企業發展調研報告

時間：2024-12-06 14:29:26 志華報告我要投稿

關于企業發展調研報告（通用15篇）

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告使用的頻率越來越高，報告成為了一種新興產業。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編整理的關于企業發展調研報告，希望能夠幫助到大家。

關于企業發展調研報告（通用15篇）

　　企業發展調研報告 1

　　各市（州）經濟和信息化委、各擴權縣（市）工業經濟主管部門，省級有關單位：為進一步做好示范性中小企業培育工作，以“專精特新”中小企業培育為基礎，“小巨人成長型”中小企業培育為引領，促進中小企業梯度培育。現結合我省中小企業工作實際，啟動20xx年省“專精特新”中小企業及20xx-20xx年度“小巨人成長型”中小企業（第二批）申報工作。現將有關要求通知如下：

　　一、申報標準

　　（一）基本標準。

　　1.在四川省境內依法注冊登記，具有獨立法人資格，符合國家劃型標準的中小企業。

　　2.近兩年連續盈利，營業收入與稅收穩定增長（政策規定免稅企業除外）。

　　3.會計信用、納稅信用和銀行信用良好。

　　4.企業近兩年未發生過安全、質量事故、環境污染事故；無偷、漏稅及其他違法違規行為。

　　（二）專項標準。

　　1.省“專精特新”中小企業。符合專項標準所述一項特征的中小企業，均可申報 “四川省專精特新中小企業”。專項標準按照我委《關于開展20xx年四川省“專精特新”中小企業培育申報工作的'通知》（川經信企業函〔20xx〕788號）標準執行。

　　2.省“小巨人成長型”中小企業。在20xx年3月底前列入我省規模以上企

　　業。其中，“小巨人”企業年銷售收入標準為1億元以上至10億元以下。“成長型”企業年銷售收入標準為20xx萬元以上至1億元以下，“三州”“成長型”企業下限放寬至1000萬元。

　　二、申報要求

　　（一）已列入20xx-20xx年的省“小巨人成長型”中小企業不再重復申報“小巨人成長型”中小企業（成長型企業發展壯大擬調整至“小巨人”企業培育名單的需重新申報，并備注）。

　　（二）對已列入我省20xx年 “專精特新”中小企業不再重復申報“專精特新”中小企業。

　　（三）省“專精特新”中小企業及 “小巨人成長型”中小企業兩類別培育企業可重復申報。

　　三、申報程序

　　（一）企業申報入庫。

　　4月20日前，符合條件的企業通過網絡平臺進行入庫申報（不需提交紙質申報資料）。未完成網上入庫申報的，不予受理。

　　（二）市（州）經濟和信息化委審核推薦。

　　市（州）經濟和信息化委、擴權縣（市）工業經濟主管部門按屬地原則對入庫企業審核確認并完成網上推薦后，由市（州）經濟和信息化委統一形成推薦文件（含擴權縣市）并附基本情況匯總表（由網絡平臺導出），于4月25日前報省經濟和信息化委企業處（一式一份）。

　　省屬企業基本情況匯總表經主管部門審核蓋章后報省經濟和信息化委。

　　（三）其他。

　　各市（州）經濟和信息化委、擴權縣（市）工業經濟主管部門要高度重視此項工作，積極組織、推薦企業參加，并嚴格按照要求進行初審并加強對培育企業的指導、督查、協調和服務，嚴格統計上報和跟蹤管理，確保效果。

　　企業發展調研報告 2

　　為了加快譚家山鎮工業經濟發展，全面推進“1+9”板塊經濟建設，譚家山鎮企業領導小組就加快板塊經濟建設進行了廣泛深入的專題調研，通過對全鎮企業摸底調查以及與企業負責人座談，同時向有關單位征求意見、建議。現將關于加快板塊經濟建設調研情況報告如下：

　　一、譚家山鎮工業經濟發展現狀

　　（一）區位情況

　　譚家山鎮地處易俗河縣城正南15公里，107國道從北向南穿境而過（境內6.8公里），總面積100.45平方公里。

　　（二）20xx年度工業經濟運行情況

　　20xx年度全鎮實現全部工業總產值67890萬元，實現規模工業總產值43700萬元，實現工業增加值10430萬元。全鎮規模工業企業實現稅收20xx余萬元，實現利潤1200萬元，全鎮企業經濟效益達到了2500萬元，同比增長了18%，工業企業產銷率達到100%。全鎮完成新增工業投入 5518余萬元，其中完成技術改造投入4606 萬元，為年計劃的156.49%，完成工業招商引資5360萬元，本年度到位資金5140萬元。

　　(三)全鎮工業企業情況

　　譚家山鎮是湘潭縣工業經濟重鎮，擁有100萬產值以上工業企業31家，其中規模工業企業15家。目前仍以煤炭采掘、加工為主導產業，占我鎮工業總量80%，機械制、化工、玻璃制品產業近年來發展迅速，同時還擁有機制磚、片石、耐火泥等產業。

　　二、20xx年至20xx年板塊發展的長遠規劃

　　以科學發展觀統攬全局，以“經濟總量”翻番為目標，加大招商引資力度，構建107線工業群。通過對譚家山采煤沉陷區進行綜合治理，利用107國道和313省道交匯的交通優勢及長嶺變電站的供電優勢，以分路口為中心，建設工業園區，積極參加各級政府招商引資活動推向市場，包裝一批高新技術項目區，力爭引進一批企業進入園區，大力推進新型工業化、農業產業化和城鎮化的建設進程，立足現有煤炭采掘和深加工產業優勢，重點引進和扶持化工、機電、現代物流、農產品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產業，逐步實現企業向板塊集合，產業向板塊集中，生產要素向板塊集聚的目標。

　　三、推進板塊經濟主要措施

　　（一）加強領導，為發展板塊經濟提供有力保障

　　鎮黨委、鎮政府高度重視，以優化服務為著力點，加強領導，落實責任，努力促進板塊經濟建設有序推進，成立板塊經濟發展領導小組，由趙炳炎任組長，郭平洋任副組長，企業辦、國稅局、地稅局、財政所、國土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在企業辦。充分發揮領導小組的協調、服務、管理職能，統一思想認識，創新管理理念，強化服務意識，完善工作責任制，保證上下聯動，政令暢通。同時實行聯席會議制度，定期召開會議，協調解決板塊經濟發展過程中存在的困難和問題。

　　（二）以招商引資為手段，大力培育優勢產業，增強工業發展后勁

　　加大招商引資力度，實現工業發展的大跨越。打造一流的發展平臺，出臺更優惠的政策，簡化審批手續。利用區位特色和優勢，大力引進戰略合作伙伴，一是瞄準企業項目，認真包裝一批有前景、感興趣的`項目，注重引進工業技術先進、市場競爭力強的大型項目，同時把已有化工、機械制造、冶金培育成我鎮的支柱產業。實現地下企業向地面企業的轉變，努力打造我鎮經濟發展的新的增長點。二是強化企業自主招商的能力，創新招商引資的方式，強強聯手，延長產業鏈，實現以商招商；三是加大招商引資的優惠政策，充分調動全鎮廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進行聯系，并且100萬元以上項目給予到位資金1%的獎勵。

　　（三）強化為企業服務意識，政府積極為企業排憂解難

　　把企業的困難當作自己的困難，把企業的發展當作自己的進步，針對企業發展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動向企業積極宣講各類優惠政策、扶持政策，引導企業走科技創業、創新和可持續發展之路，

　　（四）創造是良好的企業軟環境

　　在廣大人民群眾中，樹立“企業發展我致富”的觀念，為企業提供良好社會環境。治安環境實現新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業行為和違法犯罪活動，努力實現企業“零投訴”的治安環境。

　　四、對加快開發區經濟發展的幾點思考與建議

　　1、基礎設施建設投入力度還不夠大，對吸引外來企業投資有一定影響。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環境優越的開發區進行投資。事實表明，招商的形象首先是具體體現在基礎設施建設上。完善良好的基礎設施，反映出一個地方對開發區的重視程度和發展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區綜合治理的契機，搞好特色工業園區建設，平整出一定數量的土地，做好水、電、路三通工作。基礎設施建設應合理調度資金，分步實施，以充分發揮基礎設施對項目投資的承載作用。

　　2、要加速科技創新，營造產業優勢。鼓勵和支持企業加強與大專院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進、新產品開發、技術改造，提高產品科技含量，全面拓寬產學研合作新領域，加快信息化建設步伐，以信息化帶動工業化。針對人才缺問題，要加強人才的引進與培育。一方面要重點培養企業家和高級管理人員，充分利用行業協會和企業家協會，同時，要加強對工人的培訓，使其盡快熟悉和掌握技術，保證企業順利生產。

　　3、我鎮產業結構單一，缺乏生產高附加值產品的企業。目前15家規模工業企業中，煤炭采掘、加工企業占了12家。要加快當地經濟發展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創新思路。包裝一批高新技術項目區，重點引進和扶持化工、機電、現代物流、農產品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產業。

　　4、企業管理理念落后，缺乏品牌戰略的運作。現有企業中，尚無品牌企業，沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業，同時，也容易產生糾紛。因此要積極幫助企業樹立品牌意識，創建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳優勢產品及優勢企業。要鼓勵企業設立網頁，建議規模以上企業全部開設網頁。

　　5、解決企業普遍要求優惠政策與一些實際問題的矛盾。各地征地難、地價高現象較為嚴重。部分農民抱著土地是私有財產的錯誤觀念，漫天要價，百般阻撓。即使同意土地征用，價格也較高，大大加重了企業負擔。再次，一些部門小團體思想較為嚴重，對已出臺的有關優惠政策沒有很好執行。還有一些部門按高標準收費，企業對此反映強烈。

　　6、城鎮化是農村人口向城市轉移的過程，但其背后更重要的是產業的集聚過程。為此，要通過沉陷區綜合治理區建設，引導和組織企業向城鎮集聚，為企業提供更為廣闊的市場和持久的動力。同時，也可以充分利用當前我鎮勞動力、信息、資源等共享優勢，以規劃帶項目，以項目帶開發，以開發促發展，以發展促提升，聚集分散的工業和人口。

　　7、要以解決難題為突破口，出臺優惠政策，加大扶持力度，扎扎實實地加快企業發展。要積極探索投融資體制改革，加強銀企溝通，鼓勵金融機構為園區企業提供信貸支持，減少貸款環節，簡化貸款手續，大膽嘗試企業信用擔保貸款。

　　企業發展調研報告 3

　　一、工業經濟運行及中小企業發展基本情況

　　從調研情況看，企業生產經營和市場形勢延續了去年的好轉跡象，企業家搶抓新舊動能轉換重大機遇，轉型發展的信心更加堅定，全縣工業經濟運行總體呈現出生產經營平穩有序、產業層次不斷提升、新舊動能轉換提速推進等特點。

　　（一）工業經濟主要指標增速回落。

　　今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規產能關停影響，全縣主要工業經濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規模以上工業增加值增長率累計下降25.2%；實現主營業收入xx0億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業經濟低位運行,但工業動能轉換依然呈現出許多亮點。

　　（二）重點項目建設順利推進。

　　截止目前，全縣實施過千萬元工業項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產60萬噸陽極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作；計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產60萬噸冷軋高品質薄板項目基礎施工已完成；投資6.7億元的國創風能年產10萬噸大型海上風電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產項目設備已購進，重點項目建設有序推進。工業領域實施新舊動能轉換（技改）項目35個，項目總投資22.17億元；其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達產后可節約人力300余人，年節約電力400萬千瓦時，預計新增產值2億元，實現利稅1500萬元。

　　（三）產業層次不斷提升。

　　從調研情況看，傳統產業受益于產品價格聯動上漲以及去產能成效的逐步顯現，行業發展呈現總體平穩態勢；新興產業則繼續保持強勁的發展勢頭，成為引領全縣工業經濟轉型升級的主力軍。

　　——新能源新材料產業運轉正常。匯宏新材料、創源金屬等鋁精深加工企業充分發揮現有運行產能的最大潛力，認真組織生產，有效應對54萬噸電解鋁產能關停的不利影響，努力實現效益最大化。投資12億元的正信新材料年產60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產業規模效益持續釋放。建材加工企業致力于科技研發、技術創新等多元化轉型方式，產品逐步向輕質化、個性化方向發展。斯蒙特建材4條生產線全部投產，與行業龍頭上海雅仕合作，產品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設，研究開發二代產品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產品國外市場需求持續提升，產品產量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質薄板項目加快推進。

　　——裝備制造產業持續發力。龍馬重科加工鑄造產能持續釋放，大型海上風電設備生產線的8臺進口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內風力發電企業前十位的穩定供貨商，占行業龍頭金風科技訂單量的40%左右。惠宇機械產品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產線，產能可增長30%左右，投資5億元的大型風電高端鑄件機加工項目已試生產。富瑞工貿努力搶占國外細分市場份額，產品遠銷美國、日本、西班牙等多個國家，產品供銷兩旺，預計全年產能、產值增幅均在50%左右。

　　——生物醫藥產業穩步發展。生物醫藥產業始終堅持在提升產業規模和科技創新引領上下功夫，產品科技含量和市場競爭力不斷提高。康和藥包3號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產線達到3爐7線，企業產能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創新和自主研發放在首位，微生態產品擴大到動物用、植物用等多個領域，產品供不應求，預計全年產值將達到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產品項目進展順利，年內可新增產值3億元。

　　——紡織服裝產業運行平穩。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩定（目前，地產棉均價在16500元/噸左右，40S棉紗價格在25000元/噸左右），紡織企業略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優勢對內地棉紡織下游企業的沖擊，紡織服裝企業依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩的發展形勢，較具規模的企業不再盲目追求產能規模的擴張，而是向精準轉調要效益，實施差異化戰略調整產品結構。布魯科紡織持續在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發高支紗、高密度織物，力求效益最大化。

　　——農副產品深加工產業企穩回暖。肉類屠宰企業逐步擺脫前幾年投機經營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業、中天食品、飛佳食品等屠宰企業經營情況略有好轉，投資3億元的玉瑞農牧禽肉制品生產項目預計5月份投產；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業通過進口小麥逐步擺脫原料供應的限制；板材加工特別是家具生產企業通過積極調整產品結構搶占國際市場份額，產能得到持續發揮。

　　—— 化纖繩網產業整體向好。從當前情況看，化纖繩網產業經歷市場需求低迷、環保整頓后，行業發展逐步正規，產品價格持續攀升、市場形勢延續去年下半年以來的良好態勢，尤其是企業在產品性能、成本控制、產品轉型等方面的探索更加深刻，繩網產品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點，金冠網具、金匯網業等30多家出口企業發展形勢較好，產值年均增長30%左右。結合繩網產品特性，繩網產業電商發展勢頭向好，李莊鎮“泉宏”繩網銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預計20xx年銷售產值同比增長30%。

　　（四）新舊動能轉換提速推進。

　　廣大企業深刻領會、準確把握推進實施新舊動能轉換重大工程的深刻內涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯動、在轉型發展上持續發力、在創新驅動上激發活力。涌現出一系列傳統產業中催生新動能，聚力轉型中培育新動能，模式優化中孕育新動能的典型經驗。

　　1.認識提升開辟動能轉換新境界。調研中，企業普遍認為，隨著宏觀經濟進入高質量發展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發展方式已經無法為繼。當前，新舊動能轉換重大工程是推進供給側結構性改革、加快產業轉型升級的重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。對企業來講是機遇更是責任，為企業充分挖掘創新資源，提供了重要平臺和戰略支點。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉換重大歷史變革中，點燃企業轉型發展的“導火索”。

　　2.產品創新煥發動能轉換新活力。各重點企業在堅守主導產品基礎上，更加注重適應市場需求與體驗，全力做好"人無我有，人有我優，人優我新”新精特產品創新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進行技術指導，產品質量及行業內競爭力大幅提升，同時，積極開發速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿適應國外市場需求，取得歐盟CE認證，研發生產橄欖網，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學建立穩定的合作關系，推廣精配式裝修服務，有效提升產品知名度。

　　3.精細管理增強動能轉換新實力。企業逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業成本上進行了大膽探索。康和藥包組建對外貿易營銷團隊，大大降低營銷成本。蔚藍生物年產5000噸微生態產品智能化車間項目，持續提高生產自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動能轉換趨勢，投資千萬元進行設備改造，產品質量和經濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內外高端培訓，提升管理能力，邀請專家對一線工人進行內訓技術指導，增強企業整體管理水平和技術提升能力。

　　4.模式優化激發動能轉換新動力。李莊鎮立足繩網產業集群優勢，積極申報山東省繩網標準化技術委員會，全面提升我縣繩網產業行業內標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業技術中心和制造業單項冠軍企業，強力提升企業科研管理水平。天禧牧業對標國內最先進的畜牧循環養殖模式，規劃建設“智能化高效養殖園區”，努力打造綠色生態環保的先進養殖模式。

　　二、當前工業經濟運行及新舊動能轉換推進中存在的困難和問題

　　（一）剛性政策約束影響工業經濟平穩運行。

　　一是企業組織生產不穩定。去年以來，國家實施環保整頓、采暖季錯峰生產、限產等政策要求，企業組織生產波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業為應對生產波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。

　　二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業落實錯峰生產、重污染天氣限產期間，沒有有效調節生產，致使產品生產受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發貨遭到客戶罰息，富瑞工貿盲目增加存貨，相應增加了資金占用。

　　三是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業投資熱情，根據我們前期統計情況，20xx年全縣實施的38個過千萬元項目中,續建項目達20個，全縣共實施新舊動能轉換項目35個，占全縣規模以上工業企業總量的比例僅為15.5%，反映出企業家整體對進行新舊動能轉換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業進行項目建設實現動能轉換的.動力不足、積極性不高。

　　（二）工業新舊動能轉換后勁不足。

　　一是轉換能力相對滯后。企業轉型還是停留在設備更新、技術改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉換政策的研究對接、企業轉換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長遠規劃。

　　二是科技發明申請力度不夠。我縣部分繩網企業產品的科技創新能力有了較大提升，有些已達到行業領先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護，科技成果無法轉換為經濟效益，恒順網業向設備生產廠家提供改造需求，廠家代為生產，無形當中造成改造成果外移。

　　三是優勢產業集約度不高。部分繩網企業反映，由于我縣沒有統一規劃的繩網工業園，配套發展程度較低，企業內部管理規范化程度不平衡，整體推進新舊動能轉換的能力不強。

　　（三）企業發展仍然面臨不少困難和挑戰。

　　一是生產成本持續上升進一步壓縮了企業利潤空間，原材料、勞動力等重點生產要素價格走高已成為常態，特別是部分企業實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農牧均受制于天然氣供應不足，產能遲遲得不到有效發揮。

　　二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現為流動資金和技改創新資金不足，前期企業產能擴張、環保設施改造方面投入大量資金，導致在轉型創新方面資金缺口較大，天禧牧業流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續實施技術創新的壓力較大。

　　三是人才支撐依然是“短板”。技術工、熟練工、電商運營、網站管理等專業人才緊缺的現象表現比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現象在繩網行業表現特別突出。

　　三、下一步推進工業經濟運行及中小企業發展的對策建議

　　全面振興實體經濟，工業是主力，全面增強縣域經濟核心競爭力，關鍵點和發力點也在工業。省市縣全面開展新舊動能轉換重大工程，是實現我縣工業經濟“破舊立新”的有利時機，更是XX工業以“四新”促“四化”、實現“四提”，打造競爭優勢、實現高質量發展的關鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉換的XX路徑。結合此次調研，提出如下工作建議。

　　（一）突出向上對接，充分借力政策優勢。

　　一是要深刻把握省市縣新舊動能轉換實施方案、規劃、意見的科學內涵，認真領悟我縣在產業發展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實力度，建議發改部門抓好上級政策爭取的基礎上，統籌協調全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現行先試、試點示范的改革權利，力爭在XX大膽探索并總結推廣，實現借勢發展。

　　(二）突出向內挖潛，充分激發內生智慧。

　　推進新舊動能轉換核心就是提升企業自我變革、自我創新能力。我縣工業企業創新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關鍵因素。一是企業要牢固樹立“持續創新是生命力”的發展意識，“眼光向內”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉換衍生的新型市場需求，及時調整產品結構、優化技術要素、謀劃長遠發展規劃，切實在新舊動能轉換的“風口浪尖”催生企業長久的生命力和競爭力。二是要強化素養能力的提升，建議各企業主動學習借鑒大企業、大集團重視員工培訓的先進做法，強化企業文化建設，培養出一批腦力勞動的藍領階層,構建完整健康的工業生態。同時，建議縣政府在繼續推進實施企業家課堂式內訓的基礎上，專門研究企業家外出參觀考察學習方案，提高我縣企業外向對接水平，開拓企業家眼界,啟發企業家探尋發展新路徑。

　　（三）突出對標提升，提升產業集約水平。

　　簽于調研中繩網企業反映的繩網產業整體集約度不高、企業平臺化管理不到位的問題，建議相關部門和鎮辦借鑒先進地區“產城一體化”的發展思路，加快推進產業園區集群發展規劃與小城鎮發展規劃的有效銜接，實現統一規劃、統籌推進。提升園區服務功能，強化效益導向，提升企業集約化水平。同時，建議李莊鎮、姜樓鎮繩網產業較為集聚的鎮辦，借鑒博興縣興福鎮廚具產業集群平臺化管理，設立企業及工人信譽平臺的做法，切實提升企業規范化管理水平和一線員工整體素質。

　　（四）突出精準指導，有效挖掘生產潛力。

　　一是針對部分企業反映的因落實錯峰生產、黃色預警天氣限產要求，未能有效調解生產的問題，建議環保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實提高科學預測能力并及時告知企業進行生產調解，盡量把不利因素降到最低。

　　二是針對企業反映用工不穩定的情況，建議人社部門積極進行勞動政策宣講，同時引導企業規范用工程序，保障工人基本權益，切實防范和化解企業用工波動。

　　企業發展調研報告 4

　　一、全市鄉鎮企業主要經濟指標完成情況

　　一季度，鄉鎮企業累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規模工業增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業務收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。

　　一季度，煤炭產量為 131.29萬噸，較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業處于停產或半停產。

　　二、存在的主要困難和問題

　　在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下，經過30年的努力，**市鄉鎮企業的發展已有了一定的基礎，目前，存在的主要困難和問題是：

　　一是鄉鎮企業整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業負擔重。

　　二是鄉鎮企業產業結構矛盾突出。一產業帶動農業產業化的龍頭企業不多、規模小、技術含量低；二產業科技含量低、優勢產業不突出、缺乏競爭力。

　　三是鄉鎮企業統計工作問題。各縣區經貿局（鄉鎮企業局）基本上雖都有鄉鎮企業統計人員，但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊；鄉鎮一級統計人員基本沒有，工作很困難，造成了統計資料報送的質量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農產品加工業統計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

　　三、下步工作打算

　　一是進一步推進我市鄉鎮企業持續、快速、健康、協調發展，努力確保省下達的鄉鎮企業六項發展目標任務的順利完成。

　　二是嚴把統計報表質量關及做好經濟運行的監測分析。

　　三是進一步提高企業對開展企村結對推進社會主義新農村建設的`重要意義的認識，提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查，保結對效果及成果。抓宣傳，推廣結對經驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現。

　　四是努力開展職業技能鑒定工作。

　　五是繼續抓好鄉鎮企業轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設，完善教育培訓工作統計制度。

　　六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。

　　四、下步重點工作建議

　　(一)加快發展農產品加工業。圍繞《**省優勢農產品加工推進工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優勢農產品，在優勢產區、產業帶扶持一批企業，著力打造特色鮮明的農產品加工業。鼓勵企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立和創新企業、基地和農戶之間的利益聯接機制，重點加快發展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業及其副產品等主要產業的發展。堅持分類指導、扶優扶強，培植重點骨干企業，打造名牌產品。

　　(二)改造提升傳統產業、推進鄉鎮企業加快科技創新和技術進步。引導和促進全市鄉鎮企業積極應用先進適用技術，改造裝備，改進生產工藝，加快產品升級換代。支持鄉鎮采掘、礦冶業引進戰略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產業鏈，提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉鎮煤礦整合，提高單井產量能力，壯大規模。積極推進以提升企業的技術裝備水平，提高新產品開發能力，加快傳統產品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉鎮企業推廣應用先進實用技術的水平，開展技術創新示范活動，提高企業技術轉化和創新能力。

　　(三)積極發展配套產業和農村服務業。抓住國家實施西部大開發和鄉鎮企業“東西合作”的機遇，支持企業發展特色產業，參與優勢產業和重點產業發展。發展配套產業，開發配套產品。加大鄉鎮企業與大企業、大集團的合作力度，生產為大中型企業配套的原料、半成品等。

　　大力發展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業及勞動密集型企業。發展獨具地方特色的鄉村旅游業，積極開發旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通，大力發展企業化運作的專業合作經濟組織，重點扶持發展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業合作經濟組織。鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業和文化產業。

　　(四) 協調解決鄉鎮企業融資難題。積極協調銀行（信用社）與企業的合作，爭取銀行（信用社）對鄉鎮企業的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉鎮企業的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉鎮企業的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。

　　(五) 引導鄉鎮企業聚集發展。以現有產業群和骨干企業為基礎，引導鄉鎮企業向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業園區、工業小區和小城鎮集中發展；大力發展循環經濟，加快形成產業集群，提升集約化和專業化生產水平。

　　(六) 加速鄉鎮企業的人才引進和人才培養。引導鄉鎮企業堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業生到鄉鎮企業創業；大力培養一批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的企業家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓，提高企業職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業和人員予以表彰獎勵。

　　(七）加強對鄉鎮企業發展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發展的指導工作力度，引導鄉鎮企業提高自身素質，依法規范經營管理行為。推動鄉鎮企業加快建立現代企業制度，增強誠信意識、加強企業內部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉鎮企業經濟發展責任目標，充分調動發展鄉鎮企業的積極性。不斷完善鄉鎮企業發展的工作協調機制，加強各部門之間協作配合，形成工作合力，共同推動鄉鎮企業加快發展。重視財務、統計工作，穩定隊伍、加強財務統計人員的繼續教育工作，提高其業務素質，提高統計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉鎮企業統計人員培訓費、調研費、報表印制等費。

　　企業發展調研報告 5

　　多年來，建筑業一直被認為是勞動密集型的粗放經營的產業，只是為實現固定資產投資才到建設項目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場競爭較激烈的今天，仍然沒有完全糾正對建筑業的各種偏見和誤解。要實現XX市建筑業的發展，就務必爭取政府確立將建筑業作為支柱產業發展的戰略，把建筑業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定相關政策措施，真正把建筑業作為一個必不可少、前途無量、發展潛力巨大、社會和經濟效益回報豐厚的'支柱產業來發展。

　　要加強市場管理和行業管理力度。雖然政府轉變職能和退出市場已經逐步形成共識，但這一目標尚需要一個過程。在政府轉變職能和總體退出市場的同時，必須加強和加緊以新的思維、方式和知識結構，從新的層次和角度實施對市場的干預、管理、引導，對促進和加速產業經濟發展起到積極的作用。政府作為建筑業發展過程中的監督和管理者，有責任為企業提供一個公平、公正、公開的市場競爭環境，促進建筑業有序發展。加強政府服務功能，切實為建筑企業發展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結構優化、市場凈化、施工保障等方面為企業解決實際困難，使企業能夠順利開展生產和經營活動。并在企業的發展過程中保駕護航，為XX市建筑業走上發展的快車道提供有效的保障。

　　目前建筑業過度競爭成為行業和社會的普遍反映，要求政府提高行業準入，減少企業數量，限制過度競爭的呼聲較高，要求提高行業集中度或行業適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質上是一種無序競爭、不規范競爭和不正當競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產業經濟諸問題的內在本質，進一步放松規制，進一步促進建筑業競爭，只有充分的競爭，才能實現建筑業的優勝劣汰，只有通過充分競爭實現的產業集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建筑業準入，促進充分競爭，還應考率通過加強對不正當競爭的管理，進一步強化市場的淘汰機制，提高競爭水平。

　　全社會共同努力，切實解決建設領域的拖欠工程款問題,并建立長效保障機制。要規范建筑市場秩序，嚴格責任追究制度；建立健全工程結算制度，促進施工企業積極主動搞好竣工結算工作；完善法律法規，加大執法力度，對建設單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強化監控，杜絕資金不到位工程進入建筑市場，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現象的蔓延。

　　企業發展調研報告 6

　　一、目前我市整機生產企業的基本情況

　　從調研的基本情況來看，我市符合條件的整機生產企業偏少，全市僅50多家，重點集中在機電工業，產值約22億元（注：本文未將益銀公司產值統計在內），僅占全市工業總產值的3%左右；稅收約1.2億元，利潤3億元。從地域分布看，主要集中于xxx市區，少數分布在樂昌，個別在翁源、始興。從產品分類看，xxx市整機行業大致可以分為發配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農業機械、輕工機械、加工機械、冶金環保設備、電子設備等九個板塊，已經呈現出產業集群的雛形。各個板塊的大致情況如下：

　　1、發配電設備。生產企業主要包括眾力、全力、天工、開關設備廠、華德、錦德峰、xxx特、同和等企業。主要生產水力發電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產品。從規模和效益看，眾力的龍頭老大地位依然不可動搖，泡貫流水輪發電機組是省高新技術產品，眾力商標是省著名商標。該企業是廣東省行業龍頭企業，名列國內同行業“八大金剛”之位，是廣東省裝備制造業100重點培育企業。

　　2、礦山設備。生產企業主要包括鑄鍛機械、xxx瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂昌明裕等企業，主要產品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中，xxx鑄鍛機械設備公司有生產破碎機的悠久歷史，“雙拳”破碎機是省著名商標，同時還生產喂料機、振動篩等，是xxx最大的礦山機械生產企業；xxx瑞重工發展迅速，成為xxx破碎機三大生產廠家之一，是xxx民營企業的杰出代表，建有xxx市礦山破磨機械工程技術研究開發中心。

　　3、混凝土攪拌設備。生產企業主要包括新宇、天源、新弘立、正業、銳鋒等企業。產品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車等為主。其中，龍頭老大新宇公司曾經是xxx市明星企業，開發出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統、塔式起重機、混凝土運輸車，能生產混凝土攪拌機、站、車、泵全套設備，計算機在企業生產管理應用方面很有成果，曾獲得7項xxx市科技進步獎，其中一等獎1項，二等獎4項。

　　4、工程機械。生產企業主要包括起重機廠、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業，主要生產汽車起重機、高空作業車、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠、新宇、力士通是經國家批準生產改裝汽車的3家企業，主要產品包括改裝汽車，有半掛車、隨車吊、油罐車、自卸車、公路養護車、專業工程車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、化工液體運輸車等，是xxx最大的專用車和起重機生產企業。

　　5、農業機械。生產企業主要包括二拖、廣興牧業、金鹿、閩xxx、省第二農機廠、常豐、金聯等企業，主要生產拖拉機、聯合收割機、裝載機等產品。其中，第二拖拉機廠是xxx最大的農機生產企業，丹霞牌商標是省著名商標，農田耕整機是省名牌產品，企業通過了國際質量管理體系認證。產品暢銷國內各省，并出口到南亞、東南亞、非洲多個國家。小手拖全省產銷量第一，小型聯合收割機全國同類機型產銷量第一。廣州廣興牧業設備（新豐）有限公司主要生產禽畜飼養成套自動化設備、飲料加工機械等，20xx年營業收入總額達7247萬元。

　　6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產企業，生產的產品各不相同。其中，xxx永明機電公司主要生產離心通風機、煙草烤箱，是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點生產廠。億利達機械公司是1992年成立的港資企業，主要產品為全系列數控全自動注塑機，屬于國內知名品牌產品，在全國同行業中排名約在10名左右，省內在6名以內，旭日公司現有注塑機的近7成均由xxx億公司供給并提供售后服務。粵佳太陽能公司主要生產太陽能熱水器，是省政府向全省新農村建設推廣使用的產品，承建了廣東省第一個農村經濟型太陽能熱水器示范村；承擔了國家級星火計劃《太陽能熱水器在社會主義新農村建設中的普及和推廣》項目，產品已經在許多鄉村和廠礦得到廣泛應用。

　　7、機械加工設備。生產企業目前掌握的僅有樂昌兆銘公司、xxx市華利迅機器公司等少數幾家，且生產規模都不大。

　　8、冶金、環保專用設備。生產企業主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、xxx龍船灣機械、綠昇等企業。其中金龍重工公司主要生產鋼廠用板坯結晶器銅板和水箱，還生產破碎機、振動篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉爐結晶器框架技改工程成果榮獲20xx年xxx市科學技術進步二等獎，主要生產連鑄連軋設備中大轉爐結晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關鍵設備。xxx龍船灣機械公司是東陽光公司內部的機械廠，專門為東陽光的鋁箔、磁性材料、化工環保等部門研制生產專用設備。

　　9、電子設備。生產企業主要包括益銀公司、龍飛數碼科技和恒鑫等企業。除益銀公司外，生產規模都不大，但益銀公司在xxx只有裝配車間，對xxx的示范、帶動價值不大。龍飛數碼科技公司是一家專業的嵌入式POS收款機的研發及制造企業，建有xxx市嵌入式商業自動化系統工程技術研發中心。恒鑫公司主要生產智能線路板制作機，產品屬國內首創，擁有國家專利12項，獲得國家發明獎6次，產品與國外同類產品相比，價格只有其五分之一至八分之一，某些技術領先于國外同類產品，打破了基于PC控制的PCB線路板制作系統長期依靠進口的局面。

　　從調查結果來看，我市絕大部分整機生產企業的生產方式是自身研發關鍵零部件進行組裝生產，只有少部分企業是自購原材料、研發、生產關鍵零部件，產品具備一定的技術含量，具有一定的市場競爭力。在我市的整機企業中，廣東省第二農機廠、xxx市xxx瑞重工有限公司、xxx市鐵友建設機械有限公司等20多家企業擁有自己的專利技術，其中還有部分企業的專利技術在10項以上，由于掌握了產品的專利技術，使得企業在市場競爭中具有較大的優勢。此外，還有部分企業的產品具備了自主知識產權和良好的市場前景，如廣東明珠集團xxx眾力發電設備有限公司生產的水輪發電機組產品銷往全國近30多個省、市，企業自身在同行業排名省內第1、國內第5；xxx市xxx瑞重工有限公司生產的各式破碎機占領了省內35%的、外省15%的市場份額。

　　二、整機生產企業存在的主要問題

　　（一）技術研發能力不足，規模偏小。50多家整機企業年產值平均約為4500多萬元，產值超億元的企業僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數幾家，剔除這些重點企業之后，余下的企業產值更少，甚至不乏年產值在1000萬以下甚至年產值僅200萬元左右的小微企業，這些企業要做大做強尚需一個長期過程。同時，眾多整機企業技改創新投入低，也影響了企業的進一步做大做強。從調查結果來看，整機企業每年的研發經費占銷售收入的比例低于5%，獲得省市級工程技術研發中心的企業更是少之又少。此外，部分企業因資金不足無力進行技改、創新及研發工作，導致企業新產品研發能力低、產品附加值低、市場占有率低甚至日趨萎縮。

　　（二）企業管理落后，技術力量薄弱。我市大部分整機企業經營者隨著企業經營規模的擴大，在激烈的競爭態勢下缺乏現代管理知識和經營理念，顯得力不從心、盲目性大。部分企業經營者缺乏技術競爭意識和專業技術背景，對企業技改、創新投入的積極性不高，嚴重影響了企業的更進一步發展。同時，大部分整機企業中，具有中高級職稱的職工占職工總人數的比例低于10%，部分企業技術人員和管理人員短缺，嚴重制約了企業的經營和發展。

　　（三）企業市場開拓能力較弱。由于xxx本地存在較大市場，全市整機企業中僅有大約三分之一企業的產品存在出口和創匯情況，同時受計劃經濟影響深遠，企業習慣于依賴本地市場、國有大企業和老客戶，習慣于依賴政府，市場開拓的積極性不高。如農機行業依靠政府推廣和補貼，粵佳太陽能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產品也希望能由政府下令推廣，銷量一直不多。政府舉辦的各種展銷會，盡管名額有限，攤位不多，然而眾多整機生產企業參與的積極性依然不高，市場開拓觀念較為落后。此外，我市大多數整機企業對現代商業銷售手段的不夠重視，如電子商務是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現代商業銷售渠道，可是目前xxx整機行業應用電子商務情況并不理想。目前建有企業網站的或是在中國機械網、中國商品網等電子商務網站有網頁的企業均為30家左右，數量明顯不足。同時，在企業的網站和網頁上，企業信息較為齊全的還不到一半，許多企業信息不全，沒有企業簡介、產品介紹、企業資質證書和企業榮譽稱號，甚至有25%的企業網站只寫了企業名稱、聯系方式，未起到宣傳企業、開拓市場的效果。

　　（四）生產要素制約和體制機制影響依然突出。大多數整機企業表示資金周轉困難、資金短缺，其主要原因是銀行貸款的門檻高、融資渠道少，融資難成為制約企業進一步做強做大的瓶頸。同時，用工難、缺乏技術人才、企業產權不明晰、退休人員養老保險負擔重等問題也在一定程度上讓部分企業的生產、經營情況受到影響。此外，由于我市整機企業大多由國企轉制而來，企業的經營機制未能轉變，不能適應激烈市場競爭要求，兼并困難企業和新上大項目給企業帶來沉重負擔，就算募集了股份和債券也于事無補，反而造成社會問題。種種努力的結果不盡人意，隨著市工業總公司解散，包括康立、億能、廣通廠、柴油機廠、拖拉機廠、食品機械廠、電機廠、儀表廠、農機廠、醫療器械廠、計算機廠、廣東有色冶金機械廠等在內的大批企業破產。新宇、力士通公司、二拖等也存在經營困難。

　　三、加快我市整機生產企業發展的建議

　　（一）積極優化整機生產企業的發展環境。

　　一是要充分認識推動整機生產企業發展的重要意義。整機生產企業是高附加值的優勢項目，處于產業鏈的最高端，能有效拉動整條產業鏈的快速發展。

　　二是根據我市整機生產企業以機械裝備類為主的實際情況，出臺符合實際的以“通過加快整機生產企業發展，帶動全市機械裝備制造業發展”為主題的政策措施。

　　三是針對我市整機生產企業管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術水平不高、創新投入不足的'情況，建議由市政府牽頭，切實加強對全市整機生產企業的統籌規劃，切實加強對整機生產企業產學研工作的引導。四是選擇一批有市場前景、有自主知識產權、有潛力做大做強的整機生產企業，邀請有關院校、科研機構與企業一起制定發展規劃，明確全市整機產品的發展規劃和各企業發展方向，從而做大做強我市的整機產品。五是著力完善整機生產企業的產業鏈，引導我市現有的機械加工企業主動為整機生產企業配套；同時加大招商引資和全民創業力度，積極引進、創建為整機生產企業配套的生產企業。

　　（二）加大對整機生產企業的引導和幫扶力度。

　　一是充分利用財政資金的杠桿作用，引導整機生產企業加大技術改造、技術創新的力度，不斷提高企業產品質量檔次。積極引導整機生產企業根據國家和省的產業政策及時調整企業生產、經營方向，挖掘自身潛力，進行技術改造和自主創新。要利用國家、省、市中小企業發展專項資金扶持中小企業發展的有利條件，指導整機生產企業依法經營、按章納稅、完善企業的各項規章制度，用足用好各級政府在經信、發改、科技等系統的扶持政策和優惠措施，幫助符合條件的整機生產企業申報國家、省、市財政扶持中小企業發展專項資金，并優先在市直中小企業發展專項資金中給予安排補助，使企業切實享受到政府的政策扶持、資金補助，增強企業發展的信心和決心。

　　二是積極鼓勵整機生產企業建立科研機構。針對整機生產企業技改、創新投入不足的情況，積極引導整機生產企業加強與有關院校的合作，針對企業產品和發展規劃，建立企業產品的科研中心，研究開發適合市場的新產品，帶動整機生產企業加快技術改造和技術創新步伐，保證企業產品既是終端產品又是前端產品。

　　三是努力為我市整機生產企業搭建各種商貿、技術交流平臺，積極鼓勵其“走出去”，開拓更大的國內外市場。結合我市整機生產企業以機械裝備制造類行業企業居多、已經形成產業集群雛形的優勢，積極組織企業參加中國國際中小企業博覽會、山洽會、APEC展覽會、泛珠三角展覽會及各種機械行業展覽會等展會，營造“政府搭臺，企業唱戲”的良好氛圍，并對企業開拓市場、參加政府舉辦的展覽會給予適當的展位補貼，鼓勵并協助整機生產企業到國內、國際市場尋找商機，開拓國內外市場。四是引導整機生產企業實施名牌戰略。努力推動整機生產企業以市場為導向，以提高經濟增長的質量和效益為目標，把“名牌就是質量、名牌就是效益、名牌就是競爭力、名牌就是生命”的觀念貫穿于企業的生產、管理、銷售全過程，提升企業和產品的核心競爭力和知名度。同時，以整機生產企業為重點，積極幫助有條件的企業進入“全省民營企業百強”、“全省現代產業100強”行列，促進我市整機生產企業持續快速協調健康發展。

　　（三）著力破解整機生產企業發展難題。

　　一是著力緩解融資難題。引導金融機構加大對整機生產企業的信貸支持力度，擴大企業直接融資渠道，支持具備條件的整機生產企業到國內外證券市場發行股票、企業債券募集資金，進一步拓寬民間資本投資領域和范圍。建議根據《關于緩解中小企業融資難、促進企業發展的意見》（xxx府辦〔20xx〕124號）精神，由相關職能部門積極加強與各商業銀行間的協調，在合理控制風險的情況下，將信貸資源適當向整機生產企業傾斜，適當降低貸款門檻和收費標準，幫助企業緩解融資難題，擴大生產規模。建議通過充分發揮財政資金的鼓勵和引導作用，重點扶持政策性擔保公司發展壯大，增強全市各擔保公司的實力和發展信心，鼓勵我市政策性擔保公司和商業擔保機構降低整機生產企業的擔保收費，降低整機生產企業融資成本。

　　二是著力破解用地難題。要將整機生產企業發展用地納入當年全市用地計劃，綜合平衡用地指標，滿足民營經濟發展用地需求。對整機生產骨干企業的生產性重大項目，通過調劑用地指標，每年拿出一定比例的新供用地，優先安排整機生產企業用地。

　　三是著力解決整機生產企業歷史遺留問題。我市整機生產企業多由國企轉制而來，歷史遺留問題比較多，其中反映比較強烈的是廣東省xxx市第二拖拉機廠，該企業原是老國有企業，20xx年改制為股份合作制企業。雖然企業的領導班子帶領企業職工在企業改制后取得了一定的成績，但由于企業改制不夠徹底，員工的國有制身份沒有置換，部分員工的“公有制”、“主人翁”的傳統思想在生產經營中時有反映；企業產權不明晰，妨礙了企業決策和發展；農機行業是低利潤行業，退休職工的社會養老保險等負擔沉重，嚴重制約了企業的進一步發展。

　　企業發展調研報告 7

　　個體私營經濟是社會主義經濟的重要組成部分，對滿足人民群眾物質文化生活多樣化的需要，增加就業崗位，推動經濟體制創新和經濟結構調整，促進國民經濟和社會各項事業的發展，保持社會穩定，具有不可替代的作用。

　　一、我企個體私營經濟現狀

　　截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業、飲食服務業的1390戶，從業人員1710人，注冊資金1175萬元;從事制造業198戶，從業人員211人，注冊資金199萬元;從事交通運輸業433戶，從業人員433人，注冊資金737萬元。私營企業44戶，從業人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業中從事生產經營的有19戶，從業人員852人，注冊資金895萬元;從事商品批發、商業零售有8戶，從業人員92人，注冊資金323萬元。

　　xx年，全旗個體私營經濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。

　　二、目前我企個體私營經濟發展中存在的主要問題

　　(一)思想觀念上有一定差距。

　　據調查掌握的情況，社會各個層面對發展個體私營經濟的認識還不夠統一：

　　一是對發展個體私營經濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

　　二是應從事個體私營經濟的`從業人員，思想上認為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發展前途，沒有保障，受傳統觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。

　　三是個體私營經濟的經營者，稍有發展便安于現狀，面對各種變化缺少應對措施。

　　(二)經濟結構上需進一步調整。

　　個體私營經濟發展現狀表明，我企個體、私營業主從事第三產業，特別是商貿流通領域的占絕大多數，從事一、二產業的較少。大多居于傳統的、家庭式、非民主的落后管理方式。經調查分析，造成上述現象的主要原因有以下幾個方面：

　　第一，思想不夠解放。全旗個體私營經濟經營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經過專業的理論、技術的學習和培訓，對市場經濟的運行規律和特點未做過深入細致的研究預測，在經營和投資上缺乏技巧，對所經營的產業沒有長期的計劃，隨遇而安，對現代化的經營理念避而遠之。不求發展只求“穩”，有限利潤大家分的現象。

　　第二，個體私營經濟起步較晚，影響了其發展速度。

　　第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數經營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經不住大的沖擊。

　　第四，資源型和加工型企業較少，本地資源未被充分利用;生產技術裝備較差，生產成本高，產品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。

　　(三)融資渠道上不很寬暢。

　　就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經濟發展極大而又帶普遍性的難題。首先，經過改制后的工貿企業，原有資產大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業，為適應市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經驗，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經濟申請金融支持更加困難。

　　(四)在稅費承擔上有一定的壓力。

　　據調查，20xx年，全旗個體私營經濟營業性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經濟較發達地區個體私營經濟所承擔的比例。同時，其它行政事業性收費項目達到了24個。數字表明，我企個體私營經濟所承擔的稅費相對較高，有個別經營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業收費部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費，輕管理、輕服務的問題，甚至還存在“三亂”現象。

　　三、應著力做好的幾項工作

　　(一)堅定不移把個體私營經濟發展納入整體經濟發展規劃之中

　　要充分認識發展個體私營經濟的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉變作風，服從經濟發展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個有利于”的原則，引導和扶持個體私營經濟走上健康發展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施，幫助個體私營經濟解決實際問題，確保個體私營經濟在總量規模、質量效益和持續發展上取得突破性進展，逐步提高個體私營經濟在國民經濟中的比重和地位。

　　(二)努力為個體私營經濟創造一個廣闊的發展空間

　　要通過政策扶持和市場導向，根據國家產業政策，積極引導個體私營經濟調整產業結構，合理布局，避免盲目發展，逐步解決我企個體私營經濟發展中“商多工少”的問題。

　　就目前實際情況，我企應大力發展勞動密集型加工企業，其主要優勢在于兩個方面：

　　第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我企的農畜產品和礦產資源等量多質好，尤其是農畜產品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉化增值，因此，首當其沖應重點發展一批類似北大荒實業有限公司、京倫礦業有限公司等龍頭加工企業，帶動相關產業發展。以城鎮建設和農村經濟結構調整為突破口，象現在的蕎麥生產和加工一樣，有目的、有步驟的發展特色農產品加工、飼料加工和工業產品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規模，提高檔次。

　　第二，我企的勞動力資源比較豐富。據不完全統計，全旗目前現有農民剩余勞動工3萬多人，城鎮待業人員4000多人。隨著國有成份從產業經營中的退出和發達地區的產業結構升級，大量傳統產業和勞動密集產業就自然而然成了我們不發達地區的發展優勢。如果農民不找村長、鄉長，而是找市場，進入城鎮搞個體私營經濟，這本身就是產業結構調整。

　　因此，在我企發展勞動密集型產業是非常現實的選擇。

　　企業發展調研報告 8

　　“現在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時完成。”小徐是xx機械制造有限公司總經理。最近，他正在發愁怎么能夠籌到一筆錢，擴大德東電工的生產規模。“有個20xx萬到3000萬差不多了。”6月2日他接受記者采訪時如是說。

　　目前成都私營企業達到20萬戶，占內資企業總數超過80%，個體工商戶達到77.8萬戶，這些私營企業和個體工商戶絕大部分為小微企業。20xx年成都中小企業全年實現增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。但受國際國內經濟形勢影響，小微企業面臨原材料、勞動力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。

　　記者在德陽市調查時發現，這里的小型、微型企業發展“內外交困”，因國內外形勢和經濟增速放緩，由于受國際、國內經濟形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽中小機械制造企業的發展受到較大沖擊，經營出現困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業已面臨生存問題，有一批小微企業關門倒閉。

　　中國經濟時報抽樣調查數據顯示，今年前五個月四川小微企業近四成（38.5%）銷售增長，三成企業銷售持平，三成企業銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業銷售同比增加了；42.8%的企業預計今年的宏觀經濟形勢較去年樂觀。

　　融資成本居高不下

　　“目前，貨幣政策有適度微調的跡象，但金融機構受貨幣政策影響，相對20xx年貨幣寬松環境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時，金融機構風險控制機制仍沒有根本轉變，企業獲得資金的門檻仍較高，這里眾多小微企業融資需求不能得到較好滿足。”成都市經濟和信息化委員會財金協調與融資擔保處處長文彬告訴記者，目前成都市小微企業融資情況主要表現三個方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。

　　“不僅融資難，而且融資貴。”文彬告訴記者，由于受信貸規模影響，金融機構定價標準根據企業信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規途徑加上擔保費、貼現費等在內融資成本為10%—18%，對企業信用等級一般的融資成本可達到15%—25%，民間融資可達到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業中，自籌資金者占絕大多數。數據顯示，成都市1807家有融資需求的企業中，意向通過銀行解決資金占到98%以上，采用股權投資、三級發債、擬上市、融資租賃等創新融資方式占不到2%。

　　記者在德陽市調查了解，小微型企業融資難也是其發展過程中的一大障礙。從二月份的數據看，目前德陽市主要銀行業金融機構的總貸款只有30%流向了民營企業，80%的民營企業缺乏資金。商業銀行貸款“門檻”高，民營企業信貸擔保體系尚不完善。小微企業融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。

　　人工成本增幅大，流動頻繁

　　困擾長三角等地區的“用工難”問題，在勞動力資源豐富的四川地區也非常突出。“因為用工成本增幅比較大，20xx年到現在漲了近一倍多。”四川華德精工制造有限公司總經理助理朱洪文告訴記者，20xx年公司工人工資是每人1000元，現在是20xx多，增長了一倍多。

　　因為今年形勢不佳，企業利潤空間收窄，企業員工走了近一半。

　　“行業里面，這個季節按道理是大家最忙的時候，但現在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假。”

　　朱洪文說，公司員工走了近一半，不過管理人員比較穩定。“現在企業招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養家糊口都難。”

　　記者隨同朱洪文來到了他們的廠區，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機器在工作，工人僅有10個。走近看到，很多“休息”的機器上掛著“正常待用”字樣。

　　朱洪文告訴記者，這里所有的機器開啟，需要100多人，現在只有60人在工作，分三班倒。

　　不僅該朱洪文所在的企業，整個成都蛟龍工業港雙流園區，絕大部分小微企業同樣面臨這樣的情況。

　　他指著廠門口的大馬路向記者描述，在蛟龍港區，絕大部分是小微企業，繁忙的時候，特別是在早上8點半上班高峰，廠區門口的馬路上有很多人出出進進，但現在這個時間段，根本看不到那么多人，園區安靜了許多，除了幾個大廠，其他廠的工人比以前少很多。

　　記者采訪中了解到，受訪省份小微企業大部分反映招工和往年一樣難，只有少數經營比較好的企業今年招工好于去年。

　　但即便是這樣的企業，也面臨著員工“流走”的擔憂。成都魔法動畫設計有限公司總經理郝瑋琦告訴記者，像他們這樣的`科技型小微企業，在加速成長期，尤其需要穩定且技術過硬的團隊，但因為在成長中，沒有足夠高薪酬吸引高端技術型人才過來，而自己公司培養的尖子人才，往往會被別的大公司挖走。

　　“梯形融資模式”破解小微企業融資難題

　　記者采訪中了解，在成都市工商局累計注冊登記的內地企業超過24萬家，98%以上都是小微企業。

　　文彬認為，小微企業發展遇到的困難，要在短時期內全部克服還有難度，一是小微企業本身就沒有實力創造獨立的市場品牌，大多是依附于大企業的發展，大企業一旦有個風吹草動，小微企業日子就難過；另外，小微企業由于受自身條件所限，市場一旦不好，就會形成惡性競爭；此外，很多小微企業都遭遇融資難的問題，企業越小，銀行貸款的風險越大。

　　在解決小微企業融資難方面，成都高新區探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據了解，該模式主要針對科技型小微企業，主要包括企業內源融資、政府扶持資金、債權融資、股權融資、改制上市

　　等環節，目前這一理論創新不僅直接推動了成都高新區的金融實踐，而且在全國中小企業融資難問題

　　的破解上發揮了建設性作用。

　　這一模式的提出者——成都高新區發展策劃局局長、金融學博士湯繼強在接受記者采訪時說，這種隨中小企業發展而動態適配的政府引導、民間資金積極參與的社會化投資解決方案，不僅為不同成長階段的企業提供了“融資路線圖”，為各種金融機構、社會資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業融資中的責任，政府應該也必須在促進以中小企業發展為導向的金融創新上下更大決心。

　　成都高投創業投資有限公司董事長黃光耀告訴記者，根據“梯形融資模式”，成都高新區以政策性擔保貸款為核心，構建起了多層次債權融資服務體系。目前已基本建立起為不同行業、不同發展階段中小企業提供不同融資產品的多層次信貸服務體系，基本建立起涵蓋政策性擔保、商業性擔保和財政性再擔保在內的多層次擔保增信服務體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業獲得擔保貸款65億元，信用貸款5億元，知識產權貸款1.5億元。

　　扶持小微，政府推出多個專項措施

　　為促進小型、微型企業發展，今年四川省中小企業發展專項資金中增設小微企業扶持方向。文彬告訴記者，20xx年專項資金主要用于支持小微企業升級升規、地方優勢的特色產業產品發展開發以及創業載體能力建設。支持重點包括：小型企業升規培育所進行的改擴建、生產設備購置等項目。在電子信息、裝備制造、汽車制造等產業集群內專、精、特、新的小微企業配套項目，以及民族地區特色產業產品開發項目。還有省級小企業創業示范基地的創業環境改造等提升創業孵化能力的項目。

　　受訪小微企業主們普遍呼吁，政府應進一步降低小微企業稅費等負擔，推動小微企業征信體系建立，并能適當給予小微企業在招工、用工等環節協助或補貼。

　　四川省德陽市經濟和信息化委員會副主任周紹國認為，小微企業本身，在面對經營成本高、競爭激烈等困境，要主動調整，譬如面對成本的高企，采取電子商務手段拓展市場，降低營銷成本；主動進行技術升級，擺脫對原材料價格的過度依賴等。德陽市的中小企業尤其是微型企業多實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業組織形式和家庭作坊式的生產模式，他們大多缺乏核心技術和自主品牌。

　　“小型微型企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量。”四川省經濟和信息化委員會黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進小型、微型企業發展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業發展的組織機構；研究擬定扶持小型微型企業發展專項措施；不斷加大對小微企業的資金扶持力度。

　　今年1月份，四川經信委牽頭成立了由18個省級有關部門組成的四川省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組，加強全省中小企業尤其是小微企業發展工作的組織領導。

　　據王海林透露，四川經信委組織對近年來尤其是去年10月以來全國各省市出臺的關于扶持小型、微型企業創業和發展的政策措施作了整理研究，擬定了《關于大力扶持小型、微型企業發展的若干意見》，目前正在征求省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組18個成員單位和有關專家意見基礎上進行修改完善，近期有望出臺。

　　資金方面，四川省鼓勵并支持各地從工業發展資金中列出專項支持小微企業發展，今年在四川省中小

　　企業發展專項中專門安排5000萬元小型微型企業扶持資金。當地政府部門嘗試多層次、多角度支持小微企業發展升級、開發特色產品，引導各類服務機構提升小微企業服務能力，并加大對小企業創業基地建設的補助。與此同時，他們還引導、鼓勵社會力量參與創業基地建設工作，并逐年增加扶持資金規模。

　　王海林說，下一步他們將突出抓好萬戶小微企業創業、千戶小微企業“升規”培育，推動小微企業轉型成長、加快發展。

　　企業發展調研報告 9

　　中小工業企業在經濟和社會發展中具有大企業無法替代的優勢，是現代化大生產的重要基礎之一。__近20年來的招商現狀表明，我們對國際國內的大型制造企業可望而不可及。對此，我們需要有一個務實的認識，既然沒有大企業愿意來投資，能否把重點放在中小企業上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強，進而，將__打造成中小企業投資發展成長的天堂，使其成為__的城市名片，以此吸引更多外來中小企業進來投資，從而催生更多中小企業的誕生與成長壯大？浙江的絕大多數大企業（甚至包括現在全國的行業龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現在浙江的一些地區仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。

　　一、中小型工業企業發展存在的問題

　　據統計，到20xx年底，我市中小工業企業已達近6000戶，占全市工業企業總數的80%以上。但是，我市規模以下工業在其生存和發展過程中，受內外諸多因素的制約，經濟機體的內在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰。主要表現在：

　　一是孕育規模以上工業企業“溫床”的功能不強，地方企業長不大。目前，我市有大型工業企業只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業發展而來的大型企業。

　　二是部分中小企業生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業誕生，也有不少小企業停產、轉產、搬遷或倒閉。

　　三是企業規模偏小。無論是從企業資產看，還是企業實現主營收入，我市企業規模都偏小，戶均資產3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業務收入1000萬元以下企業，占4成。況且有相當一部分的企業生產設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產流水線，企業發展難以上檔次、上規模、上水平，無法形成對大中型企業的配套生產能力，給規模以下工業乃至整個工業經濟的可持續發展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內因。

　　四是缺少自主知識產權和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業企業中，有85%的企業沒有科技活動投入，多數企業研發能力薄弱，產品開發和技術創新工作落后，產品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。

　　五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約，小企業獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。

　　六是資金短缺，企業融資困難。資金問題是規模以下工業經濟發展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業融資的有關優惠政策，但貸款難問題多數企業仍未解決。資金的制約，影響了企業技術改造擴大再生產和產品的升級換代，成為阻礙規模以下工業發展的一道門檻。

　　七是經營者素質參差不齊，管理機制滯后。企業經營管理者的文化程度不高，發展目光短淺，加上粗放式的經營管理，缺乏正常性技術人才培養機制，企業發展后勁不足。

　　八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業發展的寬松環境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業發展的需要，包括基礎設施環境、法制環境、競爭有序的市場環境和人才環境等。另外，政府對規模以下工業企業還缺乏有效的監督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經濟秩序、稅費征管和統計數據質量等。

　　綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業駐足，就連本地企業也出現外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。

　　二、扶持中小工業企業發展的對策

　　針對當前宏觀經濟形勢及部分中小企業面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優化環境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業克服困難、加快發展。

　　（一）整合完善特色工業園區。立足中小企業，結合特色塊狀經濟的發展和城市化進程，規劃籌建特色工業園區，制定優惠政策，降低入園門檻，提供優質服務，吸引市內外各種所有制企業平等進入，增強集聚效應，加速產業規模化，培育“小巨人”企業，提高競爭力。

　　（二）鼓勵和促進專業化分工。經驗表明，大型企業的發展離不開中小企業所提供的產品和服務。中小企業與大企業形成比較固定的配套協作關系，不但有助于自身市場的穩定，還可以得到大企業的技術支持，從而加快中小企業的技術進步。從__實際出發，進一步完善中小工業企業的配套協作關系，推動經濟發展。為此，政府有關部門要將中小企業納入整個工業結構調整的總框架，利用產業政策、產業發展導向對小企業進行引導，以市場為導向，以名牌產品為中心，充分利用資源優勢，揚長避短，努力實現規模以下工業由目前分散、雜亂、小規模的經營，向專業化、集約化經營轉變，如整合現有工業園區，有意識地把相關的產業引導到功能明確的產業區，同時加強上下游配套產品企業的聚集，培育和延伸產業鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規模以下工業經濟。

　　（三）推動企業技術進步和技術創新。一是搭建改造傳統產業平臺。組織各類科研機構、金融機構等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業改造傳統產業提供平臺。二是加大對傳統產業改造的扶持力度。通過政府行業主管部門對中小企業的傳統產業改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術產業化和創造政策環境轉變。四是加強企業、科研機構、高校等之間的合作，充分利用各自優勢，共同開發以創新為特點的高科技項目，推動高新技術產業的發展。

　　（四）加強和改善對中小企業的.財政、金融支持。一是規范對中小企業的稅收優惠政策，優化納稅服務。稅務部門在公正執法的同時，充分用足用活各項稅收優惠政策，保證所有的中小企業都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術企業，可試行對其利潤再投資部分實行稅收抵免政策（現階

　　段可采取財政補貼的形式）。二是加大財政對中小工業企業資金融通的支持力度。如設立支持中小企業發展基金，對那些有技術懂管理，有產品研發項目或專利技術，有強烈的創業意識的人，給予風險投資支持，以引導社會資金流向中小工業企業。三是提供中小企業貸款擔保手段。設立中小企業風險擔保基金，以支持為中小企業融資服務的商業銀行和非銀行金融機構，解決中小企業貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業通過股份制改造上市、產權轉讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔，不得再收取額外的費用；同時要逐步剝離目前由企業承擔的一些公共事務與社會職責，以及由此而產生的各項費用。

　　（五）構筑面向中小工業企業社會化服務體系。

　　一是建立專為中小工業企業服務的機構。如建立中小工業企業服務中心，為中小工業企業提供貸款擔保、投資理財等服務。抽調專職人員或從大企業派出兼職人員向中小企業提供管理咨詢、技術培訓與市場開拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構，積極開展面向中小企業的技術培訓和管理培訓，提高中小企業技術開發、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業素質的改善跟不上企業規模的成長，企業家的經營素質的提高跟不上企業數量的擴張的問題。三是加強信息網絡建設，提供各類信息服務。四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協調為中小企業融資創造便利條件。五是完善基礎配套設施，提升產業轉移承載能力。

　　企業發展調研報告 10

　　近年來，由于xx市委、市政府積極營造發展私營經濟的社會氛圍，加大了對私營企業的扶持、引導、和服務力度，私營企業發展較快，已成為該市國民經濟的重要組成部分。

　　(一)私營企業已占該市經濟主導地位。目前，全市私營企業已發展到5844戶，資產總額6.2億元，從業人員 .84萬人。XX年，私營工業總產值 3.3億元，占全市總產值的32%；私營企業出口產品交貨值4.7億元；私營企業上繳稅金 .4億元，占全市工商稅收的78.7%。

　　(二)私營企業已初步形成一定的產業規模。該市的私營企業來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業的，經過幾年來的努力經營，艱苦運作，一些企業實現了新的跳躍式發展。表現最突出的是xx化工有限公司，投產還不到兩年，僅XX年上繳財政的稅金就

　　萬元；xx啤酒有限公司發展迅猛，XX年上繳稅金930萬元；xx冶金有限公司發展勢頭強勁，年納稅額由改制前 996年的38萬元，增加到XX年的' 3 萬元。自然形成和招商引進的私營企業普遍良好，象xxx制衣有限公司、xxxx管材有限公司、xx應用科技有限公司等一批企業，都顯示出了勃勃的發展生機。隨著私營企業的發展，產業規模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業、釀酒業、服裝加工業、塑料制造業已成為該市的四大支柱產業。

　　(三)私營企業技術管理水平已有較大提高。為了提高經濟效益和國內與國際兩大市場的競爭能力，xxx、xxx等企業，紛紛從全國各地引進技術和管理型人才，據初步統計，全市引進各類人才20xx年企業產權制度改革以來，原企業欠貸問題解決得不夠妥善。

　　(二)產業結構不合理，缺乏互補性。該市工業重工業與工業的比重為：從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業與輕工產品不配套，沒有形成產業鏈。重工產品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產品以針織服裝、塑料制品、釀造業、制藥業為主。其次產業內部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業大量面料全部從廣州等地購進；針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉口國外。

　　(三)規模經濟發展不足，運行質量不高。表現在企業過于分散，低水平重復建設。銷售收入超過500萬元以上的企業產值合計僅7.7億元。全市總產值42.3億元，僅相當于外地大型私營企業一家的產值。大部分企業處于略虧損或微利狀態，企業的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業的信譽度下降，產品更新換代速度緩慢，市場競爭能力較弱。

　　(四)出品產品少、檔次低。該市工業出口產品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值4.7億元，僅占總產值的 . %，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產值的7.5%，其余大都轉口。有出口自營權的企業僅為30戶，占企業總數的0.5%。出口產品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。

　　(五)管理水平低，人才缺乏。在企業改制時轉為私營企業的大都組建了有限公司，但實際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機構，組建了法人治理機構的也未真正運行，自然成長起來或后引進的私營企業更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業管理水平的提高。另外，一些企業不注重人才的培養和貯備，出現了人才斷層，特別是實用技術型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費。

　　(六)發展環境不寬松，影響投資者信心。一些執法執紀部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進、臉難看、事難辦的不良作風，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執法不嚴、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。xx域外的上級主管部門，直接到企業檢查和處罰的現象有增無減，造成了本級與上級重復檢查，干擾了企業正常的生產秩序，耗費了企業領導大量寶貴時間，破壞了xx的發展環境。

　　企業發展調研報告 11

　　中小企業是拉動經濟增長的一支重要力量，隨著蘇尼特右旗市場經濟的發展，中小企業在支持地方經濟建設中的地位越來越重要，發揮的作用也越來越大。但中小企業在蓬勃發展的同時也面臨著不少困難，尤其是融資難已使中小企業面臨嚴重"缺血"。這些問題的存在，在很大程度上仍嚴重制約了中小企業的持續、快速、健康發展。有效地支持中小企業發展不僅關系金融機構自身效益的問題,而且還是支持地方經濟發展、促進社會穩定和擴大就業的關鍵環節。因此，努力排除中小企業融資障礙，是當今必須研究的重要課題之一。本文著重分析蘇尼特右旗當前中小企業面臨的融資障礙，并在此基礎上提出企業發展對策。

　　(一)來自中小企業自身的障礙。

　　在中小企業信貸需求中，產品有市場、有效益的成熟型中小企業，它們的正常信貸需求基本上都能得到滿足。但仍有相當多數的中小企業特別是鄉鎮企業、個體、私營企業，由于其與生俱來缺乏行業規范、法人治理結構不完善、財務管理不規范、信息不透明、信用狀況不佳和綜合競爭力不強等問題，造成了中小企業融資難的現實。主要表現為：

　　1、管理模式落后，經營管理水平較差；企業規模偏小，產品技術含量偏低，競爭力較弱。該旗中小企業多數處于發展的初期，企業規模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產設備,大多是利用本地的自然環境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作，經營粗放，設備和工藝落后，缺少真正有發展潛力的產品，發展潛力有限；

　　2、信用意識淡薄，社會公信度欠佳，很多中小企業財務管理制度和會計制度不健全，而中小企業為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息，導致中小企業在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經營狀況及不能準確判斷其信用程度，使中小企業貸款難度增大。

　　（二）來自銀行方面的障礙。

　　1、金融機構的信貸決策機制不利于中小企業融資。國有商業銀行為盡量減少放貸風險，所制定信用等級評定標準不利于中小企業資信評估。并且中小企業信貸資金需求時間緊、期限短與商業銀行信貸審批權限集中也存在矛盾。目前各家銀行貸款權限上收，除農村信用社外，基本上沒有信貸決定權，旗縣一級行除存單質押等低風險貸款外，只收儲，不放貸，或者多吸少放，導致縣域資金"失血"。即便可以發放貸款，一筆貸款經過從申請到審批、發放，至少要等2-3月時間，與中小企業貸款時間緊、頻率高、周轉快的需求存在很大矛盾。有時銀行貸款到位了，但企業已經不需要了，錯過了使用資金的最佳時機。農村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業比較熟悉的優勢，但市場定位在服務"三農"，按現行政策規定和受市場定位、資金實力的制約，支持中小企業的能力明顯不足。

　　2、貸款責任人追究機制影響信貸人員的積極性。目前商業銀行普遍實行的對不良貸款(特別是新增不良貸款)的第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員工資與不良貸款比例掛鉤的制度，給信貸人員背上了沉重的精神包袱，由于責任與激勵機制不對稱使基層信貸人員壓力過大，沒有信心去開拓中小企業這份廣闊的市場。

　　3、征信體系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統只有借款企業的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業務的企業。工商、稅務、司法等部門各自掌握部分企業、個人其他方面的資信情況，部門間未實現信息共享，金融部門難以獲得企業的綜合信用情況，難以對企業、個人作出全面的資信評估，對企業前景難以把握，再加上社會信用環境不佳，債權保護制度不完善，許多企業缺乏信用，這些都制約著金融部門向中小企業融資。

　　（一）加強中小企業自身建設，提高企業的信譽度和市場競爭力。

　　1、培育良好的信用意識。一是要加強中小企業自身建設，通過培育中小企業良好的信用意識、提高企業經營管理水平、加快企業技術改造和產品更新步伐，提高企業的信譽度和市場競爭力。中小企業要在競爭激烈的市場中立足，并取得金融機構的支持，首先必須樹立良好的信用意識，遵循誠實信用、公平競爭的原則，依法開展生產經營及融資活動，自覺接受金融、工商、稅務和其他相關部門的監督管理。其次要加強財務管理，建立財務預決算制度，完善財務管理制度，逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任。

　　2、提高企業經營管理水平。要盡快建立起適應市場經濟需要的經營管理模式，吸收專業性的管理和技術人才，建立健全內控制度。完善企業經濟責任追究制度，合法經營、規范管理，盡快進入銀行的授信范圍，取得金融支持。

　　3、加快企業技術改造和產品更新步伐。走高科技發展道路，從根本上扭轉由于產業結構不合理而導致的融資困難問題。

　　（二）加快商業銀行信貸管理體制改革步伐，以滿足部分有市場、有效益、有信用的中小企業的合理資金需要。

　　1、適當下放貸款審批權限，簡化審批環節，對優質客戶可以給予政策上的'傾斜，提高為中小企業服務的效率。各商業銀行的上級行要采取區別對待、分類處置的原則，根據經濟的發展狀況，對支行的存款、貸款、收貸收息、利潤等經營情況進行綜合考核，在明確信貸風險責任的基礎上，對達到一定經營水平和業務量的基層行，下放一定的信貸權限。

　　同時，建立權責相等的信貸激勵機制并真正落到實處，以此調動基層行的經營積極性。這樣才能充分滿足對有發展潛力、有市場、有效益、有信用的中小企業貸款的時效性要求，提供相應的金融服務。

　　2、拓寬金融服務渠道，加強和改進對中小企業的信貸服務。要建立激勵與約束對等的信貸管理機制、改革銀行信貸操作流程，加快商業銀行信貸管理體制改革步伐。

　　3、發揮金融機構支持中小企業發展的主力軍作用。要選準信貸切入點，突出地方特色，在貸款投向上向中小企業和個體工商戶傾斜，集中資金支持部分有市場、有效益、有信用的中小企業。農村信用社在做好對"三農"金融服務的同時，應結合機構調整，提高對旗縣級企業和鄉鎮企業的服務水平。在我旗，農牧業已漸顯出其發展后勁明顯不足的問題，農村信用社應在保證農業信貸資金需求的基礎上，增加中小企業的信貸服務對象。人民銀行在加強"窗口指導"的同時，在再貸款上應給予適當傾斜。

　　4、鼓勵對中小企業信貸服務創新，努力構筑完善的中小企業信用擔保體系，逐步建立中小企業直接融資機制。從根本上解決中小企業因"營養不良"而導致成長慢的問題，從而為中小企業的發展提供更加廣闊的空間。

　　（三）努力整治信用環境。

　　信用意識和信用觀念是社會信用體系建設的基礎，要努力營造誠實守信的社會信用環境。

　　1、通過各種宣傳、教育方式，大力宣傳誠實守信的思想觀念，自覺參與監督和抵制失信行為。讓失信者在生活和經營中付出與其失信行為相應的經濟代價，直至被市場淘汰。與此同時，要大力宣傳報導和表彰守信行為，使守信者得到各種方便和利益，獲得更多的市場機會，使其得以不斷發展壯大。

　　2、完善社會信用征信體系。在現有的中央銀行信貸登記咨詢系統的基礎上，聯合其他職能部門，盡快完善現有的企業和個人信用信息系統，并做到與政府職能部門的共享信息。這樣可以在很大程度上解決"信息不對稱"問題，也使每個企業和個人更加珍惜自己的信譽，為今后的信用打下良好的基礎，爭取得到更多的金融支持。

　　黃石市是一個以工業為主導的城市，工業經濟占黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業發展態勢良好，對國民經濟增長的貢獻率不斷提升。隨著金融危機的加劇，黃石工業經濟正面臨新的考驗和挑戰，特別是中小工業企業所受到的沖擊非常明顯，黃石規模以上中小工業企業占規模以上工業企業的98.4%，加上規模以下工業企業的經濟總量占全市工業的51.2%。認真分析當前的工業經濟形勢，采取積極措施應對挑戰，是確保今年工業經濟目標任務全面完成的當務之急。

　　據最新普查數據顯示，截止20xx年末，全市工業企業法人單位有3772家。按大中小型工業規模分類，達到大型工業企業標準的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業集團公司共8家，黃石擁有中小工業企業達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產業，是黃石市工業經濟的重要組成部分。按工業規模分類，20xx年末，進入規模以上的中小工業達482家，20xx年實現工業總產值412.39億元，占全市規模工業的47.6%，其中：年產值過億元的企業達到80家，稅收過千萬元的企業有26家。20xx年規模以下企業3282家，實現工業總產值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業經濟從20xx年四季度起，呈現下行走勢，但全市中小企業運行的基本面較好。主要表現在：

　　1、中小企業生產和銷售增勢平穩。雖然20xx年四季度全市規模以上中小工業總產值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但20xx年全市規模以上中小企業仍完成工業增加值123億元，同比增長16%，實現銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

　　主要產品產量穩定增長。原煤產量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

　　中小民營工業企業完成總產值309.08億元，增長33.09%，比全市規模以上中小企業平均水平高4.5個百分點，絕對值占全市規模中小企業的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業、新成鋼鐵等一大批民營企業發展活力明顯增強。

　　2、企業綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業經過近幾年來的改制，企業整體素質逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機床等一批企業按照現代企業制度規范公司管理，企業發展走上良性循環的軌道；二是企業開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節能設備總廠等企業的產品不但在國內俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區；三是企業產品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大為增強。黃石市中小企業的產品由傳統的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫藥、電子信息、節能環保等800多個品種、近20xx多個系列，產品結構優化，組合互補效應已經形成，適應市場變化的能力已經實現質的跨躍；四是企業信譽普遍較好，盈利能力大為改觀。據調查盡管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業能夠盈利。

　　3、企業成長步伐明顯加快。20xx年初，黃石市共有規模以上中小企業407家。到20xx年底，新增規模中小工業企業100家，其中引進項目投產新增40家，“小進規”新增60家。據第二次全市經濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業企業達到3772家，其中具備了規模以上工業標準的達604家，比目前在統的規模以上單位還多89家，這為20xx年工業企業“小進規”提供了保障。預計20xx年全市新增的規上工業將增加銷售收入50多億元、工業增加值15億元，將拉動全市工業增長5個左右的百分點。

　　4、產業集群快速擴張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業等八大中小企業產業集群，聚集了500多家中小企業。20xx年，涂鍍板材、生物醫藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產業集群完成增加值55.6億元，實現銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

　　企業發展調研報告 12

　　根據市政協“大力發展文化產業、促進文化大發展大繁榮”重點調研的總體安排，嚴從懷副主席帶領第三調研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業發展的對策建議”子課題開展了專題調研。

　　調研組經征求有關文化產業專家及企業意見后確定了調研方案，然后在市文廣新局等部門的大力支持下，聽取了市縣區文化產業主管部門情況匯報，與市委宣傳部、市發改委、經信委、財政局等部門，以及20多家文化企業負責人、部分文化產業專家進行了座談;發放調查問卷;深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業了解情況、聽取意見。通過深入細致的調查研究，了解和掌握我市文化企業發展現狀，查找和分析存在的問題及原因，探討加快我市文化企業發展的對策。現將有關情況報告如下：

　　一、我市文化產業發展的基本特點

　　“”以來，我市圍繞“文化強市”目標，始終把保護好、實現好、發展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創新，主動適應市場，不斷加大投入，文化建設全面快速發展，為我市經濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。

　　產業規模不斷壯大我市文化產業“”以來，年均增速30%以上。XX年，文化產業增加值約210億，占全市gdp的5.6%，已經成為我市支柱產業。文化產業總量和增速穩居全省各市之首，產業分布行業廣泛，文化創意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數內容和動漫等產業日趨活躍。

　　產業布局逐漸完善目前全市已有1個國家級動漫產業基地、1個國家級文化產業基地和6個省級文化產業示范基地、1個市級文化娛樂試點街區，涵蓋文化旅游、文化創意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產業領域。文廣演藝集團、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業發展勢頭強勁，龍頭企業的輻射帶動效益開始顯現。

　　民營企業快速興起全市唯一一家國家級文化產業基地為民營文化企業，6家省級文化產業示范基地中，民營文化企業占5家;涌現出非遺園、儒林書業、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業;以民營企業為主體的合肥動漫產業基地發展迅速，動漫產業增加值XX年突破10億元。

　　政策體系逐步完善我市20xx年制定的《加快發展現代服務業的若干政策的通知》，已歷經三輪修訂。XX年出臺的《xx市承接產業轉移促進服務業發展若干政策(試行)》，其中涉及到文化產業發展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產業共兌現獎勵資金近XX萬元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區已全部出臺了促進文化產業發展的獎勵政策。

　　文化交易敢于創新XX年安徽省文化產權交易所正式揭牌;XX年合肥文化藝術品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實現交易額3.09億元，交易流程、操作規則、保證金管理辦法等各項規章制度不斷完善;去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產權項目招商推介會，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產業與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和優化配置，對促進文化產業又好又快發展發揮了重要作用和影響。

　　二、我市文化產業發展存在的主要問題

　　20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，到“”末，合肥人均gdp有望超過8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產業進入到一個新的發展戰略期。“”期間，xx市文化產業的發展雖然取得了很大的成績，文化產業已具有一定的規模，也具備了進一步發展的基礎，但相對于到XX年文化產業增加值在地區生產總值中的比重達到8%以上的目標，仍有一段距離，文化產業發展任重道遠。現階段，我市文化產業主要存在以下問題：

　　體制機制不甚健全，行業管理水平有待提高。政府文化部門與產業部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現象，缺乏強有力的領導協調機制，未能在發展文化產業上形成合力。我市轄區部分市縣區沒有設置文化產業管理專職干部，行業協會組織缺乏。文化企業普遍反映，有關管理部門收取企業費用沒有有效的監督機制，存在不合理因素;對文化企業申辦流程和政府出臺的優惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學統一的文化發展統計指標體系和統計制度，在文化產業的分布、效益、從業人員、行業機構、以及稅收等方面沒有完善的統計口徑和渠道，對及時掌握當前全市文化產業發展基本狀況、準確分析當前文化產業發展中存在的問題、做好宏觀調整和管理工作帶來了一定的困難。

　　產業規劃落實滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實施《xx市文化產業發展規劃(20xx-)》，確定了我市“”末文化產業發展的目標是“保八爭十”，即到XX年，文化產業發展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產業增加值占全市gdp的8%，力爭達到10%。雖然“”時期我市文化產業發展迅速，XX年文化產業增加值達到210億元，占全市gdp的5.6%，但與“”規劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區尚未制定本地區的“文化產業發展總體規劃”，沒有把文化產業的發展切實納入到地方經濟發展的`總體戰略中去。

　　雖然國家、省、市出臺了促進文化產業發展的相關配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產業優惠政策多參照高新技術和軟件行業，缺少支持文化產業發展的專項優惠政策。

　　產業規模差距較大，產業結構調整亟待推進。我國先發地區文化產業發展十分迅速。文化產業增加值，北京、上海今年有望突破億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經超過500億元;北京、上海、杭州、長沙文化產業增加值占當地gdp比重均達到或超過10%，文化產業支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產業雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業，產業發展格局不均衡，市縣區區域發展差距較大。與我國先發地區相比，我市文化產業規模總量落后，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業少，缺少文化領域的骨干企業。文化企業的自主創新能力不高、核心競爭力不足，企業的創意、研發、制作水平較低，內涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業已成為我市文化產業的主體，這些文化企業規模小、缺少土地、房產等有效抵押的不動資產，銀行貸款難;又無法以包含版權在內的知識產權等無形資產認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業發展的瓶頸，尤其是文化企業項目前期研發及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化創意人才和經營管理人才十分匱乏，制約了文化企業發展。現有人才引進激勵政策、配套服務落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。

　　企業發展調研報告 13

　　郵政企業的發展離不開新時期廣東精神的引領，讓我們充分研究如何在郵政企業體現新時期廣東精神，發揮新時期廣東精神的作用，用新時期廣東精神作為強大的思想武器和精神動力，推動郵政企業健康、持續、快速發展，實現郵政企業在“”時期的宏偉發展目標。

　　一、企業發展的現狀

　　去年以來的金融危機，對我們調查的8家紡織企業除海潤織造外大都影響不大，產品訂單都排到了3月底以后，企業發展前景比較樂觀，雙利利衣、欣躍針織、紅葉地毯、一棉紡織、華慶制衣、曾我服裝、華茂集團等7家紡織企業都積極應對金融危機，采取應對積極措施，調整產品結構和銷售戰略，預計今年銷售收入都比去年有較大的增幅，特別是華茂集團、紅葉地毯等企業還在今年新上項目、擴大生產規模，預計增幅都在25%以上。海潤織造雖受金融危機影響較大，但企業領導對企業的發展充滿信心，采取了“保生產、降成本、增庫存”的措施，以價格優勢開拓市場，預計今年比去年也要有一定的增幅。相對調查的8家紡織企業來說，8家化工及橡膠制品業企業受金融危機影響的.企業家數相對較多，其中卡爾迪克白炭黑、匯能化工、橫濱橡膠等3家企業受影響最大，庫存產品增加，訂單比往年大量減少，企業生產經營遇到了前所未有的困難，大祥化工、順興塑料、大力橡膠、杜德利化工、廣威消毒劑基本上沒有受到金融危機的影響，其中大祥化工、順興塑料經營形勢好于往年，這二家企業都準備增加固定資產投入，擴大規模，計劃總投資分別為580萬元和900萬元。

　　二、企業發展的特點

　　1、企業應對金融危機迅速。我們所調研的企業，大都屬中小型企業，各企業充分發揮“船小好調頭”的優勢，積極迅速地調整產品結構，開拓新市場，把金融危機帶來的負面影響縮小到最小限度。

　　2、企業搶抓機遇。金融危機對企業來說，既是發展的嚴峻挑戰，也是企業發展的良好機遇。有些企業揚長避短，抓住機遇，企業得到了較快的發展；有些企業面對挑戰，不氣餒，不喪氣，對自身發展充滿了信心和勇氣；有些企業采取降價格、降成本、降費用等多項措施，爭得了更大的發展空間。

　　3、企業發展愿望強烈。面對金融危機，大部分企業都加大技改投資力度，擴大企業規模，提高生產能力。如大力橡膠、橫濱橡膠、華茂集團、華慶制衣、紅葉地毯、大祥化工、順興塑料等企業都投入大量資金搞技改、上項目、擴能力。

　　4、企業管理水平不斷提高。我們所調研的企業，大都在高薪誠聘高管人員和技術人才上下功夫，一部分企業管理行家和技術人才得到重用，企業管理水平有了較大提高，從而提高了企業的經濟效益和社會知名度，民營企業家族式管理的方式逐步向現代企業管理制度管理模式轉變。

　　5、企業產品逐步升級換代。一些企業充分利用國家出口政策，在保持發展的基礎上，逐步提高設備檔次，實現了產品升級換代。如華茂集團、紅葉地毯、橫濱橡膠、華茂集團、曾我服裝、海潤織造、雙利制衣、卡爾迪克白炭黑等出口企業,都能夠用足用活國家的出口產品政策，企業設備、產品實現了升級換代。

　　三、企業發展存在的問題

　　1、資金短缺，制約了企業的發展。我們所調研的企業，都有發展壯大的強烈愿望，但由于資金短缺、貸款難度大而放棄了一些發展的良好機遇。

　　2、缺少高新技術人才，成了企業發展的難題。由于企業規模、知名度和經濟效益的影響，有些企業急需的技術人才在人才交流市場上難以聘到，影響了企業的發展壯大。

　　3、少部分企業出現了招工難。如大力橡膠等企業以每月最低600元工資的待遇仍無法招聘到滿足企業生產的工人，沂山鎮政府為鼓勵農村勞動力到本鎮民營企業工作，鎮上出臺了以每村為企業提供一個勞動力給村支部書記考核加80分的獎勵政策，仍無法滿足企業用工需要。

　　4、一部分企業沒有土地使用證，導致無房產證、無法辦理抵押貸款，使企業家投資創業的困難加大。

　　5、企業員工素質不高，難以管理。企業雇用的職工絕大部分來自農民，時間觀念、組織紀律觀念、團隊意識等都不高，按勞動法規來約束職工比較困難。

　　四、對企業發展的幾點建議

　　1、進一步對民營企業家進行培訓。通過對民營企業家的培訓，提高他們的整體素質，徹底打破家庭式管理模式，用現代企業制度管理企業，最大限度地實現所有權與經營權的分離。

　　2、加強對農民工的培訓，維護農民工的合法權益。

　　3、進一步優化企業發展的軟環境。有關部門要進一步樹立為企業服務的思想，在目前金融危機的形勢下，能減免的費用盡量減免，給企業提供更好的發展空間。

　　4、由于大部分企業都沒有土地證，導致無房產證，企業無法辦理抵押貸款，建議縣委、縣政府出臺一些地方政策，解決無土地證、無房產證抵押貸款難的問題。

　　企業發展調研報告 14

　　現代物流作為一種先進的組織方式和管理方法，已成為企業的“第三利潤源泉”、區域經濟發展的重要產業支撐點和經濟增長點。為了解xx經濟開發區及中心城區物流業發展和運行情況，研究解決園區企業“物流難”問題，20xx年我們采取問卷調查、在線調查和實地走訪等形式，調查了園區61家企業、鐵路、公路、郵政等物流企業以及xxx

　　經濟開發區等單位。現將有關調查情況綜述如下：

　　一、現狀與特點

　　xx中心城區及開發區物流業正處于起步階段，在鐵路、公路、航運三個體系的物流中，公路物流占據主導地位，但處于無專門經營場地、無現代物流概念、無專業物流技術的“三無”地帶。目前，市本級開發區、周邊縣市工業園區以及萍鄉、新余等地的物流業與經濟發展水平不相協調。除傳統的汽運、鐵路、郵政物流外，市本級物流集散地主要集中在貿易廣場、馬家園、建材市場周邊，全市從事規范化貨物運輸的企業只有10余家。中心城區和園區物流業主要呈現以下幾個特點：

　　1、行業競爭激烈，市場化程度低，物流企業參差不齊。目前貨運市場普遍存在“散、亂、雜”狀況，一般都是一家人或幾家人湊到一起成立一個托運部(此類占到絕大多數)，缺乏公司化管理，沒有倉儲服務，接到業務往往囿于自身局限，層層轉托，導致價格層層加高。國內幾家較大的物流企業(佳吉物流、海華物流、郵政物流等)在xx雖設有經營網點，但都距離園區較遠，物流費用較高。園區引進的有實力的物流企業(創維物流、雅實物流等)才剛剛起步，尚未形成真正的產業規模。企業參差不齊，直接導致市場亂態頻現，甚至曾經出現過某托運部一夜之間消失，貨主尋貨無門的事件。

　　2、社會資源分散使用，零亂無序，行業效率很低。企業物流專業化和規范化服務程度不高，無序、惡意競爭嚴重，資源利用率低。絕大部分小型物流公司由于實力不強，只能以惡意降價來拉攏貨源，使整個行業陷入無序競爭，物流運作集約化程度低，經營分散、粗放，物流資源未得到有效整合，資源利用率低。專業化物流企業也僅限于海華、佳吉、郵政物流等幾家規模較大的物流企業。部分物流企業提供的物流能力有限，在物流策劃、物流管理、實際運作等方面缺乏專業的理論知識和實踐運作經驗，不能滿足企業較高的需求，難以做到高效益、低成本的運作。

　　3、物流服務水平低，成本相對較高，園區企業發展受限。通過走訪發現，園區物流成本一般占到企業銷售收入的8%-10%，約高于江浙等發達地區物流成本的15%-20%。園區內61家企業普遍表現出對物流服務績效關注，關注內容涵蓋時效、成本、服務水平等多個方面。其中，運輸的安全準時是企業首要的關注點，有91%的企業將其列為首位;其次是物流服務水平，占82%;成本、響應時間的關注度也較高，分別有57%和54%的企業將其列入第三、第四關注點。物流的需求呈現出一定的行業特征，醫藥、電子行業由于產品貨值高，其安全性是企業對物流的首要要求;汽摩配行業由于行業毛利較低、運量大，最關心物流成本與服務水平;新型材料行業對于物流服務有著許多特殊要求，比如包裝等，將根據產品品種的變化產生不同的需求。生產企業對物流服務不滿意的主要原因，首先是因為作業速度慢和物流信息不及時準確;其次是作業差錯率高、運作成本高。從中可看出，生產企業對物流服務首先關心的是運作質量和包含物流信息在內的運作能力問題，其次才是物流成本。

　　二、原因分析

　　1、環節因素。xx經濟開發區作為工業基礎相對薄弱地區，物流量小，需求單一，信息發布不暢，往往要將貨物運送到相對發達的地區進一步分流，從而造成環節增多，成本上升。目前xx及周邊縣市大部分物資大都需經過南昌、長沙等地進行二次分流，門到門直達式的物流服務較少，而且鐵路運輸也取消了5噸、10噸標準集裝箱。隨著我市工業快速發展，物流周轉時間、服務質量需求不斷提升，當前的物流模式必將制約我市經濟快速發展。但減少物流環節，主要需要依靠市場來進行調整，作為開發區，更多的只能是對產業進行指導，政策上給予優惠扶持。

　　2、信息因素。物流服務資源配置不均衡是導致物流環節過多的主要原因，而這些資源流動的配置原則是基于物流需求信息的流動，物流信息聚集的地方也必然是物流服務聚集的地方。物流服務資源與物流信息在專業化程度高的物流市場內，通過價格杠桿會自然而然地進行自我調節。目前贛西地區還沒有成規模的物流信息交換中心，大部分都是通過老關系、老客戶進行交易，物流成本變化隨意性較強。

　　3、市場化程度因素。物流信息的流速越快、公開化程度越高，市場的集聚效應就越會更好地顯現，甚至會成倍地放大，市場化程度也會相應提高。通過市場選擇，各項物流服務也會更規范，市場會相對穩定。我市高安是全國貨運大市(縣)之一，照理而言，身處運輸資源如此豐富的地區，物流并不應成為難題，但由于市場化程度不高，信息不暢通，使xx的物流優勢并未得到充分利用。

　　4、服務綜合化因素。20xx-20xx年園區內企業生產工業總產值年均增長幅度均在100%以上，企業個體對今后三年的'發展預期也較為樂觀，產值預計年均增幅一般都在20-30%，有的甚至達到100%。生產的高速發展，使得企業物流需求潛力持續增強，但企業的需求并非簡單的需求，貨運代理、進出報關服務、倉儲服務、全程點到點物流服務等綜合化的要求慢慢被大部分企業所重視。跨國企業、大型企業往往非常重視專業化的供應鏈、銷售物流服務。整個物流行業作為第三產業，其高附加值的利潤增長點能否順利形成，也在于能否對物流行業進行有效整合。

　　5、政策因素。我市至今還沒有出臺專門扶持現代物流發展的政策措施，缺乏物流產業的專門平臺。現代物流業需要規范化、網絡化、信息化、系統化的綜合平臺，加速建設具有特色的物流產業園區，顯得十分必要。

　　三、加快物流業發展的緊迫性和可行性

　　1、物流難已成為制約園區經濟又好又快發展的一個瓶頸問題。物流瓶頸的存在，是園區目前發展中遇到的重大障礙，服務能力弱、物流成本高不僅直接影響園區企業的市場競爭力，而且直接影響到園區的招商工作。大型項目由于綜合化生產程度較高，往往倚重高標準物流服務，基于目前園區物流狀況，這樣的項目進園會遇到較大的障礙。大項目進不來，園區內企業發展又有局限，很容易造成園區發展的邊緣化。目前，萍鄉、新余開發區的產值均在100億元以上，產業集聚作用已開始顯現，在這個問題上，著力解決好園區物流問題，非常有利于促進開發區經濟的發展。

　　2、現代物流業在現代經濟發展中扮演的角色越來越重要。物流業作為一種新興產業，已成為世界上許多發達國家和地區重點發展的支柱產業。目前，在我國東部地區已經形成了以沿海大城市群為中心的四大區域物流圈：一是以北京、天津、沈陽、大連和青島為中心的環渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長三角物流圈;三是以廈門和福州為中心的環臺海峽物流圈;四是以廣東和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈以滾動式、遞進式的扇面輻射功能，帶動著中部和西部地區的發展。在這種格局中，現代物流業已經在跨行業、跨區域范圍內得到迅速發展。

　　3、我省其它地市物流業蓬勃發展。為促進我省物流業發展，提高經濟運行質量和效益，省政府辦公廳下發了《關于促進我省現代物流業發展的意見》，各地也積極順應國內外現代物流發展的大勢，積極跟進。九江市提出了在依托老城區、開辟大市場的基礎上，讓九江物流重整旗鼓的口號，啟動建設長江物流中心和九江物流中心;南城縣發展物流運輸企業300多家，聚集3000多輛物流承運貨車，直接從事物流人口達3-5萬人;廣昌縣也成立以工商聯牽頭組織的跨區域、跨行業的物流協會，全縣人口只有23萬人，但物流企業有1200家，遍布全國23個大、中城市，每年為國家創利稅5億多元。

　　4、加快xx的現代物流業發展勢在必行。要把xx建設成經濟強市，需要大力推進現代物流，用全新的理念和科學的規劃加快現代物流業的發展，降低企業經營成本和區域經濟綜合成本，提高核心競爭能力。當前，xx發展現代物流業既有一定的基礎，也有著巨大的潛能，只要我們把握住時機，充分發揮好優勢，完全可以促使現代物流業迅速發展壯大。一是區位優勢。xx地處江西省西北部，距周邊的萍鄉、新余兩市均只需半小時車程，是地理上當然的贛西地區中心城市。境內京九鐵路縱貫南北，浙贛復線橫臥東西，高等級公路交叉密布，中心城區基礎設施建設日益完善，正按照72平方公里城區面積、50萬人口的中等城市發展規模，快速拉開贛西經濟中心城市建設的框架。二是需求優勢。xx歷來是贛西地區商品集散地。隨著市場經濟體制的日益完善，企業面臨的市場競爭日趨激烈，對專業化物流服務的需要與日俱增。市場經濟規律表明，一個城市的物流業發展水平和這個城市的綜合經濟發展水平成正比，目前xx中心城區的物流業發展速度遠遠低于綜合經濟發展速度。特別是全市上下以xx經濟開發區為重點的“工業強攻戰”正在快速推進，目前引進園區企業xx7家，預計到20xx年，工業產值將達到100億元以上，物流需求將大大提升。三是存量優勢。目前xx已經擁有一批物流相關企業和一大批具有物流服務經驗的經營者隊伍，高安汽車貨運在全省乃至全國都處于領先地位。xx經濟開發區正在引進三家有較強實力的物流企業，它們也都有著強烈的發展愿望。

　　四、對策建議

　　為使現代物流業成為我市的重要產業和新的經濟增長點，需要觀念到位、政府推動、行業協調、企業跟進，形成全社會上下聯動、齊抓共促的新局面。

　　1、加強組織協調，營造齊抓共管的新格局。目前，我市現代物流業仍處于鐵路、公路貨運公司、郵政、個體物流倉儲等不同部門和行業條塊分割狀態中。與現代物流業必須跨地區、跨行業，形成一條物流供應鏈的要求不相適應，迫切需要加強對現代物流業發展進行協調和管理。一是成立市現代物流業建設協調小組。由市領導擔任組長，發改委、經貿委、公安、運政、運管、財政、工商、稅務、交通、外經委、工商聯、鐵路、郵政、保險及相關單位主要負責人任成員，并成立協調小組辦公室，負責具體工作的貫徹實施。二是明確推進現代物流業發展的責任主體。確定不同主體的責任范圍，政府制訂扶持產業發展的政策;行業組織引導建立規范市場準則和市場秩序;企業提升自身管理水平，建立科學管理模式，形成政府相關部門、行業組織和物流企業職責分明、齊抓共管、協調一致的新局面。三是充分發揮商會和行業組織作用。借鑒外地經驗，政府將一部分職能授權給商會及行業協會組織，整合全市物流及工商業企業資源，形成以商會組織為樞紐的xx網絡化服務體系，具體幫助引導物流企業和其它工商業，統一收集信息，進行分析反饋，制定行業發展規范、技術標準、質量標準。在企業資質論證、質量監督、市場劃分、價格監管、競爭手段等方面，充分發揮行業協調作用。

　　2、制定優惠政策，打造優化發展的良好環境。一是制定和推行物流業的優惠政策。實行靈活的金融政策支持，對致力于發展物流業的投資者，一律放寬貸款準限;對那些以合資或合作形式向現代物流業投資的企業和個人，在項目正式運營后的一段時期內給予稅費扶持;在物流企業車輛養路費、運管費等方面給予一定的優惠政策。二是要營造物流業發展的良好社會環境。積極開展物流知識的宣傳普及工作，大力宣傳現代物流業在國民經濟發展中的重要作用;廢除各類阻礙物流業發展的部門規章或地方性法規;從維護企業合法權益，樹立物流企業信譽，統一行業操作規范等方面入手，整頓和規范物流市場秩序;政府主管部門應進一步強化服務意識，建立一站式服務平臺，幫助企業排憂解難。

　　3、整合市場資源，謀求建立專業化市場。目前xx市本級物流集散地主要集中在貿易廣場，距離開發區較遠，且市場專業化程度不高。值得注意的是，新余已經嘗試在園區內建立起專業化物流市場，同時規范園區外物流市場，劃行規市，這樣既可依托市場服務園區企業，降低企業物流成本，又可將物流業作為新的產業增長點，擴充園區經濟總量，優化園區產業結構。目前已有三家物流企業落戶xx經濟開發區，且正在建設之中，如果將市內零散的物流企業、物流集散中心整合進園區的話，有利于園內物流企業的發展。因此，要以工業園區的大型專業市場為平臺，以網絡信息為核心，激活各縣(市)產業及周邊地區物流資源，引入競爭機制，從改革市場準入制度和審批制度入手，打破地區封鎖，使各類物流企業能夠在統一、透明、平等、高效的市場中競爭、發展。

　　4、立足工業園區，建立贛西物流信息平臺。由園區聯合市本級以及其他縣(市)建立贛西片區的物流信息交換平臺，通過網絡在線的物流信息交換，達到升級物流市場化程度，整合贛西區域物流資源的目的。贛西地域經濟板塊正在逐漸形成，新余、萍鄉、xx等地經濟總量快速發展，為區域內物流企業的發展提供了很好的契機。目前，xx經濟開發區入園的有可作中高端物流的世紀雅實物流，有專業于電子物流的創維物流，有本地物流網絡較健全完備的宜汽物流。通過培育區域物流企業，搭建贛西物流專業市場，暢通信息集散平臺，可望實現在第三產業上把服務延伸到周邊地區。

　　5、著眼長遠發展，積極發展第三方物流。物流服務在走向專業化、綜合化和網絡化的過程中，物流企業利用其規模化優勢和專業化服務優勢，可以通過降低庫存、提高商品周轉率等服務，為企業節約大量成本。建議借鑒義烏市近期投資建設占地30公頃的義烏國際物流中心的做法，籌建贛西物流中心，目的是建成一個配套倉儲、堆場、裝卸以及集報關行、船務、外代、貨代銀行、保險等為一體的“一站式內陸直通關”模式的物流公共服務平臺。