十三五規劃的總結
十三五規劃的總結
第一節“十二五”發展成就
“十二五”時期是湖北發展極不平凡和取得巨大成就的五年。面對復雜多變的國際國內環境和經濟下行壓力，省委省政府團結帶領全省人民，緊緊圍繞“建成支點、走在前列”總目標，堅定科學發展、跨越式發展不動搖，堅持競進提質、效速兼取不松勁，遵循“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，深入實施一元多層次戰略體系，全面推進富強、創新、法治、文明、幸福湖北建設，全省經濟社會持續健康較快發展，始終保持高于全國、中部靠前的良好發展態勢，圓滿完成“十二五”規劃確定的主要目標和任務。
經濟總量跨越提升。全省生產總值達到2.96萬億元，由“十一五”末的全國第11位上升到第8位。人均生產總值突破8000美元。地方一般公共預算收入3005億元，提前兩年完成翻一番目標。全社會固定資產投資2015年達到2.9萬億元，五年累計完成10萬億元。工業總產值突破4萬億元，支柱產業不斷發展壯大，千億元產業由7個增加到17個。服務業增加值達到1.27萬億元，占生產總值比重提高5.2個百分點。農業綜合生產能力顯著提升，糧食產量實現“十二連增”，2015年達到540億斤，創歷史最高水平。
發展質效不斷提高。經濟結構調整深入推進，三次產業結構由2010年的13.5∶48.6∶37.9調整為2015年的11.2∶45.7∶43.1。先進制造業、高新技術產業、現代服務業發展提速提質，六大高耗能行業增加值比重明顯下降。高新技術產業增加值超過5000億元，占生產總值比重達到17%，較“十一五”末提高6.2個百分點。民營經濟增加值占生產總值比重由“十一五”末的48%提高到54.9%，全省市場主體總戶數達到412.78萬戶，居中部第一、全國第五。
區域發展更加協調。“兩圈兩帶”、“一主兩副”等戰略穩步推進。國家長江經濟帶戰略啟動實施，長江中游城市群、大別山革命老區、洞庭湖生態經濟區、龍鳳經濟協作示范區等跨省合作發展加快。新型城鎮化穩步推進，全省常住人口城鎮化率達到56.9%，年均提高1.4個百分點。“一主兩副”中心城市帶動作用進一步增強，經濟總量過千億元的地級市由“十一五”末的3個增加到10個，武漢經濟總量突破萬億元，襄陽、宜昌均超過3000億元。城鄉一體化步伐加快，新農村建設扎實推進，縣域經濟蓬勃發展，“四大片區”扶貧攻堅力度加大，區域協調互動、多極帶動、多點支撐的發展格局基本形成。
基礎設施進一步完善。交通基礎設施建設突飛猛進，全省綜合交通固定資產投資（不含管道、郵政、城市交通）五年累計達到5138億元，是“十一五”時期的1.6倍。全省鐵路運營里程達到4060公里，高速公路里程6200公里，高等級航道里程1738公里。漢宜、石武高鐵和武咸、武岡、武黃三條城際鐵路建成營運，武十高鐵、蒙華鐵路全面開工。武漢新港成為長江中游首個億噸大港，天河機場三期工程啟動建設，神農架、武當山機場相繼建成。武漢軌道交通建成4條、在建12條，投入運營里程達到125公里。舉全省之力完成南水北調中線工程18.2萬移民搬遷安置工作。南水北調中線工程、江漢運河、興隆水利樞紐等大型水利工程建成運行，鄂北地區水資源配置工程啟動，荊江大堤綜合整治工程全面實施，灌區及小型農田水利建設穩步推進。光纖寬帶網絡建設全面提速，寬帶網絡出口達到7000G，寬帶互聯網用戶達到3244萬戶、比2010年增加70.7%。全省發電裝機達到6411萬千瓦，電網建設、改造五年累計投入約590億元。油氣管道新增1500公里，總長度達到6740公里。
民生福祉日益增進。財政對民生的投入大幅增加，占一般公共預算支出75%左右。城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到27051元和11844元，年均增長11%和13%。五年累計新增就業突破400萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。覆蓋城鄉的社會保障體系基本建立，城鄉居民社會養老保險實現制度合并，連續11次上調企業退休人員基本養老金。教育事業優先發展，義務教育初步實現縣域基本均衡，高中階段毛入學率達到96.5%。衛生事業加快發展，基本醫療保障制度進一步鞏固完善，實現省內醫療保險異地就醫聯網即時結算。文化事業和文化產業蓬勃發展，城鄉居民文化生活更加豐富多彩。一大批富民惠民工程扎實推進，五年累計建成保障性住房（含棚戶區改造）193萬套，農村飲水安全集中供水率達到80%，建制村基本實現客車通達。
生態文明加速發展。大力推進美麗湖北建設，啟動實施主體功能區、生態省建設等重大規劃，十堰（含神農架）、宜昌成為國家首批生態文明先行示范區，咸寧市、鄖陽區、石首市、京山縣、羅田縣成為國家首批生態保護與建設示范區。節能減排成效顯著，扎實開展“萬家企業”節能低碳行動，提前一年完成淘汰落后產能和“五小”企業關停目標任務，單位生產總值能源消耗累計降低22%左右。循環經濟、節能環保產業發展加快，共創建6大類19個國家循環經濟示范試點。生態環境總體改善，環境安全得到保障。提前完成國家下達的化學需氧量、二氧化硫和氮氧化物排放總量減少的任務。積極開展碳排放權交易試點，交易量穩居全國首位。長江、漢江、清江、三峽庫區、丹江口庫區、梁子湖、洪湖等重點流域保護和治理力度加大，治理水土流失面積1萬平方公里。大氣污染防治全面推進，提前一年按新標準監測并發布全省空氣質量。造林綠化成效顯著，森林覆蓋率達到41.2%。農村面源污染治理力度加大。城市（含縣城）污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到86%和90%。
改革開放不斷深化。堅決貫徹落實中央全面深化改革重大部署，一大批重大改革事項取得突破。行政審批制度改革深入推進，累計取消、下放和調整省級行政審批事項268項。全省投資項目聯合審批平臺建成運行，武漢城市圈全國“兩型”社會綜合配套改革試驗、農村綜合改革、醫藥衛生體制改革、商事制度改革不斷深入。國企、金融、財政、價格等領域改革步伐加快。東湖高新區、襄陽高新區、宜昌高新區率先開展負面清單管理模式試點。在全國率先推出“科技十條”，有力促進了科技成果轉化。積極融入“一帶一路”戰略，開放型經濟水平進一步提升，對外承包工程和外派勞務居全國前列、中部領先，企業對外直接投資快速增長。新增武漢東湖綜合保稅區和黃石棋盤洲、宜昌三峽保稅物流中心（B型）。武漢開通至東盟四國集裝箱試驗航線、至日韓集裝箱快班和“漢新歐”國際貨運班列，天河機場開通國際航線37條。武漢在中部率先實行外國人72小時過境免簽。全省出口總額、實際使用外資分別達到292.2億美元和89.5億美元，均比“十一五”末翻番，來鄂投資的世界500強企業由“十一五”末的87家增加到241家。全省國家級開發區達到14家。
民主法治和精神文明建設取得新進展。平安湖北和法治湖北建設深入推進，社會保持和諧穩定。政府、社會、居民“三位一體”的城鄉社區服務體系基本建立，武漢百步亭社區管理、宜昌網格化管理成為全國先進典型。應急管理、安全生產、食品藥品安全監管能力不斷提升，綜合減災救災能力增強。醫患糾紛、交通事故、勞動爭議等重點領域的第三方調解組織初步建立，人民調解、行政調解、司法調解實現“三調對接”。積極培育踐行社會主義核心價值觀，精神文明建設取得重大進展。全省文藝精品創作生產、重大文化活動精彩紛呈。宜昌、武漢先后成為全國文明城市。
第二節“十三五”發展形勢
“十三五”時期，國際環境醞釀新變化，國內經濟發展進入新常態，我省發展既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻挑戰。
世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際力量逐步趨向平衡，和平與發展的時代主題沒有變，有利于我省充分利用總體和平環境，整合各方面資源謀求發展。國內物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好的基本面沒有變，有利于我省分享整體良好環境，利用各方面有利條件加快發展。我省作為中部重要省份，國家層次戰略機遇累積，宏觀層面全局使命疊加，省域發展戰略明確，發展目標清晰，發展環境優化，發展氣場強大，在全國發展格局中的戰略地位更加突出，有利于我省搶抓機遇，發揮各方面優勢實現跨越式發展。特別是國家實施長江經濟帶發展戰略和中部崛起新十年規劃，推進長江中游城市群建設，有利于我省發揮區位優勢，承接國際資本和沿海產業轉移，加強與沿江及周邊省市合作，拓展更廣闊的發展空間；加快實施創新驅動戰略，推動大眾創業萬眾創新，有利于我省將科教優勢更大程度地轉化為現實生產力，加快產業轉型升級，提升整體競爭力；深入實施擴大內需政策，大力推進新型城鎮化，有利于我省發揮內需前沿優勢，激活經濟發展的巨大潛力；實施絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路發展戰略，有利于我省加快向西開放步伐，形成東西并進的全面開放新格局。全面深化改革的大力推進，不僅能把現有機遇、基礎、條件、優勢等充分發掘和利用好，還將通過思想觀念、體制機制和工作方法等全面創新，激發全社會的創造熱情，升華荊楚兒女篳路藍縷、敢為人先的奮斗精神，加快構建促進發展的新體制新機制。
同時，也必須清醒地看到，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整，國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，國際金融危機深層次影響長期存在，化危為機、變不利為有利的任務艱巨；經濟發展新常態下的挑戰更加嚴峻，全國各地競相發展，區域競爭更加激烈，不斷培育和增強發展競爭力的任務艱巨；新一輪科技革命和產業變革正在顛覆重構傳統發展模式和增長格局，“互聯網+”時代去中心化趨勢導致要素大跨度流動，我省發展的傳統優勢受到挑戰，培育新優勢的任務艱巨。新形勢下，我省發展不夠、經濟總量和人均水平不高的省情仍然存在，供給側結構性改革壓力巨大，農業現代化水平不高，工業整體競爭力不強，服務業發展不足，部分行業產能過剩、企業效益不佳的問題依然存在，面臨總量擴大和質量提升的雙重任務；體制機制活力不足，開放型經濟發展偏弱，民營經濟不強，科教優勢發揮不夠，勞動力、土地等要素成本上升，面臨創新驅動不足和要素驅動減弱的雙重壓力；區域發展不平衡，城鄉差距較大，縣域經濟偏弱，“四大片區”扶貧攻堅任務繁重，生態環境改善任務艱巨，面臨四化同步發展和建設生態文明的雙重責任；民生改善與人民群眾的要求還有較大差距，社會治理能力有待提高，維護社會和諧穩定的壓力較大。必須進一步增強憂患意識和危機意識，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，更加有效地應對各種風險和挑戰，牢牢把握發展主動權。
綜合判斷，“十三五”時期，我省處于發展的黃金機遇期、積蓄能量釋放期、綜合優勢轉化期、四化同步發展加速推進期，也面臨矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，但機遇大于挑戰。必須正確判斷形勢，搶抓歷史機遇，積極應對挑戰，保持戰略定力，堅定發展信心，勇于擔當，銳意進取，克難攻堅，全力推進我省經濟社會發展邁上新臺階。
【十三五規劃的總結】相關文章：
十三五期間中國林業市場運營態勢報告03-19
大三規劃總結（精選11篇）05-20
精選扶貧規劃工作小結03-20
學生會工作規劃03-25
規劃和計劃的區別介紹03-19
公司戰略規劃報告優秀范文07-01
珠海市流域綜合規劃報告精選02-16
地理信息產業規劃報告精選03-19
關于學校六五普法規劃報告03-19