農業(yè)轉作風轉職能調研報告范文
農業(yè)轉作風轉職能調研報告范文
篇一：轉職能轉方式轉作風調研報告
按照黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定，全國上下相繼實行了紀委、監(jiān)察局向黨政機關、政法部門及部分事業(yè)單位等重要部門派駐紀檢監(jiān)察機構，這是黨中央為改革和完善紀檢監(jiān)察體制作出的重大決策，積極穩(wěn)妥地推進派駐機構的統(tǒng)一管理，進一步健全和完善派駐機構領導和管理體制，將對突出監(jiān)督職能，切實加強所駐部門領導班子和領導干部的作風建設，積極發(fā)揮組織協(xié)調作用，促進部門反腐倡廉工作深入開展發(fā)揮了應有的作用。
一、工作現(xiàn)狀
（一）管理機制不順。派駐機構是雙重管理，受開發(fā)區(qū)紀工委監(jiān)察局管理的同時，也受所駐部門管理，但更多是服從服務于所駐部門的工作和利益，對于接受紀工委監(jiān)察局的領導，僅僅是一種程序，更多地是完成交辦工作、被動式地接受檢查。
（二）工作重心不明。派駐機構包攬了機關黨建、干部學習教育等務虛工作，即使是機關效能建設、懲防體系建設等重大工作，也多數(shù)是派駐機構首當其沖、“單槍匹馬”， 兼職過多，專職不專，使應盡的監(jiān)督職能得不到充分的發(fā)揮。
（三）監(jiān)管措施不力。受管理體制的約束，派駐機構對部門領導班子及班子成員不能大膽監(jiān)督，對部門干部職工也不能主動監(jiān)督，使一些監(jiān)管措施得不到有效落實。
二、存在的問題
一是管理體制不順。由于雙重領導，派駐機構安排重要工作、處理重大事項請示匯報時首先要先征得受所駐部門“一把手”的同意，然后才向紀檢監(jiān)察部門請示匯報，使很多工作處于被動，甚至貽誤時機，造成不良的社會影響。同時，大多數(shù)派駐機構領導和干部被動接受派駐部門分配的與紀檢監(jiān)察不相關的其他工作，紀檢監(jiān)察工作在很多時候反而變成了配角，結果是“主業(yè)沒搞好，副業(yè)創(chuàng)特色”，直接影響了紀檢監(jiān)察機關職能作用的正常發(fā)揮。
二是職能錯位。紀檢監(jiān)察機構的重要職能是組織、協(xié)調、監(jiān)督、懲處，但是，一些本應是部門或部門綜合科室、業(yè)務科室職責范圍內的事項，如單位黨風廉政建設，紀檢監(jiān)察機關本應是督促配合有關科室抓好落實，但實際工作中“裁判員”卻往往成了“運動員”，這種“越俎代皰”、“包打天下”的現(xiàn)象在實際工作中不時發(fā)生，造成職能錯位。派駐機構的職能錯位又使派駐機構不能準確把握自身的職能，全面履職，本屬于紀檢監(jiān)察機構自身職責范圍可以決定的事項不敢去決定，多頭請示、多頭報告、多方面平衡，不能及時有效地發(fā)揮出應有的監(jiān)督、教育、懲處作用。
三、進一步加強派駐機構建設的幾點措施
（ 一）加強領導，健全機制。派駐機構統(tǒng)一管理是將監(jiān)督關口前移的一項有效措施，從某種意義來講，派駐機構就是紀工委監(jiān)察局在單位部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“先鋒”，其戰(zhàn)斗力的強弱將直接影響到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰(zhàn)果。所以，首先要從組織上加強對派駐機構的
領導，提高派駐機構的戰(zhàn)斗力。一是加強對派駐機構工作上的領導，紀工委監(jiān)察局領導要經(jīng)常召集派駐機構負責人匯報工作，經(jīng)常下到派駐單位了解工作，使派駐機構干部在統(tǒng)一管理后不處于被“冷落”的地位和缺少“娘家”的感覺；二是加強干部隊伍的領導，對派駐機構干部要象對待紀工委監(jiān)察局機關干部一樣對待，優(yōu)秀的干部委與重任，不合格的干部建議交流到非紀檢監(jiān)察崗位任職；三是進一步完善派駐機構的工作體制機制，使派駐機構的本職工作不被派駐部門的部門工作影響淡化，真正起到對所駐部門的黨風廉政建設和反腐敗工作的監(jiān)督、協(xié)調職能；四是進一步健全對派駐機構與其他紀檢監(jiān)察部門的協(xié)調機制，處理好派駐機構與紀工委監(jiān)察局機關各業(yè)務室的關系，協(xié)調好各派駐機構互相之間、與旗區(qū)紀委監(jiān)察局之間開展工作的關系，互相支持、互相配合，做到“紀檢監(jiān)察一家人”。
（二）大力支持，高度關注。派駐機構處于黨風廉政建設和反腐敗工作的前沿，在正確履職的過程中容易與所駐部門的班子和干部之間產生誤會，甚至產生極其尖銳的矛盾。這樣一來，對派駐機構的干部來講，如果沒有上級的支持，無論是本職工作的開展還是個人工作業(yè)績的考評考核，都會陷入進退兩難的境界。為避免這種狀況的發(fā)生，紀工委監(jiān)察局要大力支持派駐機構的工作，為派駐機構大膽履職的提供堅強后盾。一是加強與派駐部門溝通，多到部門檢查指導、調查研究，為派駐機構營造優(yōu)良的工作環(huán)境；二是多采納派駐機構的意見建議，為派駐機構大膽履職、全面履職提供幫
助；三是及時出面為派駐機構解決人員編制、工作經(jīng)費、查辦案件等遇到的實際困難，有些工作派駐機構不便直接出面處理的，協(xié)調機關或其他力量參與解決；四是多措并舉，不失時機地提高派駐干部在派駐部門的地位和威信。
（三）切實關心，倍加關愛。派駐機構干部的考核和任用要更多的依賴紀工委監(jiān)察局，所駐部門也不會象之前那樣去培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀干部，甚至有的部門會把派駐干部的培養(yǎng)和推薦工作不列入單位工作的內容。所以，紀工委監(jiān)察局切實對派駐干部政治上加以關心，營造派駐干部成長進步的良好環(huán)境。一是加大交流力度，對在同一部門任職期限較長的派駐干部，可以通過組織程序交流到同一部門的其他重要崗位或其他部門的派駐機構任職，優(yōu)秀的派駐干部可以交流到紀工委監(jiān)察局機關工作；二是加強培養(yǎng)推薦工作，把派駐機構干部的培養(yǎng)推薦工作納入到紀委統(tǒng)一管理，真正使那些優(yōu)秀的派駐干部能脫穎而出，擔當重任；三是加強培訓考核，通過上掛、下派、集中培訓、協(xié)助辦案、抽調檢查等方式，創(chuàng)造機會培養(yǎng)鍛煉派駐干部，同時優(yōu)化考核機制，將平時考核與年度考核結合起來，客觀公正的評介派駐干部的工作實績，并適時予以關心指導，使派駐機構干部個個成為政治上可靠、工作上可信、業(yè)績上一流的紀檢監(jiān)察干部。
（四）自我加壓，爭先創(chuàng)優(yōu)。派駐干部在上級組織關心關愛的同時，應努力加強自身建設。一是加強黨性修養(yǎng)，做廉潔奉公的表率。樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”崇高境界和“吃苦在前、享受在后”的公仆意識，駐在部門，
就要穩(wěn)住心神、經(jīng)得住考驗，不受各種干擾和誘惑；樹立“不以惡小而為之，不以善小而不為”的理念，自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺克服驕奢淫逸，正確對待苦、樂、得、失，努力做到做到勤政、廉潔、高效、務實；保持“勿以物喜，勿以己悲”的陽光心態(tài)， 淡泊名利，處事廉潔。二是提高能力素質，做爭先創(chuàng)優(yōu)的表率。提高實踐能力，善于在紀檢監(jiān)察的第一線開展工作，在實踐中創(chuàng)造一流的工作實績；提高協(xié)調能力，善于協(xié)調各方面力量來推動工作；提高業(yè)務工作能力，熟悉精通有關的政策、方針、法律、法規(guī)，并針對所駐部門的實際情況，靈活貫徹地落實好這些政策法規(guī)，履行好監(jiān)督職能。三是始終積極向上，做學習型干部的表率。學習市場經(jīng)濟，才能與經(jīng)濟領域的XX分子作斗爭；學習法律，才能依法行政；學習科技知識，才能用現(xiàn)代科學技術開展工作；學習信息技術，才能緊跟時代脈搏，提高工作效率，做到活到老，學到老，不斷拓寬自己的知識層面。四是不斷探索研究，做創(chuàng)新創(chuàng)特的表率。經(jīng)常深入基層，聽民聲、訪民情，學會與基層干部進行交流溝通，針對所駐部門的工作狀況進行調查研究，找出監(jiān)管工作中的不足，制定出真正瞄準的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的`工作措施，提出加強改進的新思路、新途徑、新機制和新辦法。
篇二：關于落實轉職能轉方式轉作風工作情況匯報
20XX年，在市紀委和工業(yè)新區(qū)兩委的正確領導下，我們認真貫徹落實中央和省市紀委全會精神，嚴格按照省推進“三轉”電視電話會議要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，明確職責定位，突出主業(yè)主責。上半年，我們圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”，積極變角色、移重心、樹形象，改進工作方法、創(chuàng)新工作機制，有效地推動了我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、落實“三轉”工作開展情況
（一）變角色，促進職能歸位
完善紀檢組織機構。今年上半年，為實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)提供組織保障，我們對剛剛整合后的工業(yè)新區(qū)紀檢組織機構建設情況進行了摸底調查；發(fā)現(xiàn)基層機構不健全，人員配置
不到位，兼職較多，與日趨繁重復雜的工作任務極不適應，致使一些工作只能疲于應付，嚴重影響了工作開展和職能的發(fā)揮。針對以上問題，上半年我們把抓組織建設作為落實職能頭等大事，認真謀劃、深入調研，爭取黨工委支持。出臺了《關于進一步加強紀檢監(jiān)察組織和村級監(jiān)督機構建設的實施意見》，進一步規(guī)范和完善區(qū)、兩園一鄉(xiāng)、村級紀檢組織建設，將監(jiān)督觸角延伸到各行政村，真正實現(xiàn)監(jiān)督工作區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，為落實監(jiān)督執(zhí)紀問責職能提供了組織保障。
優(yōu)化機構人員配置。突出辦案力量、強化監(jiān)督力量，將力量向辦案一線傾斜。今年，區(qū)紀委增加工作人員3名，并對區(qū)紀工委職能科室進行了重新調整，充實了辦案力量，加大了辦案工作領導力度。
歸還“責任田”突出主業(yè)。針對各基層紀檢組織擔心權力削弱、利益受損不愿放，擔心失去監(jiān)督抓手不敢放，不知道哪些該放哪些該留不會放等顧慮，我們及時統(tǒng)一認識，厘清職責，堅決把別人的“責任田”還回去，堅決把不該管的工作交還給主責部門。對有紀委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調機構進行了清理，共清理議事協(xié)調機構19個，目前正在與新區(qū)兩委協(xié)調退出機制。出臺了《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)紀委（紀工委）書記區(qū)垂直部門紀檢組長（紀委書記）職責分工的通知》，
進一步清理規(guī)范基層紀委書記在黨委（黨組）內部的分工，切實解決其身兼數(shù)職的問題，確保他們把主要精力轉移到執(zhí)紀辦案和監(jiān)督檢查上來。
（二）移重心，強化執(zhí)紀監(jiān)督
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。上半年，我們克服人員少、案件多、設施不齊全等困難，推行全員辦案制，注重辦案質量。截止目前，查辦案件6件，已辦結5件，有3人分別受到開除黨籍和黨內嚴重警告處分，有6人受到告誡批評和誡勉談話。
開展明察暗訪。圍繞落實中央八項規(guī)定精神，加大對嚴禁公務用車、公款招待，工作作風等情況的明察暗訪力度。上半年，組織作風紀律專項檢查2次，開展明察暗訪4次，發(fā)現(xiàn)問題11個，發(fā)通報2期，對6人進行了談話批評。進一步促進了中央八項規(guī)定和六條禁令的落實，干部作風有了明顯好轉。
開展專項整治，切實解決損害群眾利益問題。上半年，結合群眾路線教育實踐活動，圍繞正風肅紀、還利于民，切實解決損害群眾利益的突出問題。督促指導各部門、各單位對照《關于集中開展清還群眾利益專項行動的實施方案》、《關于深化正風肅紀開展“四風”突出問題專項整治的實施方案》開展了自查自糾和監(jiān)督檢查活動，共清理拖欠群眾資金164。1460萬元；牽頭組織綜合辦公室對機關辦公用房進行了檢查，共清騰超標辦公用房225。93平方米。上半年，我們還對學校教師違規(guī)辦班情況開展了專項監(jiān)督檢查，對違規(guī)教師給予了全校通報批評、退還所收違規(guī)費用的處理。并責成主管部門和有關學校加強對在崗教師加強師德師風教育，嚴格執(zhí)行教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規(guī)定，進一步規(guī)范了教師行為。
加強對政府投資工程項目的監(jiān)督檢查。上半年，我局先后春季綠化苗木采購、西區(qū)路面維修物資采購、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)道路招標等重大工程招標活動進行了監(jiān)督，保證投標人公開、公正參與投標活動，較好的發(fā)揮了監(jiān)督作用。
（三）樹形象，不斷自我完善
開門納諫催生作風轉變。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持開門納諫。通過基層蹲點、上門走訪、個別談話以及設置意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見函等途徑，征求到各方面的意見建議16條。針對群眾反映和自查出來的監(jiān)督不力、執(zhí)紀不嚴等突出問題，我們不等不靠、立行立改，強化措施和制度保障，并在今后認真踐行。
完善制度規(guī)范工作行為。先后規(guī)范了信訪、案查、審理工作程序，修訂完善了紀委監(jiān)察局5項制度，進一步規(guī)范了紀檢監(jiān)察干部的工作行為。
加強學習注重素質提高。我們結合群眾路線教育活動，利用集中學習日，加強對反腐倡廉組織和紀檢監(jiān)察業(yè)務的學習，先后集中學習領導重要講話及法律、經(jīng)濟、金融等方面的知識，共計16個篇目。通過學習，使工作人員進一步把握紀檢監(jiān)察工作特點和規(guī)律，提高了工作能力和水平，堅定了做好紀檢工作的信念，增強了干部責任意識、服務意識，樹立了“為民、務實、清廉”的良好形象。
二、落實“三轉”當前存在的問題
近幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，工作任務也越來越重，紀檢監(jiān)察機關領導參加的會議多，參加的議事機構多，參加的監(jiān)督檢查多。甚至有的部門和領導認為紀檢監(jiān)察機關有權威，一些難度大的工作讓紀檢監(jiān)察機關去牽頭，復雜的矛盾讓紀檢監(jiān)察機關去化解，棘手的問題讓紀檢監(jiān)察機關去處理，習慣。
篇三：轉職能更要轉作風
李XX總理在國務院第一次全體會議上強調，新一屆政府開門要辦的第一件事就是轉變政府職能，落實改革方案，對此社會各界關注、人民群眾期盼。在艱巨的改革任務下，如何不折不扣地貫徹好、落實好、實現(xiàn)好，筆者認為，關鍵在于進一步轉變作風。
作為各項改革的首要之務，機構改革至關重要，屬于頂層設計范疇，決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和未來。行政管理體制的改革，是改革者自我的革命，通俗講，就是拿起刀割自己的肉，重在向市場、社會放權，削減政府部門權力，減少對微觀事務的干預，等等。做到這些，既需要有自我革命的勇氣，更需要有良好的作風。
需要敢擔當、有責任的作風。作為改革者，必須有創(chuàng)新精神、龍頭意識，闖出突破性的事業(yè)，干出一流的業(yè)績。多干對當前有用、對長遠有利的事情，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，充分抓好改革的機遇，放大改革的紅利，既要建立符合長遠方向的體制機制，又要嚴格加強事后監(jiān)管，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙。
需要干實事、有作為的作風。改革必須有咬定青山不放松、不達目的不罷休的勁頭，腳踏實地、真抓實干，少些錦上添花、多些雪中送炭，著力在解決改革難題上下功夫、動真格。部門調整只是形式，關鍵還是轉變職能，絕不搞“換湯不換藥”、“放空炮”。對中央作出的決定，不講任何條件、不能搞變通，將貫徹措施做實，將監(jiān)管責任做實。
需要多為民、少利己的作風。主動從全局上考慮問題、推進改革，不謀一己之私、一域之利。轉變職能，不能權力大小一把抓，手握利益不放松，要從發(fā)展大局出發(fā)，從為民造福謀利考慮，簡政放權，做到不該管的堅決不管，切實樹立風清氣正、辦實事、能干事的形象，這樣政府才有公信力，人民才會和政府一道攻艱克難。
總之，改革進入深水區(qū)，繞不過利益再分配這個核心，推進的難度相當大，用“觸動利益往往比觸及靈魂還難”來形容，一點也不為過。“再深的水我們也得蹚，因為別無選擇”，中央政府面對困難與挑戰(zhàn)，向世界、向社會、向人民，釋放出強烈的改革信號，表明了推進改革的決心。作為地方政府更是別無選擇，必須直面改革，扎實推進、改出真效果。
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