運輸調研報告集錦15篇
隨著個人的素質不斷提高，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家整理的運輸調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
運輸調研報告1
為了進一步貫徹黨的群眾路線教育實踐活動推動道路運輸工作創新，促進運輸企業發展，我通過召開座談會、查閱業戶檔案、許可文書和處罰案卷，對道路運輸的行政許可、行政處罰以及市場監管等工作進行了深入細致的調查。形成以下調研報告。
一、道路運輸行政執法工作的基本情況
道路運輸管理機構認真履行職責，嚴格依法行政，公平公正執法，在強化行業監管、規范市場秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實實在在的工作，主要有：
1、抓法規宣傳從基層做起。為了使社會各界知曉我們的管理職能和行業法規，使廣大運輸經營者自覺守法經營，我分局積極做好法規宣貫工作，迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對客貨運輸站（場）、維修廠家、駕培學校等單位的領導召開了宣傳動員大會，對法律法規的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規的咨詢活動。
2、抓法規培訓改變工作方式。為加強隊伍建設，提高執法素質，我分局對法規培訓常抓不懈。第一，全力開展崗位學法活動。去年我分局組織全體執法人員進行培訓，學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規。第二，還經常采取以會代訓等形式加強執法人員培訓，廣大運政執法人員的業務素質和法制素質得到了明顯提高。
3、運用法律法規，強化市場監管。我們對非法營運的整治，對違章車輛實施罰款處理， 分局領導進行了認真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路運輸行政執法的矛盾和問題
道路運輸行政執法的力度逐步加大，每年查處各類道路運輸行政處罰案件均在20件以上，未發生一例行政復議和行政訴訟案件，沒有發生一起公路“三亂”現象，也未發生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規范化的要求尚有一定差距。在調查中，反映比較突出的矛盾和問題有：
1、執法環境差
據調查，道路運輸管理機構目前的執法環境還不盡人意，主要表現在：一是管理難。不少經營者法紀觀念淡薄。二是處罰難，由于處罰標準較高，在行政處罰過程中，有關系的請人說情，沒關系的無理取鬧，致使執法工作難以順利進行，行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執法手段單一，扣車經常遭到圍攻。
2、執法程序還不是很規范
《道路運輸管理條例》已明確運管執法人員可以在公路路口進行監督檢查，但執法程序還不是很規范,給運政執法造成了一定的負面影響。
三、規范道路運輸行政執法的方法與措施
隨著市場經濟的不斷推進，道路運輸業出現了新動向、新情況、新問題，道路運輸管理機構擔負著道路運輸的許可、監管及處罰的重任，規范道路運輸行政執法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題，應做好以下工作：
1、著力體制創新
針對目前道路運輸行政執法的體制性弊端，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了改革行政執法體制的要求，按照《條例》授予的職責重新調整各級道路運輸管理機構的內部組織系統和職責分工，優化組合人才資源，為規范道路運輸行政執法掃除體制性障礙。
2、加強法制建設和宣傳
要解決道路運輸行政執法環境差的問題必須依靠法律手段。我們認為，現階段道路運輸管理機構法制建設的重點應圍繞規范行政執法這個主題，深入開展法制調研，努力探索行政許可、監督檢查與行政處罰的有效監督機制；認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執法責任評議考核制》等相關制度的具體操作辦法；規范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎上，還要做好法制宣傳工作，通過網絡、電臺、新聞媒體，采取多種形式向全社會廣泛宣傳道路運輸管理相關法律法規，擴大道路運輸行政執法的影響面，提高道路運輸行政執法的知名度。
3、依法界定執法職責
運管機構應依法界定執法職責，我以為，要做好幾個方面的工作：一，對運管機構行政執法所依據的法律、法規和規章進行認真的梳理，列明目錄、科學分類、合理編排；二、按照職權法定的原則，將法律、法規、規章所規定的職權分解到具體的執法崗位。三、根據有權必有責的要求，在分解法定職權的基礎上確定執法責任，做到執法人員的執法責任和違反義務應當承擔的法律后果具體明確。
4、用制度嚴格規范行政執法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對道路運輸的行政許可、監督檢查與行政處罰都要建立完備的規章制度，并確保落實制度的有效手段。一是規范行政許可項目的具體實施程序，并開發實用的行政許可網上運行操作系統，對行政許可實施程序予以規范；二是規范行政處罰程序，用計算機應用軟件對行政處罰的簡易程序、一般程序和聽證程序進行全面規范；三是規范行政執法責任制評議考核，要采取自評、經營戶滿意度調查、互查互評、日常檢查、年度評
議相結合的方法，重點考核執法人員行使法定職權和履行法定義務的情況，還要對執法是否符合執法權限、適用執法依據是否準確、執法程序是否合法，行政處罰的`自由裁量度是否恰當、行政執法的復議和訴訟結果、案卷質量等情況進行跟蹤考核，在行政復議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷的，要按照有關規定追究執法機構及執法人員的責任。
5、加強隊伍建設
加強執法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求，又是建立和完善社會主義市場經濟的客觀要求，也是規范道路運輸行政執法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執法隊伍建設，建立一支政治合格、作風過硬、業務精通、忠于職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執法隊伍。加強隊伍建設，可從以下幾個方面入手：（1）不斷完善激勵考核機制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質低下的人員；（2）把單純的學歷要求轉移到素質教育上來，造就一批專業知識較全面的人才，為規范執法提供人才保障；（3）將信息化建設列入工作日程。執法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念，學習和掌握計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術支撐；（4）樹立為經營者服務的理念。道路運輸管理機構是對外服務的窗口單位，面對的是方方面面的經營者，所以，運政執法人員要正確地定位，開展公平、公正、公開服務，徹底解決好門難進、臉難看、事難辦的問題，并真正做到限時辦結、承諾到位，隨時接受社會各界的監督。
6、提高科技含量，強化市場監管
道路運輸具有點多、面廣、流動、分散、情況復雜等特點，要對其實施有效監管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問題，必須要堅持兩手抓，要在強化源頭管理和路檢路查的基礎上，充分利用電子信息技術，提高運輸管理的科技含量，將
靜態管理和動態監控有機地結合起來。并逐步建立全省乃至全國的運政管理信息網絡，確保營運車輛違章通報制度的落實，確保客運經營期限制和質量信譽考核制的順利實施。
7、加強執法監督，規范執法行為
要規范道路運輸行政執法，還要加強執法監督。（1）建立執法監督機制，健全內部監督機制，、定人員、定職權。（2）推行行政執法公示制。做到“四公開”，即執法程序公開、執法依據公開、權力義務公開、處理結果公開。（3）完善執法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴格依照法定程序進行。（4）落實責任追究。執法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任，決不姑息。（5）建立政務中心與處罰中心。一方面規范業務程序，達到為民便民的總體要求；另一方面為實行查處分離，罰繳分離創造先決條件。
王仕春
二〇一四年四月十六日
運輸調研報告2
從石油開采、石油加工到產品銷售，油品儲運貫穿整個生產過程。油品儲運過程的損耗占總損耗的40%?50% ,其中油品的蒸發損耗基本上都發生在儲運過程中,大量油氣散失于大氣,不僅會給油氣聚集的罐區、油泵房、裝卸區等操作場所帶來潛在的火災危險，還會導油品質量的下降，更重要的是：散發到大氣中和流失于土壤及河流中的油品將造成環境污染,嚴重損害人體健康
和生態平衡。因此，搞好儲運過程中油品損耗的控制，不僅是石油生產企業提高經濟效益的需要,更是保護生存環境的需要。
油品儲運損耗的降低相對于生產、加工過程中的損耗降低易于實現，且投入資金相對較少，技術已經十分成熟。降低油品儲運損耗，尤其是儲運過程中的蒸發損耗，即可以消除許多生產操作場所的安全隱患，乂可以保證成品油質量。就汽油而言,隨著輕僻分的蒸發,汽油的初僻點和10%點升高，蒸氣壓下降，啟動性能變差；辛烷值降低。據有關資料介紹，航空汽油在其蒸發損耗率達到112%時，其初僻點升高3C ,蒸氣壓下降20% ,辛烷值降低015單位。
另一方面，全國每年油品儲運損耗約為2200?3700k t,其經濟價值數10億元之巨，經濟損失十分驚人。
儲運過程中的油品損耗一般可以分為兩類。
第一類是油品蒸發損耗；其中包括呼吸損耗、靜止儲存損耗、灌裝損耗、出罐損耗、濕潤損耗和沸騰損耗六種。第二類是操作損耗，其中包括于生產操作失誤所造成的跑油、冒油、混油，以及活罐、油罐切水作業中油品的損耗和某些設備于維修不善造成的滴漏
損耗。
油品蒸發損耗的發生過程可以分為油品汽化、罐內氣相傳質和混合油氣排逸三個階段。
油品在裝卸、儲存、輸轉過程中汽化的表現形式是蒸發。它是一種普遍存在于氣液兩相共存體系中的液體表面汽化現象，在任何溫度、壓力下，只要存在著與氣體接觸的自表面，而且氣相中油品蒸氣未達到飽和狀態，都存在著蒸發現象（達到飽和狀態，也存在著蒸發，只不過是蒸發與冷凝處于平衡狀態）。油品蒸發的速度取決于油品的溫度、儲罐或容器內油品的自表面積、氣相中油品蒸氣的濃度、氣相空間的壓力以及油品的性質。
罐內氣相傳質基本上可以分為三種形式，即分子擴散、熱擴散和強制對流。存在分子擴散是于容器內各部分油氣濃度分布不均勻，油氣分子自發的從濃度大的地方向濃度小的地方遷移。于容器內是氣液兩相，液相是蒸發源，
而油氣的密度乂大于空氣的密度,因而分子擴散的結果使容器內氣體空間油氣濃度形成梯度變化,越接近油面油氣濃度越大。對于地上儲罐隨著大氣溫度的變化，罐內氣體空間的溫度分布也在不斷變化，這種溫度分布的`不均勻引起的罐內氣相空間各部分氣體的質量遷移，就是氣相傳質環節中的熱力擴散。氣相傳質的第三種形式強制對流，是于罐或容器內氣體空間壓強分布不均勻產生的，即在壓差作用下高壓區的氣體快速向低壓區運動，比如環境溫度驟降或發油作業而使油罐吸入空氣，則會產生式強制對流。
通常除儲存高揮發性油品采用壓力容器密閉儲存外，其它油品都是用常壓罐儲存。當罐內混合油氣壓力達到油罐安全裝置的控制壓力時，罐內的混合油氣就會向罐外排逸，造成油品蒸發損耗。對于裝船、裝車、裝桶等生產操作，蒸發損耗伴隨著作業的全過程。
運輸調研報告3
一、機構現狀
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業單位，財政全額撥款，核定編制71人，實際在編61人，由法定授權的實施道路運輸管理的執法單位，共有執法車輛11輛，其中交通廳配備執法標志車1輛，執法服裝全員配備齊全。
二、隊伍現狀
我局實際在編61人，取得正式執法證件的60人，人員來源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員，學歷結構為大學本科11人，大專49人，中專1人，專業多為法律和交通運輸管理專業為主，年齡結構35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。
三、進人用人機制
我局自20xx年至今一直未新進人員，而20xx年以前進入的人員少量是軍轉安置人員，大部分是解決政府安置對象和內部子女，導致人員素質參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入參照公務員管理的事業單位后，進人用人都是按照人社部門的相關規定進行公開招考，現有執法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規定進行的。
四、交通隊伍信息化建設
我局的執法人員和執法證件都已經實現了信息化管理，在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現場執法時沒有相應配套的'設施設備來完善處罰案卷的信息化錄入，而導致該項工作的不全面。
五、深化執法體制，創新執法模式等方面的做法
由于行政執法的特殊性和現在行政執法面臨的大環境，讓我們不得不加強交通運輸行政執法的體制創新和隊伍建設，不斷完善學習考核機制，按照“三基三化”的要求，切實加強基層隊伍的職能化建設，規范落實基礎管理制度的建設，提高全局執法人員的執法素質和水平，強力推進信息化建設進程，學習規范計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術保障，開展部門配合、部門聯動，以提高我們行政執法的力度，也能較好地改善執法難、取證難的現狀，切實增強服務意識，面對廣大的經營業戶，要求全局執法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸于實際的執法和管理工作中去，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象。
由于現行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制，一個部門干好干壞一個樣，導致影響大家的工作熱情和積極性；由于執法力度不強，執法人員的水平再高，執法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
六、深化交通運輸行政執法體制改革的建議
隨著社會的進步，隨著法制進程的不斷推進，應從嚴規范規范我們的行政執法隊伍，嚴把準入關，加強業務學習和素質教育，提高執法隊伍的整體水平，結合實際，不斷完善信息化管理進程，增強各執法人員在實際執法工作中的操作性。
運輸調研報告4
為進一步規范交通運輸行政執法工作，提高交通運輸行政執法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執法專項監督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內容和范圍，開展了規范基層行政執法行為專項監督檢查工作，并認真開展了自查自評。
一、執法主體合法
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養護站是法律法規授權的執法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例>第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。《中華人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責，由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執法主體資格，并按照法定權限范圍內履行職責，不存在重復執法、多頭執法情況。
二、執法權限和責任明確
交通運輸行政執法主要為運政執法、路政執法、港航執法三大類，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業行政監督檢查。目前，我局交通運輸行政執法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執法證，具備行政執法資格。在從事交通運輸行政執法工作中，嚴格按照行業執法規范，開展交通運輸行政執法活動，切實做到依法行政、文明執法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養護管理，依法打擊交通運輸違法違規行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據縣法制辦《關于印發開展行政執法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執法陽光透明。建立健全了《行政執法責任制》、《行政執法公示制》、《行政執法監督制》、《行政執法錯案和執法過錯責任追究制》、《行政執法全過程記錄制度》等制度，并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發揮了交通運輸行政執法制度的保障作用，有效地維護了行業穩定，促進了行業發展。
三、行政執法程序完善
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執法工作中，局屬執法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規要求，依法履行職權職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規定，結合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執法文書進行清理規范，確保了交通運輸行政執法文書的規范化與合法化。
四、執法自由裁量權規范
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核，在進行集體研究討論后作出處罰決定。
五、全面落實行政執法責任制
行政執法責任制是規范和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度。對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門，根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格；
對有關行政執法人員，根據年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。對在交通行政執法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關領導的責任。近幾年來，我局沒有出現任何違反行政執法責任制的單位和執法人員。
雖然，在上級行業主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現場照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的'證據鏈，降低了所取得證據的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細致，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏，詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現場移動執法系統使用頻率偏低；現場執法過程影像記錄不規范，執法記錄儀操作知識欠缺；重大執法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運輸行政執法實踐中認真予以解決。
運輸調研報告5
一、調查目的
了解市場情況，以便為企業下一季度的生產作出合理安排。
二、市場環境分析
安得物流位于我國東南部，在我國東部襟江近海的內陸省份，跨長江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，地理優勢優越，在市場份額擴大后，將會極大的節約，減少不必要的運輸上自愿和時間、金錢上的浪費。
三、安得物流市場狀況
經濟處于快速發展通道，物流需求不斷擴大。宏觀經濟的穩定增長，人民生活水平的提高，市場交易方式的不斷創新，刺激了物流需求的擴大。隨著經濟繼續保持平穩較快地發展，這種需求仍將持續擴大。 四、 安得物流的概況
安得物流有限公司創建于20xx年1月，系國內最早開展現代物流集成化管理、以現代物流理念運作的第三方物流企業之一。其隸屬于美的集團，同時也對外提供物流服務。是國內最早開展現代物流集成化管理、以現代物流理念運作的第三方物流企業之一，主要為消費品企業提供專業物流服務。六年的快速發展，安得以專業化、規模化的第三方物流公司形象躋身行業前列。公司現有員工1000余人、配套隊伍3000多人，倉儲面積逾64萬㎡，長期可調用車輛上萬輛，動力叉車等設備500多輛，并擁有國內首家由具有實際業務與運作實力的第三方物流公司而孵化的第四方物流公司。06年5月，新加坡吉寶公司入股安得物流，資金及人才的注入，更好的滿足了安得業務的發展需要。
今天的安得以專業化、規模化的第三方物流公司形象躋身行業前列。目前，公司管理倉庫總面積近300萬平方米，年運輸量近40億噸公里，配送能力數百萬票，在全國范圍內設立200個物流服務平臺。
安得不僅建立了完善的信息系統、健全的運作網絡、高效的運作流程，而且把國際先進的物流理念、技術與國內現實物流環境有機結合起來，最大限度的滿足客戶需求，建立了安得獨特的競爭優勢。安得先后榮獲“中國20家最具競爭力的物流公司”、“中國物流百強企業”第十名、“中國近三年快速發展物流企業”、5A 級綜合服務型物流企業、中國物流示范基地、AAA 級信用企業、中國食品冷鏈物流定點企業、安徽省重點流通企業、省級企業技術中心、高新技術企業等稱號，并獲得多項軟件著作權和專利。
1. 主要業務：
提供采購、倉儲、開料加工、物流、進出口通關、配送服務、期貨運作等一體化服務。
2. 商品分類：庫內的商品分為電磁爐、電壓力煲、電飯煲三類。
五、調查方法
抽樣調查、問卷調查等等。
六、調查表
企業名稱：
企業性質：A 、國有 B、外企 C、合資 D、民營
物流年貨運總量：
倉儲需求類型（多選）：A 、立體倉 B、保溫庫 C、貨架庫 D、普通庫 E、
多層庫 F其他
貨物種類：A 、普通貨物B 、特殊貨物
外包裝情況：A 、全部包裝B 、部分包裝C 、不包裝D 、其他情況
物流環節（多選）：A 、配送B 、倉儲C 、運輸D 、流通加工E 、其他
考慮因素(多選) ：A 、服務價格B 、安全性、時效性C 、個性化服務D 、其他 滿意情況：A 、一般B 、好C 、很好
不滿意方面：
您的.建議：
填表人： 聯系方式： 填表時間：
七、調研結果
物流需求擴大，有利于安得物流的發展，安得物流公司可以在此階段制定適當的經營計劃，不斷發展。
企業目標的制定
上一季度情況：
安得物流獲“安徽省服務標準化試點評估示范單位”稱號。
南昌安得綜合物流園項目正式簽約。
說明安得物流發展空間大，
目標
1、以安徽地區客戶為主，周邊城市為輔；
2、拓展中部地區業務，并把業務輻射全國各大城市。
3、與一些大城市的外資企業和國內一些大中型進行合作；
運輸生產的可行性分析
一、安得優勢：
地理優勢: 位于我國東南部，在我國東部襟江近海的內陸省份，
信息處理優勢: 先進而高效的信息處理手段，是安得不斷進步的有效保障。
管理優勢: 引進了一批高層次的物流人才和管理人才，形成了創新、務實、專業的管理團隊。
個性化服務優勢：在為客戶提供高效倉儲、快準運輸、精益配送、整體物流方案策劃、物流咨詢、冷鏈物流等物流服務以外，還針對企業需求，為客戶提供條碼管理、補貨、包裝、庫存分析等多項增值服務。
二、風險：
市場風險
同行業競爭風險。
安全風險。
不可抗拒風險。
四、主要風險對策：
1、市場風險。
要強化基礎工作，吸收先進管理經驗，
2、同行競爭風險對策。
面對同等的競爭，我們努力創造和培養誠信的形象，靠實力和服務 去贏得新客戶，去開拓新的市場，使公司在同等競爭中永遠處于不敗之地，
3、安全風險對策。
抵御安全風險，主要采取以下措施： 全面提高人員素質，強化全員安全意識，經常對司機進行安全教育。嚴格執行安全檢查監督制度，搞好車輛日常維修保養，消除安全隱 患，防范于未然。規范事故處理程序，
4、不可抗拒風險對策。
不可抗拒風險是在非人為前提下產生的風險， 一旦發生，公司將盡最大努力，使風險程度降到最低限度。
五、結論
此次營業計劃有一定的可行性，如果各部門各盡所能、必將產生良好的社會效益和經濟效益，讓公司達到一個新的高度。
運輸生產基本保障條件
高效倉儲：
安得近400多萬平米的倉庫分布在全國省會城市及部分二、三級城市。 安得物流在倉庫體系上持續投入，用于改善倉庫的貨架、托盤、作業設備工具、管理軟件、識別系統、分揀設施及庫房改造等，以滿足客戶貨物流轉加快的市場需求。
快準運輸：
安得物流強力整合公路、鐵路、航空、水運的運輸資源配合自有運力資源， 精細的線路管理、可靠的流程設計、網絡化的應急機制、多樣化的通訊手段、呼叫中心的集中跟蹤，保證了每天上萬噸的貨物安全、及時、準確地送達，真正體現“物暢其流，掌控自如”。
冷鏈物流：
安得擁有高端的冷藏運輸設備、龐大的網絡、對流業務、專業的多式聯運、一體化服務等優勢。
通過先進的冷凍機組、車載溫控儀、GPRS 遠程溫度監控，保證在途溫度可控。 年30萬噸的運作能力，充分發揮現有的冷藏車和冷庫等資源，向客戶提供全方位的冷鏈物流服務。
運輸調研報告6
根據《政協章程》規定，按照政協20xx年工作要點安排，縣政協從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調研。調研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉鎮，通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調查等形式，對縣交通運輸局20xx年以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調查和了解。在調查過程中，共召開座談會16次，參會人員129人次，發出問卷調查129份，收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務企業和服務對象9戶，征求了市級主管部門的意見，基本了解了縣交通運輸局20xx年以來的工作情況。總體認為：縣交通運輸局班子團結協作、凝聚力強，工作思路清晰、重點突出，工作措施有力、扎實有效，管理規范、運行良好，敢于創新、成績一流。現將調查情況報告如下：
一、20xx年以來的主要工作
(一)班子建設堅強有力
工作好不好，關鍵在領導，關鍵在一班人。縣交通運輸局始終堅持把“團結、務實、創新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設的總要求，把加強領導班子建設放在首位，不斷加強干部隊伍建設和管理，切實改進思想作風和工作作風，領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關，下屬單位，服務對象和社會各界的好評。主要呈現在：一是強化思想作風建設，提升執行力。嚴格執行中心組和機關學習制度，不斷加強政治理論業務學習，提高政治覺悟和業務能力;切實抓好民主集中制建設，增強班子的凝聚力;保持和發揚交通系統團結拼搏、能打硬仗的優良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上，堅持做到集體研究、集體決策，保證了各項工作的民主性和科學性，做到了“心往一處想、勁往一處使”，開成了工作合力，增強了班子戰斗力。二是黨風廉政建設制度進一步落實。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設列入重要議事日程，與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風廉政建設責任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-2012年工作規劃》，深入開展工程領域突出問題專項治理，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度，把黨風廉政建設工作納入年度目標考核;強化風險控制、措施具體，針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點，查找廉政風險點409個，制定了切實有效的防控措施433條，建立完善交通各領域防范機制10個，各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。
(二)項目工作扎實有效
20xx年以來，交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發展戰略和“四個領先、一個趕超”的目標要求，履職盡責，狠抓落實，全面完成了交通運輸工作的各項目標任務。
1、全域統籌，加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇，全力爭取上級資金和政策支持，全面加強項目建設。20xx年至今，交通建設累計完成投資25396萬元，向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內的前期工作，力促項目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級已報國家發改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過，初設線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設井研段;力爭開發建設犍為岷江特2橋。同時，配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進縣重點項目。20xx年以來，投資1.79億元的國道213線縣城過境段5.8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國慶節將完工通車;投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開工以來，進展較為順利，正在進行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國道213線縣城區過境段及岷江二橋12公里除環評、土地預審、地質評估綜批以外，其他批復已全部完成，初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作，進入公開招標階段;估算投資1.86億元的國道213線清溪過境段5.8公里線路已確定，工程可行性報告已完成并報縣發改局立項，設計單位正在同步進行設計;估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協商。
三是大力推進農村公路建設。20xx年以來，全縣農村公路建設累計完成投資17830萬元，完成縣鄉道路改造升級32公里，其中南陽集鎮至榮縣界段2.5公里、羅紀路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里、龍孝路8.8公里，開工建設并可在年內通車18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里，且年內將建成通車，完成村道公路硬化建設312.6公里。積極開展項目前期工作，鐵炭路3.5公里力爭年內完工，九黃路(泉水鎮至沐川黃丹鎮)12.2公里準備開展項目工可、設計工作，力爭年內完成前期工作。包裝縣鄉道路建設項目11個114公里，預計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉鎮《城鄉交通運輸一體化發展規劃》編制工作，確立近三年的發展任務和中期發展規劃，并以此為契機，已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養護新機制，打造暢通交通。積極探索農村公路長效管養機制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養護中心。投資316.6萬元組建了一支專業從事縣鄉道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前，該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人41名，新增大中小型養護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造，基本能夠滿足應急搶險和公路快速保通的要求。二是創新公路日常養護方式。
利用民間資本、資源組建了2個養護公司，將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養護勞務承包給養護公司，實行公司化養護，不僅降低了公路養護成本，而且提高了公路養護質量和效率。三是加強公路養護規范化建設。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時更新數據庫。20xx年，公路狀況指數(MQI)國道達95.9、縣道達87.6，優良路率國道87.8%、縣道72.5%，管理規范化居全市前列。
(三)城鄉客運創新出彩
一是城鄉客運一體化示范縣建設有序推進。編制完成《犍為縣“十二五”城鄉客運一體化示范試點縣規劃》，對“十二五”期間我縣城市公共交通、城鄉道路運輸、站場建設等方面進行了全面規劃，提出了年度實施計劃，并報省主管部門。二是城鄉客運公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉客運公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉公交線路改造前期工作。三是“便民小客到農家”發展迅速。在清溪鎮成功試點的基礎上，新開通鎮村客運線路140條，投放顏色、標志、線路牌及安全、監控設施統一的便民小客車235輛，符合條件的鎮村客運通達率為100%。四是鎮村便民公交探索起步。針對人口密集鄉村群眾出行難的問題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉文碧村、至玉津鎮朱石灘社區2條鎮村便民公交線路，形成了入戶到點、靈活運行的農村公共交通新模式。
(四)運營監管嚴格規范
堅持把安全放在發展的首位，創新管理方式，加強行業運營監管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資921.8萬元，對交通運輸安全監控(指揮)中心進行升級改造,將車載終端設備升級為3G視頻終端，建立交通行政執法管理系統、應急救援指揮系統、鄉鎮交管站監控平臺、智能交通管理系統于一體的綜合平臺，實現營運車輛的智能調度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關服務，為貨運車輛提供貨源信息查詢服務。目前，改造前期相關工作已完成。二是加大查處力度，嚴防安全責任事故。進一步加強安全監管，對重點時段、重點區域、重點車船和重點環節實行嚴防、嚴查、嚴管，有效防范和杜絕安全責任事故發生，實現了安全責任事故“零”的目標。
二、存在的問題
(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險。我縣現有運行客運渡口18道(華龍航運有限責任公司經營12道、鄉鎮維護管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運量達200萬人次，分布在全縣12個鄉鎮。長期以來對方便人民群眾生產、生活，促進縣域經濟發展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運渡船多年未發生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩定問題，主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害險，客渡運從業人員也未參加保險，一旦發生意外，經營者無力承擔賠償責任，將可能出現嚴重的社會穩定問題。
(二)農村便民小客車發展的`機制問題。農村便民小客車按照國家相關政策要求，許可給有資質的企業經營管理，目前農村便民小客車發展模式主要有兩種：一種是“清溪模式”，即全產權，車主全額投資，接受企業管理，按月繳納管理費，全額享受燃油和保險補貼，獨立核算，自負盈虧;另一種是“股份合作經營模式”，即企業每臺車投資2萬元，占51%的股份，車主投資近3萬元占49%的股份，按月繳納管理費，獨立核算，自負盈虧，燃油補助企業和車主各占50%。對“股份合作經營模式”，鄉鎮、群眾、車主意見較大，群眾沒有切實享受到政府的惠民政策。
(三)出境公路建設滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達到晴雨通車條件，占出境公路的35.7%。尤其是羅城經敖家到五通金山，由于改造時建設標準低，運輸量又大，道路破損嚴重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計劃。
(四)對村道建設的指導與支持力度有待提高。主要表現為：一是部份村道未列入年度計劃;二是補助資金遲遲不能到位;三是邊遠鄉鎮村道建設由于條件差、線路長、投資大，加之人口少，除政府補助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現有的補助政策和標準難以實現村村通水泥路的目標。
三、對今后工作的幾點建議
(一)進一步調整交通樞紐規劃，切實加快交通樞紐建設步伐。
交通要發展，規劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣“十二五”交通建設發展規劃》和《犍為縣“十二五”城鄉客運一體化示范試點縣規劃》，但是從近幾年我縣交通建設發展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開工建設，全縣社會經濟加速發展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規劃已不滿足新形勢的要求，縣境內交通樞紐還未完全形成，縣城客運中心站遲遲未動工，縣內鄉與鄉、村與村、組與組之間交通節點還沒有全部打通、網絡還不通暢，縣內出境公路建設改造滯后。建議：要科學完成我縣“十二五”交通規劃的中期調整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設;加速推進犍為客運中心站建設;科學規劃鄉與鄉、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯的交通網絡格局;對部份運營量特別大的公路提高改造建設的標準;盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設走在全縣經濟社會發展的前列。
(二)進一步規范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。
經調查核實，客運渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險的原因有兩點：一是歷史的沿續，縣境內客運渡口長期以來成本高，票價低，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險等相關保險。二是客運渡口票價是由政府核定，企業不能自行調整。經核實，在核定票價成本項目中沒有乘客意外傷害險的項目，企業無力承擔高額的保險費。客運渡口不投保乘客意外傷害險一旦發生事故，將出現嚴重的社會穩定問題。
根據《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規定“渡口碼頭的建設維護，渡船的更新改造及維護、船員補助、渡船保險費等所需經費納入財政預算”，樂山市航務管理局文件《關于要求客運船舶、餐飲娛樂躉船經營者強制投保承運人責任保險的通知》，要求全市短途客運、旅游船、客渡船在20xx年11月1日前必須投保承運人責任險。經測算，我縣渡船22艘、1529座，需保費39.75萬元，從業人員50人需交保費4.5萬元，合計44.25萬元。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關保險，所需保險費參照農村小客車扶持辦法，由縣財政給予補助;物價部門在核定票價時將經營者承擔部分列入經營成本;同時，積極爭取政策和項目資金，加快渡改橋建設步伐。
(三)進一步加快城鄉客運發展，全力打造惠民交通。
一是兼顧各方利益，促進便民小客到農家的發展。我縣農村便民小客車到農家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續的發展中，兩個公司(樂山長途汽車客運有限責任公司犍為分公司、犍為縣客運有限責任公司)單一推行“股份合作經營模式”。調研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農家的進一步發展。
雖經交通運輸局反復協調，但兩公司仍堅持股份合作經營模式。建議：嚴格執行犍府辦發[20xx]11號《關于加快城鄉客運發展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎上不斷總結完善，統籌兼顧公司與實際經營者的利益關系，保證國家各項補貼政策的正確兌現，讓群眾切實享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉公交一體化的發展。雖然我縣城鄉客運事業發展較快，現有縣際以上客運車107輛，縣內農村客運車237輛，公交車129輛，出租車75輛，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉居民出行難的問題。但是離我縣經濟社會發展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個別鄉鎮還沒有縣城直達班車，農村客運、公交車、出租車還有較大發展的空間，因此要進一步加大城鄉公交發展工作力度，解決好城鄉居民的出行問題，確保20xx年底前全面完成城鄉公交一體化改造和鄉村客運發展任務。
(四)進一步加大村道建設力度，盡快形成城鄉交通網絡格局。
在全縣347個村中，已通水泥路的村331個，還有16個村未通水泥路。據“十二五”規劃，規劃建設村道781.6公里，截止目前已建成461.3公里，加上在建23公里，共計484.3公里，建成和在建村道公路里程占應建公路的62%，“十二五”村道建設還任重道遠。建議：一是加大村道建設力度，確保“十二五”規劃如期完成;二是調整規劃，將部分因歷史原因未納入規劃的村道列入規劃，實現村道建設補助全覆蓋;三是研究制定支持邊遠山區村道建設傾斜政策，減輕這些區域群眾的籌資壓力。
運輸調研報告7
北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，xx年集裝箱吞吐量突破性地達到了935萬標箱，預計到20xx年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過1200萬標箱，成為世界級現代化樞紐大港。我區集裝箱道路運輸作為疏通港口的優勢運力，雖然在政府和行業管理部門的共同努力下得到了快速的發展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現代化國際港口的要求相距甚遠。在我區發展臨港大工業、大物流的關鍵時期，理性分析集裝箱道路運輸行業的現狀，積極引導其更好地服務港口經濟發展，并提出切實和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。
一、XX區集裝箱道路運輸業發展概況
集裝箱吞吐量的大小是衡量一個國際化大港的關鍵標志之一。據有關專家測算，港口每增加一個標準集裝箱的吞吐量可帶來7千元左右的附加產值，按xx年寧波-舟山港935萬標箱的吞吐量計算，可產生附加產值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關鍵環節之一，也是拓展港口內陸腹地、增加貨源，擴大國內外的經濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車，將使江蘇、無錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強了北侖港對內陸地區箱源的吸引，為我區發展臨港大工業、大物流創造了有利契機。在這種情況下，如果北侖港沒有大規模的集裝箱運力保證，港口大工業、大物流都不可能有大發展。因此，北侖要依托港口優勢發展港口經濟必須大力發展集裝箱道路運輸。
近年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區的集裝箱道路運輸業有了較快的發展。xx年9月25日，XX區政府針對集裝箱道路運輸業發展的實際情況和未來趨勢出臺了《XX區鼓勵集裝箱運輸企業發展的若干政策》。這一政策的.實施對推動我區集裝箱運輸企業的發展以及道路貨運運力結構優化起到了積極的作用。截止20xx年4月底，我區共有集裝箱運輸企業63家，集裝箱車輛1391輛，總噸位達到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運輸企業5家，新增集裝箱運輸車輛90輛。
但是，這樣的增長僅僅是被動地適應了疏港的需求，并沒有能夠走到前面去，服務并推動港口的發展。據調查，xx年深圳港共有經營道路集裝箱運輸業務的企業1847家，擁有注冊道路集裝箱專用運輸車輛19411輛，是我區現有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來看，截至到20xx年4月低，全市共有集裝箱運輸企業為176家，集裝箱車輛6700輛，我區的集裝箱運輸企業及車輛數在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進出北侖港的所有集裝箱需要由道路進行接駁運輸，集裝箱道路運輸已經成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式，但從以上的數據來看，我區的集裝箱道路運輸卻遠遠滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。
二、XX區集裝箱道路運輸業發展過程中所面臨的困難
目前，在我區從事集裝箱道路運輸的車輛大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區和舟山等周邊地區的注冊車輛。近幾年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎設施的不斷完善，越來越多的區外集裝箱車輛涌進我區。這對我們本地企業正常性的經營帶來了不小的沖擊,據統計，截止20xx年4月底我區共有注冊集裝箱運輸車輛1391輛，集裝箱運輸企業63家，平均每家企業的集裝箱車輛數僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經營車輛。而目前在我區經營的集裝箱車輛，據不完全統計，已經達到了近8000輛，外區車輛搶占了我區有限的交通道路、停車場地、供油等資源不說，給集裝箱運輸市場帶來了無序的競爭。目前，區外的集裝箱運輸車輛憑借注冊地大幅的優惠政策，或者逃繳各種法定規費所帶來的低廉成本，與我區注冊集裝箱運輸企業展開了價格競爭，嚴重擾亂了正常的市場秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個來回的成本約在2826元左右（包括油費、過境費、稅收、養路費、保險費、車輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區外集裝箱企業進行競爭，不得不把運價壓低到2800元左右。在這種無序競爭的態勢下，我區不少集裝箱運輸企業或者轉投其他行業，或者轉移到其他地區，嚴重影響了我區集裝箱道路運輸業的健康發展，以下是我區與周邊地區集裝箱主要優惠措施對比表。
運輸調研報告8
道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司XX年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：
一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；
二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；
三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：
①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；
②性格急躁，愛開賭氣的人員；
③愛開超速車和搶超搶會車的人員；
④夜生活活躍的人；
⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：
①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。
②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。
③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。
④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。
（一）把“三關一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的.通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。
（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
（五）建立健全安全管理制度
根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：
1、安全生產責任制；
2、安全生產教育培訓管理制度；
3、車輛安全生產管理制度；
4、從業人員（客運）管理制度；
5、安全生產監督檢查制度；
6、道路運輸安全應急預案；
7、車輛安檢人員管理制度；
8、駕駛員行車安全管理制度；
9、安全例會學習制度；
10、車輛外聘駕駛員管理制度；
11、查堵“三品”工作制度；
12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽確認。
（七）落實“四項機制”
道路運輸管理機構和道路運輸經營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好，從現在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產保障金，用足上級安全生產經費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。
因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業安全管理水平，是一項長期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱，道路運輸是一個動態管理，在運行中，保證不發生安全交通事故是不現實的，只有不斷總結經驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個駕駛人員，從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展，才能確保體現安全和諧社會的發展。
運輸調研報告9
鐵路是國民經濟發展的重要基礎設施，鐵路專用線是企業連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發展，帶旺一片土地，富活一方經濟，已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經濟良性循環和社會就業的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業有效需求，為經濟發展提供持久的動力，對于促進市場經濟發展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線（含專用鐵路）。20xx年后因企業改制，個別專用線合并或停用，現我市共有合法審批手續的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區16條，邵東縣2條，大祥區1條。目前在雙清區經營這16條鐵路專用線的企業（單位）有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17。13公里，有效長度8。27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27。27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7。97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線（共用），其軌道數為2條，有效長度為1。13公里，專用線末端距離車站3。47公里。
二、經營現狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農業生產基本資料的運輸重任，對經濟發展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業湘窖酒業的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸的。據統計，20xx年市區貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業在我市運輸業乃至經濟建設中具有巨大的發展潛力。
三、存在問題
隨著交通事業的快速發展，公路遠比鐵路發展快。受公路運輸的沖擊，我市鐵路運輸業發展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
（一）企業缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉村道路，路面質量差，且斷頭路多;環衛設施及消防設施不足;站場建設發展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業務的能力低，與其它運輸行業發展不平衡還很嚴重;運輸業務辦理程序繁雜、中間環節多、中轉時間長;運輸發展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發揮出來。
（二）產業缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業基地之一，有一大批企業因產業的發展帶動著邵陽工業的發展，拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。隨著經濟體制改革的不斷深入，這些企業因產業結構調整不及時，企業本身創新能力低、產業鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品，結構性矛盾明顯，市場經濟發展空間受到制約，無法形成特色工業主導產業，產品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區位條件，糟糕的投資環境，使得我市工業經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業，企業停產難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業的發展。
（三）規劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規劃與管理上投入精力少，具體運輸業務規劃不細，科學性不強，沒有把整體規劃與局部規劃、產業規劃、運輸發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對“自發無序”建設的改進，缺乏協調統一的規劃指導和調控機制，專用線企業間、鐵路部門間、其他運輸行業間在運輸發展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業發展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規劃約束力弱，經營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運輸手續繁雜，費用高，服務難到位，貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經營，成本高，專用線企業負擔重。
（四）政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發展的政策措施沒有及時加以調整，對與發展要求不相應的政策規定沒有適時完善，有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業的發展。一是專用線屬性不同制約了政策的統一規劃。18戶經營鐵路專用線的企業屬性不同，有屬國有（或國有控股），有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業手腳。國有性質的專用線企業吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發展。各鐵路專用線企業座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業從事單一的運輸業務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業務無法實現多元化發展。
四、利弊分析
根據統計數據，我市城區內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經濟建設的方方面面，現階段來說，拆除城區鐵路專用線利遠小于弊。
（一）拆除賠償成本高。城區鐵路專用線軌道總長度為17。13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。
（二）對工、農業生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業、華力棉紡、立得皮革等一大批規模以上工業企業原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右，占到了全廠生產總量的30%，到20xx年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸，鐵路發送量將達到20余萬噸，占到其生產總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右，占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關系到全市九縣三區所有機動車輛和內燃機的正常運轉。
（三）不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內陸類城市，即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的.航空，如果不發展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了，這與建設環境友好型與資源節約型的“兩型社會”要求及不協調。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業經營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經濟建設，加快“四化兩型”建設的重要內容。
（四）短期內不能實現城市新的發展規劃目標。我市鐵路專用線集中在市區東北方向，這一區域也是我市的老化工區，不同程度制約著城市向東北沿河區域發展。如果要在這一區域進行商住開發，就必須把整個老化工區進行搬遷，而這在短期內也是難以實現的。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區同步進行才能實現城市新的發展規劃目標。
五、對策與建議
我市的鐵路專用線建設任重而道遠。因此，我們要做好近期發展與遠景規劃，緊緊把握經濟強市這一機遇，把加快鐵路專用線建設進程作為實現物流多元化和促進經濟更好更快發展的重要途徑，以科學化帶動鐵路專用線建設，推動鐵路專用線運輸管理正規化，實現各企業高度融合，充分發揮各方面的積極性，千方百計加快我市鐵路專用線發展進程，促進國民經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。
（一）以牢記“三高”意識為基本點，全面加快鐵路專用線建設步伐
1。高要求搞好鐵路專用線規劃。要樹立“富規劃、窮建設”的理念，寧可多花一點精力把規劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優勢、滾動發展的思路，堅持高起點、高標準，搞好鐵路專用線運輸的科學規劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸的總體規劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現代大型物流城，分產品類別分區裝卸存放，統一調度，整體規劃。二是要科學制定產業發展規劃。編制經濟發展規劃，搞好詳規，用詳規指導各項具體建設。要突出“特”字。
產業上要富有特色，雙清區、新邵縣等區縣要規劃一批精細化工等特色工業，大祥區、隆回縣等區縣要規劃一批富有特色的農副產品加工業。三是運輸規劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，統一規劃，分期實施，降低運輸發展成本，講究發展質量和效益，促進富余勞動力就業，引導合理流動。四要強化運輸規劃監督工作。加強對規劃實施的行政監督、社會監督，建立規劃實施責任追究機制，嚴肅查處違反運輸規劃的行為。
2。高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好，但維護保養不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產經營難以為繼的企業，要按照“遵循自愿、立足市場”的原則，合理引導專用線產權人與其他專用線走合并聯營的路子，建立新的專用線企業或合作聯營公司，充分發揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業務逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取“政府收購，重新開發”的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發建設。對距離中心城區較遠，經營業績突出，有利于發展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業加快建設步伐，打造多功能物流城。
3。高質量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線“三分在建，七分在管”。根據鐵路專用線運輸發展的需要，賦予鐵路專線辦在規劃、經營和設施建設管理等方面的必要管理權限，解決“看得見、管得著”的問題。要建立和培養一支高素質、過得硬的鐵路專用線綜合管理執法隊伍，從矛盾最突出的方面整治，認真處理好“繁榮”和“站容”的關系。搞好站場服務，體現人性化，為業務商創造良好的服務環境和社會環境。要依法行政，搞好鐵路專用線社會綜合治理，逐步建立法治化、社會化管理體制。同時，從源頭上管起，規范專用線企業經營范圍，實行鐵路運價的透明統一，嚴厲打擊惡性競爭，確保鐵路專用線運輸安全、健康發展。
（二）以推動產業建設為支撐點，增強鐵路專用線發展動力
產業是運輸業發展的原動力，是鐵路專用線賴以生存的基礎。要牢固樹立“運輸靠產業壯大”的理念，堅持統籌城鄉經濟發展，實行城鄉互動，把產業建設作為推進運輸繁榮，加速經濟發展的“牛鼻子”來抓。一是發展裝備制造等重工業。進一步加快先進裝備制造業建設進程是振興邵陽經濟的重要途徑。同時裝備制造業具備重載荷、大運量的特點，對鐵路專用線物流運輸依賴大，更能發揮鐵路物流的作用 。二是發展食品加工等傳統產業。醫藥、食品等傳統產業在全市占有較大的市場，如大米加工，目前有規模以上企業近10家，年加工稻谷150萬噸左右，年產出大米在100萬噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發展能源電力和礦產業。能源、電力是我市又一個重要支柱產業。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸，一般情況下年耗煤量200多萬噸，且年供煤量三分之二由外省、市購進，也就是說每年需購進燃煤100—200多萬噸。二期建成后，年耗煤量將達到500—700萬噸，這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發展。
（三）以落實科學發展為著眼點，提升鐵路專用線可持續發展能力
可持續發展是統籌鐵路專用線運輸發展的重要內容，立足當前，放眼長遠，鐵路運輸業發展必須堅持以良好的經營環境為中心，正確處理好業務商、其他運輸行業和資源分配的關系，合理布局，努力打造全市優質運輸服務企業。一是創新服務方式。積極引導專用線企業與產業園等相關企業開展對接服務，幫助專用線企業尋找出路，鼓勵專用線企業與產業園區企業對接聯營，拓寬鐵路專用線的業務渠道，做大做強鐵路物流產業。二是擴大服務渠道。在現有的專用線基礎上建設發展各類現代物流中心和配送中心，利用現代信息網絡平臺，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務，利用現有的人力資源和信息資源，為企業提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。
指導專用線企業建立各種服務站點，為工、農產業企業和各類大小集散批發市場服務，并建立長期穩定的合作伙伴關系。三是注重全面建設。現代物流是一個基于信息化和網絡化的高技術產業，它所要求的物流管理信息交流和共享系統、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統、聯運化和標準化，全球衛星定位系統（gps）、通訊系統、條形數碼、電子數據交換系統等技術，將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業必須加強人員素質培養，定期開展各種培訓與技能學習。同時，下大力搞好各種硬件設施建設，努力實現我市鐵路物流現代化。
運輸調研報告10
一、煤礦斜坡運輸系統概況
煤礦斜坡運輸線路長1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務三個采區，五個車場，采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個，各采區有攔車網，各車場有擋車設施，從上部車場以下700米為雙道，再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實行封閉式管理，做到行車不行人，行人不行車。
二、煤礦斜坡運輸系統存在的問題
1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規范嚴密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產崗位責任制不夠明確，對職工安全教育不夠。
2、斜坡運輸系統建設達不到國家標準，國家規定斜坡運輸平均坡度不超過10度，但煤礦斜坡運輸線路平均坡度為18度，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設備、設施存在一些不完好、不可靠現象，絞車無深度指示和過卷保護裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車器、阻車器不完好，撈車器不牢固，不能起到防跑車和撈車作用。
4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業人員，按規定必須由專人操作并持證上崗；而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業務培訓不夠，信號工、把鉤工專業技能不強。
5、斜坡運輸管理不夠正規，有時會貪圖方便，出現人、車混行的嚴重違章現象。
三、解決斜坡運輸系統存在問題的建議
1、頭腦清醒，警鐘長鳴，提高安全意識。
在斜坡運輸系統生產過程中，每個人要時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性，嚴格按照制度規定與工作紀律使用斜坡運輸系統，在斜坡運輸系統使用過程中形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。
2、加大對煤礦斜坡運輸系統的監督、檢查、管理力度
煤礦管理部門要高度重視斜坡運輸系統的安全管理工作，加大對煤礦斜坡運輸環節的監督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運輸各項安全生產規章制度和操作規程，并落實到實際具體工作中。在斜坡運輸系統日常工作中，要加強監督、檢查、管理力度，督促職工嚴格執行斜坡運輸各項安全生產規章制度和操作規程，杜絕違章操作，嚴格禁止人、車混行，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
3、加強技術改造，使斜坡運輸系統建設達到國家標準
要針對斜坡運輸系統建設達不到平均坡度不超過10度的國家標準，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實際情況，要加強技術改造，投入必要建設資金，購置符合規定的設備，盡快使斜坡運輸系統建設達到平均坡度不超過10度的.國家標準，從根本上解決斜坡運輸系統存在的安全隱患，確保斜坡運輸系統安全，從而提高整個煤礦的安全生產水平。
4、加強安全生產培訓，提高職工安全生產素質
煤礦要設立安全教育培訓機構，制定安全教育培訓計劃，落實安全教育培訓時間，對全體職工實行安全生產培訓。使全體職工提高安全生產意識，掌握使用斜坡運輸系統的制度規定，自覺做到人、車分行。其中，要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業人員的安全教育培訓工作，做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴格按照斜坡運輸系統的制度規定操作，檢查制止其他職工違規使用斜坡運輸系統，切實負起信號工、把鉤工的自身職責，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
5、落實礦長、副礦長、安全員安全工作責任制，確保斜坡運輸系統安全
礦長、副礦長、安全員要切實負起安全生產工作責任制，定期或不定期對斜坡運輸系統進行安全檢查，加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的檢查、監督，加強斜坡運輸系統現場安全管理工作，認真落實事故防范措施，指導斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作，對查出的事故隱患要明確專人限期整改到位，確保斜坡運輸系統安全。
6、定期檢測斜坡運輸系統，提高斜坡運輸系統性能與安全可靠性
煤礦要定期對斜坡運輸系統定期檢測，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運輸系統存在的安全隱患。對排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專人負責整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下，不得使用斜坡運輸系統。同時，有必要聘請懂技術、有資質的專業人員為斜坡運輸系統檢測，提供斜坡運輸系統安全技術服務，提高斜坡運輸系統安全生產管理水平。
運輸調研報告11
我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來，我縣道路運輸呈現出國營、集體、個體齊頭并進的良好發展局面，經過培育、發展、規范等一系列過程，道路運輸業得到蓬勃發展。截止20xx年底，全縣共有各類經營業戶1366戶，營運車輛1793臺，從業人員7000余人，年運輸產值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。㈠客運市場基本情況。我縣共有客運車輛387臺7223座，開通客運班線85條，擁有客運企業16戶。20xx年，全縣客運量達到650萬人次，旅客周轉量50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農民進城務工、外出打工和群眾生產生活的需要。㈡貨運市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業10戶。20xx年全縣貨運量412萬噸，貨運周轉量31160萬噸/公里，基本實現了物暢其流。㈢客運站(場)基本情況。目前縣城內共有客運站（場）3個，湘運**汽車站為二級資質，進站車輛200余臺，城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50余臺車，主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10余臺車，主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從20xx年起，還新建了茅坪、召市、農車、苗兒灘4個農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問題。㈠客運市場矛盾多，監管難度大。少數人不顧市場需求私自購車非法參運，侵害了合法經營業戶的權益，同時也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門在查處非法經營“黑車”時，部分非法經營業主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏，擾亂執法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣，交通部門管理難度增大。㈡基礎設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉、村道2300多公里。雖說我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無法開通客運班車。㈢站場布局不合理，社會反響強。我縣城區站場布局是上世紀九十年代制定的，隨著道路運輸市場的快速發展，站場布局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯，在一定程度上有損對外開放的.形象，明顯制約了運輸市場的發展。縣內沒有形成規模、管理規范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發展趨勢來看，這個問題亟待解決。㈣管理體制不順暢，發展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門，缺乏統一規劃，致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪“x”牌照拍賣后，很多民眾反映乘車不如以前方便，車主服務態度不如以前好。“摩的”非法載客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場管理不滿意。
三、發展我縣道路運輸的對策和建議。㈠形成交通安全監管合力。要逐步建立運管協管員隊伍，彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關部門要鼎力支持，密切配合，強化聯合執法，加大對運輸市場的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發展。㈡加快基礎設施建設速度。突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來鳳—永順二級公路，二是**—酉陽二級公路，搞好距**桂塘72公里的酉陽縣龍潭火車站的連接，三是**—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車站的連接，四是**—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車站、荷花機場、常張高速，五是黔張常鐵路**段，六是黔江—張家界—常德高速公路**段。力爭用3-5年的時間，努力構建起州內3小時、湘鄂渝邊區重要城市4小時的交通網絡新格局。㈢科學設置城內站場布局。城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前，相關前期工作已經啟動，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運**汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設，可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個公路物流站點，輻射湘鄂渝邊區周邊20余個縣市。㈣盡快理順交通管理體制。中央體制改革實行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程，但我們必須高瞻遠矚，及時轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監管系統，對參與運輸的所有客貨運車輛進行全程監控，確保運輸信譽和運輸安全。
運輸調研報告12
近年來，我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下，得到了一定的發展，20xx年1-6月，實現稅金650萬元，貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區委、區政府制定的“1234”經濟發展戰略，提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重，加快xx貨物運輸業發展步伐，促進貨物運輸業健康持續發展。為此，筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研，存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯運業務，由承運方開具發票到該單位，再由該單位全額開具發票到委托方，申報營業額時按實進行抵扣。20xx年1-6月全區貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：20xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據發票難，稅收流失嚴重
據調查，xx貨物運輸業沒有較大的公司，大多數都是私營業主，因此開據運輸稅票很困難，只能到外聯系運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時，按車輛核定載重噸位開據發票，使得運輸企業不能按實開據發票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響xx貨物運輸企業的發展和稅收的流失。
2、企業發展規模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
我區物流企業雖然戶數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足xx貨物運輸的要求。20xx年，煤炭貨物經營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶企業基本遍及xx各個鄉鎮，再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規范，發展速度較慢。
3、企業發展受到外部制約
來自企業外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往xx的交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業的成本負擔，干擾和制約了企業的正常發展。
4、企業發展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發生，想上規模的物流企業由于貨源單一，主要是*拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區貨物運輸的發展。
5、貨物運輸企業融資難
通過我們調查，周邊的縣區政府均組織銀企聯手發展。現在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業自身組織資金、擴大規模顯然壓力太大，發展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點，大力發展貨物運輸業。
就xx長遠的發展來看，發展貨物運輸業應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。xx具有極好的區位優勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優勢，我們不能等待交通發展起來再搞貨物運輸業，而是應該前瞻性地發展，積極爭取市委、市政府對xx區位優勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業的發展，把xx建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門協調配合機制。要按照煤炭物流業發展協調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業的發展服務好，切實解決物流企業的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業、物流企業之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業，合理地調配和使用車輛資源。
3、規劃建立倉儲物流業，搞活貨物運輸業。倉儲業是物流業的重要組成部分，可以推動貨物運輸業的發展，xx應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規劃占地100余畝的倉儲物流業，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發揮港口碼頭的作用，緩解物流企業的貨源問題，拉動xx區第三產業的發展。
4、思想大解放，切實解決貨物運輸發票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的
運輸合同，對審核無誤的.，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業主，都應開據運輸發票，避免稅源流失，減少業主到外買稅票的資金損失，促進該物流業的發展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應盡快安排各大商業銀行與具備一定規模的貨物運輸業座談，用活政策，簡化程序，幫助企業籌措資金；建議成立中小企業貸款公司，由商貿物流企業組成，實行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發展軟環境。對貨物運輸的執法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的費用，因此，建議對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要給予政策的扶持，創造企業發展的好環境。
7、統一招商引資政策。區政府應當規范各級的招商引資政策，加強對各鄉鎮執行政策的監管，搭建一個統一的平臺，避免各鄉鎮用更優惠的政策吸引本區內的企業，避免出現企業為了得到更多的優惠而隨時變更注冊所在地，往鄉鎮分散的局面出現；各相關職能部門應密切監管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應按時兌現，在企業中贏得信譽。
8、建立激勵機制
（1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區政府對入戶到我區的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-20xx噸的，按20xx0元/艘予以補貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
（2）對全區的煤炭運輸企業統一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運輸企業在20xx年入庫稅金達到100萬元/戶，20xx年達到300萬元/戶，20xx年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度，整合xx貨物運輸業。鼓勵我區從事運輸的個體、私營業主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業哎住目標不放松，重新引到xx來注冊，二個公司的貨物運輸業上億元。應加大各鄉鎮、街道發展物流業的考核力度，建議對發展物流業100噸以上獎勵100元。
運輸調研報告13
近年來，我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下，得到了一定的發展，20xx年1—6月，實現稅金650萬元，貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區委、區政府制定的“1234”經濟發展戰略，提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重，加快xxx貨物運輸業發展步伐，促進貨物運輸業健康持續發展。為此，筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研，存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯運業務，由承運方開具發票到該單位，再由該單位全額開具發票到委托方，申報營業額時按實進行抵扣。20xx年1—6月全區貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4。5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：20xx年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據發票難，稅收流失嚴重
據調查，xxx貨物運輸業沒有較大的公司，大多數都是私營業主，因此開據運輸稅票很困難，只能到外聯系運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時，按車輛核定載重噸位開據發票，使得運輸企業不能按實開據發票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響xxx貨物運輸企業的發展和稅收的流失。
2、企業發展規模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
我區物流企業雖然戶數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足xxx貨物運輸的要求。20xx年，煤炭貨物經營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶企業基本遍及xxx各個鄉鎮，再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規范，發展速度較慢。
3、企業發展受到外部制約
來自企業外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往xxx的交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業的成本負擔，干擾和制約了企業的正常發展。
4、企業發展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發生，想上規模的物流企業由于貨源單一，主要是xx拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區貨物運輸的發展。
5、貨物運輸企業融資難
通過我們調查，周邊的縣區政府均組織銀企聯手發展。現在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業自身組織資金、擴大規模顯然壓力太大，發展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點，大力發展貨物運輸業。
就xxx長遠的發展來看，發展貨物運輸業應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。xxx具有極好的區位優勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優勢，我們不能等待交通發展起來再搞貨物運輸業，而是應該前瞻性地發展，積極爭取市委、市政府對xxx區位優勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業的發展，把xxx建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門協調配合機制。要按照煤炭物流業發展協調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業的發展服務好，切實解決物流企業的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業、物流企業之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業，合理地調配和使用車輛資源。
3、規劃建立倉儲物流業，搞活貨物運輸業。倉儲業是物流業的重要組成部分，可以推動貨物運輸業的發展，xxx應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規 劃占地100余畝的倉儲物流業，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發揮港口碼頭的作用，緩解物流企業的貨源問題，拉動xxx區第三產業的發展。
4、思想大解放，切實解決貨物運輸發票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業主，都應開據運輸發票，避免稅源流失，減少業主到外買稅票的資金損失，促進該物流業的發展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應盡快安排各大商業銀行與具備一定規模的貨物運輸業座談，用活政策，簡化程序，幫助企業籌措資金；建議成立中小企業貸款公司，由商貿物流企業組成，實行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發展軟環境。對貨物運輸的執法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3—4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的'費用，因此，建議對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要給予政策的扶持，創造企業發展的好環境。
7、統一招商引資政策。區政府應當規范各級的招商引資政策，加強對各鄉鎮執行政策的監管，搭建一個統一的平臺，避免各鄉鎮用更優惠的政策吸引本區內的企業，避免出現企業為了得到更多的優惠而隨時變更注冊所在地，往鄉鎮分散的局面出現；各相關職能部門應密切監管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應按時兌現，在企業中贏得信譽。
8、建立激勵機制
（1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區政府對入戶到我區的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區的貨運船，核定載重量在500—1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000—20xx噸的，按20xx0元/艘予以補貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
（2）對全區的煤炭運輸企業統一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運輸企業在20xx年入庫稅金達到100萬元/戶，20xx年達到300萬元/戶，20xx年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度，整合xxx貨物運輸業。鼓勵我區從事運輸的個體、私營業主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業哎住目標不放松，重新引到xxx來注冊，二個公司的貨物運輸業上億元。應加大各鄉鎮、街道發展物流業的考核力度，建議對發展物流業100噸以上獎勵100元。
運輸調研報告14
道路運輸管理機構是基層交通運輸系統的窗口部門之一，道路運輸安全監管工作是各級領導和廣大人民群眾關注的熱點、難點之一。嚴格履行“三關一監督”監管職責，嚴厲打擊非法營運、客車串線經營等道路運輸違法違規行為，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全是基層道路運輸管理機構的首要職責。近年來，在各級黨委、政府和上級有關部門的關心、支持和幫助下，基層道路運輸管理機構得到了正常、健康、良性的發展，綜合管理能力和執法水平不斷提高，對保障和推進地方經濟社會全面協調可持續發展發揮了應有的作用。下面，根據上級有關工作要求，結合基層道路運輸安全監管工作實際，就我縣如何開展道路運輸管理工作形成調研情況報告如下。
一、打非治違工作
（一）XX縣運管所行政執法機構現狀。
目前，XX縣公路運輸管理所共設有1個縣級運管所，1個鄉鎮級運管站，即XX縣公路運輸管理所、XX縣公路運輸管理所西江運管站，其中：XX縣公路運輸管理所為縣財政全額撥款的參公管理的事業單位，編制數10人，現有運政執法人員9人，下設有綜合股、稽查隊、財務股三個股室；西江運管站為縣財政全額撥款的事業單位，編制數4人，現有運政執法人員2人。
（二）道路運輸企業安全管理部門設置和人員配備情況。
目前，我縣共成立有3家客運企業，均按要求至少配備了2名持證的專職安全員以上。
近年來我縣客運企業未發生一起較大以上交通責任事故。
（三）道路運輸安全管理工作。
存在問題和不足：
1、開展行業管理法律法規的宣傳教育力度不夠。對道路運輸行業管理法律法規在社會和群眾中特別是廣大農村的宣傳力度不夠，沒有做到家喻戶曉、人人皆知。
2、個別客車駕駛員交通安全意識淡薄，駕駛員行車時接打電話、未系安全帶、超員超載、超速行車和疲勞駕駛等違法違規行為時有發生。
3、由于執法力量薄弱和稽查經費困難等原因，對邊遠鄉村的運輸安全監管難以做到位，以致非法營運、違章載客等違法違規現象時有發生；對全縣營運客車的監管措施有待強化，客車站外上下旅客、亂停亂靠等現象時有發生。
4、部分運輸企業的安全生產制度尚需進一步健全完善，離《道路旅客運輸企業安全管理規范》等規定的要求相差較大。
5、雖我縣所有客車已全部安裝了gps系統，但在檢查過程中發現平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在gps系統對車輛所在位置定位不準確，偏差最高達400多米以及安裝使用制度不好，還存在有時無人值守監控和系統信號不穩定、運行速度慢等現象。
6、車站落實“三不進站，六不出站”制度不夠好，例檢工作有待加強。
下步工作意見、建議：
以對國家和人民生命財產高度負責的精神，按照上級下達的安全生產責任目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發展、安全發展及以人為本的理念，進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施，認真履行“三關一監督”工作職責，加強安全監管，從道路運輸生產工作的源頭和細節抓起，扎實做好各項規章制度的落實，全面推進道路運輸安全管理制度和安全生產長效機制的建立，確保道路運輸安全。
1、認真做好安全生產的日常監督管理。認真開展各項安全生產專項整治行動，加強道路運輸安全生產日常監管，早安排、早檢查、早落實，嚴格按照有關規定開展安全檢查，及時發現和排除安全生產隱患，嚴防安全事故發生。進一步強化道路運輸市場監管，嚴厲打擊無證經營等違法違規行為，保護合法經營者的正當權益，維護我縣正常、規范、有序的道路運輸市場秩序。
2、繼續加大對道路運輸企業、汽車客運站的整治力度。重點加大對道路旅客運輸企業、汽車客運站、汽車維修企業的整治力度，進一步明確企業的安全生產主體責任，實現安全監督管理制度化。要結合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套規章，按照《道路旅客運輸企業安全管理規范》的要求，強化運輸企業安全生產管理體系標準化建設，加大監督檢查力度，防止不符合條件的企業、車輛、從業人員進入道路運輸市場。
3、組織對道路旅客運輸企業、汽車維修企業、汽車客運站有關人員進行培訓。按照《安全生產法》等有關規定，督促企業對從事安全生產管理的人員、特殊崗位人員進行安全教育培訓，提高其安全意識，增強其責任感，熟悉有關安全生產制度和操作規程。
4、認真落實安全生產責任制，并做好相關工作。層層簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每一個運輸經營單位，每一個崗位，每一個從業人員。加強與有關部門的協調配合和信息溝通，認真執行營運客車及駕駛員違法抄告制度。建立完善應急救援預案和應急救援體系，并做好綜合性應急演練，指導督促道路運輸企業建立內部預案，配備必要的應急救援器材、設備。
5、搞好汽車客運站安全監督。按照《貴州省道路運輸安全生產監督管理規定》的要求，每月至少一次對汽車客運站進行監督檢查，特別要督促客運站嚴格落實好“三不進站、六不出站”等規章制度。
6、繼續開展道路運輸安全生產隱患排查治理。按照有關文件要求，克服松懈麻痹思想，把開展道路運輸安全生產隱患排查整治及督查專項行動與貫徹國家有關法律、法規結合起來，與加強安全生產監督管理工作結合起來，與加強運輸企業安全管理的`基礎性工作結合起來，采用檢查與自查并行的方式，以道路旅客運輸、汽車客運站為重點，對其安全生產制度、承運人責任險的落實，安全教育培訓，應急體系建立等，繼續深入、全面、扎實的開展安全生產隱患排查治理的專項行動，力爭做到排查一條，落實整改一條，一時不能落實整改的，要研究措施和辦法，限時整改并制定應急監控預案。要通過開展隱患排查治理專項行動，整頓和規范道路客運安全生產秩序，進一步落實安全生產責任制，淘汰和取締不符合安全生產條件的客運車輛和客運企業，有效防范和遏制道路客運重特大交通事故的發生，使全縣道路客運安全生產狀況全面好轉。
（四）打擊非法營運工作。
一是切實加強對專項整治行動的領導。自雙百行動開展以來，縣領導高度重視專項整治行動，專門成立了工作領導小組，切實加強組織領導，制定切實可行工作方案，落實責任，明確職責，由縣、鄉兩級主要領導負責抓，分管領導具體抓，周密地作好人員安排，嚴格工作紀律，規范執法行為，堅持公平、公正、公開、便民的原則，教育與嚴厲處罰相結合原則，確保人員到位、責任到位、措施到位，維護好社會的穩定和和諧，保護公共安全和自身的安全，為打擊非法營運工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
二是精心組織，周密安排，扎實有效地開展專項整治活動。加強與安監、交警、工商、市政等部門的協調配合，采取聯合執法和流動稽查等工作方式，實行 “疏、堵”結合，以縣城為重點，深入西江等景區及鄉村，加大對自用車、無牌無證、無照、農用車、拖拉機、二輪摩托車違法載客等非法營運行為的打擊取締力度。年初以來，共組織執法人員開展路檢路查740多人次，檢查客貨運車輛1260多輛次，查處違法違規的營業性客貨運車輛60多輛，非法營運車輛57輛（其中面的38輛，摩的19輛），維護了全縣正常的道路運輸市場秩序，使運輸車輛非法違法經營行為得到有效遏制，廣大人民群眾反映比較強烈的道路運輸市場秩序、道路運輸安全等問題得到進一步改善，保護了群眾的公共利益和出行安全。
三是加強宣傳教育，為整治活動的順利開展積極創造良好氛圍。全面加強宣傳教育工作，深入西江、望豐、丹江等地召開駕駛員大會，大力宣傳專項整治行動的內容和必要性，向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營運車輛的嚴重危害性，共發放宣傳教育資料2000多份，營造積極和諧的輿論氛圍，引導和倡導人民群眾積極主動地加入到打擊非法營運車輛活動中，自覺抵制非法營運車輛，使非法營運現象得到有效遏制，讓嚴格遵守國家法律、法規的合法營運車輛得到有效的保護，使人民群眾生命財產安全和合法權益得到保障。
四是存在問題和困難。
1、隨著經濟社會的發展，城鎮化建設進程的推進帶動了人口流動的增加，但在我縣一些邊遠山區運力供給明顯不足。由于農村公路養護管理機構尚未建立，導致農村公路建成后基本處于無人管理養護狀態，加上養護經費嚴重不足，無資金及時清理坍方和維修水毀路段，造成大部分村公路路況差、安全隱患大，不能保證晴雨通車和安全暢通，達不到通客運標準，客車進不了村，以致山區廣大農民群眾出行無安全、舒適的營運客車可坐，不得以只好乘坐那些車況不好、安全隱患大的貨車、農用車甚至拖拉機出行，無形中為“黑車”提供了市場空間，且嚴重地影響了全縣社會的和諧穩定。
2、部分外來務工人員、下崗職工和返鄉農民工及無職無業人員受利益的驅動或生活所迫使得他們選擇了“非法營運”（尤其是摩的等方式）這樣一個簡單而有效的賺錢途徑。
3、非法營運車輛滿足了人們要求“廉價、迅速、便捷”的需要。由于少了相當龐大的運營成本，非法營運車輛的價格優勢非常明顯，其要價與一般營運客車相比要低很多（如以西江至凱里為例，客車票價是24元/人，黑車一般是8元/人，縣城內摩的則2元/人）。
4、執法難度大和成本的相對高昂，為“黑車”的存在留了活路。嚴厲打擊“黑車”違規運營是交通運輸部門的重要職責之一，但目前的執法體系和能力難以做到目標與結果的統一，這里主要是稽查獲取證據難，往往執法人員明知他們是“黑車”，但如果不是在金錢交付的現場查獲，事后很難做到證據確鑿。
5、部分黑車業主甚至懷有“今天查到我，明天不查我”的僥幸心理，或是與執法人員玩“貓捉老鼠”游戲，你來了我就躲避、你走了我再出來，造成更多的人以身試法，使得黑車難以根除。《中華人民共和國道路運輸條例》之所以把非法營運的罰款額定的如此之高，就是要把黑車的處罰一次到位，使其難以再次翻身。所以作為執法部門一定要依法行政，按章辦事，沒錢交罰款的就申請法院強制執行，只有這樣才能樹立運政管理的執法權威，產生震懾黑車車主的效果。
五是下步工作建議。
1、積極主動向縣委、縣政府匯報工作中存在的問題和困難，與公安、交警、市政等部門加強協調配合，加大聯合稽查和打擊取締力度，強化運輸市場管理，經常開展路檢路查，狠抓源頭管理，嚴厲打擊非法營運行為，嚴格查處非法營運車輛，維護全縣良好的道路運輸市場秩序，保護合法經營者的合法權益。
2、本著“以人為本”和“人性化執法”的理念，由縣政府牽頭，各部門協調配合，實行“疏、堵”結合，通過政策指導等方式，建立打擊非法營運車輛長效機制，嚴防非法營運現象反彈，確保專項整治行動成效。
3、廣泛宣傳，提高人民群眾的維權與參與意識。“黑車”運輸不但侵害合法經營者的經濟利益，也直接侵犯了廣大人民的安全利益。要運用各種新聞媒體向社會各界廣泛宣傳，揭露“黑車”的危害，使乘客意識到“黑車”存在的安全隱患以及可能帶來的嚴重后果自覺抵制乘“黑車”。對查實的“黑車”通過各種途徑予以“曝光”，形成道德和輿論壓力。另一方面借助社會力量，解決打“黑車”舉證難的問題，制定對“黑車”舉證的獎勵措施，如公安部門的有獎提供破案線索等，一旦被采納了的證據就給以重獎，把證據的取得擴大到社會，形成全社會的共同監督，全民的積極參與，我們的打“黑”之路才能越走越寬。
運輸調研報告15
我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來，我縣道路運輸呈現出國營、集體、個體齊頭并進的良好發展局面，經過培育、發展、規范等一系列過程，道路運輸業得到蓬勃發展。截止XX年底，全縣共有各類經營業戶1366戶，營運車輛1793臺，從業人員7000余人，年運輸產值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。
(一)客運市場基本情況。我縣共有客運車輛387臺7223座，開通客運班線85條，擁有客運企業16戶。XX年，全縣客運量達到650萬人次，旅客周轉量50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農民進城務工、外出打工和群眾生產生活的需要。
(二)貨運市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業10戶。XX年全縣貨運量412萬噸，貨運周轉量31160萬噸/公里，基本實現了物暢其流。
(三)客運站(場)基本情況。目前縣城內共有客運站(場)3個，湘運xx汽車站為二級資質，進站車輛200余臺，城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50余臺車，主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10余臺車，主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從XX年起，還新建了茅坪、召市、農車、苗兒灘4個農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問題。
(一)客運市場矛盾多，監管難度大。少數人不顧市場需求私自購車非法參運，侵害了合法經營業戶的權益，同時也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門在查處非法經營“黑車”時，部分非法經營業主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏，擾亂執法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣，交通部門管理難度增大。
(二)基礎設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉、村道2300多公里。雖說我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無法開通客運班車。
(三)站場布局不合理，社會反響強。我縣城區站場布局是上世紀九十年代制定的，隨著道路運輸市場的'快速發展，站場布局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯，在一定程度上有損對外開放的形象，明顯制約了運輸市場的發展。縣內沒有形成規模、管理規范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發展趨勢來看，這個問題亟待解決。
(四)管理體制不順暢，發展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門，缺乏統一規劃，致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪“x”牌照拍賣后，很多民眾反映乘車不如以前方便，車主服務態度不如以前好。“摩的”非法載客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場管理不滿意。
三、發展我縣道路運輸的對策和建議。
(一)形成交通安全監管合力。
要逐步建立運管協管員隊伍，彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關部門要鼎力支持，密切配合，強化聯合執法，加大對運輸市場的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發展。
(二)加快基礎設施建設速度。
突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來鳳—永順二級公路，二是xx—酉陽二級公路，搞好距xx桂塘72公里的酉陽縣龍潭火車站的連接，三是xx—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車站的連接，四是xx—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車站、荷花機場、常張高速，五是黔張常鐵路xx段，六是黔江—張家界—常德高速公路xx段。力爭用3-5年的時間，努力構建起州內3小時、湘鄂渝邊區重要城市4小時的交通網絡新格局。
(三)科學設置城內站場布局。
城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前，相關前期工作已經啟動，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運xx汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設，可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個公路物流站點，輻射湘鄂渝邊區周邊20余個縣市。
(四)盡快理順交通管理體制。
中央體制改革實行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程，但我們必須高瞻遠矚，及時轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監管系統，對參與運輸的所有客貨運車輛進行全程監控，確保運輸信譽和運輸安全。
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