統計調研報告范文
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統計調研報告范文1
一、概述
斜塘街道淞濤社區位于斜塘街道最南端,因毗鄰松濤街而得名,社區籌建于20xx年6月,于20xx年11月正式掛牌成立,由原車坊地區大倉、李家等九個行政村和居委會部分農戶居民動遷組合而成。社區下轄淞澤家園一區和二區兩個動遷安置小區,占地面積29.36萬平方米,擁有動遷安置房134幢,戶籍居民1142戶,4371人,其中黨員153人,流動人口約8000多人。隨著征地動遷的完成及城市化的邁進,曾經的農村居民一下成為了城鎮居民,在離開了自己的土地后,不少居民也從此失業了,曾經靠著種植過著自給自足生活的老一輩們,失去了為生的土地,他們一下成了社區的困難群體,給他們尋找就業創業的機會,成為了社區成立后的重要工作之一,也成為了影響社區穩定和和諧的重要因素。
本次調查旨在通過對目前社區居民的就業情況的調查,來了解自社區成立以5年來,在黨和政府的大力關注下,農村征地動遷后居民再就業的情況,為進一步做好社區富民工作提供數據支持。
二、調查情況及數據分析
本次調查的主要數據來源為勞動和社會保障信息系統20xx
年1月采集數據。本次調查對象為淞濤社區戶籍人口,共計4371人。
(一)、調查數據情況
1、社區戶籍人口中,未成年人有627人,60周歲及以上老人有1070人,18-60周歲的人員有2674人;社區戶籍人口中有2383人在業,占總人口的54%;在校學生788人,占總人口的18%;未就業人員共1200人,占總人口的不到28%,其中退休人員1172人,占總人口的27%,
2、就業人員分布情況:在2383位就業人員中,單位固定就業人員1728人,占在業人員總數的72%;靈活就業人員87人,占總數的4%;個體及創業93人,占總數的4%;另有475人打臨工,占總數的20%。
3、就業人員學歷情況:在2383位就業人員中,大專及以上學歷的有295人,占總數的12%,其中8名研究生及以上學歷;高中及同等學歷587人,占總數的`25%;初中及同等學歷1225人,占總數的51%;小學及以下學歷276人,占總數的12%。
4、就業人員年齡分布情況:在2383位就業人員中,20歲及以下的有10人,占總數的不到1%;21-30歲(含)的有438人,占總數的18%;31-40歲(含)的有612人,占總數的26%;41-50歲(含)的有885人,占總數的37%;51-60歲(不含)
的有392人,占總數的17%;60歲及以上的有46人,占總數的2%。
5、就業人員從事行業情況:在2383位就業人員中,從事一產的共有88人,占總數的4%;從事第二產業的有1089人,占總數的46%,主要包括制造業和建筑業等4個行業;從事第三產業的有1206人,占總數的5
0%,主要包括批發零售、居民服務、公共管理、運輸、通訊等15個行業。
6、就業人員工種情況:在單位就業的1728人中,有1277人為操作工、辦事員等一線工種,占總數的74%,有372人為中層管理人員,占總數的21%,有61人為專業技術人員,占總數的4%,只有18人為企業領導層人員,僅占總數的1%。
(二)、調查數據分析
1、目前社區戶籍人口中未成年人有627人,占總數的14%;60歲以上老人有1070人,占總數的25%。老年人人數較多,除去入學和退休人員,社區在業人員共有2383人,僅有28人未就業,經調查發現,這28人中有15人喪失勞動能力,有1人服刑,2人出過,僅有10人無業。勞動人口就業率超過99%。 2、在2383位就業人員中,40歲以上的人員占了總數的一半以上,他們的學歷普遍在高中以下,有1225人為初中學歷,
統計調研報告范文2
全面探索中國統計調查網絡建設對于國家調查機構順利開展抽樣調查工作,具有十分重要的現實意義和可持續發展的戰略意義。本文擬通過對陜西調查隊系統調查網絡建設的探索,共同探尋國家調查機構調查網絡建設的出路和對策。
一、國家調查機構在實施統計調查過程中存在的問題
國家統計局各級調查隊組建以來,在原有調查業務基礎上,增加了服務業抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業及資質以外固定資產投資建筑業、物業管理及中介服務業等抽樣調查工作。隨著業務范圍的逐漸擴大和業務量的增加,約束調查工作開展的內外在因素卻沒有發生多大變化和改善,調查工作難度成倍增加。具體表現在以下幾點:
(一)原三支調查隊網絡建設參差不齊
國家統計局各級調查隊成立之前,農村調查網絡以縣為軸心建隊聯網,城市調查網絡以少數中心城市和少數市縣區為軸心建隊聯網,企業調查網絡以中心城市為軸心建隊聯網。合并后的調查隊以市和縣(市、區)為軸心建隊聯網,縣級調查網絡有所收縮,市級調查網絡有所擴張,形成了“一擴一縮”的調查網絡體系。連接調查網絡末端的城鄉住戶和居民消費價格調查等基本上沿用了原來的調查網絡系統,在實施調查過程中由專職調查員和輔助調查員包戶入村采集數據;規模以下工業等其他一些抽樣調查,則需要地方統計部門負責組織實施調查。規模以下工業、服務業等抽樣調查企業分布面廣,統計基礎差,企業法人配合程度差,調查難度大,尤其是以村為單位的整群調查企業,企業人員素質低,管理方式陳舊,信息渠道不暢,調查比較困難,在地方統計局的代管下,因費用、裝備等因素影響,建網相當困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中,直接采集數據的能力處于弱勢地位。
(二)建立調查網絡的環境亟待改善
1、外部環境不理想。目前,各省(市、區)政府提出了對各地、市政府及部門工作進行考核后,地方統計部門抓住機遇紛紛組建地方調查機構,利用健全的縣、鄉、村級組織機構,利用行政手段組織采集數據,就城鄉居民收入等問題紛紛開展了抽樣調查工作,調查的頻率、規模等與國家調查網點重疊。在我國目前特定的環境下,國家調查隊開展抽樣調查的路子怎么走,對統計資源調查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。
2、內部環境較差。一是現有調查隊伍機制不靈活,知識老化;二是人員少,承擔的任務偏重。組建后的縣級調查隊也只有7—8人,是縣級統計局人員的一半。從其行政職能來看,要承擔原三支調查隊和國家統計局新布置的各項抽樣調查任務,壓力可想而知;三是統計市場環境復雜。受市場經濟利益驅動的影響,調查對象配合程度差,調查對象不配合調查的現象經常出現。四是調查網點少,全面完成各項調查任務難度加大。以陜西為例,陜西共有35個縣級調查隊、10個市級調查隊,調查網絡僅覆蓋全省11個市區和107個縣市區的38%,也就是三分之一多一點,而調查樣本卻覆蓋著全省11個市區和106個縣市區。因此,在組織各種調查活動中,因調查網絡不健全,遇到的困難是顯而易見的。
二、建立國家調查網絡面臨的機遇
目前,國家調查隊在建立健全調查網絡方面雖然存在著諸多不利因素,但也面臨著難得的建網機遇。
(一)各級黨委、政府對統計調查信息的需求為建網帶來新的機遇
首先,按照國家統計局對統計局與調查隊的業務分工原則來看,統計局以全面統計為主,調查隊則以抽樣調查為主。這一分工是明確的。我國在統計上實施的是全面統計與抽樣調查和重點調查并軌運行的統計管理體制。兩種不同的統計調查方法將統計調查的領域大大拓展,極大地滿足了各級黨政領導宏觀決策的需要,也為統計調查事業的共同發展創造了機遇;其次,隨著我國市場經濟的發展,給統計調查業務的劃分提供了基本定位。國家統計局把農產品生產領域、居民消費品領域、規模以下工業生產領域、資質以外固定資產投資建筑業領域、物業、中介、限額以下批零住餐業經營領域、部分行業的服務業等抽樣調查工作交給了調查隊,而這些領域正是全面統計比較困難,涉及范圍較廣的新領域,也是市場經濟發展的重要成果領域,對黨政領導及有關決策部門研究市場經濟問題,正確決策非常重要,但在不健全的市場統計中,這些領域的資料采集非常困難。因而,必須站在統計就是服務的理念上解決有關采集調查資料的網絡問題,只有調查網絡健全了,采集數據的渠道暢通了,才能全面、及時、準確的采集數據,這是一次難得的建網機遇;第三,隨著各級黨委、政府對社會經濟發展指標考核力度的加大,將全面改善統計工作的環境,抽樣調查工作的環境也將進一步改善。這些都為建立健全統計調查網絡帶來了新的希望。
(二)市級調查隊為地方黨委政府服務的呼聲給調查隊系統建網帶來新的機遇
目前,全國多數省份已將城鄉居民兩個收入、價格等重要統計指標納入了對各級黨委、政府的考核范圍,各市級調查隊也有圍繞這一機遇,想為政府服務,但沒有統一指導市級調查隊完成考核工作的調查方案,市級調查隊難以實施。各市兩個收入如何規范管理,這就是個問題,但也為建立健全調查網絡,統一組織開展調查工作,為地方政府服務提供了新的機遇。國家調查機構抓住這個機遇,就會有所作為,失掉機遇就失去了機會。城鄉居民收入是反映各級政府關注民生和民聲的兩個重要指標,如果不規范管理也會出現如同gdp核算的問題。規模以下工業、服務業、限額以下批零住餐業等都需要規范管理,這對統計調查系統來說是難得發展的機遇。
三、建立健全國家調查網絡建設的思考
當前,全國經濟正在實施又好又快發展和加緊實施經濟結構調整,降低能耗的重大戰略,為統計調查事業的發展提供了千載難逢的機遇和挑戰。國家調查機構應發揮自身的優勢,在經濟加速發展的過程中主動出擊,爭取地方政府支持,把調查網絡建起來。
(一)原三隊建網的經驗與啟示
原農調隊面向農業、農村、農戶的.調查,采取了隊工作人員包村、農戶記賬和聘請調查員收賬的辦法,成功解決了聯網問題;城調隊面向城鎮住戶和價格調查,采取了隊工作人員包戶和聘請調查員包片采價的辦法,成功解決了聯網問題;企調隊面向部分規模以上工業企業和銷售收入500萬元以下的工業企業,采取了重點調查和抽樣調查的辦法,在開展規模以下工業抽樣調查中,在網絡建設上曾做過一些有益的探索。一是認為在整群抽樣調查村聘請調查員作為選聘調查員初期的過渡形式是可行的;二是建立暢通的運作機制來源于當地統計部門和村委會的大力支持及上級有關部門的配合,這種運作機制在調查中取得了成功;三是在構建調查網絡建設服務體系上取得突破。
(二)全面推進調查網絡建設和完善制度建設
全面推進統計調查事業的發展,離不開網絡建設和制度建設,前者是行政行為,后者是部門專業行為,只有在兩種建網行為同步并舉時,調查網絡建設才有可能走上良性、健康發展的軌道。尋求國家統計局和各級政府支持及經費支持是陜西建網的立足點。
1、推進調查網絡建設應樹立大調查網絡意識
目前,陜西調查系統全面聘請調查員制度的面較窄,需要在建網上加快步伐和提高質量,建網和聘請調查員切忌做表面文章,不要與統計機構重疊。建立調查網絡必須要有大調查網絡意識,既要考慮到以省為總體開展抽樣調查工作建網的需要,也要考慮到以市為總體開展抽樣調查工作和國家開展多項抽樣調查工作建網的需要。在調查網絡的管理上一定要體現出統計調查制度的要求,完善報酬兌現制度、人員管理制度、業務培訓制度、信息傳遞制度、上下聯系制度等。在外部管理上,要通過法制建設來保證調查數據的準確性和全面性。這樣建立的大調查網絡,基本可以滿足以盛市為總體開展抽樣調查工作的基本要求,滿足對新經濟增長點變化因素監測的需要,滿足國家在新開展統計調查領域抽樣調查工作的需要,滿足快速調查的需要和對調查數據宏觀和微觀管理的需要。
2、實現在村民委員會和街道辦事處建立大調查網絡系統
陜西共有村民委員會28857個,街道辦事處167個,鄉級政府677個,鎮政府903個。按人口計算每個村民委員會約為860人左右,若考慮到經濟活動與人口的關系,應該在1500人以上的村民委員會和所有街道辦事處中建立調查工作站,考慮到市級隊為地方政府服務建網的需要,陜西需要建立14000個―15000個調查工作站,在調查工作站的領導之下聘請調查員,調查工作站對聘請調查員的業務和調查資料負責,在村委會和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支持,應看作是一項政府行為,需要政府發文批準方可執行。建立調查網絡需要的經費應該由中央財政和地方財政共同負擔。
3、對目錄調查企業和規模以上調查企業堅持網上直報
目錄調查企業和規模以上企業管理規范,統計基礎較強,統計力量比較雄厚,統計意識較強,統計手段比較先進,應該充分利用國家調查網絡優勢,擴大對目錄企業和規模以上企業的網上直報范圍,既減輕企業的負擔,也減少調查隊系統的報表負擔。目前,調查總隊已具備了企業網上直報的硬件條件,國家統計局應該在軟件等條件方面,包括發文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓等方面給予大力支持,使企業從復雜的紙介質報表中走出來,更重要的是提高了報表的時效性和準確性。
4、統計調查市場環境的治理勢在必行
國家統計局應該在理順國家與地方關系方面制定相關措施,包括業務劃分、調查領域的劃分、對外提供資料的管理等,合理確定各自統計調查工作領域,擴大市級調查隊為地方政府服務的范圍,推動國家調查隊和地方統計部門共同繁榮發展,有效治理統計市場環境勢在必行。從調查隊開展的各項抽樣調查工作中也看到,調查資料難以同時滿足盛地核算gdp增長和研究經濟領域熱點問題的需要,有些調查資料不能分行業和分組,因而難以贏得自身的發展。全面統計、地方建隊開展抽樣調查、國家建隊開展抽樣調查多軌運行的局面就必然形成。致使統計改革陷入困境。這一問題應該納入統計改革的重要議事日程,通過修訂《統計法》來解決。
(三)發揮國家統計調查系統與地方統計系統兩個優勢,實現在區域調查統計中統計信息互補,為各級黨政領導決策服務
全面、及時、準確地反映區域社會經濟發展現狀,是地方統計機構和國家調查機構共同面對的重要任務,這是我國經濟運行體制決定的。比較而言,統計系統基礎較好,網絡比較健全,是政府決策資源的重要渠道,調查隊系統提供的調查信息也是政府系統決策不可缺少的組成部分,但某些重要信息在市縣級黨委、政府系統決策中沒有代表性,也沒有發言權,面對一些全面統計的難點領域,比如,城鄉居民收入、價格、規模以下工業、限額以下批零住餐業、部分服務業、農戶住宅建設、物業管理、社會中介服務業等統計領域,涉及統計量大、統計品種多、產品規格多,開展全面統計困難重重,實施抽樣調查卻能發揮它獨特的優勢,并能提供準確的數據。因此,只有二者的工作緊密結合起來,發揮各自優勢,共同面對黨委和政府決策的需要,才能形成互相配合的服務支撐體系或完整的統計體系,這不僅是中國統計特色而且是中國統計對世界統計的貢獻。
統計調研報告范文3
中央組織部委托國家統計局開展的組織工作滿意度民意調查,是各級調查系統接受的一項全新的調查任務。20xx年組織工作滿意度民意調查,河南省采取交叉分組、異地調查的方式,由各地市調查隊由隊長帶隊,抽調3名業務骨干集中到總隊培訓后,統一分組到其他地市開展調查。當地調查隊負責本地調查的接待、協作、配合工作,圓滿地完成了調查任務。
一、異地調查情況
由xx調查隊隊長任組長,抽取其他三個地市的三位同志組成開封調查組,奔赴開封市進行了為期一周的組織工作滿意度民意調查。調查組按照省總隊的要求,按時、保質、保量完成了調查任務。
1、周密部署,明確職責
赴開封調查之前,召集調查組成員開會,強調了調查紀律、進行了明確分工,進一步重申調查流程和方法。要求不受地方干擾,獨立調查,保證調查工作質量。并組織調查組全體成員對一些細節問題進行了深入的討論,確保高質量完成調查任務。
2、精心組織,獨立調查
(1)、開好每天三次碰頭會,及時總結。調查組按照全省的統一部署如期到達開封后,就組工調查工作進行了細致的安排,分為兩個調查小組進行現場調查,各調查小組嚴格遵守省總隊規定的調查實施流程,不得擅自更改、變通和違反,保證調查的獨立性。調查每天召開三次碰頭會,每天上午調查前分配當天調查任務,上午調查回來后通報調查情況,下午調查后交流總結經驗等。
(2)、嚴格程序,獨立調查。調查組密封的樣本由組長親自掌握,在調查的前半天解封,然后由當地調查隊聯絡人員通知被調查單位。調查過程中,兩個調查小組的調查員佩戴組織工作滿意度民意調查證,到達樣本單位后主動出示《致調查單位的信》,根據樣本單位人事部門提供的有關人員名單,按《現場抽樣方案》,采用隨機等距抽樣方法,抽取省總隊下發的樣本單位被調查對象。將調查對象統一集中到獨立的場所(大多數是會議室),除調查對象、省調查組人員外,其他人員回避,由調查員獨立組織問卷填寫工作。首先清點人數,核對人員名單,準確無誤后,按照總隊規定的導語進行自我介紹,向調查對象發放《致調查對象的信》和調查問卷,準備好統一配發的問卷專用袋。調查員按照導語向調查對象介紹調查的目的、保密原則、問卷填寫說明和注意事項,并強調調查紀律。問卷第一部分由調查員帶領調查對象填寫,調查對象將問卷全部填寫完畢后,調查組組長提醒調查對象檢查問卷填寫是否完整,然后由調查對象親自將問卷投放到問卷專用袋中,當場密封,并向調查對象表示感謝。調查結束后,調查對象按結束先后依次離開會場
3、埋頭苦干,辛勤工作
組織工作滿意度民意調查,是一項全新的工作,加之異地調查,陌生的調查環境,陌生的調查對象相應的調查難度增加。但是全體調查組成員嚴格遵循調查方案,發揚調查系統埋頭苦干,默默奉獻,愛崗敬業的精神,以過硬的專業技能和良好的工作能力,不畏困難,扎扎實實的開展工作。加之當地調查隊的有力配合,使所有問題和困難迎刃而解,圓滿完成了調查任務。這次調查突出了調查隊精干高效的特點,得到了社會各界的好評,為調查隊贏得了良好的聲譽。
二、本地配合情況
接到總隊通知后,xx隊高度重視,召開專題會議研究安排調查工作,全力以赴做好調查配合工作。
1、積極主動聯系被調查單位,保證調查順利進行。xx調查隊嚴格按照調查組的要求,不給地方領導匯報,不受地方干擾,保證調查質量。在xx調查期間,調查組分為兩個小組開展調查,xx隊安排一名副隊長和辦公室主任分別陪同。接到調查組所給的調查單位名單后,xx隊聯絡人員利用多種途徑,迅速通知被調查單位。市區凡是機關事業單位,根據市政府印制的內部電話號碼薄,查找單位辦公室主任聯系方式,通知調查時間和具體事項,要求向單位領導做好匯報,準備好在職人員花名冊和會議室。企業單位,由于平時業務工作聯系密切,通過企業統計人員向企業辦公室和單位領導匯報,取得被調查單位的支持和配合。抽中兩個縣(市)的單位,則由當地調查隊或統計局負責協調聯系,進展非常順利。
2、做好引路工作,提高調查工作效率。接到下一個被調查單位名單后,xx隊聯絡人員及時與調查單位取得聯系,問清單位所在地,精心選擇路線給省調查組引路,保證最大限度的利用調查時間,加快調查進度。
3、做好后勤服務,為調查工作提供保障。由于這項調查時間緊、任務重,再加上多數調查組成員()第一次來到xx,xx隊精心安排調查組的食、宿、行。一方面縮短了到有關調查單位的路程,另一方面使調查組的同志們能夠吃好休息好,確保調查工作的順利開展。
三、感受與體會
1、領導重視、精心組織是高質量完成調查的前提。河南調查總隊成立由總隊長為組長、分管調查工作的副總隊長為副組
長、各市地調查隊隊長為成員的調查工作領導小組,充分顯示了總隊領導對這項調查工作的高度重視。在組織模式上,抽調總隊和市隊政治上過硬、業務能力強的調查人員組成多個調查組,進行異地調查,保證了調查結果的客觀公正。在調查的各個環節,總隊領導嚴格把關,親自參與,調查培訓到會作重要講話和要求,到調查現場親自督導。這次調查從參與人員數量、參與人員級別在河南調查系統是史無前例的,各地市調查隊的一把手實際充當了一線調查員。
2、培訓到位,紀律嚴明是搞好調查的堅實基礎。全省調查系統100多人集中到鄭州進行為期兩天的業務培訓和紀律要求,從問卷的每一部分、每一個選項都進行了詳細地講解,并對問卷的注意事項進行了強調,要求第一部分由調查員帶領填寫,后面的所有項均由被調查者自己獨立填寫。通過培訓,有力地提高了調查員地業務能力,為搞好組織工作滿意度調查打下了堅實基礎。
3、組織嚴密,程序規范是調查結果客觀真實的保障。這次調查省總隊組織嚴密,各地市隊長和調查員在培訓結束前,每個人都不知道自己將要去哪里調查,更不知道調查組的組成人員。培訓結束,當場宣布采取交叉分組、異地調查,宣布奔赴各地的'臨時組成人員名單。調查過程中程序規范,密封的調查樣本由調查組組長保管,調查前半天解封通知單位,到達單位后采用隨機等距抽樣方法抽取調查對象,其他人員回避,由調查員獨立組織問卷填寫工作。保證調查不受任何干擾,調查質量真實可靠。
4、密切配合,及時聯絡是調查順利進行的必要條件。當地調查隊精心安排,熱情接待調查組成員,派專人全程服務,做好后勤保障工作。接到調查單位名單后,及時通知,確定調查路線,到單位進行溝通聯絡,確保調查順利開展。
5、創新方式,異地調查是確保調查質量的手段。由于這次調查采取交叉分組、異地調查方式,打消了被調查單位領導和調查對象的顧慮,對調查組信任和重視程度比較高,單位領導都親自接待、親自安排,按要求組織和提供相關資料,調查對象能夠真實客觀的反映自己的真實意愿,表達自己對當地組織部門、甚至本部門的組織工作的看法和意見。
四、問題與建議
20xx年組織工作滿意度調查全省統一行動,組織嚴密,調查工作高質量圓滿完成。但是,從調查過程中,我們也發現了一些問題。
一是有些被調查企業規模比較大,從業人員達幾千甚至上萬,嚴格按照方案規定抽選被調查對象難度較大。
二是根據方案要求,問卷由調查對象填寫后直接裝入檔案袋密封上報,調查人員無法查看問卷填寫情況,只能盡到提醒義務,對問卷的完整性無法把握。
三是在單位現場調查時,人員不熟悉,不能確定參與現場答卷的人員是不是所抽中的調查對象,無法保證有無頂替現象。
為了做好今年的組織工作滿意度民意調查,我們建議:
1、各地提供更加詳細的單位情況。抽選被調查對象時,要求被調查單位向調查組提供的人員基本情況表應更加詳細,盡量包括抽樣所需的人員基本信息,如職務、技術職稱等,使抽樣工作更加快捷、有效。
2、方案能否允許調查員檢查調查問卷。為了保證調查問卷的有效性,應允許調查員檢查問卷是否有涂改、漏項現象,確認問卷有效后,再由被調查人員親自裝入檔案袋,現場密封。
統計調研報告范文4
部門統計是政府統計的主要組成部分,加強和改進部門統計是各級統計部門的重要課題,加強部門統計管理是《統計法》賦予政府綜合統計部門的職責。為了掌握真實的部門統計現狀,進一步理順部門統計與政府統計之間的關系,規劃部門統計工作,加強部門統計管理,從源頭上提高統計數據質量的及時性、準確性、科學性,全面提高統計數據質量和統計服務水平,為此,20xx年xx月xx日,統計局局領導帶領我縣統計局業務統計人員對我縣部門統計開展調研,進行嚴格檢查、認真指導,調研發現部門統計存在著一定的問題,部門統計基礎薄弱、認識不到位,因此,加強部門統計管理工作已迫在眉睫、勢在必行,必需加強部門統計管理工作,保障部門統計工作穩定、健康發展才能保障統計數據質量,提供統計服務水平。
一、存在的'問題
1、有的部門統計未明確專職分管領導。
2、有的部門統計專兼職人員未明確,有的部門統計機構未設置。
3、統計臺帳不健全。
4、在統計服務方面未到位,提供統計資料不及時。
二、加強部門統計的探討
1、部門統計作為政府統計的一個重要組成部分,如何加強管理,完善機制,充分發揮部門統計的作用,對完善整個統計管理體制意義重大。
2、加強部門統計管理是提高統計數據質量的需要
加強部門統計管理,一方面可以有效提高部門統計數據的真實性、準確性;另一方面可以有效提高政府統計數據的權威性和一致性。
3、加強部門統計管理是推進統計依法行政的需要
加強部門統計管理,是統計法賦予統計部門的職責之一,統計部門既不能亂作為,更不能不作為。
4、加強部門統計管理是提高統計工作效能的需要,加強統計管理,可以有效減少重復調查,保障統計工作任務不重復開展,推進信息共享,充分發揮部門統計的休息優勢和協作精神,為基層單位減輕負擔。
5、加強部門統計管理是解決現實統計問題的需要
部門統計在運行過程中出現了越來越多的困難和問題,例如口徑不一、數出多門、數據共享程度不高,妨礙了部門統計職能的正常發揮,要解決這些問題,加強部門統計管理是重要途徑之一。
三、加強部門統計管理的預期目標
按照“政府統計一盤棋”思想,加強部門統計管理,要以政府綜合統計與部門統計之間建立一種“整體、協力、互補、共享”的合作關系,形成分工合理、管理規范、休息共享的政府統計體系為目標,所謂整體,就是說不管是政府綜合統計還是部門統計,工作目的都是為政府管理服務,應該把它們達成一個有機整體,發揮出的系統功能就會遠遠大于部分功能之和;所謂協力,就是說綜合統計和部門統計之間,部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協作;所謂互補,就是要明確職責、科學分工、互通有無、相互補充,避免或減少重復與交叉;所謂共享,就是指各部門要建立正常的資料互通渠道,提高資料交換效率,最大程度地實現信息共享。
四、怎樣做好部門統計工作
1、轉變思想、提高認識,牢固樹立統計服務科學發展的思想理念,堅決按照統計服務科學發展的要求行動,正確履行部門統計職責。
2、部門統計的制度要規范。部門統計應該明確責任、建立制度、明確任務,確保統計數據的規范性、時效性、準確性,各部門要如實、準確、及時地提供統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造。
3、基礎工作要扎實開展,確保完善。各部門必須要根據統計任務的需要,設立機構,確定分管領導,配備專(兼)職統計人員,統計人員必須具備執行統計任務所需的統計專業知識,持有統計從業資格證,各部門必須建立完善原始記錄、統計臺帳、統計檔案。
統計調研報告范文5
隨著我國文化改革發展的不斷推進,文化統計工作的地位和作用日益凸顯,文化統計數據越發成為我們認識文化現狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據。近些年來,全國各級文化統計工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發展這個主題,依托"文化系統統計能力建設工程",開拓創新,扎實工作,取得了明顯的成效,為文化的大發展、大繁榮提供有力數據支撐。但同時也應看到,由于統計基礎非常薄弱、統計力量明顯不足、統計管理比較滯后等因素制約,文化統計工作從數據質量到文化產品,從統計基礎到統計制度都存在著一些困難與問題,需要重點加以改進和解決。
一、近年來文化統計工作取得積極成效
近年來,文化統計通過完善統計制度、優化統計軟件、規范統計流程等工作,在統計制度改革、統計信息服務、統計基礎保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發揮了文化統計工作反映文化發展、服務文化決策、引導文化實踐的作用。
(一)指標體系更加完整
近年來,隨著我國文化事業和文化產業飛速發展,以及網絡化、信息化等新興技術在文化建設中的普遍應用,對現行的文化統計制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統計局的有關規定,在xx年、xx年和今年分別開展了三次文化統計制度的修訂工作,在統計制度中增添了美術館、動漫企業、文化產業示范(試驗)園區和產業示范基地等統計報表以及電子圖書、實際擁有產權面積等統計指標,使統計制度基本涵蓋了文化事業與文化產業的各個領域,指標體系更趨于科學化、系統化,能夠更加全面、及時、準確地反映當前文化發展的現狀和全貌。
(二)調查模式更加多樣
為進一步增強統計數據時效性,有效提升統計數據服務文化管理決策水平,xx年在現行文化文物統計制度中,增加了7張文化文物主要統計數據快速調查表,數據實行半年度報送,包括公共圖書館、文化館、藝術表演團體、博物館、文物保護單位維修、動漫企業以及文化產業示范基地等內容。同時,結合業務工作需要,相繼組織開展了全國美術館、劇場等專項調查,形成了以年度調查為基礎、快速調查和專項調查為補充的文化統計調查模式。
(三)技術手段更加先進
統計信息化是實現統計工作規范化、便捷化的根本,也是提高統計數據時效性的保障。為進一步加強文化統計工作,完善文化統計軟件功能,xx年,采用公開招標方式,研制開發了"全國文化文物統計系統軟件"。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統計人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統計數據質量和工作管理水平。今年,我們還將在單機版的基礎上研發網絡版,將會實現數據的在線傳輸與儲存,有效提升數據的時效性與準確性。
(四)制度建設更加完善
為進一步規范文化統計工作,加強文化統計管理,保障文化統計資料的真實性、及時性、準確性和完整性,在開展調查研究、充分征求多方意見的基礎上,xx年我們以部長令的形式正式頒布《文化統計管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統計機構、數據質量等內容提出了明確要求,特別是重點對統計項目的制定和審批、統計資料的管理和公布、統計人員的設置與培訓等一系列內容進行了詳細規定,進一步規范了文化統計工作,為我國文化統計工作提供了強有力的制度保障。
(五)數據質量更加準確
數據質量是文化統計工作的生命線,是衡量文化統計工作水平的根本標準。為確保統計數據質量,我們在工作中采取設置審核公式、加強審核力度等措施,將數據控制重點前移到基層填報單位,并在年報數據會審過程中,采取按文化發展情況分組交叉審核的方式,將一些經濟情況類似、發展水平相當的地區分為一組,相互交叉比對審查,有效地確保了各省數據的真實性與合理性,文化統計數據質量得到進一步提升。
(六)統計服務更加優質
通過創新性地開展統計分析研究和統計產品改版,形成了以《中國文化文物統計年鑒》、《中國文化統計提要》、《中國文化統計手冊》、《中國文化發展統計分析報告》為主打的系列產品。這一系列統計產品內容翔實,觀點明確,形式美觀,可讀性強,在各部門統計工作中處于領先地位,對文化決策具有較強的參考價值。特別是《文化發展統計分析報告》,是文化系統第一本正式公開發行的統計分析報告,引起了業內各界的廣泛關注,得到了相關宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會效果。今年,我們又在年報數據中選取部分核心指標,試編了《文化發展統計公報》,用數據向全社會直觀解讀文化改革發展成就,進一步提升了文化統計數據權威性和影響力。
(七)統計影響更加深遠
近些年來,文化統計數據在體制改革、規劃編制、經費測算等方面發揮了重要的支撐作用,文化統計工作也受到了部領導和有關部門的充分肯定和高度認可。近期,我們依托歷年統計數據,聯合國家統計局、中央財經大學、中國演藝設備協會等科研機構共同開展了"中國文化發展指數"、"公共文化服務均等化""我國新建劇場的現狀問題及對策研究"等課題研究工作,在文化理論界引起了強烈反響,取得了很好的社會效果。其中,《我國新建劇場的現狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示,極大拓展了文化統計工作的社會影響力。
二、現階段存在的主要問題
雖然近年來文化統計工作取得了長足的進步,但由于體制機制、歷史沿革、思想認識等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現為三個不適應:一是統計任務與統計力量不適應。隨著統計工作任務的不斷加大,各級文化統計部門人員不足、素質不高、統計經費欠缺的問題越發突出;二是統計需求和統計水平不適應。隨著文化內涵不斷擴展,文化統計調查范圍不斷擴大,當前部分領域的文化統計數據還存在著范圍不全、口徑不一、質量不高的問題,難以適應社會各界對統計信息的需求;三是統計責任和統計服務不適應。當前統計服務還僅僅停留在數據年度比對分析的層面,沒有對數據背后所反映出的問題以及未來的發展趨勢進行研究,難以充分實現統計數據研判發展階段、預測發展趨勢的作用。
具體來看,主要表現在以下幾個方面:
(一)重視程度不夠
文化統計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎性工作,是指導文化發展的重要依據。長期以來,由于統計觀念和統計意識淡薄,一些單位領導對統計工作的重要性沒有充分認識,認為統計工作只是簡單的數加加減減,實質意義不大,甚至把統計工作定位為"閑職",可有可無。
(二)隊伍建設薄弱
據了解,在全國文化統計人員中,基本上均是兼職從事統計工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統計工作,且不少文化統計人員工作變動頻繁,專業素質欠缺,統計工作的連續性和專業性很難保證,統計報表存在遲報、缺報、誤報等現象,嚴重影響統計數據質量。
(三)業務經費欠缺
近年來,隨著文化統計工作量不斷增多,文化統計工作任務逐漸加大,文化統計工作專項經費不足的`問題越發突出。據了解,目前統計培訓、統計調研、統計監察等統計業務活動基本上均無專項預算,相應統計經費的落實也極其困難,嚴重制約了統計工作的順利開展。
(四)數據分析不足
由于各級文化統計人員大多為非專業人員,在統計分析能力方面較為欠缺,目前的統計分析多停留在統計數據的文描述層面,深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,統計人員往往耗費大量時間在數據審核匯總上,難以抽出更多的時間、精力對數據進行挖掘,致使大量的數據失去了生命力。
(五)考核機制缺失
目前,文化統計工作考核評價機制尚未建立,地方各級統計人員報送數據、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心,容易形成"報不報送一個樣,早報遲報一個樣,數據好壞一個樣"的"大鍋飯"想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統計人員還要負責廣電、出版和體育統計工作,據了解其他部門均已對數據報送情況、數據質量和統計分析撰寫等內容開展考核評比工作,致使統計人員工作重心很難放在文化統計工作上,嚴重影響文化統計工作水平。
三、下階段的工作思路
今后一個時期,加強文化統計工作的主要思路是:認真貫徹落實《文化統計管理辦法》,繼續努力實施"文化系統統計能力建設工程",通過建設文化單位名錄庫系統、文化統計信息化系統、文化統計分析監測系統和文化統計人才保障系統等四大文化統計系統建設,高質量完成各項統計工作任務,為新時期文化發展提供強有力的統計保障。計劃重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強文化統計工作力量
按照《文化統計管理辦法》有關要求,一是督促各級文化行政部門加強對文化統計工作的領導,健全統計機構,并把統計數據作為規劃編制、資金下撥的依據,提高統計數據的權威性;二是進一步充實統計工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統計人員,各級地方文化行政部門承擔統計職能的有關業務機構應當配備相應的統計人員;三是加大統計工作經費投入。要求各級文化行政部門保障統計工作所需經費,將統計培訓、統計調研、統計監察等工作經費列入年度部門預算;四是加強對文化統計人員培訓工作。著重提高統計人員的數據加工能力、數據分析能力和統計報告撰寫能力,全面提升各級文化統計人員的綜合素質;五是建立文化統計工作考核機制。制定具體考核標準和量化指標,定期開展檢查督導工作,提升文化統計整體工作水平。
(二)進一步改進文化統計工作手段和方法
一是加強調研,對文化統計的功能、組織方式、指標體系、調查方法進行深層次的研究,在此基礎上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發展實際的統計調查制度和方法;二是針對文化領域不同門類的特點,探索運用重點調查、抽樣調查、科學測算等多種方式收集數據;三是拓展文化統計數據來源,加強與國家統計局、工商、稅務、民政、商務等其他政府部門以及各文化行業協會、文化咨詢機構的溝通、協調和合作,實現統計數據的共用共享。
(三)進一步加快文化統計信息化建設
一是根據文化統計信息化系統建設的目標,利用先進的計算機技術,盡快建設文化統計數據網上直報系統,縮短文化統計數據的采集、審核、匯總、查詢、管理和發布的時間,有效提高統計數據采集效率,確保數據的時效性;二是利用網絡和數據庫技術,積極推進文化單位名錄庫系統建設,全面準確掌握文化調查對象的基本狀況,有效避免調查對象的遺漏和重復,確保填報單位的真實性;三是加大對基層的扶持力度,適當配備信息化設備以改善基層統計人員工作環境。
(四)進一步提高統計服務水平
一是豐富完善產品。在進一步完善現有統計產品資料的基礎上,盡快面向社會公開發布《文化發展統計公報》,為文化改革發展提供高質量的統計產品;二是提高服務質量。繼續開展全國文化文物領域統計分析研究工作,提高《文化發展統計分析報告》的內容質量,同時依托科研機構和各地統計人員,積極開展統計課題研究工作,提升統計分析的深度與廣度;三是建立指標體系。研究建立反映文化發展的監測評價指標體系,并進行科學的測算,及時反映全國和各地區文化領域出現的新情況、新問題,提升統計工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報道。充分利用紙質傳媒、網絡傳媒等各種載體,加大對社會各界的服務力度,充分發揮文化統計信息的功能和作用。
統計調研報告范文6
鄉鎮基礎統計工作是政府統計系統最基礎的工作之一,是反映農村經濟發展及各種數據搜集的源頭,是宣傳貫徹執行統計法律、法規、規章、制度的基礎,更是提高統計數據質量的關鍵。因此,必須加強鄉鎮統計基礎工作,保證源頭數據準確可靠。在建設社會主義新農村這個新時期,鄉鎮統計工作在農村經濟建設和全面小康建設過程中擔負的責任更為重大。然而,xx市鄉鎮統計工作能否適應新時期統計工作的發展要求?源頭數據質量又怎樣呢?筆者通過調查研究發現,鄉鎮統計機構建設與當前肩負的工作任務不盡適應,人員素質與質量要求有差距,統計體制改革亟待加強。
一、加強鄉鎮統計基礎工作的重要意義
鄉鎮統計工作是整個統計工作的基石,是確保統計數據質量、提高農村統計服務水平的重要基礎。鄉鎮統計工作的好壞直接關系到農村基層統計調查工作的正常開展,關系到統計調查資料的準確、全面,從而關系到宏觀經濟管理決策的正確與否。因此,切實加強新時期鄉鎮基層基礎統計工作,將是我國統計事業未來發展的重中之重,既可以促進農村統計事業健康發展,又能牢牢把好統計源頭數據質量關,為“建設社會主義新農村”提供信息服務,對指導國民經濟和社會發展發揮巨大的作用,對整個統計事業的蓬勃發展有著十分重要的現實意義。
二、鄉鎮統計工作現狀
1、鄉鎮統計人員已配備到位。xx年,xx市17個鄉鎮區中均成了統計信息中心,以取代過去的統計辦公室,共配備統計人員68人,每個鄉鎮3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統計從業資格證的65人,無統計從業資格證的3人。
2、鄉鎮統計辦公全部達標。據統計調查,xx市所有鄉鎮區都有專門辦公室一到兩間,辦公設施齊全,共擁有微機21臺,數據整理基本實現自動化。
3、鄉鎮統計辦公經費沒有保障。目前,xx市所屬的17個鄉鎮區統計機構全年辦公經費沒有納入財政預算。由于自身的工作性質,統計部門產生的經濟效益是長遠的、隱性的`,不能直接產生經濟效益,所以在多數領導的心目中,統計部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,縣級統計部門都只能解決有限的工作經費,鄉鎮統計機構的工作經費根本就無從談起,進不了鄉鎮財政預算;少數鄉鎮統計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,統計人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業務素質較差。目前,xx市17個鄉鎮統計人員中,雖然都是大中專畢業生,但具有統計職稱者寥寥無幾,統計專業水平偏低,很難適應統計事業發展的需要。
三、鄉鎮統計工作存在的問題
從統計事業發展歷程來看,在上級統計部門和地方政府的關心支持下,目前統計工作現狀與八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉鎮統計工作難以更好開展,主要源于以下幾個方面:
1、人員少,任務重,統計隊伍不穩定,工作難盡力。鄉鎮統計員執行鄉鎮綜合統計功能,履行各種統計調查職責,其任務繁重,工作難度大。然而,該市鄉鎮統計機構僅配備3-4名人員,與其擔負的工作相比,差距很大,極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化,鄉鎮企業、個體和私營經濟迅速發展,統計對象數量急速增加,統計人員的工作任務量愈來愈大;二是由于鄉鎮特殊的工作環境和條件,統計員一人兼數職的現象比較普遍,專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉鎮統計工作責任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統計一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設法逃,大部分鄉鎮統計員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉鎮統計人員變動頻繁。而縣級統計部門對鄉鎮統計人員不管人員編制,不管經費,所以鄉鎮在調換統計人員時根本不與統計局協商,幾乎每年都是一張張新面孔或業務生疏的新手,這就勢必影響到統計工作的嚴肅性和連貫性,影響到統計工作的統一性和一致性,遲報、漏報現象難以避免,進而影響到縣級統計部門數據的準確性、時效性和全面性,造成統計數據質量的下降。
3、加強普法宣傳,提高全社會的統計法制意識,保證統計工作的健康開展。普法是基礎。
一是統計部門的領導干部要帶頭學法、用法、守法,要勇于運用法律武器排除對統計數據的行政干預,要敢于依法保護統計機構的完整性和統計隊伍的穩定性。
二是行政統計部門要把統計法律貫穿于統計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統計數據的發布與開發中,都要堅持以統計法律法規為標準,以統計方法制度為準繩,捍衛統計工作的嚴肅性。
三是堅持執法。把統計工作長期得不到重視、統計基礎長期得不到改善、統計數據質量長期得不到提高的鄉鎮作為統計執法的重點,嚴查深究,持之以恒,常抓不懈,實現統計工作的根本改善。加強普法宣傳,提高全社會的統計法制意識,充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“xx”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大干部群眾學法、知法、守法,實現依法行政和依法辦事,保證統計工作的正常開展。
4、加大統計體制和統計方法制度改革力度,切實規范基層統計調查行為,減輕基層統計工作負擔。改革現行的基層統計工作人員配備制度,建立穩固的基層統計機構和人員,大力提高鄉鎮統計整體工作水平,統計方法制度能否更貼切于經濟發展的需要,更有實質的意義和靈活性,只有這樣才能穩定隊伍,完善機構,鞏固職能地位。
5、要把統計基礎工作建設作為統計執法和統計考評的一項重要內容來抓,以確保鄉鎮基層統計工作數出有門,報出有據,真實地反映經濟發展實情,真正使統計工作成為社會和經濟發展的溫度計。要督促鄉鎮建立健全原始記錄、統計臺帳制度,建立健全統計數字質量檢查制度和審核制度,制定切實可行的規章制度,實行統計數據的真實性與業績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數據評估制度,實行數據質量責任制,全方位加大審核和評估力度。
6、最后,也是最重要的,應從法律上對鄉鎮統計工作予以保證。現行的《中華人民共和國統計法》及其實施細則、《河南省統計管理條例》在統計機構的設置中,對鄉鎮人民政府的要求是應當設置專職或兼職的統計員。雖然經過多年的努力,該市鄉鎮一級均設立了統計信息統計中心,并明確了人員,但均附屬于經濟發展辦公室,人、財、物不獨立,工作中掣肘現象嚴重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區內的統計調查對象開展管理,建議相關機構進行調研,從立法角度切實加強和提高鄉鎮統計工作。
統計調研報告范文7
鄉鎮統計是了解掌握農村經濟社會發展的重要依據,是各級政府制定和完善農村政策的有效手段,同時也是反映"三農"工作的"晴雨表".近年來,"三農"問題在各級黨委、政府的高度重視下,惠農政策持續強化,農村的村容村貌已經發生了深刻性的變化。隨著農村社會經濟的發展,同時也給農業統計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石,加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性,因此,加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。
近年來,在區委、區政府的高度重視下,區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作,為全區15個鎮,3個辦事處,1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員,同時配備了電腦、打印機、硬盤、U盤等硬件,并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關規章制度,上墻懸掛,進一步規范了鄉鎮統計基礎建設。
通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查,發現近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績,統計工作環境有了很大改善,統計在經濟社會發展中發揮了重要的決策咨詢作用,統計事業不斷健康有序發展,但也存在著許多不足和薄弱環節,具體表現在以下幾方面:
一、認識不足,重視不夠
近年來,我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度,統計工作環境有了較大改觀,統計工作取得了一定成效,但仍有部分鎮(辦)領導對農業統計工作的重要性認識不足,認為統計工作無足輕重,只不過是加加減減、計算匯總,極不起眼的重復勞動,不斷將工作的重心轉移,對農業統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠,沒將農業統計工作納入重要議事日程,影響了統計工作的健康發展。
二、交接不到位 ,穩定性不強
統計工作默默無聞,干部流動難度大,統計崗位吸引不了人,年輕有為、工作能力強的干部,往往在統計崗位上工作一段時間后,都調整到新的崗位。導致一些鎮(辦)統計人員變動十分頻繁,僅20xx年以來,有十多個鎮的統計人員進行了調整,變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位,導致新統計人員業務不熟練,嚴重影響報表上報和數據質量,對全區匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專,隨意性較大
雖然配備了專職的統計協管員,由于不能做到專人專崗,導致部分基層統計工作人員業務水平不高,同時工作責任心和積極性也不高,在一定程度上影響了農業統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎,導致了一人身兼數職,不能夠專心地投入到自己的專業業務工作當中去,很少有時間從事真正的統計工作,更不要說深入了解鄉情村情,加之時有兼顧其他工作,所以往往是"一人多崗"的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容,村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報,隨意性較大,長此以往,村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性,并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。
四、資料不完整,服務不到位
部分鎮(辦)由于人員更換過于頻繁,統計員之間交接手續不完整,致使統計資料丟失、損壞,年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范,這樣不利于農業統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡單的`報表收集和初步數據匯總整理上報,不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究,忽略了統計服務職能;不能準確反映農村經濟發展的變化過程,大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性;不能為各級領導和相關部門提供有力的數據支撐,對領導決策的參考價值不足。
五、數據來源基礎不牢
村級統計工作是鎮(辦)統計數據的源頭。從目前情況看,村級沒有專職的統計人員,多數村的統計工作都是由村會計兼任,他們文化程度不高,認識不足,同時兼顧家庭重擔,也沒有充分的時間搞調查分析研究,對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中,往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總,一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報,嚴重影響統計數據的真實性。
加強鄉鎮統計工作的對策和措施:
一、強化統計法制工作機制
加大對統計法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統計法律意識,讓統計成為全民關心的事業,要讓群眾認識到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲處力度,嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開展經常性統計執法檢查,嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮(辦)領導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎,是整個統計調查工作的重要組成部分,是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會發展服務的重要手段,是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必然要求,為統計工作營造良好的社會環境。
二、加強農業統計方法制改革
目前大多數專業開展網絡直報,但農業專業,僅有鎮卡為網報直報模式,其他報表種類較多且仍為傳統模式發紙質報表,逐級匯總上報,造成基層工作量加大。因此,農業統計應根據各級政府需要,減少全面調查,采取抽樣調查、專項調查為主,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統計優質服務水平
上層建筑的數據來源于基層,基層的數據決定著上層建筑對地區發展規劃和政策研究,是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發,為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此,廣大基層統計人員應深入到一線,挖掘事物的本質,揭示事物的發展規律,認識其為農村經濟發展帶來的效益;應站在群眾的田間地頭,同群眾談談農作物種植及復種的時間、條件和施肥及產量效益等情況;應該去企業看看效益情況,了解本地區的區位資源優勢,多出統計產品,為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業扶持政策,為農民朋友創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計,將工作重點放在統計調查研究上,讓每一個群眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象,積極創新工作思路,著力開發統計新品、精品,為社會各界提供大量豐富的統計咨詢服務,贏得社會各界的理解和支撐,樹立統計公信力。
四、抓培訓、穩隊伍
基層統計人員不論是從業務方面,還是綜合素質的提高,都需要及時加強培訓。因此:1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班,集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續堅持以會代訓,利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習,創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任,文書工作繁雜,統計協管員即擔任統計工作任務,同時兼顧鄉鎮其他工作,大多協管員還要住村,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統計工作的正常開展,建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業技術職稱,對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇,這樣既提高了業務水平,又穩定了統計隊伍,促進統計工作健康發展,為社會各界提供更加優質、高效的統計服務。
由于調研時間倉促,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,望各級領導和社會各界多加交流和指導,共同促進統計工作科學發展和全區經濟社會的持續健康發展。
統計調研報告范文8
近年來,隨著網絡信息的快速發展,電子商務作為一種新興的商業模式,已經廣泛滲透到生產、流通、消費等各個領域,成為我縣經濟發展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統計,是各級政府統計部門都在研究的問題。下面,結合基層實踐,談談幾點思考。
一、我縣電子商務發展現狀
(一)電子商務交易額快速增長。據團縣委統計資料顯示,20xx年,我縣農村電子商務銷售總額達0.62億元,比20xx年增長近一倍;20xx年,我縣農村電子商務銷售總額達1.33億元,比20xx年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起,20xx年已有網店數215個,從業人員1451人,電子商務催生了一批又一批“農民掌柜”。
(二)電子商務縣域特色鮮明。縣已被列入“中國電商百佳縣”之一。現在網上賣簡易衣柜的商家,百分之八十來自的大東壩鎮,其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列;我縣支柱產業--茶葉進軍電子商務,同時帶動了旅游等相關行業的發展,政府提出了“打造‘網絡綠茶第一市’,再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”;豐富的名特優農副產品也已成為電子商務的主打產品。
(三)電子商務發展環境日益優化。一是出臺《實施意見》,在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度;二是完善公共服務體系,如加強通信及數字基礎設施體系建設,建立完善網絡支付和金融體系,構建信用和認證體系等;三是完善物流配送體系,整合現有物流資源,在“電子商務進萬村”工程引導下,推進“物流配送進農村”子工程。四是加強電子商務人才培養力度,開展職業化培訓、技能化培訓。
二、電子商務統計存在的問題
作為一項迅猛發展的新興行業,目前其綜合數據由團委、經商局為主在統計,而統計部門的電子商務統計制度尚處于試點階段,其統計范圍與統計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說,由于電商企業運營方式的特殊性,統計部門要把電商企業的銷售收入數據納入統計,在制度設計上還需進一步的探討,要結合電商企業的特點在統計指標設計上有所突破,避免多、全和繁的老路。
(一)電子商務統計指標設置簡單籠統,不能全面反映情況。今年上半年,僅在規上批零住餐業商品銷售額統計中對通過互聯網實現的商品銷售額作了分項反映,并沒有形成規范統一的電子商務統計方法及評價指標體系,造成了只有“規上批零住餐”單位可以粗略反映,而其他行業的規上單位、全部“規下”單位和個體單位無法反映的局面。
(二)我縣電子商務主要分布在個體工商戶中,統計上難以客觀反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的'電子商家,20xx年銷售額超1800萬元,雖然其行為也是直接銷售,但在統計上由于其屬于個體工業登記,所以只進入工業統計抽樣框反映在工業環節上,但無法在商貿環節反映。又如我縣茶葉市場個體商戶,網絡銷售只是作為其中一個銷售渠道,其銷售額已經包括在傳統商貿統計中,而不單獨記錄電子商務交易額。還有我縣目前許多以網絡銷售為主的個體經營戶為無照無證經營,無固定經營場所,隱蔽性強,導致無法進行統計。
(三)電子商務的規模企業“上規”難。“規上”企業在統計上是全面反映的,不像規下或個體是抽樣推算反映,所以各級政府對企業“上規”工作都非常重視。根據國家統計局有關規定,從今年年報開始,批發、零售企業“上規”申報條件除了基本的“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證),還需要資產負債表、利潤表、加蓋稅務部門公章的企業增值稅申報表及附列資料。在目前,大部分電商企業都沒有資產負債表、利潤表等,沒有執行嚴格的會計制度,而且電子商務行業稅收方面的政策還沒完善及落實,因此電商企業在稅務部門基本都是零申報,這就影響到純電子商務企業的“上規”申報工作。
三、建議及對策
(一)加強統計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級,實施是自上而下的,但意見反饋是自下而上的,這需要一個互相對接和交融的過程。建議上級有關部門抓緊完善電子商務的統計制度,基層有關職能部門結合本地電商行業管理的需要,加強研究,多提建設性意見。
(二)完善縣域電子商務統計體系。團委、經商、統計等部門都有各自不同的統計口徑,彼此需要加強溝通和銜接,明確職責分工,綜合利用現有的統計資源,協同開展電子商務統計工作。建議:團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供;經商局重點負責全縣限下單位電子商務經營情況和第三方電子商務企業發展情況收集、匯總和提供;統計局重點負責“四上”單位電子商務企業經營情況的收集、匯總和提供。統計部門作為綜合核算部門,及時掌握情況,加強與上級部門溝通的銜接。
(三)促進電子商務集聚化、品牌化發展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主,規模也不大,但集聚度相對高,如西山村的發展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”,基本脫離加工環節,同時還從原先的“自家制作自家銷售”到現在的“一家拼裝多家銷售”,如茶葉市場內各商家也都在開辟網售渠道,但一大問題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關部門對這種電子商務創業園、電子商務平臺的發展要在財政、土地、資金、人才等方面予以優先支持,一方面引導電商向其集聚,另一方面要整合品牌,切實做大規模、做強特色。在統計上,對西山這種實際已脫離加工環節的網商,有關部門要研究如何在商貿環節反映數據;對無證照經營,有關部門要完善電子商務企業(或個體戶)登記手續,以便其納入統計抽樣框。
(四)鼓勵電子商務企業做大規模,積極“上規”。從縣政府出臺的《實施意見》看,網商最為關注的稅費問題仍然缺乏可實施性,企業若“上規”,還首先面臨財務成本的增加,為此網商心存顧慮,網商登記注冊的主動性不強。據初步統計,截止20xx年9月末,工商登記注冊的網商只有16家(企業13家,個體經營戶3家),且沒有一家企業“上規”。對此,我們要從“做大規模做強特色”出發研究政策的針對性。建議對我縣批發業年銷售額達到20xx萬元及以上,或零售業年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業“上規”所增加的財務成本予以以獎代補;建議對西山村這種集聚度高的電商創業園、電子商務平臺,培育其“上規”,納入全面統計。
統計調研報告范文9
為扎實做好統計工作,全面摸清有關情況,正確研判我市經濟走勢,為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領導帶隊、業務骨干參加組成的8個調研組,深入各縣市區、重點企業、重點鄉鎮開展了以經濟運行情況、統計單位“大清查”以及基層基礎工作規范化管理為主要內容的統計大調研活動。現將調研情況匯報如下:
一、經濟運行情況及特點
面對今年以來更加復雜嚴峻的經濟形勢,各縣市區均采取了積極應對措施,全市經濟基本實現了“止緩、回穩、促增”的目標。
(一)主導行業止緩回穩。從全市主導行業情況看,電力行業穩步增長且增速不斷加快;煤炭行業保持增長但增幅持續回落;煉焦行業繼續下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業累計完成增加值10.8億元,同比增長14.2%,增速比上個月加快2.2個百分點,比上半年加快7.1個百分點;規模以上煤炭采選業累計完成工業增加值151億元,同比增長7.2%,增速比上個月回落3.2個百分點,比上半年回落4.7個百分點;煉焦業完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個月收窄1.2個百分點,比上半年收窄2.7個百分點;鋼鐵業完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個月擴大0.8個百分點,但與上半年相比仍收窄0.7個百分點。
(二)主要產品產量穩增。1-8月,全市規模以上工業發電量146.2億千瓦時,同比增長18.1%;原煤產量3125.1萬噸,同比增長 6.6%;洗精煤3035.7萬噸,增長4.2%;水泥229.1萬噸,增長8.6%;鋼材829.7萬噸,增長1.5%。焦炭1233.5萬噸,下降 7.5%;生鐵800.6萬噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬噸,下降16.2%。
(三)第三產業投資加快。1-8月,全市第一產業投資完成40.2億元,同比增長17.7%,增速比上個月回落2.5個百分點;第二產業投資完成 286.2億元,增長7.9%,比上個月回落1.2個百分點;第三產業投資完成368.2億元,同比增長34%,比上個月加快0.3個百分點,分別高于一產、二產增速16.3個和26.1個百分點。分行業情況看,以房地產業投資拉動最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產業投資完成153.7億元,增長55.4%,高于全市平均水平34.5個百分點,占全市固定資產投資的22.1%。
(四)重大項目帶動力強。從項目建設情況看,施工項目數量穩步增加,億元以上項目投資持續加大。1-8月,全市施工項目1323個,比上年同期增加 177個,增長15.4%,其中,本年新開工項目983個,占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個,比上年同期增加54個,增長 19.8%;億元以上項目投資完成422.6億元,增長23.9%,高于全市平均水平3個百分點,占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長22%,高于全市投資增速1.1個百分點,占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個百分點。
從調研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業入庫,可以繼續有力地帶動全市工業經濟增長。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜,XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關山煤集團300萬噸洗煤廠,XX縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區,XX縣山西天潤煤化集團德通煤業、山西保利裕豐煤業等。
二、經濟發展趨勢及難點
從調研情況看,近八成的縣市區預計三季度經濟增長持平或稍有回落,完成全年目標任務難度較大。
(一)工業下行壓力加大
1.工業品價格持續下跌。主要工業品產品價格下滑,市場低迷。1-8月全市工業品價格指數89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導行業看,煤炭采選業下降18.6%、煉焦業下降14.6%、鋼鐵業下降5.9%。從產品市場價格看,煤焦鐵鋼價格仍然持續在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價460 元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價983 元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價 3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業持續虧損運營艱難。1-7月,全市規模以上工業實現利潤-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業情況看,煤炭采選業由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業凈虧損 0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業實現利潤4.3億元,同比增長3.8倍。企業持續虧損,導致運營更加艱難。如:沙坪煤業原煤價格僅售195元/噸,生產完全成本為310元/噸,上半年企業虧損1800萬元,目前依靠集團公司借款資金發放職工工資,經營維艱。
3.部分縣主導產業產能趨于飽和。如:XX縣全年的原煤產能為510萬噸,20xx年完成545萬噸,已超產能10%,達到行業標準上限;XX縣兩家煤礦年生產能力為180萬噸,20xx年已完成201萬噸,超過核定生產能力。XX縣部分煤礦由于長期開采,有些礦井已經面臨煤層枯竭,有些礦井僅有 5-8年的開采時間,并且煤質差、回采率低,造成資源浪費。
4.焦化行業持續低迷,產能發揮不足。目前全市焦化企業普遍大幅度限產,如XX縣主要焦化企業限產幅度均在30%以上,其中:萬鑫達限產幅度35%左右,光大、晉能限產幅度40%左右,騰達、宏源、順泰、巨龍限產幅度在30%左右。
5.企業融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業準入門檻,淘汰落后產能,企業必須不斷加大對生產設備的更新擴大,從而產生較大資金需求,而由于市場持續低迷,銀行對鋼鐵、煤焦行業貸款又十分謹慎,企業普遍反映資金緊張。
6.接替產業支撐不足。目前我市主導產業仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產業尚未形成規模,沒有形成有效的拉動力。如:XX縣主導行業鋼鐵產能沒有增加,也沒有新增的規模以上工業;XX縣的主導產業已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉鋼爐,一個煉鐵爐,導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
(二)投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數加大。自20xx年以來,我市投資連年高速增長。至20xx年底,全市投資額已達1036.3億元,是20xx年(265.3億元)的4倍。20xx年若增長23%,全年需新增加投資238億元,是20xx年總量的90%。
2.重點項目儲備不足。各縣市區普遍反映固定資產投資缺乏大項目的支撐,完成全年投資任務壓力巨大。如:霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業已完工,煤電集團資源整合用于礦井的'投資減少;XX區省、市屬項目投資明顯下降,其中市屬項目僅完成0.8億元,下降幅度高達89.5%;XX縣計劃投資 500萬元以上的重點項目不能及時開工;XX縣固定資產投資后續大項目有限等,完成年度目標壓力較大。霍州、XX縣、安澤、XX縣等都存在此類情況。
(三)消費市場增長乏力
1.住宿餐飲業下降幅度較大。受大環境影響,全市限額以上餐飲業持續低迷,收入下降明顯。如:XX區限額以上餐飲收入下降高達33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業等5家星級酒店停業轉產。1-8月,全市限額以上餐飲業營業額下降23.1%。
2.批零企業增長乏力。一是煤炭市場持續低迷,價格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷售下降。主要原因是油價上漲后出租車、私家車油改氣增多;主導產業不景氣導致大型車輛的銷售和柴油的消費下降。1-8月成品油銷售46.6億元,下降8.4%;三是受網絡購物快速增長的影響,改變了人們的購物模式和消費行為,在一定程度上分流了本地社會消費品零售總額。
從我們調研中了解的各縣市情況看,預計全市前三季度主要經濟指標比上半年有回落的趨勢,完成全年目標任務壓力較大,形勢不容樂觀。
三、幾點建議
(一)加快產業轉型步伐。目前,我市產業結構仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導,這三大行業占整個工業增加值的比重仍高達80%,而這也正是當前產能過剩、受市場沖擊最大的產業,下一步還要受到國家化解產能過剩政策的影響,已不能滿足可持續發展的要求。我們應該抓住有利時機,積極引進新的、有成長性的產業,并逐步形成優勢。
(二)大力發展第三產業。第三產業的特點是投入少,見效快。近幾年來在各級地方政府的鼓勵和支持下,第三產業的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長足發展,尤其是在全市勞動就業中已經發揮了主渠道的作用,但是其創造的增加值增長還不夠快。20xx年我市第三產業增加值占地區生產總值的比重只有 33%,比全國平均水平46.1%低13.1個百分點;比全省平均水平40%低7個百分點。全市第三產業發展的不足和滯后,嚴重影響和制約著整個經濟的發展。
(三)加快項目建設步伐。項目建設對經濟發展帶動作用尤為明顯,因此要加快項目建設尤其是要加快重點項目建設步伐,確保投資任務的完成,帶動全市經濟平穩發展。同時要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項目建設資金。
統計調研報告范文10
隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,社會資源配置作用在不斷加強,社會經濟發展形式發生了深刻的變化。特別是在城市經濟發展的過程中,各級政府更加關注社會經濟發展的區域性特征,更加側重于對區域經濟統計信息的收集、加工和整理。因此,自從XX年1月份以來,在地統計管理制度改革應社會經濟發展的需要,被提上議事日程。通過在地統計管理制度的有效實施,各級統計部門因地制宜地應用相應的統計方法,對本行政區域內的社會經濟發展狀況進行全方位的統計,發揮著統計信息在社會經濟管理工作中的基礎作用,從而顯示了統計工作在社會經濟管理中的重要地位。
但是在實施在地統計的過程中,各級統計機構特別是縣(區)級統計局面臨著嚴峻的挑戰:統計方法制度不健全、基層統計單位數量急劇增加、統計調查指標越來越細化、開展調查工作的難度進一步加大、面對同級政府部門開展統計服務的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣(區)級統計局要進一步整合資源,充分利用現有的人力資源和基層統計調查隊伍,進行統計制度創新和統計工作創新,不斷提升統計服務水平。
如何有效促進縣(區)級統計局的資源整合,使其在新社會經濟形勢下能履行統計職能,發揮其在監測國民經濟運行中的作用。**市**區統計局在近年來的工作中,提出了“建設標準化統計局”的目標,并在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究并提出了建設標準化統計局的有效組織模式。
一、縣(區)級統計局的工作現狀
在我國現行行政管理體系下,縣(區)級統計局是縣(區)人民政府的職能部門,在業務上受上級統計部門的指導。因此,在工作上,縣(區)統計局的各項日常工作具有雙重性特點,所以,從縣(區)級統計局的目前現狀來看,具有工作人員少、工作量不斷加大、統計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。
1、工作人員狀況。以**區統計局的情況看,在地統計前全局只有5人,3位局長、2辦事員兼科長,各項工作均是業務局長帶頭做,每人要對口市統計局的多個業務部門,工作緊張程度可想而知。在地統計后成立了城市綜合抽樣調查隊,招錄了工作人員和在地統計員,近年來區政府通過干部調配、安排軍隊轉業干部和招錄公務員,目前全局人員共22人。按照區政府三定方案成立了三科一隊,能比較全面地履行本區域內的統計調查工作。但是按照對口市統計局的工作任務,不論專業大小和工作量的多寡,每個條口只能安排一個人負責統計業務,在部分專業和工作上還存在“一人多頭”的現象。在對**市六城區的調研中,我們也發現了類似的情況,相對于繁多的統計業務和雙重的領導部門,縣(區)級統計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2、統計工作量情況。在地統計前,區統計局只統計本區屬的調查單位,并相應承接市統計局、城調隊下達的部分抽樣調查和專項調查。在地統計特別是第一次全國經濟普查后,各專業限上調查都進行了調查擴面,并對從未開展的社會服務業、行政事業單位進行了抽樣調查,勞資統計全面在地并要求擴面調查,統計行政管理也逐步實行區域化管理,因此在統計業務上,出現了統計工作量急劇上升的局面。同時,在地統計以后,區政府更加關注區域經濟的發展,更加注重通過統計專項調查來了解社情區情。因此,縣(區)統計局面臨開展優質統計服務所帶來的工作量也急劇上升。
總之,統計工作的覆蓋面擴大、統計調查細化、統計服務更深更廣,在客觀上都促使統計局工作量的增加。
3、統計職能履行情況。在地統計以后,縣(區)統計部門既要應對各專業開展的統計調查、各種統計專項調查,還要以統計基礎工作和統計資料為依據,創新開展各項統計服務工作。在現實的統計實踐中,以統計局現有的工作人員應對兩方面的統計職能,其大量的工作時間則安排在統計調查、電話催報、報表審核錄入和上報上,而開展專題調研和統計分析,開展統計服務的時間卻很少。因此,當前統計工作存在著疲于基層調查、無暇統計研究與統計服務,在統籌工作時也存在著不同程度的顧此失彼,這與統計工作的職能要求相比,其職能履行存在這不到位的情況。
二、實施在地統計工作以后,基層統計局面臨的新形勢
XX年第一次全國經濟普查以后,在地統計工作得以全面實施,并取得了既定的成果。市局各專業的統計調查單位被所屬縣(區)統計局接管,部分統計行政管理工作也得到了區域化分解,縣(區)統計局也及時補充了工作人員,確保了在地統計的有效實施。但是,在實現的統計工作實踐中,在地統計為縣(區)統計部門既帶來了挑戰,也帶來了機遇。
地統計后,基層統計局所開展的基層調查單位數量急劇增加,上級部門下達和本區同級委托的專項調查也與之增多,開展統計咨詢與服務的工作量也相應增大。面對大量的統計工作,對現有工作人員來說無疑顯得人員的缺少,需要通過各種途徑招錄工作人員,充實到統計工作隊伍中來。當工作人員得到充實以后,又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經費的緊張,這些都在不同程度上影響著統計工作的開展,都需要根據具體的物質條件,得到適時的解決。
2、在地統計帶來的新挑戰。實施在地統計后,各縣(區)統計局所開展調查的統計對象將覆蓋本行政區域內所有企事業單位、個體工商戶和居民。從國民經濟核算的角度來看,原區屬統計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業的部分單位,行業統計還存在著擴面的必要性;對部分沒有開展統計調查的行業,因沒有既定的統計調查方法和制度,需要創新性地開展調查工作,以取得相關的統計數據。面對當前統計工作所帶來的壓力,如何擴大并作好現有調查行業的統計調查工作,需要開展必要的工作方法創新,以達到在開展統計催報、報表審核和錄入方面節約有限的人力成本和時間成本。如何做好諸如社會服務業、科技產業、文化創意產業的統計調查,需要開展統計方法制度創新,通過制定統計調查制度、設計調查指標體系、編制調查表、開發數據處理程序等一系列統計創新工作。因此,在地統計也給縣(區)統計局開展統計工作帶來了新的挑戰。
3、在地統計對統計工作的新要求。面對在地統計給縣(區)統計局帶來的壓力和新挑戰,也提出了新的要求。要求縣(區)統計局能立足統計工作,不斷創新統計方法制度和統計工作方法。在統計業務上,形成以增加值核算統計為核心,各專業統計方法制度和區域特色經濟調查制度(如樓宇經濟、文化創意產業調查等)為支撐的統計調查制度體系,以實現對全區各行業經濟的調查和監測。在工作方法上,要根據所開展的統計調查工作,在數據處理手段、評估體系上不斷探索新方法,以達節約人力、物力,保證統計數據質量的目的。在工作制度上,要進行管理方法創新,通過建立一系列工作制度,規范統計工作辦事程序,實現對工作人員和工作事項的雙重管理,做到用制度實現“人”與“事”高效銜接。在統計執法上,需要通過建立、健全與統計制度相配套的統計法律、法規和制度,利用行政執法手段和經濟手段相結合,規范各類統計調查活動,形成調查審批、調查執行、數據發布及違規處罰等各環節的操作規范,促進統計調查不斷走向標準化、規范化,并以此加快統計法制化建設的步伐。此外,還要根據工作需要,進行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎上,實現工作效果的最大化。
4、在地統計改革以后,縣(區)統計局的職能定位。實施在地統計以后,各項統計調查工作和對統計職能提出的新要求,客觀上需要對縣(區)統計局的工作職能進行重新定位。綜合分析來看,開展統計調查,研究制定統計調查方案的制度和開發數據處理程序,完成對調查數據的審核、錄入、匯總分析與上報工作,仍將是基層統計局的基本職能。在統計調查的基礎上,針對上級領導關心的社會經濟問題,開展專項調查,并結合統計調查數據開展統計分析,撰寫分析報告,為各級領導的科學決策提供基礎的分析資料,將是基層統計局有待加強的基本職能。依據各類統計數據和統計分析資料,以各種不同的形式,面對社會公眾和各級部門開展深層次的統計服務工作,從而增加統計服務的廣度;同時,依據統計法律法規,加強統計工作管理與統計執法,推進統計工作法制法的進程。
三、建立標準化統計局的意義
實施在地統計工作以后,縣(區)級統計局面對新的工作形勢和要求,站在立足本職工作、開展優質統計服務的角度,提出建設標準化統計的設想,是對當前基層統計局開展統計工作思路創新的具體體現,具有很強的現實意義。
通過標準化統計局建設,將高效整合當前統計局有限的人力資源和財力、物力,通過職能分工與合理調配,能有效提高全局協同作戰的整合能力,提高工作效率;能高效的完成各項時間緊迫、任務繁重的統計調查工作,確保統計調查開展的時效性。
通過標準化統計局建設,有利于集中專業力量,針對各級領導關注的社會經濟問題,制定調查方案,開展專題調查,并結合統計數據和相關資料,開展分析研究。將各類統計數據資料轉化成為理論性強、分析嚴謹的高質量統計分析報告,從而增強統計服務的深度。
通過標準化統計局建設,有利于完善統計局內部管理制度,促進統計工作管理的規范化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產管理制度和街道統計科管理制度的制訂,規范各項工作的辦事原則和管理要求,同時實現對工作人員的管理控制,保證工作質量和提高工作效率。從而促進統計工作的規范化和制度化發展。
四、標準化統計局具有的特征
建立標準化統計局以后,基層統計局的工作將實現在現有資源上的科學整合,通過辦事流程、工作制度以實現對工作內容和工作人員的雙重管理;通過對各項工作制度的遵守,將統計工作任務與統計工作人員緊密結合起來,實現人和事的高效統一。建成后的標準化統計局,將具有一下特征:
1、規章制度是核心。標準化統計局建立以后,各項規章制度將構成統計局的管理核心。統計局將通過各項辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產管理制度和街道統計科管理制度,形成一個從工作任務到人員管理、再到工作質量控制的制度管理體系。通過規章制度這一管理核心,可將對工作任務的管轄和對工作人員的業績考評緊密結合起來,從而實現統計局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更側重于規范化、制度化。通過對各類規章制度的遵守,各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關的工作人員,各工作人員也都將按照自己的職責分工進行業務辦理,并接受辦公室對相關業務工作的綜合考評。從而使各項事務的辦理都有制度可以遵循,各項業務的操作都規范標準,規范化的作業流程更有利于工作效率的提高,從整體上也全面提升了統計工作的`形象。
3、人員管理更側重于人性化。建立標準化統計局以后,將制訂以工作目標為核心工作人員績效考核體系,通過建立目標考評體系,對工作人員的出勤、業務完成情況、工作態度、工作創新情況等進行全面的考核,并與民主評議相結合,完成對工作人員的年終綜合考評。考評結束后,對考評結果進行公示,并作為年終獎勵的重要基礎依據。通過將考核貫穿與日常的工作中,形成對工作人員的適時激勵,并與民族評議相結合,從而使業績考核在具有客觀性的同時,更體現出人性化管理的一面。
五、怎樣建設標準化統計局
將標準化統計局建設有理論落實到實踐,主要體現在對局內資源的整合,建立創新型的科室設置,明確相應的職能分工,促進各項統計工作的順利開展。科室設置主要包括:
1、局長辦公室。
主要職能:實現局長管理指示的下達和各室、中心意見的集中反映,對全局性的業務工作實現溝通與協調。
主要負責:全局的日常管理工作和各項事務性工作,負責全局性文件和領導講話稿的起草工作,協調各室、各中心的工作關系;監督全局各項規章制度的實施與遵守,對全體工作人員進行綜合考評;開展面向全社會和各級領導開展統計咨詢與服務。同時,完成局領導交辦的其他工作任務。
2、統計方法制度研究室。
主要職能:根據各項調查任務的要求,進行調查解釋,并根據需要制定調查方案、編制數據處理程序;開展在地統計模式下的統計方法制度研究與創新,開展對未開展統計的領域同時,負責全局統計方法制度的創新工作。完成局領導交辦的其他工作任務。
聯絡統計調研與數據分析中心、數據采集與處理中心對統計方法制度改革的意見,促進統計方法制度的優化。
3、統計調研與數據分析中心。
主要職能:根據各級領導關注的社會經濟熱點,針對專題問題,開展調查研究,并充分利用現有的各類統計數據資料,開展統計分析,撰寫分析報告,為各級領導提供決策依據。
主要負責:專題調研,完成對綜合數據的處理與分析,撰寫分析報告;同時,與統計方法制度研究室、數據采集與處理中心聯絡,確保統計調研工作的順利開展。完成局領導交辦的其他工作任務。
4、數據采集與處理中心。
主要職能:根據各項調查工作的要求,完成各項統計調查的數據采集工作,并完成對調查數據進行審核、錄入、上報,各類數據資料的歸檔保存工作。
主要負責:建立各專業報表單位名錄庫,建立與統計基層單位的溝通與聯絡;負責對統計基層單位的統計監審、報表催交和信用等級評定。完成局領導交辦的其他工作任務。
聯絡統計方法制度研究市和統計調研與數據分析中心,反饋數據處理意見,促進統計方法制度的改革和為開展統計分析提供意見。
對以上4個職能科室的設置,將全局的統計工作劃分為4個部分,從業務流程上看,數據采集與數據處理、統計調研與數據分析完全應了專業報表的處理規律;同時,又為統計方法制度改革提供了基礎依據。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度,對一室二中心進行總協調,從而保證全局工作的整體性。
六、標準化統計局的制度模式
各職能機構的設置,是標準化統計局的“外衣”,如果真正按照標準化的要求運作起統計局,還需要建立健全各規章制度,以實現對基層統計局的制度化、標準化管理。因此,建立標準化統計局,還須建立標準化統計局的制度體系(本文只論述建立制度體系的方面,對具體的制度內容不作細致闡述)。其體系的主要內容包括:
1、工作流程方面:包括各專業統計方法制度與業務工作流程、專項調查方法制度與業務工作流程、統計法制工作與統計執法流程和工作會議制度等。
2、工作人員管理方面:包括人事管理制度、局機關目標考評體系、街道統計工作考核辦法及各類專項工作考核評比辦法等。
3、工作事務管理制度方面:包括文件管理制度、保密工作規定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統計數據管理制度、統計資料利用管理辦法、固定資產和辦公設備管理規定等。
在以上的制度體系中,分別就工作流程、人員管理和工作事務管理方面做了詳盡的規定,能將工作人員與工作事務緊密聯系起來,實現對“人”和對“事”的雙重管理,提高了工作效率、保證了工作質量,促進統計工作整體形象的提升。
七、建立標準化統計局的可行性分析
實施在地統計以后,各縣(區)基層統計局都面臨著統計工作量大幅度增加、統計調研與統計分析力量有待加強,統計方法制度創新亟待解決,統計服務有待進一步推廣與深化。因此,建立標準化統計局從理論到實踐都有較強的可行性。
1、可以整合人力、物力資源,集中力量辦大事。在地統計以后,各基層統計局都存在人員和財力吃緊的情況。按照標準化統計局的要求,打破目前專業科室設置的安排,將所有工作人員分為局長辦公室、統計方法制度研究室、統計調研與數據分析和數據采集與數據處理等四部分,從而改變了以前各專業中人人都要訂制度拿方案、做統計報表和開展統計分析的局面,將分散在各專業科室的力量集中起來,統計后勤服務、方法制度研究、統計分析撰寫和數據采集均有既獨立又合作的職能科室來完成,做了了工作業務的專業化和流程化。
通過專業力量的集中與配合,配以財力物力的集中,可以保證各類統計調查工作完成的及時性,又可通過職能分工的不同,從源頭上保證調查數據的高質量。
2、可以促進工作效率提高和統計工作水平的提升。通過職能設置,將相同性質的工作歸為一類,使之在一個科室內部合理、集中安排時間,從而提高了統計調查工作的效率。
在同一科室內部,通過專業人員的配合與交流,對工作方法的探討與創新,從整體上促進統計工作水平的提高。
3、便于分層次使用人才,能做到人盡其才。在調配科室人員時,將根據科室職能設置的要求,充分發揮各類專業人員的技能特長,分層次的進行組合搭配,做到人盡其才,才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強的事情做不完的局面。
4、便于制訂崗位責任目標,推行綜合績效考評。標準化統計局建立以后,各個工作崗位將有更加明確的分工,并能根據職責分工核算出相應的標準工作時間,從而便于制訂崗位責任目標,并在此基礎上建立以目標考核為核心的綜合績效考評體系,推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。
統計調研報告范文11
統計是國民經濟的晴雨表,是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,統計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現,越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉鎮統計工作是統計體系的重要組成部分,是政府綜合統計的重要基礎。但是,由于各種因素的制約,鄉鎮統計基礎薄弱、統計隊伍不穩、管理體制不順等問題日趨凸現,影響了基層統計數據質量,嚴重阻礙了統計事業的健康發展。借助深入學習科學發展觀活動之機,xx縣統計局班子成員深入王子樹鄉進行專題調研,以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數據質量的有效措施,為促進xx統計工作科學發展奠定堅實的基礎。
一、鄉鎮統計工作現狀
xx年,xx縣統計局根據省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉鎮統計體制改革工作,全縣9個鄉鎮統計站于xx年在各鄉鎮人民政府相繼掛牌運行。9個鄉鎮統計站有編制19名,現實有統計人員11人,其中:新招錄2人、調入1人、所屬鄉鎮統計改革自然過渡8人。其中隴把鎮統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規定,鄉鎮統計員主要負責農村基層統計工作,配合完成國家統計調查和地方統計調查任務。
二、鄉鎮統計工作存在的主要問題
鄉鎮統計是政府綜合統計的重要基礎,鄉鎮經濟在全縣總體經濟中占有很大比重。積極推進鄉鎮統計基礎建設,健全統計保障體系,對于提升統計數據質量,提高統計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是,經過實施鄉鎮統計體制改革后形成的鄉鎮統計工作現狀依然不容樂觀。
(一)改革不徹底,改革目標不到位
縱觀省、州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉鎮統計體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉鎮統計體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統計工作的安排上有了結果,改革政策上明確的.其他改革目標尚未完全實現。
(二)激勵機制與約束機制不匹配,統計人員不安心工作
統計工作無論是在統計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上,都是一項非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統計最基層的鄉鎮統計員,為完成繁重的統計調查任務,常年拋家離子奔走于鄉村之間,卻由于統計工作經費的嚴重不足,與其他行業崗位相比,鄉鎮統計員沒有得到應有的回報,導致鄉鎮統計人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉鎮統計員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調離統計崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統計報表的及時性和準確性。
(三)統計人員加強學習的自覺性不夠,統計業務水平亟待提高
鄉鎮統計站人員基本是從原鄉鎮統計人員過渡而來,沒有更多的機會參與統計專業知識的培訓和學習,對統計專業知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態,因此不能滿足現代統計工作的要求和需要。導致鄉鎮統計站統計員學習不夠、業務素質不高的主要因素:一是鄉鎮統計員在鄉鎮統計體制改革進入統計站時缺乏競爭性,屬自然過渡,少數既沒有專業知識又沒有工作責任心的同志也進入了統計崗位;二是雖然在鄉鎮統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統計局管理,但由于鄉鎮統計基礎設施建設及工作經費奇缺,加之鄉鎮人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際,鄉鎮統計站統計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉鎮黨委政府的統籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉鎮黨委政府的幫助。因此鄉鎮統計站及統計人員沒有實現真正意義上的獨立,其學習的自覺性在時間上沒有得到保障,統計專業水平的提高也就無從談起。
(四)統計經費嚴重不足,影響統計工作的正常開展
根據州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策明確:“鄉鎮統計站的人員工資、辦公等經費全部納入縣級財政預算,除正常的公務經費外,每個鄉鎮統計站每年的工作經費不低于2萬元。xx年每個鄉鎮統計站的工作經費按1萬元的標準由財政支付,從xx年開始按每個鄉鎮2萬元的標準納入年度財政預算安排。”但由于縣財政困難,無法將政策規定的經費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經費難以保證的前提下,鄉鎮統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
三、加強鄉鎮統計工作的建議
(一)繼續完善鄉鎮統計體制改革
要以法律形式具體明確鄉鎮統計機構的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉鎮統計機構,并將村級統計正式納入統計法律體系的框架之內,進行全方位的統計管理體制改革。目前,從網上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統計改革試點,實行統計垂直管理。這是統計發展的一種趨勢,對穩定統計隊伍,強化統計管理,加快信息化建設,全面提升統計水平是十分有利的。
實行統計垂直管理,其有益之處非常明顯,其關鍵之處是可以實現依法統計,從源頭上保證數據質量。
(二)改善鄉鎮統計工作條件
一是將鄉、村兩級統計經費分別列入縣級財政部門的常年預算,或直接列入中央、省級預算,然后逐級撥付;二是千方百計解決好統計人員的經濟待遇問題,建議發放農村基層統計人員崗位津貼,以調動統計人員的工作積極性;三是加大鄉村兩級統計員的培訓力度,切實提高基層統計隊伍的素質。考慮到基層的經濟承受能力,任何統計培訓都必須實行免費培訓,以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實效性;四是改進統計工作手段,要努力實現鄉鎮統計計算機聯網直報,促使鄉鎮統計信息化、網絡化水平的全面提高。
(三)改革農村統計方法制度
要遵循市場經濟規律,大膽破除那些陳舊落后的統計制度、統計方法和統計指標體系,建立既符合實際,又符合國際一般規則的統計方法制度。具體來說,就是在國家統計報表的基礎上,盡量減少農村統計的全面調查,取而代之的是以方案簡單、指標較少,符合國際規則,能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入,又有利于提高統計數據質量。
(四)強化統計法制工作機制。堅持依法治統,建立健全統計法制工作機制,全面推動統計工作的健康發展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統計法律意識,為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統計執法檢查,嚴肅查處統計違法行為,為統計工作營造良好的社會環境。
此調研報告由于調研時間倉促,存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處,但我們真誠希望借助學習實踐科學發展觀之機,認真解讀和破解鄉鎮統計工作中存在的問題和困難,以期促進xx統計的科學發展和全縣經濟社會的持續健康發展。
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