改造調(diào)研報(bào)告范文
在日常生活和工作中，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧，下面是小編為大家收集的改造調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
改造調(diào)研報(bào)告范文1
我們根據(jù)縣委、縣政府的部署，為農(nóng)村初中教職員工和學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好、優(yōu)雅、舒適的辦公環(huán)境和教學(xué)環(huán)境。我們于xx年x月x日至x月x日，對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)的個(gè)中學(xué)的校舍情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的問(wèn)題、應(yīng)采取的措施，報(bào)告如下。如有不當(dāng)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況及主要做法
（一）初中學(xué)校基本情況。
全縣現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)39所，九年一貫制學(xué)校9所，小學(xué)403所；義務(wù)教育階段學(xué)校有教職工7917人，其中初中3108人；有在校學(xué)生217416人，其中初中65459人。寄宿學(xué)生79487人，初中住校生55227人，寄宿率達(dá)84.6%。初中學(xué)校占地面積779011㎡，生均12.1㎡，建筑面積327503㎡，生均5.09㎡。建筑面積中包括教學(xué)及輔助用房128697㎡，其中教室94315㎡，生均1.47㎡；行政辦公用房21146㎡，占總校舍的5.2%；學(xué)生生活及服務(wù)用房167128㎡，生均2.60㎡，其中學(xué)生宿舍112488㎡，生均2.1㎡，食堂36958㎡，生均0.57㎡，學(xué)生廁所7960㎡，生均0.12㎡。
（二）初中學(xué)校現(xiàn)狀。
1．大班額現(xiàn)象突出。我縣初中學(xué)生校舍建筑面積嚴(yán)重不足，與《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109—）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。大規(guī)模的移民搬遷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人口的自然流動(dòng)以及人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求等社會(huì)發(fā)展因素，導(dǎo)致移民新遷區(qū)和人口密集區(qū)學(xué)校辦學(xué)容量和辦學(xué)規(guī)模嚴(yán)重不足，安全隱患極大，全縣初中大班額比例達(dá)69%。以新縣城為例，新城原規(guī)劃為7萬(wàn)人口規(guī)模，在短短幾年時(shí)間內(nèi)猛增到17萬(wàn)人，而城區(qū)目前僅有4所初級(jí)中學(xué)，辦學(xué)容量嚴(yán)重不足。因此容納學(xué)生相當(dāng)有限，其最大班額達(dá)98人，最小班額65人，另外還有3000余名學(xué)生靠租用民房辦學(xué)。此類情況在我縣人口較多、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)也比較嚴(yán)重。
2．學(xué)生生活用房嚴(yán)重不足。主要原因：一是隨著縣城及中心集鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的增多以及營(yíng)養(yǎng)工程的實(shí)施，導(dǎo)致了許多學(xué)校生活用房嚴(yán)重不足。二是作為山區(qū)縣，地廣人稀，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，這些學(xué)生只能住校。三是我縣是人口大縣，勞務(wù)輸出大縣，很多家庭夫妻雙雙外出打工，留守農(nóng)民工子女也需住校讀書(shū)。學(xué)生生活服務(wù)用房的不足，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。由于學(xué)生宿舍面積小，住宿生多，學(xué)生用床不足，住宿非常擁擠，30㎡的寢室住上近40人，每架床（上下兩個(gè)鋪）睡4-5個(gè)學(xué)生，對(duì)學(xué)生身體健康影響較大。學(xué)生食堂面積嚴(yán)重不足、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了師生正常生活。這些都迫切需要新建學(xué)生生活服務(wù)用房。
（三）“十二五”期間項(xiàng)目投資及進(jìn)度情況。
1、項(xiàng)目投資情況。“十一五”期間，我縣“初中工程”建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，共投入中央預(yù)算內(nèi)資金1280萬(wàn)元，建設(shè)校舍13900㎡（其中學(xué)生宿舍12350㎡、食堂1200㎡、廁所350㎡），運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7800㎡。xx年4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投入中央預(yù)算內(nèi)資金700萬(wàn)元，建設(shè)學(xué)生宿舍9100㎡。其中：第三初級(jí)中學(xué)3350㎡，投資252萬(wàn)元；黃龍初級(jí)中學(xué)㎡，投資156萬(wàn)元；盛堡初級(jí)中學(xué)1650㎡，投資128萬(wàn)元；小江初級(jí)中學(xué)2100㎡，投資164萬(wàn)元。xx年6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投入中央預(yù)算內(nèi)資金580萬(wàn)元，建設(shè)校舍4800㎡，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7800㎡。其中：第二初級(jí)中學(xué)食堂1200㎡，投資130萬(wàn)元；寶坪初級(jí)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)5800㎡，投資50萬(wàn)元；耀靈九年制學(xué)校廁所120㎡，投資20萬(wàn)元，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)㎡，投資20萬(wàn)元；云峰九年制學(xué)校學(xué)生廁所（含生化池）230㎡，投資40萬(wàn)元；養(yǎng)鹿初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍1300㎡，投資130萬(wàn)元；高陽(yáng)中學(xué)學(xué)生宿舍1950㎡，投資190萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目進(jìn)度情況。截至目前為止，耀靈九年制學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)正在緊張施工；養(yǎng)鹿初級(jí)中學(xué)、高陽(yáng)中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)主體已完工，進(jìn)入裝飾階段；其余工程已竣工并投入使用。
3、高度重視規(guī)劃編制。為保證規(guī)劃的科學(xué)性、目標(biāo)性、前瞻性，我縣高度重視規(guī)劃編制工作。縣教委與縣發(fā)改委、縣規(guī)劃局等部門加強(qiáng)溝通密切合作，組織專人進(jìn)行“初中工程”的規(guī)劃編制工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。綜合考慮我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程、人口流動(dòng)和密度、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)等因素，緊密結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展及中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，在充分利用現(xiàn)有學(xué)校的基礎(chǔ)上，以方便學(xué)生入學(xué)為前提，做到布局合理、規(guī)模適度。
二是分類指導(dǎo)、推進(jìn)均衡。結(jié)合我縣人口密度、生源分布情況，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)新縣城及北部新區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校和農(nóng)村薄弱初中學(xué)校，促進(jìn)校際間辦學(xué)條件基本均衡，提高辦學(xué)效益。逐步化解“大班額”問(wèn)題。不打造“重點(diǎn)校”或“示范校”，不搞形象工程。三是整合資源，提高效益。整合縣內(nèi)農(nóng)村初中學(xué)校的辦學(xué)資源，為杜絕浪費(fèi)，對(duì)于校舍面積總量已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，此次不列入建設(shè)規(guī)劃，將通過(guò)調(diào)整、改造部分富余校舍，解決寄宿學(xué)生生活條件不足的問(wèn)題。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。凡規(guī)劃的項(xiàng)目，均按《農(nóng)村普通中小學(xué)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109—）》規(guī)劃和建設(shè)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，按統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
4、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理。工程立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、檔案管理將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門的規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制，嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目合同管理制和工程質(zhì)量保修制。做到了“五個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。對(duì)批復(fù)后的規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，無(wú)大的調(diào)整和改動(dòng)。在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109—）。二是嚴(yán)格基建程序。項(xiàng)目嚴(yán)格按照基建程序操作，嚴(yán)格立項(xiàng)審批，統(tǒng)一組織招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍。堅(jiān)持了四項(xiàng)基本建設(shè)制度，即基本建設(shè)工程投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和決算審計(jì)制。堅(jiān)決貫徹“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則并嚴(yán)格執(zhí)行。
三是嚴(yán)格工程質(zhì)量。選擇了有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格選擇有質(zhì)量保證的材料用于施工，教委組織了有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員指導(dǎo)和監(jiān)督工程的施工，嚴(yán)格按程序?qū)ν旯ろ?xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確保了工程質(zhì)量。四是嚴(yán)格項(xiàng)目責(zé)任。我縣每個(gè)項(xiàng)目都有專門的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的責(zé)任。縣上與各項(xiàng)目學(xué)校簽定了責(zé)任書(shū)，并建立責(zé)任追究制。所有項(xiàng)目工程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕偽劣工程和重大安全事故；嚴(yán)格按照市上確定的年度工程計(jì)劃，實(shí)行了倒排工期制度，按時(shí)、保質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。五是嚴(yán)格資金管理。我縣對(duì)“初中工程”專項(xiàng)資金實(shí)行了專戶管理，封閉運(yùn)行，集中支付。將中央預(yù)算內(nèi)資金納入縣財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格按合同和工程進(jìn)度撥付資金給施工企業(yè)。每次資金撥付時(shí)，需施工單位、項(xiàng)目學(xué)校、監(jiān)理單位簽署意見(jiàn)后報(bào)縣教委、發(fā)改委、財(cái)政審核后方才撥付。工程項(xiàng)目單位接受審計(jì)部門的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出情況以及土建工程決算進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)建立專款專用制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保了資金安全，無(wú)截留、擠占、挪用、滯撥的現(xiàn)象發(fā)生。
5、全面落實(shí)優(yōu)惠政策。“初中工程”的實(shí)施對(duì)中西部的項(xiàng)目縣來(lái)講，是雪中送炭，可謂機(jī)遇難得。我縣本著對(duì)人民群眾和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定并落實(shí)了相關(guān)政策，管好用好中央專項(xiàng)資金，使之發(fā)揮最大效益，努力把好事辦好，好事辦實(shí)。縣教委主動(dòng)聯(lián)合發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建委、工商等部門，對(duì)“初中工程”延續(xù)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”的有關(guān)優(yōu)惠政策措施。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、辦理土地使用手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織等建設(shè)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，均予以免收；涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，有關(guān)單位從支持農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的角度適當(dāng)給予減收。各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，提高了“初中工程”投資的效益。
6、項(xiàng)目實(shí)施效益。一是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”初，我縣農(nóng)村初中生均校舍面積為6.4㎡，與國(guó)家規(guī)定的9.72㎡相差3.32㎡；學(xué)生食堂僅有25651㎡，生均僅有0.4㎡。工程實(shí)施后，使絕大部分農(nóng)村初中學(xué)校具備了基本的校園、校舍和體育活動(dòng)設(shè)施，使寄宿學(xué)校食堂、飲水設(shè)施等方面得到了改善。截停“十二五”末，全縣初中學(xué)校占地面積增加166552㎡，生均由原來(lái)的11.5㎡增至13.5㎡；校舍增加32079㎡，生均校舍由原來(lái)的6.4㎡增至6.6㎡，其中新增學(xué)生宿舍19150㎡，食堂13355㎡。建設(shè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)26片共20余萬(wàn)㎡，投資近5000萬(wàn)元。二是排除部分校舍隱患。通過(guò)中小學(xué)校舍安全工程排查，全縣D級(jí)危房9萬(wàn)余㎡。通過(guò)“農(nóng)村工程”與校安工程有機(jī)結(jié)合，排除初中校舍危房近4萬(wàn)㎡，有了較大改善。
7、促進(jìn)均衡發(fā)展。實(shí)施“初中工程”，一定程度上解決我縣部分農(nóng)村學(xué)校寄宿比例低、大班額現(xiàn)象嚴(yán)重、辦學(xué)條件不足等方面的問(wèn)題，有力推進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)了教育公平。項(xiàng)目建成后，學(xué)校新增學(xué)生3194人，新增住宿生32292人，提高住宿率47%，改善約0名原住宿生的住宿條件，在一定程度上緩解了大班額。通過(guò)對(duì)食堂的改造，添置設(shè)備設(shè)施，學(xué)生吃得安全舒心；部分學(xué)校建設(shè)衛(wèi)生廁所，改變蹲位不足、衛(wèi)生狀況差的現(xiàn)狀；塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的建設(shè)，提升學(xué)校整體形象，促進(jìn)體育教學(xué)發(fā)展；教學(xué)儀器的添置和學(xué)校信息技術(shù)裝備建設(shè)，解決了設(shè)備老化落后的問(wèn)題。項(xiàng)目的實(shí)施，大力提升我縣農(nóng)村初中學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)教育公平、均衡發(fā)展。
8、推動(dòng)“新農(nóng)村”建設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱苦最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村教育的發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后、學(xué)校沉重的債務(wù)，人口文化素質(zhì)較低嚴(yán)重制約了教育發(fā)展。“初中工程”實(shí)施后，提高了農(nóng)村初中入學(xué)率和三年保留率，提高了農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差距。美化農(nóng)村初中的校園面貌、完善農(nóng)村初中的教學(xué)設(shè)備。使農(nóng)村初中建設(shè)成當(dāng)?shù)刈詈谩⒆畎踩⒆罾喂痰慕ㄖl(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迦荨⒋屣L(fēng)的轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
9、領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委、縣政府高度重視“初中工程”，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組。縣教委也成立了專門班子，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，并將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任科室和學(xué)校，將工作完成情況納入對(duì)科室、學(xué)校的行政效能考核重要內(nèi)容。二是多次召開(kāi)專題會(huì)議。縣委、縣政府就“初中工程”召開(kāi)專題會(huì)議，研究方案，落實(shí)措施，解決學(xué)校建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)減免等問(wèn)題；三是現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際困難。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，督查工程進(jìn)度和質(zhì)量，解決落實(shí)工程建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。為解決初三中學(xué)生宿舍建設(shè)用地問(wèn)題，縣政府斥巨資把已拍賣的土地高價(jià)收回；黃龍初級(jí)中學(xué)剛竣工的學(xué)生宿舍緊臨公路，存在嚴(yán)重安全隱患，縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公后，協(xié)調(diào)交通局及當(dāng)?shù)卣鋵?shí)資金改道繞行；四是相關(guān)部門大力支持。縣發(fā)改委、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、質(zhì)檢站等相關(guān)部門為工程建設(shè)開(kāi)辟了“綠色通道”，原則范圍內(nèi)簡(jiǎn)化辦事程序，落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。部門的支持為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約了資金，贏得了時(shí)間。
二、存在的主要問(wèn)題
1.大班額現(xiàn)象突出。我縣初中學(xué)生校舍建筑面積不足，與《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109—）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。大規(guī)模的移民搬遷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人口的自然流動(dòng)以及人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求等社會(huì)發(fā)展因素，導(dǎo)致移民新遷區(qū)和人口密集區(qū)學(xué)校辦學(xué)容量和辦學(xué)規(guī)模嚴(yán)重不足，安全隱患極大。
2.學(xué)生生活用房不足。隨著縣城及中心集鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的增多,從而導(dǎo)致了許多學(xué)校生活用房嚴(yán)重不足。作為山區(qū)縣，地廣人稀，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，這些學(xué)生只能住校。我縣是人口大縣，勞務(wù)輸出大縣，很多家庭夫妻雙雙外出打工，留守農(nóng)民工子女也需住校讀書(shū)。而現(xiàn)有學(xué)生生活服務(wù)用房的不足，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。
3.教學(xué)儀器及設(shè)備配置不足。我縣教學(xué)儀器、設(shè)備及圖書(shū)還十分奇缺,嚴(yán)重地制約了教育的均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的.提高，需加大教育投入，改善辦學(xué)條件，使我縣教育教學(xué)水平再上新的臺(tái)階。
三、主要對(duì)策及措施
1、建設(shè)目標(biāo)。xx年前，將按照縣《“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》、《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，整合全縣教育資源，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)行布局調(diào)整，加大農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)力度。到xx年，全縣初中學(xué)校將進(jìn)一步調(diào)整，布局更為合理，學(xué)校服務(wù)設(shè)施到位，逐步建設(shè)成為合格學(xué)校。為改善全縣初中學(xué)生宿舍不足、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生食堂和學(xué)生入廁難問(wèn)題，根據(jù)規(guī)劃，從xx年開(kāi)始，爭(zhēng)取用五年時(shí)間分步對(duì)我縣25所農(nóng)村初中進(jìn)行全面改造，使我縣初中教育辦學(xué)水平得到一個(gè)較大提升，學(xué)生生活用房面積基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足學(xué)生生活需要，初中三年保留率達(dá)到99.6%，初中學(xué)生在校寄宿率達(dá)到90%，生均生活服務(wù)用房面積達(dá)到6.17㎡，生均食堂面積達(dá)到2㎡，生均廁所面積達(dá)到0.25㎡寄宿生生均宿舍面積達(dá)到5.5㎡。
2、主要任務(wù)。新建、改（擴(kuò)）建25所農(nóng)村初中學(xué)校，改善農(nóng)村初中學(xué)校辦學(xué)條件。按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中”的指導(dǎo)思想，新建、改（擴(kuò)）建一批農(nóng)村初中學(xué)校，改善農(nóng)村初中學(xué)校辦學(xué)條件。根據(jù)上級(jí)文件精神和農(nóng)村初中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循結(jié)合學(xué)校十二五規(guī)劃和校舍安全工程，既考慮學(xué)校發(fā)展的需要，又切合學(xué)校生源和辦學(xué)實(shí)際，不造成新的校舍閑置和投入浪費(fèi)，基本保證安全、實(shí)用、夠用的工作原則，規(guī)劃在xx年至xx年期間新建、改（擴(kuò)）建25所農(nóng)村初中學(xué)校。新建、改（擴(kuò)）建校舍面積106510㎡（其中學(xué)生宿舍74650㎡、學(xué)生食堂26700㎡、廁所5160㎡），總計(jì)需投入資金15120萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，新增教學(xué)班110個(gè)，新增學(xué)生5496人，新增住宿生18571人，提高住宿率5%，改善約48000名住宿生的食宿條件，基本滿足我縣初中學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需求。
3、進(jìn)度安排。整個(gè)規(guī)劃分五年完成，年度計(jì)劃安排如下：xx年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校6所7個(gè)項(xiàng)目，建筑面積8350㎡，其中：縣龍角初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍750㎡，縣養(yǎng)鹿初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍1300㎡，縣黃龍初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍1000㎡（女生宿舍）、食堂1800㎡，縣寶坪初級(jí)中學(xué)學(xué)生食堂1000㎡，縣云硐初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍1700㎡，縣路陽(yáng)九年制學(xué)校學(xué)生食堂800㎡。概算投資1230萬(wàn)元。xx年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校10所12個(gè)項(xiàng)目，建筑面積20500㎡，其中：縣黃龍初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍㎡（男生宿舍），縣紅獅初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍2500㎡，縣第三初級(jí)中學(xué)廁所600㎡，縣向陽(yáng)初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍1200㎡，縣龍市初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍2500㎡，縣龍角初級(jí)中學(xué)學(xué)生廁所300㎡，縣盛堡初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍2500㎡，縣故陵初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍2500㎡，縣梅峰九年制學(xué)校學(xué)生宿舍800㎡，縣高陽(yáng)初級(jí)中學(xué)食堂㎡、學(xué)生宿舍3400㎡、廁所200㎡。概算投資2789萬(wàn)元。xx年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校3所8個(gè)項(xiàng)目，建筑面積12620㎡，其中：縣故陵初級(jí)中學(xué)食堂2500㎡、廁所400㎡，縣紅獅初級(jí)中學(xué)食堂1500㎡、廁所360㎡，縣天景初級(jí)中學(xué)食堂2500㎡、學(xué)生宿舍2500㎡、學(xué)生宿舍2500㎡（女生宿舍）、廁所360㎡。需投資1945萬(wàn)元。
xx年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校10所19個(gè)項(xiàng)目，建筑面積30980㎡，其中：縣第二初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍㎡、廁所460㎡，縣盤石初級(jí)中學(xué)食堂1500㎡、廁所400㎡、學(xué)生宿舍2500㎡，縣人和初級(jí)中學(xué)食堂2500㎡、學(xué)生宿舍4000㎡、廁所400㎡，縣九龍初級(jí)中學(xué)食堂1200㎡、學(xué)生宿舍2500㎡、廁所360㎡，縣龍洞九年制學(xué)校食堂2100㎡、學(xué)生宿舍4000㎡、廁所360㎡，縣桑坪初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍1000㎡，縣云硐初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍900㎡（女生宿舍），縣紅獅初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍㎡（女生宿舍）、縣向陽(yáng)初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍1800㎡（女生宿舍），縣龍市初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍1000㎡（女生宿舍）。需投資4398萬(wàn)元。xx年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校6所14個(gè)項(xiàng)目，建筑面積34060㎡，其中：縣雙土九年制學(xué)校食堂2400㎡、學(xué)生宿舍2600㎡、廁所400㎡、學(xué)生宿舍2600㎡（女生宿舍），縣水口初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍2200㎡，縣龍角初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿3400㎡、學(xué)生宿舍3400㎡（女生宿舍），縣養(yǎng)鹿初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍3600㎡，縣第四初級(jí)中學(xué)食,2500㎡、學(xué)生宿舍2500㎡、學(xué)生宿舍㎡（女生宿舍）、廁所560㎡，縣江口東山中學(xué)食堂2400㎡、學(xué)生宿舍3500㎡。需投資4758萬(wàn)元。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立農(nóng)村初中校舍改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管教育的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由發(fā)改委、教委、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建委、國(guó)土資源管理局等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在教委，由教委主任兼任辦公室主任。
5、明確責(zé)任。發(fā)改委、教委、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建委、國(guó)土資源局等單位在農(nóng)村初中校舍改造工程工作中職責(zé)明確、分工協(xié)作，負(fù)責(zé)農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研批復(fù)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量、安全等程序的評(píng)估、審核、組織、督查、驗(yàn)收等。
6、實(shí)行優(yōu)惠政策。我縣在辦理工程開(kāi)工報(bào)建手續(xù)中將給予原來(lái)危房改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的有關(guān)優(yōu)惠政策，政策性規(guī)費(fèi)按已經(jīng)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定從優(yōu)收取，服務(wù)性收費(fèi)只收取工本費(fèi)。
7、嚴(yán)格工程管理。工程立項(xiàng)、項(xiàng)目評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、檔案管理將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門的規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目合同管理制度和工程質(zhì)量保修制度。施工過(guò)程中，縣教委組織或委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)檢和監(jiān)理。項(xiàng)目竣工時(shí)，按規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收，并進(jìn)行專項(xiàng)資金審計(jì)。工程項(xiàng)目堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程，以確保工程質(zhì)量。
8、嚴(yán)格資金管理。對(duì)農(nóng)村初中校舍改造工程專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，集中支付。將中央專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，按進(jìn)度撥付資金給施工企業(yè)。工程項(xiàng)目單位接受審計(jì)部門的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出情況以及土建工程決算進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
9、獎(jiǎng)懲措施。在實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程中，緊緊抓住資金使用和建設(shè)質(zhì)量?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”的思想，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。建立相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)把好資金使用關(guān)和建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建立農(nóng)村初中校舍改造工程項(xiàng)目公示制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保農(nóng)村初中校舍改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)規(guī)劃合理、工期進(jìn)展順利、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的典型，將予以通報(bào)表彰；對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、人為影響項(xiàng)目進(jìn)展的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)擠占、挪用、截留、滯留“工程”專項(xiàng)資金和管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致資金浪費(fèi)、造成國(guó)有資產(chǎn)流失，以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
改造調(diào)研報(bào)告范文2
每個(gè)采暖季到來(lái)后,總會(huì)有不少地方供暖效果不佳，供熱管道改造調(diào)研報(bào)告。接下來(lái)就會(huì)有熱企稱,為保證供暖效果得更換供暖管道,但需要居民負(fù)擔(dān)不少費(fèi)用。11月29日,了解到,供暖管道是否應(yīng)該改造,改造費(fèi)到底由誰(shuí)出,按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)收取,這些都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,熱計(jì)量表改造時(shí),每只收費(fèi)1600元,政府補(bǔ)貼一半,居民負(fù)擔(dān)800元。但建筑保溫和供暖管網(wǎng)改造價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié),不屬于政府定價(jià)范圍。于是,關(guān)于供暖管道改造的問(wèn)題就成了一筆糊涂賬。
案例一 沒(méi)答應(yīng)換管道,供暖效果仍挺好
“10月份的時(shí)候小區(qū)內(nèi)貼出通知,讓我們每戶交1680元的供暖管道改造費(fèi)用。我們供暖,除了要交供暖費(fèi),居然還要交管道改造費(fèi)!”11月29日,奎文區(qū)三友文錦苑小區(qū)6號(hào)樓居民王先生向表示,居民們都非常氣憤,也拒絕繳納這部分費(fèi)用。業(yè)主委員會(huì)還告訴他們,如果不進(jìn)行管道改造,小區(qū)今年的供暖效果會(huì)特別差,溫度根本提不上去,讓他們最好盡快交上管道改造費(fèi),免得影響正常供暖。
“我們都沒(méi)有交的,小區(qū)內(nèi)也就沒(méi)有進(jìn)行管道改造,還像以前一樣供暖,家里的供暖效果挺好的。”王先生表示,他是第一批入住該小區(qū)的居民,住了8年就說(shuō)供暖管道不行了,他不理解。
王先生認(rèn)為,小區(qū)內(nèi)的供暖管道出現(xiàn)問(wèn)題,維修費(fèi)用應(yīng)該由小區(qū)開(kāi)發(fā)商或者供熱公司解決,不應(yīng)該把費(fèi)用攤到居民身上。“家里有老人、小孩,肯定是需要供暖的。本來(lái)我們都在想今年冬天得用其他方式供暖了,沒(méi)想到11月16日,家里的暖氣片熱了。供熱公司26日在門口貼出通知,讓我們?nèi)ソ还┡M(fèi)。”王先生說(shuō)。
在該小區(qū)的宣傳欄和安全門上,看到了王先生所說(shuō)的供暖費(fèi)收費(fèi)通知,通知要求居民在11月28日至12月1日期間繳納供暖費(fèi)。在通知的第四條特別指出:“因貴小區(qū)供熱管網(wǎng)未進(jìn)行改造,如今冬因管網(wǎng)漏水搶修造成停暖,停暖期間不退費(fèi)。”
對(duì)此很多居民提出質(zhì)疑,認(rèn)為這是霸王條款。
案例二 說(shuō)是管道漏水,不改威脅停暖
在今冬供暖正式開(kāi)始前,濰坊棟海熱力有限公司稱經(jīng)濟(jì)區(qū)金都花園小區(qū)供暖管網(wǎng)及換熱站系統(tǒng)存在嚴(yán)重問(wèn)題,要求對(duì)小區(qū)進(jìn)行供暖系統(tǒng)改造,費(fèi)用由小區(qū)居民承擔(dān)一半,區(qū)政府承擔(dān)一半。其中,小區(qū)居民需繳納每平方米24.24元的改造費(fèi),如果交錢戶數(shù)達(dá)不到95%以上,會(huì)影響小區(qū)供暖。
多位居民表示,因?yàn)闊崞蠼o不出合理的解釋,管道改造遭到了多數(shù)居民的強(qiáng)烈反對(duì),后來(lái)熱企給小區(qū)下達(dá)了停暖通知。經(jīng)過(guò)小區(qū)居民多次反映,以及業(yè)主委員會(huì)與相關(guān)部門溝通,棟海熱力最終及時(shí)為金都花園小區(qū)供暖。
后來(lái)發(fā)生的一件事讓居民們耿耿于懷,對(duì)供熱企業(yè)更加不信任。11月15日早上,居民們被通知水壓不夠,要求停暖檢查。“以前都說(shuō)我們小區(qū)管網(wǎng)漏水嚴(yán)重,可是挖開(kāi)4號(hào)樓、6號(hào)樓的管道之后,我們也沒(méi)看到供熱公司所說(shuō)的情況。”金都花園小區(qū)的一位居民告訴,15日晚上,居民因家中溫度不高,去換熱站查看情況,結(jié)果看到換熱站補(bǔ)水箱水滿后,一直有水從溢水管流進(jìn)下水道中。
“供熱公司換熱站任憑補(bǔ)水箱往下水道跑水,我們?cè)趺茨芙邮芄峁镜恼f(shuō)法呢?”這位居民說(shuō),他們懷疑換熱站故意跑水,于是撥打電話報(bào)了警。
29日,濰坊棟海熱力有限公司的工作人員告訴,目前他們片區(qū)的小區(qū)供熱都很穩(wěn)定,當(dāng)問(wèn)到金都花園小區(qū)的供暖情況怎么樣時(shí),工作人員說(shuō)“還行”。
案例三 改造費(fèi)沒(méi)標(biāo)準(zhǔn),竟需討價(jià)還價(jià)
說(shuō)起管道改造一事,家住奎文區(qū)新華小區(qū)的吳先生表示,他們小區(qū)去年進(jìn)行過(guò)戶內(nèi)供暖管道改造。“那時(shí)候物業(yè)下通知讓我們每戶都交改造費(fèi)用,最開(kāi)始是每平方米81元,大家接受不了,后來(lái)降到了每平方米61元,業(yè)主還是不愿意,最后改為每平方米51元。前前后后換了3次價(jià)格,根本就沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”吳先生說(shuō),為了能及時(shí)供暖,大家都硬著頭皮把錢給交了。
“我家房子100平方米左右,交了5000多元。有一些業(yè)主嫌貴,直接和鄰居自己找人進(jìn)行了改造,只花了20xx元。”吳先生說(shuō),總感覺(jué)自己那5000多元花得有些委屈,“從每平方米81元降到51元,供暖企業(yè)是不是還賺了錢?沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),我們只能自己討價(jià)還價(jià),能有統(tǒng)一的規(guī)定就好了。”
家住奎文區(qū)向陽(yáng)苑小區(qū)的王先生表示,他們也是去年進(jìn)行的戶內(nèi)管道改造。“120平方米的房子花了3000多元,我們當(dāng)時(shí)把錢直接交給了改造的企業(yè),本來(lái)以為今年肯定又得讓我們交錢,對(duì)小區(qū)里的管道進(jìn)行改造,但是沒(méi)有動(dòng)靜,看來(lái)今年不用改造了。”王先生說(shuō),價(jià)格沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,他們擔(dān)心等到戶外管道改造時(shí)又得交不少錢。
今年10月份,位于奎文區(qū)東風(fēng)東街與文化路交叉口附近一單位宿舍進(jìn)行了管道改造。小區(qū)內(nèi)的管道由單位負(fù)責(zé),而居民們被要求每戶按照每平方米65元的價(jià)格進(jìn)行交費(fèi)。
疑問(wèn)一 供暖管網(wǎng)改否 到底誰(shuí)說(shuō)了算
了解到,每年冬天,因?yàn)楣┡艿栏脑煲鸬募m紛不在少數(shù)。很少有居民知道供暖管道為什么要改造。
經(jīng)濟(jì)區(qū)金都花園小區(qū)的一位業(yè)主告訴:“居民反映供暖效果差,供熱公司將責(zé)任歸咎為供暖管道破損,要求改造供熱管網(wǎng),但供熱公司又拿不出強(qiáng)有力的證據(jù)。這怎么能讓居民們心甘情愿地拿錢呢?后來(lái)又有了換熱站跑水的問(wèn)題,供熱公司的做法實(shí)在難以讓人信服。”
“每年的供暖都會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,但很難說(shuō)用戶家里不熱就是管道有問(wèn)題,因?yàn)楣艿赖臒崃繐p耗只是一部分,換熱站的溫度達(dá)不達(dá)標(biāo)以及流量大小的控制,這些掌握在熱企手里的數(shù)據(jù),居民們都不知情，調(diào)查報(bào)告《供熱管道改造調(diào)研報(bào)告》。居民家里一旦不熱,供熱公司就建議更換供熱管道,費(fèi)用還得由居民來(lái)掏,居民們肯定不愿意。”金都花園小區(qū)的趙先生對(duì)說(shuō)。
除了供暖管道是否應(yīng)該更換外,還有很多市民對(duì)供暖管網(wǎng)的保修期進(jìn)行了質(zhì)疑。根據(jù)建設(shè)部的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第七條和第八條的規(guī)定,在正常使用條件下,供熱與供冷系統(tǒng)的保修期限為2個(gè)采暖期、供冷期,保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
“第一年住新小區(qū)很多都因?yàn)槿胱÷实蜎](méi)法供暖,第二年供暖一般情況不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題,如果第三年管道壞了,開(kāi)發(fā)商就不管了。”在奎文區(qū)錦繡園小區(qū)買房?jī)赡甑耐跖窟@樣告訴。
疑問(wèn)二 改造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 啥時(shí)候能統(tǒng)一
供暖管道改造,作為施工企業(yè)的供熱公司是如何核算出這個(gè)價(jià)格的?濰坊一家供熱公司的工作人員告訴,供熱管道改造很復(fù)雜,供熱公司會(huì)先核定成本,根據(jù)不同的小區(qū)、不同的情況,分?jǐn)偟焦崦娣e,得出一戶或者一平方米收多少錢。因?yàn)椴煌墓峁臼褂玫牟牧喜煌?所以不同的小區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)不同的價(jià)格。
詢問(wèn)了多個(gè)小區(qū)的供暖管道改造價(jià)格,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)五花八門,有的'小區(qū)按房屋建筑面積收費(fèi),有的小區(qū)給出改造費(fèi)“一口價(jià)”,還有一些沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)的改造費(fèi)名目,弄得居民們一頭霧水。
寒亭區(qū)富祥花苑小區(qū)的一位業(yè)主告訴,今年他們小區(qū)收供暖費(fèi)的時(shí)候多收了300多元,說(shuō)是要重新鋪設(shè)管道,而交上這300多元之后,什么收據(jù)也沒(méi)給開(kāi),跟供暖費(fèi)一起開(kāi)在了一張單子上,名目就是“供暖費(fèi)”。
29日,詢問(wèn)了市燃熱辦的工作人員。工作人員告訴,我市的供暖管道改造涉及的小區(qū)并不是特別多,現(xiàn)在并沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),都是根據(jù)小區(qū)的情況進(jìn)行核定,改造的面積大,可能需要的費(fèi)用就多,這需要小區(qū)業(yè)主跟供熱公司協(xié)商價(jià)格。
在寒亭區(qū)一家銀行上班的李輝告訴:“沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),供熱公司如何核定價(jià)格也不透明,老百姓到底該交多少錢?我們也希望政府給我們一個(gè)說(shuō)法,畢竟供熱是一種公共事業(yè),并非一種以純盈利為目的的企業(yè)行為。” 供熱管道改造調(diào)研報(bào)告篇2
去今兩年，佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)改造力度加大，這兩年老舊管網(wǎng)改造累計(jì)將超過(guò)140公里，超過(guò)前6年全市管網(wǎng)改造的總和。
佳木斯市集中供熱始于1983年，是全國(guó)開(kāi)展最早的城市之一。由于歷史原因形成大量老舊供熱管網(wǎng)，既影響供熱質(zhì)量，也威脅供熱安全，是近幾年困擾供熱的主要問(wèn)題。
近兩年，市政府把如何讓百姓屋子熱起來(lái)作為政府惠民工程的重要課題，尤其是在加快推進(jìn)城市老舊供熱管網(wǎng)改造方面下了真功夫。要求供熱企業(yè)必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要著眼于全市供熱大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，集中資金加大管網(wǎng)改造投入，利用兩到三年時(shí)間徹底解決佳木斯市老舊供熱管網(wǎng)影響供熱質(zhì)量的問(wèn)題。
據(jù)介紹，在20xx年投入6000多萬(wàn)元，完成老舊供熱管網(wǎng)改造34.5公里，在收到較好效果的基礎(chǔ)上，20xx年，佳木斯市管網(wǎng)改造力度繼續(xù)加大。市政府在財(cái)力不足的情況下，克服困難，多方籌集資金，制定了市政府和企業(yè)共同出資兩年完成全部老舊二次供熱管網(wǎng)的改造計(jì)劃，下決心解決二次網(wǎng)改造難問(wèn)題。
20xx年，佳木斯市原計(jì)劃改造供熱管網(wǎng)40公里，在推進(jìn)工程上不局限于計(jì)劃任務(wù)，盡可能增加改造量，目前已完成改造約80公里，至9月底，佳木斯市預(yù)計(jì)老舊供熱管網(wǎng)改造投資達(dá)到1.2億元，可完成改造106公里。去今兩年供熱老舊管網(wǎng)改造累計(jì)將超過(guò)140公里，超過(guò)前6年全市管網(wǎng)改造的總和;兩年管網(wǎng)改造受益用戶累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)多戶，占全市熱用戶的三分之一，讓百姓真正感受到了政府的重視和關(guān)懷。
與此同時(shí)，為了解決分散小鍋爐房供熱不熱問(wèn)題，保障熱用戶權(quán)益，讓更多的市民過(guò)上一個(gè)溫暖的冬天，佳木斯市政府將小區(qū)鍋爐并網(wǎng)作為城建整治工作的重點(diǎn)。20xx年，佳木斯市計(jì)劃并網(wǎng)小鍋爐32臺(tái)、49萬(wàn)平方米，目前已經(jīng)完成并網(wǎng)39臺(tái)、140余萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)供熱期前可完成小鍋爐并網(wǎng)面積超過(guò)150萬(wàn)平方米，將大幅超過(guò)年初制定的并網(wǎng)工作目標(biāo)。 供熱管道改造調(diào)研報(bào)告篇3
暖氣更換對(duì)于很多老房子來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)必走的工程，暖氣不可能永久性使用，很多房子在住過(guò)幾十年后更換暖氣和改造暖氣就很有必要了。同時(shí)暖氣改造也是一個(gè)季節(jié)性的問(wèn)題，在冬天將要來(lái)臨之際很多人多會(huì)選擇改造暖氣也就是在試水之前，為了防止跑水現(xiàn)象在試水之后最好不要改造或者更換暖氣。如何改造暖氣是一個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題，小編今天就來(lái)說(shuō)說(shuō)如何改造暖氣。
老小區(qū)首選特殊防腐產(chǎn)品市場(chǎng)上的暖氣目前主要有四種，一是鋼制暖氣，其強(qiáng)度高不易變形，且外觀漂亮;二是銅鋁復(fù)合暖氣，耐腐蝕但強(qiáng)度不高易變形;三是純鋁暖氣，價(jià)格便宜但不耐腐蝕;第四種鑄鐵暖氣主要用于工程建筑。
對(duì)于如何選擇正常的產(chǎn)品類型，齡15年以上的小區(qū)，不管是鍋爐還是城市熱網(wǎng)供暖，其管道一般會(huì)存在漏水的情況，導(dǎo)致能耗增加，而且補(bǔ)進(jìn)來(lái)的水氧氣含量較高，很容易腐蝕管道和暖氣，因此，最好選擇銅鋁復(fù)合型或者做過(guò)特殊防腐處理的產(chǎn)品。
如果是新小區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)范而且管道通暢，建議選擇鋼制的暖氣，其強(qiáng)度高且款式多樣外形漂亮。 減少?gòu)澋辣３謨?nèi)徑換暖氣時(shí)還要選好合適的材質(zhì)，適于自己所在的小區(qū)環(huán)境。在購(gòu)買暖氣時(shí)不要購(gòu)買在小區(qū)內(nèi)兜售的暖氣，也盡量不要買小牌子的暖氣，盡量到專賣店購(gòu)買有保障的產(chǎn)品。
通常情況下暖氣都可以更換，但暖氣的種類不能隨意更換，要根據(jù)具體情況來(lái)選。目前住宅供暖系統(tǒng)主要分兩種———集中供暖系統(tǒng)和分戶式供暖系統(tǒng)。集中供暖即集中的熱源通過(guò)管路將熱量傳遞給用戶;分戶式供暖則包括壁掛爐取暖和電采暖等。而市場(chǎng)的集中供暖主要是小區(qū)鍋爐和城市熱網(wǎng)供暖。前者指小區(qū)內(nèi)興建鍋爐房，通過(guò)鍋爐往各家輸送熱量;后者是指熱力公司往小區(qū)送蒸汽或者熱水，到小區(qū)后經(jīng)過(guò)熱交換器的處理，然后供應(yīng)到各個(gè)房屋。
改造調(diào)研報(bào)告范文3
近年來(lái)，隨著監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，勞動(dòng)改造模式，已經(jīng)逐漸由室外向室內(nèi)組織，由分散向集中轉(zhuǎn)變，密集型的勞動(dòng)改造，雖然有利于監(jiān)獄管理的管控，但也暴露出教育改造工作如何轉(zhuǎn)變，并與之相適應(yīng)的問(wèn)題，特別是在密集型關(guān)押管理環(huán)境下，如何在勞動(dòng)改造中提升教育改造質(zhì)量，做好教育改造工作，還有待于我們深入研究和探索。
今年以來(lái)，隨著司法部部署的“教育質(zhì)量年”活動(dòng)開(kāi)展的不斷深入，監(jiān)獄系統(tǒng)教育改造工作出現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們應(yīng)抓住契機(jī)，積極主動(dòng)的做好新時(shí)期監(jiān)獄教育改造工作的研究，完善教育改造理念，初步實(shí)現(xiàn)科學(xué)的教育改造體系設(shè)計(jì)，積極探索出實(shí)施教育改造的有效舉措，從而落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，服務(wù)于法制中國(guó)，平安中國(guó)建設(shè)，下面我從當(dāng)前監(jiān)獄服刑人員的實(shí)際改造狀況入手，對(duì)教育改造工作的發(fā)展，進(jìn)行一些膚淺的探討：
一、當(dāng)前監(jiān)獄服刑人員存在的改造現(xiàn)象
當(dāng)前監(jiān)獄服刑人員，存在的改造現(xiàn)象主要表現(xiàn)為三“喜好”：
一是喜好“簡(jiǎn)單”，服刑人員之間的言行以簡(jiǎn)單為主，缺乏感情交流和溝通技巧，直來(lái)直去的言行雖然看上去節(jié)約了時(shí)間，但也堆積了大量的勞動(dòng)改造、生活、學(xué)習(xí)及衛(wèi)生矛盾和問(wèn)題，乃至于很多服刑人員習(xí)慣于用暴力解決問(wèn)題，所以打架斗毆，對(duì)抗管教，嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題出現(xiàn)較為普遍和突出。
二是喜好“以自我為中心”，不管是在日常生活中，還是在勞動(dòng)改造過(guò)程中，很多服刑人員（特別是有特定技能犯）非常喜好以自我為中心，過(guò)于自念和自私，自私和自念的言行，不僅導(dǎo)致服刑人員之間缺乏合作和配合，窩里斗、相互拆臺(tái)過(guò)多，影響勞動(dòng)改造的有序開(kāi)展，還導(dǎo)致改造風(fēng)氣不正，互監(jiān)互控制度落實(shí)不到位，易出現(xiàn)監(jiān)管事故隱患。
三是喜好“一根筋”，雖然當(dāng)前服刑人員的文化水平較以前有較大進(jìn)步，但服刑人員容易認(rèn)死理，不易轉(zhuǎn)彎的情況出現(xiàn)增多，他們認(rèn)識(shí)的狹隘性和偏執(zhí)性，導(dǎo)致他們喜好“一根筋”的思維模式，不能進(jìn)行自我心態(tài)調(diào)節(jié)，跳出固定思維的能力較弱，民警對(duì)服刑人員開(kāi)展說(shuō)教工作的阻力較之以前有所增大。
二、導(dǎo)致監(jiān)獄服刑人員改造現(xiàn)象形成的原因
萬(wàn)事皆有因才有果。上述三種現(xiàn)象存在的原因，在我看來(lái)主要是因?yàn)槿齻�(gè)“缺乏”：
一是缺乏科學(xué)嚴(yán)格的服刑人員系統(tǒng)教育，一方面新犯行為規(guī)范整訓(xùn)沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，源頭性教育還有待改進(jìn)和調(diào)整，入監(jiān)教育缺乏必要的力度和針對(duì)性，導(dǎo)致不少新投改的服刑人員，對(duì)于服刑的規(guī)范學(xué)習(xí)不到位，對(duì)于改造的權(quán)利和義務(wù)學(xué)習(xí)不全面，特別是近期大量投送監(jiān)獄改造的'短刑犯，有不少表現(xiàn)出身份意識(shí)淡薄，勞動(dòng)熱情缺乏，改造動(dòng)機(jī)不純，為誰(shuí)改造的意識(shí)不明現(xiàn)象，對(duì)良好的改造風(fēng)氣具有較大的負(fù)面影響，另一方面缺乏較為科學(xué)的技術(shù)教育思路和設(shè)計(jì)，缺少科學(xué)系統(tǒng)，具有前瞻性的培訓(xùn)教育目的調(diào)研，也缺乏系統(tǒng)的技術(shù)骨干階段性的過(guò)程培訓(xùn)設(shè)計(jì)，技術(shù)教育基本還停留在基層監(jiān)區(qū)自行安排組織的層面，流于形式的培訓(xùn)效果是差強(qiáng)人意，既資源浪費(fèi)，又造成基層單位普遍技術(shù)儲(chǔ)備不足，不僅導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)備維護(hù)問(wèn)題較為突出，更為關(guān)鍵的是影響勞動(dòng)改造成效，使得勞動(dòng)改造發(fā)展不能與教育改造發(fā)展相匹配。
二是缺乏高水平的專業(yè)教育團(tuán)隊(duì)，監(jiān)獄雖然一直在組織教育改造工作，但教育內(nèi)容的更新及時(shí)性，教育手段的新穎性和技術(shù)性，教育課程設(shè)計(jì)的科學(xué)性都存在一定的差距，特別是，雖然教育課程是開(kāi)設(shè)了，但上課的老師水平卻難以讓人滿意，課程效果還不理想，缺少一支高水平的專業(yè)教育團(tuán)隊(duì)，把課程開(kāi)好，能吸引住廣大服刑人員的興趣，能在潛移默化中引起廣大服刑人員思考，教育性和影響性還有待加強(qiáng)。
三是缺乏具有正能量的文化引導(dǎo)，在當(dāng)前監(jiān)獄服刑人員群體中，由于缺乏健康、積極的群體亞文化引導(dǎo)，導(dǎo)致不少基層監(jiān)區(qū)服刑人員自我調(diào)節(jié)能力普遍較弱，而現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，在我看來(lái)，主要是服刑人員長(zhǎng)期缺少自己的時(shí)間，缺少自我心靈凈化，他們?nèi)鄙匍喿x，特別是有益于心靈洗禮的書(shū)報(bào)，更是鮮有看者，我觀察了一下，我目前所在的監(jiān)區(qū)服刑人員來(lái)看，參加自學(xué)考試的只有八名，占總?cè)藬?shù)的1。69%，訂閱各類報(bào)刊雜志共計(jì)76份，訂閱率只有16。1%，而《讀者》、《雜文》、《文摘》等有益人生思考的報(bào)刊，更是鮮有人訂閱，只有8份，占總?cè)藬?shù)的1。69%，占總訂閱數(shù)的10。5%，大部分訂閱者訂的是《健美》、《知音》、《健康與生活》、《男人裝》等書(shū)刊，缺乏人生哲理的啟迪和引導(dǎo)，導(dǎo)致服刑人員缺乏思考，喜好簡(jiǎn)單的想問(wèn)題，處理問(wèn)題，不僅增大了民警的教育難度，還占用基層民警大量的時(shí)間和精力，影響基層監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育改造工作的科學(xué)謀劃和積極實(shí)施。
三、對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄教育改造工作的幾點(diǎn)建議
1、重塑教育理念，推崇教育改造出效益。
一是應(yīng)建立“磨刀不誤砍柴工”的理念，要重視服刑人員入監(jiān)教育工作，嚴(yán)格新犯入門教育，通過(guò)源頭性的教育整訓(xùn)，幫助服刑人員養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，強(qiáng)化服刑人員的身份意識(shí)和勞動(dòng)改造意識(shí)，要解決當(dāng)前服刑人員中普遍存在的為誰(shuí)改造，為誰(shuí)勞動(dòng)的問(wèn)題？變要我改造，為我要改造；
二是進(jìn)行必要的罪犯改造發(fā)展動(dòng)態(tài)教育探索，對(duì)于一些想改造、真改造的服刑人員，我們應(yīng)考慮開(kāi)展具有素質(zhì)和技術(shù)提升性質(zhì)的中途教育和繼續(xù)教育，此舉，不僅可引導(dǎo)服刑人員繼續(xù)積極改造，還能形成改造示范效應(yīng)，引導(dǎo)其他服刑人員也積極改造，踏實(shí)改造，更為關(guān)鍵地是，可提高好素質(zhì)服刑人員的比例，提高我們的勞動(dòng)改造成效，進(jìn)而促進(jìn)勞動(dòng)改造的模式與教育改造發(fā)展要求相匹配，讓教育質(zhì)量年活動(dòng)，得到真正的開(kāi)展和取得較好的實(shí)效；
三是積極探索出監(jiān)適應(yīng)教育，勞動(dòng)改造和教育改造的目的是一致的，即為“首要標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)，當(dāng)服刑人員改造到刑期的尾期時(shí)，我們應(yīng)進(jìn)行一些與社會(huì)接軌地適應(yīng)教育，一方面可以播放一些社會(huì)打工人員的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查紀(jì)錄片，另一方面可進(jìn)行必要的生產(chǎn)模擬和就業(yè)模擬教育，讓即將刑滿的服刑人員，對(duì)當(dāng)前社會(huì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)有較為客觀的認(rèn)識(shí)，盡量減少服刑人員出獄后的心里落差，盡可能的減少自暴自棄行為的出現(xiàn)。
2、強(qiáng)化文化建設(shè)，借助文化教育促正氣。
一是鼓勵(lì)文化學(xué)習(xí)，特別是在目前施行“5+1+1”教育改造模式下，我們應(yīng)大力倡導(dǎo)文化學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)服刑人員多看好書(shū)、好報(bào)，鼓勵(lì)他們參加自學(xué)考試（通過(guò)一門可外加3分的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)服刑人員誘惑非常大），雖然這些學(xué)習(xí)看上去占用了服刑人員的一些業(yè)余時(shí)間，但其增強(qiáng)服刑人員自我調(diào)節(jié)能力的作用是無(wú)法估量的，還有我們還可把參加自學(xué)考試，同服刑人員的改造表現(xiàn)相掛鉤，只有表現(xiàn)好的，才能報(bào)名，如有違規(guī)可以限制報(bào)名，引導(dǎo)服刑人員踏實(shí)改造，真誠(chéng)改造；
二是加強(qiáng)基層監(jiān)區(qū)的文化建設(shè)，當(dāng)前我們不少基層監(jiān)區(qū)，由于硬件條件的短板，從環(huán)境上就缺乏文化的氣息，勞動(dòng)改造環(huán)境和監(jiān)舍顏色的單調(diào)，壓抑服刑人員的心理，鮮有的文藝演出和娛樂(lè)條件設(shè)施，導(dǎo)致服刑人員的業(yè)余生活缺乏調(diào)劑，我們應(yīng)該鼓勵(lì)有書(shū)畫和文藝才能的服刑人員利用休息時(shí)間，多進(jìn)行文藝匯演和創(chuàng)作，形成改造正氣，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，豐富服刑人員的業(yè)余生活，多方面的引導(dǎo)服刑人員平穩(wěn)改造。
3、創(chuàng)新教育內(nèi)容，形成教育改造的正能量。
除了日常開(kāi)展的文化教育、形勢(shì)教育及技術(shù)教育以外，我們還應(yīng)積極開(kāi)展一些具有正能量的娛樂(lè)和生活教育，一是可組織觀看具有正能量的電影和文藝晚會(huì)，如電影《中國(guó)合伙人》和每年一度的《感動(dòng)中國(guó)》頒獎(jiǎng)晚會(huì)，激發(fā)廣大服刑人員內(nèi)心的至善，鼓舞起他們的生活熱情；二是還可有選擇的看去年開(kāi)始出現(xiàn)的《中國(guó)好聲音》、《中國(guó)達(dá)人秀》等健康向上的娛樂(lè)節(jié)目，教育廣大服刑人員，社會(huì)成功的渠道已具有多樣化，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，努力可以造就成功，只要踏實(shí)改造，積極勞動(dòng)改造，將來(lái)也有機(jī)會(huì)去贏得社會(huì)成功；
4、重視隱患化解，抓好個(gè)別教育穩(wěn)秩序。
個(gè)別教育是我們監(jiān)獄管理者一種最簡(jiǎn)單、最實(shí)用的教育改造手段，可惜的是，隨著監(jiān)獄管理的不斷轉(zhuǎn)型，個(gè)別教育工作在基層單位有弱化的趨勢(shì)，但近年來(lái)的一些獄情隱患化解與個(gè)別教育工作的適時(shí)開(kāi)展不無(wú)關(guān)系，如近期出現(xiàn)的一些要自殺、抗改等苗頭性獄情，就是由于個(gè)別教育工作到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，從而及時(shí)化解，穩(wěn)定了改造秩序，確保了監(jiān)管安全，因此，我們不能弱化個(gè)別教育工作，還應(yīng)有所創(chuàng)新，要引入必要的技術(shù)信息手段，加強(qiáng)個(gè)別教育的技術(shù)含量，提升個(gè)別教育的質(zhì)量，通過(guò)個(gè)別教育工作的實(shí)在開(kāi)展，鼓勵(lì)民警多發(fā)現(xiàn)監(jiān)管安全隱患，并及時(shí)采取措施予以化解，確保監(jiān)管秩序的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全。
教育改造是個(gè)出成績(jī)慢的工作，我們的廣大監(jiān)獄民警一定要有“功成不必在我任”的胸襟和心懷，積極的投身于“教育質(zhì)量年”活動(dòng)中去，踏實(shí)地抓好教育改造工作，主動(dòng)探索，積極實(shí)踐，豐富和創(chuàng)新教育改造的手段及內(nèi)容，只要我們用先進(jìn)模式做范本，用科學(xué)理念引導(dǎo)人，用正能量激勵(lì)人，全力踐行“首要標(biāo)準(zhǔn)”，監(jiān)獄服刑人員的教育改造必將會(huì)有新的成效，法制中國(guó)，平安中國(guó)就會(huì)與我們漸行漸近！
改造調(diào)研報(bào)告范文4
農(nóng)村危舊土坯房改造涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系子孫后代，是貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》，解決我市突出民生問(wèn)題的重要切入點(diǎn)和重大民心工程。
在前兩年的工作中，對(duì)農(nóng)村危舊土坯房改造過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題一個(gè)個(gè)進(jìn)行了調(diào)查、分析和思考，現(xiàn)以鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作為例，提出一些意見(jiàn)建議以供參考。
一、特別困難農(nóng)戶的危舊土坯房改造問(wèn)題
鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)兩年的農(nóng)村危舊土坯房改造，已經(jīng)累計(jì)解決了54戶“四類”人員的住房問(wèn)題，其中五保戶5戶、低保戶29戶、貧困殘疾人7戶、烈士子女xx戶。但仍然有77戶特別困難農(nóng)戶住在土坯房中，其中五保戶17戶、低保戶19戶、貧困殘疾人37戶、烈士子女4戶。
（一）這些農(nóng)戶沒(méi)有參與農(nóng)房改造的原因主要有：
1、沒(méi)有改造意愿。大部分特困農(nóng)戶的住房雖然是土坯房，但并不特別破舊，通常情況下不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)事故，而且面積較大，空間寬敞，而且傳統(tǒng)形式的土坯房更為適合本地氣候環(huán)境，居住并不成問(wèn)題。同時(shí)由于補(bǔ)助款只有2萬(wàn)，對(duì)于新建標(biāo)準(zhǔn)二層半磚混結(jié)構(gòu)的房屋來(lái)講幾乎是杯水車薪，如果只建40—50平方的一層房屋，生活環(huán)境及質(zhì)量反而不如以前的土坯房。因此相當(dāng)部分特困農(nóng)戶不愿意新建房屋。
2、沒(méi)有改造能力。特困農(nóng)戶日常生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源都常常短缺，根本就沒(méi)有新建房屋的能力，即使加上補(bǔ)助和xx（兩項(xiàng)總計(jì)最多6萬(wàn)，考慮到還款能力問(wèn)題，通常只能xx2萬(wàn)），也不足以完成一層及簡(jiǎn)單裝修，強(qiáng)行完成的話只能背上一身債務(wù)，反而降低了生活質(zhì)量。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也困難，鄉(xiāng)沒(méi)有能力為這些農(nóng)戶進(jìn)行集中統(tǒng)建。
（二）建議措施：
1、對(duì)特困農(nóng)戶按其意愿，對(duì)其居住的土坯房進(jìn)行維修加固，維修加固形式由農(nóng)戶自定，或自行維修或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承包，農(nóng)房辦適當(dāng)上調(diào)改造任務(wù)中維修加固的比例，建議由30%提高到50%。
2、根據(jù)特困農(nóng)戶意愿將特困農(nóng)戶與其符合改造條件的親屬或他人進(jìn)行“二戶共建”，即兩戶農(nóng)戶共同新建一套房屋，兩戶農(nóng)戶共同居住并簽訂產(chǎn)權(quán)協(xié)議，驗(yàn)收時(shí)按照兩戶農(nóng)戶分別驗(yàn)收并發(fā)放補(bǔ)助。
3、根據(jù)特困農(nóng)戶意愿進(jìn)行“以租代建”，由農(nóng)戶自行尋找并租賃符合改造要求的房屋，簽訂租賃合同，并將老房拆除，將補(bǔ)助款用作租金發(fā)放。
4、建議提高特困戶的維修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由3000提高到5000左右，因?yàn)樵谛陆ǚ课莸霓r(nóng)戶中，“四類”人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都比一般農(nóng)戶要高，而在維修房屋的農(nóng)戶中也應(yīng)該有相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也方便由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承包維修，3000的標(biāo)準(zhǔn)太低，嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)人愿意承包。不建議提高新建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不然以前已經(jīng)改造的農(nóng)戶多有意見(jiàn)。
二、危舊土坯房拆除問(wèn)題
鄉(xiāng)20xx年新建房屋68戶，截止到目前為止，實(shí)際拆除舊房的僅有52套。20xx新建房屋1xx戶，截止到目前，只有78戶農(nóng)戶拆除了舊房。
（一）農(nóng)戶不拆除舊房的原因。
1、農(nóng)戶采取的異地新建的方式，新房沒(méi)有全部裝修好之前，老房子還要住人。按照一般農(nóng)戶的情況，當(dāng)年農(nóng)戶開(kāi)工新建房屋，在年內(nèi)是無(wú)法裝修完成并入住的.，往往要等到一年后甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
2、補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有拆除舊房的，補(bǔ)助發(fā)放30%。部分農(nóng)戶覺(jué)得老房子留著的利益比得到剩下70%的補(bǔ)助款利益大，所以就不拆了。
3、空心房拆除方面沒(méi)有任何政策及要求，所以農(nóng)戶不會(huì)主動(dòng)去拆。
（二）建議措施。
1、更改補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，只有舊房拆除的前提下才可以發(fā)放補(bǔ)助。
2、盡快制定空心房拆除的相關(guān)政策，建議對(duì)拆除空心房的農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)助，或者可套用“土地增減掛”的模式進(jìn)行。
三、建材保障問(wèn)題
20xx年鄉(xiāng)共有水泥票1960噸，發(fā)放了1830噸。同時(shí)發(fā)放磚票38萬(wàn)塊。總體來(lái)說(shuō)存在“水泥不夠用，磚票沒(méi)人要”的情況。鄉(xiāng)20xx年新建的改造戶有1xx戶，戶均水泥17、5噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需求。同時(shí)又有個(gè)別農(nóng)戶以打地基為名，領(lǐng)了水泥票又不實(shí)際開(kāi)工而是將水泥票倒賣。建議將水泥票的發(fā)放時(shí)間規(guī)定為完成地圈梁以后。
四、規(guī)劃選址問(wèn)題
由于目前相關(guān)部門在規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)的滯后與脫節(jié)，同時(shí)又片面強(qiáng)調(diào)改造戶的開(kāi)工率與改造進(jìn)度，大部分分散新建的農(nóng)戶基本都處于無(wú)規(guī)劃、無(wú)審批的情況下，同時(shí)建設(shè)及驗(yàn)收環(huán)節(jié)又沒(méi)有安排專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，房屋的建設(shè)情況基本由農(nóng)戶說(shuō)了算，超面積和超層高等情況的出現(xiàn)是很自然的事情。
（一）建議措施。
1、所有改造戶在申報(bào)改造后必須先進(jìn)行規(guī)劃和審批等手續(xù)后方可開(kāi)工，否則取消改造資格，視為違章建筑處理。
2、在改造戶完成地圈梁時(shí)，安排專業(yè)人員對(duì)改造戶的建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)量檢查，發(fā)現(xiàn)超面積等違章情況時(shí)對(duì)其限時(shí)整改，拒絕整改的改造戶取消改造資格，并視為違章建筑處理。
改造調(diào)研報(bào)告范文5
一、我區(qū)“城中村”的基本情況及存在的問(wèn)題
（一）基本情況。
“城中村”一般是指在城區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。北侖中心城區(qū)核心區(qū)一般指新碶城區(qū)，范圍應(yīng)為：北至駱霞公路（含橫浦全村）、南至泰山路（含千丈全村）、東至珠江路、西至富春江路。這個(gè)范圍內(nèi)現(xiàn)有22個(gè)行政村（實(shí)際24個(gè)村莊，約7。8萬(wàn)常住人口，約2。6萬(wàn)戶），其中“城中村”有15個(gè)，戶籍人口26650人，13952戶，外來(lái)人口81200人。“城中村”在形成過(guò)程中雖然帶來(lái)各種問(wèn)題和矛盾，但無(wú)疑也在發(fā)揮獨(dú)特的作用：一是為大量外來(lái)務(wù)工人員提供了廉價(jià)的居住房，從而為本地企業(yè)提供了充足勞動(dòng)力，這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一；二是為村民和村集體帶來(lái)了穩(wěn)定收入。大量外來(lái)人口涌入帶來(lái)“城中村”異常繁榮，有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場(chǎng)火爆，村民和村集體相當(dāng)一部分收入來(lái)自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的民俗。“城中村”的存在，客觀上為北侖習(xí)俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價(jià)值。
（二）存在的問(wèn)題。
“城中村”在北侖開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)揮獨(dú)特的作用，但同時(shí)存在相當(dāng)多的問(wèn)題，而且是問(wèn)題多于作用。
1、違章建筑多。
由于“城中村”租房炙手可熱，受利益驅(qū)使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來(lái)這些違章建筑一直存在，并沒(méi)有得到有效查處，給“城中村”下步改造帶來(lái)巨大壓力。
2、環(huán)境狀況差。
由于“城中村”居住大量外來(lái)務(wù)工人員，居住環(huán)境不堪重負(fù)。“城中村”公廁不堪入目，基本上沒(méi)有水沖洗，大多沒(méi)有照明，甚至沒(méi)有門窗。“城中村”垃圾箱、站數(shù)量不夠、質(zhì)量也不高。“城中村”亂張貼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。“城中村”道路狹窄，通行困難。“城中村”菜場(chǎng)衛(wèi)生不佳，大多難以入腳。
3、管理難度大。
“城中村”中外來(lái)務(wù)工大多超過(guò)本地村民，成分復(fù)雜。“城中村”警力不力，治安狀況差，案件頻發(fā)。計(jì)生、環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)管理等也都由村委會(huì)承擔(dān)，人手、經(jīng)費(fèi)都成問(wèn)題，一個(gè)村一年的衛(wèi)生費(fèi)都要幾十萬(wàn)元，村里負(fù)擔(dān)相當(dāng)重。
4、交通功能弱。
歷史上自發(fā)形成的“城中村”缺乏規(guī)劃，使得村內(nèi)交通混亂，應(yīng)急車輛無(wú)法通行，已對(duì)村民的生活安全構(gòu)成了威脅。與此同時(shí)，“城中村”的存在也影響了城市道路的建設(shè)，產(chǎn)生了較多的 “斷頭路”（如遼河路、淮河路、太河路等），極大地影響了城市交通功能。“城中村”的改造將有力緩解城區(qū)的交通條件。
二、我區(qū)“城中村”改造的必要性
（一）“城中村”改造是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。
區(qū)委六屆八次全會(huì)提出全域城市化，這是加快我區(qū)推進(jìn)城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。區(qū)第七次代表大會(huì)又進(jìn)一步提出打造品質(zhì)之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率達(dá)到75%以上，其中中心城區(qū)要突出“現(xiàn)代高端”。“城中村”就是城區(qū)中的農(nóng)村，而全域城市化是要把農(nóng)村城市化，所以全域城市化的第一步，也是當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行大規(guī)模的“城中村”改造，否則全域城市化就無(wú)法談起。
（二）“城中村”改造是創(chuàng)建文明城市的需要。
嚴(yán)重影響北侖的對(duì)外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴(yán)重影響北侖入口形象；橫浦村附近是海上進(jìn)入北侖的窗口，規(guī)劃已限制20余年，土地閑置嚴(yán)重，且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。
寧波實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市三連冠，而獲得全國(guó)六個(gè)三連冠城市只有6個(gè)，但“城中村”的存在給文明城市創(chuàng)建帶來(lái)諸多麻煩，通過(guò)改造，可以完善中心城區(qū)核心區(qū)的窗口形象，充分展示北侖區(qū)域的特色和品位，為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好條件。中心公園、行政中心周邊已是北侖的核心區(qū)塊，是展示北侖形象的重要窗口，而位于該地段的隆順村、貝
（三）“城中村”改造是建設(shè)宜居城區(qū)的需要。
中心城區(qū)的“城中村”毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū)，村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢(shì)低洼，過(guò)量的外來(lái)低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的.安全和治安隱患，基礎(chǔ)設(shè)施很不配套，人居環(huán)境相對(duì)較差，“城中村”的存在已經(jīng)越來(lái)越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設(shè)宜居城區(qū)不相適應(yīng)，必須加以改造。
三、我區(qū)“城中村”改造所面臨的優(yōu)勢(shì)及困難
（一）我區(qū)“城中村”改造的優(yōu)勢(shì)
1、改造有成功先例。北侖中心城區(qū)典型的“城中村”整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等5個(gè)村，部分改造的有星陽(yáng)村、橫浦村、高潮村、向村家。正進(jìn)行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許多經(jīng)驗(yàn)，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進(jìn)行的農(nóng)房“兩改”進(jìn)展順利，成效顯著，值得借鑒。
2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于20xx年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū)20多萬(wàn)農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應(yīng)當(dāng)說(shuō)北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國(guó)前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，村民不會(huì)因“城中村”改造失去股份，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在全國(guó)全省來(lái)說(shuō)還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔(dān)心自己權(quán)益受到損害而不愿意進(jìn)行“城中村”改造。
3、全區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)大。
地區(qū)生產(chǎn)總值；財(cái)政收入；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值；實(shí)際利用外資；固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國(guó)第一方陣。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、財(cái)力，沒(méi)有實(shí)力則談不上“城中村”改造，北侖綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)為“城中村”改造提供了有力支撐。
（二）我區(qū)“城中村”改造的面臨的困難
1、村民期望的問(wèn)題。
大多數(shù)村民希望進(jìn)行“城中村”改造，但對(duì)改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一（合法非法都要算在內(nèi)），原地安置，市價(jià)賠償（區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價(jià)），原建后拆。而目前上述要求都很難達(dá)到。
2、政策時(shí)效的問(wèn)題。
前后政策差異大，同一時(shí)期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能，調(diào)整幅度過(guò)大，又造成先前改造對(duì)象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時(shí)期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進(jìn)行的改造很難進(jìn)行。
3、安置落實(shí)的問(wèn)題。
我區(qū)目前安置有現(xiàn)金補(bǔ)償或調(diào)產(chǎn)安置二類，絕大多數(shù)村民選擇的是調(diào)產(chǎn)安置。問(wèn)題是安置房都是先拆后建，過(guò)渡期長(zhǎng)的達(dá)到5—6年之久，而每個(gè)村民每月過(guò)渡補(bǔ)償費(fèi)目前是300多元，每戶不超過(guò)700元的過(guò)渡費(fèi)無(wú)法租到象樣的房子，何況村民還失去了原有的房租，收入減少。安置房地點(diǎn)大多與原有居住地有一定距離，村民也不滿意。區(qū)內(nèi)原有的安置房檔次都不高，問(wèn)題還很多，如高鳳新村、濱海錦園，村民反映強(qiáng)烈。由于用地緊張，以后的安置房的都是高層電梯房，如隆順村安置房，而村民最好選擇樓梯房。
4、資金缺口的問(wèn)題。
據(jù)初步測(cè)算，按照現(xiàn)行拆遷安置政策，若對(duì)15個(gè)“城中村”全部改造，收支相抵，大約需虧損60億元，這給區(qū)級(jí)財(cái)政帶來(lái)很大的壓力。即使是部分村采取整治辦法，每戶需要2萬(wàn)元，鎮(zhèn)安、五星、備碶、沿海、永豐5個(gè)村按10318戶計(jì)算，約需整治經(jīng)費(fèi)2。1億元。
5、社會(huì)輿論的問(wèn)題。
目前整個(gè)社會(huì)輿論對(duì)“城中村”改造十分不利，提到“城中村”和征地拆遷，都一味指責(zé)當(dāng)?shù)卣绻l(fā)生事件，干部則要承擔(dān)嚴(yán)重后果，基層街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很難開(kāi)展工作，一些群眾則漫天要價(jià)，各地最牛“釘子戶”層出不窮，許多群眾已經(jīng)到了完全不講理的地步。
6、老年房等的問(wèn)題。
老年房是北侖一大特色，以往的“城中村”改造都少不了老年安置房，而目前的隆順村則取消了老年安置房，代之為房票、貨幣補(bǔ)貼、人頭方式，但老年村民并不領(lǐng)情，多次到區(qū)、街道上訪過(guò)。另農(nóng)村祖堂（祖屋）也是一大問(wèn)題，“城中村”散落著大量祖堂（祖屋），如隆順村就有大大小小祖堂（祖屋）28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂（祖屋），就是現(xiàn)在正進(jìn)行的隆順村改造也興建了規(guī)模不小的祖堂，可是將來(lái)的“城中村”改造卻很難找到一塊地方去興建這樣祖堂了。
其它問(wèn)題：“城中村”拆遷后，大量外來(lái)務(wù)工人員失去廉價(jià)居住房，難以維持生計(jì)，企業(yè)反映招工更難。如新碶環(huán)衛(wèi)站現(xiàn)有員工500多名，按要求下步要達(dá)到1000名左右，但因沒(méi)法安排宿舍，很難招到新員工。“城中村”改造后，村民失去了原來(lái)租金來(lái)源，收入減少，雖然拆遷能得到賠償，但許多村民沒(méi)有理財(cái)觀念，一夜暴富后結(jié)局各異，村里也同樣涉及到后繼發(fā)展的問(wèn)題。
四、“城中村”改造的對(duì)策建議
（一）保障百姓權(quán)益。
“城中村”改造其實(shí)是利潤(rùn)再分配，目前北侖“城中村”改造不可能做到資金平衡，必要的投入是肯定的，但如果過(guò)多投入對(duì)其它的百姓又不公平，所以要找到一個(gè)平衡點(diǎn)。對(duì)于“城中村”村民關(guān)心的安置先行、安置房質(zhì)量、貨幣安置價(jià)格、老年村民補(bǔ)貼等熱點(diǎn)問(wèn)題要全盤考慮，制定政策要反復(fù)醞釀，讓絕大多數(shù)村民能夠接受，然后才實(shí)施。“城中村”改造是一項(xiàng)重大的民生工程，要讓“城中村”的村民體會(huì)到政府溫暖。
（二）著手統(tǒng)一運(yùn)作。
“城中村”改造工作應(yīng)在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采用部門分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行，其中，征地、拆遷、配套建設(shè)按現(xiàn)有職能分工執(zhí)行。村莊整治改造工作由新碶街道牽頭，規(guī)劃、國(guó)土、城管等部門配合，“城中村”整治改造中的與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)體制創(chuàng)新等工作由新村辦牽頭實(shí)施。“城中村”改造中涉及城市道路等配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，按原有支出渠道列支。“城中村”改造所需資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)收統(tǒng)支。“城中村”改造資金需要作一個(gè)中長(zhǎng)期預(yù)算，分期實(shí)施。
（三）進(jìn)行分類改造。
第一類：整體拆遷重建型，包括千丈、星陽(yáng)、隆順、鳳洋（新涼亭）、橫浦（駱亞線北）5個(gè)村，這類城中村總體人居環(huán)境較差，地勢(shì)相對(duì)較低，交通瓶頸明顯，嚴(yán)重影響城區(qū)總體形象，整體拆遷后可提高土地利用率、提升城市核心區(qū)塊的整體形象。
第二類：周邊整治完善型，包括大路、向家、貝碶、小山和高潮5個(gè)村，這類城中村總體人居環(huán)境尚可，局部存在交通節(jié)點(diǎn)，但有些區(qū)塊主要道路周邊建筑形態(tài)較差，影響市容市貌。開(kāi)發(fā)之后，有利于消除交通瓶頸，改善市容市貌，整體提升區(qū)塊形象。建議此類區(qū)塊可通過(guò)村集體股份合作社統(tǒng)一開(kāi)發(fā)店鋪的形式實(shí)施改造，既改善市容整合形象，又起到增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收的作用。
第三類：保留完善整合型，包括鎮(zhèn)安、五星、備碶、沿海、永豐5個(gè)村，以及鳳洋安置新村。這一類鎮(zhèn)安、五星、鳳洋大部、沿海局部安置新村，都是在20xx年以后新建的農(nóng)民住宅，建筑質(zhì)量較高，內(nèi)部設(shè)施完善，適當(dāng)整合即可。新大路兩側(cè)內(nèi)大路、貝碶村大多數(shù)建筑系90年代以后拆遷安置房，也以內(nèi)部設(shè)施整修，完善基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民出行、解決立面形象，按照新農(nóng)村示范村建設(shè)模式予以整治為主。備碶地塊近期不符合開(kāi)發(fā)條件，永豐、沿海大部四面已被工廠包圍，建筑密度很高，近期也不具備開(kāi)發(fā)條件，逐步改善村民居住環(huán)境。另外，對(duì)老街區(qū)塊設(shè)想同步考慮城市設(shè)計(jì)，盡可能按老街坊風(fēng)格實(shí)施改造，努力實(shí)現(xiàn)老街區(qū)的改造更新與延續(xù)歷史文脈的有機(jī)結(jié)合，盡可能把它建設(shè)成為具有寧波“城隍廟（老外灘）”或上海“新天地”風(fēng)格的商業(yè)步行街區(qū)。
（四）做好持續(xù)發(fā)展。
“城中村”改造過(guò)程中，村級(jí)部分二產(chǎn)、三產(chǎn)用房也面臨拆遷，集體經(jīng)濟(jì)有所影響；少數(shù)已轉(zhuǎn)制的民營(yíng)企業(yè)廠房也面臨拆遷，搬遷壓力較大。為此，應(yīng)充分考慮給予村級(jí)二產(chǎn)、三產(chǎn)用地和民營(yíng)企業(yè)工業(yè)用地補(bǔ)償，以鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
（五）處理關(guān)聯(lián)問(wèn)題。
大規(guī)模拆遷以后，“城中村”外來(lái)人口居住問(wèn)題也需配套解決，由無(wú)序出租農(nóng)民住宅為主，轉(zhuǎn)向集中建造外來(lái)人口居住地來(lái)有序解決外來(lái)人口居住問(wèn)題。
“城中村”改造說(shuō)起難，做起來(lái)更難，可謂是目前各級(jí)黨委政府的天下第一難事，根本沒(méi)有什么靈丹妙方，但如果不去推進(jìn)，那些“城中村”就永遠(yuǎn)存在。實(shí)際證明，“城中村”改造越早越好，越晚就越被動(dòng)，改造成本越高，改造難度和風(fēng)險(xiǎn)越大。越早改，政府所支付的成本越低；越早改，城市綜合管理秩序也就越早統(tǒng)一。目前北侖“城中村”問(wèn)題突出，但也有優(yōu)勢(shì)，相信在黨委政府的大力投入、科學(xué)運(yùn)作下，通過(guò)艱苦努力，“城中村”改造必然有新的進(jìn)展。
改造調(diào)研報(bào)告范文6
在危舊房改造過(guò)程中，按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過(guò)“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽(yáng)光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動(dòng)”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前xxxx市二環(huán)以內(nèi)，低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過(guò)去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個(gè)月時(shí)間。xxxx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。xxxx市受理拆遷來(lái)信來(lái)訪數(shù)量，比下降53%，比又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。
xxxx市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證之前，先對(duì)擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對(duì)該片區(qū)實(shí)施拆遷。xxxx市錦江區(qū)龍舟路1號(hào)院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個(gè)試點(diǎn)，在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢(shì)群體，解決實(shí)際困難。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，xxxx市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對(duì)于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無(wú)住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的.標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價(jià)款，被拆遷人不再支付；超過(guò)45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算；超過(guò)60平方米的，由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎(jiǎng)勵(lì)。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請(qǐng)。
對(duì)于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請(qǐng)經(jīng)xxxx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對(duì)于欲購(gòu)買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，xxxx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請(qǐng)住房抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺(tái)政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問(wèn)題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生，讓群眾得實(shí)惠。
一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對(duì)于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價(jià)，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至6個(gè)月，對(duì)50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來(lái)計(jì)算；對(duì)一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至3個(gè)月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對(duì)拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，要求對(duì)被拆迂人按90平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上給予30％的購(gòu)房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購(gòu)房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī)，規(guī)范拆遷評(píng)估。
為解決xxxx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問(wèn)題，xxxx市先后制定了《xxxx市城市房屋拆遷估價(jià)操作規(guī)則》、《xxxx市城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理辦法》、《xxxx市城市房屋拆迂估價(jià)機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《xxxx市城市房屋拆迂陽(yáng)光操作規(guī)程》等12個(gè)配套文件，從拆遷安置、評(píng)估異議處理、評(píng)估機(jī)構(gòu)抽簽、評(píng)標(biāo)專家管理、陽(yáng)光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評(píng)估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式，堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)。
xxxx市在危舊房改造中，堅(jiān)持多措并舉，多輪驅(qū)動(dòng)。一是整體拆遷改造。對(duì)于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造，且具有一定開(kāi)發(fā)價(jià)值的危舊房，由區(qū)政府通過(guò)市場(chǎng)化招商引資方式實(shí)施整體拆遷改造。二是原址
改造重建。對(duì)于具有一定歷史文化保護(hù)價(jià)值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實(shí)施原地改造重建，打造具有xxxx特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn)，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對(duì)于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對(duì)其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造，或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合。
xxxx市在危舊房改造過(guò)程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個(gè)結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問(wèn)題相結(jié)合。通過(guò)拆遷改造，xxxx市先后騰退出價(jià)值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
改造調(diào)研報(bào)告范文7
危舊小區(qū)改造是關(guān)系廣大群眾切身利益的“民心工程”，是建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的重要組成部分。近年來(lái)，在市委、市政府的重視下，我市危舊小區(qū)改造的呼聲依然很強(qiáng)烈。為此市政協(xié)主席會(huì)議決定由余成培、李曉梅副主席牽頭，市政協(xié)聯(lián)合瑤海區(qū)政協(xié)組織部分委員，在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞我市危舊小區(qū)改造開(kāi)展調(diào)研。市和區(qū)政協(xié)調(diào)研組聽(tīng)取了市建委、瑤海區(qū)政府的情況通報(bào)，召開(kāi)了四個(gè)城區(qū)危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)人座談會(huì)、危舊房改造工程在建項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，實(shí)地考察了瑤海區(qū)危舊房改造工程，調(diào)研組經(jīng)過(guò)研討，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、我市危舊小區(qū)改造工作的基本情況
近年來(lái)，在市委、市政府的重視下，各區(qū)和有關(guān)部門的共同努力，全市已實(shí)施改造危舊房屋建筑面積約70萬(wàn)平方米，近8000戶居民住房條件得到了改善。從近幾年危舊小區(qū)改造的實(shí)施情況來(lái)看，取得了一定成效，但總體狀況仍不容樂(lè)觀。據(jù)四個(gè)城區(qū)調(diào)研摸底，全市待改造危舊小區(qū)共214處，需拆除房屋建筑面積376.7萬(wàn)平方米，拆遷戶5.75萬(wàn)戶，涉及人口18.9萬(wàn)人。
扣除中央駐肥單位和省屬單位項(xiàng)目，市屬待改造危舊小區(qū)仍有155處，需拆除房屋建筑面積301萬(wàn)平方米，拆遷戶4.7萬(wàn)戶，涉及人口15.83萬(wàn)人。我市的危舊小區(qū)，主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城郊結(jié)合部，房屋破舊且不成套，戶均居住面積狹小且各類設(shè)施陳舊不全，居住環(huán)境差且安全隱患重，與現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)的要求不相符合，與全市跨越式發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。
造成我市存在較多危舊小區(qū)和眾多危舊房屋的原因：我市國(guó)有集體老企業(yè)于50年代、60年代建造的職工生活區(qū)，由于使用年限長(zhǎng)、建造標(biāo)準(zhǔn)低、長(zhǎng)期失修，基本上已成為危舊房；相當(dāng)一部分直管公房，使用年限較長(zhǎng)且多年失修，也成為危舊房；城市經(jīng)多年擴(kuò)張以及進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，市區(qū)面積不斷擴(kuò)大，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入市區(qū)，危舊房較多的“城中村”與城市老舊生活小區(qū)混雜一起；有一些危舊房是歷年積累的棚戶區(qū)。
我市危舊小區(qū)改造工作主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段：一是以前，出臺(tái)了相關(guān)政策，通過(guò)項(xiàng)目合作、集資、招標(biāo)、招商等多種方式，推動(dòng)了無(wú)為路生活小區(qū)、自行車二廠生活區(qū)、鋼鐵新村、巢三付、航運(yùn)南村、東區(qū)“八百戶”等危舊小區(qū)的改造，實(shí)施改造危舊房屋建筑面積約70萬(wàn)平方米。二是以來(lái)，市政府出臺(tái)了合政[]50號(hào)文件、[]32號(hào)文件，進(jìn)一步推進(jìn)危舊小區(qū)改造工作，全市共有27個(gè)項(xiàng)目通過(guò)向社會(huì)招標(biāo)（公示）的運(yùn)作方式落實(shí)了開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，占地1106畝，房屋建筑面積約69萬(wàn)平方米，涉及居民住戶約9215戶。目前有9個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，有12個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)遷或辦結(jié)拆遷手續(xù)，還有6個(gè)項(xiàng)目正在辦理規(guī)劃方案的調(diào)整及用地和拆遷手續(xù)。
二、影響我市危舊房改造工作的主要問(wèn)題
雖然我市危改工作取得了一定成績(jī)，但仍有一些問(wèn)題影響著危改工作的推進(jìn)。
（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題
一是參與指導(dǎo)和推動(dòng)危改工作的眾多政府部門，對(duì)危改工作的重要性、迫切性和艱巨性的認(rèn)識(shí)參差不齊。二是改造范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)人認(rèn)識(shí)差異大，多數(shù)產(chǎn)權(quán)人在滿足其合理補(bǔ)償要求的前提下，能夠理解和支持危改工作，但也有少數(shù)產(chǎn)權(quán)人認(rèn)為“開(kāi)發(fā)商賺錢，不要白不要”，以不愿改造為由或提出過(guò)高附加條件，致使危改項(xiàng)目遲遲不能動(dòng)遷。
（二）體制問(wèn)題
近年來(lái)，我市的危舊小區(qū)改造分別由各區(qū)政府、市工投公司及市房產(chǎn)局三方分頭實(shí)施，由于缺少市級(jí)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，三方實(shí)施主體在政策和規(guī)劃的`相互統(tǒng)一、資金和安置用地的切實(shí)保障等方面，協(xié)調(diào)難度很大，不利于危舊小區(qū)的成片改造、城市總體規(guī)劃的實(shí)施以及舊城改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，負(fù)面作用直接影響危改工作的推進(jìn)。
（三）政策問(wèn)題
一是合政[]50號(hào)文件規(guī)定危改項(xiàng)目享受九項(xiàng)優(yōu)惠政策，在實(shí)際運(yùn)作中或是與其他現(xiàn)行政策有所抵觸、或是有關(guān)部門認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在難落實(shí)或不能落實(shí)的情況。據(jù)座談會(huì)上開(kāi)發(fā)建設(shè)單位反映，政策兌現(xiàn)手續(xù)繁瑣且時(shí)間長(zhǎng)，尤其是土地出讓金先征后返政策的落實(shí)，由于種種原因遲遲未能兌現(xiàn)。二是按照原地安置要求，多數(shù)危改小區(qū)實(shí)施改造，只有在較高的容積率下才能自求平衡，但又面臨日照要求（2小時(shí)日照）、車位要求（1:1配置）與容積率之間難以調(diào)和的矛盾。三是現(xiàn)行拆遷貨幣化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，給拆遷工作帶來(lái)較大難度。近兩年瑤海區(qū)住房拆遷貨幣化補(bǔ)償，均價(jià)高于2700元/每平方米，商業(yè)用房拆遷貨幣化補(bǔ)償均價(jià)在7000元至8000元之間/每平方米，都高于現(xiàn)行政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（四）拆遷問(wèn)題
一是危改項(xiàng)目采取的是現(xiàn)狀招標(biāo)、毛地供應(yīng)方式，拆遷工作由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)，拆遷過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)因素較多，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位參與危改的積極性不高。二是多數(shù)危舊小區(qū)原先建筑密度高、戶均居住面積小、每戶人口多、房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，住戶、產(chǎn)權(quán)人以及產(chǎn)權(quán)單位對(duì)安置補(bǔ)償?shù)囊蟛槐M統(tǒng)一，違章建筑和搭蓋很難按照現(xiàn)行規(guī)定無(wú)償拆除，安置補(bǔ)償矛盾非常突出。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和被拆遷方的利益難以取得一致，拆遷阻力較大，勢(shì)必加大危改成本、延長(zhǎng)改造周期。三是拆遷與土地審批手續(xù)在辦理程序上存在相互制肘問(wèn)題，一些已落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的項(xiàng)目因拆遷問(wèn)題處于停滯狀態(tài)。
（五）用地問(wèn)題
一是有的危舊小區(qū)內(nèi)夾雜已經(jīng)撤隊(duì)轉(zhuǎn)戶的零星土地，按照現(xiàn)行政策規(guī)定需要報(bào)批征用，使得項(xiàng)目不能及時(shí)動(dòng)工。二是對(duì)于原地安置項(xiàng)目，存在著用地范圍內(nèi)出讓與劃撥土地的分割問(wèn)題。三是對(duì)被拆遷戶原房屋性質(zhì)為商品住房的，在安置時(shí)按照劃撥用地安置，不盡合理，極易引發(fā)矛盾。
三、幾點(diǎn)建議
近期，市委、市政府高度重視危改工作，多次召開(kāi)會(huì)議專題研究危舊小區(qū)改造問(wèn)題；市第八次黨，代會(huì)提出了在“十一五”期間危舊小區(qū)改造基本結(jié)束的總體要求；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨危舊小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察調(diào)研，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴沈陽(yáng)、撫順、長(zhǎng)春、成都等地考察危改工作；成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、四個(gè)城市區(qū)和市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市危舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組；按照市委、市政府的部署要求，各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)危舊小區(qū)進(jìn)行了新一輪調(diào)查摸底，市規(guī)劃部門編制了專項(xiàng)概念性規(guī)劃，市建委完成了對(duì)全市危舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行整合、打捆、經(jīng)濟(jì)分析及異地安置點(diǎn)選擇等工作；市建委代擬的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危舊小區(qū)改造工作的意見(jiàn)》和《合肥市危舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，已經(jīng)市危改專題會(huì)議原則同意，修改完善后將予以實(shí)施。即將實(shí)施的《意見(jiàn)》，對(duì)危舊小區(qū)進(jìn)行了界定，提出了“六個(gè)統(tǒng)一”的具體做法，對(duì)實(shí)施主體、責(zé)任主體、資金籌措、安置用地保障、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制等重要問(wèn)題予以明確；《實(shí)施方案》提出了具體計(jì)劃安排，明確了操作程序、安置用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金籌措方式等。較之以往的政策，《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》更全面、更有針對(duì)性且具有操作性，必將有力地推動(dòng)我市的危舊小區(qū)改造。為使我市的危改政策更加合理完善，更有力地推動(dòng)危改工作，調(diào)研組經(jīng)過(guò)討論，提出以下幾點(diǎn)建議：
1、盡快完善城市拆遷安置政策法規(guī)。拆遷安置是危改工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，為了切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾利益、操作中更多地體現(xiàn)以人為本、更好地堅(jiān)持依法行政、多方面加強(qiáng)拆遷安置監(jiān)管工作，建議盡快出臺(tái)《合肥市危舊小區(qū)改造土地轉(zhuǎn)拍賣管理辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造房屋拆遷糾紛仲裁程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷安置方案聽(tīng)證程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷房屋評(píng)估辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造行政強(qiáng)制執(zhí)行程序》等地方性政策法規(guī)，以配合《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》更好更快地推動(dòng)全市的危改工作。建議在瑤海區(qū)和廬陽(yáng)區(qū)先行試點(diǎn)，取得成熟經(jīng)驗(yàn)再全市推廣。
2、切實(shí)保證危改政策的統(tǒng)一和連續(xù)。已落實(shí)在建的27個(gè)危改項(xiàng)目作為我市危改工作的一部分，市里應(yīng)給予足夠的重視和關(guān)心，推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成；市里承諾的優(yōu)惠政策，應(yīng)加大落實(shí)力度。凡政府部門直接推動(dòng)、參與操作的危改項(xiàng)目，應(yīng)注重與《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》規(guī)定政策的銜接和統(tǒng)一，否則不利于危改工作的推進(jìn)，很難說(shuō)服被拆遷群眾按照《實(shí)施方案》開(kāi)展動(dòng)遷。與危改小區(qū)聯(lián)為一體，且有條件實(shí)行一并改造的“城中村”，可納入危改工作計(jì)劃，按照統(tǒng)一政策實(shí)施改造。
3、危改拆遷安置方式以異地安置和貨幣化補(bǔ)償為主，輔以原地安置。一是實(shí)行異地安置可適當(dāng)加大安置系數(shù)。為鼓勵(lì)被拆遷群眾選擇異地安置，可適當(dāng)加大拆遷異地安置系數(shù)。有關(guān)部門在群眾中深入調(diào)研之后，認(rèn)真加以測(cè)算，根據(jù)不同區(qū)域提出相應(yīng)安置系數(shù)，對(duì)被拆遷群眾應(yīng)具有相當(dāng)?shù)奈Γ尡徊疬w群眾感到選擇異地安置在經(jīng)濟(jì)上更合算。二是實(shí)行貨幣化補(bǔ)償可按照評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如拆遷戶不愿意到安置點(diǎn)，則由相關(guān)單位委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷戶的合法房屋進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)參照同等地區(qū)的商品房（或二手房?jī)r(jià)格），按評(píng)估價(jià)向拆遷戶支付貨幣補(bǔ)償款，拆遷戶自行購(gòu)房。三是在尊重多數(shù)群眾意愿和征求各方面意見(jiàn)的情況下，也可對(duì)有條件的危改小區(qū)實(shí)行原地安置。
4、危改拆遷安置應(yīng)更注重戶均最小保障面積。目前我市國(guó)有土地私房拆遷安置實(shí)行“拆一還一”和人均最低保障面積（15㎡）政策。在實(shí)際拆遷中，不少拆遷戶掛戶人口過(guò)多，存在明顯弊端。實(shí)行戶均最低保障面積政策，將有利于解決困擾拆遷的人口難題。如拆遷戶常住人口確實(shí)過(guò)多，可單獨(dú)張榜公示，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤，作為例外參照人均最低保障面積進(jìn)行安置（或參照人均最低保障面積進(jìn)行計(jì)算，超出戶均最低保障面積部分執(zhí)行廉租房政策）。
5、異地安置小區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施。要加快編制統(tǒng)一異地安置小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)小區(qū)建筑布局、建筑容積率、市政配套方案、交通組織、生活配套設(shè)施、綠化建設(shè)、中小學(xué)分布、產(chǎn)業(yè)設(shè)施布局等制定詳細(xì)規(guī)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布，既廣泛征求意見(jiàn)，又廣為宣傳危改工作。在實(shí)際建設(shè)中，不僅要提供質(zhì)量?jī)?yōu)于商品房的拆遷安置房，還要高標(biāo)準(zhǔn)完善統(tǒng)一安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施以及優(yōu)化配置教育資源、完善周邊產(chǎn)業(yè)設(shè)施、解決好交通問(wèn)題，吸引被拆遷群眾選擇異地安置、安心異地安置，使被拆遷群眾真正享受到異地安置在工作、生活、學(xué)習(xí)等諸多方面的便利。
改造調(diào)研報(bào)告范文8
在危舊房改造過(guò)程中，按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過(guò)“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽(yáng)光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動(dòng)”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi)，低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80 平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過(guò)去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個(gè)月時(shí)間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來(lái)信來(lái)訪數(shù)量，20xx年比20xx年下降53%，20xx年比20xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證之前，先對(duì)擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對(duì)該片區(qū)實(shí)施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號(hào)院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個(gè)試點(diǎn)，在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢(shì)群體，解決實(shí)際困難。針對(duì)經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，**市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對(duì)于私有住宅房屋建筑面積低于45 平方米，他處無(wú)住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45 平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的`標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價(jià)款，被拆遷人不再支付；超過(guò)45平方米不足60 平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算；超過(guò)60平方米的，由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎(jiǎng)勵(lì)。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請(qǐng)。對(duì)于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請(qǐng)經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對(duì)于欲購(gòu)買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請(qǐng)住房抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺(tái)政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問(wèn)題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生，讓群眾得實(shí)惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對(duì)于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價(jià)，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至6個(gè)月，對(duì)50 平方米以下的被拆遷房屋面積均按50 平方米來(lái)計(jì)算；對(duì)一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至3個(gè)月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對(duì)拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)， 要求對(duì)被拆迂人按90 平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上給予30％的購(gòu)房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購(gòu)房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī)，規(guī)范拆遷評(píng)估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問(wèn)題，**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價(jià)操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價(jià)機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽(yáng)光操作規(guī)程》等12個(gè)配套文件，從拆遷安置、評(píng)估異議處理、評(píng)估機(jī)構(gòu)抽簽、評(píng)標(biāo)專家管理、陽(yáng)光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評(píng)估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式，堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)。**市在危舊房改造中，堅(jiān)持多措并舉，多輪驅(qū)動(dòng)。一是整體拆遷改造。對(duì)于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造，且具有一定開(kāi)發(fā)價(jià)值的危舊房，由區(qū)政府通過(guò)市場(chǎng)化招商引資方式實(shí)施整體拆遷改造。二是原址
改造重建。對(duì)于具有一定歷史文化保護(hù)價(jià)值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實(shí)施原地改造重建，打造具有**特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn)，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對(duì)于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對(duì)其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造，或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合。**市在危舊房改造過(guò)程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個(gè)結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問(wèn)題相結(jié)合。通過(guò)拆遷改造，**市先后騰退出價(jià)值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
改造調(diào)研報(bào)告范文9
堪稱“德政工程”、“民心工程”的縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，于1999年7月開(kāi)工，完成總投資7486.3萬(wàn)元，年12月實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。然而，時(shí)至今日已過(guò)去了4年，筆者就此現(xiàn)狀展開(kāi)了調(diào)查，提出了一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程結(jié)碩果
縣是一個(gè)山區(qū)小縣，年末全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村，鄉(xiāng)村戶數(shù)49644戶，鄉(xiāng)村人口155507人。通過(guò)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)網(wǎng)改造”），呈現(xiàn)出了“理順了電管體制，改造了電力設(shè)施，增加了農(nóng)村用電量、改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活”的新局面。
（一）理順了供電管理體制。由于歷史的原因，我縣的供電體制在農(nóng)網(wǎng)改造之前非常復(fù)雜，縣內(nèi)除宜昌供電公司、縣供電公司兩個(gè)主營(yíng)供電企業(yè)之外，有宜昌天發(fā)集團(tuán)所屬的天福廟二級(jí)水電站、宜昌富磷集團(tuán)鹽池變電站，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的郭家溝電站、茍家埡電管站、洋坪銀星公司等，供電體制可謂是多家供電、網(wǎng)絡(luò)交錯(cuò)。經(jīng)過(guò)“農(nóng)網(wǎng)改造”，理順了供電管理體制，目前縣供電企業(yè)只有宜昌供電公司和縣供電公司兩家。
（二）改造了電力設(shè)施。農(nóng)網(wǎng)改造中加大了對(duì)農(nóng)村供電設(shè)備改造資金的投入，淘汰了陳舊高耗的配電變壓器設(shè)備，更換了非標(biāo)準(zhǔn)桿線，合理配置了變壓器臺(tái)區(qū)，縮短了低壓供電半徑。農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)生了“線路由細(xì)變粗，變壓器由小變大，臺(tái)區(qū)由少變多”的變化。“農(nóng)網(wǎng)改造”新建臺(tái)區(qū)70個(gè)，改造臺(tái)區(qū)362個(gè)；新建10KV線路111.77千米，改造10KV線路375.74千米；新建380V線路300.91千米，改造380V線路651.82千米；新建220V線路228.53千米，改造220V線路1609.25千米.
（三）增加了農(nóng)村用電量。由于“農(nóng)網(wǎng)改造”后全面實(shí)現(xiàn)了“三到戶”、“四統(tǒng)一”（三到戶即抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶；四統(tǒng)一即統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)票）的用電管理模式，改變了過(guò)去電費(fèi)結(jié)算到臺(tái)區(qū)，臺(tái)區(qū)以下由各村電工負(fù)責(zé)到農(nóng)戶抄表收費(fèi)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，有的村照明電價(jià)高達(dá)1.80元—3.00元/千瓦時(shí)的現(xiàn)狀，使農(nóng)村用電量大大增加。年—年全縣農(nóng)村用電總量分別為3775萬(wàn)千瓦小時(shí)、5616萬(wàn)千瓦小時(shí)、8748萬(wàn)千瓦小時(shí)、12555萬(wàn)千瓦小時(shí)。4年來(lái)的用電總量逐年增加，年與年的1671.54萬(wàn)千瓦小時(shí)相比，農(nóng)村用電量4年平均增長(zhǎng)了65.55%。
（四）改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活。電網(wǎng)改造帶來(lái)了穩(wěn)定的農(nóng)村電壓，戶表改造換來(lái)了優(yōu)惠的農(nóng)村電價(jià)，從而改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。生活方面已由老三樣電扇、黑白電視機(jī)、電飯煲變?yōu)樾氯龢涌照{(diào)器、電冰箱、彩色電視機(jī)。生產(chǎn)方面烘干機(jī)、精制粉碎機(jī)已成為農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料。年，百戶農(nóng)民彩色電視機(jī)擁有量88臺(tái)，比年增長(zhǎng)87.23%；百戶農(nóng)民電冰箱擁有量16臺(tái)，是年的5.33倍；空調(diào)器從無(wú)到有，連年增加；全縣農(nóng)村電動(dòng)機(jī)總動(dòng)力35225千瓦，比年增長(zhǎng)25.05%，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工動(dòng)力19509千瓦，比年增加1201千瓦。
二、農(nóng)網(wǎng)改造后存在的問(wèn)題及原因
“農(nóng)網(wǎng)改造”雖然碩果累累，但現(xiàn)在看來(lái)的確存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題既有主觀的，也有客觀的，既有當(dāng)前的，也有歷史的。
（一）電網(wǎng)改造存在改造不徹底的問(wèn)題。一是由于資金不足，舊線、舊桿續(xù)用普遍。二是由于過(guò)去供電管理體制問(wèn)題，改造工程存在“死角”。如荷花鎮(zhèn)區(qū)域過(guò)去有3家供電企業(yè)，但由于地域偏僻，架線成本過(guò)高，三家企業(yè)都不愿管，這些地方的“農(nóng)網(wǎng)改造”都是單一的戶表到戶，形式上的“農(nóng)網(wǎng)改造”。三是由于受到利益驅(qū)動(dòng)，“農(nóng)網(wǎng)改造”時(shí)電表該換的不換，該校的不校，導(dǎo)致電表老化。
（二）農(nóng)網(wǎng)維護(hù)成本高，農(nóng)村低壓維護(hù)費(fèi)出現(xiàn)虧損。
以縣供電公司年—年的農(nóng)村低壓維護(hù)費(fèi)的收支情況為例：
縣供電公司年—年農(nóng)村低壓維護(hù)費(fèi)收支情況
其虧損的原因：
1、山大人稀，管理區(qū)域大，農(nóng)電工人數(shù)增加。以年為例，省核定我縣農(nóng)電工人數(shù)為211人，實(shí)際農(nóng)電工人數(shù)為228人，相差17人。供電企業(yè)要支付17人的工資18.8萬(wàn)元、住房公積金1.87萬(wàn)元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.84萬(wàn)元、職工福利3.43萬(wàn)元、職工教育經(jīng)費(fèi)1.51萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)1.44萬(wàn)元、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3.6萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)1.3萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)1.29萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)1.18萬(wàn)元，合計(jì)支出36.26萬(wàn)元，人年平支出2.1萬(wàn)元。
2、山區(qū)海拔高，雨天、雪天相對(duì)頻繁，導(dǎo)致線路損壞大，相應(yīng)的線路維護(hù)次數(shù)增加，維護(hù)費(fèi)用開(kāi)支增加大。
3、縣是湖北省綠化達(dá)標(biāo)第一縣，山多樹(shù)多樹(shù)障多，線路巷道清理維護(hù)難度大，維護(hù)費(fèi)用增加。
4、山區(qū)縣的農(nóng)電工管理工作量與其收益不成比，出現(xiàn)農(nóng)電工勞務(wù)入不敷出的現(xiàn)象。如縣荷花鎮(zhèn)楊柳村共90個(gè)農(nóng)戶，每月的電費(fèi)收入只有500元左右，但實(shí)際支付農(nóng)電工工資700元左右，工資缺口200元。但從工作難度看，此農(nóng)電工的工作量要相當(dāng)于平原村20xx戶的工作管理難度。
5、山區(qū)線路長(zhǎng)，電損過(guò)大，按規(guī)定比例18%提取的線變損費(fèi)用遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)實(shí)際線變損費(fèi)用的需要，導(dǎo)致供電企業(yè)低壓維護(hù)費(fèi)嚴(yán)重不足。如在對(duì)縣荷花鎮(zhèn)高峰村農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)，竟為了一個(gè)農(nóng)戶通電，電桿用了40根，所需導(dǎo)線也是正常用戶的.8倍。不僅導(dǎo)致電線實(shí)物維護(hù)費(fèi)高，而且維護(hù)過(guò)程中消耗費(fèi)用也相應(yīng)增高。
（三）再改造資金缺口大。由于“農(nóng)網(wǎng)改造”后農(nóng)村用電量猛加，過(guò)去的設(shè)計(jì)能力遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的實(shí)際用電需要，改造后的再改造已迫在眉睫。一方面過(guò)去“農(nóng)網(wǎng)改造”過(guò)程中導(dǎo)線直徑ф16線路較普遍，此導(dǎo)線只能滿足過(guò)去用電量的照明用電，大部分農(nóng)網(wǎng)線路需要“由細(xì)變粗”的改造，換線改造資金大。另一方面農(nóng)村生產(chǎn)、生活電器的迅速增加，變壓器必須實(shí)行“由小變大，由少變多”的改造，否則不能滿足農(nóng)民需要。
（四）農(nóng)村偷電現(xiàn)象嚴(yán)重，亂搭亂掛仍然存在。一方面山區(qū)縣，山大人稀，農(nóng)電工配備雖超過(guò)了省的標(biāo)準(zhǔn)，但究其工作量仍力不從心，不可能面面俱到，監(jiān)管力度有限。另一方面電力部門不是執(zhí)法主體，沒(méi)有硬性措施來(lái)管理農(nóng)村偷電現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，特提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）合理分配農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有待調(diào)整。上述列舉的各類問(wèn)題，充分說(shuō)明山區(qū)、丘陵和平原在農(nóng)網(wǎng)維護(hù)管理過(guò)程中，工作難度、工作量、工作時(shí)間、工作效率都各不相同，農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用的開(kāi)支范圍、開(kāi)支額度也相差較大，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，分平原、丘陵、山區(qū)三個(gè)不同地區(qū)確定不同標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查測(cè)算山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比平原標(biāo)準(zhǔn)高一倍。
（二）合理核定農(nóng)電工人數(shù)。現(xiàn)在山區(qū)農(nóng)電工人數(shù)普遍超過(guò)了省核定人數(shù)，建議在核定農(nóng)電工人數(shù)時(shí)，分平原、丘陵、山區(qū)的三個(gè)不同的地區(qū)核定配備人數(shù)。據(jù)測(cè)算，平原按400戶配一個(gè)農(nóng)電工，丘陵按250戶配一個(gè)農(nóng)電工，山區(qū)按150戶配一個(gè)農(nóng)電工是合理的。
（三）對(duì)“農(nóng)網(wǎng)改造”來(lái)一個(gè)“回頭看”。一是各級(jí)政府要加大對(duì)來(lái)一個(gè)“回頭看”的督查力度，確保早部署、早動(dòng)手。二是電力企業(yè)要組織專班，分門別類摸清來(lái)一個(gè)“回頭看”的家底。三是上級(jí)主管部門要加大資金支持力度，切實(shí)解決“農(nóng)網(wǎng)改造”先天不足和“改造再改造”的資金問(wèn)題。
（四）科學(xué)制定線損指標(biāo)。全省的線損指標(biāo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為18%。筆者認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、合理性，建議按山區(qū)、丘陵、平原三類不同地區(qū)確定不同的線損指標(biāo)，山區(qū)提取線損比例數(shù)應(yīng)高于平原提取的線損比例數(shù)。
（五）采取得力措施，切實(shí)降低農(nóng)網(wǎng)低壓線變損。一是電力企業(yè)要成立線變損管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)供電所線損管理工作。二是供電所也要成立相應(yīng)工作小組，建立所長(zhǎng)、職工、農(nóng)電工三級(jí)線變損管理網(wǎng)，各負(fù)其責(zé)。三是供電企業(yè)主管科室要制定合理的線變損指標(biāo)，下達(dá)到供電所、電工組進(jìn)行考核。四是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行同步抄表，杜絕農(nóng)電工估抄、漏抄、錯(cuò)抄現(xiàn)象，抄表到位，不得隨意更改抄表時(shí)間。五是重視線變損分析工作。供電所、電工組每月認(rèn)真開(kāi)展線變損分析，制訂切實(shí)可行的措施，降低農(nóng)網(wǎng)低壓線變損。
（六）進(jìn)一步建立健全電力執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大電力違法行為的執(zhí)法力度。目前，由于電力部門本身不是執(zhí)法主體，存在檢查與執(zhí)法脫節(jié)的問(wèn)題，監(jiān)管不力的問(wèn)題，建議是否在電力部門內(nèi)部成立電監(jiān)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決電力違法行為，從而緩解電力部門低壓維護(hù)費(fèi)的補(bǔ)償壓力。
（七）加大《電力法》的宣傳力度，爭(zhēng)取各級(jí)各部門的支持。一是加強(qiáng)村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)巷道清障的協(xié)調(diào)配合工作；二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)農(nóng)網(wǎng)保護(hù)工作的重視，齊抓共管，確保農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施完好無(wú)損；三是提高農(nóng)民的法律意識(shí)、安全意識(shí)、大局意識(shí)，杜絕或減少盜電現(xiàn)象，自覺(jué)使用電網(wǎng)露天保護(hù)器，切實(shí)保護(hù)高壓網(wǎng)絡(luò)。
（八）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)電工素質(zhì)。整頓和降低農(nóng)村電價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、難度大、涉及面廣。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，定期對(duì)農(nóng)電工培訓(xùn)，提高農(nóng)電工業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有提高電管人員群體素質(zhì)，才能把這項(xiàng)民心工程真正落到實(shí)處。才能使電力管理制度得以贏利實(shí)施，確保農(nóng)村供電質(zhì)量和電價(jià)政策的正確執(zhí)行。
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