市安全生產上半年工作小結及下半年工作打算范文
市安全生產上半年工作小結及下半年工作打算范文
一、總體形勢
1-6月份,全市共發生各類生產安全事故42起、死亡18人、重傷75人、直接經濟損失61.4萬元,較上年同期分別下降23.6%、上升63.6%、上升275.0%、下降9.6%。其中死亡人數占滁州市下達我市控制指標33人的54.6%。道路交通仍為我市安全生產“頭號殺手”,所造成的18人死亡均因道路交通事故所致。其中,1月20日在我市境內發生的一次死亡11人重大交通事故為我市多年未見,引起了中央的高度關注。至目前,時間過半,控制指標也已過半。四項統計指標,除事故起數和直接經濟損失有所下降外,其余2項指標均大幅上升,安全生產形勢異常嚴峻。隨著夏季高溫尤其是汛期的到來,惡劣天氣將會增多,安全生產管理難度將進一步增大,是各類事故的易發、多發期,安全生產將面臨更加嚴峻的考驗。工礦商貿及其它領域尚未發生傷亡事故。
二、主要工作
(一)、狠抓安全生產責任制的落實
根據國家關于建立安全生產控制指標體系和滁州市下達的年度控制指標,結合實際,層層分解落實安全生產管理目標、任務及其責任,實行量化考核,層層簽訂責任書,作為市委、市政府對各地、各部門綜合考評的一項重要內容計入總分值。除道路交通外,其它均按零死亡進行控制。年初,在考核的基礎上,市委、市政府還對上年度安全生產成績突出的市公安局、明西辦、張八嶺鎮3個先進單位進行通報表彰,頒發獎金5000元,有效地強化了鄉鎮(辦事處)及市直有關部門的安全生產責任制,對于促進安全生產“兩個主體責任”的落實起到一定的推動作用。
(二)、進一步加大隱患排查力度
緊緊圍繞“隱患治理年”這一主線,加強領導、精心組織、全面發動、深入開展了安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動,通過企業自查、部門檢查、專項督查等有效途徑,進一步加大隱患排查治理力度,切實解決安全生產工作中的突出問題和薄弱環節,較好地提升企業本質安全度。截止目前,共排查出各類隱患1170處(條),已整改1035處(條),整改率達88.5%,對未整改結束的都落實了相應的整改責任、措施、資金和期限。今年以來尚未排查出新的重大隱患。去年排查出來的13條重大隱患,已整改銷號9條,剩余4條正在整改中。
(三)、嚴格安全生產許可制度
以頒發和換發安全生產許可證為抓手,繼續加大重點行業和領域的安全監管力度,對已取得許可的企業實行動態管理,凡出現安全管理水平滑坡、不再具備安全生產條件,一律暫扣安全生產許可證。先后對3家存在嚴重安全隱患的加油站采取降低等級、對3家非法經營的加油站實施停業整頓強制措施,取締違規經營煙花爆竹網點40余戶,打掉煙花爆竹非法存儲窩點12個。同時利用礦山資源整合重組的契機,本著“先關閉、后整合”的原則,對需要換發安全生產許可證的非煤礦山采取斷電、斷(火)藥等強制措施,督促企業不斷加強安全管理,規范其生產行為。在公安、國土、經貿、電力等部門的密切配合下,先后對馬尾山采石場等9家礦山開采企業實施斷電停產的強制措施。
(四)、加強“三同時”工作力度
重點抓好礦山、化工等高危行業企業新(改、擴)建項目“三同時”工作,對不履行“三同時”程序的項目責令補辦,先后指導金太陽化工、金瑪瑙項目認真履行危險化學品建設項目行政許可工作,其中金太陽化工在我局全力幫助下依法取得安全生產許可證,金瑪瑙香水也已完成了設計審查和試生產備案,即將投入生產。明珠化工和欖菊項目已通過設立安全審查,即將投入設計和建設,潤海甜菊甙項目正在進行設立安全審查前期準備工作。
(五)、落實各項經濟政策措施
一是實行安全費用提取制度,督促建筑、礦山、化工等高危行業依法按規定提取和使用安全費用;二是加大風險抵押金存儲業務,至目前,已有36家相關企業參加存儲,累計存儲達188余萬元,較好地保證事故搶險和善后處理工作的順利進行;三是在積極做好工傷社會保險工作的同時,鼓
勵商業保險進入安全生產領域,指導和督促企業開展意外傷害保險、雇主責任險和其它財產險,切實維護廣大從業人員的合法利益。
(六)加強安全文化建設
為提高全社會安全素質,組織開展了一系列安全文化活動,通過開展“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動,以及專題講座、公益廣告、專欄、專刊、拍攝專題片等有效形式,廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識,進一步提高全社會的安全素質。在今年開展的“全國安全生產月”期間,通過扎實有效開展咨詢活動日、安全文化“五進”、專題采訪等活動,取得明顯效果。同時,積極開展多種形式的安全培訓工作,組織企業負責人、安全管理人員和特種作業人員參加系統性專業培訓,今年以來就有近100名安全管理人員、270余名特種作業人員參加培訓,依法取得執業資格,較好地強化了從業人員和安全管理人員的安全管理能力。
三、存在問題
就我市而言,目前正處于縣域經濟快速發展階段,也是各類事故的易發期,全市安全生產領域仍有不少薄弱環節亟待加以解決,突出表現在:
一是安全生產責任制落實不到位。這里包括政府部門的監管責任和企業的主體責任。一些企業盲目追求經濟效益而忽視了安全生產方面的投入,不少存在重生產、輕安全的現象,是安全生產事故誘發因素的主要方面。少數企業游離于政府監管之外。
二是安全隱患大量存在。一些高危行業雖經多年的專項整治仍有許多問題未能得以徹底解決。今年是全國“隱患治理年”,按照統一部署,從3月底就在全市開展起來,時近3個月,排查出來的隱患還是很驚人,這還不包括有些鄉鎮和部門工作開展不扎實而沒有把真實的隱患報上來。
三是教育培訓工作滯后。隨著城鎮化速度加快,大量的農村勞動力向城市轉移,而這部分人因其文化低、缺少必要的專業技能,所做的大都是苦、傷、累、險工種,而這些人崗前根本得不到系統的安全教育,勢必帶來人為隱患,是事故誘發因素,也是事故傷害的主要對象。
四是“雙基”工作極為薄弱。縣級安全監管力量不足,根本無力深入基層監督檢查,且無執法大隊,“三違”現象得不到有效遏制,而鄉鎮一級無專門的安全監管機構,既無執法權,又無專人管,工作起來沒有任何抓手,更談不上把監管工作延伸到基層每個角落,直接影響了安全生產“雙基”工作的穩固性。一些非公有制企業出現監管真空就是比較典型的例子。
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