環境調研報告(集合15篇)
在人們越來越注重自身素養的今天,越來越多人會去使用報告,不同種類的報告具有不同的用途。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的環境調研報告,希望能夠幫助到大家。
環境調研報告1
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來,隨著經濟快速發展、農村生產生活方式改變,我縣改善農村人居環境以多元發展為原則,以引資上項為重點,以改善民生為目標,在“轉型”中實現了“跨越”,在“機遇”中實現了“崛起”。為進一步了解和改善我縣農村人居環境狀況,根據臨農居辦發【2015】2號文件《關于進一步做好改善農村人居環境工作宣傳和調研工作的意見》,縣農委改善農村人居環境人居辦專門組織人員對此進行調研,現報告如下:
一、汾西縣基本情況
汾西縣地處山西省中南部,西依呂梁,東臨汾水,國土面積880平方公里,轄五鎮三鄉一個社區,總人口14萬,汾西歷史悠久、文化厚重,旅游資源獨具魅力,師家大院清代民居為國家級文物保護單位,有晉商文化又一村的美譽;姑射山真武祠為省級重點文物保護單位,為休閑、養身、觀光的天然“氧吧”;威風鑼鼓氣勢恢宏,享譽華夏,壩系農業穩產高產聞名全國。
二、“四大工程”概況及現狀
2015年我縣改善農村人居環境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元,截至8月底完成投資9655.8萬元,投資完成率為43%。所確定的22個項目,目前已全部完成的單位是:林業局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化;僧念、南莊、神符三個村的道路綠化,佃坪鄉—邢家要鄉的公路綠化;衛生局總投資140萬元的永安鎮衛生院改造項目和7個村級衛生所建設;文體局總投資36萬元的8個鄉鎮的綜合文化站設施設備全部到位;城建局實施的全縣農村40輛垃圾清理車,8720個垃圾桶全部配發到村,配齊了327名鄉村保潔員。正在實施的項目是:交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮公路硬化,現已完成600萬元;水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工,4個村的管道鋪設完工;教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設,已完成投資166萬元;總投資315萬元的僧念小學教學樓,已完成投資285萬元,該教學樓主體已完成,附屬工程包括門房、廁所、圍墻等正在施工中。發改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程,現已完成25萬元;衛生局總投資140萬元的7個村的鄉村醫療提質工程已完成,勍香中心衛生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午,汾西縣召開了“全縣改善農村人居環境工作推進會”。會上,政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農村人居環境相關項目工程進展情況與各成員單位進行面對面匯報、質詢、答疑、互動,會議要求抓住有限時間,保證工程項目在10月底前全部完成,穩步提升農村公共服務水平,全面推進農村人居環境整治工作。
(一)美麗鄉村改造力度大
1、省級綠色生態示范村和平鎮申村的規劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成;投資20萬元垃圾污水治理,目前已完成投資10萬元,正在鋪設管道和填埋垃圾;投資100余萬元中藥材示范種植500畝的產業基地已完工;投資16.8萬元的危房改造已完工;投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫療衛生所、便民服務店,已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示范村僧念鎮師家溝村的規劃編制已完成。總投資200萬元的文物古跡修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成;總投資340萬元的垃圾污水治理,已完成投資40萬元,計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示范村永安鎮太陽山村的總體規劃編制已完成;總投資100萬元的肉雞產業現代化養殖項目已完成投資80萬元;總投資1280萬元的光伏發電項目正在招投標;總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示范村創建工作各具特色,規劃編制正在編制中,分別根據各村特點,按年初確定的目標任務正在實施當中。
(二)城鄉清潔工程進展快
畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元,其中,投資230萬元在年飼養量5萬只到50萬只規模不等的肉雞養殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設點,分別為永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社、永安鎮朱家山村洪盛養殖專業合作社、勍香鎮胡峰村豐澤肉雞養殖專業合作社、和平鎮申村鑫之源養殖專業合作社、團柏鄉下團柏村大樺農牧專業合作社、社區管委會惠鑫源養殖專業合作社,這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設干糞池;投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。六個規模肉雞場中,永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社畜禽糞污處理工程已全部完工,并投入使用;其它5個肉雞場均已開工建設。到目前為止,畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%,形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎,也為建設宜居宜業的農村人居環境奠定了基石。
(三)采煤深陷區和地理災害治理情況
總投資7154萬元的采煤沉陷區治理項目共涉及3個自然村296戶,940口人,按照省文件精神可采用收購住房、給戶資金、一村一制、一戶一冊、一人一發的辦法正在制定實施方案;總投資2419.2萬元的地質災害治理項目正在選址出臺方案。
三、農村人居環境治理存在問題
1、雖然我縣在農村污水處理方面狠下功夫,采取了一系列治理措施,但由于我縣農村人口居住分散,規劃比較滯后,集鎮及農村的污水處理設施標準不高。一些鋪設污水管道的集鎮和農村,一般采用雨污合流的排水體制,加上溝渠的排水斷面普遍偏小,常被垃圾堵塞,妨礙了排污管道的正常運行,導致污水處理不到位。
2、采煤沉陷區項目因用地指標有限手續上報審批速度較慢,影響項目開工建設,同時項目所涉及的僧念鎮嶺南村、立柱村位于整合后的山西煤運集團巨開元煤業有限公司礦區內,目前該礦整合五年未開工建設,企業承擔的`30%的資金經多次協調,難以到位,影響了農民搬遷的積極性,需要上級部門予以協調。
3、由于縣鄉財力薄弱,投入不足,制約了工程的有效實施,同時廣大農民群眾參與意識不夠強,有待進一步教育提高。
四、幾點意見建議
1、改善農村人居環境,要政府主導、農民主體。實行“縣級領導、鄉鎮主抓、村組實施”,多方共建,形成一個政府主導、部門協作、社會參與、農民主體的推進機制,不斷健全投入建設機制。要充分尊重農民群眾意愿,發揮農民主體作用,讓農民朋友由“要我建”轉變為“我要建”。比如在申報建設點時,可考慮引入競爭機制,把群眾熱情高、干部力量強、農民籌資多的村點列為優先申報對象,要求建設點農民自籌資金達到一定標準,將其作為報點“門檻”,既解決資金“瓶頸”問題,由激發農民熱情;在編制村莊規劃時,要充分征求群眾意見,以群眾是否滿意為出發點,體現群眾意愿;新農村建設理事會要組織村民參與項目建設決策、管理以及項目后期管護,保障村民的知情權、參與權和監督權。在建設過程中,村干部要帶頭示范,廣泛發動群眾,引導全民參與,做到美麗鄉村建設依靠農民,美麗鄉村建設成果全體農民共享。
2、改善農村人居環境,要科學規劃、切實執行。規劃是新農村建設的龍頭,要堅持從實際出發,因地制宜,緊緊抓住統籌村鎮規劃、加強規劃管理這個龍頭,做到規劃先行、優化選點布局、明確攻堅重點、加強項目建設、完善配套設施。同時,要合理優化空間布局,遵循交通便利、群眾基礎好、經濟基礎強等原則,對交通主干道沿線村莊、集鎮附近村莊、景區周邊村莊可優先安排新農村建設點,重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農村建設,努力把交通沿線打造成一道亮麗的風景線。
3、改善農村人居環境,要打造亮點、展示風貌。美麗鄉村既要滿足農民現代生活居住要求,又要突出展示鄉村特色文化風貌,保留鄉村文化之魂。要加強和諧秀美鄉村建設,努力形成一村一品一貌、一線一風格一特色,打造一批示范中心鎮和精品示范點。在項目建設上,注重與村莊產業發展規劃、文化保護和經濟社會發展目標緊密結合,改房要依照規劃建設、改造,彰顯地域特點和歷史文化特色;改路要注重與村容村貌相融合,做到因地制宜,盡顯鄉村曲徑通幽之美;改環境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行,保持鄉村的自然風貌和田園風光。要深入挖掘鄉村民俗文化、人文典故、地域風情等特色文化遺產,打造特色文化品牌,實現歷史文化與現代文明完美結合。
4、改善農村人居環境,要以點帶面、整村推進。要按照“三級聯創”推進村莊整治建設,突出環境整治重點,推進串點連線成片,增強中心村自我發展能力。通過以點帶面、以線帶面,實現新農村建設整體推進。
總之,實現村容整潔,建設環境優美新農村,需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下,本著對廣大農民和農村極端負責的態度,根據各自不同的發展特點,尊重各地的傳統、習慣和風格,制定出有的放矢的規劃和實施細則,然后一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中,我們將以科學規劃為前提,以“四大工程”為突破,以“三級聯創”為載體,咬定目標,細化責任,嚴格督查,跟蹤考核,推動美麗鄉村宜居宜業建設工作穩步發展。
環境調研報告2
各縣(市、區)、開發區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長泰縣農業局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關于做好20xx年農村人居環境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環境整治工作進展情況通報如下:
一、總體進展情況
(一)推進農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個鄉鎮污水處理設施建設任務,年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時序進度11.3個百分點,完成8個、在建15個。完成8個鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經濟開發區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理,270個村莊處于施工建設階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務,目前,已累計完成投資1770萬元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶、在建170戶。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區)、開發區(投資區)推出16個農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個項目進入實施,累計完成投資9.17億元,尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制,啟動招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目至今還在制定方案,近一年幾乎無任何實質進展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農村垃圾治理任務,年度計劃投資7128萬元。截止10月底,完成投資8431萬元,占年度計劃投資118%,目前有457個村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個,南靖9個,東山、臺商投資區各4個,云霄1個。
(二)實施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務為7667戶,其中20xx年續建任務6336戶,20xx年新增任務1331戶。目前,20xx年續建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務1331戶已全部開工,其中竣工1297戶,竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯后,還有16戶未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬元,截止10月底,累計完成投資961萬元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個美麗鄉村建設任務,年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個,新建污水管網長度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里,硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標任務,1至10月份全市農村人居環境建設任務完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務艱巨。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進,目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進展緩慢,其他PPP已開工的縣多數項目也進展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環境衛生仍然臟亂;
二是農村垃圾治理常態化落實難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環節整體打包進行市場化運作,清掃保潔環節仍以村為單位自行組織實施,村級保潔因缺乏經費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個農村垃圾簡易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環保廳聯合下發的《關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題,有的地方長期不審批村民建房,部分剛需村民違法進行建房,部分城郊村民則出于利益驅動,違法搶建。導致村莊無序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目,是必須不折不扣完成的硬任務。目前距離年底不到2個月時間,時間緊、任務重,各地要對照市里分解的年度任務清單,加快工作進度,強化責任落實,確保年度任務完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目,還是省、市政府環保目標責任狀考核內容,還在施工的'15個鄉鎮污水處理設施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時間節點,加快進度。同時,按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業務指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術路線方案編制工作,加強對基層的業務指導,確保鄉鎮根據本地實際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術;對列入PPP的項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務按時完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場化運作,尚未開展市場化運作的要試點先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環保廳關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規范和加快中央環保督察問題反饋的全市28處農村簡易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復,加強風險評估和整治方案再審查,評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環保廳備案。嚴格對照中央環保督察要求,對標對表,整改到位一個,對賬銷號一個。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉鎮,每個鄉鎮至少2個村,市級驗收后經市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。
環境調研報告3
市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超,建設幸福石家莊”的戰略目標,我認為,要實現這一目標,經濟發展是基礎,而經濟環境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署,近期,圍繞優化經濟發展環境這一課題進行了深入調研并進行了認真地總結和分析。
一、我縣投資環境建設取得了長足進展
近幾年來,縣委、縣政府從戰略高度出發,始終把提高行政效率,優化發展環境作為一項重要工作來抓,采取了一系列重大舉措,促進了我縣投資環境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口,精簡審批事項,優化辦事流程。縣政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神,對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡,對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程,縮短審批時限,凡能夠現場辦結的,全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項,全部按時辦結,完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務重點,完善獎懲制度,選樹創業典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善,對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現,給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設服務型政府為載體,加強城市建設,打造環境品牌。幾年來,縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設,城市建設日新月異,城市面貌大為改觀,城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作,使我縣的投資環境得到了很大改善,既為經濟的發展提供了保障,又增強了投資者的信心,促進了投資的大幅度增長。
在調查中,多數企業對我縣的城市硬件發展環境表示滿意,在企業與政府的關系上,政府工作效率和質量上,大多數企業認為有較大的改善。
二、當前投資環境方面存在的主要問題
近幾年,我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題,有的問題還比較突出,很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為:
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識,上通下阻,上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映,少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大,政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發,不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到,目前在我縣一些部門辦事,門好進、臉好看,但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設,審批周期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理,甚至于為收費而收費,以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商愿意來,來了以后留得住,真正為我縣的財政收入和經濟發展增加后勁。
3、經營環境還需進一步優化。從調查的情況看,大部分企業在經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面:一是融資環境偏緊,企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款,融資難已成為嚴重制約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上,增加了企業的經營成本。三是人才缺乏,影響企業的發展后勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣,人才資源相對缺乏,企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守,沒有長遠眼光,不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求,甚至少數村干部也參與其中,對于已經開工建設的'項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法,導致工程無法正常進行。
三、改善投資環境的意見和建議
當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上,努力創建服務型政府已經成為投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題,我提出以下幾點建議。
1、進一步優化政策環境,形成政策“洼地效應”。 一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際,對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理,力爭做到在政策的優惠程度上,決不低于周邊地區;在費用的收取標準上,決不高于周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度,加大基礎設施先期投入,盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件,讓有限的資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施,確保承諾得到切實、及時的兌現。
2、努力創建服務型政府,深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識,想企業之所想,急企業之所急,真誠、主動、熱情地為企業提供服務,營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批,真正實現“一個頭受理,一條龍服務,一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用,及時收集企業對政府部門的意見和建議,支持和監督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會,將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業,讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。
3、重視制度創新,整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用,認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度,進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議,進一步規范行政執法行為,真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩,“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或群眾投訴執法人員有不規范執法行為等問題,經調查屬實,被投訴人確有過錯,并造成嚴重影響的,要嚴肅處理,情節嚴重的應立即調離直至辭退。
4、重視文明創建,進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度,在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理,大力開展環境衛生、市容整頓,認真清理亂搭亂建,抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治,全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標,努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市,給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。
對于影響我縣投資環境的一些重大問題,縣人大常委會將在縣委的正確領導下,繼續堅持寓支持于監督之中的做法,進一步深入調查研究、積極建言獻策,為實現轉型升級、跨越趕超,建設幸福xx作出不懈的努力。
環境調研報告4
現狀
從環境衛生管理范圍來看:轄區有小街小巷90條,面積6.8萬平方米,由社區負責清掃保潔。居民小區112個,戶數9377戶,居民數3.04萬人,基本實行了垃圾袋裝化和垃圾日產日清。
從環境衛生管理運行方式來看:轄區內主要街道、廣場等公共場所的環境衛生由市環衛處負責清掃保潔,如陽明路、井岡山大道、沿江路、廣場、步行街等;小街小巷和居民樓院的環境衛生由社區負責清掃保潔,如轄區步行街兩旁的居民樓和街巷;有物業管理的單位及樓院由單位自己請人負責清掃保潔,如市政府宿舍、市公安局宿舍等;無物業管理的單位及樓院由街道城管辦負責清掃保潔,如市文化局、市中級法院宿舍、新華書店、市物質局等;新建小區由物業公司負責清掃保潔,如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀花園。街道城管中隊負責管理轄區內的市容衛生環境,包括對小街小巷占道經營、開挖、非法小廣告和違法搭建的管理,參與轄區內的環境綜合整治,對居民舉報的熱點問題進行整治。
從環境衛生管理效果來看:居民樓和一些解體企業的樓院清掃保潔效果不是很理想。
轄區清掃保潔情況表:
類型負責單位范圍效果;
主要街道及廣場商業區環衛處15米以上街道、廣場、步行街、購物廣場等;
小街小巷社區有90條,面積6.8萬平方米一般;
居民樓院社區實行垃圾袋裝戶數4062戶一般。
①單位樓院
城管辦單位57個、住戶1870戶一般
②單位樓院
單位自管單位55個、住戶2266戶一般
新建小區物業公司小區4個、住戶1179戶好
問題
1、經費不足,清掃保潔體制運轉難
20xx年,街道和社區保潔員工資開支近20萬元。區財政每年下撥的小街小巷經費僅4萬元,差額部分來源于居民每戶每月交3元錢的垃圾袋裝費。街道保潔經費缺口每年近5萬元,社區有時還要去轄區單位募集資金來彌補經費不足部分。垃圾袋裝費收繳難度較大,收繳率不到60%,大部分居民欠交,有些居民已欠交2年以上。街道和社區經費來源有限,加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等,都需要經費的支持。由于垃圾袋裝收費難,造成服務質量低下,已繳費的居民意見大,造成次年不交居民增多,產生了惡性循環。更兼環衛處與各街道爭搶單位垃圾清運費,不斷擠占街道清掃保潔費用,使街道清掃保潔經費更是捉襟見肘,還經常發生環衛處與街道打架現象。由于經費有限,社區清掃保潔工作“看米下鍋”,有些社區擅自減少清掃保潔時間和人員,降低清掃保潔標準。在迎接檢查時搞“突擊”,造成平常清掃保潔不到位,檢查過后回潮現象嚴重,缺乏長效管理。因經費不足,保潔員招聘都十分困難。據20xx年底統計,街道和社區共有保潔員46人,平均年齡達到46歲,最大年齡已有69歲,月平均收入僅354元。
2、設施不全,常效清掃保潔的效果不佳
轄區內小街小巷道路不規整,部分居民素質不高,不按規定垃圾投放到指定地點,小街小巷和居民樓未設置垃圾桶,垃圾屋設計也不合理,環衛基礎設施不全,垃圾卻露天堆放,造成二次垃圾污染,影響市容,也不衛生。
環衛處負責主次街道垃圾的清掃清運,街道社區負責小街小巷、居民區垃圾的清掃清運,應該說清掃范圍劃定是明確的,但在具體操作中很難分清。街道兩旁門店產生的垃圾,店主基本上傾倒在由社區負責保潔的范圍內,增加了社區衛生保潔任務的工作量,導致部分地段的清掃存在扯皮現象,產生了衛生死角多和保潔質量低等問題。
3、職責不清,居民反映的一些熱點難點問題解決困難
一是垃圾廣告泛濫問題,有收費的路牌宣傳廣告都由市級一些職能部門收取了,無利可圖有麻煩的垃圾廣告,相關的職能部門都不管,落到街道社區來清理,街道社區無權無錢,造成居民區垃圾廣告日益泛濫。
二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿溢問題。街道和社區無疏通專項費用,如居民不同意集資,就造成了下水道、化糞池長期堵塞,污水橫流。如康復醫院后化糞池長期堵塞,社區請人疏通需1.5萬元,因集資款太多,居民不同意,至今還未解決。
三是只硬化不亮化的問題。去年,市政府投入資金,由區政府實施,對百條小街小巷進行了改造,得到居民的贊揚。但小街小巷改造僅僅對路面進行硬化,只方便群眾出行,沒有進行亮化和綠化。
4、體制不順,街道城管職能和權限嚴重弱化
現我市城市管理實行市、區、街道三級管理體制,城市管理的職能基本上都集中在市級單位,但具體事務都在街道社區,作為基層的街道社區無權無錢處理,造成“收費的單位管事少,管事的.單位沒收費”,嚴重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無門前三包管理權限,但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點,管理費由步行街管委會收取,街巷衛生落到街道社區清理。街道城管中隊權力十分有限,形同虛設。
建議
1、多渠道解決經費不足問題
一是區財政要適當增加小街小巷保潔費投入。
二是改變垃圾袋裝費收繳辦法,將目前街道社區干部上門收取改為在水電費中一同收取,以提高垃圾袋裝費收繳到位。
三是適當提高垃圾袋裝費的標準。目前我區垃圾袋裝費標準是每戶每年36元。建議適當提高垃圾袋裝費的收繳標準。
2、理順常效保潔體制
理順體制,實行“一把掃帚掃到底,一支隊伍管到底”的管理模式。將城市環境衛生實行統一管理,屬于街道和社區清掃保潔的小街小巷、居民區公共場所、門前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環衛部門管理。這樣,理順了管理體制,做到一把掃帚掃到邊,一支隊伍管到底,可使原來的許多問題迎刃而解。
如實行不了“一把掃帚掃到底”模式,可統一管理,實行保潔公司進社區。即:統一將社區清掃保潔權(工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區的垃圾袋裝、垃圾清運、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等)公開招標,實行市場化運作。這樣可以解決社區與環衛處之間的矛盾,解決垃圾袋裝費收繳,保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問題,提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區居委會管理、保潔員工作”的模式轉變為“街道社區監督、保潔公司運作”的新模式。
3、理順日常監管體制
理順市、區、街道城市管理職權和區域,明確責任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負其責。一方面,將小街小巷的所有城市管理內容的管理職能下放,做到權隨責走、費隨事轉和屬地管理,避免推諉扯皮,減少重復管理引發的磨擦。另一方面,要理順管理的職能,做到“重心下移”,建立起市政府統一領導,區政府全面負責,街道辦事處具體落實的城市綜合管理機制。
環境調研報告5
圍繞鄉村振興,開展農村人居環境整治,是提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。近年來,盡管我鄉的人居環境得到極大改善,但要徹底改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,實現農村的真正“美麗”,還需下大力氣,進一步加大整治工作力度。
一、農村人居環境現狀
近幾年,隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環境也發生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業保潔公司負責總體運行,我鄉積極配合,各自然村均設有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風來五顏六色、滿天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發糞臭的情況徹底消失。
二、問題依舊存在
雖然近年來我鄉農村人居環境整治工作取得了一些成效,但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農村人居環境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農村經濟社會的快速發展,垃圾出現了毒害化的新趨勢,垃圾科學處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發惡臭,對農村人居環境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經意的問題就凸顯出來,以前,農村做飯一般用灶燒柴,而現在許多農戶另外添置了液化汽,加之外出務工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的.整體推進,產生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農村人居環境整體美觀。
4、村莊規劃落后。隨著新農村建設工作的推進,受項目資金的限制,許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規劃不完美,隨意搭建的現象依舊存在,離鄉村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點建議
1、提升文明新風。從多方面入手改變農村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農村人居環境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環境衛生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環境。二是在春節、“五一”勞動節等重大節日期間,組織參與有意義的健康活動,使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在需求。
2、提升農村垃圾處理體系。一是著手規劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
3、規范新農村建設,全面提升村容村貌。一嚴格規范建房審批手續,農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續,未取得建房手續的,不許開工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁,統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農村人居環境考核細則,明確具體事宜、目標任務、完成時限,強化督導考核,加大人居環境整治交叉檢查,推動農村人居環境綜合整治工作常態化、長效化、科學化,確保臟、亂、差現象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農村人居環境。
由于農村人居環境整治涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農民群眾增強環保意識,最終形成秀美宜居的農村人居環境。
環境調研報告6
一、目標任務
年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環境衛生綜合整治,農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二、工作進展情況
(一)新型農村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。
(二)農村環境衛生整治。
縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
(三)“千村美麗”示范村創建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶,記錄入住新房群眾的.日常生活,通報環境衛生整治工作進展,制作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。
四是健全管理機構,加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。
六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務,以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。
環境調研報告7
一、基本情況
xx區下轄長風鄉、新洲鄉兩個鄉,共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農村戶籍人口3.5萬人。
二、工作進展情況
(一)加強專項工作組織領導
區委、區政府高度重視農村人居環境整治工作,將其納入區委常委會重要議事日程,明確在區委農村工作領導小組領導下,統籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調度會,區委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區財政局牽頭,根據年度任務,安排農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區考核辦牽頭,將農村人居環境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關部門年度目標績效考核,確保各項任務有效落實。
(二)農村“三大革命”工作
1.有序推進農村廁所革命。今年,全區農村改廁253戶,其中結合美麗鄉村中心村建設,改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務)。在充分調研20xx年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區繼續參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實開展農村垃圾治理。一是穩步推進城鄉環衛一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉、新洲鄉與安慶京環公司20xx年簽訂協議,由京環公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區兩鄉共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點,在長風鄉開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
3.穩步推進農村污水治理。一是加快污水處理設施建設,投入x萬元,完成了對新洲鄉政府駐地污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質達標排放。結合美麗鄉村建設,今年在長風新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作,目前,全區美麗鄉村中心村污水處理設施已全覆蓋,要求鄉、村加強管護力度和資金投入,確保污水處理設施正常運行。三是加強農村黑臭水體整治,將農村水環境治理納入區河長制、湖長制日常管理工作,同時加大黑臭水體排查整治,去年,聯興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過國家環保部、住建部驗收、
(三)“三大行動”工作
1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業農村廳等18個部門印發的《安徽省農村人居環境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區、鄉主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區清理清理村內塘溝70個,清理農業生產廢棄物30噸,規范畜禽散養的`行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛生宣傳教育活動7次,參加活動人數185人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江(安慶)經濟帶“1515”工作和江豚自然保護區環境問題整改,區政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組,由分管副區長每月調度推進,全區規模以上畜禽養殖場(專業戶)共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養殖糞污污染排查清理,對51戶散養戶進行了整治。5月29日,區委召開xx區污染防治攻堅指揮部“月調度”會,會議明確對我區長江岸線1公里范圍內的畜禽養殖業和灘涂地養殖戶將依法進行關停。
3.持續推進村莊規劃建設提升行動。一是推進村莊規劃編制實施,根據市里統一部署要求,在年底前,完成全區鄉村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設,根據《安慶市美麗鄉村中心村布點規劃》,我區規劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區生態廊道及林業景觀提升PPP項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網招標。
四、下一步工作
(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協調區直各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發動農民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹區委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農村人居環境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農村人居環境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區委常委擴大會議通報事項。
(四)進一步做好發動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環境整治全過程,持續發力、久久為功。
環境調研報告8
一、基本情況
除xx樓房物業小區(物業管理處負責)新區街路、靈泉電廠小區、301國道滿市至扎區公安局處(愛衛辦代管)之外,其余片區,全部由區環衛處負責。現承擔舊城區326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區保潔等工作。
二、存在的問題
1、隨著人員不斷退休,機械設備不足以覆蓋,導致人力保潔壓力過大,展開集中整治等活動,保潔人員過度疲勞。
2、本區因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積并無法使用機械設備,致使形成衛生死角、衛生難點。
3、在批發市場周圍、站前廣場、恒泰農貿市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現象,并亂扔垃圾,導致保潔難度過大。
4、隨著本區城市精細化管理的開展,本區垃圾箱、果皮箱等衛生設施不足以覆蓋居民居住及工作區域。
三、解決措施
1、已經向政府申請,購買洗掃車、清雪設備等,用以提升機械化清掃率,同時保證保潔工作更好的.完成。
2、針對全區的衛生死角進行普查,分期、分批、集中人員開展整治,逐步的清理衛生難點。
3、針對隨意擺攤,亂扔垃圾現象,我們會積極與執法局進行反映,加大監管力度。
4、針對全區衛生設施不夠的情況,區民委已承諾進行解決,目前正在調研和招標工作準備中。
**環衛處
20xx年6月10日
環境調研報告9
一、XX區人居環境基本情況
作為我市中心城區的田家庵,人居環境整體上得天獨厚,依山傍水,風景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區正中,淮河水像一條龍脈滋潤著兩岸人民。改革開放以來,田家庵的建成區面積已從十幾平方公里發展到近90平方公里,城市高樓林立,市容整潔美觀,生活方便快捷,群眾安居樂業。居民居住條件得到極大改善,區內房地產建設規模不斷增大,建設標準不斷提高,中高檔居民區越來越多。城市道路網建設加快,改造后的山北城區道路更加寬闊,新建的山南新區道路布局更加合理,XX區小街小巷得到全面整修改造,困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通,贏得了民心。城市綠化工作進一步加強,城市道路、公園、居民區和建筑庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立,XX區榮獲了市委、市政府創建“國家園林城市”突出貢獻獎。城市環境衛生得到長足進步,市、區兩級大量投入,環衛機械化程度全省第一,現已形成機械化清掃、全天候保潔格局,道路潔凈,環境舒適。體育娛樂設施不斷完善,市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閑健身的好去處,各種體育健身器材遍布居民小區,社區文化娛樂活動豐富多彩。
二、存在的主要問題與不足
1、舊城改造需要加強。田家庵XX區尤其是田東、新淮、淮濱、國慶等地,人口密集,房屋破舊,道路狹窄,電線凌亂,排污、防災存在較大缺陷,人居環境較差。企事業單位的自建樓房,普遍缺少物業管理,水、電、氣等無人過問,造成居民生活不便。“城中村”沒有納入城市管理體系,市政設施簡陋,缺乏有效管理,影響了城市形象。
2、違法建設較為突出。受利益驅使,我區違法建設數量較大、范圍較廣。全區已經摸排的違法建設面積207萬平方米,覆蓋各鄉鎮街道,涉及城中村、經濟開發區、重點項目周圍、主要道路兩側、城鄉結合部、居民小區等區域,“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見。大部分違建安全隱患嚴重,沒有安全通道,缺乏消防設施,對群眾生命財產安全造成威脅。
3、城區防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴張,城區防洪排澇能力不足,與城市發展不夠協調。主要水系中龍王溝流經的居仁村、朝陽帝堡、金地國際城等小區建成后,原有調蓄水面喪失,造成地表徑流加大,匯水加快;洞化截洪溝侵占、淤積、堵塞嚴重,江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄,削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨,造成主城區部分路段和有些居民區出現不同程度的積水。
4、交通擁堵較為嚴重。目前,全市機動車保有量約20萬輛,并且還在不斷攀升。這些車輛相當部分都集中在XX區內,造成交通擁堵。特別是高峰時段的國慶路、朝陽路、龍湖路、人民南路等主要干道,堵車現象嚴重。XX區的部分道路,如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由于道路狹窄,堵車現象經常發生,尤其是淮舜中路,白天幾乎每時每刻都在堵車,擁堵現象十分嚴重。隨著山南新區建設不斷加快,來往于山南和山北的車流量不斷加大,陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。
5、城區污染問題需要逐步解決。位于我區泉山地區的淮化集團是城區主要污染源之一,周邊空氣質量較差,安成、泉山等地10萬多居民生活在煙塵和異味之中。少數企業不注重環保,存在偷排、超標排污等違法行為,個別城中村、城鄉結合部無證無照非法經營的小作坊污染嚴重。城市噪音問題也逐漸凸顯,建筑施工和生產噪聲短時間內難以消除。
6、城市管理工作需要加強。城區基本解決了道路硬化問題,但綠化和亮化問題有些未能及時跟進,如國慶西路兩側缺乏綠化,路邊綠化帶無人管理,雜草叢生,有的甚至種上了農作物。飲食攤群、流動攤點產生垃圾隨處亂扔,施工車輛的拋灑滴漏等現象依然存在。公廁、垃圾中轉站數量不足。XX區現有常住人口54萬,僅有16座垃圾中轉站,遠遠不能滿足日常垃圾處理,而且布局不合理,應規劃建設的生活小區垃圾轉運站大多沒有建,如整個朝陽西路數十個小區無一處垃圾中轉站。全區108座免費公廁主要分布在XX區,越是繁華路段越是缺少公廁,作為城市主干道的國慶路僅一座免費公廁,龍湖路、淮河大道、人民路等多數主要道路兩邊都缺少公廁。
7、小區環境衛生和治安問題需要改善。我區除極少數高檔社區外,大部分居民小區居住環境不佳,亂搭亂建、亂貼亂畫、垃圾遍地現象突出。物業工作不到位,導致物業與居民矛盾大,社區與物業關系差。近年來,我區流動人口急劇增加,小區治安問題特別是入室盜竊問題比較嚴重。城市中無業人員閑散于社會,增加了不穩定因素,去年淮南“41”搶劫殺人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社區租住的無業人員。社區警務人員不足,1名警員聯系1個社區的工作機制,造成警員在工作時間和精力上明顯不足。
三、改善城區人居環境的幾點建議
XX區打造“宜居、宜游、宜學、宜業”之區的目標,與生態文明建設息息相關。推進生態文明建設,走環境友好型發展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神,積極推進生態文明建設,不斷改善人居環境,為建設“幸福田家庵”奉獻力量。
1、規劃先行,加快舊城改造步伐。認真做好舊城改造規劃,按照市場運作、成片開發、自求平衡、公開透明、政策支持的.路子,實行統一規劃、統一項目、統一拆遷、統一收儲、統一出讓;按照“就近、就業、就好”的原則進行安置。嚴格土地使用管理,杜絕未審批先建設和先拆遷后安置現象。加強“城中村”治理,將其納入城市管理體系,強化水、電、氣等基礎設施建設和管理,確保居民正常生產生活不受影響,徹底改善“城中村”人居環境差的現狀。
2、突出重點,強化城市管理工作。圍繞市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行動計劃,重點抓好整治違法建設工作,從根本上有效遏制違法建設行為的發生。推進城市綠化、亮化工程,增加綠地面積,美化城市環境,努力形成城在林中、路在綠中、住在園中的美好風景。根據實際需求新增建設免費公廁,合理設置垃圾中轉站,切實解決居民如廁難問題和疏通垃圾收運的瓶頸問題。強化市容管理,落實市容環境衛生責任制,通過城管、稅務和工商聯合制定經濟激勵和懲罰措施,推行社會責任認定,將市容環境衛生責任制作為社會責任的一項內容。
3、未雨綢繆,提高防洪排澇能力。完善城市防洪規劃和管理制度,加強水利、規劃、建設等部門的協調配合,健全防洪排澇保障體系。加大防洪資金投入,依托XX市城市水系綜合治理工程亞行貸款項目,對現有的防洪排澇設施進行優化升級,清理排洪溝淤泥和阻塞物,拆除非法占用排洪溝的建筑,推動水系整治工作進一步完善,城市防洪能力進一步提高。
4、優化布局,緩解交通擁堵現象。合理規劃新建、新修道路,優化道路網絡布局,科學設置單行道、分流通道,緩解主干道的通行壓力。規劃建設專用停車場,在繁華路段增加停車位,解決道路兩邊停車位過多,侵占主干道,影響車輛正常行駛的問題。根據公共交通設施承載能力,研究審批新增機動車輛,嚴格執行超期服役車輛報廢規定,控制機動車保有量增速。加強綠色出行宣傳,提倡“能步行不騎車、能騎車不坐車、能坐公交車不開私家車”的出行方式。
5、標本兼治,狠抓環境污染治理。加強污染源頭管控,推動產業轉型升級,淘汰污染嚴重的落后工藝設備,新建項目必須符合國家規定的準入條件、清潔生產標準和排放標準。加強環境污染整治,對違規排污的企業和噪音擾民的單位加大處罰力度,限期整改,情節特別嚴重的依法取締。對已受污染的區域進行生態修復和生態補償。在條件允許的情況下,將淮化集團遷出城區。
6、以人為本,改善社區居住狀況。加強社區公共管理與服務,完善社區內生活、文化、體育、衛生、教育等各類配套設施。積極推進物業管理制度化,新建小區全部實行物業管理,舊小區全面整治后推行物業管理。要進一步明確街道社區、物業、居民各自承擔的責任,推進三位一體,推動小區文明創建工作長期開展。強化社區治安管理,增加更新監控設備,充實社區治安力量,加強人民調解工作和重點人群的安置幫教工作,構建完善的社區治安防范體系。
環境調研報告10
一、xx鄉生態環境保護的目的和意義
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境,提升xx鄉整體面貌,對xx鄉生態環境保護現狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。
二、xx鄉生態環境保護的現狀及原因分析
xx鄉建制于1984年,全鄉總面積73。3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區62公里,是江西省南下廣東發達地區的主要通道出口。
(一)xx鄉生態環境保護的現狀
xx鄉農業是以種植業、果業為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24。5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個水電站,裝機容量計3。95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉”。
隨著農村經濟的快速發展,許多環境問題日益凸現,xx鄉生態環境令人擔憂。目前xx鄉農業種植過量使用農藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質惡化,肥力下降,土壤板結,肥效降低,對生態環境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用,雖提高了產量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農田污染,影響農業持續發展。稀土的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養殖污染,使環境質量進一步惡化。環境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉經濟的進一步發展。
總之,xx鄉經濟落后、工業基礎薄弱、農業種植不合理的現狀,以及自然環境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉環境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉造成嚴峻生態環境形勢的原因分析
1。 環保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環保宣傳教育的力度不夠,群眾環境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環保力量薄弱。一是xx鄉沒有專門的環保隊伍和防保員。鄉干部學歷參差不齊,專業五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動過快,使環保工作在質量和效率上大打折扣。
3。 農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉農業生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4。環保方面配套設施不足。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環境污染的加劇。
三、xx鄉生態環境保護的建議
按照“建設環境優美的新xx”的.要求,在全鄉大力倡導環境保護意識,構建生態文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現可持續發展。
1. 加大環保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環境宣傳的力度。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中,不斷提高他們的環保意識,讓農民明白什么是環保,為什么要環保,怎樣才能環保。通過提高農民的環保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環境,提高生活質量。
2. 落實環保鄉村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉鎮環保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉、村領導干部的環保培訓,打破部門行業的條塊分割,協調各相關部門,依法界定執法職責,將行政執法權力與執法責任有機結合,科學設定執法崗位,明確執法程序。
3. 倡導農民養成良好的生產、生活習慣。加強農業知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。
4.完善環保配套設施。應該制定環境保護的相關政策法規,加強引導,防控結合,發展生態農業。加大環保政策扶持,逐步向生態環境保護如xx環保重點工程、農業污染防治等方面傾斜。要以“建設環境優美鄉鎮和生態村”為抓手,以“農業生產清潔化、村莊建設生態化”為原則,全面推進xx生態建設。合理開發利用與保護農業資源,有效控制農業污染,形成良性循環機制,從根本上改善農業生態環境和農村環境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態文化建設,著力提高xx環境質量,構建生態優美、和諧穩定的新xx。
環境調研報告11
為推動平安校園建設,進一步維護校園周邊環境的安全,創建有利青少年安全、健康成長的良好社會環境,特對我縣校園安全及周邊環境整治情況進行調研,調研情況如下:
一、基本情況
全縣共有各級各類學校204所,其中幼兒園75所(民辦53所),小學(含學點)95所,初級中學16所。九年一貫制學校7所,完全中學3所(民辦1所),高級中學2所,職校2所,特殊教育學校1所。在校學生81493人,幼兒園16682人,小學33083人,初中16032人,高中11255人,特校60人,職校4381人。
二、校園安全及周邊環境整治取得階段性成果
1、各級各部門高度重視校園安全及周邊環境整治,校園安全組織機構和網絡健全,各校成立校園安全工作領導小組,并由主要領導擔任學校安全第一責任人。各級各部門對校園安全及周邊環境整治的認識大大提高,充分認識到校園安全工作關系到千家萬戶,安定、安全的校園環境是發展教育和提高教育教學的基礎和前提。不斷提高學校安全防范能力,不斷加強學校安保措施和設備設施是確保師生生命安全、學校財產安全和維護學校穩定的第一要務。
2、校園安全的制度建設不斷完善,檢查、考核流程嚴格。縣教育局把校園安全納入規范化、制度化管理的軌道,制定包括學生管理、門衛值班、防火防災、食品安全、運動場地建設、健康體檢等內容的一整套安全管理制度和制定各種學校安全工作應急預案。各學校均在每學期開學、學期結束、“五一”、“十一”長假時對學校進行安全重點檢查,同時還采取每周、每月的常規安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實施情況作對學校年終目標考核的內容,實行一票否決和安全考核獎。
3、校園安全知識宣傳、教育、培訓力度加強,師生安全意識、事故防范能力不斷提高。校園安全知識已成為學校日常宣傳教育的主要內容之一,各學校普遍開設了安全教育課、健康教育課,主要通過班隊活動、專題講座、安全演練、社會實踐活動、研究性學習等途徑對學生進行交通安全、食品安全、體育運動安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識教育。利用校內板報、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識競賽等形式滲透安全教育。許多學校還通過家長學校這一陣地,定期安排學生安全內容的培訓,達到“家校共訓”的目的。通過以上措施的宣傳、教育、培訓,學校師生安全意識和安全防范能力普遍增強,負責學校安全保衛人員的素質得到提高,為維護校園安全提供良好的思想基礎和人力保障。
4、校園安全經費投入加大,校園安全設施和力量配備不斷改善。近年來,經常性地開展校園安全事故防患的排查,發現問題及時督促整改,整改的內容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備,為消防及防傷害事故發生對校舍的改造,對門衛力量的調整和加強等等。
5、各方積極協調配合,校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強。在維護校園安全和周邊環境整治中,縣公安機關在城區各中小學均建立警務室,建立警校聯動機制,民警經常到校溝通聯系、指導工作,并及時處理校園安全的偶發事項,消防部門深入學校開展消防知識的宣傳,督促檢查學校消防設施的配備和整改落實情況。
6、校車安全管理情況。全各中小學幼兒園均無使用校車情況,也不存在使用拼裝車、報廢車、全縣無校車接送學生現象。
7、中小學校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統,全縣中小學無D級危房。
8、食品安全管理情況。加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品嚴格實行“四統”,采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等無安全隱患。
三、當前校園安全和周邊環境存在的若干突出問題
(一)交通安全問題
1、上下學交通困難,特別是農村中小學、幼兒園學生上下學路途較遠的學生,部分面包車司機、摩的司機為了追求個人利益,在沒有任何營運手續的情況下非法營運,超載現象比較嚴重。在一些遠離學校的一些村莊為孩子上學,家長相互串聯,雇用面包車接送學生,存有很大隱患
2、部分學校由于地處交通要道、尚未設置車輛慢行的警示標志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下,學生的交通安全隱患也日趨嚴重。尤其是上(放)學時或放周假時道路擁堵、人車混雜,極易發生交通事故。
3、部分高年級學生騎摩托車、電瓶車上下學現象依然存在,學校盡管通過各種途徑宣傳交通安全,但部分家長、學生交通安全意識淡薄,仍抱著僥幸心理。
(二)學生飲食衛生問題
學校周邊環境復雜,特別是城區學校校園周邊環境治理工作難度大,如xx二中后面街道擺攤設點多,趕場天迷信活動盛行;xx五中、實驗學校地處xx車站,人員復雜,在學校校門周圍普遍存在亂設攤點,這類攤點無證無照、無固定營業場所,他們出售的飲食質量無保證,售賣“三無”產品現象時有發生,有些飲食攤點在不辦理衛生許可證的情況下,流動經營,這些食品對學生的健康影響很大。盡管學校多次參與整治,但這些攤點流動性大,整治過后過一段時間又死灰復燃。
(三)營業性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
通過協調市場監管、文化等部門對網吧、游戲機室的綜合整治,學校周圍200米內無營業性網吧和游戲機室。但有些網吧仍有容留未成年人的情況,有的`網吧離學校并不遠,中小學生到網吧仍很方便,有的學生沉迷網吧乃至通宵達旦,黑網吧隱蔽性強而且向鄉鎮蔓延,讓未成年人上癮危害很大。
(四)學校安保力量有待加強
學校技防設施設備落后,部分學校還未安裝監控設施設備。保安人員安保器材(八小件)嚴重不足,服裝不統一。
學校保安人員工資待遇低,無法招聘身強體壯年輕保安。絕大部分學校保安人員年齡偏大,保安人員不穩定。xx縣城中小學學生人數較多,保安配備嚴重不足。
(五)民辦教育存在安全隱患
未辦證就開班招生的民辦幼兒園多,學生人數多,民辦幼兒園大部分睡房擁擠,安全隱患較大,監管難度大。
四、建議
1、進一步加強校園環境建設,充分認識校園環境整治是一項經常性、持久性工作,常抓不懈。縣財政加大對校園安全和周邊環境整治的經費投入,不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。把維護校園安全必要的技術裝備費用、防盜設施費用、防雷、防火設施的安裝、電力設施改造以及人員配備費用等納入財政預算。
2、希望上級部門協調相關部門(特別是具有執法資質的部門),加大對校園周邊環境的執法力度和巡視、檢查密度。
3、在學校路段設置完善交通警示牌、禁止鳴號、減速限速斑馬線等標識,在學生上學、放學時間段,因學生多(含接送學生的家長),造成出校路段的嚴重擁堵,為防止交通事故的發生,建議交警部門安排警力進行疏導,保障師生交通安全。
4、進一步加強學校安全工作的宣傳力度,營造人人關心學校安全,人人支持學校發展的良好氛圍,讓社會、家庭及學校共筑安全防線,共建平安校園。
5、進一步加強學校內部管理,建立健全安全責任制度,預防和減少校園案件發生,杜絕校方責任事故,確保師生生命、健康和學校財產的安全。
環境調研報告12
調查地點:甘肅政法學院。
調查時間:20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
調查對象:甘肅政法學院師生、校園清潔工人。
調查范圍:甘肅政法學院校園。
調查方法:實踐調查和問卷調查。
調查目的:了解校園環境狀況,保護校園環境。
每天不經意地穿梭于我們早已熟悉的校園,從莊嚴的校門進入,經過一段石子鋪滿的小路,再順著松樹墻到和諧廣場,然后我們去教室,去公寓,去餐廳??因為不在意,似乎總覺得我們的校園整齊干凈。但我們是否認真的了解過我們的校園,或許當你在認真填完這份問卷后,你會認真的走一遍我們的校園,然后我們會驚奇的發現,我們的校園環境狀況并不容樂觀。
我們每天生活學習的“家園”,需要我們不斷地去發現問題,分析問題,并且著力解決問題,用實際行動來保護我們校園環境,營造良好的.環境氛圍,讓我們的校園更加美麗。
一、著眼校園。
(一)數據。
關于校園整體環境狀況,在我們所做的50份問卷中,大約有25%的人認為校園環境差,50%的人認為校園環境較好,5%的人認為校園環境好,10%的人認為無所謂。
(二)解讀。
我們很驚訝于這組數據表面所反映的情況,如果你填過這份問卷調查后認真仔細的觀察我們的校園,也許你會問:“為什么會有50%的人認為校園環境較好?”。
我們應從數據來源回答你的疑問。認為校園環境較好的人絕大多數是大二、大三的學生,他們早已熟悉了我們的校園,覺得校園一直都是這個樣子,再與其他學校一比,便覺得大學校園基本上都一樣。顯然占我們數據一半的人沒有認真地考慮過這個問題,而對于10%對校園環境無所謂的人大多數是大四的學生,他們面臨著實習、畢業、找工作、每天腳步匆匆,或許本身無暇去考慮,也不太關心校園環境狀況,并且他們和認為校園環境較好的同學一樣,對于早已熟悉的校園,似乎覺得一直都是這個樣子。
那么25%認為校園環境差的人呢?他們大多數是大一新生和校園清潔工人。大一新生都很難適應剛開始的大學生活,他們會發現很多與他們原先高中校園不一樣的地方。而每天從早上六點鐘就開始清掃校園的清潔工認為校園環境狀況很差,“我們每天至少要掃兩遍,
大家都不自覺維護。”一位清潔工阿姨在填問卷時說。至于那5%認為校園環境好的人,他們是一群“浪漫主義者”甚至認為滿校園的枯枝和樹葉更能增加情調??
(三)發現與解決。
二、去教室和圖書館。
(一)數據。
關于教室和圖書館內的自習室,60%的人認為校園環境較好,20%的人則認為差。
(二)解讀。
這組數據非常的簡單明了,60%的人認為教室和自習室環境好,是因為他們絕大多數是大一新生,對這種無人管理的自我支配時間內的學習充滿好奇,而且教室每天都有人打掃,環境本身較好。至于30%認為其環境差的人,則更多是因為每晚占據教室開會或聯誼的某
些學生社團。“星期五和星期六晚上根本找不到教室上自習”,一位大二的學姐這樣抱怨。所以更多的人選擇去圖書館的自習室里。我們學校教室本來就少,這樣一來,圖書館的環境狀況便受到嚴重影響。
(三)發現與解決。
三、餐廳掠影。
(一)數據。
關于餐廳,有大約45%的人認為環境差,25%的人認為較好,10%覺得無所謂。
(二)解讀。
這組數據比較能引起人的注意。大學里的學生餐廳算是最經濟的食品消費場所了,而45%的人認為餐廳環境差。究其原因,是餐廳管理不夠健全,這45%的人大部分是將我校餐廳與其他學校餐廳進行比較后才這樣認為的。我們學校餐廳沒有設立餐具回收點,那即意味著,
學生吃完飯后便可揚長而去,不用自己將餐具送到餐具回收點,而且我們餐廳每層都有兩位年輕小伙子負責收拾餐具,那動作再叫人眼花繚亂,即使這樣,餐桌上總還是一片狼藉,而且“那收餐具的人也太粗莽了,湯汁濺了我一身”總是有那女生會這樣說。最近我們學校餐廳也設立了餐具回收點,但由于剛開始實施,學生們不太適應,效果不太明顯。
而25%認為較好的人則大多數是大一新生,他們認為大學餐廳比高中餐廳好多了,就這樣簡單。至于10%無所謂的人,他們不是經常到外面去吃,就是托人帶到宿舍吃。還有些女生專門跑到離政法學院較近的師范大學的餐廳去吃飯(師范大學的餐廳遠近聞名),途中還捎帶一份燒烤??
(三)發現與解決。
環境調研報告13
在環境治理戰略的指導下,在“送下游一江清水”的實踐中,在當前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下,xx河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水,才充滿生機和靈性,缺少水,便顯得單調和乏味,所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署,是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措,是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的'安全和健康,關系本地城市形象和競爭力。
然而,xx之美,尚有“美中不足”。不足因為水濁,水濁是因最近各種污染,致使xx河水質大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下,深入源頭,深入實地,多方檢查,尋求良方,同時在各相關部門的積極聯動下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xx河水環境現狀
xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段,由于人口、工業均很少分布,水質良好,屬于清潔水平。在xx水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染,表現為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質屬于輕度污染。
為保護xx河,近年來,各級政府先后多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達到92%。為此,xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目,xx區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池,分別進行厭氧和氧化,經過水產養殖利用,最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水,其水質達到日本農灌水水質標準。
二、xx河環境治理對策
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準,確保防洪安全;水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設,做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境,使xx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,必須通過工程與非工程措施結合,治標與治本方略兼顧,各相關部門和鄉鎮聯合行動,采取綜合措施,落實長效機制,計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善,通過5年整治基本達到治理目標。
環境調研報告14
積極營造有利于安遠縣企業發展壯大的良好環境,是當前實現 “蘇區振興發展、提升大產業”題中應有之義。為積極推進安遠“構建大交通,打造大旅游,提升大產業,發展大教育,優化大環境”,進一步優化經濟發展環境,促進財源建設轉型發展,擺脫安遠農業大縣、工業小縣、財政窮縣的帽子,推動安遠加快發展、轉型發展、跨越發展,安遠縣財政部門進行了深入調研,為優化安遠企業發展環境積極建言獻策,形成本調研報告。
一、安遠縣企業發展環境總體情況
良好的環境是促進地區經濟發展的主要因素和條件,目前安遠縣企業發展總體環境呈現以下特點:
(一) 經濟投資發展環境日益改善。
1、“項目帶動戰略”深入人心、深得民意,趕超發展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業強縣”理念,以礦產品和農產品深加工、信息電子、旅游資源及產品開發以發展新型礦業、生物制藥業、食品加工業、旅游產品加工業為重點,大力推進工業園區建設,加快招商引資步伐,城市建設日新月異,城市面貌蔚然改觀,“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽度得到了顯著提升,這些都為經濟發展提供了必要的條件。
2、突出重點抓建設,企業投資硬件資源更上臺階。良好的基礎設施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設上,安遠縣堅持資金向工業園區傾斜投入,在縣財力十分緊張的情況下,全力確保園區建設的資金需要,在縣城南高標準打造九龍工業園小區,累計投入5400多萬元進行水、電、路、通訊等配套設施建設,為滿足產業園區建設發展需求,在版石鎮建設了6700余畝的工業小區,投入1.44億元完善園區基礎設施和建設標準廠房,還全新規劃建設了占地面積7000畝的城北工業園,縣工業園呈現“一區三園”(即九龍工業園、版石工業園和城北工業園)發展布局,入園企業累計60余家。
(二)招商融資優惠政策日趨成熟
1、加大政策扶持力度,出臺了一系列優化投資、發展環境和扶持企業發展的具體措施,為加快經濟發展提供有力的政策支撐。20xx年安遠縣財政共安排了近五百萬元企業扶持資金,發揮財政的綜合作用,有效推動了營業稅盈利點上調、小型微利企業所得稅優惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區振興發展稅收優惠政策、享受西部大開發稅收優惠政策等。
2、通過引導信貸投入、設立中小企業發展專項資金、做優企業發展平臺等舉措,企業發展環境進一步優化。20xx年安遠縣實施了“小微信貸通”試點工作,該政策的實施為安遠縣的企業解決了近1億元的銀行融資貸款,有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。
(三)政務服務建設綜合提高
1、機關效能建設嚴治實督、齊抓共管,服務企業作風進一步強化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作,開展“四城同創”,治理“三亂”,清理規范市場中介組織,打擊非法集資,整治“四風”,治理“收紅包”,“送政策、送溫暖、送服務”活動以及黨的群眾路線教育實踐活動等相關工作, 創造性地開展了財政系統“理財精細實,為政忠公能”主題活動,提升政府工作效率,轉變機關工作作風,加強市場秩序整治,有效減少了對企業生產經營的干擾,經營環境進一步優化。
2、提供促進中小企業發展的優質服務,扶持企業意識進一步提升。政府部門及社會組織積極為企業提供相應服務項目,將企業的重大技術研發項目納入地方科技發展計劃,積極組織對企業員工的管理與技能培訓,提供必要的資助;并為中小企業提供法律、會計、審計、資產評估、產權交易、營銷策劃等方面的中介服務。
二、安遠縣企業發展環境中存在的主要問題
這些年來,安遠縣的經濟發展環境雖然有了較大改善,但在肯定成績的同時,我們也看到不少亟待改進和提高的問題,既有政策上的限制,也有市場方的影響,更有安遠自身發展的因素,應當引起足夠的重視。
(一)投資軟環境有待進一步改善。
1、政務環境需要進一步改善,行政審批效率有待進一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠縣發展軟環境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設,但辦事效率與跨越式發展的要求相比還有差距,上面政策雖好,下面落實很難,拖沓麻痹、懶散庸冷的機關作風“頑疾”仍沒有去根,導致在建項目審批過程過長等。
2、企業激勵政策細化程度不足,企業貢獻率還不夠強。涉企優惠扶持政策力度與周邊縣區相比情況,本縣對現行各類促進工業企業激勵扶持政策引導有待細化,在企業上臺階、納稅貢獻、入規及對優秀企業家的獎勵上存在資源分配機制不夠細化,協調性不強,難以形成整體發展合力。扶持重點不夠突出,目前財政扶持的專項資金名目較多,資金分散化明顯,難以有效發揮引導和帶動重點工業投資的作用。
3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規機制尚未完全建立,政府的有關發展規劃和各項扶持政策不能及時傳達到企業。
(二)投資硬件要素保障有待加強。交通基礎設施落后。安遠縣是贛南唯一一個不通高速、不通鐵路、不通國道的縣,交通的不便在一定程度上導致企業綜合運營成本增加;融資方面,受國家宏觀經濟下行、增速放緩影響,資金鏈緊張,加上房地產市場低迷、整治非法開采稀土行為以及果業黃龍病等影響,生產經營壓力加大,安遠縣45家重點稅源企業20xx年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面,規劃地上拆遷不到位,導致簽約項目無法落地,部分產業轉型項目、基礎設施項目等待落地,用地需求存在缺口。用工方面,“普通工人難招,技術工人難留,科技人才難求,管理人才少有”,成為企業用工的共性問題,尤其是季節性、結構性用工矛盾突出。
三、優化安遠縣經濟發展環境的對策建議
良好的投資、發展環境是發展的第一推動力,是實現經濟跨越式發展的關鍵所在。當前,優化經濟發展環境,是推動招商引資、促進經濟發展的重要保證。結合調查了解的情況和各方面的意見,我們提出以下幾點建議,僅供參考。
(一) 采取有力措施,改善企業投資和發展軟環境。
1、進一步營造便捷高效的行政服務環境,全面促進政府工作提速增效。一是把機關效能建設活動引向深入。抓實開展企業發展環境和行業不正之風突出問題集中整治工作,加快以網上政府為主要載體的政務信息系統建設,開展綠色通道建設行動,以此提高政府的行政效率,降低企業的運營成本,提高服務發展能力水平。二是梳理匯編優化發展環境政策規定。梳理、公示各部門的執法依據和法定職責,對涉及多部門職能確需共同辦理的事項,應明確主協辦關系限時辦理,避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統籌考慮引進項目效益、本縣可優惠的承載度、周邊地區優惠力度等因素,制定較為平衡的優惠政策。三是改革行政審批制度。繼續加強行政服務中心和招投標中心建設,強化投訴受理中心建設。優化行政審批流程,逐步建立覆蓋各部門行政審批事項的網上辦理系統和監察系統。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據需求適時調整完善重大產業項目等綠色通道審批制度。界定中介機構與政府部門關系,督促中介機構規范開展業務。
2、強化扶持獎勵政策,增強企業投資信心。
要緊緊抓住贛南蘇區振興發展,特別是國家交通運輸部、供銷合作總社對口支援安遠的歷史機遇,加大與相關央企、國企的對接力度,爭取在培育狀大主導產業、推進轉型升級等方面取得實質性突破,以夯實財政體制保障,提供優惠的政策環境。一是要發揮資源的優勢,要對現有的扶持工業企業發展的政策和措施進行一次系統的`清理,能兌現的要繼續實施,不能兌現的應該進行調整或廢止。要制定扶持和激勵政策,有選擇地運用加速折舊和稅收手段,引導和刺激企業的科研開發和技改熱情,同時,要放寬非公有制經濟進行經濟領域的限制,發展多元化的投資格局。研究出臺稀土廢棄物利用稅收優惠政策,通過落戶獎勵、稅收優惠、納稅獎勵、財政補貼等措施,吸引總部企業或區域總部入駐我縣。二是要整合資金,使有限的財政資金發揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預算,運用財政資金和政策兩大手段,推動融資方式創新,針對重點發展的行業項目,完善稅收返還和稅率優惠等政策,支持優勢產業與小微企業加快發展。結合實際,認真分析我縣現有優惠政策與周邊其他城市的差距,進一步調整、完善已有的政策措施,力爭做到在政策的優惠程度上,不低于其他城市;在費用的收取標準上,不高于其他城市。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施,確保承諾得到切實、及時的兌現。
3、多管齊下,優化政企溝通。一是是做好與企業的牽橋搭線服務工作。嚴格落實對客商的優惠承諾,要切實落實重大項目推進跟蹤服務制度,成立專門機構,對重點項目實行跟蹤服務,為企業提供信息咨詢服務,及時發現、協調、解決項目推進過程中出現各種問題,協調各方為企業發展創造良好外部環境,使投資商放心投資、安心建設,真正使投資商“進得來、留得住、發展得好”。二是落實服務監管制度。要落實責任。完善工業企業幫扶工作機制,對于部分企業困難和問題,會議逐一進行了研究,明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責任部門和辦結時限,有關鄉鎮和各部門單位工作要落實到位,問題解決到位,按時保質保量完成工作任務。三是強化監督問責制度。探索設立企業投訴中心,堅持鐵面執紀加大督查力度,以“釘釘子”的精神,建立定期調度,定期跟蹤,定期通報制度,把工業企業幫扶和工作落實情況列入機關效能督查范疇。通過走企業,走單位,走人員等方式加強對部門單位幫扶工業企業的跟蹤,強化實際效果。
(二) 加大基礎設施投入,優化支撐工業經濟發展的硬件環境。
一是加大對基礎設施和配套設施投入的力度。建議以“大建設”為契機,加快道路建設,改造老城區路網,加快濂江河河道整治和堤防建設、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設,做好對現有工業園區基礎設施的完善配套,實施工業園區升級改造。做到規劃先行,科學編制,高標準實施,大力推進重點基礎設施和配套設施的建設,進一步改善投資硬環境。二是化解融資難題。出臺優惠政策引進大型金融機構入駐安遠,積極爭取中央戰略性新興產業投資引導資金,創新銀企合作模式,組建擔保機構多層次風險分擔機制,幫助企業緩解資金壓力。三是化解用地難題。實施園區再造工程,充分利用廢棄廠房建設小微企業創業園。加強對批而未供土地指標的督查,對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標再分配,提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業技術應用學校等培育技術學工的優勢,有針對性地引導、參與企業招工協作,解決季節性、結構性缺工問題。
總之,相關部門和鄉鎮要主動擔責、主動作為,以時不我待、只爭朝夕的精神推進安遠縣企業發展環境優化,進一步加強配合,齊心協力,鼓足干動,集中解決阻礙企業發展的熱難點問題,以寬廣的胸懷,為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務,真正讓企業家舒心、放心投資,推動招商引資工作的良性循環,努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業安心的經濟發展環境,促進安遠經濟社會的大發展、大跨越,以發展最新成果造福全縣百姓。
環境調研報告15
前段時間,我們先后兩次到甘南州8個縣市,調研城鄉環境衛生綜合整治工作。通過深入鄉鎮、村組、社區、景點、寺院、公路沿線、河道水域現場查看,走訪農牧戶和基層干部,與州縣領導和相關部門負責人座談等方式,對環境衛生整治情況有了一個全面的了解。甘南州環境衛生整治效果顯著、變化巨大、經驗可學可鑒。
一、基本做法
過去,甘南州一度是“垃圾隨風刮、污水靠蒸發”,市容市貌和城鄉環境衛生“臟亂差”現象非常突出,當地群眾感觸深、外來游客關注度高,成為經濟社會發展的制約因素。
2015年5月以來,州委州政府將城鄉環境衛生綜合整治工作提升到了優化環境、展現形象、促進發展、惠及民生的高度,廣泛動員,舉全州之力積極推進,打了一場環境衛生“翻身仗”。
一是強化領導,加壓推進。甘南州委州政府把城鄉環境衛生綜合整治作為“一把手工程”,把目標定在建設幸福美好新甘南上,明確提出“視線之內無垃圾”、“全域旅游無垃圾”,向全州人民發出了動員令。一把手負責、分級包干,與創建“國家全域旅游示范區”、建設“生態文明小康村”、實施“精準扶貧精準脫貧”結合起來,高位謀劃,創新思路,突出重點,扎實部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開現場觀摩推進會,再動員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領導經常深入基層督查,堅持在整治一線找問題、教辦法,施壓力、促整改。各級黨政領導特別是“一把手”,認真履行第一責任人職責,組織制定實施方案,明確整治重點和階段性任務,帶頭打掃衛生,帶頭撿拾身邊的垃圾,為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣。
二是強化宣傳,提高群眾環衛意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環衛意識作為重要環節,堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經常性宣傳相結合,開展了以“文明城市從我做起、保護環境從我先行”為主題的市容環境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進學校、進寺廟面對面宣傳演講等大型活動,并通過廣播、電視、網絡、報紙、移動短信平臺和張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式,全方位、深層次、多角度開展宣傳。各級新聞媒體開設專欄專版,對整治工作進展情況及時跟蹤報道,既深入挖掘先進典型,廣泛宣傳推廣,又加大輿論監督力度,營造了“愛環境、講衛生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施,著力整治突出問題和薄弱環節。堅持問題導向,全面查漏補缺,延伸整治觸角,針對存在的突出問題和薄弱環節,有針對性地組織專項整治活動,強力推動全州整治活動向縱深發展。各級各部門還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查,把責任逐一靠實。州、縣都成立了強有力的督查機構,抽調負責、精干的人員,定期不定期進行督查,通過明察暗訪、現場督辦、巡查抽查互查、蹲點督促、協調交辦、情況反饋、發放問卷等方式方法,對發現整治推進不力、存有盲區死角等問題,采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進督查、銷號整改、組織處理等措施,進一步傳導責任壓力、倒逼責任落實。
經過整治,甘南州發生了巨大變化:環境衛生大大改觀,甘南整體形象提升;群眾環衛意識被喚醒,陳規陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦,推動了生態農牧業、生態旅游業的蓬勃發展;干部作風有轉變,爭先創優成風尚。特別是在環境整治過程中,干部和群眾打交道機會增多,為著同一個目標,行動容易統一,思想容易溝通,感情容易交流,相互之間逐漸理解和包容,關系逐步密切。民風正氣上升,正能量增加,社會更趨穩定和諧,民族更趨團結向上。
二、經驗啟示
1.必須從提升思想認識入手。環境衛生整治,我省乃至全國已喊了多年、抓了多次,但大多數地方是局部的、階段性的,甚至是表面的,最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位,對老百姓宣傳教育引導力度不到位,致使環境整治半途而廢、走過場。甘南州的實踐表明,要搞好城鄉環境衛生綜合整治,必然要改變舊觀念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優罰劣等做法,實質上是消除落后觀念、打破陳規陋習。這是一個先破后立的'過程,如果不從本質上認識問題,不采取相應的措施,而是循規蹈矩,按照一般性工作對待,就衛生抓衛生,整治就難以進行下去。
2.充分發揮“一把手”的攻堅能力。城鄉環境衛生整治是一項系統工程,涉及到社會全方位,而且在許多地方已成為“老大難”問題。甘南州委把它列為“一把手工程”,非常必要。根除頑疾必須重拳出擊,而且要打組合拳。主要領導不但要明確認識,而且要細部署、常過問、抓協調、親自上陣,出非常之力,行非常之舉,盡非常之責,以有力的措施和嚴實的責任擔當,率先垂范。
3.必須充分發揮群眾的主體作用。城鄉環境衛生整治工程,涉及的點多、線長、面廣,人數眾多而且情況復雜,要調動廣大群眾的積極性和參與熱情,就要走群眾路線、做群眾工作,通過說服、教育、引導、動員、組織等方式方法,最終讓群眾接受,全民參與、人人擔當。廣泛發動群眾的做法,是最管用的一條經驗。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業、各單位、各部門,按其性質、職能和管轄范圍,既各負其責,又相互協作、密切配合。不僅與環境衛生關系最密切的環保、住建、衛生、發改、財政、農牧、交通等部門,就是關系不密切、又不管項目和錢財物的單位,同樣積極配合、協同行動。例如,共青團、婦聯、工會組織發起“爭做文明使者”的倡議,發動社會各界廣泛參與,教育部門在學校廣泛開展“愛護環境衛生、建設美好家園”主題實踐活動。在難度最大的農牧村,讓環境衛生整治工作進村落、進家庭,并普遍由鄉鎮干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區,都發揮了積極作用。實踐表明,通過多種方式、多種渠道的宣傳,調動社會各界支持、參與整治活動的積極性,形成共識,凝心聚力,是很重要的經驗。
5.必須健全機制保證整治常態化。城鄉環境衛生整治工作起步難,深入、提升、鞏固成果、長期堅持則更難,必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉便捷的長效機制。甘南州普遍建立和實施了領導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場化運作機制,實行城區垃圾承包商經營制和政府監理制。特別是督查考評制度堅持得好,有的是一月督查一次,有的是一周督查一次,督查之后緊接著就進行評比、通報和問責,切實做到了集中整治與日常監督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合,有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實就虛等行為。為防止反彈,州委州政府出臺了《城鄉環境衛生綜合整治工作標準(試行)》,建立了剛性衡量指標,并擬出臺單行條例,以立法形式進行固化,推動整治工作向科學化、規范化、精細化、常態化和制度化邁進。
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