農村勞動力調研報告
在人們越來越注重自身素養的今天,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的農村勞動力調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農村勞動力調研報告1
近年來,黨中央國務院高度重視我國“三農”問題,連續11年出臺1號文件,聚焦“三農”問題,出臺實施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、提高糧食最低收購價等政策措施,可以說農業農村基層得到了夯實,農民生活水平得到了明顯提高。但調研發現,農村經濟社會發展中還有一個值得關注、重視和解決的問題,即農村勞動力的嚴重流失,這是西部欠發達地區農村的一個普遍現象,值得黨委政府和社會關注。下面,我以區鎮的調研情況作分析。
一、基本情況
鎮,屬于典型純農業鄉鎮,處于川中丘陵地帶,位于區西南部。東鄰鎮、鎮,南與接壤,西靠鎮,北鄰觀音鄉。幅員面積56.3平方公里,轄20個行政村和1個社區,255個村民小組,總有9617戶34042人,外出務工人口約21700余人,占中人口的63.7%。20xx年農民人均純收入7450元,外出務工收人所占的比例高達%。外出務工人員年齡集中在18-50歲之間,約占這個年齡段總人數的93.4%。
二、勞動力流失的主要原因
從對村和村60戶家庭的調查走訪中看,家庭收入低、呆著農村無事可做、希望子女受到更好的教育是農民外出務工的主要原因,分別占被調查者總數的36.7%、25%和10.3%。
(一)家庭收入低。現在農村,一個孩子從上幼兒園到讀大學畢業,保守測算,需要10多萬元;子女婚嫁一般支出在5萬元左右;加之,平時日常生活購置生活物資的支出。對于農民來講,緊靠土地種植農作物難以支付如此大額的支出。這是走訪群眾中反映的,主要集中在上有老下有小的中年人群中。
(二)勞動力飽和。現有的土地資源有限,農用機械又在推廣使用,加之,農業生產季節性強,不需要更多的勞動力投人。農村青壯年認為,呆在家里無事可做又無收入,還不如選擇外出務工。
(三)生產效益低。農業經營模式分散,生產周期較長,受自然條件影響較大,加之,風險較大、效益低、收入少等特點,導致農民種地、種田積極性不高。
(四)農村發展滯后。近年來,國家和政府對農村的投入很大,但總的來說,交通出行仍然不方便、醫療衛生基礎設施依然薄弱、精神文化生活依舊貧乏等等,加之,鄉鎮企業不發達,無法吸收剩余勞動力,必然導致人員外流。
(五)城市誘惑大。城市提供了更多的工作機會、更豐富的休閑娛樂方式,一些勞動力特別是青年人受城市多彩生活和便利舒適條件的誘惑,在思想上瞧不起農業生產這個行業,不愿繼承父輩“面朝黃土背朝天”的耕種生活,以各種方式外出打工或經商。從走訪看,這是主要體現在35歲以下的青壯年中。
(六)為后代創造好條件。城市擁有好的教育、衛生等基礎條件,一些有了子女的中年群眾,有一定資金積蓄后,基本都留在城市中,及時沒買房,也長時間租住在城市,他們想子女接受好的教育。從調查的31戶中年群眾中,有23戶移居城市,跳出了農門。從、村看,很多房屋常年空置,有的都成了危房,空心村成為當前農村面臨的主要問題之一。
三、外出務工對流出地的影響
(一)積極效應
一是增加了家庭收入。鎮是勞務輸出大鎮,僅20xx年,通過銀行匯款回就達1.45億元。
二是使當地人眼界開闊。外出務工人員在等一些較為發達的'大都市呆過后,見識更廣闊,思想更先進。他們把自己在外面城市的所見所感和積累的經驗財富帶回原來的山村,用自己先進的思想去喚醒山村保守的人們,帶領村民外出務工、經商致富。
三是促進了當地發展。很多外出務工人士致富后,都不忘家鄉發展,家鄉修橋鋪路等基礎設施建設都給予了大力支持。僅20xx年以來,全鎮修橋鋪路接收成功人士捐資380萬元。個別成功人士在累積了一定資本和經驗后,回到家鄉創辦了一些小型產業,帶動地方發展。如現任鎮雙祠堂村村支部書記的馮立,就是外出成功人士返鄉創業中的典型代表。20xx年,馮立從成都回到后,在石富社區投資近500萬元,建立起市蜀香園食品廠,帶動當地農民發展特色蔬菜種植3000余畝。
(二)消極影響
一是耕地利用率下降。首先表現在耕種面積減少,土地拋荒。在走訪的20戶有外出務工人員的農戶中,有9戶土地全部拋荒,5戶土地部分拋荒。據不完全統計,全鎮土地拋荒面積占耕地總面積的比例約為78.5%。其次,表現在粗放型耕種,廣種薄收,省事田、懶人田隨處可見,田地越來越瘦,糧食靠雜交稻高產。再者,高效經濟作物發展滯后,農業結構調整緩慢,很多農民已不再把經濟發展寄托在那一畝三分地,全年農作物播種面積1.1萬畝,其中糧食作物占88.2%,油料、蔬菜和瓜果等經濟作物占11.8%。
二是使當地政府負擔加重。首先,留守兒童、留守老年、留守婦女造成的教育、醫療、醫保、救助、糾紛等問題導致政府負擔加重。其次,農村治安問題惡化,村民的私有財產和公有財產失竊的現象比較嚴重,尤其在冬季,家禽失竊比較嚴重。
三是對留守兒童成長不利。外出務工導致家中兒童留守,孩子在童年時期就和父母較長時間分離,孩子們會缺乏安全感,不利于孩子情感的適時表達,容易造成自閉、暴力等性格扭曲(舉一個具體案例)。另一方面,爺爺奶奶這一代本身文化水平有限,無法對留守兒童進行文化教育和科學引導培養,教育管理全部壓在了學校老師的身上。該鎮共有留守兒童近800余人,凸顯了“隔代管教監護難,溺愛教育難,缺乏管護安全難,管理脫節成長難”四難問題。
四是留守老年人身邊無人贍養。子女長期在外打工不能按時回家,造成老年人孤獨感增加。由于青壯年人絕大多數都出外打工,家中老人為了維持正常的生活,雖然已經年過花甲,依舊活躍在田間地頭,從事農務,生活很辛苦。一旦生病,也都要靠自己。甚至有些時候,外出打工的子女在外生活條件不好,老人還要拿出自己僅有的儲蓄來接濟孩子。如村4社的唐志軍夫婦,帶著兩個孫兒孫女,完全靠自己在家務農的收入供他們倆讀書。
五是留守婦女問題影響家庭和睦。由于家庭中男性勞動力的長期缺失,留守婦女承擔著家庭中的生產勞動、教育孩子、照料老人等責任,大部分留守婦女的丈夫一年回家1-2次,有的甚至幾年都未回過家,留守婦女承受著生理和心理等多方面的壓力,這導致許多家庭出現了婚姻危機。(舉例說明)
六是不利于當地發展。全鎮年滿50歲以上的村三職干部達48人,占村干部的78.6%,由于年齡較大,村兩委干部接受新鮮事物、帶動村民發展致富能力較弱,外出務工的優秀年輕人也不愿意當村干部。青壯年的外出導致當地一些基礎建設缺乏勞動力。以目前正在建設的新農村建設為例,由于當地沒有合適的青壯年,參與工程建設的普通勞工90%都是外地招過來的。
四、化解農村勞動力流失對農村造成負面影響的對策
解決農村勞動力流失問題的思路,就是要使農村留的住人,村民愿意留下來,具體來說,就是能掙到錢、有好的生產生活環境。從這個思路出發,我覺得應該從以下幾個方面予以加強。
(一)加強農村基礎設施建設。主要是農村的道路建設,要使農民生產生活物資和所種植出來的農作物能順利的運送。目前鎮還有1%的村沒有水泥路,還有14.5公里村道路沒有硬化。加大社會事業方面的投入,建立農民的基本生產、生活、醫療保障體系,加強文化、體育等基礎設施建設,不斷豐富農村群眾精神文化生活。
(二)鼓勵規模經營。用好用活國家對農村的項目資金,探索嘗試走土地集約化經營的路子,加快土地流轉,把土地有償轉包給有能力的經營業主,或培育扶持種養殖大戶,通過規模經營,提高土地資源的合理利用率,同時,也有助于解決當地群眾就業。
(三)加強鄉鎮企業建設。加強對外出務工人員的思想教育,鼓勵一些有回鄉興辦企業意向的人員回鄉辦廠,并給予政策優惠和扶持,通過發展企業使一些不想從事農業生產的勞動力實現“進廠不進城,離土不離鄉”。
(四)加強寄宿制學校建設。加強中、小學寄宿制學校建設,對那些父母常年在外務工的學生讓其在學校吃住,由學校統一加強管理,豐富孩子們的生活,課余時間由學校負責監護,由老師一對一進行教導。購置電腦,建立留守兒童家長群,構建老師與家長、學生與家長的聯系溝通機制,共同引導孩子良性成長。
(五)加強對農民的培訓。結合農村留守勞動力的實際,因地制宜,有針對性地舉辦農業科技、種養殖技術培訓班,培育有技術、會經營、懂管理的新型農民,使每位留守勞動力真正掌握1—2門適用技術,實現農村留守勞動力又體力型向技能型、知識型轉變,彌補當前農村技術、勞力的不足。
農村勞動力調研報告2
為全面了解農村勞動力資源現狀,合理開發利用農村勞動力資源,20xx年6月,由XX市人力資源和社會保障局牽頭,景東縣人力資源和社會保障局、農業局、縣委農辦等單位參加,對景東縣文井鎮、花山鄉、景福鄉農村勞動力的就業、培訓、收入、轉移就業等基本情況進行了抽樣調查,現將調查情況匯報如下:
一、景東縣農村勞動力資源基本情況
景東縣轄13個鄉鎮(含3個鎮、10個鄉),170個村(居)委會(含4個居委會、166個村委會)。20xx年末全縣戶籍數11.63萬戶,戶籍總人口36.55萬人,其中:農業人口31.6萬人,占戶籍總人口的86.5%;男性18.98萬人,占總人口的51.93 %,女性17.57萬人,占總人口的48.07%;少數民族人口18.21萬人,其中,彝族人口15.45萬人,占總人口的42.3%。全縣常住人口36.2萬人,城鎮人口11.73萬人,城鎮化率32.4%。20xx年末全社會從業人員22.23萬人。在全社會從業人員中,單位從業人員1.95萬人;鄉村從業人員19.69萬人。
被調查的文井鎮、花山鄉、景福鄉轄54個村(居委會),710個村民小組,戶籍總人口31699人,有漢、彝、苗、傣、白、哈尼等20個少數民族;耕地面積149981畝,其中水田面積69055畝,旱地面積77825畝,農業人均耕地面積1.2畝;產業主要有烤煙、蠶桑、甘蔗、畜牧、茶葉、林業等,農民人均純收入8230元。
二、農村勞動力資源調查結構狀況
調查組選點調查三個鄉鎮:文井鎮(文井村、文光村)、花山鄉(坡頭村、文俄村)、景福鄉(古里村、糖梨村),涉及3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶。鄉村人口1658人。鄉村勞動力資源949人,其中:在鄉村務農655人,外出務工294人。
(一)文化結構。小學以下文化程度298人,占鄉村勞動力總數949人的31.4%;初中文化程度554人,占鄉村勞動力總數的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人,占鄉村勞動力總數的8.6%;大專以上文化程度15人,占鄉村勞動力總數的1.6%。
外出務工人員文化結構:小學及以下文化80人,占外出務工總數294人的27.2%;初中文化程度174人,占外出務工總數的59.2%;高中以上文化程度40人,占外出務工總數的13.6%。
(二)年齡結構。20歲以下42人,占鄉村勞動力總數949人的4.4%;21—49歲780人,占鄉村勞動力總數的82.2%;50歲以上127人,占鄉村勞動力總數的13.4%。
外出人員年齡分布情況:20歲以下15人,占外出勞動力總數5.1%。21歲—49歲256人,占勞動力總數87.1%,50歲以上23人,占勞動力總數7.8%。
(三)農村勞動力從事產業。鄉村從業人員949人占鄉村人口總數1658人的57.2%,其中,從事第一產業693人,占總數的73%;從事第二產業72人,占總數7.6%,從事第三產業184人,占總數的19.4%。
外出務工從事產業:外出務工294人,從事第一產業50人,占總數的17%;從事第二產業73人,占總數24.8%,從事第三產業171人,占總數的58.2%。
(四)外出務工情況
外出渠道:自發組織外出294人,占外出勞動力總數294人的100%。
外出時間:1—3個月2人,占外出勞動力總數294人的1%;3—6個月12人,占外出勞動力總數的4%;6個月以上280人,占外出勞動力總數的95%。
外出地點:鄉內29人,占外出勞動力總數294人的10%;縣內鄉外95人,占外出勞動力總數的.32%;省內縣外126人,占外出勞動力總數的43%;省外44人,占外出勞動力總數的15%。
掌握職業技能狀況:參加過各類培訓127人,占外出勞動力總數的43%,持有職業資格證書4人,占外出勞動力總數的1%。
社會保障情況:與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出務工總數的12.2%。
勞務收入情況:外出勞動者每年勞務經濟總收入為539萬元,人均年收入1.83萬元,從收入結構上看,月收入1500元以下45人,1500—20xx元150人,3000元以上99人。
三、農村勞動力資源特點及分析
(一)農村勞動適齡人口逐步減少,務農人口比例較大。被調查的3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶中,農村勞動力資源僅占總人口的57%,勞動力資源呈下降趨勢,農村勞動力務農人數占農村勞動力資源的69%,務農人口比例仍較大。
景東縣在近年來在高原特色現代農業發展道路中,形成了壩區以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主,半山區及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優質雙低油菜為主,山區以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農業生產布局,以及“一鄉一重點,一村一品,一組一特色”的開發格局。高原特色現代農業的發展,促進了農民的增收,也就近、就地吸引了當地農村勞動力,也是農村勞動力務農比例較大的主要原因。
(二)外出務工者技能素質有待提高,勞動維權意識不強。被調查的3個鄉鎮6個行政村12個村民小組414戶農戶中,294名外出務工人員全部為自發外出,參加過各類培訓的127人,占外出勞動力總數的43%,持有職業資格證書4人,占外出勞動力總數的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出勞動力總數的12.2%。
外出務工人員技能素質偏低,外出務工就業的通行證—職業資格證書持有率低下。外出務工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高,勞動維權意識不強。
四、建議
一是相關部門要加強聯動,充分利用鄉鎮勞動保障平臺和農業部門“農信通”等技術手段,大力宣傳社會保障方面的政策法規,增強維權意識。
二是加大對外出務工人員的技能培訓,增強就業技能,提高就業質量。
三是要加快培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者就業提供服務,同時逐步完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
農村勞動力調研報告3
進一步促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移,提高農民工素質和就業能力,是我國建設現代農業、解決“三農”問題的重要途徑,也是推動城鄉經濟協調發展的有效措施。面對當前農村富余勞動力增多、農民收入結構單一等諸多問題,切實加強農村勞動力的轉移培訓工作,對于加快富余勞動力的有序流動和轉移、增加農民收入、促進全縣經濟發展具有重要的現實意義。
一、我縣農村勞動力隊伍現狀
據統計,我縣農村勞動力總數為156342人,占農村人口總數的52.1%。按年齡結構分:16周歲以上35周歲以下65243人,35周歲至55周歲68022人,55周歲以上23077人;按文化程度分:初中以下63814人,初中75300人,高中(中專、中技)17035人,大專以上193人。農村勞動力中掌握專業技能的有23740人,占總數的15.2%,其中:高級工100人,中級工2100人,初級工21540人。
二、存在的主要問題
1、整體素質偏低,思想觀念保守。一是農村勞動力文化結構不合理,初中及以下比例偏高,掌握勞動技能的程度較低。二是農村勞動力普遍存在小農意識強的問題,小富即滿、小進即安思想較重,只圖眼前利益,缺乏長遠發展眼光。三是由于農村勞動力受自身素質限制,加之政府對技能培訓宣傳力度不夠,致使農民對技能開發的現實作用和長遠意義認識不足。
2、培訓難度較大,培訓效果不理想。一是目前農村勞動力人群情況復雜、流動加劇,工學矛盾較為突出,組織培訓的難度較大。二是培訓專業設置與農村實際和勞動力市場需求不對口,加之對市場需求預測手段落后,培訓專業設置缺乏市場調查的基礎,存在較大盲目性,影響了培訓的實施效果。三是從勞動力供需總量來看,供大于求的現象依然十分突出,造成培訓后沒有就業崗位,也已成為限制農村勞動力轉移培訓工作開展的一個重要原因。
3、缺乏完整的協調運行機制。農村勞動力轉移培訓工作是一項系統工程,單憑勞動部門一家的力量難以實現,為加強此項工作,亟待建立有關部門共同參與、協調聯動的工作機制。
4、資金籌措難度大。農村勞動力培訓工作涉及面廣,需要足夠的經費保障,但目前培訓所需相關費用籌措難度較大,影響了轉移培訓工作的有效開展。
三、幾點建議
(一)加大宣傳力度,營造良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介,通過設立職業技能開發專欄,印刷發送宣傳標語、宣傳材料,開展職業技能宣傳周、宣傳日,組織職業技能鑒定、技術比武等活動形式,大力宣傳以市場為導向的就業機制和國家實行勞動預備制度、就業準入制度以及職業資格證書制度的內容和要求,鼓勵技能人才發揮重要作用,以宣傳各行業技能人才的突出事跡為重點,發揮典型的示范帶動作用,充分調動農村勞動力參加培訓的積極性,努力營造職業培訓所需要的良好社會氛圍。
(二)明確責任,建立協調配合機制
首先,要成立以主管縣領導為組長,勞動、計劃、財政、教育、林業、農業、科技及鄉鎮政府主要領導為成員的縣農村勞動力轉移培訓工作領導組織。建立農民工培訓工作聯席會議制度,研究解決培訓工作中的具體問題,編制培訓計劃,落實扶持政策,統籌規劃、綜合協調農民工的培訓工作。在此基礎上以縣鄉勞動服務站、村勞動服務所為依托,成立鄉鎮職業技術培訓中心,健全完善農村勞動力培訓服務網絡,重點做好農村勞動力轉移人員和農業實用技術的培訓工作。其次,要把農村勞動力轉移培訓工作作為促進縣域經濟發展的大事來抓,將此項工作納入全縣經濟和社會發展總體規劃,加強勞動力市場建設與管理,要開展專題調研活動,繪制以鄉鎮為主體的勞動力資源分布圖,同時制定詳細的農村勞動力培訓計劃,為轉移就業創造條件。
(三)制定相關政策措施,促進培訓工作開展
一是取消崗位和戶籍限制,統一發放《就業失業登記證》,用工單位在使用農民工和城鎮居民時要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農民工要參加醫療保險的具體辦法,保證農民工依法享有工傷保險待遇。三是在辦理農民工進城務工手續時,除國務院、省規定收取的費用外,不收取其它任何費用。四是為返鄉創業人員提供扶持,享受我縣招商引資優惠政策。五是對參加培訓的農民工實行補貼或獎勵。
(四)擴大輸出渠道,發展勞務經濟
一方面有計劃地深入京津等經濟發達地區,直接與用工單位見面,根據市場對勞動力的需求,制定培訓和勞務輸出計劃,實現培訓基地與輸出單位對接,建立勞務輸出聯合體,另一方面在北京、天津等大中城市設立辦事處,聘請信息員,通過原協作單位發展新的用工單位,挖掘新
的'招聘信息和用工渠道,使勞務輸出規模不斷擴大,減輕就業壓力,實現農村富余勞動力的有序合理流轉。
(五)整合培訓資源,全方位開展農村職業技術培訓工作
以縣職教中心為龍頭,以鄉鎮職業技術培訓中心為基礎,以各社會力量辦學機構為補充,建設一批能起示范帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地,完善教學培訓條件,整合培訓資源,增加培訓項目,擴大培訓規模,創造整體效應。加強勞動力需求總量和結構預測,根據經濟發展需要,在培訓內容上突出專用性與實效性,加強以產業化為重點的農村勞動力就地轉移和以“綠色證書”為重點的農業實用技術培訓工作,搞好就地就近轉移前的職業培訓工作,有針對性地開展林果、食用菌、時差大棚蔬菜等種植技術和水產、畜牧、家禽等養殖技術的實用技術培訓,切實提高培訓的質量和效益。
(六)實行勞動預備制度與就業準入制度
穩步推進勞動預備制度,組織農村未能繼續升學并準備進入非農產業或進城務工的初、高中畢業生參加必要的轉移就業培訓,使其掌握一定的職業技能并取得相應的培訓證書或職業資格證書。凡是國家規定實行就業準入控制的職業,新增勞動力必須持證上崗。未取得相應職業資格證書者,縣職業介紹機構不得介紹就業,勞動保障部門不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會保險,用人單位不得招收錄用;擬從事個體經營的,工商行政管理部門不予辦理開業、登記手續;擬從事汽車駕駛、汽車修理、摩托車修理的,交警、運管部門不予辦理相關手續;對用人單位因特殊情況急需招用的,須經勞動保障部門批準,可先招收再培訓,取得相應職業資格證書后上崗。
(七)加大勞動監察力度,維護勞動者的合法權益
勞動和社會保障部門要認真貫徹實施《河北省勞動和社會保障監察條例》,把企業用工作為勞動保障監察工作的重要內容,采取向社會公開舉報電話、聘請監督員等方式,加強監督檢查,依法查處并及時糾正違反就業準入控制、拖欠農民工工資等違法、違規行為,促進和保證農村勞動力培訓工作的良性健康開展。
農村勞動力調研報告4
社會對“農民工”一詞早已不陌生,隨著社會的不斷發展,農民工這個群體的內部也進行著更新換代,作為當代社會的青年力量之一,“農民工”群體中的80、90后,這個農民工群體中的特殊群體,他們的生存生活狀況關系著農村的未來,寒假期間,記者走訪了我國勞務輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90后青年農民工的情況做了部分調查。
一、打工潮的由來
出門打工這一說法開始于上個世紀90年代中后期,當時農民種田除了繳納農業稅外還需繳納提留款以及各種集資(包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資)。各種稅費加在一起,農民辛苦一季下來沒有什么剩余。
××縣××鎮的一位農戶這樣告訴記者:“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項,剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’(當地一種冰激凌,當時售價為一元錢)。
“在那個年代,農民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉政府一位干部告訴記者,“那個時候我們下村社收農業稅、提留款的時候也鬧心,再動員也沒用啊,有些農業搞得差的農戶手里就確實就拿不出來。大多數農民交上稅費后就沒什么結余了。”
從那時開始,農村很多的青壯年勞動力就出門打了,不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農業了,打工潮也一直延續到現在,即便是國家后來陸續出臺了很多惠農政策,從由費改稅到全面取消農業稅。大部分打工仔任然不愿回家務農了,出門打工還是現在很多農村青年的首選。
二、成長經歷及受教育狀況
當代青年農民工的成長經歷大多有兩種情況:一是在家鄉成長,初中畢業或職中畢業后便進入社會遠走他鄉開始了打工的生涯,另一種是跟隨父母,在父母打工的地方上學,由于不能在當地上學或是其他原因,大多也初中畢業便和父母一起上班了,不過這類情況較少,由于之前嚴格的戶口受限,大多數的青年農民工是在家鄉長大成人的。
記者抽樣采訪的一百個青年農民工中,絕大部分人只有初中學歷,占百分之九十一,高中學歷的僅為百分之六,剩下三人初中沒有畢業,需要特別說明的是完成高中學業的六人中有五人是90后。
面對這樣的結果,××縣塔山中學的龔老師告訴記者:“現在的農村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準備考大學的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了,一般都初中畢業就出門打工去了。”
三、從事行業及收入狀況
比起父母輩的農民工,80,90后青年農民工的.知識水平有了一定的提高,大多在外從事一些帶有技術性含量的工作,有的經過培訓后,甚至登上了數控車床的操作臺。從事工作較多的行業多為服務業以及各種工廠。
而父母輩農民工曾經很火熱的建筑工,家政服務業則少有青年農民工問津。追其原因,曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累,還每天都是一身土一身泥的,這一代的年青人根本吃不消。大多數小伙子都原意進廠,工作輕松而且還干干凈凈的。”
另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務的活挺麻煩的,煮飯、帶孩子、打掃衛生,很多年親姑娘險麻煩都不愿意來,只有我們這些上年紀的人將就干了,當然她們在廠里的做的那些細活我們這個年齡的人也搞不懂。
四、對新潮的了解
和其他8090后一樣,8090后農民工對時代和潮流也格外關注和了解。
他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”,也會閑著了談談哪家專賣店的衣服更好看更實惠,也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克,女生去看看完美、歐萊雅,盡管他們很少花錢買。
下班后打撲克、上網、逛街是他們的主要娛樂,比起在家忙時面朝黃土背朝天,閑時又里里外外忙家務的日子,城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足。“唯一的渴望可能就是希望工資能再高一點哦!”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
五、對未來的打算
談起對未來的打算,年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現在只管努力掙錢,其他的到時再考慮了,正在上海打工的農民工黃絹告訴記者,現在還沒有想那么細,只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時,她笑著對記者說:“我這一代就算了,還是繼續蝸居了,我們也當不起上海的房奴。如果可能,就得看我兒子這一代了。
也有一部分年輕農民工準備未來能夠留在城市,有錢后在外安家立業。梓潼縣交泰鄉后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業的他,打工生涯已走遍了全國好幾個省,兩年前在浙 江打工時遇到了現在的妻子,家住浙江蕭山的吳珍珍,兩人情投意合,最終喜結良緣,夫妻倆現在安家在浙江。談及未來,史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了,工作也好找。”
對于農村青年的未來,最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點,而能夠讓子女跳出農門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。
在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位,“哪能不著急嗎?這都那么大了,還沒成家呢!”何母焦急的說。而何的回答是“不著急,好的都在后面呢!以后我還不愿回你這溝里呢!”
六、對未來農村的影響
一代代青年農民工外出務工的直接影響便是農村勞動力流失,而農村勞動力大量流失又會對未來農村走向產生巨大影響。
說到外出務工對勞動力流失的影響,在當地農村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸。“以前下鄉收豬一群人圍著看,現在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了。”
外出務工讓農村勞動力流失,而這個現象在80、90后青年農民工身上又體現得格外強烈,因為80、90后出生在我國實施計劃生育后,不少家庭只有一個孩子,而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰來種,農村未來的走向又在哪里呢?帶著這樣的疑問,記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮梓鹽村支部書記趙鐵軍。
作為一名在基層當了20多年村支書的農村基層干部,趙鐵軍對未來農村走以及青年農民工的發展問題有更貼切的認識。
他認為農民外出務工是一種正常現象,是市場化經濟的必然結果,“可以說外出務工是目前農民增收,充分利用農村剩余勞動力的有效手段。”他說,“現在的好多青年農民工對農業根本就是一竅不通,外出打工是現在農村青年的一個很好出路”。
關于以后的農村走向,趙認為我國的農業將來肯定要走集約化、模化的道路,同時通過機械化來彌補勞動力不足。“農村以后要不了那么多勞動力”趙說,“青年農民工根據自身實際情況選擇出路,隨著社會的發展,以后出門打工的路會很好走,但是以后農村的前景也是非常看好的。”
農村勞動力調研報告5
在經濟危機以來的第一個夏天,我有時間了解農村的現實狀況。經常看到電視里報道的農民工返鄉潮,對于我的所見卻有很大的不同。30年來市場經濟使得整個中國的結構發生了巨大的改變,傳統的農業國已經發生變化,傳統農業漸漸被現代農業取代。
以我所在的XX市大興鎮村為例,全村6120人,常住人口5100,土地5120畝。男的大多去北京、深圳、上海等地搞建筑,20歲左右的女孩子去沿海地區工廠打工,中年婦女在家養育子女贍養老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主,大批的青壯年外出。今年,受金融危機影響,外出打工者回來不少,大多是工廠停工,或廠里提前放年假。他們春節后就又都出去了,沒有一個人打算留在家鄉創業。通過村支書黃為東介紹情況,從中了解到農村勞動力本來就弱,村里的土地大多已經供商業用途。隨著今后土地流轉政策的實行,農田耕作集約化、機械化后,在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農村的冷清,受訪者多為留守老人及中年婦女,大多都會擔心過低的收入不能支持以后的養老醫療。到了晚上,可以發現農村的燈火很早便已經熄滅。
由于農村勞動力的流失導致了很多問題,其中比較明顯的有以下幾個:
1、經濟狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活,而農村本身沒有新鮮血液的產生,導致農村經濟相當脆弱。集體土地大多供開發用,農民固定收取利益,依賴性很強;
2、養老醫療缺乏保障,僅僅依靠政府的財政的撥款,導致醫療衛生體系不健全,雖然農村醫療保險逐步普及,大力發展農村養老系統,但看病難養老貴得狀況短期內依然難以解決;
3、土地利用率低,在缺乏足夠勞動力的情況下,農村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作,利用率極低,雖然早已取消農業稅,但物價上漲帶來的影響,使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。
通過調研,發現農村的勞動力資源嚴重流失,主要有以下幾個方面原因:
(一)、農村老齡化的加劇。根據XX市20xx年的人口,20xx年全市人口中,0歲~14歲人口為180708人,占總人口的17.09%;15歲~64歲741505人,占70.15%;65歲以上134860人,占12.76%,老少比為74.63%。老年系數和老少比兩項指標均高于老齡化社會的國際標準(7%、30%以上)水平,也高于全國6.69%和30.4%的平均水平,啟東從1990年起已成為標準的老年型人口社會。就我所在村1~16歲占村總人口16%,17~40占25%,41~60占27%,61歲以上的占32%,所在村老齡化現象嚴重。
(二)、公共設施不健全。由于公共設施的不健全導致農村生活水平不能有很大的提高。通過調查,所在村依然有很多的露天廁所,夏天的衛生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善,但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理,居民普遍擔憂,雖然可以接入市里的水,但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有,購物娛樂需到鎮上。這些方方面面的原因導致年青人急于走出農村,外出的人又不想返回農村的惡性循環。
對此,就農村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施:
第一、以政府性項目催生相應的服務業。近期內周邊的重大工程項目有很多,如崇啟大橋的開工建設。熱鬧的集鎮上,一幢三層小樓上的“大橋旅館”與崇啟大橋“同步開工”,如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外,還有客人長期包住在這里。“最近兩個月,附近新開了10多家旅社、飯店、超市,從這里向南已經形成了一條‘商業街’。”旅館老板陳永安說,“以后的生意會越來越紅火。”這種服務性行業就是受益于政府重大投資項目。對此,隨著所在村作為上海啟東一小時經濟圈的第一站,各種配套設施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用,將部分用地作為開發用地,吸引投資;部分用地可以自行建設,構造一些旅游、運輸、維修性的服務性組織。
第二、開發農村人才資源。20xx年,XX市委組織部等8個部門聯合出臺《關于進一步做好農村實用人才開發工作的意見》,力爭用五年時間培養1萬名農村經營管理人才、2萬名農業技術推廣人才、3萬名種養能手、4萬名能工巧匠,樹立百名市級、千名縣級鄉村優秀科技人才典型,建立10個市級特色農業人才基地,市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農村的人才工作要從兩個方面著手:一是送出去,二是引進來。送出去是講培養優秀的農村青年,通過表彰、津貼等方式鼓勵優秀農村青年,由村或者鄉出資免費給予網上科技期刊查詢,免費赴上海、北京、山東等地的農業科技示范園區觀光、考察交流。通過這樣的方式為農村培養了有文化、懂技術、會經營、會管理的新型農民,大幅度提高農民的文化素質和職業技能。引進來的方式也有很多,最直接的一個例子就是大學生村官機制。國家實施“一村一社區一名大學生計劃”后,給農村帶來新思想、新思路、新風氣。此外,可以通過政策引導,鼓勵事業單位退休的專業技術人員到農村一線發揮余熱。
第三、完善農村公共衛生設施。健全的公共設施是保留農村勞動力,帶動農村發展的.必須。農村的公共設施不完善主要是供水、供電、衛生系統上。經過多年的發展,供水供電系統建立齊全,出現問題多在維修上,出現水電系統的問題往往不能第一時間修理,對居民影響很大。因此我的建議將修理維護職責寫入鎮供水項目承包合同,以此約束水站承包人。在農村中衛生情況一直堪憂,村里的露天廁所在整個調查過程中讓我格外關注。“小康不小康,不看廚房看茅房”,廁所的改造工程在新農村建設中值得關注。對此,可以借鑒其他地區的經驗,建立農村無害化衛生廁所。衛生廁所是指有墻有頂,廁坑及儲糞池無滲漏,廁內清潔,無蠅蛆,基本無臭的廁所,同時糞便通過特殊結構(如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等),能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所,或叫做無害化衛生廁所。同時推進農村廁所入室工程,改變農村衛生環境。
第四、推進農村創業。農村的經濟模式在進幾年有很大的改變,因此,鼓勵農民自我創業也是保證農村勞動力可持續發展的一個方法。相對于城市創業來說,農民自主創業困難較多。首先,水價、電價、通信等費用高,導致創業初始成本多,創業門檻過高;其次,從銀行取得貸款難度大,農民沒有可供抵押的固定資產,自行找不到貸款抵押的物品,也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全,農民即使有了資金能夠進行創業,能夠進行生產,但由于農民信息渠道缺乏,生產的產品銷路很難順利打開;生產的產品質量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小企業擔保體系,在這個方面需要政府出臺相應措施,協調地方于銀行關系,故不作多的探討。村里則需要及時發布產業政策、市場信息、技術規范等,為創業者提供產業改革、發展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務,引導創業者依法納稅,合法經營,健康發展。
農村的勞動力不斷地外流,這是現階段農村普遍的狀況,一方面,這解決了農村的經濟問題,另一方面推動城市化進程。但就現如今的形勢,需要改變這種不斷外流的現象,原因歸于農村建設的需要,以及農村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農村,不僅是新農村建設的需要,也是國家發展的需要。通過不斷改善農村創業投資環境,不斷健全農村醫療衛生體制,不斷加大農村政策扶持,使農村成為真正的經濟增長點,實現全社會的共同富裕。
農村勞動力調研報告6
在改革開放形勢下,沿海地區、大中城市因其具有多種優勢,經濟發展特別迅速,與此相伴隨的是其對于勞動力的需求不斷擴張。由于城鄉、工農收入差距特別巨大,農村勞動力普遍離鄉背井,前往上述地區打工、經商,或從事其它職業,以掙取比家鄉更高的收入,寄回來養家糊口、改善家庭經濟狀況。這是社會發展必然經歷的過程,也是工業化、城市化的必然結果,本無可厚非。但同時也應當看到,大量勞動力外出給他們留在家本文來源于本資料權屬,放上鼠標按照提示查看更多資料鄉的子女教育(不限于學校教育)帶來了很多負面影響,這不僅是一個家庭子女教育問題,也是一個重大的社會問題。根據湖南省衡陽市老干局的安排,最近一段時間衡山縣關心下一代工作委員會主任朱海清帶領工作人員以多種形式,就此開展了一次深入調查。現將調查情況報告如下:
一、外出勞動力子女的基本情況
改革開放以來,農村地區勞動力外出打工人數眾多、聲勢浩大,世人皆知。衡山縣歷來是農業大縣,雖然工商業近年取得了長足發展,但農業的主體地位仍未得到根本改變,目前總人口41.1萬,其中農村人口占絕大多數,為36.18萬人。衡山縣勞動力輸出地主要是廣東,其次是江浙、北京、上海、長沙、衡陽等地。輸出的勞動力大多是在外打工,或進廠,或搞裝修,從事各種各樣的體力活。也有一些人開出租車。還有一些人做生意,其中當前又以做鋼材生意的居多。農村勞動力外流后,把子女留在家鄉,大多交給爺爺、奶奶、外公、外婆等親人照看,少數讓子女獨立生活。留在家鄉的子女有如下特點:
1、與父母分離的子女人數眾多。外出的青壯年勞動力眾多,相應的他們留在家鄉的年幼子女同樣眾多。每年春節剛過,農村地區就有滾滾人潮帶上簡單行囊源源不斷外出,汽車站、火車站這時是最忙碌的時候,旅客大多是打工者。每年農歷年底,即使是最偏僻的鄉鎮,平時很少有客車通達,這時哪怕到了深夜也會有自縣城和地級城市送返鄉者的客車到來。在偏遠、經濟較為落后的鄉村,平時留在家鄉務農的青壯年勞動力人數幾乎為零,農活基本留給了老、弱、病、殘和少年兒童。只是在縣級以上城市和交通方便、經濟狀況較好的鄉鎮,留在家鄉的青壯年勞動力才相對較多。偏遠鄉鎮村民反映,現在農村紅白喜事很難找齊幫忙的人,死了人更難找齊抬靈柩的勞力。衡山縣望峰鄉望峰村8組有15戶,71人,構成情況是:青壯年勞動力(18-45歲)29人,其中常年外出的27人,很少外出的2人;未成年人17人,其中由祖輩在家鄉代為照看的14人,父母自己照看的3人;中老年人(46歲以上)24人,殘疾1人。永和一中一位原校長反映,兩年前該校一初三畢業班50幾名學生,其中父母常年在外打工、經商的就有40幾人,以致該班原計劃主要應當由父母參加的家長會不得不取消。據反映,地處衡山縣城范圍內的金龍完小有430名學生,其中近40%的學生家長長期在外。衡山縣政府的統計數字顯示,近年輸出的勞動力將近6萬人/年,20xx年還可能突破6萬。依據這一數字,假設按照農村每對夫妻平均生育2個小孩計算,衡山縣常年在外打工父母留在家鄉的小孩則有6萬多人。
2、與父母共同生活的時間很少。很多子女反映,從年頭到年尾難得見上父母一面,要和父母聯系主要通過電話。在外打工、經商的農民,一般年初外出,此后便難得回家一趟,只有等到年終才回家過年。過完年,又匆匆外出了。有的人或由于沒有賺到足夠的錢,或由于路途太遠等原因,連過年也沒有回來。望峰鄉望峰村8組一青年長期在廣東打工,已有10多年沒有回過家了。這些長期在外的農民,別說管教兒女,就連看望兒女的機會和時間都很少。
3、與父母聯系的紐帶主要是金錢。越是交通不便、經濟落后的地區,青壯年勞動力外出情況越普遍。外出勞動力不只為勞務輸入地的經濟建設作出了重大貢獻,而且從總體上看,他們個人掙得的收入數目相對于家鄉農村來說也是較為可觀的。這些資金寄回來后,既解決了子女的學費、生活費及家庭的其它各項開支問題,也拉動了家鄉的經濟發展。衡山縣委、縣政府提出20xx年全縣勞務輸出收入的目標是超過2.5億元,占全縣農民全年可支配收入13億元的19%以上。
4、與父母的感情較為疏遠。外出勞動力長期遠離家鄉和親人,對家鄉和親人有太多的思念和牽掛。每年春節過后,在很多農村家庭可以看到無數母親肝腸寸斷、淚別兒女的傷心場面。一些父母因和年幼子女一起生活的時間很少,等到好不容易回家看望子女時,子女卻甚至不認識自己的親生父母。骨肉分離、不能日夜守護兒女,是離家父母心頭永遠的痛。
二、外出勞動力子女成長過程中容易出現的主要問題
1、心理和生理不夠健全。這些子女體會不到父母的親情,感受不到父母的慈愛,由此造成他們自小心理、性格難免打上缺乏父愛、母愛的烙印:有的自卑、孤僻、我行我素、不誠實;有的生活在經濟情況較好的家庭,愛
好攀比、擺闊,不知節約;有的家庭經濟狀況不好,或祖輩照顧不周,導致發育不良、身體素質欠佳;少數小孩連生傷病也得不到及時、適當的治療。有的學生本來生活自理能力差,不少家務落到自己頭上,甚至還要照看弟妹、照顧老人,哪還有很多心思用于學習。店門二中59名父母長期外出學生中,自認為在生活上存在困難,吃不好的學生有15人,占總數的25%;有11人獨自生活,占18.6%。**中學高二年級第七班就有2個學生需要照顧年幼的弟妹。據一些長期在中小學擔任班主任的教師反映,父母管教少的學生不誠實的問題特別突出。他們最先大多是在向老師請假、向家長要錢時撒謊,后來就逐步養成隨意撒謊的習慣。今年3月某完全小學一名四年級學生,欺騙祖父、祖母要交100多元錢給學校,實際上卻是自己用于請客、買零食、上街玩耍。
2、學習成績大多不太理想。教師普遍反映,學習成績穩定、較好的學生,一般父母都在家,父母長期不在家的學生成績大多不穩定、較差。據對**中學高二年級普遍成績較好的一個班(高七班)的調查,該班6名成績較差的學生中,有5名學生父母長期不在家,另1名也是父親不在家。根據對店門二中59名父母長期外出學生的調查,學習態度端正的只有6人,占總數的10%,上個學期期末考試成績較差的學生(30名以外)有26人,占總數的44%。金龍中學父母長期外出學生有60多人,成績大多較差,達到中等及其以上水平的不足50%,達到優秀的不到10%。有的剛進校時成績較好,進校后受其他有不良習氣同學的影響而變壞,成績下降。
3、違反校紀校規的行為不少。父母外出子女往往容易隨波逐流,沾染社會上和同學中一些不良習氣,如沉湎上網,結成小團體、講究哥們義氣、尋釁滋事、打架斗毆,早戀、缺課逃課、不按時按質完成老師和班集體交給的任務。其中以沉湎上網、結成小團體打架斗毆危害最大、影響最壞。很多教師反映,缺乏父母管教的學生在學校的違紀現象大大多于有父母管教的學生。店門二中近幾年處理的違紀學生,有近60%是父母長期外出的學生。**中學高七班8名平時表現較差學生中,父母雙雙長期在外的有4人,父母有一方長期在外的.有4人。**中學20xx年下學期至20xx年上學期,共處分違紀學生17人,其中父母長期不在身邊的11人,占總數的67%。金龍中學反映,父母長期在外的學生也有近60%的人遵守校紀校規較差,20xx年上學期通報批評的10名違紀學生中有4名是父母不在身邊的,他們所占比例遠遠高于父母在家學生所占的比例。
4、違法犯罪現象不斷增多。據衡山縣政法、公安部門反映,現在違法犯罪的低齡化問題越來越突出。縣公安局預審股反映,近幾年青少年犯罪案件占總犯罪數的80%以上,其中未成年人犯罪案件占總犯罪數的20%左右。父母長期不在身邊的青少年違法犯罪案件,占青少年違法犯罪案件總數的70%以上。青少年違法犯罪以盜竊、搶劫、敲詐勒索、故意傷害、尋釁滋事、打架斗毆等形式居多。永和鄉永田村一曹姓少年,今年15歲,父母常年在外打工,爺爺、奶奶根本管不住孫子。他初中未畢業即輟學回家;家長把他送到縣城學摩托車維修,他盜竊了師母的耳環、手機變賣;被辭退后,他又在外婆家盜竊了外婆的玉鐲變賣,在鄰居朋友家盜竊了抽水機的潛水泵變賣;經人報案后,現被派出所刑拘。
三、上述問題產生的直接原因
任何小孩的健康成長都離不開家庭、學校、社會三方面的共同作用。父母長期外出小孩教育和成長過程中出現諸多問題,直接原因主要在于:家庭教育存在嚴重缺陷,社會環境欠佳,學校未能彌補家庭教育的不足并幫助學生有效抵御社會消極因素的影響。
1、父母沒能履行自己的職責。直接的血緣聯系,使得父母成為子女最可親近的人。父母的親情和愛,是世界上最無私、最博大、最可珍貴的親情和愛。父母嚴格的管教和細心的關照,對于子女能否健康成長至關重要。父母是子女最初、最好的老師,無論從性格、做人、處事、學業等方面莫不如此。由于父母長期不在身邊,與父母之間缺乏良性溝通,沒有父母的精心呵護,沒有父母這對最好的老師可以模仿,沒有父母的及時指導、引導、輔導和督促,子女的性格和生理發展容易畸形,給以后的成長埋下禍根,智力得不到充分發掘,學業大多受到了消極影響,不良行為得不到及時糾正,逐步演變成不良習慣。店門二中59名父母長期外出的學生中,不能和父母很好溝通的有21人,占35.6%;自認為父母不在家中,沒人管束,沒有壓力,造成放松學習、成績下降的有42人,占71%;堅決反對父母外出的有15人,占26%,希望父母有一方留在家里的有14人,占24%。有的學生竟然說:“父母現在不管我,將來我不務正業,就不要怪我”。
2、祖輩與孫輩的代溝太大。由于隔代撫養,年齡差距太大,代溝明顯,祖輩身體一般欠佳、精力不濟,見識、經歷與孫輩有太多不同,也由于農村老人大多文化程度不高,思想觀念較為陳舊,教育方法不太適應新形勢,他們難以照看和管教好孫輩,或不能與孫輩很好溝通,或過于溺愛孫輩,給少年兒童的健康成長帶來了諸多負面影響。現在的小孩自小學開始學業負擔就比較重,需要家長的輔導,祖輩無能力和精力進行輔導,造成小孩學習跟不上,基礎不好,以后努力也難得趕上。教師還反映,隨祖輩生活的小孩普遍在見識、眼界、膽量等方面都不如跟父母一起生活的學生。教師反映較多的部分學生花錢習慣不好,大手大腳的問題,也與隔代撫養有關。父母把錢交給爺爺、奶奶等代為保管,小孩需要時問爺爺、奶奶要,爺爺、奶奶把關不緊、管教不嚴,小孩體會不到父母的艱辛,不知珍惜錢財,久而久之養成大手花錢的習慣。
3、媒體不當宣傳和社會不良風氣起到了教唆作用。因特網、電視、電影、錄象、影碟、書刊等傳播媒體中,有太多的黃、賭、毒、暴力、兇殺鏡頭。少年兒童對是非的鑒別力較差,對假、丑、惡的免疫力不強,極易因模仿而學壞。成年人的不良言行、社會上的不正之風,也給少年兒童不好影響。當前對于農村小孩健康成長危害最大的主要有三類媒體問題:一是影視中的不健康鏡頭。特別是在電視中那些不健康鏡頭的耳濡本資料權屬,放上鼠標按照提示查看更多資料目染下,使小孩學會了早戀、賭博、打群架、講哥們義氣、爭當團伙老大。二是電子游戲的暴力、兇殺場面。電子游戲軟件隨處可買,網吧遍布城鄉,打電子游戲非常方便,其中的暴力情境,輕而易舉地熏陶了小孩的暴力傾向。三是網上的不良信息。網上信息浩如煙海,大量健康信息小孩可能沒能接受,對于不健康信息卻接受很快。店門二中前述59名學生中,有37人平時上網,占62.8%。這37人中,12人上網是為了尋求刺激,15人是為了消磨時間,10人是因為無聊。不管哪一種上網動機,不良信息都會給他們以心靈的摧殘。
4、學校的吸引力不強。農村中小學校普遍基礎條件差,教學手段落后,電腦配備少,一般沒有上網,運動場地不多,圖書資料匱乏。農村教師隊伍穩定面臨危機,人才流失嚴重,整體素質呈下降趨勢,一些教師不安心在農村工作,少數教師責任心不強,關心、體貼、照顧學生不夠。學習和校園生活單調,娛樂活動少。在這樣的情形下,學校對于學生當然沒有多大的吸引力。學生年紀小,自制力較差,又沒有父母的管教,在大量不良信息的誘導下,極容易將興趣、愛好轉移,價值觀發生偏向,追求不能為家長、學校和社會所接受的樂趣。如不愛學習,熱衷上網,沉迷于虛幻的網上世界,或熱衷電子游戲的打打殺殺,尋求另類的心理滿足。
四、對策
在工業化、城市化、農業產業化的社會發展大勢下,寄希望于父母都不外出打工、經商,都來天天守護著自己的小孩,是不現實的。因此,要解決農村大量外出勞動力子女的教育問題,除父母應當履行更多義務外,更重要的是應當依靠學校、政府、社會和國家的力量,幫助他們的子女健康成長。
1、父母加強與小孩的感情聯系。父母應當更加重視子女的教育和健康成長問題,傾注更多心血,承擔更多責任。有的家庭只需要一位成年人外出打工即可以解決家庭經濟問題的,就應當留下一人來照看小孩。有的父母不需要長期在外的,就應該盡量多地留在家里守護小孩。即使非外出打工不可,父母親也應當盡可能克服困難、抽出時間,多回家看望、陪伴小孩。即使不能回家也應多通過電話、書信等途徑,及時、全面了解小孩生活、學習、成長情況,加強與小孩的感情溝通,督促小孩學習和守紀。如果條件允許,應當把子女帶在身邊,以便隨時關照他們。
2、學校給以特別關注。首先,應當全面掌握情況。對學生家長外出情況、學生散學后的表現情況、學生思想和生活狀況等要了如指掌。其次,要有關愛之心。學校及其教師對于每一位學生都有教育、關心的責任和義務,盡量幫助每一位學生都能成材是其職責。如果大量學生不能成材,即使與缺乏家長的有效配合有關,那也是學校及其教師的失職。學校和教師應該努力使包括父母長期外出子女在內的全體學生共同成材。況且,父母長期外出子女屬于弱勢群體,具有特殊困難,理當得到特別關照。每一位教師都應當以“幼吾幼,以及人之幼”的思想,對待這些父母長期外出的學生。再次,要有關愛的行動。老師對于這些學生要給予更多指導、引導和督促。在校時,多給以學習輔導、思想教育、精神鼓勵和安慰;散學后多走訪、聯絡,督促他們搞好學習、尊敬長輩、多做家務、遵紀守法。通過這些措施,使他們感受到學校的溫暖、教師的關愛,以彌補家庭親情的不足。對于那些無合適親人照看的學生,學校可以考慮代為照看,應當克服困難,安排合適人員負責照看,安排合適食宿地點,幫助解決學生食宿問題。對于比較突出的學生成湎上網問題,學校應當采取“疏”的辦法,而非采取“堵”的辦法,應當爭取政府支持,改善辦學條件,建立完善的電腦室,組織學生上網,加強對學生上網內容和時間的管理與監督。
3、地方政府承擔更多責任。勞務輸出地政府和輸入地政府都應當本著為民工流動提供更多便利和服務的思想,切實研究解決他們后顧之憂的措施。勞務輸出地政府應當倡導、幫助當地建立一些民工子女照看、撫育機構,代父母履行教育、輔導義務;應當改善中小學辦學條件,加強對學校及其教師的管理,督促教師增強責任心,重視對民工子女的教育和照看;應當發動、組織社會各方面力量共同關注、支持、幫助外出民工子女健康成長。衡山縣在這方面就取得了一些好的經驗。縣委、縣政府把全縣身體好、素質高的離退休老干部、老教師、老專家組織起來,建立健全了縣、鄉、村(社區)三級關心下一代工作機構,讓他們擔任學生的校外、社區輔導員,對學生進行道德、法律、文化知識輔導,重點輔導、幫教父母外出和有其它特殊困難的學生;成立了家長學校,幫助家長提高自身素質,安排、督促家長加強對學生的教育和管理;走訪不太負責任的家長,勸說這樣的家長改正。這些舉措收到了較好的效果。勞務輸入地政府也應當擴大當地招生能力,以便接受民工子女入學;應當消除一切歧視性政策,降低民工子女就學的收費,方便民工子女入學;應當著力改善民工食宿條件,為民工攜帶子女在打工地生活、學習提供方便。
4、各級、各地、各有關部門協同配合開展文化市場的專項整治行動。要全面、徹底掃除電視節目、網上、電影、錄象、書刊中有害于少年兒童健康成長的內容和情節。要通過健全立法、加強執法、完善司法等措施,清理、整頓文化市場。要堅決打擊不健康出版物,對于制作、傳播黃、賭、毒、暴力、兇殺活動等音響、影像、文字的行為給予嚴懲。當前尤其應當從以下幾個方面
抓起:一是各電視臺嚴格把好節目審查關。凡有不健康內容和鏡頭的節目,一律不得播放。二是各地真正嚴格落實禁止未成年人進入網吧的規定。要經常對網吧進行突擊檢查,只要發現有違反規定的行為,一律予以取締。三是嚴格整治影碟、軟件、書刊市場。對于制作、銷售有不健康內容的影碟、軟件、書刊的個人、企業,一律給予嚴厲處罰。
5、加快縮小城鄉、工農、地區差距速度。大量農民工外流引發他們子女教育方面問題的經濟根源,是城鄉、工農、地區收入差距過大。要從根本上解決問題,就必須盡快想方設法縮小這些差距。國家要從政策上,多支持農業,給農村更多的政策性扶持,真正盡快落實“工業支持農業、城市反哺農村”的政策;在財政資金、金融信貸等方面,扶持農村地區經濟發展,鼓勵外資、內資投往農村地區、中西部地區;在重大建設項目布局方面,多向中西部地區、農村傾斜,盡快加強農村地區基礎設施建設,改善農村交通、通訊、電力、農田水利條件,改善農村地區、中西部地區的醫療、教育、社會保障條件。農村發展了,農村勞動力就不需要遠赴他鄉打工了,農民工子女教育問題也就徹底消失了。
農村勞動力調研報告7
近年來,__縣把推進勞動力轉移就業作為農民增收的重要措施來抓,進一步加大陽光工程培訓力度,積極引導農民自主創業,農村勞動力轉移步伐加快。20__上半年,全縣農村勞動力轉移達5.__萬人,其中,勞務輸出4.46萬人,創經濟收入2.31億元。據20__年7月對全縣10個鎮20個村40個組200戶農村住戶抽樣調查結果顯示,__縣目前農村勞動力轉移步伐明顯加快,但仍然存在農村勞動力資源供大于求、農村非農產業容納能力減弱等諸多問題。
1、近九成勞動力有初中以上文化。外出農村勞動力中,小學文化程度的占__.4%,初中文化程度的占46.7%,高中文化程度的占33.4%,大專及以上程度的占7.5%。
2、青壯年是外出務工主力軍。外出農村勞動力中,年齡在21-40歲的達76.1%,16-20歲的比重為17.4%,41歲以上的比重為6.5%。
3、建筑煤礦業吸納勞動力多。外出農村勞動力中,建筑煤礦業占轉移人數的89.1%,住宿、餐飲業占4.4%,交通運輸、倉儲業占2.2%,批零貿易業占4.3%。
4、跨省轉移就業比例明顯提升。目前,全縣外出農村勞動力中,在省外就業的人數占17.8%,同比提高10.1個百分點。
5、返鄉農民工回鄉創業者增多。近年來,__加大農民工回鄉創業的扶持力度,使一批有資金、有項目、有技術的返鄉農民走出了一條快速創業、成功致富、帶動就業、促進縣域經濟發展的新路子,涌現出了劉顯應、樊興國等一批成功創業帶頭人。
6、勞務經濟發展長效機制初步建立。縣政府重視發展勞務經濟,大力支持農民參與技能培訓和農村勞務輸出工作,初步形成了支持農民工培訓的財政投入增長長效機制及農村勞動力輸出服務網絡體系和跨省勞務合作體系,實現了農村勞動力穩定就業和增加收入。
1、農村生產力提高,剩余勞動力增多。隨著農業生產投入增加和生產技術進步帶動勞動生產率提高,以及人力資本素質逐步攀升,由傳統農業本身排斥出的勞動力將會越來越多。
2、勞動力整體素質不高,供大于求。目前,__縣農村剩余勞動力有5.1萬人,占農村勞動力資源總數的41.6%。外出務工農村勞動力中,近九成擁有初中及初中以上文化,只有10%左右的受過專業培訓,文化素質很難適應當前高速發展的社會用工需求,在技術就業市場顯然缺乏競爭力,導致出現農村勞動力供大于求的現象。
3、農村非農產業發展不旺,容納勞動力能力低。隨著經濟增長方式的`轉變,鄉鎮企業由勞動密集型逐漸向知識密集型發展轉變,勞動就業技術成本增加,加之大多數企業管理水平欠佳、經濟效益不景氣等因素,給農村剩余勞動力轉移帶來了一定影響,當前依靠鄉鎮企業轉移農村剩余勞動力難度加大。
4、城鎮化水平不高,就業崗位緊缺。隨著城市經濟體制改革不斷深化和產業結構調整,造就了一批下崗失業人員,加之__縣城鎮化水平總體不高,使得城鎮對農村剩余勞動力轉移的聚集承載功能不強,與農村大量剩余勞動力轉移的需求矛盾突出。
5、返鄉農民工回鄉創業群體小,創業環境有待優化。縣、部門、鎮、村四級農民轉移就業和返鄉創業工作服務平臺已經設立,但在政策咨詢、就業指導、創業培訓、小額貸款、用工市場、市場營銷等一條龍服務上有待加強,需要不斷優化市場環境。
6、農村勞動力市場體系尚不健全,勞務輸出力度弱。目前,__縣擁有赴疆拾棉農民工等一批勞動力轉移品牌渠道,但農村勞動力市場還沒有真正形成,缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節和對農村勞動力就業的組織與指導,農村勞動力流動組織化程度低。據調查,20__年,農民自發外出打工的占81.9%,有組織的轉移僅占18.1%。
1、全面提高勞動力素質。要逐步形成市場引導培訓,培訓促進就業的新機制,全面提升勞動者素質,打造具有地域特色勞務輸出品牌,提高勞務市場知名度。一是采取政府部門和社會力量辦學相結合的方式,依托勞動就業、農業、教育等有關職能部門,建立常年性的、專業性的職業學校或培訓中心等培訓基地,承擔社會就業培訓主要任務;二是建立以技術培訓和業務培訓為重點、素質培訓和崗位培訓并重、職業培訓和擴大就業相結合的長短結合、高中低配套的培訓模式,為培養出富有特長、符合崗位條件的技術人員提供保障;三是把職業培訓與技能鑒定相結合,使求職務工人員擁有全國通用的技術等級證書和上崗證書,讓更多受到培訓的求職務工人員擴大就業,提高勞務收益;四是有計劃、有組織地對外派勞務人員進行專業技術、政策法規等方面嚴格培訓,規范外派勞務人員行為,樹立__的良好勞務形象,穩占已經取得的國內外市場。
2、拓寬農村剩余勞動力就業渠道。目前,由于城鎮容量和再就業壓力等方面的限制,近期內大量轉移農村勞動力難以實現。當務之急就是加快經濟結構調整,大力發展特色經濟,就近內部轉移農村勞動力。一是加快推進新型農業化進程。加快引進、選育和推廣優良品種,大力發展特色產業,扶優扶強龍頭企業,推進產業化經營,大量吸收剩余勞動力。二是加快提升工業經濟的核心拉動力。加強對重點工業企業生產情況的監測與調度,指導企業積極應對當前出現的影響生產和經營的不確定因素,維持好建筑、礦山、運
輸、餐飲等產業的良好發展勢頭,為工業發展提供支持。三是加快發展生態旅游業。以牛背梁國家森林公園、__溶洞、鳳凰古鎮等景區為龍頭,充分發揮城郊鄉村有利的區位優勢,大力發展周末度假、旅游休閑等項目建設,延長更多游客在柞逗留的時間,開發特色旅游農產品,提高農家樂經營服務水平,促進郊區餐飲、住宿等行業的發展,拓寬服務渠道,增加就業容量。
3、提高城鎮吸納剩余勞動力能力。加快城鎮建設步伐,推動農村一二三產業協調發展,促進職業農民向工商業者的轉變,就近解決農村剩余勞動力就業問題。一是加快縣城擴容提質。按照擴城興園強龍頭,打造經濟核心區的思路,大力招商引資、引進業主和項目,加快更多重點項目建設實施,創設更多就業崗位,打造出農村剩余勞動力轉移集聚地。二是加快特色小城鎮建設步伐。高起點規劃小城鎮,搞好供水、供電和交通等基礎設施規劃和建設,促進區位較優、實力較強、對周邊農村和鎮街具有較大吸引輻射能力、發展前景廣闊的農村中心小城鎮快速發展。同時,以產業開發、市場開發來促進小城鎮建設,注重發展工業型、商貿型、旅游型等特色小城鎮,大力宣傳引導有條件的農村居民進城落戶,帶動更多農村人口由離土不離鄉>文秘站:<向到小城鎮離土離鄉就業為主的轉變。>
4、進一步健全勞動力轉移市場體系。建立健全勞務經濟發展長效機制,推動勞動力轉移工作穩步發展。一是培育壯大中間組織,密切剩余勞動力與用人單位之間的聯系,做強信息交流平臺;加強鎮、村人力資源和社會保障服務平臺規范化建設,落實場地、人員和工作經費,保障勞動力轉移工作扎實有效開展;加強與用工市場聯系,加強勞動保障監察執法力量,規范勞動力市場主體行為,保護企業和勞動者雙方的合法權益。二是建立和健全勞動力社會調節機制。用靈活的市場機制引導勞動力流動,平衡供求數量,保障勞務質量,拓展農村勞動力就業空間。三是加強市場信息服務。通過廣播電臺、網絡等各種渠道,及時、準確提供勞動力供求信息,減少勞動力盲目流動造成的損失。
5、完善返鄉農民工回鄉創業服務平臺。建立健全返鄉農民工回鄉創業體制機制,繼續實施政策咨詢、就業指導、創業培訓、小額貸款、市場營銷、提供項目貸款、減免稅費等一條龍服務,對返鄉農民工回鄉創業提供各種便利。建立返鄉農民工基本情況動態數據庫,全面掌握農民創業意向,有針對性、有重點地扶持返鄉人員創業。
農村勞動力調研報告8
一、3-4月份做了以下具體工作
(一)起草了《XX年度全區農經工作意見》,并送區政府辦公室審簽待發。
(二)繼續推進了農民專業合作組織建設工作。一是完成了萬州區農民專業合作組織示范區建設:白羊檸檬協會示范建設、甘寧鎮農業綜合協會示范建設、熊家蠟燭枇杷協會示范建設等4個項目建設任務書,并上報了市局;二是在分水鎮石碾李子合作社召開了農民專業合作組織建設經驗交流現場會;三是組建了李河柑桔協會,并指導董家小巖無公害蔬菜協會完成了理、監事會的改選工作;四是完成了市委研究室下達對分水鎮石碾李子合作社開展調研的任務,并形成書面調研材料上報;五是向科委申報了萬州區分水鎮5000畝無公害李子基地建設項目;六是向區計委提交了《扶持農民專業合作組織發展政策落實情況及完善政策的建議》材料;七是重新調整上報了《萬州區分水鎮石碾李子合作社無公害農產品產地認定申報書》;八是完成推薦分水鎮石碾李子合作社和天城鎮茅谷貢桃協會為市級示范農民專業合作組織的材料上報工作。
(三)強化了農村勞動力轉移培訓工作。一是代區政府起草了向區人大常委會第十六次會議所做的`《關于農村勞動力轉移培訓就業情況報告》(萬州府議[XX]1號);二是向區委督查室提交了《萬州區農村勞動力轉移培訓工程工作進展情況匯報》;三是代區政府起草了向江西省上饒市考察團介紹我區農村勞動力轉移培訓就業工作的經驗材料;四是向區計委提交了《萬州區農村勞動力轉移相關情況》的調研材料;五是完成了農村勞動力資源調查項目建設任務書;六是完成了農村勞動力轉移就業情況報表的收報工作。
(四)狠抓了農村集體資產與財務管理工作。一是按財政部新會計制度編寫了《村集體經濟組織會計制度培訓教材》一書近10萬字;二是按新會計制度培訓了師資;三是與區財政局聯合下發了《關于認真貫徹實施<村集體經濟組織會計制度>的通知》(萬州農業[XX]55號);四是下發了《關于填報農村集體經濟組織會計基本情況調查表的通知》(萬州農業[XX]52號),并就此開展了調查,完成了上報任務;五是深入部分鄉鎮,開展村財務“鄉代管”和村社財務電算化實施情況調研;六是繼續抓好農村財務管理部級點沙辦玉城村,市級點高梁鎮的規范化管理工作。
(五)繼續開展農村土地承包管理工作。一是做好了《農村土地承包經營權證》書換發、補發的前期摸底調查工作;二是回復了政協第二屆第三次會議第299號《關于出臺全區農村土地流轉實施意見的建議》的報告;三是調查處理了百安街辦天星村土地租金分配糾紛;四是接待農民來訪5次。
(六)開展了全區農業企業和種養殖大戶摸底調查,并完成了推薦2個市級示范龍頭企業和2個市級示范種養殖大戶的材料收報工作。
(七)推薦評選了14名XX年度全區農村經營管理先進工作者,并下發《關于表彰XX年度農村經營管理先進工作者的通報》(萬州農業[XX]54號)予以表彰。
(八)開展了農戶收支情況調查,完成了農戶收支情況季度預測報表。
(九)開展了全區農經人員情況調查。配合有關部門做好鄉鎮、農村經營管理職能調查和招聘農經公務員等工作。
(十)積極響應區委、區政府體制調整決定的政策,重新組建了區農經站,并對所有人員進行了合理分工,將全站分為了六個工作組,各就各位,各司其職,確保了各項工作的有序進行。
(十一)完成了XX年度農經工作檔案整理工作。
二、5-6月份打算
(一)按區政府印發《XX年度全區農經工作意見》,制發全區農經工作目標考核意見,并力爭召開一次全區農經工作會議,理順農經工作體制。
(二)啟動萬州區農民專業合作組織示范區建設和白羊檸檬協會、甘寧鎮農業綜合協會、熊家蠟燭枇杷協會以及萬州區農村勞動資源調查建設5個項目建設工作。
(三)完成區委布署的《關于促進農村勞動力充分就業的研究》等兩個專題調研任務。
(四)回復人大議案,政協提案5份。
(五)做好農民專業合作組織宣傳發動工作,力爭新籌建4—5個協會,1個行業協會。
農村勞動力調研報告9
一、農村勞動力培訓工作中存在的問題:
1.對農民工的培訓與就業需求脫節。大多數農民外出就業前基本上沒有參加專業性的技能培訓,技能培訓在專業設置上主要以早已供大于求的服務專業>文秘站-您的專屬秘書!<的初級人才為主,而對日益發展的制造業所急需的技術專業卻很少,重學歷輕技能培訓的觀念還很重,基本上沒有針對外來人員的免費專業技能培訓,培訓部門在對農民工的培訓上為培訓而培訓,很少與企業生產用工需求結合起來,很難調動農民工的培訓積極性和主動性。
2.對農村勞動力培訓時間過短。有識之士指出,要真正使一個農村勞動力擺脫傳統的思維,掌握一門實用技術,至少得培訓一個月,而現實是,培訓單位在實施免費培訓時一般把培訓壓縮在3-5天內,由于培訓經費有限,許多地方通常選擇3天講授理論知識,刪除了實際操作的實習培訓,造成理論與實際操作結合不到位,要想使這些農民工在這短短的時間內實現技術、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實際培訓效果較差,許多外出務工的農村勞動力很難實現相應的收入預期,轉移出去又返鄉務農的情況時有發生。
3.農民參加免費培訓的積極性不高。在具體的培訓工作中,許多農民缺乏主體意識,把培訓當作是“要我做”的事情。由于農民的收入在培訓期間得不到保障,熱門的實用技術又很難在短時間內掌握,導致農民參與免費培訓的`積極性不高,在培訓上要使農民真正實現從“要我做”到“我要做”的觀念轉變,需要社會各界不斷宣傳教育。
二、解決問題的對策和措施:
如何做到“就業與市場互動,培訓與增收雙贏”,是培訓工作需要實踐的課題。
1、轉變就業觀念。農村剩余勞動力在向二、三產業轉移過程中預算指導農民工樹立培訓觀念,做好先培訓后上崗的工作,在職業教育過程中要大力培養“藍領”人才,鼓勵年輕的農業人口發展成為技術操作型為主的藍領人才,解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農民的培訓。存量農民是推動新農村建設的主力軍,培訓提高存量農民的素質,是實現農業增效、農民增收的關鍵所在,要想增加農民收入,教育資源的投入是主要手段,對存量農民的教育要結合現代化的教育手段,編寫農業科普教材,錄制專題節目,在廣播和電視上播放,進行農業普及教育和宣傳,向農民提供信息,幫助農民學習新知識和應用新技術。只有不斷提高農民的群體素質,才能更快更好地開展社會主義新農村建設。
3、建立政府、用人單位、進城民工共同分擔費用的培訓機制。政府整合現有培訓資源,勞動職業培訓中心為依托,充分發揮職業院校、職業中學、技校、社會力量辦學等各類職業培訓機構的主渠道作用,積極承擔進城務工者的職業培訓。積極推行“訂單式”培訓機制,由用人單位向當地勞動部門提供技工需求信息,勞動部門把這些信息加以整合,職業培訓機構根據“訂單”要求適時調整專業設置并進行培訓,然后整體輸送給用工單位。
4.建立勞動技能培訓實習基地。在勞動技能的培訓上實現理論知識和實習操作相結合,建立實習基地,把現代化的制造技術和現代服務技能在實習基地內展示,學員有針對性的對培訓知識現場示范操作,讓學員不僅有理論知識,懂得科學原理,更能實際動手操作,促進培訓技術成果的轉化。
5.積極借鑒吸收國外農業人口的培訓、轉移方面的成功經驗。加強農業人口的教育培訓工作,推行“雙元制”教學,讓孩子從小既學文化課也學實用技術。
農村勞動力調研報告10
一、泰州市農村勞動力資源基本情況
此次調查范圍涉及全市99個鄉鎮,6個經濟開發區,調查對象男16周歲至60周歲,女16周歲至55周歲農村勞動力,共調查農村勞動力總數1932766人,女性860804人,其中:可輸出135785人,占農村總勞動力7.02%;已輸出1360574人,占農村總勞動力70.4%;不可輸出436407人,占農村總勞動22.58%。
(一)全市可輸出農村勞動力資源135788人,其中:女性65744人,占總數48.42%。從技能培訓上看:已參加各類培訓17202人,占總數12.67%;從文化程度上看:大專及以上384人,占總數0.28%,中專(職、技校、高中)11564人,占總數8.52%,初中及以下123840人,占總數91.2%;從年齡結構上看:16-25周歲18577人,占總數13.68%,26-40周歲68600人,占總數50.52%,41周歲48611人,占總數35.8%。
(二)全市已轉移農村勞動力(含輸出)1360589人,其中:女性506663人,占總數37.24%。從技能培訓上看:已參加各類培訓254156人,占總數18.68%。從去向上看:就地轉移493164人,占總數36.25%;縣內153419人,占總數11.28%市內119175人,占總數8.76%;省內277082人,占總數20.36%;國內314317人,占總數23.1%;境外3432人,占總數0.25%。從行業上看:建筑業327337人,占總數24.06%;機械業149303人,占總數10.98%;電子業24730人,占總數1.82%;商服業192237人,占總數14.13%;家政業11722人,占總數0.86%;;輕紡業99514人,占總數7.31%;其它行業555746人,占總數40.84%。
(三)全市不可輸出農村勞動力439241人,其中女性288398人,占總數65.66%。因身體原因不可輸出72832人,占總數16.58%;因家庭原因不可輸出273721人,占總數62.32%;因本人不愿意外出92688人,占總數21.1%。
(四)今后3年預測新成長農村勞動力總數93977人,其中:05年32284人、06年30774人、07年30919人。
二、調查情況分析
一是我市農村勞動力資源可輸出人數相對較少。全市僅135788人,主要是近年來我市小城鎮建設速度加快,鄉鎮經濟發展迅速,促進了農村勞動力就地轉移。
二是農村勞動力素質偏低。可輸出人員中參加培訓僅為17202人,占總數12.67%,而文化程度初中及以下123840人,占總數91.2%。
三是就業半徑小。大多數農民跨出農門并沒有走出市門,從已輸出的情況看,就地轉移或縣內、市內轉移765758人,占總數56.28%;而境外就業僅有3432人,占總數0.25%。
四是就業層次偏低。從已輸出的農村勞動力從業情況看,由于文化程度較低,又未曾參加職業技能培訓,從事建筑、輕紡、家政、商服等行業的簡單體力勞動者占46.36%,而從事機械、電子等技術工作的僅占12.79%。
五是就業觀念尚未根本轉變。不少農民思想不解放,害怕離開家鄉和土地,認為“在家萬事好,出門難上難”,外出務工致富的觀念不夠強,只愿在家門口打季節工,缺乏創業意識。 從調查情況看,因家庭原因和本人不愿意外出占不可輸出勞動力的83.42%。
三、主要對策及措施
目前,全市尚有135788人農村勞動力有待輸出,總體狀況年齡偏大,文化偏低,缺乏技能。已轉移輸出的農村勞動力,隨著產業結構調整和國家宏觀經濟調控的影響,輸出人員的波動性和流動性較大,加之文化程度、技能狀況、市場就業競爭能力等不確定因素,返鄉回流的機率大大增加。針對可供輸出的勞動力和已輸出勞動力的狀況,應采取以下幾方面措施擴大勞務輸出,促進富民創業。
1、大力推進城鄉統一的勞動力市場建設。在城區建設融職業介紹、職業培訓、職業指導、勞動保障事務代理、勞務派遣為一體的.示范性勞動力市場。在鄉鎮和農村,努力實現勞務輸出信息資源面向廣大農民群眾,全方位實時提供。加大信息網絡建設,在全市全面形成城鄉一體的分層次、網絡型、綜合型勞動力市場,為勞務輸出大開方便之門。同時,大力培育社會職業中介機構和勞務輸出經紀人,形成一批潛力大、輸出總量大的輸出基地和勞務輸出、勞務派遣機構,提高農村勞務輸出組織化程度。
2、進一步加強農村勞動力技能培訓。加快制定《20xx-2010年農民工培訓規劃和職業技能鑒定工作目標任務》和《泰州市農村勞務輸出專項資金管理辦法》,并著手組織就業培訓機構、各類職技校和社會辦學力量認真實施“百萬農民培訓工程”,力爭經過5年左右的努力,使全市青壯年農民掌握1—2項專業技能,實現由單純憑力氣掙錢,向主要憑技術、技能掙錢的轉變。同時,積極推行農民職業技能鑒定制度,努力提高農村勞動力的就業資格證書持有率,提高農民持有高級工和技師、高級技師證書的覆蓋率,提高勞務輸出效益。
農村勞動力調研報告11
1農村勞動力結構現狀:
全縣共有農戶3.76萬戶。農村勞動力總數73235人,農業人口13.52萬人。家務農38355人,占農村勞動力總數的52.3%占全縣總人口的28.9%外出務工34880人,占農村勞動力總數的47.7%
2家務農勞動力文化程度、性別、年齡結構現狀:
男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務農勞動力年齡29歲以下3361人、占0.8%30---40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務農勞動力小學文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。
3家務農勞動力參加農業科技教育培訓情況:
家務農勞動力。實施了新型農民科技培訓工程,年均參加3次以上農業科技教育培訓的占20%參加3次以內的.占65.6%參加2次以下的占14.4%。年以來。全縣共有39000人參加了各種形式的農民科技培訓,占農村勞動力的53.2%
4農村勞動力學習新技能的熱情高漲。鄉大河村舉辦快速養豬技術培訓結束時。農民又強烈要求授課教師接著講養豬技術;鎮嚴坪村發放的農業實用技術資料,被村民一搶而空,農民對實用性強、內容豐富的農業科技培訓,求之若渴,學習新技能致富的熱情空前高漲。
農村勞動力調研報告12
__位于__省__走廊最西端,地處__、青海、新疆三省(區)交匯處,18-45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業科技的不斷進步和產業結構的調整,農村女性富余勞動力逐年增多。同時,經濟和社會的發展使農民的思想觀念發生了深刻變化,在種好自家土地基礎上,外出務工增加收入已經逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩妥的邁出家門闖市場,進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作,__婦聯對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。
一、__農村農村富余女性勞動力輸出現狀
20__年,全市外出務工勞動力24068人,其中農村女性7981人,占輸出總數的33%。__婦聯把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析,以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。
從年齡來看,35歲以下的6380人,占80% 左右;36-46歲的1601人,占20%左右。從文化程度來看,高中文化程度的980人,占10%左右,初中及以下文化程度的'6991人,占90%左右。從是否掌握技能來看,有技能的2474人,占31%,沒有技能的5507人,占69%。從務工地域分布來看,鄉外縣內6543人,占82%,縣外省內558人,占7%,全國其它地方879人,占11%。
從輸轉渠道看,有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移;二是通過親朋好友、家族介紹轉移;三是通過用人企業招聘;四是自己外出自主擇業。從輸出人員從事的工種來看,多從事美容美發、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前,通過婦聯系統輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯自20__年以來,每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯合,輸出培訓農村未婚女青年,免費培訓3個月以后,推薦到北京、上海等地從事美容美發、餐飲等工作,到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務工的婦女,不僅給家庭增加了收入,也增加了社會閱歷,鍛煉了各方面的能力,提高了家庭地位。同時接受了更多的現代文明的熏陶,帶回了先進的經營理念和良好的生活習慣,提高了生活質量。同時,“星星之火,可以燎原”一個個女性在外打工,不僅帶動了一個家庭,同時也逐步影響了村鎮的發展,進而加快了__經濟建設的步伐,為農村發展提供了有力的支撐。
二、__農村女性外出務工的特點
(一)、就地轉移多。據統計,外出務工女性82%在鄉外縣內打工。究其原因,一是__鄉鎮距市區較近、交通方便,家庭方便照顧;二是__旅游業的發展,服務行業人員需求多,就業、務工、選擇較為容易;三是特殊的地域特征。__農村與城區親屬關系較密、務工工資有保障、不存在拖欠,便于自身利益的維護。
(二)、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務工女性多年齡輕、文化程度不高,有技能及專業等級的人員少。多從事簡單勞動,報酬一般。
三、__農村富余女性勞動力輸出面臨的困難和問題
(一)、固有的男主外、女主內思想觀念和小農意識的束縛。小農意識在__農村還很普遍。小富既安,溫飽既滿,怕擔風險,缺乏創業意識和競爭意識,加之擔心婦女外出的安全問題,致使女性勞動力輸出存在一定困難。尤其是已婚農村女性,受家庭束縛較重,顧及家中老小、生活和子女教育等現實問題,輸出難度大。
(二)、農村女性文化素質較低,可供選擇的工種有限。在輸出的農村富余女性勞力中,初中以下文化程度占90%以上,高中文化程度僅占10%,受過專業技術培訓的不到5%,由于自身素質不高,文化程度低,沒有其它專業技能,在工種選擇上不好定位,只能從事一般服務和體力勞動,導致酬勞低,外出積極性不高。
(三)、外出務工組織化程度不高。目前,__有組織的輸出勞動力、為企業和個人搭線牽橋的組織活動已經有了一定的成效,但尚未形成完善的包括信息提供、就業咨詢、職業介紹、就業培訓在內的社會化服務體系,還未健全勞動力市場,影響了農村外出務工婦女的積極性。
四、建議及對策
(一)、強化宣傳和教育力度,轉變觀念。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具,采取舉辦外出技能培訓等方式,營造濃厚的外出務工氛圍。教育引導廣大農村婦女轉變觀念,走出家門謀富路;二是大力宣傳勞務輸出典型,以點帶面,擴大典型的輻射力。采取“送出去,請進來”的方式,舉辦外出務工女能人報告會等,發揮她們的示范帶頭作用,讓農村婦女切身感受到勞動力轉移的好處。引導她們開闊視野,積極參加各類培訓,提高創業技能,打消顧慮,謀求自身的發展。三是大力開展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育,提高婦女自我發展能力,增強她們的科技文化素質、群體意識和責任觀念。
(二)搞好培訓,提高農村婦女的綜合素質和就業能力。
一是加強外出務工婦女的文明素質和思想道德素質的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度,進行世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育,傳授必備的法律法規、安全生產、文明服務、計劃生育方面的知識及城市生活的常識,使她們懂得在保護好自己的同時,謀求發展,增收致富;二是加強對婦女的科技文化素質教育。充分利用各類社會教育培訓機構對農村婦女開展有特色的、有針對性的職業教育和技能培訓活動。對就地務農婦女,要以推廣新技術、新品種為重點開展實用技術培訓,培養一批農村婦女科技骨干;對外出婦女,要進行多門類職業技能培訓,提高輸出婦女勞動力的技能素質和適應能力;三是加強法律知識教育,提高自我保護能力。針對進城務工人員的生產、生活需要,開展《婦女權益保障法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產、生活密切相關的法律法規知識,使她們學會運用法律武器保護自身的合法權益。
(三)認識到位,進一步提高農村女性勞動力輸出的組織化程度。
當前,__農民特別是農村婦女增收難問題依然比較突出,影響了農民生活水平的提高。實踐證明,有效地加大農村勞動力輸出是增加農民收入的重要途徑,我市農村婦女勞動力占農業勞動力的一半,有效促進農村婦女轉移,是農村富余勞動力轉移工作的重要組成部分。因此,各級政府、部門都要高度重視農村富余勞動力轉移就業工作,把勞動力輸出當作一項重要產業來抓,為農村婦女轉移創造更好的條件,提供更好的保障,開辟更加廣闊的空間。__婦聯也要進一步增強責任感和使命感,積極配合黨委、政府,推進農村婦女轉移就業再上新臺階。
農村勞動力調研報告13
全國農村有勞動力4.9億之多,其中有1.2億進城務工。今后除繼續挖掘大中城市的就業潛力外,如何進一步發展縣域經濟,就地轉移農村富余勞動力,值得各地認真研究。國家發展改革委農經司調研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調研,提出了促進縣域經濟發展和農村富余勞動力就地轉移的相關建議。
一、發展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用
(一)當前我國農村富余勞動力轉移的基本特征
總體上看,有3個明顯特征:一是第三產業是我國農村勞動力轉移的主渠道;二是外出務工是近年來我國農村富余勞動力轉移的主要增長因素;三是縣域經濟已日益成為吸納農村富余勞動力轉移的主體。
(二)農村富余勞動力就地轉移程度與縣域經濟發展水平有著很強的關聯性
從重點調研的幾個縣市的情況看,可以得出以下兩條基本結論:
第一,縣域經濟比較發達的地區,由于其第二、三產業能夠創造出較多的就業崗位,農村富余勞動力實現就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉鎮企業眾多,縣域經濟發達,市場就業空間廣闊,不僅當地現有農村勞動力已基本實現就地轉移,還吸納大量外來農村勞動力就業。同樣,吉林省縣域經濟比較發達的通化縣,緊緊圍繞制藥做文章,不斷加強藥材基地建設,延長藥材生產產業鏈,加快第三產業發展,吸納當地農村富余勞動力就地轉移。
第二,縣域經濟不發達地區,由于二、三產業發展難以滿足當地農村富余勞動力就業,勞動力外出務工成為農村富余勞動力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產區,人口106萬,其中農村人口76.9萬,農村勞動力41.4萬。受經濟發展水平制約,當地二、三產業難以吸納大量農村富余勞動力,推進農村富余勞動力外出務工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來,這個縣加強農村勞動力技能培訓,努力拓寬勞務協作渠道,強化農民工權益保護等各項措施,已經逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規范、服務完善的城鄉一體化的勞務輸出格局,目前有萬人到外地就業。東遼縣也是典型的農業大縣。全縣人口40萬人,其中農業人口32萬人。為壯大縣域經濟,促進農村富余勞動力轉移,近年來,當地政府緊緊抓住振興東北老工業基地的契機,實施項目興縣戰略,努力促進當地經濟的發展和農村富余勞動力就地轉移。同時,該縣不斷加強對農民的培訓力度,引導農村富余勞動力外出務工。
(三)發展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用
1.發展縣域經濟,加快小城鎮建設,有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動力。與大中城市相比,縣域經濟是城鄉結合的經濟,縣域內有連接城鄉的縣城,有星羅棋布的小城鎮,還有很多鄉鎮企業,在經濟發展中對技術含量的要求相對較低,從而吸納農村富余勞動力所需就業費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業,亦工亦農,農時務農,閑時務工,進退自如。據有關專家測算,在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元,而鄉鎮企業吸收1個勞動力僅需4000元。
2.發展縣域經濟,促進中小企業發展,可以更多地吸納農村富余勞動力。一是中小企業大部分是勞動力密集型企業,具有較強的吸納勞動力的能力;二是中小企業吸納就業的要求相對較低,適應我國農村現階段勞動力的素質水平;三是中小企業投資規模小,容易創辦,適應民間資金的規模特點;四是中小企業的產生和發展動員了民間資金的生產投入,為農村經濟的發展注入了新的活力,從而推動了城鎮化建設和農村第三產業的興起,進一步擴大了就業領域,有效地轉移了農村富余勞動力。近年來,有一大批農村勞動力在城市奮斗有成,積累了創業的資本,通過優惠措施,引導這部分人回農村發展,可以帶動更多的人就業。
3.發展縣域經濟,有利于發展農村第三產業,提高對農村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經濟的發展,分散居住的農村人口不斷向小城鎮聚集,增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業及社區服務等需求,促進第三產業的發展;二是隨著縣域經濟的發展,小城鎮連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強,從而促進農產品交易市場、農村資金市場及農業生產資料市場的發育。
二、促進農村富余勞動力就地轉移的工作重點
(一)大力發展農業產業化經營,挖掘農業就業潛力。要從資源條件出發,全面推進農業和農村經濟結構戰略性調整,實施種植業、養殖業等優勢產品區域布局規劃,推進優勢農產品生產基地和產業帶的建設,形成專業化優質高效農業生產體系,促進土地適度規模經營。大力發展糧食加工業,提高糧食綜合效益,使糧食產業成為糧食主產區農民增收的支柱產業。大力發展畜牧業和農牧林產品精深加工,拉長產業鏈,提高產品附加值。支持以農產品加工和流通企業為重點的農業產業化龍頭企業加快發展,重點引導扶持農民、企業發展自律性的農產品行業協會和以農產品生產或營銷專業戶為主體的農民專業合作組織,逐步形成專業農戶、專業加工企業和流通
企業、農產品行業協會構成的農業產業化經營體系,提高農民進入市場的組織化程度。
(二)加快鄉鎮企業和農村二、三產業發展,拓展本地就業空間。當前,鄉鎮企業和農村二、三產業仍然是農村富余勞動力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統籌城鄉發展的要求,鼓勵、支持、引導鄉鎮企業發展。要進一步加快體制機制創新和二次創業,提高鄉鎮企業的自主創新能力和市場競爭能力,建立新型鄉鎮企業。要按照現階段我國鄉鎮企業梯度發展的規律性要求,堅持因地制宜、分類指導,做好鄉鎮企業的空間布局和產業接續轉移,促進鄉鎮企業的產業升級和產品升級換代。要大力發展農村二、三產業,支持農產品加工業、農村手工業、特色旅游業發展,支持建立農村專業商品交易市場,完善生產要素市場。充分發揮農民專業合作組織和各類中介服務機構的作用,發展經紀人隊伍。
(三)加強小城鎮建設,發展小城鎮經濟。充分發揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮建設和村莊集鎮建設的規劃指導,逐步形成以縣城和有條件的建制鎮為基礎,有機聯系一般集鎮和中心村的城鎮體系。縣城建設要完善城市綜合服務功能,增強集聚和輻射能力,發揮地域性經濟、文化、商貿中心的作用。繼續開展經濟綜合開發示范鎮項目建設,引導小城鎮發展特色經濟,加強基礎設施建設,完善小城鎮功能。堅持保護資源和環境,嚴格土地利用整體規劃管制,依法用地,加強城鎮建設規劃、經濟社會發展規劃與土地利用總體規劃和水資源綜合規劃的協調,嚴格按功能區規劃建設。
(四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作,提高農村勞動力素質。一是要加強農村中小學基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面,進一步加大對農村地區的基礎教育投入,減輕農民教育負擔。全力推進普及九年義務教育,大力推動農民職業教育。二是要整合農村教育資源,加大農村勞動力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規模,提高農村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農民工培訓。進一步加強農村勞動力轉移培訓基地建設。
(五)盡快消除農村富余勞動力轉移障礙,保護農民合法權益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度,推進農民承包土地合理流轉,保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會保障制度。逐步建立和完善農村醫療、養老和失業保險制度。四是積極推進財政管理制度改革,加強縣級公共財政建設。五是繼續深化農村稅費改革,加快鄉鎮機構、農村義務教育管理體制和縣鄉財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務體系,促進縣域經濟發展。
此外,還要進一步加強農民合法權益的保護,加大對農民工維權的支持力度。
三、促進縣域經濟發展的相關建議
(一)堅持把發展縣域經濟作為實施統籌城鄉發展戰略的切入點來加以推動。縣域經濟的發展,既為大中城市提供了各種生產生活資料,又為大中城市的發展提供了巨大市場需求。要充分發揮縣域經濟產業聚集的平臺作用,把“三農”問題的解決提升到統籌城鄉發展、促進縣域經濟發展的層次,轉換工作思路,真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣,才能真正實現農村社會經濟協調發展,才能加快我國“三農”問題的.解決。
(二)推進行政管理體制改革,擴大縣域經濟社會管理權限。建議進一步加快行政管理體制改革,提高縣市配置資源的權利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權,加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監督權等經濟和社會管理權限,使縣級政府有更大的發展自主權和決策權,激發縣域經濟發展活力。要強化產業政策的指導作用,按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求,減少行政審批項目,下放投資項目審批權限,將投資項目的決策權下放給各類投資主體。
(三)進一步加大對縣域經濟發展的支持力度。一是要加強規劃指導。二是加強基礎設施建設和生態環境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛生、廣播影視、信息網絡等基礎設施的統一規劃和建設。提高縣城連接干線公路網絡的公路等級,加快縣鄉公路、鄉村道路建設。加強城鎮生活及工業污水、垃圾處理設施的建設,加強城鄉防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入,搞好生態環境建設。三是要加強對縣域產業發展的協調和支持。通過制定產業政策,加強協調指導,支持各類優勢企業進入縣域發展特色產業,加強不同地區之間、中心城市與縣域之間的經濟交流與合作,鼓勵沿海發達地區向內地轉移勞動密集型產業。對縣域經濟支柱產業、特色產業項目給予專項支持。加強對中小企業發展的產業指導和技術服務。四是進一步完善省以下財政轉移支付制度,加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點補助到縣(市),省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定,確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道,加大對農村社會公共事業的投入。要進一步降低對欠發達縣公共投入和基礎設施專項資金的縣級配套比例。
(四)要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的突破口。要采取“抓大促小帶中間
”辦法,促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是要引導規模企業,通過建立現代企業制度,實施強強聯合,以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農戶介入務工經商,壯大民營經濟群體規模,擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展,促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力,發揮優勢,揚長避短,在某一產品、某一環節上做優做強,提高市場競爭能力。要進一步消除民營經濟發展的體制障礙,凡是法律規定未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域,農村個體工商戶和私營企業都可以進入。同時,國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面,對農村個體工商戶和私營企業給予支持。
(五)進一步加快推進縣域特色經濟發展。縣域經濟發展的生命力在于特色。目前,我國東部“長三角”和“珠三角”等經濟發達地區,已經形成了較為完整的產業集群和“一鎮一品”的特色經濟發展格局,中部地區部分縣市的“一縣一特”型縣域經濟也已出具規模。要適應國際制造業中心向我國轉移的有利時機,加快實施區域化布局、專業化生產和產業化經營。下一步,各地要進一步結合本地優勢資源、綜合考慮交通區位、產業結構、市場定位、科技水平等綜合因素,在全國、全球經濟發展新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優勢,建立自己經濟發展的“坐標系”,大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”,開辟適合自己發展的新路子。
(六)加快提升縣域經濟工業化水平。要走新型工業化道路,合理開發資源,保護環境,變資源優勢為經濟優勢,使縣域經濟逐步改變單純依靠農業發展的狀況。堅持資源型和非資源型產業并舉,大力扶持一批骨干企業,壯大支柱產業,培育知名品牌。積極發展專業市場帶動的工業生產體系,努力做到“專精特優”;積極發展產業配套型和科技應用型工業企業,主動承接發達地區、中心城市經濟輻射和產業轉移;努力引進高新技術產業,注重用高新技術改造和提升傳統產業。鼓勵工業園區打破行政區劃界限,集中連片布局,推動資產重組,促進鄉鎮企業向產業集聚區和小城鎮集中,提高縣域產業集中度,逐步形成專業化生產、社會化分工協作的區域發展格局,探索區域特色產業帶動其他產業全面發展的新路子。
(七)進一步優化縣域經濟發展的環境。積極創建“服務型”政府,最大限度地實現審批暢通和辦事高效;在服務領域上,要由單一搞審批辦手續向搞好產業指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全行政效能評估監督制度,從源頭治理,從機制入手,堅決清除一切不利于環境發展的障礙。
農村勞動力調研報告14
近年來,由于大面積實施退耕還林、農村公益事業、基礎設施等建設,占用了農民群眾的大部分土地,農村涌現出大量的剩余勞動力,為合理利用農村剩余勞動力,提高非農勞動力的比重,促進農民分工分業,增加農民現金收入的重要途徑,是農村經濟發展的又一個新的增長點。近日,筆者對xx特區xx鄉農村富余勞動力外出務工情況進行了調研,務工經濟的確為農民群眾增收致富注入了生機活力。然而,隨著市場經濟的不斷繁榮,勞動密集型企業逐漸減少,企業對技術工種的要求越來越高,大量農民工涌入城鎮,形成農民工相對過剩,失地后進入城鎮就業又失業的現象屢見不鮮,其前景令人堪憂。
一、農村富余勞動力務工現狀
XX年,xx鄉總人口12510人,農村勞動力6940人,占全鄉總人口的55.5,勞動力供給總量5528人,從事農業生產人數533人,全鄉農村富余勞動力4995人,占勞動力總人口的72,已轉移就業的農村富余勞動力人數20xx人,占全鄉富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人,36—45歲的有407人,46歲及以上的83人;外出務工人口中有男性1058人,女性978人;小學及以下文化1380人,初中文化的有612人,高中及以上文化的有44人。
外出務工主要的原因一是可以直接增加收入;二是可以學習有關專業技術;三是因為農村公益事業建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林后農村出現大量閑散剩余勞動力。按就業流向分:外出務工人員流向大部分是省外,小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區,本縣其它鄉鎮,其中省外1689人,本省其它地州市219人,本市其它縣、區94人,本縣其它鄉鎮34人;按就業分:外出務工時間在5年及以上的有231人,3—5年的有915人,1—3年的有510人,1年以下的有380人;按收入水平分(平均月收入):1001元及以上的有347人,801—1000元的`有610人,501—800元的有774人,500元及以下的有305人;按就業行業分:從事采礦業的有101人,從事制造業的有1018人,從事建筑業的有427人,從事交通運輸業、倉儲及郵政業的有143人,從事批發和零售業的有40人,從事住宿和餐飲業的有102人,從事居民服務和其他服務業的有80人,從事其他行業的有125人。返鄉農民工有37人。經過近幾年的發展,呈現出以下幾個特點:
(一)從規模看,增長較快。1996年全鄉外出務工人員50人,到XX年達1866人(其中:常年打工的約800人,季節性打工1066人)。外出務工人數占全鄉農村勞動力總數的28.4,占全鄉農村剩余勞動力的65。
(二)從效益看,務工經濟已成為農民增收的重要渠道。XX年,全鄉外出務工人員寄帶回務工收入93萬元,年人均純收入6000元,比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5,已成為農民增收致富的重要途徑。
(三)從分布看,沿海及大中城市居多。全鄉外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人,多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年,年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人,多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者,年人均純收入在5000元左右。
(四)從組織形式看,自發外出比重大。全鄉農民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右,占打工人數的5左右;能人帶動占外務工人數的20;約有75的屬自發外出務工,他們靠“親帶親,友帶友,鄰帶鄰”的形式結伴外出務工,這種形式,組織松散,隨意性大,且風險高,維權難。
二、存在問題及原因分析
務工經濟在鄉鎮產生的經濟社會效益日益明顯。但是,無論是組織程度還是輸出規模以及經濟形式,都還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面:
(一)輸出無序,呈“松散”型。目前,全鄉勞務輸出仍處在初始階段,對輸出工作調控、引導不力,很難找到適合的崗位長期固定下來,這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。
(二)信息不準,呈“盲流”型。縣勞動力市場硬件雖投入大量資金,但由于各種原因導致未能啟用,加之縣就業機構未建立,無相應人員上崗,缺乏對招工企業的實際考察。勞動力市場信息網絡不健全,輻射功能不強,未與沿海經濟發達地區勞務市場信息聯網,縣、鄉、村信息傳遞更是周期長、效率低,造成部分農民外出務工因缺乏可靠的信息來源,信賴于道聽途說和小道消息盲目外出,往往外出一、二個月返回,不僅給輸入地造成了社會壓力,也給家庭和個人帶來了較大的經濟損失,,還有人在用完路費后靠乞討回家。
(三)素質低下,呈“苦力”型。全鄉外出務工人員中,高中及以上文化程度的人員只有44人,占外出務工人總數的2.2;初中文化程度的人員有612人,占整個外出務工人員總數的30.1;小學及以下文化程度的有1380人,占整個外出務工人員總數
的67.7;擁有較高文化程度和專業技能的人員比重較小,大多從事“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作,勞務報酬每月只在500元—800元之間。
(四)維權意識淡,呈“法盲”型。外出務工農民工群體的法律知識欠缺是影響外出務工經濟收入的一個主要原因,由此而引發的勞務糾紛逐年上升。為數不少的自發性外出務工人員簽訂生死合同,遇到工傷事故、領不到工資等問題時,因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。
(五)資金、人才回歸少,呈“外流”型。調查發現,部分人員通過打工積累資本后,在異地經商或辦經濟實體,部分外出務工人員(以女性居多)在外地嫁人。隨著各地經濟環境和資金的爭奪將不可避免,也為今后在發展經濟過程中,如何實施鼓勵農民工回鄉創業、參與家鄉建設的工作增加了新的課題。
三、對策及建設
務工型經濟,強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移,實現輸出組織化、基地化,流轉有序化、合理化,產業主導化,把外出務工經濟培育成農村經濟的一個支柱產業。
1、加大宣傳力度,營造大氛圍,形成氣候。要大張旗鼓地宣傳,特別是宣傳開發勞務產業,培育先進典型和先進經驗,重點宣傳和表彰回鄉創業和先進典型,著力解決縣域就業機構人員編制、辦公經費問題,高頻率、多批次地發布勞務信息,關注外出務工人員的生存狀態。
2、加強引導,促進循環,實現轉移。一是要加大政府調控力度,提高勞務輸出的組織化程度,建立專門的勞務輸出管理機構和中介機構,延伸管理服務網絡,統籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場,為外出務工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務,疏通勞動力轉移渠道。規范勞動力市場,嚴厲打擊制造虛假勞務信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務協作,建立信息網絡,同沿海發達地區、勞動力需求量較大的地區建立勞務輸出協作關系,根據需求輸送合格的各類務工人員。四是改進服務模式,開展維權服務,保護外出務工人員的合法權益。
3、加快制度與機制創新,促進大創業,做大“面包”。一是加快小城鎮建設和戶籍制度改革步伐,放低外出人員條件,把城鎮建設與發展民營經濟相結合,充分發揮城鎮吸納和就地轉移農村剩余勞動力的有效載體作用,讓進城農民安居樂業。二是大力發展農業產業化經營,特別是農產品加工和流通企業,為農民就地轉移到第二、第三產業創造條件,增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務工經濟。外出務工人員有相當一部分依靠借錢外出打工。目前,待轉移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口,雖有外出為工脫貧致富的愿望,但無外出為工需支付的車旅費,政府部門應在資金、培訓等方面給予政策扶持,對培訓師資進行嚴格審查,對培訓資金、培訓方式實施全程監控,避免資金被擠占和分割。四是建立外出務工和返鄉創業“雙向流動”機制。積極為返鄉人員提供創業平臺,鼓勵他們擔任村組干部,開辦民營小型企業,推出一批農業基礎設施建設項目、農業綜合開發項目,鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業綜合開發項目,鼓勵返鄉人員承包、建設和開發。建立創業服務聯動機制,做到手續從簡,收費從低、辦事從快、服務從優,為返鄉創業人員提供政策咨詢和業務指導,增強其自謀職業和自主創業的能力。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規,做到輸出與回引雙贏。
農村勞動力調研報告15
1整合農村勞動力培訓資源。成立由縣級領導任組長。組織協調全縣農村勞動力培訓工作。充分整合現有的農民技能、就業創業、科學實用技術、陽光工程、人人技能工程、雨露計劃、勞動力轉移、畜牧養殖、中藥材規范化種植技術、食用菌栽培、經濟林科管等內容資源和技術力量,教育、科技、經貿、人社、農業、林業、藥辦等部門為成員的農村勞動力培訓領導小組。形成以縣職業教育中心為龍頭,各部門培訓基地中心、各鄉鎮農技校為網點的農民培訓網絡,增強各鄉鎮農技校農民培訓的師資力量,針對季節、市場特點制定培訓內容,定期開班,分批長期培訓,充分發揮培訓平臺作用,全力打造現代新型農村勞動力。
2全方位拓展農村勞動力
培訓渠道。充分依托電視廣播、移動通訊、互聯網等現代傳媒優勢。把農業新科技、新技能、新知識送到農民手中;組織培訓技術力量,廣泛深入開展農民科技教育培訓。巡回鄉村開展田間地頭的現場指導,為農民打包提供面對面、手把手的優質服務,全面消除各種技術難題;充分發揮農廣校和農技、植保、林業等農業技術人才及部門職能作用,明確各部門的培訓任務和目標,加大督查力度,注重培訓效果,努力打造出多層次、多渠道、多形式的培訓格局,確保農民學的方便、學的輕松、學的全面,學了就會,會了能用,用了能致富。
3創新農村勞動力培訓形式。把技能培訓與享受農村低保、宅基地審批、生育指標審批、扶貧貸款審批等惠農政策和“一村一品”掛鉤。晉級、發結業證書,擴大農村勞動力教育培訓覆蓋面;實用教育培訓達標。堅持用人單位以證聘用原則,進行人員聘用,從源頭上增強農民接受培訓的意識,形成全社會都重視技能培訓、依托技能致富的'大好氛圍。
4加強農村新生代青年農民培訓。針對青年知識結構新、接受教育能力強的特點。特別是科技含量高、市場前景好的新興產業培訓,加強青年農民思想道德、愛國主義、集體主義、科技文化、勞動技能等方面綜合培訓。提高他艱苦奮斗、吃苦耐勞的干事創業精神,增強青年農民的勞動技能和綜合素質,保障他能夠進入市場、擁有市場、站穩市場、有所作為,達到干事創業、發家致富的目的
5將農民教育培訓經費納入財政預算。農民教育培訓是一項關系全局性、戰略性、長期性的重要工作。做好此工作就能為持續改善民生、推動經濟社會持續快速發展取得不竭動力。農民教育培訓數量大、任務重,同時是涉及面廣、影響深遠、關系農民切身利益的惠民工程。只有將農民工培訓費用納入財政預算,才能保障培訓長期進行。采取向上爭取一部分、縣財政撥付一部分、涉農部門籌措一部分、農民工出資一部分的辦法,為培訓長期有效開展,提供穩定的財政支持。
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