發展重要組成部分。
總之，目前我縣林業產業發展步伐雖然較快，但經濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272。1元，占全縣農民人均純收入的4。1%。
二、存在問題
1、森林改善環境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業重點工程建設保存的中幼林，雖然區域生態環境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養水源、防風固沙能力還不能充分發揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。
2、干雜果產業存在“大資源，小產業”。貯藏、加工和深層次開發業發展滯后，干雜果中名優品種匱乏，市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理，優質主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃2。1萬畝、紅棗1。9萬畝，分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%，但引進和繁育新優品種面積太少，占總面積不足15%，致使產品質量參差不齊，未能將資源優勢充分轉化為商品優勢、經濟優勢，制約了林業產業的發展和壯大。
3、林業資源開發層次較低。森林旅游業開發水平較低，正處在起步階段，綜合服務設施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業發展緩慢，現有的均是一些小型加工企業，沒有先進、較大規模的龍頭企業，設備落后，技術力量薄弱，產品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的'需求。
三、幾點建議
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應通過對森林合理撫育，優化森林結構，增強森林生態系統的抗逆能力，維持森林生態系統的生物多樣性和生態平衡，進一步提高森林生產效能和生態服務功能，控固水土流失，促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進一步健全和完善領導干部保護和發展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執法權威，提升執法效果。全面監督重點區域的森林資源管理，加強對林業重點工程實施的核查，準確把握森林資源信息動態變化和工程進展情況，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現象。
3、發展林業合作經濟組織。堅持政府引導、社會參與、重點打造、集群發展、點面結合、形成優勢的原則，真正把引導、扶持產業發展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業機構，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員，組成彬縣柿子辦。選派專業人員出外學習有關柿子深深加工的先進經驗，為柿子產業發展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀，積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則，允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者，走集約化的路子，實現規模經營，降低生產成本。三是建立專業合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進行戶間聯合，組建專門經濟合作組織，把分散的農戶聯合起來，組成農業經濟合作組織，進行規模生產，進一步培育優勢產品，尋找和開發市場，以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業生態建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內基本建設專項資金，并逐步提高對林業重點生態工程建設資金的投入，力爭在經常性財政預算中，加大對森林資源保護、管理、林業科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業的投入。在資金使用上，應增加后續管護資金，保證公益林生態效益的持續發揮。
關于調研報告4
稽核是農村信用社管理的重要手段，是獨立于業務部門之外的檢查監督機構。在農村信用社新的發展形勢下，稽核工作的職責更加重要，任務更加艱巨。如何改進稽核工作適應新時期改革與發展的需要是一個重要的課題。因此，要認真研究和分析稽核工作存在的問題，提出解決問題的對策，這對于提高稽核工作水平，促進農村信用社的健康發展，具有十分重要的現實意義。
一、農村信用社稽核工作存在的主要問題
農村信用社稽核工作雖然在不斷改進和提高，但針對農村信用社資產質量不佳，經營風險嚴重，管理能力較弱，執行制度不嚴，經濟案件不斷發生的實際情況，反映出稽核工作力度不夠，檢查不嚴，懲治不力。主要存在以下幾個問題：
（一）對稽核工作重視不夠，存在重業務經營輕稽核監督的問題，個別領導認為抓業務經營出成果，抓稽核監督出問題，沒有擺正業務經營與稽核監督的關系。由此產生對稽核檢查不支持，對整改意見不落實，對稽核人員有意見等問題。還有的領導為保業績，不敢主動要求稽核人員加大力度查問題，怕出案件出事故，影響單位形象和個人發展。
（二）稽核工作缺乏創新，自深化農村信用社改革以來，農村信用社的管理體制、經營理念、業務規范、市場營銷等多方面都有重大的突破。改革創新的成果顯而易見。而稽核工作創新相對落后，從理論到實踐仍然沒有擺脫傳統觀念，缺少新的稽核理論和方法去指導工作。其原因是稽核人員缺乏創新意識。
（三）稽核體制存在弊端。目前稽核管理實行“垂直管理，上掛下查”的體制，取消了縣級聯社的稽核部門。省聯社成立稽查局，市聯社成立稽核局，并下設稽核分局，由省聯社統一領導和管理。這種體制具有稽核權力集中，獨立管理，行動統一的優點，但有三個弊端：一是縣級聯社法人治理結構不完善，缺少有效合規的監督檢查部門。如：組建農村合作銀行或統一法人聯社，內設機構必須有稽核部門，否則不予批準。這樣，稽核部門名義上是聯社的內設機構，實質上脫離聯社領導。二是由于縣級聯社對稽核人員不具備領導權，把轄內的檢查監督工作落實到業務部門并增加了檢查人員。這些檢查人員承擔的也是稽核相關的職責。在實際工作中稽核部門與聯社缺乏勾通協調，沒有信息共享，互為利用，出現聯社業務部門檢查后稽核部門再查或稽核部門查完聯社業務部門再查的問題，重復勞動，造成人力財力的浪費。三是個別地方稽核部門與縣級聯社不能形成合力，由于各自的職能和目標存在差異，對一些問題達不成共識，聯社要成績就要沒有問題，稽核要成績就要查出問題，這樣就存在一定的矛盾。表現在對稽核檢查出的問題意見不統一，處理不一致，整改難落實。
（四）稽核作用發揮不足。一是稽核的執行力需要加強，存在對檢查出的問題整改不力，屢查屢犯，屢教不改。有的對員工有力度，對高管沒力度，對基層有力度，對上層沒力度，導致稽核結論、稽核處罰和稽核整改意見等不落實。有的稽核部門本身缺乏力度，不了了之，沒有真正樹立權威。二是有的稽核部門抗干擾能力弱，在處理稽核檢查出的問題，特別是案件時，面對各方面的干擾，不能有效抵制，失去原則性，獨立行使職權的能力差，出現大事化小，小事化無的問題。三是稽核工作重點不突出，有的稽核部門沒有緊緊圍繞農村信用社的中心任務開展工作，而抓些非主流的業務，與各時期農村信用社的主要工作不同步。表現在抓小放大，避重就輕，枝節問題細之再細，重大問題置之不理，沒有把影響信用社發展的信貸風險、合規經營和違法問題作為重點抓好。四是稽核工作效率需要提高，在工作中時常存在久托不決，久查不清和難以定論的問題。主要原因是稽核工作效率不高。在稽核方法上存在事后稽核多，事先和事中稽核少。特別是重大業務項目事先和事中沒有參與監督，事后出現問題或通過檢查才發現問題，補救措施已來不及，造成損失。五是稽核制度建設應該加強。雖然建立了稽核管理及責任追究等制度，但仍存在制度不切實際和流于形式的問題，要按照科學、適用和有效的原則修改和完善稽核管理制度，從維護稽核權威和調動稽核人員積極性等方面做出新的規定。六是稽核部門勾通協調能力不夠，對內應與各業務部門搞好協調，及時了解業務經營狀況和每個時期的工作重點，及時掌握新的業務知識和管理辦法，利于更好的開展稽核工作。對外應與銀監部門和稅務部門勾通協調，及時掌握國家有關對農村信用社的政策規定，及時了解銀監部門和稅務部門檢查信用社提出的問題，溶入稽核工作中認真解決，防止出現自行其事或互相矛盾的問題。
（五）稽核隊伍建設需要提高。雖然稽核人員采取考試和考核的方法擇優錄用，一部分人的'素質仍不適應農村信用社發展和稽核監督工作的需要。一是缺乏學習意識，工作能力較弱，難以承擔復雜艱巨的工作任務，個別稽核人員只會簡單的查帳，缺乏分析能力和破解難題的手段，特別是缺少懂計算機和法律知識方面的人才。在當前農村信用社普及計算機技術和辦公自動化的情況下，稽核隊伍顯得工作滯后，對高科技方面非常薄弱。二是缺乏責任意識，表現在個別人員工作不積極不主動，被動地接受組織或領導安排去檢查工作，其它的問題不愿涉足不敢過問，遇到問題繞著走，缺乏發現問題一查到底，不查清不罷休，必須搞個水落石出的精神。三是缺乏服務意識，稽核工作是為農村信用社發展提供支持和服務的部門，即有監督檢查的職能，也有服務和輔導的職能，在工作中存在認真檢查的多，耐心輔導的少，個別稽核人員缺乏綜合處理問題的能力，單純講處罰，沒有把教育和輔導作為工作的一部分，導致與被檢查單位的矛盾加深，不利于解決問題。四是缺乏法制觀念。個別稽核人員法律意識淡薄，是非判斷能力不強，堅持原則不夠，由此產生的是重大違法違規事件在其檢查過程中有意或無意放過，導致失職或瀆職。近幾年我國金融案件屢屢發生，每起案件究其原因都有稽核監督不利的因素，在處理責任人當中都有稽核檢查人員。也就是稽核這道關口放行了作案分子，才導致一些案件的形成與發展。
二、改進農村信用社稽核工作的對策
農村信用社是我國金融體系的重要組成部分，在新的歷史時期，防范和化解風險的任務非常艱巨，作為農村信用社的稽核部門責任重大。如何發揮稽核作用，事關改革成敗和事業發展，必須加快解決稽核工作存在的問題，構建符合農村信用社發展需要的稽核體系、制度和隊伍，開創農村信用社稽核工作的新局面。
（一）擺正位置，高度重視，明確做好稽核工作的重要性
當前，農村金融改革正在深入進行，金融競爭日益激烈，各種經營風險也越來越大，加強內部管理，有效防范和控制風險，是農村信用社稽核工作的重要任務。稽核工作作為農村信用社自我監督、
主動防范、查錯除弊、規避風險的重要手段，在促進農村信用社穩健發展方面具有特殊的地位和作用。因此，稽核工作只能加強，不能削弱，要把稽核工作當成影響事業興衰的重點工作來認識和重視。
1、加強稽核工作是強化和完善內控機制的需要。這次深化農村信用社改革，國務院明確指出：“不論采取何種產權制度和組織形式，都要按照現代企業制度的要求，完善法人治理結構，建立決策、執行、監督相互制衡，激勵和約束相結合的經營機制”。稽核作為重要的經濟監督手段，對各項經營管理、經營決策、經營結果和內控情況進行再監督，其作用越來越重要，加強稽核監督機制是完善法人治理結構的重要環節，也是建立現代企業制度的重要內容。是深化改革構建完整內控體系的需要。
2、加強稽核工作是有效防范和控制經營風險的重要保證。農村信用社已形成的風險和面臨的風險問題非常嚴重，化解和防范風險的任務相當艱巨。稽核部門承擔著重要的監督檢查和控制作用，通過有效的監督檢查和評價，找出經營管理工作存在的問題和薄弱環節，發現形成風險的原因和控制風險的辦法，及時提出整改意見，并督導其認真整改消除隱患，促進信用社內部管理、內控制度建設和各項業務操作的完善和規范，提高抗風險能力和防范案件的能力。因此，充分發揮稽核監督作用，是對農村信用社規范管理、合規經營、有效防范和控制風險的重要保證。
3、加強稽核工作是防止和打擊金融犯罪的重要措施。近幾年，金融犯罪案件問題比較突出，其中農村信用社占比較高，反映出農村信用社管理偏松，規章制度不落實，員工法制觀念淡薄等問題。在稽核監督方面有失職失查失去作用的問題。從稽核方面總結教訓，主要是一些領導對稽核監督的重要性和必要性認識不足，不善于用稽核這種科學管理手段來強化內部管理。另外是稽核人員玩忽職守，檢查不嚴，流于形式，沒有及時發現和制止犯罪問題，針對這些教訓，加強稽核工作，提高有效的稽核手段，從管理上和制度上經常性的監督檢查，消除隱患，堵塞漏洞，執行制度，強化管理，杜絕金融犯罪的發生。
4、加強稽核工作是解決當前突出問題的迫切需要。從農村信用社經營管理的實際情況看，有相當一部分信用社在經營管理和內部控制等方面存在問題。一是內控制度不健全，管理薄弱，自我約束力差。二是制度形同虛設，有章不循，違章不糾，檢查不嚴，監督不利。三是業務操作不規范，隨意性大，失去控制。四是內部管理混亂，違規違紀問題時有發生。五是對出現的違規違法問題責任追究不嚴，懲治不力。上述問題導致的結果是資產質量下降，經營風險加大，金融犯罪增多，還存在經營成果不實，隱性問題突出等。這些問題不僅影響農村信用社的正常經營，也影響農村信用社的改革與發展。面對農村信用社的現狀，迫切需要加強稽核工作，加大力度解決存在的問題，確保農村信用社的穩健發展。
（二）創新機制，強化管理，充分發揮稽核監督的職能作用。
目前，農村信用社稽核工作面臨新的形勢和任務，做好稽核工作，對于農村信用社的經營與發展非常重要。針對稽核工作存在的問題，要以創新機制和強化管理來研究對策，全面提高稽核工作的地位和作用，適應農村信用社管理的需要。
1、各級領導要重視稽核工作。把稽核工作擺在重要位置，做到稽核與業務共同抓好，通過抓稽核檢查促進業務發展。一是維護稽核部門的權威，支持稽核部門查處違法違規問題。二是提高稽核部門的地位，經營管理中的重大問題稽核負責人必須參與，稽核部門也要為經營決策提供準確信息。三是保證稽核人員的福利待遇，使之安心工作，盡職盡責，發揮作用。
2、進一步完善稽核體制。在現有“垂直管理，上掛下查”的體制基礎上，應加強縣級聯社對稽核工作的領導，處理好縣聯社與稽核部門的關系，有效抓好監督檢查和整改工作的落實，提高稽核工作的執行力。建議稽核分局負責人兼任縣聯社副主任，主管稽核工作，實行雙重領導，即歸上級稽核部門領導，也參加縣聯社班子接受聯社黨委的領導，有利于協調工作，形成合力，減少矛盾，解決問題，更好地完成稽核工作任務。
3、突出稽核工作重點。稽核工作制定計劃，確定目標和落實任務要緊緊圍繞農村信用社的中心工作，把加強內控管理，依法經營，防范風險和查處打擊金融犯罪作為工作重點，抓住主要矛盾，解決主要問題。
4、提高稽核工作的執行力。稽核部門做出的稽核結論、整改意見和處罰措施必須落實到位，毫不動搖，除取得各級領導的支持外，稽核部門本身要勇于負責，敢于處理，嚴肅處理屢教不改的人員和部門，要保持稽核監督的連續性，對檢查出的問題要跟蹤監督，直至達到整改目的為止，防止為查而查，為罰而查，不重視整改的問題，必須加大執行力度，查之必清，整之必改，對抵制和不進行整改的部門加大力度處罰，提高執行力度，維護稽核權威。
5、加強稽核工作的制度建設。根據農村信用社改革與發展的要求完善和建立稽核工作制度，使之科學、合理、適用和便于操作。要結合農村信用社新業務的增加制定相應的稽核檢查辦法，要針對農村信用社各時期易發事故和案件采取稽核措施，使稽核制度建設跟上業務發展的需要，起到有效的作用。
6、改進稽核方式，由事后監督為主向事中、事前監督轉變。事后監督是稽核的傳統方式，往往發現問題為時已晚，損失難已挽回，只能是“亡羊補牢”。因此，事中和事前的監督更為重要，能夠把各種差錯、弊端、事故和隱患消除在萌芽之中，起到“防微杜漸”作用。稽核工作要從事后監督轉變為事前防范和事中控制為主，抓好事前防范主要是對信用社的經營決策、風險管理、重大業務事項以及新產品、新業務進行事前的審議、論證和監督，及時提出意見，使之達到規范和安全。對正在執行中的業務事項進行跟蹤監督和控制，發現問題及時糾正處理。通過事前、事中和事后監督，確保各項業務活動依法合規進行，不出現任何問題。稽核部門要建立和完善事前、事中和事后監督的管理程序和考核制度，并認真落實。
（三）加強培訓，嚴格管理，建立一支思想過硬技術全面的稽核隊伍。
稽核工作的好壞，人的因素第一，建立合格的稽核隊伍是完成稽核工作任務的保障。一是選拔優秀的稽核部門負責人是帶好稽核隊伍和完成任務的關鍵。要加強考核和管理，選拔懂業務、會管理、有原則、作風硬的干部擔任稽核部門的領導。二是配備精干的稽核人員，根據管轄機構的數量和業務量等情況配備足夠的專職稽核人員，稽核人員要具備綜合素質，做到思想素質好，業務技術精，工作能力強，適應工作的需要。三是加強稽核人員的培訓，把組織培訓和個人自學結合起來，做出學習規劃，明確學習的內容、時間和目標，緊緊跟住農村信用社業務發展和管理提高的步伐，抓好稽核人員的學習。農村信用社的新制度新規定和新的核算方法要及時提供給稽核部門，使稽核工作與業務管理協調一致。四是根據農村信用社電子化建設加快的實際情況，對現有人員要加強計算機技術的培訓，還要通過招聘方式在內部或社會選拔計算機人才充實稽核隊伍。五是加強稽核隊伍的管理，引進競爭機制，實行優勝劣汰，適當調整隊伍，補充優秀人員，提高整體素質。針對現在稽核人員干好干差待遇一樣，不利于調動積極性的問題，建議對稽核人員開展評級活動，依據工作業績和考試成績對現有稽核人員評級，設定三個等級，按照等級定報酬，拉開差距，優等優酬，能上能下，每年考評一次。通過采取各種有效措施，鍛煉隊伍，提高素質，激發熱情，干好工作，使稽核工作適應農村信用社發展的需要。
關于調研報告5
根據縣委組織部通知精神，為了解衛生系統人才隊伍的結構、分布情況，進一步搞好衛生系統人才資源的開發利用，充分調動本系統人才的積極性和創造性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素質，以推動我縣醫藥衛生體制改革順利進行，滿足我縣人民群眾的健康、醫療需求，我們對全縣醫療衛生機構人才隊伍進行了一次深入細致的調查研究，現將調研情況整理歸納如下。
一、醫療衛生機構現狀
全縣共有醫療衛生單位27家，縣級有縣人民醫院、中醫院、保健院、衛生監督所、疾病預防控制中心、結合病防治所、牙病防治所等醫療衛生單位10家；鄉鎮級17所衛生院，其中有4所中心衛生院，13所一般衛生院。
二、衛生人才現狀
縣直10家醫療衛生單位共有職工1022人，其中管理人員168人，技術人員745人，工勤109人。本科學歷221人，其中第一學歷本科僅69人，大專學歷300人，其中第一學歷專科僅80人，中專學歷305人，其中第一學歷中專僅76人。執業醫師246人，注冊護士212人。鄉鎮17家衛生院共有職工385人，其中管理人員36人，技術人員279人，工勤70人。本科學歷8人，其中第一學歷本科0人，大專學歷80人，其中第一學歷專科僅3人，中專學歷220人，其中第一學歷中專僅68人。執業醫師70人，注冊護士40人。
三、人才隊伍建設情況
20xx年，為人民醫院招聘臨床、口腔、影像、中藥學等專業本科畢業生13人；為中醫院招聘中西醫結合專業本科畢業生1人。 20xx年，為中醫院招聘中醫專業研究生4人、臨床醫學、中西醫臨床醫學專業本科畢業生2人。20xx年，為人民醫院招聘中醫外科學專業研究生1人、臨床醫學、醫學影像等專業本科畢業生6人；為中醫院招聘醫學檢驗、麻醉學等專業本科畢業生4人；為鄉鎮衛生院招聘臨床執業醫師13人、執業護士14人。20xx年，為人民醫院招聘臨床醫學專業本科畢業生3人；為中醫院招聘中醫內科等專業研究生2人、臨床醫學、中醫學、針灸推拿學等專業本科畢業生15人、醫學影像專業專科畢業生2人；為鄉鎮衛生院招聘中醫、臨床、口腔等專業醫學畢業生27人，其中本科2人，大專15人。自20xx年起，連續兩年為鄉鎮衛生院招聘醫學院校畢業生33人。
四、存在問題
1、我縣醫療衛生工作專業技術人員總量不足，達不到80%，檢驗、影像等專業人才極為緊缺。人員不足導致各級醫療衛生機構醫務人員超時、超量工作，特別是新型農村合作醫療開展以來，人民群眾對醫療服務需求直線上升，盡管醫療衛生機構超負荷運轉都難以滿足群眾需求。我縣鄉鎮衛生院大部分配齊了X光機、B超、心電圖機、生化分析儀等常用診療設備，但是只有個別衛生院在使用，一部分衛生院由于缺乏專業技術操作人員閑置未用，醫療資源嚴重浪費，群眾就診得不到全面、有效診斷，滿足不了群眾的醫療需求。因此，各級醫療衛生單位對衛生專業技術人員特別是檢驗、醫學影像等人員的需求非常強烈。而且現有人員專業水平層次偏低，整體技術力量較為薄弱，很難適應醫療衛生工作需要。為了滿足群眾就醫需求，促進衛生事業的健康發展，醫療衛生單位急需引進人才。
2、人才隊伍分布、結構不合理。高學歷、高職稱人才主要集中在城內,鄉鎮衛生院高層次人才、實用型人才缺乏,人才資源儲備不足,且分布失衡。
3、政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業本質是公益性事業，但政府每年有限的下撥經費勉強保證現有人員的工資和機構運行的需要，更談不止人才的引進和培養。
4、進人機制不暢。由于高等院校畢業生實施自主擇業后，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進，即使進來了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個實習基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板，引進高層次人才成功率低。
5、人才分流導致儲備不足。一是部分經驗豐富的名老醫師退休；二是醫療衛生行業是一個知識密集型行業，部分年輕的優秀人才被其它地市挖走；三是醫療衛生行業是專業性強的行業，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創業，而導致醫療衛生機構現有人才不足。
五、對策與建議
1、創新人才培養機制，提高人才隊伍素質。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業發展的`方向制定人才培養計劃及具體實施方案，有目的、有計劃培養人才，培育衛生專業技術人才梯隊，保障衛生事業可持續發展的人才后勁。
2、創新人才引進機制，優化一線人才隊伍結構。針對結構不合理和人才斷層等問題，經過3年時間，完成現有人員的調整，按照省衛計委的政策文件為鄉鎮衛生院招聘統招統分專科以上醫學院校畢業生，解決人才斷層素質不高等問題。同時，加強對高層次人才的創新引進工作，如技術骨干或學科帶頭人的引進，有計劃的為縣人民醫院和縣中醫院招聘統招本科以上學歷的高等醫學院校畢業生，建議政府協調人事、編辦、財政等相關部門共同研究制定解決優秀人才及高校畢業生引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策
3、優化人才使用環境，營造“拴心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機制的驅動和工作、生活環境的影響，所以我們要盡力創造“拴心留人”的環境，采取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實好養老保險、醫療保險、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂，傾注個人情感、提供發展平臺，真正做到用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優越，看到希望，有所留戀，避免現有優秀衛生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專長和較高資質且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來繼續工作。
4、創新人才使用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量，也要注重發揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制，對于表現突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開。以工作能力、業績及專業技術水平為主要依據對專業技術人員實行公開競聘上崗，使專業技術人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等后續社會保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實施“橫向交流，競聘上崗”加大人才內部交流使用力度。
5、組建區域性醫聯體，保證人才合理流動。開展建立醫療聯合體工作，縣人民醫院和中醫院兩家縣級醫療及機構與社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院組建醫聯體，按照醫師多點執業的相關政策，每月選派常見病、多發病、慢性病診治方面的業務骨干到社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院出診，醫聯體內縣級醫院的專業技術人員在聘任中級職稱前或申報高級職稱資格考試前，須到基層醫療機構服務一年，方可進行職稱評聘及申報。醫聯體工作的開展，有效促進人才向基層一線是合理流動。
關于調研報告6
為促進我區經濟健康持續發展，現將xx區社區商業發展情況報告如下：
一、基本情況
近年來，隨著我區城市化進程不斷加快，小城鎮建設和城鄉一體化逐步發展，誕生了越來越多人口密集度較高的小區，消費者慢慢從單位人變成社區人，人們大量的經濟活動都將在社區內完成，“小區經濟”應運而生，符合社區居民就近購買家具日常生活用品的習慣以及省時省事、方便快捷的客觀要求的社區店，漸漸成為社區居民綜合消費的重要載體。本次調研共調查50個小區，45家社區店。
二、存在問題
1.盲目集中，少數店鋪盈利低甚至虧損
不可否認，社區店是城市化發展到一定程度的必然產物，具有非常可觀的前景，但是在我區的社區店發展過程中，相當一部分人的決策非常盲目，選址呈現扎堆現象，如：寶境棲園小區，在門口一個排面就有4家社區店，其中3個甚至比鄰而居；有的社區卻呈現真空狀態，如：金水灣小區、書香園小區、
龍熙帝景等等。很多社區店由于地理位臵集中導致客源分散，銷售額低下，并沒有進入理想的盈利狀態。
調查45家社區店基本情況
2.產品結構過于雷同，產品更新率低
社區店的日常經營主要是食品和日用品，其中60%以上為食品。我區社區店普遍存在著“小超市”的`風格，提供的產品和服務較為單一，缺乏有競爭力、有特色的產品，在商品結構上與中小型超市嚴重雷同，過于大眾化，因而缺乏競爭力。社區店作為超市的補充形式，應該采取差異化的競爭策略，才能創造出自身的優勢，扭虧為盈。
3.附加服務太少，盈利項目不足
一般情況下，社區店的利潤主要來自于商品銷售及各種增值服務，成熟市場中的社區店，約1/3的利潤來自于為消費者提供的增值服務。這些服務主要包括賣即食食品、加熱食品、送貨上門；代收繳水費、電費、電話費、網費；代收快遞、干洗、預定飛機票、火車票等等。由于提供這些服務必須符合嚴格的條件且手續復雜，因而目前僅有少數社區店能提供上述服務。
4.缺乏有效地物流系統和信息系統
社區店對流通量大的商品和具有明顯銷售時段特征的商品，往往要求一日三配到四配，這對社區店的物流配送系統和信息系統提出了很高的要求。尤其對于個體社區店來說，沒有信息系統和物流系統的有力支撐，對于銷售具有時段特征的商品，只能憑經驗一次性配貨，售完為止，往往不能滿足社區居民的最新需求。
5.店鋪管理不規范，食品安全無保障
目前我區社區店有的并不符合社區店標準，如：中天小區一家社區店，把自家住宅用房當做店鋪。除此之外，很多社區店的蔬菜水果等商品并沒有做上架處理，一些小商店里銷售的散裝粉條、饅頭、面包、腌菜等產品都屬于三無產品，食品安全現狀堪憂。
三、幾點建議
1.做好社區店網點規劃
做好社區店網點規劃工作，有利于加強社區店網點的合理布局，防止盲目投資和重復建設，促進社區店網點全面、均衡發展，滿足人民群眾日常生活需求。建議規劃局、商務部門按照市商務委打造“15分鐘商圈”規劃要求，更合理地對社區店進行布局，避免扎堆現象和空白點的出現。
2.選擇適當的產品和服務
目前我區社區店大多產品結構雷同，產品更新率較低。社
區店要在大超市夾縫中闖出一片天，必須走本土化、特色化經營路線，“便利”和“與消費者近距離”應該是社區店最大的特點。可以在生活必需品做主打的同時，加大即食食品、新奇特的小商品的比重，積極開發特色型、便利型商品，保持產品更新率，滿足消費者需求的變化，增加消費者的新鮮感。同時提供各種多元化的增值服務，如打印、購票、繳費、寄存等。
3.建立高效的物流配送體系
完善高效的物流配送體系是社區店完美經營的基礎條件。社區店具有顯著的規模小，種類多，庫存能力極弱，配送頻次高的特點。依托完善的現代物流網絡體系和現代物流技術，可以極大地降低社區店的流通成本，實現零售終端優勢。因此，社區店必須建立和完善適應社區店特點的“拆零配貨”型物流配送體系，或者利用第三方物流，制定適合自身特點的配送方案，滿足小規模分散化配送需求，節省物流配送成本，形成核心競爭力。
4.研究制定社區連鎖店扶持政策
社區店是零售業態的一個必然發展方向，但卻并不意味著只要開社區店就會成功，特別是對于那些單打獨斗沒有自身品牌的社區店，最致命的在于缺乏有效的盈利模式，很難整合到一些有價格優勢的產品，這使得很多店面從開始就處于虧損狀態，而且開得時間越長，虧得就越多。而社區連鎖店本身擁有采購、渠道、品牌等諸多優勢，能很好的避免這一問題，建議
政府給予社區連鎖店資金、選址方面的政策支持。
5.加強對社區店的規范管理
目前我區個體社區店相當一部分都存在著食品安全問題，環境衛生質量較差、三無產品等現象都有不同程度的存在。建議有關部門對社區店經營場所、商品質量、環境衛生等問題加強監管，確保社區居民買得放心、用得放心、吃得放心。
關于調研報告7
自20xx年開展大學生愛心助學行動以來，共募集助學資金155余萬元，幫助497名貧困大學生圓了大學夢。其中，有120萬元是無償補助，35萬元為助學貸款，累計發放助學貸款只有26筆，助學貸款的學生大多分布在縣經濟落后的鄉鎮，通過近幾年的實施情況，發現存在著以下幾個問題：
1、覆蓋面狹窄。縣轄內辦理貸款業務的金融機構有工農中建行、信用聯社五家機構共79個網點，現僅農村信用聯社一家金融機構5個網點開辦助學貸款業務，開辦助學貸款機構的覆蓋面非常狹窄。
2、貸款額度小。隨著經濟的快速發展，大學學雜費也是船高水漲。20xx年資助的225名貧困生中，有61名學生的學雜費超過10000元，占27.1％。無償助學發放的'1000元（最高5000元）對貧困生來說是杯水車薪，遠遠不能滿足學雜費的要求，這類貧困生就非常需要助學貸款來幫助解決就學問題。而實際近三年累計發放助學貸款的筆數、金額分別占需求人數的5.99和需求金額的8.46。可見，我縣助學貸款業務遠遠沒有達到應有的水平。
3、還款時限短。我縣現有的大學生助學貸款，只是信用社憑學生家長的申請，由家長提供資產抵押或采取保證人保證等方式而發放的期限在一年內的一般性消費擔保貸款，一年之后就要償還貸款，根本就不能從真正意義上幫助貧困生解決困難。
大學生助學貸款得到了各級地方政府的大力提倡和推廣，但在金融機構卻勉為其難，實踐中進展緩慢。造成的原因復雜多樣，涉及到行政體制、金融體制、教育體制深層次矛盾和利益分配格局以及社會信用環境建設等各個領域。主要表現在：
1、政府對助學貸款協調督促難以到位。我國金融管理體制在98年實施了重大改革，金融機構（農村信用社除外）實行垂直領導和管理，造成政府協調督促難以落實。
2、金融機構對助學貸款缺乏興趣。助學貸款是一現政策性業務，與金融機構的經營目標和網點現狀存在著矛盾。助學貸款業務具有單筆金額少、涉及環節多，回收期長，利率低，管理成本高的特點，經辦每一筆業務所花費投入的人力、財力、物力成本，加上各項費用，使該項貸款收益少甚至虧本。并且助學貸款利息50部分需要財政補貼解決，而財政補貼部分須經教育、財政部門層層審核審批，往往難以在較短的時間內落實到位，影響了金融機構當期利息收益。
3、助學貸款制度設計和職業道德建設滯后。各金融機構沒有制定相應的助學貸款操作辦法，對助學貸款的開辦機構、申請條件、發放程序、會計核算辦法等缺乏具體的制度設計。部分學生家長錯誤地認為助學貸款也屬于“國家福利”性質，可無償使用。更有人認為助學貸款只怕貸不到，不怕還不掉，到期自有國家會想辦法核銷。部分信用社在把助學貸款作為一種稀缺資源，加以感情化、權力化的運用，大大提高了助學貸款的門檻，使處于社會弱勢群體的貧困家庭可望而不可及。助學貸款逐漸演變成了一種人情貸款、權力貸款。
助學貸款工作開展的好壞，直接關系到國家和人民的福祉。根據助學貸款工作實際，為此建議：
1、加大宣傳力度，提高對助學貸款的認識。各職能部門要充分提高思想認識和政治覺悟，進一步全面貫徹落實已出臺的相關政策和措施，不斷改進和完善助學貸款的方式方法。金融、教育部門和新聞媒體要向學生和全社會作好政策宣傳工作，讓每位學生、家長及社會各界都能了解助學貸款的相關內容和相關政策。教育部門應督促學生、家長配合金融部門做好助學貸款的管理、情況反饋和畢業后的跟蹤工作。
2、政府應指定金融機構辦理大學生助學貸款業務。農村信用社辦理助學貸款業務具有不可替代的優勢和理由。農村信用社點多面廣，機構網點遍布全縣各鄉鎮，符合貧困學生分布狀況，能更近更快地解決城鎮農村貧困學生助學貸款的需求。同時，政府應出臺相關優惠扶持政策，對信用社開辦此項業務增加的成本支出，應給予一定方式的彌補，對有關稅費，給予適當的減免。
3、盡快制定財政貼息助學貸款實施辦法，彌補制度設計缺陷。制度設計力求做到內容具體明確，程序規范、結構嚴密，可操作性強，具有前瞻性、科學性和后續可升級性。
4、建立助學貸款舉報查處制度和政府救助制度。縣政府應統一設立舉報電話，專人負責。對有舉報經查實違規的人和事要堅決查處。并對家庭特殊困難的學生實行政府救助，政府應設立助學救助基金，每年經特別程序核定一批特殊貧困學生，由基金代其償還部分助學貸款本金利息。
關于調研報告8
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到XX縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研，現將調研情況報告如下：
一、調研整體印象
1、目標定位準確。石塘鎮立足本鎮實際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發展思路，又充分考慮了鎮情特色，為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
2、整體規劃有序。區劃調整后，石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。
3、建設規模大氣。全鎮累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉村”建設，20xx年全鎮就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。
4、產業文化融合。與產業、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。
5、組織措施有力。實行童話鄉村建設項目領導負責制，與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發揮村干部和農民的`主體作用等。
二、橫縱對比分析
首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。
其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題，各有側重，各有特色。
第三，從全省角度看，不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。
通過對比，我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發達，廣大農村基礎設施差，村級集體經濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無人管理現象，只是一時之美麗，很難持久。
三、幾點想法
（一）什么是美麗鄉村
麗水的美麗鄉村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。
（二）怎樣建設美麗鄉村
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業結合。要與產業發展相結合，努力促進農民增收，只有產業發展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉村建設，環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。
關于調研報告9
產業扶貧是通過產業的培育、發展和壯大，來實現帶動貧困地區群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看，其意義非常重大。如何更好推進產業扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經濟，增加農民收入，已經成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產業扶貧發展難題的思考，深入13個鄉鎮、場20多個村居進行調查研究，現將調研情況整理如下：
一、石門縣產業扶貧取得的成效
石門縣是典型的貧困山區農業縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總人口67.9萬的24.02%，占全縣農村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實施產業扶貧，取得了明顯的成效。
一是產業規模不斷壯大。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產業。特別是近五年來，我縣投入財政扶貧資金3200多萬元，扶持農業主導產業，新發展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發展高山蔬菜3500畝。 二是產業品質不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優勢產業的品質。每年投入500萬元左右的.扶貧資金用于產業的品種改良和科技培訓，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”。烤煙進入了芙蓉王高端煙葉生產基地。
三是龍頭企業不斷發展。以扶持企業發展為依托，采取“公司+基地+農戶”的方式促進產業發展，五年來為節節高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產業增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產業專項扶貧項目，其中350萬元用于新發展茶葉和防控燈的購買，150萬元用于茶葉加工企業設備投入貼息，已規劃發展優質茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業四家。現基地及企業廠房建設都已開工啟動。
四是特色產業不斷興起。近年來，我縣在產業扶貧方面開始探索發展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產業。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態度假區板塊、維新-仙陽湖休閑養生區板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產業園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓，大力發展勞務經濟，引導貧困村農民外出務工每年達3萬多人，人平年勞務收入2萬元以上。
二、我縣產業扶貧存在的困難和問題
經過多年的扶持發展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產業雖初具規模，但在發展過程中也存在著很多困難和問題。
一是缺勞力。從目前來看，貧困地區家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入，所以農村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現代生產技術，二無體力，要實現產業的擴規和提質都很難。
二是缺技術。我縣雖然有一批專業技術人員，但由于本縣沒有高等農業院校和農業方面的科研院所，真正的高水平的農技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產業方面的技術人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產業扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產業扶貧方面的資金還有待進一步增加。
四是缺企業。我們在下鄉調研時發現很多村茶葉產業有了一定規模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。
三、做好我縣產業扶貧的對策建議
目前制約我縣農業產業建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業。要打破這些制約因素，我們應努力做到以下幾點：
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產業發展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農業互助社、農業合作社，將勞力集中起來進行互幫互助發展生產。
2、強化技術支撐。加強與農業院校或農科所的聯系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業技術人常駐我縣，對各個地方的產業發展進行調查研究，指導當地因地制宜發展產業，盡量不做無用功。
3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產業扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門給貧困農戶發放貸款支持產業發展。
4、延伸產業鏈條。要積極扶持發展農產品加工企業，在單項產業集中連片發展到500畝以上的區域或附近要相應建成加工企業，同時要采取加大扶貧貼息貸款發放數額和覆蓋面及落實有關減免稅費優惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業的扶持力度，培育扶貧龍頭企業的帶動能力。建成一批大型的農產品深加工龍頭企業，采取“公司+基地+農戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。
關于調研報告10
隨著市場經濟的發展，人們生活水平的提高，我國居民對飲料品的消費需求日益高漲，并且呈現多元化的趨勢，人們已不再將飲料簡單地定位于解渴的功能．消費者對天然、低糖、健康型飲料的 需求，促進了新品種的崛起。大學生作為一個年輕的消費群體，在整個飲料消費市場中占有很大一部分的比例，從大多數的飲料宣傳廣告中我們可以了解到，絕大部分的飲料在推向市場時，都主要是定位在年輕的顧客群體中，因此，只有充分掌握、準確分析年輕人對飲料品的消費態度方可控制消費者 的消費習慣，引導其購買決策，從而提高產品的銷量，擴大市場占有率。目前的飲料消費市場競爭日趨激烈，品種不斷涌現，飲料消費市場成為典型的買方市場，人們的選擇范圍越來越大。大學生要做如何的選擇呢？在消費日益冷靜的今天，廠家又將如何面對呢？帶著這些問題，對大學生的飲料市場進行了調查研究。
二．調查目的
1、了解大學生的飲用喜好。
2、了解大學生在選購飲料品牌時的決定要素。
3、通過對種種因素的分析，幫助企業有針對性的改進生產技術、 改變營銷策略。
三、調查方法
1、網絡搜尋，上網查閱有關資料 2、問卷調查 定點訪問 （教室）
四、調查過程
五．分析工具Spss、Excel
六、分析過程
（一）基本信息
1.大學生性別比通過Spss分析的頻率表和Excel分析的餅形圖可知，性別比顯而易見，在被調查的'200名大學生中，有74名男生，占總人數的37%,有137名女生，占總人數的63%。
2.大學生生活費您的月生活費有效500元以下 500-1000元 1000-1500元 1500元以上 合計頻率百分比 有效百分比，累積百分比在被調查的大學生中，生活費在500元以下的有17人，500-1000元的有108人，在1000-1500元的有57人，1500元以上的有18人。
（二）調查內容
1.飲料種類偏好的分析
（1）您喜愛的飲料種類（）
4通過Spss分析的交叉列聯表可知，男生偏愛碳酸飲料和果汁飲料，有13%的男生喜歡碳酸飲料，11.5%的男生喜歡果汁飲料；女生主要偏愛果汁飲料，喜歡果汁飲料的占女生總人數的23.5%；總體分析可知，無論男生女生，果汁飲料最受大家喜歡。
（2）您一般選擇什么價位的飲料（）
通過Spss分析生活費不同對飲料價位選擇的交叉列聯表可知，生活費在500元以下的同學一般會選擇2-3元的飲料，生活費在500-1500元的同學一般會選擇3-4元的飲料，而生活費在1500元以上的同學一般會選擇5-6元的飲料，說明隨著大學生生活費的增多，選擇飲料的價位也就越高；而大學生普遍接受3-4元的飲料，占被調查大學生總人數的53.5%。我們可以知道大學生會購買一些價格實惠不貴的飲料，而高價格的飲料就無人問津，給零售商一個更好的價格定位。
關于調研報告11
為了進一步做大做強我縣石膏產業，促進資源的合理開發利用，保護生態環境，實現可持續發展，加快資源優勢向經濟優勢轉變。近期，我局組織相關人員通過實地察看、查閱資料、座談討論等形式，對全縣石膏資源開發利用情況進行了專題調研。現報告如下：
一、我縣石膏產業發展現狀
我縣境內石膏資源豐富，已探明儲量達6億噸（占全區儲量的40%），品位高、易開采， CaSO4·2H2O含量達90—94%，屬Ⅰ級品，且多為露天巖礦，是采掘開發石膏產品的理想基地。石膏資源主要分布于青山、大水坑、麻黃山等鄉鎮。其中：青山鄉石記場大型石膏礦勘探面積4平方公里，儲量0。79915億噸；黃米灣大型石膏礦勘探面積12。7平方公里，探明儲量3億噸；候家河大型石膏礦勘探面積16平方公里，探明儲量0。5632億噸；靈應山小型石膏礦勘探面積7。4平方公里，探明儲量0。078億噸；余家圈大型石膏礦勘探面積40。56平方公里，探明儲量1。5億噸。 雖我縣石膏資源豐富，但多年來僅僅停留在以賣礦石為主和小作坊式的初級加工水平，資源嚴重浪費，效益沒有發揮。20xx年初，縣委、政府提出“一園五區”發展思路，在青山鄉設立了專業石膏工業園，明確了石膏產業的發展方向，初步形成了框架。
目前，園區水、電、路已配套，基本實現“三通一平”。引企入園14家，設計規模均在10萬噸以上，其中5家已基本建成具備生產條件，主要產品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高強石膏粉等。園區及項目的建設使石膏產業的發展步入了快速發展的軌道。
隨著我縣石膏產業的快速發展，一些不容忽視的問題也日益凸顯。主要表現在：一是企業布局不規范，礦山資源利用率低，浪費嚴重；二是同類企業重復建設，企業規模偏小，技術工藝落后，能耗高，污染重；三是產品檔次低，科技含量不高，品牌建設滯后，市場競爭力弱；四是企業之間無序競爭，低價傾銷，石膏產品利潤空間小，產業整體競爭力不強；五是園區配套基礎設施還不完善，產品外運渠道不暢。這些問題已經嚴重制約了我縣石膏產業的進一步發展。
二、石膏產業發展的機遇
石膏用途十分廣泛，主要運用于建筑材料及食品、醫用、化工、陶瓷、工藝品等方面。隨著對建材綠色環保要求的提高，石膏建材已成為市場上的寵兒。近些年來，石膏需求逐步擴大，石膏墻體材料每年以20％的速度增長，特別是國家出臺了禁止使用粘土實心磚和推廣使用新型建筑節能墻體材料的法律法規，需求量將逐年大幅增長。預計到20xx年，全國石膏的需求量不會低于5億噸，而現在的生產總量不足0。3億噸。近些年，我國新型建材以40％的'速度增長。屬綠色環保產品的石膏新型墻體材料（石膏板材、磚、砌塊、粉刷石膏將以其保溫、隔熱、防火（石膏建材屬A級防火材料）、防潮、吸音、質輕及其獨有的呼吸功能，以及生產成本低、施工非常方便，被大量使用，市場前景廣闊。同時，根據生產硫酸用原料硫化鐵已近枯竭的現狀，提出了“用硫酸找石膏”的發展方向，因此，用硬石膏提取硫酸具有廣闊的發展前景。且生產過程中的附產品可生產水泥，與礦渣等物料混合可制成石膏水泥。
關于調研報告12
形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導，村級為主，農民自愿，人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策，充分調動群眾的積極性，同時建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設社會主義新農村”的目標，積極開展以“促經濟發展，建和諧葉村”為主題的實踐活動，切實為民辦實事、辦好事。
積極規劃建設千畝桑園，解除群眾擴大蠶桑養殖的顧慮，為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機影響下，蠶繭價格下降，村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場，為村民蠶繭的.出賣做好準備工作。同時出臺了一系列鼓勵措施，對村民養蠶的經濟損失進行補償或進行經濟援助。
葉村村民葉積極地向村委獻言獻策，結合自身實際提供發展策略。同時利用政府提供的先進設備學習養蠶、種茶技術，科學發展農業。村委定時開展農民培訓班，村民可免費學習的咨詢。因此形成“政府引導、村民參與”的互助發展模式，大大提升了村委的工作效益。
關于調研報告13
一、基本情況
（一）調查情況。本次調查選取了具有一定區域代表性的XX縣界頭鎮橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調查對象，其中，橋頭村大地村民小組共有57戶居民，264人，勞動力138人，有水田300畝左右，農作物種植以烤煙、水稻、油菜為主；每家都有外出到長三角、珠三角打工的人，占了總人口的40%左右；年收入4-5萬元的占80%，4萬元以下的占20%，其中最多的可達10萬元（有2-3戶），最低的3萬元，經濟發展狀況可代表界頭的中等水平，農戶普遍重視子女教育。例如，王某，家庭人員共6人（初中以上1人，初中2人，初中以下2人，幼兒1人），勞動力4人，讀書1人；共有水田9畝，主要種植水稻、烤煙、油菜；養豬出欄4頭，雞30只；每年外出打工 4個月，主要從事泥工，每天收入100元，條件成熟時還是想外出務工；目前也想租別人的田地發展種植業，但附近無人出租。李某，家庭人員共6人，其中在外工作1人，勞動力4人（初中以上2人）；有水田5畝，長期租種2.5畝，種煙季節租1.5畝，山地1畝種樹，主要種植水稻、烤煙、油菜；養豬出欄1頭，雞10余只；每年收入4-5萬元，目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個月從事電線加工工作，純收入3萬元，因妻子分娩回家。王某，家庭成員6人，初中以上文化2人，勞動力3人，有田地14畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年收入2萬元左右，兩人外出打工年純收入5萬，田地已出租一半，自種一半；養豬19頭，雞30多只。
黃家窩村民小組共有25戶，110人，勞動力75人，田地200畝，農作物種植以烤煙、水稻、油菜為主，外出打工50多人，年收入3-4萬元；按戶來計算年收入10萬以上的有兩戶，4-5萬的有15戶，4萬以下的有3-4戶。例如，黃某，家庭成員4人，勞動力2人，有田地5畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬元），年總收入4萬多元左右，兩人外出打工主從事建筑和餐飲，田地有流轉的意向，但無人接手。該戶認為在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無法創造更多的現金收入；出租田地每畝可收入700元左右，租田來種每畝需500-600元，也想將土地流轉來自己種，但由于對市場不了解不撐握，不敢償試。
（二）勞動力結構。兩個村民小組總人口374人，共有勞動力213人，從年齡結構上來看30歲以上占60%左右，30歲以下的占40%左右；男性勞動力占54%左右，女性勞動力占46%左右；初中以上的占37%左右，初中以下的占63%左右。
（三）外出務工情況。兩個村民小組共有155人外出打工，其中長期在外打工的有占66人，占43%左右，季節性外出打工的89人，占57%左右；長期外出務工主要是到長三角和珠三角，從事電器生產、鞋類生產和在縣內和XX市內從事建筑、餐飲、其他服務業；季節性外出務工主要是在縣內和XX市內從事建筑、伐木、運輸等行業；長期在外務工人員收入可達每年4萬元左右，季節性外出務工收入可達每年3萬元左右，最高的務工收入可達每年10萬元左右。
二、勞動力現狀特點分析
從調研結果來看兩個村民小組勞動力及勞動力務工情況有以下一些特點。
一是外出務工人員在逐年增多。兩個村民小組外出務工人員有155人，占總人口的41.4%，占勞動力總數的72.8%，較前幾年所占比例分別增加了20個和30個百分點。
二是外出務工地點有明顯變化。在前幾年外出務工絕大部分還局限于縣內和周邊的一地區，外出到長三角和珠三角務工的很少，從本次調研來看，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工，占了總人口的40%左右。
三是外出務工收入已成為家庭現金的主要來源。當前農業雖然在向前發展，但在一定的時期內農民從事種養業所獲得的收入還是不高，以界頭為例，一畝田一年可以種兩季，收入3-4千元，扣除生產成本純收入僅有1千元左右，單純靠種養業收入來維持一個家庭的運轉是非常困難的。從兩個村民小組外出務工收入來看，最高收入已達10萬元，最低的也達3萬多，平均可達4萬左右，這些現金收入入用于維持一戶農村家庭一年的運轉從目前生活水平來看是綽綽有余了。
四是具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力占大多數，通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業。
五是流動區域相對集中。外出務工人員主要分布于長三角、珠三角以及縣內和周邊一些地區，隨著騰沖的社會經濟不斷發展，城鎮化進程不斷加快，就近就地轉移就業有增加趨勢。
六是具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高，相當一部分農民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農忙時種地，農閑時外出做工經商，屬亦工亦農性轉移。
七是依然以從事純體力勞動為主。農村勞動力初中以下文化程度占63％，由于他們普遍素質偏低，技能單一，這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差，他們外出就業的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。
八是由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創辦經濟實體，從而真正發家致富。
三、存在問題
（一）轉移方式上存在一定的盲目性。自發性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業服務機構和就業服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業缺乏足夠的就業指導、就業服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。農村勞動力轉移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
（二）轉移就業沒有形成可靠的保障。由于城鄉二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業環境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
（三）勞動力素質較低，制約了轉移領域，就業難度增大。農村勞動力素質低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我國經濟發展水平的不斷提高和高新技術產業的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越來越窄。由于農村受地域、經濟和教育資源分配不均等因素的影響，造成部分人對學習文化知識的認識不足，片面認為反正是打工，晚不如早，讀了大學一樣要自己找工作。因此40%左右初中畢業生就大規模外出務工，他們文化素質和技能普遍低。我縣約有90％以上的務工人員多從事勞動強度大、收入低的體力和簡單的手工勞動。當前，勞動力市場正由單純的體力型向專業型、技術技能型轉變，低素質勞動力就業的難度增大。政府對農民工的培訓，缺乏可持續發展的`計劃和措施。
（四）農村勞動力轉移就業壓力日漸增大。一是發達地區和大中城市對勞動力整體素質要求越來越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業結構的調整，城市面臨安置下崗失業人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是面臨其它地區民工的競爭壓力。
（五）勞動力培訓實效性不強，與市場需求相差甚遠。我縣只有社保局、農業局的陽光工程和扶貧辦的專項扶貧培訓資金，負責對外出務工人員進行培訓，受條件和各方面因素制約，培訓很單一，尤其是缺少時間短、見效快的實用型務工崗位技能培訓，培訓資源沒有得到有效整合，培訓設施、培訓手段等落后造成務工人員技能較差，制約了我縣農村勞動力的就業競爭能力，影響農村勞動力的有效轉移。
（六）勞動力轉移組織化程度不高、市場較混亂，非法職介現象嚴重。現鄉鎮雖然成立了勞動服務站，但存在著有機構人員少（或無專職人員）、經費不足等問題。因此，對外開拓勞務基地、搜集用工信息和維權等方面的力度不夠大，上下內外有機結合的聯動機制不健全，由此而出現了勞動力轉移信息不暢、工作脫節、有組織勞務輸出比例低的局面，影響了農村外出勞務收入的提高、權益的維護和輸出的穩定性。
（七）勞動力轉移人員相關福利待遇得不到保障，就業環境較差。因有些外出務工人員法制觀念不強，不主動或不堅決要求簽訂用工合同；有些個體老板、私企不遵紀守法，不愿意甚至強烈拒絕簽訂勞務用工合同，怕承擔相應的法律責任。為此，勞務人員在醫療保障、勞動保護、工傷和失業保險等福利待遇方面得不到基本的保障。
（八）大量農村勞動力外出務工對農村的生產生活造成了一定的負面影響。一是有部分村寨形成了季節性或長期性的空巢村；二是由于勞動力大量外出務工，造成了田地撂荒，一定程度上影響了農業的發展。
四、下步做好農村勞動力轉移就業工作的對策和建議
（一）提高農村勞動力素質，完善職業技能培訓。一是要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門，要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關部門要加強對農村勞動力職業培訓工作的組織領導，強化鄉鎮、學校培訓機構的協調，逐步構建起覆蓋城鎮失業人員、被征地農民、農村勞動力等各類城鄉勞動力的培訓格局。三是要以征地農轉非人員、農村勞動力中的青壯年農民為重點培訓對象，以市場需求為導向，加強培訓專業與當地和外地用工信息的相互吻合，依托區域特色產業，選擇與當地經濟密切結合，就業前景好的崗位，開展轉崗就業培訓。四是積極開展農村勞動力職業技能培訓鑒定，提高市場就業競爭力。五是特別要重視加強鄉鎮農村勞動力培訓基地建設和對農村創業人員的培訓。
（二）推動土地合理流轉，促進農業向規模化、專業化發展，推進農村創業，解決勞動力外流與農業發展之間的矛盾。當前，農業已進入從傳統農業向現農業轉變的重要時期，農民要從農業生產中獲取收入單純依靠單打獨斗的個體行為是已經行不通，必須向規模化、專業化的方向發展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個問題，一是推動土地合理流轉，二是鼓勵農民自我創業，并解決農民創業初始成本多，創業門檻過高的困難，三是健全社會化服務體系，及時發布產業政策、市場信息、技術規范等，為創業者提供產業改革、發展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創業者依法納稅，合法經營，健康發展。
（三）筑巢引鳳，努力實現農村勞動力就地就近轉移。從政府層面要營造良好的投資、創業環境，進一步制定優惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產業的發展空間，增加就業崗位，促進農村勞動力的就業轉移，支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展，給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
（四）搞好服務，切實維護外出務工者的合法權益。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。
關于調研報告14
引言
隨著全球大氣環境污染越來越嚴重，能源緊缺問題日益突出，電動汽車以其環保節能的突出特點，受到各國的重視，電動汽車成為汽車未來發展的趨勢。當前電動汽車的熱點研究有電機驅動系統，充電機技術，充電諧波分析和充電站監控系統等，其中電動汽車電池技術是最主要的難題。
電動汽車電池及其管理系統現狀
電動汽車電池可分為蓄電池與燃料電池，蓄電池主要有鉛酸電池、鎳氫電池、鎳鎘電池、鋰離子電池、鈉硫電池。衡量電池的性能參數有電性能、機械性能、貯存性能，其中電性能是電池的主要參數。電池的檢測和保養通過電池管理系統實現，電池管理系統(BMS)的主要工作是監控和管理蓄電池組。通過電池管理系統，蓄電池的使用效率可以得到很大提升，使用壽命可以延長，從而達到降低運行成本、提升電池組的可靠性的目的，是電動汽車的核心部件。縱觀整個電動汽車的發展過程，出現過多種不同類型的電池，電池的管理系統也因各個國家各個企業不同，目前國內外市場使用最多的電池主要有鉛酸電池、鎳氫電池和鋰離子電池。
國內外使用鉛酸蓄電池作為電動汽車電源的企業有：吉利汽車控股公司、奇瑞汽車控股公司、美國通用汽車公司、德國奔馳汽車公司等。鉛酸蓄電池是市場中使用最廣泛的電池，它的優點是：價格低廉、可靠性高、能達到電動汽車的動力性要求。然而它有兩大缺點；一是使用壽命短，導致成本高；另一個缺點是比能量低，導致體積和質量很大，且充電單次續航短。另外由于鉛是重金屬，所以這種電池存在環境污染的問題。
奇瑞汽車控股公司使用的是成新一代閥控式鉛酸電池（VRLA），閥控式鉛酸蓄電池是普通鉛酸蓄電池的改進，正負極板柵用鉛鈣錫合金鑄以減少氫氣析出。新一代閥控式密封鉛酸蓄電池具有不須維護，允許深度放電，可循環使用等優點，但閥控式鉛酸蓄電池仍未能解決鉛酸蓄電池比能量和比功率低的問題，其根本原因是金屬鉛的密度大。在典型的應用中，電池經常工作于一個高倍率部分荷電狀態，使用壽命和性能會因此受到嚴重影響。鉛酸電池作為電動汽車電池的未來研究重點是解決比能量低的問題，以及高倍率部分荷電狀態時壽命嚴重縮短的問題。其電池管理系統采用分布式結構，由多個電池模組遠程數據采集模塊CAN總線和電池管理模塊構成，能夠管理電池單體均衡充電和擴充接口。首先，通過監測電池的狀態，控制整車用電器的適用狀態，同時控制發電機的發電功率以及輸出電壓，并向駕駛員提供蓄電池的狀態信息，最大程度的優化整車的電平衡；其次，控制整車靜態電流，降低靜態電流對于蓄電池電量的'損耗，保證車輛停放后可以正常啟動的時間，另外，優化蓄電池的充放電狀態，延長蓄電池的使用壽命。
美國通用汽車公司的EV1電動汽車由26個鉛酸蓄電池供電，放電深度為80%，電池壽命是450個深度放電周期。EVI的電池管理系統包括四個組成部分：電池模塊、軟件BPM、電池組熱系統、電池組高壓斷電保護裝置。EV1電池管理系統的核心是BPM，其功能有：單電池電壓檢測、電池組電流分流采樣、電池組高壓保護（保險絲）。EV1的電池管理系統與一般電池管理系統的區別在于，它把系統側重點放在電池組的可靠性上，其可靠性措施有：電池組高壓斷電保護裝置、手動斷電開關、地線絕緣失效檢測、自動開關與手動開關連鎖。
國內外使用鎳氫電池作為電動汽車電源的企業有：東風汽車集團、一汽集團、豐田汽車公司等。鎳氫電池是一種堿性電池，不含重金屬，因此有“綠色電池”的稱號。相對鉛酸電池，鎳氫電池在能量體積密度方面提高了3倍，在比功率方面提高了10倍。鎳氫電池主要有以下特性：
①外部溫度越低，鎳氫電池充滿之后保持的電壓越高。反之，電壓越低。
②充電電流越大，鎳氫電池自身溫度升溫越快。
③電池充滿之后，繼續充電，電池電壓反而下降。
④長時間閑置，自身會消耗內部電量。
它的缺點是：高成本，價格是鉛酸電池的5-8倍；自放電損耗大；單體電池電壓低；對環境溫度敏感低溫時容量減小和高溫時充電耐受性的限制，導致電池組溫度管理難度高；不易確切的判定電池的荷電水平，因此降低了蓄電池組的實際使用壽命。
東風汽車集團電動汽車使用的鎳氫電池管理電路主要通過主控芯片控制外圍電壓采集電路、電流檢測電路、溫度監測電路和UART通訊電路。鎳氫電池管理系統能夠實現對20組串聯電池組中任一單節電池的實時電壓進行監控。串聯電池組具有大范圍(測量電壓范圍為0—28V)，高精度(測量精度要求達到mV級別)，強實時(測量時間要求達到秒級)等一系列特點，因此必須對20組電池電壓進行同時測量，減少實時誤差，并通過內部軟件校正實現測量精度要求。
國內外使用鋰離子電池作為電動汽車電源的企業有：比亞迪汽車公司、萬向集團、天津清源電動車輛有限責任公司、天津力神電池股份有限公司、深圳雷天公司、北京嘉捷恒信能源公司技術公司、美國通用汽車公司、德國寶馬汽車公司、日產汽車公司等。與鎳氫電池相比，鋰離子電池具有相對較高的工作電壓和較大的比能量，是鎳氫電池的3倍。鋰離子電池體積小質量輕，電池高能量密度，電池電壓較高，電池的自放電小，安全性較高，可滿足大電流放電，無記憶效應，循環充放電次數較多，使用壽命長，鋰離子對環境友好，綠色環保。電池單個性能指標的數值范圍跨度大，其原因是鋰離子電池有較多的電極組合，它們在性能上存在一定的差距。目前在電動汽車中，企業應用較多的鋰離子電池是磷酸鐵鋰電池，其熱穩定性和安全性較好，同時價格相對便宜。鋰離子電池大量應用于電動汽車仍然存在問題，主要是因為多種性能的限制，包括鋰離子電池的安全性、循環壽命、成本、工作溫度和材料供應。
比亞迪汽車公司采用的電池管理系統為分布式管理系統，有三個模塊組成，分別為電池組數據采樣模塊、電池采樣管理模塊和電池數據綜合分析處理模塊。其特點為有效提高采樣速度，解決電池組充電不均的問題；能夠實現對電池組的實時監控一個電池組采樣數據模塊；可管理多節電池；電池包的電池數可根據實際應用情況調整，適用范圍廣泛。
德國寶馬汽車公司最新款電動汽車i3，通過專門研發的高壓鋰離子蓄電池給驅動系統以及所有其它車輛功能供電。這款電動汽車使用的蓄電池再一次奠定了能源效率的新基準。高壓蓄電池的智能加熱/冷卻系統可保證能量輸出（和車輛的續航里程）受溫度波動的影響小于通常使用的同類蓄電池，有助于提高電池的性能和使用壽命。高壓蓄電池的保用期時間長，充電迅速，在8小時之內即可完全充滿電。電池管理系統的兩種電子控制器電池管理單元和電芯監控傳感單元由普瑞提供。電池管理系統的由兩部分組成，分別為：電池管理單元和電芯監控傳感單元。這兩種控制器通過給高壓電池進行均勻的充電保證電池的最佳性能。電芯監控傳感器對每一個電池單體的電壓和溫度都會進行實時監控。電池管理單元對監控數據進行處理，從而對不同的電荷狀態進行調節，以此保證電池的最佳性能。
電動汽車電池技術的展望
在目前市場上的電池中，鋰離子電池具有輕巧方便、比能量高、比功率高、高效環保等優點，已是公認的未來汽車動力電池的不二之選，有進一步研發和大規模應用的前景。但考慮安全性、輸出功率、成本等問題，車鋰離子動力電池仍處于產業起步期。今后BMS的研究的重點：BMS的高度集成化、通用化；建立一個適合于電動汽車工況的動態特性好、精度高、適用于大電流充放電工況的電池模型；BMS不僅要能夠準確估測電池組的SOC，還要具有評估電池組的健康狀態和剩余使用壽命的功能；研究電池的優化充放電控制算法；電池組均衡方式向能量非耗散型轉變；充電過程中，BMS能夠與充電機通訊實現協調控制和優化充電，保障充電快速性和安全性；提高BMS安全性能，包括BMS抗干擾技術、BMS異常及報警技術和電池組熱管理技術等。
電動汽車電池系統的最優方案
集中式電池管理系統因無法滿足電池的安全性和可靠性要求，采用分布式結構，對各個子系統進行管理，通過CAN總線實現各個子系統的通信連接。系統由狀態檢測系統和均衡管理系統組成。狀態檢測系統通過檢測電池的電流、電壓、溫度等電池狀態量，對電池的剩余量（SOC）和相應的駕駛里程進行估計。SOC的估計采用安培積分法，用卡爾曼濾波法進行校正。均衡管理系統通過狀態檢測系統采集的電流、電壓信息，判斷電池電流、電壓的高低，通過均衡模塊對每節電池進行均衡。
參考文獻
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關于調研報告15
20xx中國城市規劃年會上，中國城市和小城鎮改革發展中心規劃二所所長許景權參加“三規合一：理論探索與實踐創新”自由論壇并作主題發言——“多規合一”的趨勢展望。 第一個問題，怎么合？
我們不妨先把國內過去幾年的相關實踐做一下簡單的回顧，在兩規銜接方面，上海、深圳、武漢和浙江這些省市都做了很多工作，包括對國土局、規劃局的合并，剛才楊院長也提到，國土和規劃多年來一直分分合合，我們知道中國這樣一個很特別的國家治理體系，國土規劃分分合合的意義到底是怎樣的。“三規合一”方面，剛才廣東的領導專家已經作了介紹，廣州、云浮等城市開展了“三規合一”，現在全國很多地方都在積極的到廣東學習“三規合一”。重慶嘗試了四規疊合，但客觀的講，它的影響很小，我就不多說了。
前面提到剛下發的開展市縣“多規合一”試點的文件，里面提到除了我們剛才說的三規，還加上了一個環境保護規劃。至于“多規合一”和其他規劃的關系，首先我認為就是“多規合一”并不能替代其他規劃，我們在此前幾個月的時間內和很多人討論過這個事情，有內行有外行，有人提出中央講的地方一本規劃、一張藍圖怎么理解，是不是我們用一個規劃把三規、四規合在一起就可以了，理論上是可能的，但事實上是不太可能、不太容易的。那么就涉及到我們這個“多規合一”，多出來的這個“一”和其他規劃是什么樣的關系。中央已經在說，有些地方的規劃過多、過濫，搞了那么多規劃卻沒有很好地解決實際問題。地方政府對規劃，尤其是空間規劃的實際管控能力并不強，已經在說這個問題了，現在又冒出一個規劃，那這不是在做加法么，這是很大一個悖論。那么我想，我們未來這個1+4，剛才楊院長說會不會變成1+7、1+8，我們這1和4、和其他規劃到底是一個什么樣的關系，這個是我們要重點去討論、去研究的。
另外一個就是，我們下一步的“多規合一”，我個人認為，應該是從“重協調”到“重統領”。為什么要這樣說呢，我們研究了此前各地做的一些兩規銜接、“三規合一”的工作，在肯定他們成績的同時，我個人覺得有很多都是在協調的層面做的這些工作，比如說，我首先保證20xx年土規確定的這個建設用地指標是不變的，在這個前提下，去解決兩規在空間管制、在建設用地布局方面不協調的問題。就是把我自己有限的用地調來調去，最后調出一張圖，土地指標落下去，能找到建設用地，發改部門整理出一個項目庫，市政府按照項目的輕重緩急，把這些項目落實到自己有限的用地資源上去，我認為現在很多地方還是在做這個事情，這樣做下去是不是就可以了？我們現在是做到20xx年，那么我們再往下做，從地方政府、從市委市政府角度看，這個事情沒有問題，我這屆政府把這些問題解決了就很好了，我為什么還要去想那么多，做20xx年甚至更長遠的“多規合一”呢。市委市政府可能更關心自己這一屆任內，怎么把事情做好。
如果說“多規合一”要“重統領”的話，就涉及到另一個問題，“多規合一”如何在現有規劃體系中去尋找一個位置，這是一個很棘手的問題。另外，可以考慮同步編制“多規合一”和戰略規劃，這個是因地因時而異，不一定每個城市都要這么去做。為什么這么說，因為我們前面提到從重協調到重統領，如果要統領的話，那么跟我們現在做的就不一樣，我們現在做的是重協調，把20xx年之內的經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃等已有的這些規劃去做協調的話，那么并不一定要去做這個新的、更長遠的全面研究。有些城市確實是這樣做的，要是考慮20xx年或者更長遠的發展的話，那么這個必要的基礎性的、戰略性的研究還是要去做的，這樣做的話，與我們以往做的空間發展戰略規劃是不同的。我們以前做的空間發展戰略規劃主要是為城市總體規劃服務的，那么這個新的發展戰略規劃主要是為“多規合一”服務的，具體內容我們在后面去講。 第二個問題，誰來做？
我們目前了解的一些情況，在市縣層面，“多規合一”的牽頭組織多是市政府或者“多規合一”工作小組等等。這個很好理解，不管哪個部門如何強勢，真正在協調各個區縣、各個鄉鎮、各個部門的時候，它的綜合協調能力總是有限的。各地基本都是這樣的情況，所以在市級層面，怎樣去搭建這樣一個構架去領導這個工作是必要的，逃不開的。那么即便有這樣一個領導小組，具體在牽頭組織的時候往往還是一個部門去做，那么像發改、住建、國土、環保等都在考慮之列。
事實上，在過去幾年之內，全國各地都有不同的探索，大部分都是住建部門在組織，在做這個事情。那么國土部門、發改部門也有，做的好不好還要去觀察去總結。至于編制機構的選擇，我們這里要強調的是，需要是一個多專業合作的
規劃編制團隊，那么我們以往做城市總體規劃也是一個多專業合作。這其實不稀奇，如果現在強調“多規合一”，如果把“經、城、土、環”各個規劃都融進來的話，那么單靠我們以往規劃院做城市總體規劃的技術力量，還是有些不足的，那么我想在多專業的協調合作上還是要相應的加強。 第三個問題，做什么？
包括規劃期限、編制內容和管理平臺。規劃期限大家說現在幾個規劃的期限太多了，5年、10年、15年、20年、遠景等等這些東西，現在太多了，那么我們這個“多規合一”要做的規劃首先要明確規劃期限，連期限都不統一的話我們還做什么多規合一。我個人認為可以按照5年、15年以及遠景（30-50年）這三個期限，對應20xx年、20xx年、遠景三個目標年，按照近實遠虛的原則去做我們的“多規合一”，那么“多規合一”和其他規劃的協調銜接上，我個人認為還是可行的。
至于編制內容，“多規合一”到底做什么東西？我們知道之前國內很多地方做了這方面的探索，可能更多是集中在土地方面，尤其是城和土方面的協調，這一點不難理解，大家都明白這個事情。但“多規合一”的話，去編制什么內容，前面我講了之前很多地方的實踐是著力于協調方面的內容，那么從協調到統領都去做的.話，到底去做哪些東西，做多深。從我們的經驗來看，“多規合一”的內容過深或過淺都不合適。過深的話，就完成不了這個規劃，本身這個“多規合一”包括那么多東西，我們以往做城市總體規劃都要做好幾年，要編那么多東西，那么多專業人員參加，那么多個環節，已經非常累了。如果參照城市總體規劃、土地規劃的深度去做“多規合一”，我覺得這個是不可取的。太淺也不行，這個東西達不到控制、引導的作用，如果本身就不夠科學嚴謹，你怎么去指導別人呢。我想這是一個基本的判斷。那么內容我想重點是在于要研究如何去有效的統領、協調多規，實現統領協調，就有一個接口設計的問題，這個“多規合一”以后怎么去統領這些規劃，剛才有人也談到，這是一個三標的問題，我們一直說，發改定目標、國土定指標、規劃定坐標，如果從這三個出發的話，那么在我們的多規合一中去定出總目標、總指標、總布局或者說對應的控制體系，并且按照三個規劃年限來分別提出，從近到遠，近實遠虛，深度、虛實可以有差異。這還是我目前一個粗淺的思路。
第四個問題，誰來批？
“多規合一”今后是作為一個非法定規劃存在？還是有必要、有可能成為法定規劃？這是一個有非常大爭議的問題。如果它是法定規劃的話誰來批它？是市縣地方政府自己就批了，像現在這樣，我們做一個非法定規劃，我自己就把它批了就行了，還是交給上級政府來批。那么這個涉及到一個“多規合一”和其他“經、城、土、環”的關系的問題。如果把這個“多規合一”放在上級政府或地方政府來批的話，那么另外幾個規劃由誰來批？那么我想上級政府對下級政府的規劃管理博弈工具是不能丟的，若無管控，我們無法避免會有極個別地方政府可能作出一些令人震驚、非常出格的規劃。如果上級政府對下級政府沒有相應的規劃管理工具，把所有規劃的審批權都放在地方政府的話，這后果是很難想象的。
所以我想能否采取這樣一種方式，這是我個人一個不成熟的觀點：能否把“多規合一”放到上級政府去批，然后“經、城、土、環”這些規劃由地方自己審批，其實剛才領導提到了相近的思路，我是非常贊同。至于這些規劃能不能放權給地方，我有這個“多規合一”的規劃審批權已經放在上級政府，那么我這個“多規合一”里面對“經、城、土、環”，最核心的、最重點的這些東西我已經進行了控制。而我這個控制也已經考慮了合理的剛性和彈性等，至于具體怎么去做我們可以一點點地探索。那么這樣一來有一個好處，我們可以避免現在這個城市總體規劃、土地利用規劃一做好幾年，規劃趕不上變化，這個很多人吐槽的事情，所以我想這也是一種可能的選項。但如果這樣去做的話，勢必是跟現有的法律法規、規劃體系造成一定的矛盾。有些事情是存在的，比如說我們的規劃體系，盡管有的時候我們并不愿意去承認、討論這個問題，但現有規劃體系也許并不是百分百完美的。我們可以想，在我們國家有些發達地區的大城市、特大城市，我們在做這些規劃的時候，都是請的國內最高水平的規劃團隊、層層把關，這么努力去做，做來做去的結果大家還要去做“多規合一”，那么是不是我們的規劃體系自身有一些問題呢。是不是我們在原來的法律里面寫上協調銜接，規劃就能做好，我想這是值得我們大家去思考的。
那么最后一個就是到底法律可不可以改？那么我個人觀點還是要實事求是，如果我們做出一些改革和改變，能夠對我們現有的規劃體系做到優化，能夠做到地方政府對規劃實際管控能力的提升，對各方面都有比較明顯的好處的話，按照以人為本的原則，我想我們是不是可以考慮去推動這樣的工作。
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