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區(qū)域規(guī)劃審批計劃的參考

時間:2024-09-01 02:31:12

區(qū)域規(guī)劃審批計劃的參考范本

區(qū)域規(guī)劃審批計劃的參考范本

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  20xx年是全面落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是南京打贏率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、整體改變城市面貌和辦好亞青會三場戰(zhàn)役的攻堅(jiān)之年,也是南京交通運(yùn)輸建設(shè)管理服務(wù)的攻堅(jiān)之年。在局黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我處緊緊圍繞全市交通運(yùn)輸工作大局,全面推進(jìn)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作。現(xiàn)將上半年工作完成情況及下半年主要工作安排匯報如下:

  一、20xx年上半年工作完成情況

  20xx年上半年,我處在服務(wù)南京交通運(yùn)輸發(fā)展工作中取得了五個方面的顯著提升:

  (一)建設(shè)執(zhí)行力明顯提升。

  一是亞青節(jié)點(diǎn)工程全面告捷;南站樞紐快速環(huán)線工程機(jī)場高速主線跨秦淮新河大橋順利合攏,宏運(yùn)大道站東路至將軍路段主線確保亞青會前建成通車,亞青會配套工程寧滁快速通道花卉大道子項(xiàng)完成主體工程建設(shè)。二是干線公路建設(shè)穩(wěn)中有升;干線公路建設(shè)市區(qū)聯(lián)動加快推進(jìn),新開工干線公路49公里,在建干線公路里程389公里,上半年完成投資38.13億元,較去年同期增長19%。三是高速通道建設(shè)加快推進(jìn);緯三路過江通道南北盾構(gòu)掘進(jìn)近30%;溧馬高速、寧高聯(lián)網(wǎng)改造施工全速沖刺,確保年內(nèi)建成通車;淳蕪高速穩(wěn)步推進(jìn),路網(wǎng)主骨架加速成形。四是綜合樞紐建設(shè)成功破題;南京汽車客運(yùn)站站房建設(shè)全部完成,進(jìn)行站務(wù)管理系統(tǒng)調(diào)試,兩大樞紐南北呼應(yīng)格局初具雛形;馬群綜合換乘中心規(guī)劃方案、建設(shè)模式已經(jīng)市政府研究確定,西地塊掛牌出讓準(zhǔn)備工作積極開展,合作洽商逐步深入。五是港口水運(yùn)發(fā)展乘勢而上;西壩、銅井等港區(qū)以長江航運(yùn)物流中心建設(shè)為契機(jī)穩(wěn)步推進(jìn);秦淮河船閘閘首閘室主體基本完成;蕪申線高溧段航道整治工程楊家灣、下壩復(fù)線船閘主體建成。六是農(nóng)村公路提檔升級全面開展;農(nóng)村公路暢達(dá)工程有序推進(jìn),上半年全市開工建設(shè)農(nóng)村公路238.5公里,建成132公里,完成投資2.5億元;開工建設(shè)農(nóng)路危橋26座,建成13座,完成投資1670萬元。

  (二)前期驅(qū)動力明顯提升。

  從暢通渠道上下功夫,從提升效率上尋突破,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目前期審批工作。高速公路方面,配合省廳完成溧陽至高淳高速公路工可審查,開展寧宣高速預(yù)可研究。干線公路方面,積極爭取省、市投資主管部門支持,上半年安排干線公路項(xiàng)目審查會議40余批次,項(xiàng)目審批提速明顯。江北大道、247省道等青奧保障項(xiàng)目初步設(shè)計順利獲批,寧高新通道跨湖段完成優(yōu)化方案的生態(tài)評估、環(huán)境

  影響評估等專項(xiàng)審查,初步設(shè)計可望近期獲批。客運(yùn)樞紐方面,馬群綜合換乘中心西地塊掛牌出讓準(zhǔn)備工作抓緊推進(jìn),力爭實(shí)現(xiàn)8月前掛牌出讓;泰馮路綜合換乘中心啟動規(guī)劃研究。內(nèi)河航道方面,秦淮河航道整治工程預(yù)可獲批,工可相關(guān)專題同步推進(jìn),爭取8月底前完成工可上報工作。

  (三)融資創(chuàng)新力明顯提升。

  緊扣目標(biāo)任務(wù),努力破解當(dāng)前政策環(huán)境下的融資難題,積極緩解青奧會前相對集中的建設(shè)資金需求壓力:一是干線公路融資建設(shè)邁出新步伐。江北大道、寧高新通道、247省道以及區(qū)縣組織實(shí)施的揚(yáng)滁公路(353省道南京段)、六合北部干線(421省道竹鎮(zhèn)互通連接線)、寧滁快速通道(127省道南京段)、高淳至水碧橋(269省道淳溪至磚墻段)等干線公路項(xiàng)目采用融資建設(shè)模式快速推進(jìn)。二是換乘樞紐運(yùn)作探索新途徑。馬群綜合換乘中心創(chuàng)新性引入交通引領(lǐng)城市發(fā)展理念,以綜合開發(fā)收益平衡交通建設(shè)投資,實(shí)現(xiàn)交通功能與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。三是土地收儲融資取得新突破。堅(jiān)定不移地遵循以推動土地上市回籠資金為主,輔以辦證融資的土地運(yùn)作思路。寧馬高速西側(cè)首期5幅地塊(881畝)已列入20xx年上市計劃,通過繞城公路城市化改造項(xiàng)目捆綁解決經(jīng)營性開發(fā)用地指標(biāo),相關(guān)勘測定界、征地報批、批后實(shí)施工作有序開展。馬房山地塊土地出讓證(115畝)順利取得,預(yù)計可融資6億元。四是收費(fèi)還貸政策獲得新應(yīng)用。經(jīng)積極爭取,省政府會議紀(jì)要明確同意246省道、239省道、340省道新設(shè)收費(fèi)站,寧馬收費(fèi)站收費(fèi)期限暫延,可充分發(fā)揮收費(fèi)站優(yōu)質(zhì)資源的融資功能,爭取銀行進(jìn)一步擴(kuò)大交通放貸規(guī)模。

  (四)管理主動力明顯提升。

  規(guī)范程序、完善制度、創(chuàng)新手段、熱情服務(wù),有效提升規(guī)劃先導(dǎo)性、計劃科學(xué)性、統(tǒng)計服務(wù)性、管理規(guī)范性。嚴(yán)格行業(yè)管理規(guī)范發(fā)展。參照省交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)考核辦法,由市政府與區(qū)縣政府及園區(qū)簽訂交通重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書,有效延伸考核體系,實(shí)現(xiàn)責(zé)任傳導(dǎo);牽頭編制完成《南京市公路水運(yùn)建設(shè)工程設(shè)計變更管理細(xì)則》,印發(fā)《南京市交通運(yùn)輸局大氣污染應(yīng)急處置工作方案》;根據(jù)市統(tǒng)一部署要求,配合做好生態(tài)園林城市創(chuàng)建、交通建設(shè)工程施工工地?fù)P塵治理、城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、藍(lán)天行動計劃等相關(guān)工作;規(guī)范組織開展市管交通項(xiàng)目行業(yè)審查、施工圖審批和施工許可、交竣工驗(yàn)收等工作。

  (五)協(xié)調(diào)保障力明顯提升。

  積極匯報、努力溝通、認(rèn)真協(xié)調(diào),努力構(gòu)建“上下聯(lián)動、部門合作、區(qū)域協(xié)同”的良好發(fā)展氛圍。

  一是對上努力爭取部省加大支持力度。積極爭取交通運(yùn)輸部同意補(bǔ)助龍?zhí)段锪鲌@區(qū)建設(shè)5000萬元,其中今年安排首批2000萬元。爭取省交通運(yùn)輸廳同意參照國省干線公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持我市龍?zhí)陡凼韪酃讽?xiàng)目建設(shè)。20xx年有望爭取部、省資金近30億元(含高速公路項(xiàng)目)。

  二是對下充分調(diào)動交通建設(shè)積極性。完善考核獎懲機(jī)制,強(qiáng)化干線公路考核點(diǎn)評,加大為民辦實(shí)事、結(jié)對幫扶工作力度,充分調(diào)動地方交通建設(shè)發(fā)展積極性,大幅提升交通運(yùn)輸服務(wù)人民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素配置的能力和水平。

  三是對外積極協(xié)調(diào)都市圈一體化發(fā)展。通過公路對接、收費(fèi)站合設(shè)、班線調(diào)整、樞紐建設(shè)等措施,有效強(qiáng)化與淮安、馬鞍山、句容等地區(qū)交通掛鉤對接,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,都市圈區(qū)域交通合作不斷深化。

  四是對內(nèi)切實(shí)深化兄弟部門合作。努力爭取發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利等部門在資金、審批、對口協(xié)調(diào)等方面給予大力支持,打通交通重大項(xiàng)目綠色通道。積極協(xié)調(diào)區(qū)、園區(qū)提高重視、加強(qiáng)投入,從征地拆遷保障、配套資金安排、區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)方面形成合力共同推動交通建設(shè)發(fā)展。

  交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)“雙過半”,在省交通行業(yè)及市城建系統(tǒng)中位居前列。交通運(yùn)輸繼續(xù)保持總量增長,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得到有效改善,服務(wù)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

  二、存在問題

  1、規(guī)劃計劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐力有待提升;

  當(dāng)前,交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃體系日趨完善,計劃管理水平不斷提升,但是,規(guī)劃、計劃在交通運(yùn)輸發(fā)展中的龍頭地位仍需強(qiáng)化鞏固,引領(lǐng)作用尚待充分發(fā)揮。規(guī)劃一張圖、計劃一個本,不能僅僅掛在墻上,落在紙上,更要在交通建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中得到展現(xiàn),形成實(shí)效。因此,迫切需要我們從管理上強(qiáng)手段,從考核上下功夫,進(jìn)一步提升規(guī)劃計劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐力。

  2、項(xiàng)目建設(shè)克服傳統(tǒng)制約的攻堅(jiān)力有待增強(qiáng);

  前期審批、資金籌措、土地供給、拆遷矛盾等傳統(tǒng)影響因素仍然是制約交通建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對上述制約因素的影響,我們處理手段仍顯單一、應(yīng)對措施仍顯薄弱,迫切需要我們拓展思維思路,創(chuàng)新方式方法,化被動為主動,變阻力為動力,進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)克服傳統(tǒng)制約的攻堅(jiān)力。

  3、行業(yè)管理形成規(guī)范機(jī)制的掌控力有待強(qiáng)化;

  交通建設(shè)涉及范圍廣泛、涵蓋內(nèi)容繁雜、對口部門眾多、管理標(biāo)準(zhǔn)不一,工作責(zé)任重大。當(dāng)前,傳統(tǒng)建設(shè)管理存在分工不清晰、權(quán)限不明確、銜接不順暢等問題,同時,BT項(xiàng)目管理等新課題亟待研究,迫切要求我們進(jìn)一步理順管理體制,完善管理體系,規(guī)范管理流程,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)主管部門在建設(shè)市場管理中的監(jiān)管和掌控能力。

  三、下半年工作思路和舉措

  當(dāng)前,南京交通運(yùn)輸發(fā)展面臨重要機(jī)遇和挑戰(zhàn):一是亞青會即將開幕、青奧會日益臨近,交通運(yùn)輸支撐保障能力面臨重大考驗(yàn);二是城建投融資體制改革強(qiáng)力推進(jìn),交通規(guī)劃建設(shè)管理踏上改革創(chuàng)新征程;三是蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)及省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化提出更高要求,現(xiàn)代化建設(shè)成為交通運(yùn)輸發(fā)展重要目標(biāo);四是航運(yùn)(空)與綜合樞紐名城、長江航運(yùn)物流中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),提供交通運(yùn)輸發(fā)展廣闊平臺。

  下半年,我處將繼續(xù)圍繞全市交通運(yùn)輸中心工作,緊扣科學(xué)發(fā)展主線,突出重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù),全面推進(jìn)各項(xiàng)職能工作穩(wěn)步開展。主要工作舉措包括:

  1、強(qiáng)化考核,確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。以市強(qiáng)化重大項(xiàng)目督辦制度為有利契機(jī),以綜合交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)考核、綜合目標(biāo)考核、干線公路考核講評為重要抓手,緊扣序時節(jié)點(diǎn),搶抓工程進(jìn)度,全面完成年度交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù):一是全速沖刺保完工。確保溧馬高速、寧高聯(lián)網(wǎng)改造、122省道、繞城公路城市化改造、南站樞紐集疏運(yùn)道路系統(tǒng)、楊滁公路、寧滁快速通道、秦淮河船閘擴(kuò)容改造工程順利建成,超額完成150公里干線公路、250公里農(nóng)村公路及26座危橋改造建設(shè)目標(biāo)。二是瞄準(zhǔn)目標(biāo)促開工。力爭8月前完成馬群綜合換乘中心西地塊掛牌出讓,明確土地競得者后,盡快啟動公交停保場及換乘樞紐建設(shè)。積極匯報爭取,加快推進(jìn)前期,確保龍?zhí)陡凼韪酃纺陜?nèi)啟動建設(shè)。三是全力以赴推續(xù)建。按照年度建設(shè)目標(biāo),有序推進(jìn)緯三路過江通道、淳蕪高速、機(jī)場高速二期擴(kuò)建、江北大道、寧高新通道、寧高城際軌道二期、蕪申線航道整治建設(shè)。全力爭取全年交通重大項(xiàng)目建設(shè)投資突破100億元。

  2、強(qiáng)化落實(shí),確保規(guī)劃計劃全面執(zhí)行。切實(shí)完善規(guī)劃、計劃管理體制,進(jìn)一步鞏固規(guī)劃龍頭地位,發(fā)揮計劃引領(lǐng)效果。一是科學(xué)編制,強(qiáng)化系統(tǒng)性;規(guī)劃、計劃編制注重圍繞中心任務(wù),緊扣戰(zhàn)略要求,落實(shí)工作所需,系統(tǒng)、全面、科學(xué)指導(dǎo)交通運(yùn)輸發(fā)展;二是嚴(yán)格審核,強(qiáng)化權(quán)威性;規(guī)劃上突出項(xiàng)目審核,項(xiàng)目建設(shè)必須符合規(guī)劃要求;計劃上突出資金審核,資金使用必須符合計劃規(guī)定。三是系統(tǒng)總結(jié),強(qiáng)化實(shí)效性;切實(shí)做好規(guī)劃評估和計劃總結(jié)工作,對規(guī)劃、計劃執(zhí)行實(shí)效進(jìn)行階段總結(jié)評價,不斷積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);四是及時調(diào)整,強(qiáng)化切實(shí)性。對確需調(diào)整的規(guī)劃、計劃內(nèi)容予以及時調(diào)整,確保規(guī)劃、計劃緊貼實(shí)際工作,滿足發(fā)展需求。

  3、強(qiáng)化協(xié)調(diào),確保前期審批序時完成。深化前期研究,加快審批節(jié)奏,保持交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展良好態(tài)勢。下半年力爭取得340省道、360省道高淳西段、341省道南京段、353省道南京段、溧陽至高淳高速公路初步設(shè)計批復(fù),龍?zhí)陡凼韪酃贰?02省道浦口段、269省道淳溪至磚墻段、356省道浦口珍珠南路至西江路段、246省道南京至溧水段、秦淮河航道整治工可批復(fù),以市為主加快推進(jìn)寧合、寧馬高速公路擴(kuò)建改造項(xiàng)目的前期研究,會同市重大路橋辦有序推進(jìn)長江五橋、浦儀公路等重大路橋項(xiàng)目的前期研究,配合省廳加快推進(jìn)寧宣高速公路等省高速公路網(wǎng)項(xiàng)目的前期工作。

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