文化產業調研報告集錦15篇
我們眼下的社會，越來越多的事務都會使用到報告，其在寫作上具有一定的竅門。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的文化產業調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
文化產業調研報告1
文化廳組織開展了“以現代文化為引領，推動新疆文化大發展大繁榮”為主體的調研活動，現就我區文化產業發展情況匯報如下：
一、我區文化產業發展概況
文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。目前已被世界公認為朝陽產業，新興產業，低碳產業。發展文化產業可為社會提供大量就業機會，在推動經濟增長、轉變經濟增長方式、培育創新能力，增強國家、地區和城市綜合競爭力上起著不容忽視的重要作用。黨的報告將文化產業成為國民經濟支柱性產業列入20xx年全面建成小康社會的指標體系，既體現了中央對文化建設的深謀遠慮和遠見卓識，也是對“發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”這一重要論斷的進一步闡釋。
當前，屬文化系統管理領域的文化產業有演藝、動漫、文化娛樂、游戲、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務業等十一類。20xx年，我區共有各類經營性文化產業機構5556個，從業人員20445人，文化產業總產出13.46億元，從行業分布來看，文化娛樂休閑服務業占絕對比重，占機構總數的97%。
近年來，隨著國家和自治區對發展文化產業日益重視，新疆文化產業得到了一定發展，但仍處于探索培育階段。
(一)豐富的文化資源優勢有待轉化為產業優勢。
新疆古稱“西域”，是古“絲綢之路”的重要通道，東西方文明交流薈萃地;自古就是一個多民族聚居與多種宗教并存的地方，文化底蘊豐厚，文化資源豐富，文物遺存眾多， 但受經濟、環境、人才等條件制約，我區文化產業發展正處于起步探索階段，豐富的文化資源優勢有待轉化為產業優勢。
(二)文化產業規模初具，但各地州文化產業發展不平衡。
經過幾年的發展，我區文化產業門類基本齊全，初步形成以傳統文化產業穩步發展、新興文化產業不斷興起為特點的產業格局。
當前，全區已構建起涵蓋以演藝、文化娛樂、游戲、文化旅游、工藝美術、藝術品為代表的傳統文化產業和以動漫、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務業為代表的新興文化產業門類的文化產業發展體系。受經濟發展水平、資源條件、地域、人才等因素影響，全疆各地州市的文化產業門類構建存在差距，文化產業發展水平也存在差距。其中xx市、昌吉州、xx市相對處在全疆水平，伊犁州、xx區、xx區、巴州、xx區、xx區、xx區、xx市、博州均是屬于有一定發展的地州，xx區、xx區和克州則處于起步階段。目前，全疆只有xx市、昌吉州、xx市和巴州成立了文化產業科，其他地州受編制影響，未成立產業科室，制約和影響了文化產業的發展。
(三)骨干文化企業實力增強。
文化企業是文化產業發展的主體，骨干文化企業的帶動和引領作用能促進當地文化產業的發展，培育與扶持骨干文化企業的.發展對推動文化產業發展有著十分重要的作用和意義。目前，我區骨干文化企業扶持與培育已初見成效，截止20xx年，我區有四家文化企業(新疆和合玉器有限公司、新疆國際大巴扎開發有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司和新疆德威龍文化傳播有限公司)獲得“國家文化產業示范基地”稱號，六家動漫企業(烏魯木齊有魚文化產業投資有限公司、新疆達雅風尚文化傳播有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆漫龍數字技術有限公司、新疆華藝文化傳播有限公司和新疆河度動漫科技有限公司)通過國家動漫企業認定。此外，自治區文化廳于20xx年啟動自治區文化產業示范基地評選命名工作，新疆普拉納廣告有限公司、新疆華特信息網絡有限公司、哈密兄碲文化全息有限公司、伊犁耐菲斯沙礫畫藝術服務中心等25家企業獲得首批命名。
(四)文化產業園區的規劃與建設初見成效。
目前，我區各地州陸續啟動了文化產業園區建設項目，其中已經建成并在運營的文化產業園區有烏魯木齊七坊街文化創意產業集聚區、新疆野馬集團古生態文化園、昌吉青湖御園等三個園區;正在建設中的文化產業園區有克拉瑪依工業遺產保護文化產業園、昌吉木壘民族傳統哈薩克刺繡文化產業園、昌吉xx市天山天池文化產業園喀什阿凡提文化產業園、阿克蘇xx縣樂器制作創業園等;已經完成初步規劃的文化產業園區有新疆文化產業園區、新疆絲綢之路大劇院文化產業園區、昌吉西域文化產業園、哈密東天山文化產業園、瑪納斯碧玉文化產業園區和伊犁xx市文化產業創意園等。
(五)金融支持文化產業發展取得突破，文化產業資金支持力度日益加大。
為解決文化企業融資難的問題，文化廳積極與金融機構開展合作，先后與中國農業銀行新疆分行、中國工商銀行新疆分行簽訂了金融支持文化產業發展戰略合作協議，要求疆內各銀行積極為文化企業提供融資服務。在爭取國家和自治區文化產業專項資金扶持方面，20xx-20xx年我區文化企業累計爭取國家文化產業發展專項資金2500萬元，自治區文化產業發展專項資金1250萬元，在一定程度上解決了文化企業資金瓶頸。
二、主要特點、好的經驗和有益啟示
(一)各級領導日益重視，發展文化產業氛圍日漸濃厚。
隨著國家和自治區對文化產業的日益重視，各級政府和文化行政部門也將發展文化產業提上了日程。xx市明確提出打造“西部文化大市”的奮斗目標，確定重點實施文化產業的“核心價值體系引領工程”、“文化產業提升工程”，打響“文化烏魯木齊”品牌，推動文化產業成為烏市國民經濟支柱性產業。并成立了由市領導任組長，相關職能部門及各區(縣)為成員的xx市文化產業發展工作領導小組和文化產業發展管理辦公室，20xx年市政府草擬了《xx市鼓勵和扶持動漫產業發展政策》、《xx市關于扶持文化產業發展的若干政策》，力爭逐步建立健全烏市扶持文化產業發展的政策體系;伊犁州制定出臺了《關于堅持以現代文化為引領推動文化大發展大繁榮的實施意見》，把文化產業發展壯大工程作為推動文化大發展大繁榮的重要任務。并啟動了xx市文化產業創意園、察布查爾縣中國弓箭歷史文化主題公園、xx縣哈薩克草原文化產業園、xx縣現代文化產業園、特克斯大書苑創意產業園以及xx縣天馬文化產業園等6個現代文化產業園建設項目;昌吉州先后邀請廈門大學和北京大學專家組，開展了《昌吉州文化產業發展規劃》和《昌吉州文化產業發展優惠政策》的編制工作，同時依托自身力量編撰《昌吉州文化產業招商引資項目冊》;xx區文體廣新局起草制定了《貫徹落實〈自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發關于加快自治區文化發展的若干政策〉的實施意見》和《關于加快地區文化產業發展的若干意見》，已于20xx年9月由中共哈密地委辦公室下發執行;xx區增強產業意識，盤點整合文化資源，開展“魅力喀什”特色品牌文化活動，按照“一縣一特色，一縣一品牌”的要求，積極打造一批具有一定影響力的特色精品舞臺藝術、節慶活動和文化景區等文化品牌。xx區立足和田特色文化資源優勢，正在編制《和田文化產業發展規劃(20xx-20xx 年)》，深度挖掘和打造和田特色文化。
(二)借力對口援疆，提升自我發展能力。
借助對口援疆的東風，各地抓住機遇，開拓進取，積極爭取文化基礎設施建設及文化交流和人才培養活動，豐富對口援疆內容，放大援疆效應，從軟硬件入手，快速有效地為各地文化建設注入了新鮮活力。文化部在新疆開展了“春雨工程—全國文化志愿者邊疆行”大舞臺、大展臺、大講堂系列活動，讓文化援疆“輸血與造血”有機結合，廣受各族群眾的歡迎;浙江省推出的首部文化援疆作品《少年阿凡提》在中央電視臺少兒頻道上映、“新疆文化全國行——情系神州”展覽在上海美術館揭幕、天山魂——哈孜·艾買提美術作品展在中國美術館舉辦、《故宮博物院清代新疆文物珍藏展》在新疆博物館開幕等多場文化活動的開展，有力地促進了新疆和中國內地城市的文化交流、互動。北京支援xx區，輪流安排各縣文工團赴京開展專業培訓及文化交流活動，不僅為xx區培養了一批帶不走的文化輕騎兵，也打造了一批高水平的經典文藝節目，為首都人民奉獻了一場場精彩的民俗風情演出，同時也讓更多的人了解和感受到了獨具特色的新疆文化，深受兩地群眾的廣泛好評，并成為xx市文化援疆的一項品牌活動。上海援助xx區，拍攝紀錄片《喀什四章》，并舉辦“喀什文化周”系列展示活動，并聯合創作了大型原創現代民族音樂劇《香妃》和史詩話劇《沙棗花香》。xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等利用援疆資金新建了文化中心、博物館、文化館等基礎設施，極大地改善了當地群眾文化消費環境，為更好地滿足各族群眾精神文化需求提供了有力保障。
(三)文化事業與文化產業互相促進，探索共同發展新模式。
文化事業單位與文化企業聯合，通過資源共享、優勢互補、共同開發文化產品，滿足市場需求。吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司與xx區歌舞團合作，由地區歌舞團提供演職人員，公司負責舞臺、觀光音響等硬件設施與宣傳營銷，共同打造了一臺適合吐魯番旅游市場的大型民族歌舞演出節目《吐魯番盛典》，此臺節目現已成為吐魯番旅游的一個品牌，在拉動當地旅游消費的同時，兩個單位也獲得了不菲的經濟收入，實現了文化企業與文藝院團的雙贏。哈密兄碲文化全息有限公司和xx區歌舞團是多年來的合作伙伴，兩家單位充分利用各自資源優勢進行深度合作，承辦了20xx年中國環塔拉力賽汽車越野哈密賽段開閉幕式、“甜蜜之都” 第xx屆哈密瓜節開閉幕式、新疆第xx屆少數民族傳統體育運動會開閉幕式，20xx年xx區春節聯歡晚會等。新疆達雅風尚文化傳播有限公司和自治區博物館合作制作了博物館宣傳片《博物寶寶》在廣大多媒體移動平臺播放，極大的擴大了博物館的影響力和免費開放信息的傳播。全疆其他文化企業也積極參與當地各種文化活動，并不斷探索文化事業單位與文化企業合作發展的新模式。
文化產業調研報告2
今年以來，全區文化產業園和項目建設工作在區委、區政府領導下，在區人大監督指導下，按照《文化與文化產業規劃》統一部署，深入推進“文化”戰略實施，始終堅持文化事業與文化產業并重發展，齊抓共管，不斷壯大了產業規模，保持了文化工作蓬勃發展態勢。
一、基本現狀
1、產業規模持續擴大。通過不斷營造市場發展環境和加大招商引資力度，全區文化產業規模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產業重點項目相繼落戶。在談的文化產業招商項目達到5個，協議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現年營業收入19009萬元，廣播電視總臺實現年營業收入20106萬元，成為傳媒業的排頭兵。文化產業的規模和對經濟貢獻在持續擴大。
2、產業體系初步形成。截至目前，全區經營性文化產業企業（單位）已達710家，個體戶960家，文化產業從業人員達到2萬人。其中文化制造業單位61家，占8.58%；文化貿易業113家，占16.05%；文化服務業單位536家，占75.35%。限額以上文化產業單位38家，其中工業增加值為63776（千元），服務業增加值為362937（千元），貿易業增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業、演出業、網絡文化業、文化旅游業、旅游會展業、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產業體系。在信息技術和網絡技術快速發展的支撐下，印刷業、網絡游戲等新興文化服務業發展勢頭迅猛。
3、產業結構進一步優化。隨著文化體制改革的推進，文化服務業吸引了大量的民營企業和社會資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業，所有制結構進一步得到優化。目前，民營文化企業已成為發展文化產業一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業，民營資本投資活躍、所占比重較大。
4、產業集群趨勢日漸明顯。文化產業具有產業關聯性強、產業帶動作用大的特點。區加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務旅游服務主題，對文化特色街區、商業特色街區進行了整體策劃包裝，文化產業集群化、企業集團化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業在內的'文化產業聚集區。
二、主要措施
1、全面普查，摸準家底。今年以來，區文體局為全面準確掌握轄區文化產業發展現狀，系統開展了行業普查工作。一是組織專班推進。區文體局專門設立了文化產業崗位科室，安排了專人，專項開展普查工作。二是加強業務培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場文化產業統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關產業分類（20xx）》標準，系統進行了培訓學習。三是加強部門協同配合。與工商、稅務、統計等部門加強聯系溝通與數據比對，及時進行增補入庫與統計認定。
2、重點推進，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點，狠抓骨干項目建設。對經濟開發區高新技術孵化中心文化產業示范園、中華鱘文化產業園、鋼琴文化產業園、攝影館、烏木館等重點園區和項目建設，開展企業走訪協調服務和跟蹤推進。目前，“三園兩館”項目已相繼進入規劃完善和土地平整階段。二是以創建省級文化產業示范園為契機，推動園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產業相融合道路，加強規劃引導和產業聚集，重點抓好經濟開發區高新技術孵化中心申報省級文化產業示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產業企業，涵蓋數字傳媒、動畫制作、游戲設計、建筑設計等業態。三是大力發展文化產業新型業態。以城市會展、演出經紀、文化娛樂、創意設計為重點，充分挖掘市場潛力，引導行業自律發展，培育新型文化消費，轄區文化企業先后舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產文化節”等活動，使市場業態不斷豐富。
3、精心培植，壯大實力。一是實施市場主體培植工程，壯大市場主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務等方法積極推進市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強項目招商服務工作。重點做好對“銅易新”文化用品、國貿大酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協調服務、信貸支持及產品創新工作，推動項目及早建成。三是廣泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機會，積極進行項目包裝和推介，并協助企業做好政策性退稅工作。
三、問題及建議
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總體來看，文化產業發展通過產業園與項目建設獲得了長足發展，但總體上處在起步階段，服務性企業較多，產業總量偏小，產業結構欠優，產業鏈接不緊，新興業態發展滯后，對經濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產業具有很大的發展空間。文化產業發展不足主要變現為：一是對文化產業發展的長遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產業意識不強，存在“重事業輕產業”的傾向。二是文化資源優勢富集但未轉變為產業發展優勢。文化產業尚未成為國民經濟中的支柱性產業。三是文化產業多表現為傳統的門類業態，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關優惠政策，制約了文化產業轉型升級發展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產業發展協調的任務重、難度大、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進一步完善配套，文化產業經營管理人才缺乏，文化資源和文化產品缺乏產業化開發，文化產業自主創新力不強。
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1、進一步突出文化產業重要地位，將文化產業發展戰略上升為區域經濟發展的重點戰略。結合各區域之間發展競爭態勢和自身發展空間及規劃制約，進一步強化文化產業重點地位，把文化產業戰略上升到全區重點戰略，對文化產業發展實行高位統籌推進。
2、進一步完善文化產業發展機制。進一步健全促進文化產業發展的領導機制，把發展文化產業，列入各級黨委、政府和有關部門的業績考核，并作為評先爭優的重要條件，科學設立和劃分文化產業考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產業發展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會力量進入文化產業領域。
3、進一步加大對文化產業發展的政策性投入。加大政府引導性投入，研究設立全區文化產業發展基金，出臺具體實施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點文化產業項目發展。
文化產業調研報告3
我縣總工會積極落實《關于認真做好最低工資標準執行情況監督的通知》有關文件精神，工會領導非常重視此項工作，認真按要求做好我縣的最低工資標準執行監督檢查工作�，F將工作開展情況匯報如下：
一、加強組織領導
為切實做好最低工資標準執行監督檢查工作，我縣工會根據實際情況，成立了以工會主席為組長的縣工會最低工資標準執行監督檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責統一協調指揮，落實上級工作安排，制定工作具體計劃。
二、做好宣傳教育
我們省的最低工資標準為630元，做好最低工資標準執行監督檢查工作，確保這項政策落到實處，是切實維護職工權益，獲得合法報酬的'必然需要，我們各級工會應該在關心職工生活，維護職工權益上多做工作，切實保障職工的權益不受侵害，保障全體職工享受正當的工作時間和強度，享受到各項國家規定的福利。把工會真正建設成職工之家，體現社會主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認真執行新調整的最低工資標準作為一項重點工作，在我縣的新聞媒體上進行了廣泛宣傳，使各用工單位和個人知曉，為使最低工資標準執行得到較好落實提供了輿論支持。
三、開展督促檢查
我縣總工會專門成立了個最低工資標準執行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個用工企業進行檢查。各工作組共走訪調查了近20個單位的5000多名職工。從檢查的情況看，大約有一半多的用工單位執行了最低工資標準，但仍有部分用工單位沒有執行該項制度。主要原因是這些單位處于停產、半停產的狀態，企業自身運轉困難，不能保證正常工資發放。
我縣總工會今后要將最低工資標準執行監督檢查工作作為一項日常工作堅持開展下去，對有能力卻不執行該項制度的用工企業加大督查力度，切實保障企業職工的合法權益得到有效保護。都暫時沒有能力落實該項制度的企業，也要不定期地進行走訪，及時了解企業經營情況，防止出現企業作假的行為。
文化產業調研報告4
發展文化產業，提升文化競爭力，是實現率先發展、科學發展、和諧發展的重大舉措。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產業的發展，把發展文化旅游業作為第三產業的骨干產業積極培育推進，不斷加強文化基礎設施建設，深化文化體制改革，努力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，全縣文化產業發展取得了一定的實效，現將我縣文化產業發展的調研情況報告如下：
一、不斷完善文化產業的基礎設施，民族文化的挖掘、整理、保護、傳承、開發取得一定成效。
（一）文化基礎設施現狀。隨著我縣經濟、社會的發展，“兩館一站”文化基礎設施不斷夯實。文化館、圖書館先后被評為省級三級達標館。圖書館現有館藏圖書6萬多冊，年訂閱報紙雜志140余種，現正積極推進“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個鄉鎮農村網絡培訓學校的建設任務�？h民族歌舞劇團建有練功房一處。15個鄉鎮文化站建設項目已報上級批復，目前泗南江、雅邑鄉、壩溜鄉、景星鄉已經動工建設，其余鄉鎮也將于近期內動工建設。建成農家書屋11個。雙胞之家網站開通營運兩年，加大了對外的宣傳力度。
�。ǘ┪幕袌霭l展現狀。目前全縣共有游戲室2家、歌舞廳11家、文化廣場2處、書店5家，棋牌游藝室101家。網吧14家（縣城12家，通關鎮2家）。文化用品銷售18家，音像制品銷售9家。印刷廠3家，打印店11家�；拘纬闪宋幕菟嚒⒕W絡文化、文化娛樂、新聞出版、印刷、文化用品等6個門類在內的文化市場發展格局。，全縣文化市場經營場所總營業收入1200萬元，繳納稅費110萬元，安排就業人員310人。全縣文化市場呈現繁榮、穩定、發展的良好態勢。
�。ㄈ┪幕Y源現狀。①哈尼文化。是全國唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著數量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創造了豐富的民族民間文化財富，形成了獨具特色的民族風情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敘事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級非物質文化遺產保護名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態歌曲。結集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《縣民間故事》一、二集，《縣舞蹈集成》、《魅力》（—）、《阿增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個支系的歌舞樂，赴中央電視臺進行了《哈尼風情：魅力》節目的錄制，并在中央電視臺音樂頻道《民歌·中國》欄目進行了連續播放。以“阿迷車”為主線，獨立創作、編排了反映哈尼族遷徙史和發展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化�？h城駐地聯珠鎮建有融天文、地理、科普為一體的世界上規模最大的北回歸線標志園，并被列為了“省級愛國主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無酷暑、冬無嚴寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性。③雙胞文化。據不完全統計，整個縣境內生活著1000多對雙胞胎，其中，北回歸線穿過的村寨就有600多對，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。
（四）文化遺產的保護、利用。全縣現有文物103件，省級文物保護單位1個，縣級文物保護單位7個，省級文物保護單位文廟目前已向游人免費開放，逢年過節，香火旺盛�？h級文物保護單位碧溪古鎮的建筑為明末清初的古式風格，“一顆印”、跑馬轉角樓等建筑形式與中西合璧的建設格局，體現了一定歷史時期保存下來的建筑風格，加之是護國將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進行二期修復。第三次全國文物普查工作中發現的新撫巖畫彌補了我市沒有巖畫的空白，使縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。
（五）依托地域文化資源，打造文化品牌。我縣自以來以民族文化為特色、哈尼民風民俗為看點、雙胞胎為賣點，連續成功舉辦了六屆“中國·北回歸線國際雙胞節暨哈尼太陽節”，向世人亮出了“哈尼之鄉、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片。“兩節”期間省內外客商與我縣共達成招商引資簽約項目6項，協議總投資為11。72億元，共接待游客達11。3萬人次，同比增長8。7%，旅游綜合收入達1695萬元，比去年同期增長9。1%，并被人民網等評為最具國際影響力節慶活動之一。
二、文化產業培育建設中存在的問題：
�。ㄒ唬┗A設施薄弱，缺乏專業人才隊伍。一是縣內文化基礎設施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達到省三級館標準，鄉鎮文化站建設比較落后，設施設備簡陋，全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質、高水平的文化經營人才和文化專業人才。三是群眾保護傳統文化的意識淡薄，對文化產業發展認識不到位，阻礙了文化產業的發展。
�。ǘC構不健全，缺乏完整的文化產業規劃。文化產業涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業，出版發行業，文化旅游業、文藝演藝業、文化娛樂業、文化體育業、文博會展業、文化制造業、民間工藝業、文化信息服務業等十大產業。針對我縣民族文化資源優勢，文化產業的定位、發展規劃尚未形成。一是沒有專門的文化產業發展機構來主導分析我縣文化產業發展的路徑。二是缺乏產業規劃，對文化產業這一領域我
縣的優勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發展道路缺乏深入探索。三是對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經濟實現形式又要依托旅游才能實現。所以需要一個強有力的機構來系統的研究統計、分析我縣的獨特文化資源優勢，引入資金投入發展文化產業。
（三）對文化產業培育發展的資金投入不足，文化市場活力未顯現。從目前我縣的情況來看，文化事業發展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發展仍處于粗放的狀態，導致公共基礎文化設施總量不足，規模偏小，缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動，同時又具有商貿等多功能的復合性文化場所。對文化產品的開發、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障，導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業的發展。
�。ㄋ模┪幕放崎_發力度不夠。對文化資源缺少經營性、開發性整合，缺少文化品牌的戰略策劃和運作，通過品牌的創建、促進產業發展的能力和水平較低。
三、實現文化產業發展的思考
要實現文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優、設施先進的文化大縣，真正實現“文化活縣”的`目標，就要把文化產業作為我縣的支柱產業來培育，像抓經濟建設一樣抓文化發展，像抓工業建設項目一樣抓文化產業項目，使文化產業成為經濟發展新的增長點，為經濟社會全面發展注入新的活力。
（一）轉變思想觀念，提高對文化產業的認識。發展文化產業，我們正面臨著千載難逢的機遇，從我省來看，云南把得天獨厚的文化資源優勢成功轉化為文化產業發展優勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機背景下，云南文化產業實現了逆勢而上，強勁增長的勢頭。通過改革創新發展文化產業，云南作為一個西部經濟欠發達地區，在文化產業方向走出了一條獨具特色的創新道路，創造了文化產業發展的“云南現象”。在這樣一個大環境下，我們應盡快轉變觀念，提高對文化產業的認識，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發展文化產業。
（二）成立專門的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產業領導機構，深入研究我縣文化產業發展的路徑，認真分析我縣文化資源現狀，為我縣文化產業的發展提供堅強有力的組織保障。二是建立文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，推動我縣文化產業的發展。
（三）制定文化產業的發展規劃。以“十二五”規劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機，對我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產業發展規劃。
（四）積極推進文化基礎設施建設，促進文化事業和文化產業發展。一是力爭“十二五”時期，在全縣建成一批具有哈尼元素符號，布局合理的文化標志性設施。二是進一步抓好文化遺產的保護利用，充分挖掘、整理民族民間文化資源，促進民間手工藝品制作，把非物質文化遺產轉為經濟增長的物質文化資產。三是大力發展公益性文化事業和經營性文化產業，更好的滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
�。ㄎ澹┙⒔∪七M文化產業發展的體制機制。進一步解放和發展文化生產力，大力推進體制、機制改革創新。按照全國文化體制改革工作會議提出的區別對待、分類指導、循序漸進，逐步推開的原則，積極穩妥，有計劃、有步驟的推進改革。一是對公益性文化事業單位文化館、圖書館、文物管理所進行“三項制度”改革，明確崗位責任，使其更好的發揮出公共文化服務職能。二是對歌舞團進行深化改革，實行經費總額包干，增人不增資，減人不減資，實行全員聘用制，實行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實行全團崗位績效工資制度，打破身份、職稱，推行崗位工資、績效工資分配制度，通過各種形式引入市場機制，激發活力，在發展中搞活，在搞活中發展。三是對經營性文化事業單位電影公司實行轉企改制，理順隸屬關系。四是按照相關文件精神與全市統一步調組建我縣文化市場綜合執法機構，改變文化市場以往多頭管理的局面，得到集中、有效的監管，同時創新管理方式，強化行業自律，促進我縣文化事業和文化產業的繁榮發展。
�。﹦撔挛幕⻊�、引導文化消費。文化消費作為文化產業鏈的終端，既是文化產業發展的現實基礎和動力，又是文化事業、文化產業發展的最終目的，要進一步提升和改善市場服務水平，讓消費者更加方便、快捷地接受文化產品，推進連鎖經營、電子商務、物流配送體系建設，創造舒適的文化休閑與消費平臺，有效增強文化產品的市場競爭力，讓越來越多的人養成習慣，自己花錢購買文化產品和服務。
�。ㄆ撸嫿ㄎ幕l展體系，促進產業發展。培育一批龍頭企業，帶動各類文化產業的發展，大力發展媒體傳播業，文化旅游業，文藝演藝業，文化娛樂業，民間工藝業等文化產業，建成門類齊全，運轉有力的文化體系，同時建立多元的投入體制，培育外向型文化產業，重點培育中國·北回歸線國際雙胞胎節暨哈尼太陽節長效運行機制及市場化運作機制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優秀文化，創作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。
文化產業調研報告5
日前，市政協成立促進文化產業發展課題組，圍繞我市文化產業發展開展專題調研。通過調研，市政協課題組認為，我市在文化產業管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產與全社會文化資產相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應市場化要求，現有的文化產業的規劃、優惠政策、文化產業資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產業小、弱、散的狀況，市政協專題調研組提出了《關于通過體制改革進一步激發我市文化產業發展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現狀
對現在分散在各部門的文化產業管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變全市文化產業發展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產業具有健康的社會屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產業發展的主要經濟指標和國有資產保值增值指標，以促使我市文化產業發展資源的配置實現整體效益的最大化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動我市文化產業大發展的機制。要把文化產業的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變為資本運作為主。關鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現有的用于文化產業的各類政策性資金部分或全部轉化為經營性投資基金;市國資委或國有企業入股;市財政先期投入;全市文化產業稅收按一定比例投入。
建議三：
統一管理國有文化資產
建立國有的'文化資產、資源統一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產監督管理辦公室管理的報業、廣電、演藝等國有文化資產外，屬于國資委控股或參股的文化資產，如華發、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發揮文化產業管理機構的影響力。對國有文化資產進行統一管理的基本目的，一是更大限度地發揮國有資產對全市文化產業發展的引導作用;二是通過體制改革、資產重組等方式，對國有文化資產盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內，大力引進社會資本進入。
建議四：
建設強大文產發展平臺
建設強大的文化產業發展平臺。要改變我市文化產業管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強大平臺，使文化產業管理部門成為能夠真正推動文化產業發展的“千手觀音”。要建立幾個關鍵性平臺。一是要建立起創新孵化及產業化平臺。二是建立產業技術公共服務平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產業之所以做得風生水起，關鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開發利用平臺。
建議五：
建立科學的考核機制
建立全面、科學、長效的考核機制。在注重經濟效益的同時，要注意文化產品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產業發展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產業自身發展的狀況，以及文化的引領、融合作用。要解決干部任期制與文化產業發展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發展公共文化事業
并行不悖地發展公共文化事業。文化產業概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業和意識形態的“文化”，分離出一部分可以賦予產業屬性并按照經濟規律去運作的內容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產業的源頭，存在著向文化產業轉化的巨大可能性。因此，大力發展公共文化事業，尤其是發展具有引導潮流性的文化事業，非常重要。在職能上，須把文化產業管理與公共文化管理區分開來，使用不同的考核和發展標準。
文化產業調研報告6
為落實《湖北省文化事業和文化產業發展規劃（20xx-2010）》，科學謀劃“十一五”期間文化產業的發展，政府發展研究中心與省文化廳組成聯合調研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統的文化產業發展情況進行了調研，實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業發展情況�，F將省內調研及省外考察情況報告如下：
一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統文化產業發展的基本情況
九十年代以來，武漢等八市的文化產業發展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經濟持續穩定發展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越大，文化消費日趨活躍，八市的文化產業成長迅速，產業群體不斷擴大，對經濟發展貢獻逐年上升，發展勢頭良好，已進入一個大發展時期。同時，在迅猛發展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產業發展產生較大影響。
�。ㄒ唬┊斍柏叫杞鉀Q的問題
1、產業發展意識滯后
調研中，這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發展文化產業的重要性，對文化的認識還停留在是公益事業、是包袱上，對文化產業發展少重視、少關心、少支持；其二是文化系統內部發展意識滯后，認為文化是事業，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變，有的單位擁有幾百萬的固定資產，還埋怨政府投入少，而不是利用現有資源，想方設法創造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產業是小打小鬧，找幾個小錢養幾個人，成不了大氣候。
2、文化資源整合和綜合開發不夠
各地現有文化產業普遍規模較小，占當地經濟總量比重偏低，文化產業的經濟效益不明顯，這些現象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關�，F有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數個部門管理，各部門單打獨斗、各自為政，相互之間溝通協調不夠，對文化資源綜合開發十分不利。
3、投融資渠道單一
長期以來，文化事業主要由財政供養，其發展主要靠政府投入。隨著形勢的發展，這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業的迅猛發展。大部分的文化企業單位屬國有性質，民營或私人文化企業數量少，規模小，外資或合資企業更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經嚴重制約了我省文化事業的發展。
4、管理體制不適應市場經濟形勢
一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化，把經營性文化產業混同于公益性文化事業，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經進行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產業缺乏活力和競爭力，發展缺乏內在動力，尚未走上良性發展的軌道，距離市場經濟體制要求還有較大距離。
5、政策扶持落實不夠
這是調研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映，改革開放以來，國家先后出臺了一系列文化產業發展的扶持政策，如1996年出臺的《國務院扶持文化產業若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產業發展的經濟政策和產業政策尚未制定，如國有文化事業單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業的政策也沒出臺，這些都直接導致文化產業發展環境不佳，不利于發揮各方發展文化產業的積極性。
6、文化經營管理人才十分匱乏
調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統內文化產業人才培訓滯后，文化產業經營管理人才也難以在系統內安家落戶，各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業人才，缺乏開拓文化市場的人才。
（二）各地發展文化產業的有益探索
此次調研，在了解掌握文化產業發展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發展文化產業遇到了很多困難，外部環境尚不寬松，但廣大文化產業從業人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發展不放松”，大膽創新，放手實踐，各地就發展文化產業都進行了一些有益的`探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
1、完善發展規劃，明確工作思路
產業發展，規劃先行。省內文化產業發展較好的城市已經先行啟動文化產業規劃，對全市文化產業發展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發展規劃》，確立了武漢市20xx-2010年文化發展目標，明確了這期間武漢市文化產業發展遵循“政府推動、企業運作、規范管理”的發展原則，同時各城區以此為主線，分別拿出體現各自特色的文化產業發展規劃，全市已初步形成由點帶面的文化產業發展規劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業發展規劃》（20xx-2010年），其他各地也都在文化事業規劃中加重了加快文化產業發展的筆墨，相應增加了對文化產業發展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產業發展具有重要的指導意義。
2、加大轉制力度，深化體制改革
針對文化體制改革滯后的現狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對改革內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統44%的人員從機關和事業單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極大地激發了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統債務由改革之初的800萬元降到不足130萬元，文化產業形成10個具有一定規模的經營項目，年創利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產業發展的路子。
3、盤活存量資產，加快資本營運
文化系統由于歷史原因，多占有一定數量的具有較大升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產？武漢市江漢區在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現有存量資產進行開發，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出，為產業發展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發機遇，將處于城市中心地段的用地使用權轉讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統一經營國有固定資產，保證了國有資產的保值增值，直接帶動了區內文化產業的迅速發展。
4、強化項目載體，推動招商引資
要解決長期存在的文化企業規模小、發展緩慢的問題，加快文化產業發展，必須按照產業發展的思路，以項目為載體，大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業招商引資，帶動了文化產業的整體發展。一是重視項目資源開發，項目數量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目；二是項目實施形式靈活務實，在不違反國家有關規定前提下，可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領域，將優秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是大膽創新，首次嘗試引入市場機制，將優秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產業項目總投資達820萬元。
5、突出資源特色，培育精品名牌
市場經濟條件下經濟發展的一條重要經驗就是發展特色經濟，培育精品名牌，發展文化產業也是如此。黃石市文化產業的發展就比較重視突出自身資源優勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競爭戰略，突出資源優勢，重點抓住青銅文化資源的開發利用，大力實施精品名牌戰略，形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業、工藝制造業、博物展覽業、演藝業等文化產業。
二、湖南文化產業取得的成績及基本經驗
�。ㄒ唬┖衔幕a業發展已初具規模
1、湖南文化產業對湖南經濟增長貢獻逐步增加
改革開放以來，湖南的文化產業有了較大的發展，為湖南經濟的增長作出了較大貢獻，有的產業功能已初步顯現。以長沙市為例，據不完全統計，“九五”以來，長沙的文化產業保持了年均15%的高速增長。全市涌現出了一批實力較強的文化企業和企業集團，其中產值過10000萬元的企業58家，過5000萬元的企業28家，過億元的企業12家，過10億元的企業2家，文化產業從業人員達11.2萬人。
2、主體產業發展較快
當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產業為重點的文化產業企業群體，形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產業的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業集團總產值達到120億元，過10億元的企業2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現銷售收入52億元，實現利潤2.34億元，資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發展勢頭，初步在全國確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
廣電業發展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產業”的目標，經過十多年的努力，在節目生產能力、經營創收、固定資產等3個方面實現了“超十倍”的跨越式發展。產業實力的增強，使廣播電視節目覆蓋不斷擴大。湖南衛視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業的產業化進程。
旅游業成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來，湖南旅游業發展迅速。“九五”期間，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%。“九五”期間累計旅游創匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%�！熬盼濉逼陂g，國內旅游人數年均增長8%，國內旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業收入246億元，占全省GDP的5.7%。
文化娛樂業呈現良好發展勢頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場持續火爆，取得了良好的經濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，獨一無二的長沙歌廳現象引起了有關部門的高度重視和同行的極大關注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節目交流會。
3、產業和相關產業基礎設施建設不斷加強
基礎設施是文化產業發展的依托，在政府的積極引導和大力投入下，湖南已初步形成了文化產業的基礎設施體系。近五年來，湖南文化產業投資額近300億元。廣電系統在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設，形成了一個頗具規模的金鷹文化城。新聞出版系統相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業中心。印刷業購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業方面，湖南大劇院、田漢大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一大批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進的運動場館和先進設施投入使用，為湖南體育產業的發展奠定了堅實的基礎。此外，圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發展。
文化產業的發展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業的發展，這些產業的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產業的迅猛發展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術節落戶長沙，全國農博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環境和基礎建設為湖南文化產業的發展提供了相應的硬件保證。
�。ǘ┖衔幕a業發展的基本經驗
1、大力發展歌廳文化
湖南歌廳文化很火爆，其經驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現代市場經濟條件下，將放松和文化消費相結合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現象是后現代娛樂文化的反映，后現代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發展，講究演員和觀眾的互動關系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內容。演出融入了現代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結合的大眾娛樂形式。三是企業找到了好的經營模式。按照市場規律利用國有資產搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮為主，引導規范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規范落后的，堅決反對有害的。
2、用全新思路發展文化產業
岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣，自20xx年10月，開發了第一個文化產業項目，匯澤文化廣場，安置就業人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風為何不度“文化關”，嚴峻的現實逼著他們在發展文化產業上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較大規模產業開發的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業經營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰略全局謀求更大發展。目前，他們啟動開發的5個大項目，都是從大處著眼，靠創意出奇，得到市委市政府及相關部門的重視支持。
3、加強人才環境建設
近年來，湖南在文化領域積極穩妥進行了一系列的人事制度改革，在構建一整套能充分激發人的潛力、充滿競爭意識的人才環境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養人才方面，在近20萬文化從業人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優惠政策，廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家、高級管理人才，充實了湖南的文化產業隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現優勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點思考
1、強化產業意識，營造環境
必須按照文化的屬性和社會主義市場經濟的本質要求，進一步提高文化管理部門、文化從業者和全社會發展文化產業的積極性，營造有利于文化產業發展環境。要制定湖北省文化產業發展規劃，加強立法，使文化產業有法可依。要加強政策扶持，創造良好的制度環境。
2、創新體制，強化改革，推進現代企業制度建設
進一步理順行政主管部門與文化事業單位的管理關系，推進文化事業型體制向產業型體制的根本轉變。
3、整合資源，組建大型文化產業集團
采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統一的市場。加大吸引外資力度以及文化產業自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內組建一批跨地區的、一業為主，兼營相關產業的綜合性文化產業集團。
二Oxx年八月十日
文化產業調研報告7
市政協“發展現代服務業”于今年五、六月份就我市文化產業發展情況進行了專題調研。調研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業及赴XX市學習考察等多種形式，初步了解了我市文化產業的現狀及未來發展趨勢。現就有關情況報告如下：
1、文化產業規模初具
我市現擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產業基地等國家級文化產業基地2個，省級文化產業基地4個，1個市級文化娛樂試點街區，產業集群效應初步顯現。產業分布行業廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創意設計和體育產業等初具規模，多種所有制文化產業競相發展。文化產業對經濟的貢獻率顯著增強，據統計，我市文化產業擁有固定資產92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產業增加值11.5個百分點，占全省文化產業增加值的比重為31.7%。實現文化產業增加值55.23億元，占全市gdp的`比重達4.34%。
2、產業結構逐步改善
從文化產業的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業結構漸趨合理，文化產業核心層的分量明顯突出。據普查，XX市文化產業的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業占絕對主導地位（文化產業的核心層、外圍層），各行業實現文化產業增加值30.99億元，占全部文化產業增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業（文化產業的相關層）增長明顯較快，各行業實現增加值13.64億元，占全部文化產業增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業，在全省文化產業中所占的比重逐年提高，引領優勢明顯。
3、文化企業實力增強
國有文化企業發展迅速，廣電系統近3年來經營創收平均增幅達15%以上，經營創收總額達2億元，比凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業中穩居第一；文化系統截至底，國有資產達3億元；合肥晚報經營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發行收入3440萬元，總資產已達2.2億元。
民營文化企業充滿活力，新的文化業態不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業”等一批龍頭文化企業。截至12月，我市網吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經營戶近3000家，從業人員2萬余人；印刷、打字復印、出版物批零等經營戶1100多家，從業人員2.2萬余人，年產值38.8億元；各類體育經營場所700多家，從業人員5000多人，固定資產投入8.5億元。
4、文化事業持續發展
以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，公共文化設施網絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。XX市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業蓬勃發展，群眾體育、競技體育、體育產業規模逐步擴大，獲得了xx年全國體育大會舉辦權。
文化產業調研報告8
遵循社會主義精神文明建設的規律，適應市場經濟的變化，深化文化體制改革，大力推進文化創新，積極發展文化事業和文化產業，滿足全縣人民群眾日益增長的精神文化需求，這是符合形勢發展要求、體現我縣文化發展方向的戰略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進行體制改革和機制創新、進一步探索ＸＸ特色文化產業發展道路等問題進行了思考。
(一）大力發展文化產業，目的在于建設小康社會、滿足群眾精神文化生活的基本要求。在全面建設小康社會的新的發展階段，城鄉居民的消費結構發生了很大變化，恩格爾系數逐漸降低，人們用于文化的支出越來越多。隨著人民群眾文化素質的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質的提高。文化消費更加多樣化，自主選擇性增強，計劃經濟體制下按公益事業發展文化的模式已遠遠滿足不了群眾的文化需求，迫切要求利用市場機制進行改革。
大力發展文化產業，是形成新的經濟增長點的重要選擇。文化經濟是一種特殊的經濟形態，文化產業崛起是與新型工業化進程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經濟，將科技、教育、文化與經濟有機地融為一體，形成了具有豐富文化內涵的新型工業化發展模式。報刊、影視、出版、藝術、文化娛樂等產業，借助于高新技術和網絡的力量，迅速發展壯大。在一些發達國家，文化產業已成為國民經濟的支柱產業，有的甚至超過航空航天、汽車工業，成為出口創匯的重要來源。美國的影視業已成為全美居于前列的創匯產業，英國文化產業發展的平均速度，是其整個經濟增長率的近兩倍。
大力發展文化產業，是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發展社會主義市場經濟和加入世界貿易組織的歷史條件下，文化要成為綜合縣力的重要組成部分，必須通過與經濟結合形成的文化產業、文化市場來進一步使群眾接受先進的文化價值觀念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展現出來和傳承下去，使其轉化為強大的物質力量，必須依靠新聞傳媒、出版發行、文學藝術和文化教育的載體。如果離開了文化產業，其精神力量就得不到實現。在世界文化交往中，文化精神也是通過文化產品和文化服務來傳播的。只有大力發展文化產業，才能建立社會主義ＸＸ的文化優勢，增強我縣在競爭中的實力。
大力發展文化產業，是維護文化安全的戰略舉措。文化是一個國家、一個民族全部智慧與文明的集中體現，是維系國家和民族的精神紐帶。經濟全球化不僅深刻地影響著世界各國的經濟競爭領域，而且影響著文化領域的競爭。文化經濟的一體化可能使一些意識形態問題被表面的經濟現象所掩蓋。西方發達國家正是利用其雄厚的經濟實力和科技優勢，將經濟與文化有機地結合起來，通過各種手段和信息網絡向世界傳播其價值觀念、政治模式和生活方式�？梢�，發展文化產業不僅是一個文化問題、經濟問題，更是一個涉及民族生存與發展的重大政治問題。對此，我們必須保持清醒的認識。
（二）要推進文化產業的發展，首先必須正確認識文化產業的基本特性，堅決沖破一切束縛先進文化發展的思想觀念，堅決改變一切束縛先進文化發展的做法和規定，堅決革除一切影響先進文化發展的體制弊端。
文化是一定社會政治和經濟在觀念形態上的反映，屬于上層建筑領域，具有意識形態的屬性。文化與經濟結合所形成的文化經濟或文化產品，不可避免地具有意識形態屬性，而文化經濟的硬件設施，如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網絡等，卻是一種物質性的產業形態。意識形態與產業形態的統一是文化產業的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化產業，又要用經濟頭腦來經營文化產業。
文化產業的意識形態、政治導向等特性與市場緊密相聯，市場對精神文化功能的實現具有決定性作用。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數文化產品都是通過商品交換來變成廣大群眾的消費品。離開市場，孤立地、片面地強調導向，結果必然是既沒有經濟效益，也沒有社會效益，最終導致意識形態弱化，政治導向虛化。從一定意義上說，市場檢驗就是群眾檢驗，遠離市場就是遠離群眾。要堅持導向、堅持社會主義意識形態，就必須占領市場。只有這樣，才能有效地占領意識形態陣地，才能更好地堅持“二為方向”。
實踐證明，片面強調意識形態特性或產業形態特性的傾向，都不利于文化產業的發展。推進文化體制改革，首要的任務是要解放思想，推動文化產業觀念創新。要破除孤立強調宣傳導向的觀念，確立在正確導向下抓市場份額就是占領意識形態陣地的思想；破除“面向市場”會導致意識形態領域失控的觀念，確立建立統一開放的市場有利于發展文化經濟、繁榮先進文化的思想；破除就文化談文化、文化部門是非生產性單位的觀念，確立文化經濟一體化、文化產業是支柱產業的觀念；破除發展文化經濟單純依賴政府投入和政策保護的傳統觀念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發展文化產業必須依靠市場的觀念。
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在市場經濟體制下發展社會主義文化，是一項前無古人的事業。文體體制的改革沒有現存的模式可借鑒，不可能有一個十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極大膽地探索，在實踐中不斷完善。文化產業在市場經濟體制下的基本屬性，要求文化產業的改革既要體現先進文化的發展要求，又要遵循市場經濟的規律；既要借鑒經濟領域的成功經驗，又要借鑒外地文化產業發展的有益經驗，在實踐中探索ＸＸ特色文化產業的發展之路。
改革體制，目的是建立符合社會主義精神文明建設要求，符合社會主義市場經濟規律的文化產業發展體制。與我縣經濟發展、經濟改革相比較，我們的文化建設、文化體制改革總體處于滯后狀態。在經濟全球化、經濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快改革步伐，就會陷入更加困難的境地。很難設想，在社會主義市場經濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續依靠計劃經濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做大做強文化事業和文化產業；也很難設想，在我縣文化領域逐步擴大對外開放，直接面對外來文化經濟進入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發揮好意識形態的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下揚長避短、主動融合、全面創新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快改革創新步伐，建立起適應社會主義市場經濟的文化產業發展體制。
當前，文化體制改革的核心問題有兩個，一是市場主體的'定性，即文化單位是社會主義市場經濟體制下的微觀主體，具有事業和產業雙重屬性，還是計劃經濟體制下的文化部門，是一個與市場無關的公益性事業單位；二是市場主體的定位，即文化產業部門是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開、管辦職能適當分離？
首先，要區分不同情況，進行分類指導，一手抓好公益性的文化事業，
一手抓好經營性的文化產業。發展先進文化，這兩大類都需要進行體制改革。公益性文化的發展要與經濟和社會發展相協調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發展；從文化單位來講，不能脫離財力、脫離市場談公益性文化的發展。公益性的事業單位，要適應市場經濟的大環境，深化內部改革，加強成本核算，實行企業化管理。經營性的文化產業是先進文化的重要支撐，是文化實力的核心和推進改革的重點，要堅持市場主導的方向，按照產業體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業界限，鼓勵各種所有制經濟包括外資投資文化產業中符合政府規定的有關行業，實現文化經濟投資主體多元化、社會化和公共化。在國家法制規范和宏觀政策的指導下，形成以國有文化企業為主體、多種所有制經濟共同發展，跨地區、跨產業、跨所有制聯合經營的新格局。
其次，按照政企分開、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產品生產經營單位的職能。管理部門要轉變宏觀管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營造有利于文化產業發展的宏觀環境。文化體制改革是一項政治性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇于創新，又要細致穩妥、有序推進。
第三，調整結構，組建集團，不斷壯大產業規模。文化產業的規模對文化產品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產業競爭力不強，一個重要原因就是產業集中度不夠，缺少規�；�、實力強的文化產業集團，使豐富的文化資源得不到有效的開發利用，無法形成強有力的文化品牌競爭優勢。應當根據區域經濟特點和文化資源的集中程度以及產業鏈的關聯效應，加大對文化支柱產業的投入，加快組建具有規模優勢的文化產業集團，盡快形成文化經濟的生產和競爭能力。我們要適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進來”和“走出去”相結合，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與經濟文化技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓展發展空間，改善投資環境，形成一批有實力的跨地區的文化集團和文化品牌。
組建集團要抓住四個要點：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實力的要求確定管理部門的職能；二是按照現代文化集團的組織結構理順集團內部關系，實現“化學反應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成為具有競爭力的市場主體；三是制定相關的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優化結構，打破壁壘，強強聯合，提高整體實力。
第四，轉換機制，培育新型市場的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部改革與確立文化單位市場競爭的主體地位聯系起來，內部改革就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位改革的目標，圍繞增強市場主體的競爭力推進內部改革。另外，內部改革還要與相關配套政策特別是各項社會保障政策聯系起來，保證內部改革的向前推進，促進市場體制的完善。
文化產業調研報告9
今年以來，全區文化產業園和項目建設工作在區、區政府領導下，在區人監督指導下，按照《文化與文化產業規劃》統一部署，深入推進“文化”戰略實施，始終堅持文化事業與文化產業并重發展，齊抓共管，不斷壯了產業規模，保持了文化工作蓬勃發展態勢。
一、基本現狀
1、產業規模持續擴。通過不斷營造市場發展環境和加招商引資力度，全區文化產業規模得到壯，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產業重點項目相繼落戶。在談的文化產業招商項目達到5個，協議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現年營業收入19009萬元，廣播電視總臺實現年營業收入20106萬元，成為傳媒業的排頭兵。文化產業的規模和對經濟貢獻在持續擴。
2、產業體系初步形成。截至目前，全區經營性文化產業企業（單位）已達710家，個體戶960家，文化產業從業人員達到2萬人。其中文化制造業單位61家，占8.58%；文化貿易業113家，占16.05%；文化服務業單位536家，占75.35%。限額以上文化產業單位38家，其中工業增加值為63776（千元），服務業增加值為362937（千元），貿易業增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業、演出業、網絡文化業、文化旅游業、旅游會展業、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產業體系。在信息技術和網絡技術快速發展的支撐下，印刷業、網絡游戲等新興文化服務業發展勢頭迅猛。
3、產業結構進一步優化。隨著文化體制的推進，文化服務業吸引了量的民營企業和社會資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿酒店至尚娛樂有限公司等一批民營文化企業，所有制結構進一步得到優化。目前，民營文化企業已成為發展文化產業一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業，民營資本投資活躍、所占比重較。
4、產業集群趨勢日漸明顯。文化產業具有產業關聯性強、產業帶動作用的特點。區加挖掘歷史文化資源的`力度，突出休閑文化與商務旅游服務主題，對文化特色街區、商業特色街區進行了整體策劃包裝，文化產業集群化、企業集團化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業在內的文化產業聚集區。
二、主要措施
1、全面普查，摸準家底。今年以來，區文體局為全面準確掌握轄區文化產業發展現狀，系統開展了行業普查工作。一是組織專班推進。區文體局專門設立了文化產業崗位科室，安排了專人，專項開展普查工作。二是加強業務培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場文化產業統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關產業分類（20xx）》標準，系統進行了培訓學習。三是加強部門協同配合。與工商、稅務、統計等部門加強聯系溝通與數據比對，及時進行增補入庫與統計認定。
2、重點推進，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點，狠抓骨干項目建設。對經濟開發區高新技術孵化中心文化產業示范園、中華鱘文化產業園、鋼琴文化產業園、攝影館、烏木館等重點園區和項目建設，開展企業走協調服務和跟蹤推進。目前，“三園兩館”項目已相繼進入規劃完善和土地平整階段。二是以創建省級文化產業示范園為契機，推動園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產業相融合道路，加強規劃引導和產業聚集，重點抓好經濟開發區高新技術孵化中心申報省級文化產業示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產業企業，涵蓋數字傳媒、動畫制作、游戲設計、建筑設計等業態。三是力發展文化產業新型業態。以城市會展、演出經紀、文化娛樂、創意設計為重點，充分挖掘市場潛力，引導行業自律發展，培育新型文化消費，轄區文化企業先后舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產文化節”等活動，使市場業態不斷豐富。
3、精心培植，壯實力。一是實施市場主體培植工程，壯市場主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務等方法積極推進市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強項目招商服務工作。重點做好對“銅易新”文化用品、國貿酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協調服務、信貸支持及產拼新工作，推動項目及早建成。三抒泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機會，積極進行項目包裝和推介，并協助企業做好政策性退稅工作。
三、問題及建議
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總體來看，文化產業發展通過產業園與項目建設獲得了長足發展，但總體上處在起步階段，服務性企業較多，產業總量偏小，產業結構欠優，產業鏈接不緊，新興業態發展滯后，對經濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產業具有很的發展空間。文化產業發展不足主要變現為：一是對文化產業發展的長遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產業意識不強，存在“重事業輕產業”的傾向。二是文化資源優勢富集但未轉變為產業發展優勢。文化產業尚未成為國民經濟中的支柱性產業。三是文化產業多表現為傳統的門類業態，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關優惠政策，制約了文化產業轉型升級發展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產業發展協調的任務重、難度、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進一步完善配套，文化產業經營管理人才缺乏，文化資源和文化產品缺乏產業化開發，文化產業自主創新力不強。
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1、進一步突出文化產業重要地位，將文化產業發展戰略上升為區域經濟發展的重點戰略。結合各區域之間發展競爭態勢和自身發展空間及規劃制約，進一步強化文化產業重點地位，把文化產業戰略上升到全區重點戰略，對文化產業發展實行高位統籌推進。
2、進一步完善文化產業發展機制。進一步健全促進文化產業發展的領導機制，把發展文化產業，列入各級黨、政府和有關部門的業績考核，并作為評先爭優的重要條件，科學設立和劃分文化產業考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產業發展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會力量進入文化產業領域。
3、進一步加對文化產業發展的政策性投入。加政府引導性投入，研究設立全區文化產業發展基金，出臺具體實施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點文化產業項目發展。
文化產業調研報告10
文化產業是最具發展潛力的產業之一，被稱為21世紀的“黃金產業”、“朝陽產業”，它不僅是滿足人民群眾精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑，同時還以技術含量高、資源消耗低、環境污染小、受益時間長的特點和優勢，已成為轉變經濟增長方式、衡量一個國家和地區現代化程度及綜合競爭力的重要指標。
一、我區文化產業的發展現狀和存在的問題
我區的文化產業，起步于上世紀八十年代初，發展于九十年代后期，現已形成包括旅游、娛樂、演藝、藝術品經營、教育培訓、新聞出版發行、互聯網經營等各類綜合性文化市場體系。特別是近幾年，我區的文化產業有了較大的發展，具備了一定的發展基礎，初步形成了一定的文化市場體系。但仍處于探索和培育階段，發展還不夠充分，缺乏大型的文化經濟實體。全區文化產業發展總體上還滯后于經濟社會發展，與先進地區相比還有差距。主要表現在以下幾個方面：
一、文化產業理念滯后。長期以來，我們的文化理念沒有與時俱進，沒有樹立文化經濟一體化的觀念，認為文化只有意識形態屬性，而缺乏產業意識，沒有一個自己獨特的鮮明的指導思想，發展的思路還不寬，就文化談文化，沒有從文化與經濟社會的相互聯系上，大力發展文化產業。在具體的工作和產業經營過程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場求效益的渠道不多。
二、企業規模小，核心競爭力不強。目前，我區的文化產業還處于起步階段，文化企業規模偏小、效益不高。一方面，文化總量小，文化產業值、利稅在國民經濟發展中所占的比例小，對經濟增長的貢獻偏低;另一方面，文化產業缺乏創新精神，核心竟爭力不強。文化產業企業根本來說是內容創意產業，但在我區主要表現為文化旅游業和一般文化用品的生產、加工業，一些景點和文化產品毫無文化創意可言，動漫制作、數等新興文化產業領域為空白。同時，在內容上具有核心競爭力的不多，具有研發、創意的企業更少，尤其是沒有充分開發利用我區悠久豐富的歷史文化資源。
三、地域文化挖掘開發，滯后于經濟社會的發展。
地域文化是指中華大地特定區域源遠流長、獨具特色,傳承至今仍發揮作用的文化傳統。伴隨著知識經濟的`興起和經濟社會一體化進程的不斷加快, 地域文化已經成為促進社會快速發展和增強地域經濟競爭能力不可或缺的重要推動力量，是軟實力的基礎，在當前經濟社會發展中地位十分突出。是中華陶琉文化城，中國魯菜名城，中國最佳文化休閑旅游目的地，孝文化、飲食文化、陶琉文化、老號等地域文化獨具特色，區域文化特征鮮明、歷史文化遺址和文化名人較多。但是，目前這些文化并沒有得到充分挖掘和發揮，我區的歷史文化影響力在華北及中國的知名度還較弱。充分挖掘這些社會歷史文化資源，如何將文化優勢、資源優勢轉化為產業優勢，形成推動建設經濟文化強區的強大動力，還需要我們做大量工作。
四、文化市場發育不健全，缺乏政策環境支持。同張店、臨淄等區縣相比，至今我區尚未有效形成文化資金市場、文化人才市場、文化設備市場、文化技術市場、文化信息市場、藝術設計市場，以及各種文化策劃中介組織等，造成了我區文化產業要素市場的建設嚴重滯后，使文化市場發育不健全，文化產品、文化服務等不能滿足社會需求。從先進地區經驗來看，文化產業在初期發展需要政府在資金、項目審批、用地、用工等方面給予大力支持，我區目前在這些方面尚未落實。
二、建議采取切實可行措施加快文化產業發展
一、解放思想，更新觀念。推動文化大發展大繁榮是全會作出的重大戰略部署，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。要牢固樹立科學發展觀，大膽倡導“小地方、大文化”的理念。首先，全區各級各部門，要像重視經濟工作一樣重視文化工作，像重視做強經濟硬實力一樣重視做強文化軟實力，既要從戰略高度思考文化產業，也要從整體經濟角度來定位文化產業，要將文化產業作為重要產業來打造。其次，要在新觀念指導下完善有利于文化產業發展的機制。在宏觀布局上把文化產業納入經濟社會發展的規劃中，并將其列為重點支持、優先發展的產業。再次，要整合現有文化、文物、廣電、旅游等文化口的資源，建立大文化產業管理體制，統一規劃、統一開發、統一管理、統一宣傳，實現旅游資源利用的最優化和文化旅游經濟效益的最大化。
二、摸清現狀、科學規劃、穩步推進。由區委宣傳部牽頭，組織發改、文化、旅游、統計、經貿、貿易等相關部門，開展一次全區文化產業專項調研，摸清存在的問題，找準發展辦法、措施。在此基礎上，制定《關于進一步加強文化建設的意見》和《xx區文化產業發展專項規劃》，將文化產業發展納入“”全區經濟發展規劃。通過制定規劃，進一步明確發展思路、目標任務和政策措施，搞好整體布局和區域功能定位，確定階 段性目標要求和對策，尤其應作好重要領域和重點設施項目的規劃論證工作，指導全區文化產業有目標、分步驟向前推進。力爭在3-5年內，使我區文化產業增加值占gdp比重有較大幅度增長，并在全省乃至華北地區打造成新興文化產業制高點。
三、完善政策，營造有利于文化產業發展的良好環境。
文化產業同其他產業的發展一樣，離不開政策的引導和扶持，尤其是對重點發展的文化產業和新辦的文化企業，要給予一定的免稅優惠，以加大文化產業經營單位的資本積累，增強抵御市場風險的能力。
一是加快落實國家相關政策法規，加強政策整合力度。根據《淄博市關于深化文化體制改革加快文化產業發展的若干政策》，盡快制定出臺支持文化產業發展的優惠政策，完善有關財政、稅收、投融資等方面的優惠扶持政策，建立多元化的文化產業投融資體系。
二是發布實施《xx區文化產業發展專項意見》，明確我區文化產業發展的方向、重點、領域、扶持政策等;設立“文化產業發展扶持資金”，將扶持文化產業列入財政預算。制定扶持資金管理辦法，重點支持企業自主研發，精心策劃、設計重大文化產業項目，加大對有發展潛力的文化產業項目的扶持力度，完善文化品牌推進機制。
三是要制定鼓勵技術、人才流向文化產業領域的政策。進一步放寬文化產業準入條件，積極支持民辦文化企業的發展。對從事與文化產業相關的技術轉讓、技術開發、咨詢、服務及文化產業中介服務的個人和單位，在報經文化主管部門認定和區稅務機關審核后，給予一定優惠。
四是拓寬文化發展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會資本、境外資本參與文化建設;加大對文化企業的信貸支持力度，積極支持幫助有條件的文化企業直接融資，對鼓勵支持的文化產業項目特別是成長性好的新興文化產業項目實行貸款貼息制度。
五是積極引導一批較大的規模的文化產業企業組建“xx區文化行業協會”，加大行業管理和經驗交流。大力發展文化中介機 構，培育和扶持一批獨立公正、規范運作、誠信度高的文化經紀、咨詢、代理等優秀中介機構。
文化產業調研報告11
為落實《湖北省文化事業和文化產業發展規劃（20xx-20xx）》，科學謀劃“十一五”期間文化產業的發展，政府發展研究中心與省文化廳組成聯合調研組，于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統的文化產業發展情況進行了調研，實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業發展情況。現將省內調研及省外考察情況報告如下：
一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統文化產業發展的基本情況
九十年代以來，武漢等八市的文化產業發展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨著經濟持續穩定發展，人民群眾生活水平不斷提高，對文化的需求越來越，文化消費日趨活躍，八市的文化產業成長迅速，產業群體不斷擴，對經濟發展貢獻逐年上升，發展勢頭良好，已進入一個發展時期。同時，在迅猛發展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產業發展產生較影響。
（一）當前亟需解決的問題
1、產業發展意識滯后
調研中，這個問題的映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發展文化產業的重要性，對文化的認識還停留在詩益事業、是包袱上，對文化產業發展少重視、少關心、少支持；其二是文化系統內部發展意識滯后，認為文化是事業，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變，有的單位擁有幾百萬的固定資產，還埋怨政府投入少，而不是利用現有資源，想方設法創造價值，喪失了很多機遇，還有的認為文化產業是小打小鬧，找幾個小錢養幾個人，成不了氣候。
2、文化資源整合和綜合開發不夠
各地現有文化產業普遍規模較小，占當地經濟總量比重偏低，文化產業的經濟效益不明顯，這些現象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關�，F有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、等數個部門管理，各部門單打斗、各自為政，相互之間溝通協調不夠，對文化資源綜合開發十分不利。
3、投融資渠道單一
長期以來，文化事業主要由財政供養，其發展主要靠政府投入。隨著形勢的發展，這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業的迅猛發展。部分的文化企業單位屬國有性質，民營或私人文化企業數量少，規模小，外資或合資企業更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經嚴重制約了我省文化事業的發展。
4、管理體制不適應市場經濟形勢
一方面是有的地方依然存在政府包攬的宏觀管理體制，還習慣于用計劃經濟的手段管文化、辦文化，把經營性文化產業混同于公益性文化事業，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效；另一方面，一些已經進行了文化體制的地方，受多種因素的制約，不到位，體制依然不活，文化產業缺乏活力和競爭力，發展缺乏內在動力，尚未走上良性發展的軌道，距離市場經濟體制要求還有較距離。
5、政策扶持落實不夠
這是調研中映最為強烈的一個問題。家普遍映，開放以來，國家先后出臺了一系列文化產業發展的扶持政策，如1996年出臺的《國務院扶持文化產業若干政策》，因為種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產業發展的經濟政策和產業政策尚未制定，如國有文化事業單位體制的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業的政策也沒出臺，這些都直接導致文化產業發展環境不佳，不利于發揮各方發展文化產業的積極性。
6、文化經營管理人才十分匱乏
調研中映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統內文化產業人才培訓滯后，文化產業經營管理人才也難以在系統內安家落戶，各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業人才，缺乏開拓文化市場的人才。
（二）各地發展文化產業的有益探索
此次調研，在了解掌握文化產業發展問題的同時，我們也欣喜地看到，盡管發展文化產業遇到了很多困難，外部環境尚不寬松，但廣文化產業從業人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發展不放松”，膽創新，放手實踐，各地就發展文化產業都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。
1、完善發展規劃，明確工作思路
產業發展，規劃先行。省內文化產業發展較好的城市已經先行啟動文化產業規劃，對全市文化產業發展作出了全面部署。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發展規劃》，確立了武漢市20xx-20xx年文化發展目標，明確了這期間武漢市文化產業發展遵循“政府推動、企業運作、規范管理”的發展原則，同時各城區以此為主線，分別拿出體現各自特色的文化產業發展規劃，全市已初步形成由點帶面的文化產業發展規劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產業發展規劃》（20xx-20xx年），其他各地也都在文化事業規劃中加重了加快文化產業發展的筆墨，相應增加了對文化產業發展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產業發展具有重要的指導意義。
2、加轉制力度，深化體制
針對文化體制滯后的現狀，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是用人制度，將縣直文化系統44%的人員從機關和事業單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考核機制以及末位淘汰制；二是分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極地激發了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統債務由之初的800萬元降到不足130萬元，文化產業形成10個具有一定規模的經營項目，年創利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產業發展的路子。
3、盤活存量資產，加快資本營運
文化系統由于歷史原因，多占有一定數量的具有較升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產？武漢市江漢區在這方面做出了一定成績。他們認為關鍵是對現有存量資產進行開發，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出，為產業發展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發機遇，將處于城市中心地段的用地使用權轉讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，并成立營運實體，統一經營國有固定資產，保證了國有資產的.保值增值，直接帶動了區內文化產業的迅速發展。
4、強化項目載體，推動招商引資
要解決長期存在的文化企業規模小、發展緩慢的問題，加快文化產業發展，必須按照產業發展的思路，以項目為載體，力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業招商引資，帶動了文化產業的整體發展。一是重視項目資源開發，項目數量較多，20xx年僅文物旅游類就組織了11個建設項目；二是項目實施形式靈活務實，在不違國家有關規定前提下，可采用合資、資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領域，將優秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是膽創新，首次嘗試引入市場機制，將優秀劇目的冠名權、演出權包裝為項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產業項目總投資達820萬元。
5、突出資源特色，培育精汽牌
市場經濟條件下經濟發展的一條重要經驗就是發展特色經濟，培育精汽牌，發展文化產業也是如此。黃石市文化產業的發展就比較重視突出自身資源優勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰略，而梳徹“有所為，有所不為”的競爭戰略，突出資源優勢，重點抓住青銅文化資源的開發利用，力實施精汽牌戰略，形成具黃石特色的青銅文化旅游業、工藝制造業、博物展覽業、演藝業等文化產業。
二、湖南文化產業取得的成績及基本經驗
�。ㄒ唬┖衔幕a業發展已初具規模
1、湖南文化產業對湖南經濟增長貢獻逐步增加
開放以來，湖南的文化產業有了較的發展，為湖南經濟的增長作出了較貢獻，有的產業功能已初步顯現。以長沙市為例，據不完全統計，“九五”以來，長沙的文化產業保持了年均15%的高速增長。全市涌現出了一批實力較強的文化企業和企業集團，其中產值過10000萬元的企業58家，過5000萬元的企業28家，過億元的企業12家，過10億元的企業2家，文化產業從業人員達11.2萬人。
2、主體產業發展較快
當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四主體產業為重點的文化產業企業群體，形成了在全國有很影響的“電視湘”、“出版湘”、“電影湘”、“文藝湘”，成為湖南文化產業的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業集團總產值達到120億元，過10億元的企業2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現銷售收入52億元，實現利潤2.34億元，資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發展勢頭，初步在全國確立了“出版湘”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
廣電業發展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業中較早提出和實踐“廣播、電視、宣傳、產業”的目標，經過十多年的努力，在節目生產能力、經營創收、固定資產等3個方面實現了“超十倍”的跨越式發展。產業實力的增強，使廣播電視節目覆蓋不斷擴。湖南衛視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業的產業化進程。
旅游業成績令人矚目。湖南有得天厚的旅游資源條件。開放以來，湖南旅游業發展迅速�！熬盼濉逼陂g，全省累計接待海外旅游者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%。“九五”期間累計旅游創匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%�！熬盼濉逼陂g，國內旅游人數年均增長8%，國內旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業收入246億元，占全省GDP的5.7%。
文化娛樂業呈現良好發展勢頭。以湖南劇院、田漢劇院為龍頭的演出市場持續火爆，取得了良好的經濟效益。目前，長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，一無二的長沙歌廳現象引起了有關部門的高度重視和同行的極關注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節目交流會。
3、產業和相關產業基礎設施建設不斷加強
基礎設施是文化產業發展的依托，在政府的積極引導和力投入下，湖南已初步形成了文化產業的基礎設施體系。近五年來，湖南文化產業投資額近300億元。廣電系統在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七建設，形成了一個頗具規模的金鷹文化城。新聞出版系統相繼建成并投入使用湖南新聞出版廈、湖南圖書城、湖南電子出版廈、湖南新聞廈、長沙晚報報業中心。印刷業購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業方面，湖南劇院、田漢劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機，一批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進的運動場館和先進設施投入使用，為湖南體育產業的發展奠定了堅實的基礎。此外，圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發展。
文化產業的發展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業的發展，這些產業的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認的成績，為文化產業的迅猛發展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術節落戶長沙，全國農博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環境和基礎建設為湖南文化產業的發展提供了相應的硬件保證。
（二）湖南文化產業發展的基本經驗
1、力發展歌廳文化
湖南歌廳文化很火爆，其經驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化為底蘊的現代市場經濟條件下，將放松和文化消費相結合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現象是后現代娛樂文化的映，后現代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發展，講究演員和觀眾的互動關系，融為一體。綜藝性沒有明確主題，開心放松心情是主要內容。演出融入了現代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結合的眾娛樂形式。三是企業找到了好的經營模式。按照市場規律利用國有資產搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮為主，引導規范，弘揚先進的，提倡健康有益的，規范落后的，堅決對有害的。
2、用全新思路發展文化產業
岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號，憑著一股泰山壓頂不彎腰的無畏勇氣，自20xx年10月，開發了第一個文化產業項目，匯澤文化廣場，安置就業人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年開放的春風為何不度“文化關”，嚴峻的現實逼著他們在發展文化產業上殺出一條生路。文化突圍，首先售念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發經營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門，在實施較規模產業開發的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先后拆遷了18萬平方米的建筑，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設資金難關。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產業經營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場經濟的制高點。第四是勇于從戰略全局謀求更發展。目前，他們啟動開發的5個項目，都是從處著眼，靠創意出奇，得到市市政府及相關部門的重視支持。
3、加強人才環境建設
近年來，湖南在文化領域積極穩妥進行了一系列的人事制度，在構建一整套能充分激發人的潛力、充滿競爭意識的人才環境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養人才方面，在近20萬文化從業人員中，中級職稱以上就達4萬人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優惠政策，廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家、高級管理人才，充實了湖南的文化產業隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現優勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點思考
1、強化產業意識，營造環境
必須按照文化的屬性和市場經濟的本質要求，進一步提高文化管理部門、文化從業者和全社會發展文化產業的積極性，營造有利于文化產業發展環境。要制定湖北省文化產業發展規劃，加強立法，使文化產業有法可依。要加強政策扶持，創造良好的制度環境。
2、創新體制，強化，推進現代企業制度建設
進一步理順行政主管部門與文化事業單位的管理關系，推進文化事業型體制向產業型體制的根本轉變。
3、整合資源，組建型文化產業集團
采取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍墻，建立全省統一的市場。加吸引外資力度以及文化產業自身的兼并和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省范圍內組建一批跨地區的、一業為主，兼營相關產業的綜合性文化產業集團。
文化產業調研報告12
近年來，隨著經濟的發展，我鄉文化建設在上級各部門和鄉黨、政府的關心重視下，致力于統籌城鄉協調發展，把加強農村基層文化建設放在了重要的位置，努力貫徹落實文化藝術的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設進一步加強，文化活動進一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉農村文化陣地建設和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發展。
一、基本情況
�。ㄒ唬└叨戎匾�，措施到位，文化建設環境良好
鄉高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉長直接分管，崗位職責、財務財產管理、檔案管理等規章制度建立健全，并一一落到實處。鄉文化站業務用房因修建政府院被拆遷，于鄉黨政府劃撥土地重建文化站，10月建設完工并投入使用。文化崗位現有3人（專學歷），工資和業務金費得到落實，列入財政預算。每年用于文化站業務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。
�。ǘ┑滋N深厚，隊伍龐，文化建設陣地廣泛
近年來，鄉黨、政府從科學發展觀的高度出發，依托彝、壯族傳統文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉變。每年農村的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日，由鄉文化站通過協辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉14個村會共有文化室6個、農村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐，全鄉有群眾文化業余骨干xx年齡偏，知氏化，專業化水平低，而且素質參差不齊，農村文藝后備人才相當缺乏，農村特色文化人才出現青黃不接的現象。
二、文化事業投入少，活動經費短缺
縣、鄉對文化事業的經費投入相當有限，文物事業經費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經費來源，主要靠臨時籌集。經費的匱乏，造成農村文化基礎設施落后，現有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏。
�。ㄈ┪幕ㄔO觀念滯后
對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態領域工作，在建設上打不開路子、邁不開步子，缺乏創新意識。在加政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加發展文化事業的探索。
�。ㄋ模┪幕Ｗo及民族民俗文化挖掘力度薄弱
我鄉由于受經濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。
三、下步工作打算
�。ㄒ唬┘恿Χ�，充分發揮農村文化陣地的作用。引導農村文化進入千家萬戶，形成健康的`精神食糧，逐步提高群眾的文化素質涵養。
（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發展。
�。ㄈ┓e極開展“先進文化鄉鎮”創立活動，完善文化陣地設施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動，發展業余演出團隊，搞好各類文化藝術培訓，更好的滿足群眾多方面的文化需求。
�。ㄋ模┳⒅毓膭詈头龀秩罕娮赞k文化產業，使之成為新時期農村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。
�。ㄎ澹┰鷮崒嵶龊梦幕ぷ�，以勇于開拓創新的精神，以完美的精神面貌，以高素質的文化品牌推動精神文明建設快速發展。
文化產業調研報告13
為全面貫徹落實國家精神，配合省市政協開展有關文化產業發展專題調研，縣政協組織人員于4月中旬至5月上旬深入鄉鎮、相關企業和文化產業發展迅猛的福建德化、永春和仙游三個縣，圍繞如何找準我縣文化產業發展切入點這個中心課題，采取召開座談會、現場走訪、專題討論等多種方式，掌握具體情況，充分聽取意見建議形成本報告。
一、發展我縣文化產業已經有了一定基礎
文化產業是具有精神性娛樂性的文化產品的生產、流通、消費活動。文化事業的發展是文化產業發展的基礎，文化產業是文化事業發展到較高程度的表現形式。
（一）我縣文化資源的豐厚是文化產業發展的堅實基礎。
我縣文化資源種類多、品位高、潛力大：
一是種類多，積淀了以秋收起義為代表的紅色文化、以山背、古艾國為代表的歷史文化、以黃龍禪宗文化為代表的禪文化、以九嶺山脈次原始森林為代表的綠色文化、以黃庭堅、陳氏五杰為代表的名人文化、以蠶桑、茶葉、供硯、木雕工藝制品為代表的特色文化；
二是品位高，作為中國革命重要歷史事件，秋收起義具有不可忽略的地位；山背文化作為江南新石器時代的文化符號、古艾國發生的歷史事件載入《史記》、黃庭堅、陳氏五杰名揚海內外，寧紅茶享有“寧紅不到莊，茶葉不開箱”的美譽，表現出我縣文化資源獨有的魅力；
三是潛力大，我縣獨有的歷史事件、歷史人物、地方產品，只要扎實求證，認真規劃，努力實施，就可以開創一門學科，發展一個產業，富裕一方經濟，具有深厚的潛力。
�。ǘ┪铱h文化事業的繁榮是文化產業發展的強大推動力。
改革開放以來，我縣文化事業得到長足發展。
一是打造了文化品牌，培育了“雙井之春”藝術節品牌，社會關注度、參與度顯著提升；積極開展非物質文化遺產挖掘、傳承、保護工作，全豐花燈被列為國家級非物質文化遺產保護項目，“寧河戲”、“一圣仙娘花燈”被列為省級非物質文化遺產保護項目。此次在全豐調研了解到，全豐鎮充分利用全豐花燈獲得國家級非物質文化遺產保護項目的優勢，組織民間藝人活躍在湘鄂贛三省邊界地區，去年演出近200場，獲得收入70余萬元。目前，有廣東、浙江等演藝公司邀請全豐花燈表演隊赴當地表演；做大名人文化品牌，舉行了黃庭堅草書郵票首發式、拍攝了《大宋才子黃庭堅》電視��；挖掘紅色資源，拍攝秋收起義專題片、組織了高規格的蘇區論壇；成功申報中國“書法之鄉”。
二是群眾文化方興未艾，群眾自發組織的廣場文化活動豐富多彩。
三是文化基礎設施逐步完善，高位推動鄉鎮綜合文化站建設，扎實推進信息資源共享工程，完成全縣鄉鎮網絡整合，多措并舉繁榮群眾文化；四是文物保護工作得到加強，縣委、縣政府對保護工作高度重視，投資488萬元對國保單位秋收起義紀念館進行升級改造，投資7300萬元對省保單位黃庭堅紀念館進行擴建，投資80余萬元對省保單位中共湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址進行維修。
（三）強工興城戰略為我縣文化產業發展提供了重要機遇。
近幾年，我縣強工興城戰略取得重大成就，為發展文化產業提供了重要機遇。
一是引進了以浙江義烏創業園為代表的一批小商品、手工裝飾品企業。工藝品生產作為文化產業的一個重要新興產業，具有勞動力密集、門檻低、見效快、增收明顯的優勢，能形成對文化產業的硬支撐；
二是創建了國家衛生縣城、國家園林城市，建設了黃庭堅公園、馬家洲公園、大洋洲公園，在建的有文化藝術中心、圖書館、博物館、檔案館等一批文化項目，為我縣發展文化旅游奠定了基礎。
二、我縣文化產業發展現狀及制約因素
我縣文化產業在國民經濟發展中的地位和作用不明顯，在產業規模、經營水平、運作方式和經濟效益等方面無法與其他產業相提并論，明顯滯后于我縣經濟社會發展，主要表現在：
�。ㄒ唬┪铱h文化產業尚處在起步階段。
文化產業經營主要在網吧經營、印刷復制、電影放映、圖書發行、書報刊零售出租、娛樂場所經營、音像制品零售出租、打復印、文體用品零售、室內棋牌游戲等領域，產業發展仍處在自發性狀態，布局分散，組織化、市場化和集約化程度不高，不能形成產業集群，經濟效益差。
�。ǘ┪幕Y源挖掘整合不夠。
資源開發能力弱，資源綜合利用不夠，開發各自為陣，缺乏有效整合，資源優勢還不能真正轉化為產業優勢和市場優勢。比如，文化資源與旅游資源如何銜接，文化資源與蠶桑、茶葉、工藝飾品生產如何結合，沒有一個協調機構來搞統一策劃、對外營銷，旅游部門推介景點，沒有一份完整的導游詞；作為聞名全國的寧紅茶、雙井綠，經過數十年努力，外包裝品位得到提升，但是其深厚的文化內涵沒有被挖掘，僅見數種茶葉印刷了黃庭堅詩詞，創新力、影響力不強。同時，文化產業市場不健全，文化消費水平低，市場容量有限，也制約了文化產業發展。
�。ㄈ┪幕瘎撘馊瞬牌嫒�。
文化人才隊伍總量不足，結構不合理，聚集能力不強，素質不高，專業性不強。發展產業所需的管理型人才、創意型人才、市場營銷型人才奇缺，特別是高層次、高技能、復合型、外向型人才更為缺乏。
同時，由于人事編制部門的條件限制，使得文化人才“進不來、留不住”，外流現象比較嚴重，制約了文化產業的發展。我們在萬順木藝公司了解到，因為文化創意滯后，該公司產品趨同化傾向明顯，不能滿足顧客求異心理，導致市場份額降低。該公司XX年銷售額近1千萬元，今年估計在200萬到300萬元之間，下降幅度明顯。而文化產業本質上是創意產業，文化資源只是一個潛在的優勢條件，如果沒有強大的創意能力來推動文化資源的創造性轉化，那么再優秀的`文化資源也只是形同虛設，創意能力的缺乏制約了我縣文化產業發展。
三、其他地區發展文化產業的幾點啟示
《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》把文化建設提到了一個新的高度，為文化產業發展提供了重要的戰略機遇。調研組通過考察其他地區文化產業工作，深刻認識到文化產業在“擴內需、保增長、調結構”中發揮著重要作用，也強烈感受到文化產業發展具有一種綜合的效應，對于提升縣域形象，改善投資環境，增強縣域吸引力，增加當地居民對本縣文化的認同感，提升本地區凝聚力，都具有重要意義，發展我縣文化產業時不我待。結合其他地區發展文化產業的成功經驗，調研組歸納了幾點對發展我縣文化產業的有益啟示：
�。ㄒ唬┲朴喴粋�好的規劃。
德化縣人口31萬，面積2232平方公里，該縣于XX年出臺《關于加快文化產業發展的意見》，在大力推進文化體制改革、著力推進公共服務體系建設之外，重點發展陶瓷文化產業，注重挖掘具有濃厚文化底蘊的陶瓷企業，積極引導企業向上申報省市文化產業示范基地、文化產業創意基地，培育品牌龍頭企業，引導陶瓷企業打造陶瓷文化背景與內涵，成功創建省級陶瓷文化示范基地3家，市級陶瓷文化產業示范基地3家；依托歷史文化、民俗文化、生態文化、宗教文化、陶瓷雕刻技藝等文化資源優勢，建設特色文化產業園，促進了陶瓷文化產業發展。目前，該縣有陶瓷企業1100家，民營陶瓷研究所182家，XX年陶瓷產值82。38億元，占全縣工業總產值的64。23%，成為該縣經濟支柱。
借鑒該縣經驗，我縣應盡快制訂出臺文化產業發展規劃，充分考慮國際國內及區域經濟發展態勢，對我縣文化產業發展的定位、產業體系、產業結構、產業鏈、空間布局、經濟社會環境影響、實施方案等制定科學計劃。規劃要注重發揮比較優勢和地方特色，明確產業格局，合理選點定位、精心選擇主導產業、明確發展方向以及發展重點。
�。ǘ┱覝室粋�強的產業。
在發展文化產業工作中，要借鑒仙游經驗，該縣做大做強工藝品生產產業，當前聚集的資金過100億元，生產廠家3300家，從業人員超10萬人，年創產值160億元，出口創匯1。25億美元。我縣發展文化產業一是要項目帶動，以文化旅游為文化產業發展的突破口，珍惜良好的發展態勢，多部門協作支持尚達信公司開發的溫泉度假旅游及雙井村文化旅游項目，以此為修水旅游引爆點，帶動其他旅游項目開發。二是品牌帶動，依托祈福工藝飾品品牌，帶動其它產品開發；做強寧紅茶葉品牌，做優綠冬、一家蠶桑品牌，使之成為文化旅游的支撐，相輔相成，相得益彰。三是創新帶動，政府引導，社會支持，建立文化旅游、茶葉、蠶桑、工藝飾品創作基地，設立相關研究中心。
（三）出臺一套實的政策。
根據我縣實際，在執行國家產業政策的前提下，通過深入細致的調研，根據我縣文化產業的特點，制定完整的促進文化產業發展的政策文本。所制定的文化產業政策應當具有科學性、合理性、前瞻性、可操作性。內容涵蓋文化產業結構政策、產業組織政策、產業布局政策、產業發展政策、產業競爭政策、產業序列政策等。要把發展文化產業與工業項目一同對待，享受資金支持、稅費減免及用地、用電等優惠。尤其要厚待有一定基礎的企業，如全豐花燈藝術的傳播、萬順木藝和傳統貢硯制作藝術的傳承。調研組了解到，全豐花燈雖然有巨大的市場需求，但是至今尚未通過文化行政主管部門的審批，演出不合法，極大制約了該藝術的傳播；萬順木藝的用材指標爭取較難、融資渠道狹窄；以前有較大規模的工藝美術廠改制后，貢硯生產急劇萎縮，現在只剩下王令開的一個家庭作坊在生產，年產值不到100萬元。對這些地方特色鮮明、文化內涵較深厚的產業，不能等同于一般企業視之，文化部門應該盡快完成全豐花燈表演的行政審批，林業部門要優先滿足萬順木藝公司的木材需求。只有這樣，才能最大限度發揮產業政策在調整當地文化產業結構、優化產業組織、實現資源優化配置的效應，體現產業政策的精髓。
�。ㄋ模﹦撔乱惶仔碌捏w制。
文化產業發展涉及眾多行業，需要綜合協調，一是要成立文化產業發展領導小組，組長由縣委或縣政府主要領導兼任，統籌和協調本縣文化產業的各項資源，定期召開協調會，分類指導，以加快本縣文化產業的發展。考慮到我縣已經成立文旅委并開展工作，建議按照“兩塊牌子一套人馬”的模式，擴充文旅委職能，充實文旅委辦公室力量，支持其承擔起文化產業相關工作；二是創新工作機制，設立文化產業發展基金，專戶專項使用；引導企業投資、社會融資，加快文化產業項目的規劃、論證、推介等工作。
�。ㄎ澹┙⒁幌盗腥瞬疟Ｕ蠙C制。
一是建立靈活的人才引進機制。對文化人才實行突破戶口限制，突破部門、地區界限，簡化人才引進手續。對急需的高層次文化人才的引進，要開辟“綠色通道”。
二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，開辟民族民間文化人才職稱評審序列，建立相應的補貼和激勵制度。
三是落實優惠的人才使用政策。利用優惠政策引導文藝工作者、經紀人、企業家大力發展文化旅游業、圖書出版發行及影視音像業、藝術培訓展演及歌舞娛樂業、體育健身業等各類文化產業，扶持、培養、造就一批知名的文化企業和文化企業家。
四是推行合理的人才培養辦法，充分利用我縣職高改擴建謀求新發展的機遇，開設應用課程，大力培養旅游、蠶桑、茶葉、工藝飾品等相關專業的人才，為企業發展提供全方位服務。
文化產業調研報告14
日前，市政協成立促進文化產業發展課題組，圍繞我市文化產業發展開展專題調研。通過調研，市政協課題組認為，我市在文化產業管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產與全社會文化資產相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應市場化要求，現有的文化產業的規劃、優惠政策、文化產業資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產業小、弱、散的狀況，市政協專題調研組提出了《關于通過體制進一步激發我市文化產業發展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現狀
對現在分散在各部門的文化產業管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎上組建立責任機構，以改變全市文化產業發展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產業具有健康的社會屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產業發展的主要經濟指標和國有資產保值增值指標，以促使我市文化產業發展資源的配置實現整體效益的最化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動我市文化產業發展的機制。要把文化產業的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變為資本運作為主。關鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現有的用于文化產業的各類政策性資金部分或全部轉化為經營性投資基金;市國資或國有企業入股;市財政先期投入;全市文化產業稅收按一定比例投入。
建議三：
統一管理國有文化資產
建立國有的文化資產、資源統一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產監督管理辦公室管理的'報業、廣電、演藝等國有文化資產外，屬于國資控股或參股的文化資產，如華發、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發揮文化產業管理機構的影響力。對國有文化資產進行統一管理的基本目的，一是更限度地發揮國有資產對全市文化產業發展的引導作用;二是通過體制、資產重組等方式，對國有文化資產盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內，力引進社會資本進入。
建議四：
建設強文產發展平臺
建設強的文化產業發展平臺。要改變我市文化產業管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強平臺，使文化產業管理部門成為能夠真正推動文化產業發展的“千手觀音”。要建立幾個關鍵性平臺。一是要建立起創新孵化及產業化平臺。二是建立產業技術公共服務平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產業之所以做得風生水起，關鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開發利用平臺。
建議五：
建立科學的考核機制
建立全面、科學、長效的考核機制。在注重經濟效益的同時，要注意文化產品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產業發展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產業自身發展的狀況，以及文化的引領、融合作用。要解決干部任期制與文化產業發展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發展公共文化事業
并行不悖地發展公共文化事業。文化產業概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業和意識形態的“文化”，分離出一部分可以賦予產業屬性并按照經濟規律去運作的內容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產業的源頭，存在著向文化產業轉化的巨可能性。因此，力發展公共文化事業，尤其是發展具有引導潮流性的文化事業，非常重要。在職能上，須把文化產業管理與公共文化管理區分開來，使用不同的考核和發展標準。
文化產業調研報告15
“文化產業”是21世紀國際公認的最有發展前途的“朝陽產業”或“未來取向產業”，是知識經濟的核心產業之一，具有環境污染少、資源消耗低等特點，符合持續發展和綠色經濟的要求，對于促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經濟中的地位逐步上升，作用日益突出。
20xx年10月，“文化產業”這一概念在黨十五屆五中通過的《中共關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中出現，這是“文化產業”第一次在文件中使用，建議提出了完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動文化產業發展的任務和要求。20xx年11月，發展文化產業又被作為一項重要內容寫進了黨的十六大報告，報告同時對文化產業的地位和作用、發展目標和手段、文化產業與文化事業的關系做了全面論述。自此，文化產業的發展進入了快車道。黨的十七報告更是明確提出力發展文化產業，實施重文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力，為文化產業發展明確了方向。
近年來，根據浙江省十屆三次會議提出的“發展文化產業，建設文化省”的戰略目標和xx市建設“海洋文化名城”的要求，我市文化事業和文化產業得到了長足發展，文化產業已逐漸成為推動舟山經濟發展的新的增長點，在推動社會經濟發展和滿足人民群眾文化需求方面發揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產業發展的現狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統計局聯合開展了一次文化產業發展調研活動，以發現問題，認清形勢，尋找對策，推動我市文化產業繁榮發展。
一、xx市文化產業發展調研的基本情況
(一)xx市文化產業發展調研的目的意義
目前，xx市文化產業正面臨著良好的發展形勢，發展文化產業，特別是海洋文化產業，對于加快我市經濟、社會、文化發展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產業發展調研工作，將有利于：
1、映文化產業發展現狀，包括發展規模、發展水平及其在我市經濟中的地位和作用，以發現不足，尋找對策，推動文化產業的發展。
2、提高文化產業在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性，為文化產業與其他產業及各文化行業間的同度量對比分析，提供統計數據和分析資料。
通過全面調查分析我市文化產業發展的相關情況，為市、市政府提供文化產業宏觀管理方面準確、客觀的政策依據以及文化產業發展的若干建議。
(二)xx市文化產業發展調研的基本情況。
1、關于“文化產業”概念的界定和范圍的劃分。
關于“文化產業”概念的界定和范圍的劃分，學術界觀點眾多。黨的十六召開之前，習慣于引用聯合國教科文組織的定義：文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發了《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》將“文化產業”界定為：“從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是與文化事業相對應的概念，兩者都是文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然產物，是隨著我國市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業。”20xx年，國家統計局對“文化及相關產業”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。”
在文化產業范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》中將演藝業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業以及藝術培訓業等九行業門類納入文化產業的管理范圍。20xx年3月29日，國家統計局下發《文化及相關產業統計分類》，將文化及相關產業的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關層”�！昂诵膶印卑ㄐ侣�、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯網、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。
2、關于文化產業發展調研的概況。
此次調研中，我們根據國家統計局對文化產業的行業劃分和統計范圍，制定了《xx市文化產業調查實施方案》，以統一的范圍、統計口徑，規范數據來源渠道，保證統計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。
為了能正確映文化產業發展狀況，此次調查統計的時間跨度設定為三年，即2004至20xx年，對文化產業的發展軌跡進行全面的調查分析，并從財務狀況、業務活動、就業人員和補充指標等4個方面對文化產業進行描述：
(1)財務狀況指標：主要映文化產業的資產、收支和經營狀況，包括文化產品生產企業指標、文化產品流通企業指標、執行企業會計制度的文化服務企業指標、執行行政事業單位會計制度的文化單位指標。
(2)業務活動指標：主要映文化產業主要業務活動的狀況和規模。
(3)就業人員指標：主要映文化產業就業人員的數量、結構等情況。
(4)補充指標：主要映居民文化消費支出情況。
二、xx市文化產業發展的現狀
(一)xx市文化產業發展的總體情況
近年來，xx市文化產業得到了較快速度地發展，文化產業規模不斷擴，就業人數增加，其在推動社會發展方面的貢獻也進一步顯現，創造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產業單位共有3232家，文化產業總產出22.42億元，從業人數2.52萬人，資產總規模16.84億元，文化產業增加值9.47億元，文化產業稅收(不包括旅游景點門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產業總產出30.億元，從業人員2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，文化產業稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而，文化產業總體情況與xx市經濟取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經濟為龍頭，經濟實現了跨越發展，突出“二、三、一”產業發展導向，以船舶工業為代表的臨港工業實現了迅猛發展，第二產業在國民經濟中的比重迅速提升，全市gdp在第二產業快速發展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產業盡管有較快發展，但在全市gdp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產業增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產業發展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發展空間和余地。
(二)xx市文化產業發展的具體情況。
1、分層次看xx市文化產業的發展情況。
從文化產業的三個層次看，20xx年全市文化產業核心層總產出4.40億元，從業人數0.35萬人，總資產7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產業的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產業外圍層總產出12.45億元，從業人數0.57萬人，總資產7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產業的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產業相關層總產出13.80億元，從業人數1.74萬人，總資產3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產業的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.%。文化產業外圍層在全市文化產業中占居份額，文化產業相關層次之，文化產業核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額結構基本保持穩定。
2、分行業看xx市文化產業的發展情況。
從增加值來看，文化休閑娛樂服務中的風景名勝區管理業所占份額，20xx年風景名勝區管理業實現增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業，實現增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位勝藝美術品制造業，實現增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內娛樂業，實現增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業，實現增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業沒有變化，但從總體發展趨勢看，除工藝美術制造業所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業增加值所占比重均比20xx年有所上升，風景名勝區管理業上升0.2個百分點，玩具制造業上升0.92個百分點，室內娛樂業上升0.31個百分點，電視業上升0.05個百分點。
3、分注冊類型看xx市文化產業的發展情況。
從企事業單位(包括風景名勝管理區)注冊類型看，國有單位占居絕對優勢。20xx年國有單位實現增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位，實現文化產業增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司，實現增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經營企業，實現增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點。
4、分具體行業看xx市文化產業的發展情況。
核心層中印刷業總產出為16072.23萬元，從業人數796人，總資產為8143.25萬元，實現增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業總產出為4251.26萬元，從業人數237人，總資產為4687.07萬元，實現增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業社團總產出為2223.46萬元，從業人數361人，總資產為1955.65萬元，實現增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產出為1772.74萬元，從業人數235人，總資產為1145.63萬元，實現增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外圍層中室內娛樂業總產出為13128.91萬元，從業人數1955人，總資產為9527.63萬元，實現增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產出為30980.9萬元，從業人數1023人，總資產為19477.21萬元，實現增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業總產出為7803.72萬元，從業人數710人，總資產為5558.79萬元，實現增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業總產出為3247.06萬元，從業人數439人，總資產為3220.80萬元，實現增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相關層中玩具生產總產出為83093.38萬元，從業人數3355人，總資產為10307.42萬元，實現增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產總產出為16162.68萬元，從業人數9804人，總資產為125.27萬元，實現增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產出為14846.89萬元，從業人數943人，總資產為9539.09萬元，實現增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產出為2816.08萬元，從業人數638人，總資產為604.78萬元，實現增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
(三)xx市文化產業發展的成效。
近年來舟山文化產業發展呈上升趨勢，取得了很成效，特別是在發展中突出海洋特色，有力地促進了我市經濟社會的全面發展。具體表現在：
1、海洋文化旅游業的主導地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產品制造業和批零貿易業也開始起步，舟山海洋特色的文化產業初具雛形。
全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施，力發展海洋文化旅游業，舟山國際沙雕節、中國普陀山南海觀音文化節、海洋美食文化節、金庸武俠文化節等一批海島度假旅游、節慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產業。同時，以海洋、佛教為特征的工藝美術品制造、銷售初露倪端，顯示出強勁的發展勢頭。
2、文化產業發展擴展了海洋經濟外延，豐富了海洋經濟文化內涵，提升了海洋經濟的品質，增強了海洋經濟綜合競爭力。
文化產業是一個跨行業產業，范圍廣泛，具有較強的產業輻射性和滲透力，與其他產業的關聯度較強，如文化旅游業、文化產品制造業就同時涉及旅游業和制造業，其發展也就為舟山經濟提供了更廣闊的空間。此外，文化產業的發展在一定程度上改變了經濟增長方式，推動了產業結構調整，對全市第三產業的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產業結構更趨合理，促進了經濟運行質量的提高。20xx年全市文化產業稅收達7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。
3、文化產業發展豐富、拓展了海洋文化內涵，提升了海洋文化品質，為海洋文化發展注入了新的活力。
文化產業的發展，為文化實現其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發展空間，提升了文化在經濟社會發展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節”、“中國普陀山南海觀音文化節”，促使舟山旅游業從主推佛教文化逐漸轉向海洋文化資源的綜合開發利用，在促進舟山旅游業快速發展的同時，也進一步挖掘了海洋文化的內涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗會”，將原本散落于民間的民俗文化藝術進行加工提煉和集中展示，形成了特的文化景觀，在吸引量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進了旅游業的發展，亦提升了傳統民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發展注入了新的活力。
4、文化產業發展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業結構轉型、促進社會協調發展方面，起著越來越重要的作用。
隨著生活水平的提高和消費結構的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產業的興起一方面提供了更多精神文化產品，滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面，文化產業的不斷發展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發展，進一步改善人民的消費結構，提高群眾文化消費品味、個人素質及其整體生活質量。文化產業的健康發展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質，從而極地促進了舟山社會和諧發展。
5、發展文化產業成為建設海洋文化名城的重要突破口。
文化事業、文化產業如鳥之兩翼共同構成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業，又要有發達的文化產業，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發展，才是名副其實的海洋文化名城。發展文化產業是繁榮文化事業的有效途徑。發展文化產業，有效地推進文化企業單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革，使文化事業在市場經濟條件下獲得生機與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業，實現文化產業與文化事業共同發展進步，共同促進海洋文化名城建設。
三、xx市文化產業發展中存在的問題
(一)觀念落后，重文化事業而輕文化產業，阻礙了文化產業的發展。
在文化產業與文化事業的關系上，過去一直存在二元對立的思維誤區，過分強調文化經營單位的事業性質及其公益性，而忽略了文化的產業性質，給文化產業發展帶來思想障礙。后來“事業單位，企業管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規范的企業化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產業化的提法，認為跟市場聯系起來，就會削弱文化的'宣傳功能，背棄社會屬性，從而導致中國文化產業發展消極被動，成長速度慢，創新力度小，被搶占了市場先機。
重文化事業而輕文化產業，忽視了文化的產業性質，抑制了文化產業的市場發育，影響了產業經營管理人才的自我成長，致使文化產業整體發展不充分。
(二)文化產業發展機制不活，體制不順，阻礙了文化產業按市場化要求實現自我發展。
文化管理機制不活，體制不順，傳統的文化單位尚在事業管理體制中運營，文化產業與文化事業相互膠著，難以將文化事業與文化產業真正分離，阻礙了文化產業按市場化要求實現自我發展。一是文化管理部門的文化產業促進職能不明確，兼有文化行業管理、發展文化事業和促進文化產業的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的`視野，對市、縣(區)的文化企業缺乏資源整合，對社會文化產業單位更是底數不清。
文化產業與文化事業是相互關聯的兩個范疇，都以文化為內容，然而性質、目標、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結果是嚴重影響了文化產業的市場化、產業化、企業化進程。在市場經濟條件下，文化中可以通過產業方式運作的部分，必然是經營性文化，這是由文化產業的性質和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目標，不能被納入產業軌道，應由非產業化的公益性文化事業常常膠著在一起，既制約了文化產業的發展壯，也使文化事業發展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產業和文化事業采取不同的管理方式，是促進文化產業快速發展的當務之急。
(三)文化產業結構不合理，主體較弱，內部發展不平衡。
文化產業內部層級發展不平衡，“核心層”及“相關層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產業主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。
20xx年全市文化產業“外圍層”(包括網絡文化服務、文化休閑娛樂服務及其他文化服務)的增加值占全市文化產業增加值的比重高達58.39%，從業人員占21.33%，資產占41.25%，而文化產業“核心層”增加值僅占全市文化產業增加值的12.97%，從業人員僅占13.16%，資產僅占39.90%。文化產業“相關層”的增加值也只占全市文化產業增加值的28.%，從業人員只占65.51%，資產只占18.85%。
從外圍層內部行業來看，風景名勝區管理業占絕部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產業所占比重則相對偏低，文化產業外圍層內部同樣存在發展不均衡問題。
(四)文化產業的經濟總量較小，人均經濟效能較低。
20xx年，全市文化產業總產出30.億元，從業人數2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產業增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產業增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產業增加值也僅有1.億元。
20xx年，全市文化產業從業人員人均創造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產業核心層的從業人員人均創造增加值為4.83萬元，而文化產業相關層則僅有2.14萬元�？傮w上說，我市文化產業人均創造經濟效益的能力還比較弱，其發展仍處于起步階段。
(五)文化產業經營單位規模較小，人才匱乏，缺乏規模產業集團。
xx市文化產業單位的規模偏小、人員偏少。據統計，20xx年，平均每個文化產業單位僅有從業人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數。從單位性質來看，個體經營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經營單位的綜合競爭能力、創新能力不強。
xx市文化產業人才匱乏。根據20xx年全市人才資源調查資料顯示，文化產業就業人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業的人才比重為91.21%，衛生行業的人才比重為86.30%，分別高于文化產業人才比重47.55、42.個百分點。文化產業的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產業的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛生等人才密集度高的行業相比有很差距，與文化產業快速發展對人才的需求極不對稱。
xx市文化產業單位的規模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的規模文化產業基地和產業園區，缺少有示范帶動作用的文化產業龍頭企業。
(六)文化產業缺乏長期發展規劃和明確的發展目標。
目前，我市發展文化產業的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產業發展長期規劃和明確的發展目標。在產業發展目標上，沒有根據自身文化優勢確立重點扶植和發展的產業。如文化旅游業、節慶會展業、文化娛樂業等都有較好的發展基礎和實力，應給予重點培育和扶植。在產業發展形態上，由于文化產業沒有形成明晰的發展規劃和實施步驟，導致了社會投資文化產業的不穩定性，出現了社會力量搶灘文化產業市場的盲目性、無序性和不規范性。如在社會文化產業中，群眾通俗文化發展迅速，一些經營者急功近利，違規操作，致使守法經營者遭受影響，其投資積極性和發展的穩定性減弱，嚴重影響了文化產業的發展。
(七)群眾文化消費力弱，水平較低，制約了文化產業的進一步發展。
20xx年全市城鄉居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統計中無法將教育消費剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述)，若將教育消費剔除，估計城鎮居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，文化娛樂消費仍處于彈性較的次要位置。
根據國際經驗，當人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元，文化消費潛力很，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉化為現實購買力。目前，群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動，文化市場也還存在供需缺口，文化產品、文化服務定位及功能單一，與居民多維文化消費預期之間存在較落差。
(八)文化產業發展的政策不完善，體系尚未形成。
一個產業的發展需要相應的政策扶持和引導。目前，我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優惠、工商管理等方面為文化產業的發展提供了政策支持，但從總體上看，文化產業政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進和培養等方面明顯不足。有些文化產業政策過于原則，缺乏實施細則，沒有及時出臺相關配套政策，沒有提供保障措施，在文化產業發展過程中難以貫徹落實。
四、xx市文化產業發展面臨新的機遇
(一)文化產業在國民經濟中的地位上升，作用日益突出。
21世紀是知識經濟時代，文化產業作為知識經濟的核心產業之一，對于促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義。
據有關方面預測，中國的文化產業市場年均產值可達4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發展空間。《國家“十一五”時期文化發展綱要》中提出的優化文化產業結構布局的設想是：以建設文化創意產業中心城市為核心，加快產業整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區三文化產業帶;積極發展我國西南、西北地區等具有鮮明地域和民族特色的文化產業群;推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業優化升級步伐，促進我國文化產業加入國際文化產業分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省正式提出“發展文化產業，建設文化省”的目標，突破了原來單一地看到文化產品意識形態屬性和經濟價值。20xx年，浙江省實現文化產業增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產業發展戰略。十七報告也為文化產業的發展提供了新的目標和方向，可以預見，文化產業的發展將迎來一個新的春天。
(二)舟山經濟迅速崛起，實現全面跨越發展，為文化產業發展創造了良好的物資基礎。
20xx年全市實現地區生產總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續三年位居全省第一;人均生產總值突破4000美元，達到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產投資額219億元，城鎮居民人均可支配收入17525元，漁農村居民人均純收入8333元。經濟的發展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力，潛在的文化消費市場正逐步擴。這預示著，未來相當長一段時期內，文化產品與服務需求的收入彈性將會高起，文化產業的發展將繼續保持較快的增長。
(三)橋經濟時代為文化產業發展帶來新的機遇。
舟山陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經濟圈的緊密聯系，使舟山的經濟發展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統島嶼向更為開放的現代海洋經濟轉型。橋突破了地域限制，延伸了發展空間，提升了海島城市發展定位，能夠加快推進區域經濟協調發展和城市化進程。橋加速了資源要素的整合和優化配置，降低了我市企業投資和生產的成本，為文化產業發展帶來新的機遇。
五、xx市文化產業發展的對策和建議
(一)轉變觀念，推進文化體制，加快文化產業發展。
長期以來，將文化事業職能和文化產業功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產業發展的主要因素。打破文化產業發展的體制性障礙，增強文化單位自身發展活力，根本就在于。不斷推進文化體制是加快文化產業發展的動力之源。
從文化產業發展的實際需要出發，深化文化體制，破除制約文化產業發展的體制性障礙，逐步建立有利于調動文化工作者積極性，有利于推動文化創新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業和文化產業區分開來，公益性文化事業單位的根本任務是為人民群眾提供公共文化服務，滿足人民群眾最基本的文化需求。發展公益性文化事業，應堅持以政府為主導，限度地發揮公益性文化事業單位的社會效益。經營性文化產業的主要任務則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發展經營性文化產業，應堅持面向市場的原則，充分發揮市場資源配置的基礎性作用，著力推動經營性文化單位轉企改制，在市場競爭中發展壯。
(二)立足現實，發揮資源優勢，推進文化產業不斷發展。
得天厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊，是我市發展文化產業最直接的資源優勢。
舟山地處我國東南沿海和長江出海口的交匯處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國陸海岸線中心，是長江流域對外開放的主要門戶和通道。這里“得漁豐”----是我國第一漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景秀”----擁有兩個風景名勝區和兩個省級風景名勝區。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發展成為我國重要的深水港口物流基地、水產品加工貿易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實現港口貨物吞吐量11414萬噸，水產加工業產值150.3億元，接待國內外游客1152.8萬人次，創旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發展的產業經濟，為海洋文化產業的發展提供了支撐和動力。
特的地域特點孕育了舟山特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結晶，它不僅與人類的海洋經濟生產活動密不可分，也使成海洋文化自然環境的內容和實現海洋文化開發、利用的基礎。應進一步挖掘、整合、發揮海洋文化資源，把資源優勢轉化為產業優勢，推動文化產業的進一步發展。
(三)抓住機遇，解放思想，制定文化產業發展規劃和目標。
橋經濟時代的來臨，為文化產業發展帶來了新的發展機遇。要利用橋溝通吸納功能，為產業發展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強與上海及周邊地區在經濟、科技、信息等方面的聯系和交流，使上海的科技研發能力、資金、信息等要素條件為我市文化產業服務。要借助橋的溝通，把舟山海洋文化資源優勢轉變為海洋經濟優勢，培育海洋文化產業競爭新高地，形成海洋文化經濟發展新的增長點，將舟山本地企業生產的產品在更范圍內銷售，提高舟山在長三角經濟圈中的地位，在區域經濟一體化中發揮更的作用。
面對橋經濟時代的發展機遇，我們需要進一步解放思想，制定文化產業發展的長遠規劃，從而為文化產業發展指明前進的方向，有效調動各種資源實現產業目標，克服產業發展中的盲目性與隨意性。要積極發揮政府部門對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調、引導等功能，盡快制定文化市場和文化產業發展總體規劃。確定重點發展的行業門類項目，完成現代文化產業體系的整體設計。緊緊圍繞產業化生產方式這個核心問題，按照產業化運作規律，制定具有前瞻性、戰略指導性和可操作性的發展規劃，促進文化產業形成新的布局結構、新的管理體制和新的運作機制。
文化產業發展總體規劃尚有待制定，這里我們僅根據舟山文化產業發展面臨的形勢和發展現狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產業的發展目標，即“十一五”期末實現海洋文化產業的各項指標顯著提高，產業比重不斷增加，對經濟社會發展的支撐能力逐漸加強，文化產業整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產業發展環境明顯改善，建立起覆蓋全市、結構合理、機制靈活、技術先進、優勢明顯的文化產業體系，產業布局和產業結構更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產業，培育并建立2-3個特色鮮明、規模較、核心競爭力突出的文化產業園區，一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業嶄露頭角，海洋文化產品對外輸出的力度不斷加;文化產業年均增長速度快于國民經濟增長速度，文化產業增加值占全市生產總值的比例升至6%以上，城鄉居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產業逐步成為國民經濟新的增長點和第三產業業的支柱產業。
(四)發展文化產業重點行業，推動形成品牌產業和主導產業。
文化產業范圍廣泛，內容豐富，發展文化產業需突出重點，分明主次。我市文化產業發展需根據海洋文化的特點及優勢，精心選擇一批具有比較優勢和發展潛力的產業作為主導產業，實行政策傾斜，重點突破，做做強，使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產業全面發展。經分析，這些文化產業主要有：
1、文化旅游業
編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化戲和一批精致的小戲，充實旅游景區文藝表演的內容，進一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強宣介力度;開發文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“歌”、“佛歌”等系列產品;建立海洋民俗村展示我市漁業博物館，包括漁村生活習俗、漁業生產習俗、漁鄉信仰習俗、漁鄉禮儀習俗、漁船發展史(漁具、船模)、漁業文化與藝術史等內容;精心策劃組織特色文物及藝術展覽，突出精品陳列，加強文物資源的開發、整合和利用，啟動以文物與旅游結合拉動文化旅游業發展的戰略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。
2、節慶會展業
采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式，把節慶活動納入市場經濟的軌道，遵循市場規律，建立“投資回報”機制，吸引企業、財團和媒體參與，通過市場化運作，形成節慶會展的良性循環。進一步整合資源，統一包裝、統一宣傳。在實行這一模式中，各方明確己任，各負其責，如政府負責協調、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項工作按部就班地進行，確保節慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。
我市國際沙雕節，從第4屆起，引入市場運作機制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實施沙雕節及相關經營業務，使節慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節的成功經驗推介到其他節慶會展活動中，加強對“中國普陀山南海觀音文化節”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節、普陀的民俗民間會、岱山的中國海洋文化節和嵊泗的貽貝節等節慶會展活動的組織策劃，進一步提高其舉辦水平和影響力。
3、文化娛樂業
進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業健康穩定地發展，著力加強和改進歌舞娛樂場所管理，切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所，鼓勵娛樂企業走超市化、規�；�、品牌化和連鎖經營之路。引導歌舞娛樂場所向商業區和旅游區發展，嚴格歌舞娛樂場所申辦程序，實行審核公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相關文化設施的規劃和建設進程，優先建設圖書館、博物館等城市標志性建筑。型、綜合性的文化娛樂設施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規劃、及早立項、及早開工建設。
4、演藝業
依托華東演出協作機制，進一步優化組合，合理配置資源，形成集創作、演出、經營、場所、設計、制作、中介等產、供、銷于一體的文化藝術產業集團，努力開發挖掘演出市場潛力，不僅與省內各演出團體合作，并且與省外甚至國外的演出團體合作，建立統一的營銷機制，降低經營演出成本，以求取得較好的經濟效益和社會效益。
積極發揮市演出公司龍頭中介機構的作用，加強在引進、外聯等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山，將陸文化的優秀經典作品引入海島，形成海洋文化與陸文化交流融合的良好機制。
5、藝術培訓業
藝術培訓業是兩個效益并收的產業，也是最能體現和發揮文化優勢和特長的潛在資源，市場潛力極。要把藝術培訓作為一項產業來做，積極發揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優勢，提高藝術培訓社會化程度。優化藝術培訓資源配置，形成國家辦與社會辦相結合，藝術表演、藝術欣賞與藝術教育相結合的藝術培訓市場，使藝術培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。
6、文博業
在做好文物保護、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復制品生產銷售、文化展覽和文化景點旅游開發相結合的文博產業體系。努力開發、利用各個歷史文化遺產，形成各具特色的文化旅游景點，以展示全市歷史文化、佛教文化、事文化、海洋文化的魅力。充分利用現有和潛在的文物藏品和資源以及場館設備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進國內外珍貴文物和藝術品展覽。
7、影視業
近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經驗，積極探索海洋、海島影視業發展的新模式，進一步改善影視拍攝的軟、硬環境，力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動朱家尖等地影視業的發展。
8、文化創意產業
文化創意產業包含廣告、建筑、設計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優美的自然環境為文化創意產業的發展奠定了基礎，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設計、影視、音樂、游戲等創意產業直接靈感的源泉。應通過進一步優化軟、硬環境，制定優惠的扶持政策，積極引進文化創意企業落戶舟山海島。
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