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第三產業現狀分析報告
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自3月8日召開全旗推進縣域經濟發展工作會議以來,全旗各部門以內蒙古自治區“8337”戰略和呼倫貝爾市“1255”戰略為指導,圍繞市委三次、四次全會的安排部署。始終堅持把加快發展第三產業作為推進縣域經濟發展的重中之重和突破口來抓,從各個方面給予扶持和引導,有力地促進了第三產業的快速發展。
一、第三產業現狀
20xx年全旗地區生產總值為90.06億元,三產比值為47.2:24.8:28,三產增加值25.2億。20xx年全旗目標任務,地區生產總值達到106.3億元,年增長18%,一產增加值50.5億,二產增加值26.5億,三產增加值29.3億元,三次產業增加值比為47.5:25:27.5。其中20xx年第一季度生產總值9.88億元,完成目標任務的9.3%,三產增加值5.8億元,完成目標任務的19.8%。
近年來,在旗委、旗政府的領導下,第三業開發邁開了新的步伐,第三產業經濟取得了新的突破,尤其旅游產業已初具規模。但是經濟結構與十年前相比變化不大,受道路交通等諸多因素影響,商貿物流發展緩慢,嚴重制約相關服務業發展。一產不穩,二產不強,三產不活。第一產業增量空間有限,要在第一產業和第二產業上下功夫,尤其是第二、三產業,更要積極推進新型工業及特色民族旅游文化產業。應緊緊抓住資源、區位、民族、文化這四大優勢,努力發展第三產業,特別是民族文化旅游業。
二、掌控第三產業項目情況,助推縣域經濟發展
截至20xx年XX月,全旗第三產業相關項目總計67項,總投資702070.52萬元(70.2億元)。
1、其中教育領域、文化旅游領域、衛生與計生領域、民政就業和社會保障領域等共計54項,總投資57846.60萬元(5.8億)。項目主要為文教衛生、人口計生基礎設施建設;達斡爾民族園內中國達斡爾族文化保護相關硬件設施建設、維修,以及為促進達斡爾民族文化傳播而編制《XXX旅游總體規劃》;鄉鎮環境衛生、易地扶貧搬遷試點工程等涉及社會民生類項目;各類保障用房、教學用房、蘇木鄉鎮中轉房、農村危房改造等相關建筑用房。
2、道路交通等基礎設施項目共計13項,總投資644223.92萬元(64.4億)。項目主要為路網、供水、供熱、供電等基礎設施建設骨干工程建設。其中包括鄉鎮道路硬化、尼爾基通用機場、阿-莫鐵路、國道G111線、新建尼爾基客運站等一系列重大基礎設施建設。此類項目的開展將極大改善旗內以及我旗與外界的交通環境,實在解決我旗瓶頸在交通的難題。
三、抓住民族特色優勢,打造民族文化品牌
積極發展特色旅游產業。依托特有的資源、區位、民族、文化四大優勢,以挖掘、保護和傳承達斡爾民族文化為前提,深入挖掘達斡爾民族文化。為加大中國達斡爾族文化保護及宣傳力度,加大民族園建設力度,打造特有的曲棍球節、烏蘭牧騎兩張民族“文化名片”,著力打造昆米勒節、斡包節、達鄉情民族風等節日活動。
20xx年文化旅游方面項目共計14項,總投資30233.1萬元。項目主要包括5項中國達斡爾族文化、語言保護項目;5項民族園內相關配套基礎設施的完善、維修項目;2項鄉鎮(辦事處)基礎文化設施建設項目;另外2項為編制《XXX旅游總體規劃》及戍邊250周年音畫劇項目。結合特有的達斡爾族文化的優勢和特點,突出發展重點,著力發展一批收入彈性高、效益上升快、輻射能力強、關聯度大的新興產業,促進第三產業內部結構的逐步優化。充分利用達斡爾民族文化這塊金字招牌。
四、整合全旗市場,加快商貿流通及服務業發展
按照“大市場、大流通、大商貿”和“專業化、規模化、規范化”的要求,積極發展商貿流通業。整合發展要素,提升壯大規模。我們按照“整合要素、聚集發展”的原則,堅持以優化政策為前提,以擴大商貿流通為基礎,逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發展,實現第三產業優化升級。一要優化政策,提高辦事效率和服務水平。特別是對一些就業容量大、經濟拉動力強的第三產業項目實行“一路綠燈”,特事特辦。二要培育龍頭。對具有一定規模的企業,我們實行旗級領導掛點服務,積極引導這些企業上檔次。目前,全旗已逐步形成了以玉鼎超市、佳幸超市、百花超市、華豐家電商場、納文慕仁商廈等為龍頭的商貿流通業,以亮點、阿薩帝、月色、唐潮為龍頭的文化娛樂業,以達斡爾民族園等為龍頭旅游業等一批具有一定規模的優勢產業。三要整合市場。按照市場運作機制,大力整合市場功能,鞏固、完善和發展一批各具特色的專業市場、貿易市場,實現市場向專業化,商品流通向規模化發展轉變。四要切實推進全旗路網建設。加快鄉鎮道路硬化、尼爾基通用機場、阿-莫鐵路、國道G111線、新建尼爾基客運站等一系列交通設施項目建設,解決我旗瓶頸在交通難題。進而促進我旗優勢產品大豆、酒類、菇娘、綠色有機食品等產品的銷售。進而加快發展餐飲、房地產、金融等服務行業。
五、全面發展社會事業,進一步保障和改善民生
1、改善全旗教育教學水平。促進各級各類教育均衡發展,大力發展學前教育,均衡發展義務教育,改善教學條件。今年我旗確立10項基礎設施建設項目,總投資3146萬元。項目涉及幼兒園、風雨場館、教學樓建設,項目均已在5月初全部開工建設,預計在9月末至10月初竣工使用。20xx年工程實施完成后,全旗學校教學樓樓房覆蓋率將達到58%,學校辦學條件將顯著增強。
2、改善農牧區衛生計生環境,提高衛生計生服務質量。20xx年衛生計生、藥監項目共計10項,總投資942萬元。其中8項為衛生計生業務樓、服務站、村級衛生室及藥品食品檢驗所基礎設施類建設;另外2兩項為文化活動廣場及計生服務車。立足本職工作,完成人口計生、衛生責任目標,做好旗人民醫院移地新建前期準備工作。
3、完善社會民生保障服務體系。我旗是國貧旗縣,突破在特色,契機在幫扶。20xx年各部門社會民生項目共計20項,總投資20858.5萬元。其中包括易地扶貧搬遷試點工程;蘇木鄉鎮生活設施建設、安全飲水、農村危草房改造,垃圾轉運站;及市政衛生等一系列民生項目。大力發展社區服務業,應以尼爾基鎮為重點,設立功能比較齊全、
設施比較完備的社區服務中心,創辦信息咨詢、家政服務、物業管理等社區服務經濟組織,社區就業已成為發展第三產業的重要渠道。六、加快道路交通等基礎實施建設,推動相關行業發展
我旗產業發展落實在項目、融合在統籌。應堅持“大上項目、上大項目、上好項目”,把重大項目作為重中之重。截至當前重大項目進展有序,包括阿莫鐵路、尼爾基通用機場、國道111線升級等涉及路網、供水、供熱、供電通信等重大項目均已啟動,項目總計13項,總投資644223.92萬元,用以完善城鎮路網、供水、供熱、供電等基礎設施建設骨干工程,直接拉動運輸業、餐飲服務業、文化娛樂業的協調發展,使之成為加快發展第三產業的重要載體。
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