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居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案(通用23篇)
編寫工作方案需要從不同的角度分析設(shè)計(jì)。當(dāng)工作將要開展的時(shí)候,通常我們需要先寫多份工作方案以便上級(jí)參考決策,寫工作方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案,希望對(duì)大家有所幫助。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 1
一、活動(dòng)主題
重陽敬老月,情滿養(yǎng)老院。
二、活動(dòng)目的
通過活動(dòng),為園區(qū)老人共度佳節(jié),給老人們帶來心靈上的'慰藉,感受溫暖,分享快樂。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年xx月xx日上午09:30
四、活動(dòng)地點(diǎn)
養(yǎng)老院二樓餐廳
五、用餐地點(diǎn)
養(yǎng)老院二樓
六、參加人員
1.園區(qū)入住老人:154人。
2.演出隊(duì):27人,其他家屬按10元/人收費(fèi)。
七、活動(dòng)流程
(一)前期準(zhǔn)備
1.聯(lián)系義演人員,確定演出節(jié)目?jī)?nèi)容、確定活動(dòng)主持人。
2.確定用餐標(biāo)準(zhǔn)為三葷兩素(比平時(shí)多加一葷一素)
3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放:桔子1個(gè)、蘋果1個(gè)。
4.音箱設(shè)備、話筒。
(二)活動(dòng)過程
1.x月x日上午8:00組織社區(qū)員工準(zhǔn)備會(huì)場(chǎng);
2.8:30分護(hù)理人員組織老人到二樓餐廳,安頓好,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序;
3.9:30分,主持人宣布活動(dòng)開始;
4.活動(dòng)結(jié)束后中午11:30用午飯,護(hù)理人員組織老人組成一桌用餐,用餐完后組織老人上樓休息;
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷,等老人離開后再用餐。
八、活動(dòng)保障
1.食堂——保障用餐質(zhì)量及用餐時(shí)間;
2.行政人員——統(tǒng)籌活動(dòng)時(shí)間安排及后勤服務(wù)保障,人員分工護(hù)理人員、護(hù)士、護(hù)理主任——保障老人安全、協(xié)助老人上下樓、依據(jù)老人情況采取相應(yīng)措施;
3.服務(wù)保障——x月x日早上全員待崗,不做其它安排,食堂幫廚每一桌人落實(shí)到具體服務(wù)的人員,負(fù)責(zé)上菜和收碗筷。
九、其它注意事項(xiàng)
1.x月x日按正常時(shí)間上班,早上8:00所有人員正常出勤。各部門人員上班時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)園區(qū),由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來,布置好會(huì)場(chǎng)。活動(dòng)結(jié)束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅,準(zhǔn)備老人用餐場(chǎng)地;
2.各部門人員必須準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)按以上表格內(nèi)容開展工作,若未按時(shí)到場(chǎng)或未按要求執(zhí)行的人員將給予100元樂捐;
3.會(huì)場(chǎng)座次安排。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 2
一、活動(dòng)主題
情系敬老院,共度重陽節(jié)。
二、活動(dòng)目的及意義
對(duì)養(yǎng)老院做出義務(wù)愛心活動(dòng),建立社區(qū)的文化,針對(duì)社區(qū)服務(wù)宣傳。
重陽節(jié)是一個(gè)團(tuán)聚的日子,每當(dāng)?shù)搅诉@樣的節(jié)日,老人們就會(huì)希望能夠和自己的'子女一起過節(jié),但是由于種種原因,這樣的愿望最終不能實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該使老人們感到溫暖,使他們快樂起來,不會(huì)因?yàn)闆]有子女在身邊而感到孤獨(dú)。在為老人解憂和為社區(qū)對(duì)外做出宣傳的同時(shí),還可以鍛煉公司員工對(duì)生活與工作的積極性與團(tuán)結(jié)協(xié)作。
三、活動(dòng)背景
重陽節(jié),農(nóng)歷九月初九,二九相重,稱為“重九”。漢中葉以后的儒家陰陽觀,有六陰九陽。九是陽數(shù),固重九亦叫“重陽”。民間在該日有登高的風(fēng)俗,所以重陽節(jié)又稱“登高節(jié)”。還有重九節(jié)、茱萸、菊花節(jié)等說法。由于九月初九“九九”諧音是“久久”,有長(zhǎng)久之意,所以常在此日祭祖與推行敬老活動(dòng)。重陽節(jié)與除、清、盂三節(jié)也是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日里祭祖的四大節(jié)日。
四、活動(dòng)時(shí)間
20xx年xx月xx日
五、活動(dòng)地點(diǎn)
x市養(yǎng)老院
六、參與單位
x社區(qū)、福利中心、x市社會(huì)志愿者、x等相關(guān)媒體
七、活動(dòng)流程
(一)前期準(zhǔn)備
1.與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和傳媒聯(lián)系;
2.召集社會(huì)各行業(yè)和各年齡段人員;
3.聯(lián)系敬老院并與老人家屬做好溝通;
4.確定活動(dòng)流程并分配活動(dòng)人員安排。
1:20—1:30在各人員集合,確定人數(shù)
1:30出發(fā)去養(yǎng)老院,1:50左右到達(dá)養(yǎng)老院
1:50—2:25會(huì)場(chǎng)布置小組布置會(huì)場(chǎng)
(布置:公司標(biāo)語、重陽節(jié)賀詞等橫幅、氣球、贈(zèng)品、飲食等)
(二)節(jié)目表安排
1.2:30活動(dòng)正式開始;
2.歌曲合唱《我們都是一家人》;
3.主持人介紹重陽節(jié);
4.重陽節(jié)演講;
5.歌曲獨(dú)唱;
6.抽獎(jiǎng)游戲(1);
7.歌曲PK;
8.老人才藝展示;
9.相聲、小品、話劇選一個(gè);
10抽獎(jiǎng)(2);
11.樂器表演;
12.歌伴舞;
13.魔術(shù)表演;
14.歌曲合唱《愛因?yàn)樵谛闹小?
15.5點(diǎn)鐘活動(dòng)結(jié)束。
八、節(jié)目說明
《抽獎(jiǎng)游戲》:主持人提出一些比較簡(jiǎn)單的問題,由老人負(fù)責(zé)回答,答對(duì)可以抽獎(jiǎng)。
《抽獎(jiǎng)》:由歌曲PK獲勝的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)抽獎(jiǎng),抽取幸運(yùn)觀眾。
歌曲PK:分三個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行,歌曲接龍。每個(gè)團(tuán)隊(duì)五個(gè)人。
九、資源需要
1.歌曲合唱組:各個(gè)部門與社會(huì)志愿者參加;
2.游戲組:提前找好問題,可以關(guān)于重陽,也可以關(guān)于別的,切忌不能太難;
3.樂器表演者若干魔術(shù)表演一到二名;
4.歌曲獨(dú)唱一名歌伴舞若干;
5.演講兩名;
6.主持人兩名。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 3
一、活動(dòng)主題
活躍老齡,樂在創(chuàng)新。
二、活動(dòng)背景
“活躍老齡,樂在創(chuàng)新”社區(qū)老年人系列公益活動(dòng)源自北京x大學(xué)“關(guān)愛老年人智慧設(shè)計(jì)國(guó)際交流項(xiàng)目”。本項(xiàng)目為期兩年,目的是探索社區(qū)居家養(yǎng)老模式和適合老年人的服務(wù)和產(chǎn)品。老年人有著豐富的工作生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,也是最了解老年人需求的'群體,故項(xiàng)目組發(fā)起一系列在社區(qū)的老年人公益活動(dòng),邀請(qǐng)老年人同科研人員、設(shè)計(jì)師一起,探討科技能為老年人做些什么。
三、活動(dòng)目的
通過科研人員、設(shè)計(jì)師、老年人以及服務(wù)老年人的社區(qū)工作者一起討論,了解老年人的生活需求,發(fā)現(xiàn)老年人的創(chuàng)造力,輸出新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)以及對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品/服務(wù)的改造意見,探索四位一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
四、活動(dòng)意義
老年人作為志愿者參與到活動(dòng)中來,共同探討老年人的需求和解決方法,是一種老有所為;活動(dòng)的形式輕松愉快,有設(shè)計(jì)師、大學(xué)生共同參與,實(shí)現(xiàn)不同群體之間和代際之間交流,是一種老有所樂。
五、活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日在x社區(qū)
六、活動(dòng)基本考慮
1.每次活動(dòng)以社區(qū)提前通知、自愿參加為主。分戶外和戶內(nèi)兩種場(chǎng)合;
2.戶內(nèi)活動(dòng),以茶話會(huì)、互動(dòng)活動(dòng)為主要形式。活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間在1~1、5個(gè)小時(shí)為佳,不宜超過2個(gè)小時(shí);
3.戶外活動(dòng),以隨機(jī)的談話為主,同每個(gè)人的交流時(shí)間不宜超過20分鐘。需備有小禮品。活動(dòng)要主題明確,材料齊備,活動(dòng)介紹簡(jiǎn)明扼要,通俗易懂。
七、活動(dòng)結(jié)束
給參與活動(dòng)的老年人頒發(fā)“活躍老齡·樂在創(chuàng)新:老有所為志愿者”證書。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 4
隨著人口老齡化迅速發(fā)展,養(yǎng)老問題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人,占全市總?cè)丝诘膞xx%。為應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求,發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:
按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路,進(jìn)一步加大政府投入,強(qiáng)化政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
(二)基本原則:
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé),用心鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。
2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際,科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。
3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老,探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
(三)總體目標(biāo):
到20xx年底,xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,xx%以上的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè),日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè),扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),到達(dá)每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xxxx張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
(一)鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù):
1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè),全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息,推進(jìn)信息平臺(tái)與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接,為有需求的老年人帶給及時(shí)、便捷的服務(wù)。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源,重點(diǎn)開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對(duì)接、各類服務(wù)資源配置相對(duì)完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系,使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。
3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對(duì)高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求,采取低償和有償服務(wù)的.方式,為有需求的老年人帶給家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制,拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)資料,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級(jí)分類服務(wù)辦法,滿足其多樣性的服務(wù)需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件,實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中,要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí),結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā),探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù):
1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,以養(yǎng)老服務(wù)站為載體,全面掌握老年人服務(wù)信息,整合服務(wù)資源,組織為老服務(wù)活動(dòng),對(duì)有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙,構(gòu)成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。
2.推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院,為農(nóng)村老年人帶給必要的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所,組織開展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng),采取政府購(gòu)買服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、鄰里守望等方方式,推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù),提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 5
為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的通知》和泰州、市政府《關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的意見》,結(jié)合我市實(shí)際特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
開展村(社區(qū))居家養(yǎng)老工作,要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,立足村(社區(qū))實(shí)際狀況,以保障社區(qū)老年人為重點(diǎn),以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點(diǎn),組織發(fā)動(dòng)各方社會(huì)力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作,為促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)作出進(jìn)取貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
20xx年,已經(jīng)建成的14個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作,并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象,創(chuàng)新服務(wù)資料、方式和機(jī)制;20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù),并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。
三、措施及要求
(一)建立組織網(wǎng)絡(luò)。
每個(gè)村(社區(qū))都成立由村(居)委會(huì)主任任站長(zhǎng),負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村(居)委會(huì)成員、村(社區(qū))居民小組長(zhǎng)、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)村(社區(qū))的`居家養(yǎng)老工作,并明確專人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時(shí)發(fā)放招募倡議書,組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),并根據(jù)隊(duì)員的特長(zhǎng)、職業(yè)、年齡等分類登記造冊(cè)。
(二)調(diào)查服務(wù)需求。
居民小組長(zhǎng)對(duì)居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》,對(duì)老年人的需求進(jìn)行調(diào)查,并按照年齡分類匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型),對(duì)不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時(shí)將空巢獨(dú)居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的`服務(wù)需求單獨(dú)匯總。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
各居家養(yǎng)老服務(wù)站要經(jīng)過懸掛宣傳標(biāo)語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等形式,使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動(dòng)居民參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。
(四)健全管理制度。
各服務(wù)站要根據(jù)實(shí)際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實(shí)施方案》、
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項(xiàng)制度,確保居家養(yǎng)老工作有章可循,有條不紊,運(yùn)行規(guī)范。
(五)明確服務(wù)對(duì)象和資料。
各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)資料,與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議書。義工、志愿者服務(wù)隊(duì)員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對(duì)象后,要簽訂服務(wù)承諾書。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時(shí)向村(社區(qū))公示結(jié)對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)資料、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情景反饋表。
(六)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民政部門要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù)。定期組織培訓(xùn)活動(dòng),提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情景,確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度,對(duì)貼合受助條件的繼續(xù)完成資助,對(duì)不貼合受助條件的,停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 6
一、活動(dòng)背景:
曾幾何時(shí),我們得到父母的疼愛,爺爺奶奶的溺愛,享受著家的溫暖,然而,養(yǎng)老院的老人們是孤獨(dú)的、寂寞的。他們渴望家人的關(guān)心,渴望家的溫暖。老吾老以及人之老,這才是愛的最高境界。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也一直是志愿者服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
為增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)能力,我校金鷹青年志愿者大隊(duì)決定開展走進(jìn)養(yǎng)老院綜合實(shí)踐活動(dòng),讓我們一起走進(jìn)養(yǎng)老院,讓愛心灑滿人間。
二、活動(dòng)主題:
愛在夕陽紅
三、活動(dòng)目的:
1、通過此次活動(dòng)豐富老人的'精神文化生活,希望更多的熱心人關(guān)注老人、敬老愛老,讓他們時(shí)刻感受社會(huì)大家庭的溫暖;
2、充分發(fā)揮我校青年志愿者在傳播文明、樹立尊老敬老的榜樣,帶領(lǐng)同學(xué)們積極參與到敬老助老志愿活動(dòng)中去;
3、加強(qiáng)同學(xué)們的思想品德教育,提高同學(xué)們的德育生活化,培養(yǎng)同學(xué)們的社會(huì)責(zé)任心;
四、活動(dòng)時(shí)間:
十一月中后旬
五、活動(dòng)地點(diǎn):
橫河康樂養(yǎng)老院
六、活動(dòng)宣傳:
1、海報(bào)宣傳青年志愿者拜訪養(yǎng)老院活動(dòng)(宣傳部)
2、在杭職校團(tuán)委公眾號(hào)發(fā)新聞。
七、活動(dòng)內(nèi)容:
本次活動(dòng)分四個(gè)階段:一.準(zhǔn)備階段:
1、聯(lián)系橫河康樂養(yǎng)老院主要負(fù)責(zé)人,待其許可,協(xié)商本次活動(dòng)的各項(xiàng)具體安排及相關(guān)細(xì)節(jié);
2、取得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),并開出本次活動(dòng)的許可證明;二.前期階段:
1、宣傳部制作去養(yǎng)老院的宣傳海報(bào)宣傳;
2、動(dòng)員我校志愿者參加,圓滿完成既定活動(dòng);
3、準(zhǔn)備活動(dòng)設(shè)備(如相機(jī)、馬甲等)。三.活動(dòng)安排:
1、通知的時(shí)間在養(yǎng)老院門口集合;
2、到達(dá)養(yǎng)老院后開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織同學(xué)們幫助老人打掃花圃衛(wèi)生以及跟老人談心、講新聞,使活動(dòng)形式豐富多彩。通過為老年人提供力所能及的志愿服務(wù),推動(dòng)敬老愛老、老少共融的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。
3、拍照合影留念,與老人告別,返回。
4、后期推廣普及宣傳部收集活動(dòng)資料,寫新聞稿;做活動(dòng)總結(jié),對(duì)活動(dòng)中所體現(xiàn)的不足和缺點(diǎn),加以討論,做好總結(jié)工作,為以后類似的活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)和做好鋪墊。
八、注意事項(xiàng):
1、準(zhǔn)時(shí)集中出發(fā),路上注意安全;
2、志愿者要有足夠的耐心、注意自身形象;
九、活動(dòng)預(yù)期效果:
本次活動(dòng)增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力,培養(yǎng)了學(xué)生無私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)的高尚情操,也使學(xué)生養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛老的良好風(fēng)尚,為構(gòu)建和諧校園、和諧社區(qū)、和諧社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
十、主辦部門:
金鷹青年志愿者大隊(duì)
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 7
一、市場(chǎng)前景分析:
獨(dú)生子女越來越多,以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭,將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任,無論從時(shí)間上,還是精力上,都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來源,子女送老年人進(jìn)敬老院,經(jīng)濟(jì)上沒什么問題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變,敬老院會(huì)逐漸被人們所接受。
二、策劃預(yù)想與未來計(jì)劃:
1.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)需達(dá)到150張以上,建筑面積達(dá)到3000平方米以上。(占地面積約20~25畝)
2.建筑設(shè)計(jì)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并有符合老年人特點(diǎn)的無障礙設(shè)施;與居民住宅、單位用房等相連的,有獨(dú)立的出入口。
3.有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地。4.有機(jī)構(gòu)章程和管理制度。
5.有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員和護(hù)理人員。其中,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和護(hù)理人員符合民政部門規(guī)定的資格條件。
6.配備一定數(shù)量的符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定資格條件的醫(yī)務(wù)人員。
7.選址要慎重,應(yīng)綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。
8.照顧200名左右老人的日常生活,需20名工作人員。(視入住情況而定)要求其中一名懂醫(yī)療保健知識(shí),另外幾位可從下崗職工中招收,員工首先必須要有愛心,要尊重老人,還要有吃苦耐勞的精神。
三、前景與后期發(fā)展:
1.俗話說,良好的開端是成功的一半,首先選址不能太偏遠(yuǎn),因?yàn)槔先藗兿矚g離家近一點(diǎn),離家近子女平時(shí)前往探望也方便;其次,不能靠近已“成熟”的養(yǎng)老院,或收費(fèi)比較低的公辦養(yǎng)老院;再次,收什么樣的老人這個(gè)定位也很重要,如果自己的養(yǎng)老院靠近醫(yī)院,就可以考慮收生活不能自理的老人,如果養(yǎng)老院內(nèi)有活動(dòng)設(shè)施,就應(yīng)該收生活能自理的老人,總之要根據(jù)養(yǎng)老院的具體情況,做好收何種老人的定位,再根據(jù)老人的具體情況,做好收費(fèi)的定位。
2.最重要的一點(diǎn)就是院內(nèi)要“軟件”好,也就是服務(wù)要好。做好對(duì)老人的服務(wù),就是做好對(duì)家屬的服務(wù),因?yàn)椋绻悴荒馨牙先藗兎⻊?wù)好,老人就會(huì)經(jīng)常喊兒女過來,經(jīng)常麻煩他們的家屬。對(duì)老人們來說,溝通和飲食一樣重要,要經(jīng)常與他們聊聊天,做好心理疏導(dǎo),老人們有時(shí)鬧情緒不可能是無緣無故的,他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣,此時(shí)他們?cè)诰裆匣蛏砩弦欢ǔ隽诵﹩栴},如果是生理問題那就需要及時(shí)醫(yī)治,如果是精神方面的問題那就需要及時(shí)疏導(dǎo),甚至是哄一哄。因此,事先要對(duì)護(hù)理員進(jìn)行系統(tǒng)的“基礎(chǔ)護(hù)理培訓(xùn)”和“專業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理”等課程的培訓(xùn)。
3.要處理好三個(gè)關(guān)系:與老人家屬的關(guān)系;與護(hù)理員的.關(guān)系;與老人的關(guān)系。對(duì)老人家屬要經(jīng)常主動(dòng)匯報(bào);對(duì)護(hù)理員的待遇不能太苛刻,舉個(gè)例子,你給老人吃肉餃子,給護(hù)理員吃面條,時(shí)間一長(zhǎng),到最后的結(jié)局肯定是老人再也吃不到肉餃子了;處理好與護(hù)理員的關(guān)系了,他們也就會(huì)對(duì)老人服務(wù)好了。
四.資金:
1.資金由申辦人合資形成股份制。
2.有國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼(比如一次性建筑補(bǔ)貼,床位補(bǔ)貼等國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼)
3.銀行或者國(guó)家信貸。
五、盈虧測(cè)算及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè):
設(shè)備:初期一次性投資,以后可長(zhǎng)期使用。包括廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、辦公設(shè)備、熱水器等設(shè)施,約需8萬元。每個(gè)房間所配備的電視機(jī)、電話機(jī)、空調(diào)、電風(fēng)扇、家具、床上用品約需18萬元。
建設(shè)及地皮(包括綠化、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等)費(fèi)用:約需700萬元整(各項(xiàng)補(bǔ)助。補(bǔ)貼在內(nèi))
其它費(fèi)用:房子的裝修費(fèi)用、廣告宣傳費(fèi)用、流動(dòng)資金等約需20萬元。以上投資共計(jì)約70萬元。收費(fèi):上述一般標(biāo)準(zhǔn)配備的房間,對(duì)入住的每位老人,按人均每月2500元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)(其中伙食費(fèi)1500元,護(hù)理費(fèi)1000元,夏季和冬季的空調(diào)費(fèi)可酌情另收)。全院的伙食、水電、人員工資等開支每月約60000元左右。
回報(bào)率:創(chuàng)辦初期,如果能夠有五成的入住,則每月能盈利19萬元左右,若能理想化地實(shí)現(xiàn)滿員的話,則每月能盈利44萬元,預(yù)計(jì)一年半左右之兩年能收回投資(最好的一面來設(shè)想)
六、幾點(diǎn)說明:
1、方案中所指的老人應(yīng)為生活能基本自理者,臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病,在接收老人入院前,應(yīng)該進(jìn)行一次全面的體檢,然后與家屬簽訂一份詳細(xì)的陪護(hù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)與責(zé)。
2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標(biāo)準(zhǔn)提高,把敬老院辦成賓館或別墅式,則投資額、收費(fèi)額、盈虧測(cè)算應(yīng)相應(yīng)做一些調(diào)整。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 8
一、活動(dòng)主題
重陽敬老月,情滿養(yǎng)老院。
二、活動(dòng)目的
通過活動(dòng),為園區(qū)老人共度佳節(jié),給老人們帶來心靈上的慰藉,感受溫暖,分享快樂。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年xx月xx日上午x點(diǎn)
四、活動(dòng)地點(diǎn)
養(yǎng)老院二樓餐廳
五、用餐地點(diǎn)
養(yǎng)老院二樓
六、參加人員
1.園區(qū)入住老人:xx人。
2.演出隊(duì):x人,其他家屬按x元/人收費(fèi)。
七、活動(dòng)流程
(一)前期準(zhǔn)備
1.聯(lián)系義演人員,確定演出節(jié)目?jī)?nèi)容、確定活動(dòng)主持人。
2.確定用餐標(biāo)準(zhǔn)為三葷兩素(比平時(shí)多加一葷一素)
3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放:桔子1個(gè)、蘋果1個(gè)。
4.音箱設(shè)備、話筒。
(二)活動(dòng)過程
1.x月x日上午x點(diǎn)組織社區(qū)員工準(zhǔn)備會(huì)場(chǎng);
2.x點(diǎn)分護(hù)理人員組織老人到二樓餐廳,安頓好,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序;
3.x點(diǎn)分,主持人宣布活動(dòng)開始;
4.活動(dòng)結(jié)束后中午x點(diǎn)用午飯,護(hù)理人員組織老人組成一桌用餐,用餐完后組織老人上樓休息;
5.其它工作人員幫忙收拾碗筷,等老人離開后再用餐。
八、活動(dòng)保障
1.食堂——保障用餐質(zhì)量及用餐時(shí)間;
2.行政人員——統(tǒng)籌活動(dòng)時(shí)間安排及后勤服務(wù)保障,人員分工護(hù)理人員、護(hù)士、護(hù)理主任——保障老人安全、協(xié)助老人上下樓、依據(jù)老人情況采取相應(yīng)措施;
3.服務(wù)保障——x月x日早上全員待崗,不做其它安排,食堂幫廚每一桌人落實(shí)到具體服務(wù)的人員,負(fù)責(zé)上菜和收碗筷。
九、其它注意事項(xiàng)
1.xx月xx日按正常時(shí)間上班,早上x點(diǎn)所有人員正常出勤。各部門人員上班時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)園區(qū),由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來,布置好會(huì)場(chǎng)。活動(dòng)結(jié)束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅,準(zhǔn)備老人用餐場(chǎng)地;
2.各部門人員必須準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)按以上表格內(nèi)容開展工作,若未按時(shí)到場(chǎng)或未按要求執(zhí)行的'人員將給予xx元樂捐;
3.會(huì)場(chǎng)座次安排。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 9
一、指導(dǎo)思想
XX居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo),結(jié)合XX實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動(dòng)員社會(huì)力量,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
二、基本原則
按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則:
一政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與,市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則;
二家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則;
三為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則;
四堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;
五堅(jiān)持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;
六堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展,成立XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
成員:XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在XX科,辦公室主任由XXX兼任,副主任由XXX、XXX兼任,成員由X個(gè)社區(qū)居委會(huì)XX專干組成,負(fù)責(zé)日常具體工作。
四、工作機(jī)構(gòu)
建立X、XX兩級(jí)工作機(jī)構(gòu):
一成立XX居家養(yǎng)老服務(wù)站。
人員由XX科、XX社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成XX居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請(qǐng),對(duì)享受政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)估和資格初審,協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn),組織服務(wù)隊(duì)伍開展上門服務(wù)。
二成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組。
主要由社區(qū)居委會(huì)專職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的分布,確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對(duì)象的服務(wù)申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況,負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)員日常工作進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
五、服務(wù)對(duì)象
XX60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在XXX轄內(nèi),根據(jù)規(guī)定,目前暫定三大類9種人員:
A類:享受免費(fèi)服務(wù)每月可享受折合價(jià)值XX元的服務(wù)時(shí)間
1、在冊(cè)救濟(jì)的“三無”孤老;
2、低保戶里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人;
3、優(yōu)撫孤老;
4、一等以上傷殘軍人;
5、市級(jí)以上勞動(dòng)模范或獲得全國(guó)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的;
6、百歲老人。
B類:享受補(bǔ)貼服務(wù)每月可享受折合價(jià)值XX元的服務(wù)時(shí)間
1、低收入困難戶里X歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人;
2、民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下,X歲以上的.獨(dú)居及生活自理困難的老人。
C類:享受補(bǔ)貼服務(wù)(每月可享受折合價(jià)值X元的服務(wù)時(shí)間)
民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下,X歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對(duì)象外,其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后,均可以“就近便利”的原則,享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
六、服務(wù)方式
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù):
1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
結(jié)合XX的實(shí)際情況,首先在X民政部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
七、服務(wù)內(nèi)容
從XX的實(shí)際出發(fā),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購(gòu)買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托XX居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊(duì)伍,對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買服務(wù),對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人,運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購(gòu)買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。
相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
XX社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
八、實(shí)施步驟
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專門調(diào)查人員開展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài),建立健全老年人信息庫(kù)。
二服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。
三組建服務(wù)隊(duì)伍。
1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與XX中醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目,建立老人個(gè)人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供,XX居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合XX再就業(yè)工作,重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工,尤其是40―50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊(duì)伍,持證上崗。
九、所需資金及來源
著力開展以政府購(gòu)買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),目前XX需政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象有110人,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng),為使XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作,現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約XX萬元。主要來源有:
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外政府購(gòu)買部分養(yǎng)老服務(wù)自負(fù)部分費(fèi)用。
3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。
十、資金管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照專款專用原則,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照XX開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保資金規(guī)范管理,專款專用。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 10
為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境,更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的,特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下:
一、基本形式
按照七個(gè)堅(jiān)持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運(yùn)作規(guī)劃
社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站,并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動(dòng)。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái),精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé):與周邊商家簽訂送餐,家政服務(wù)等有償服務(wù),聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無法出門的老年人實(shí)行上門診治,動(dòng)員志愿者,義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù),服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施,室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋排室、圖書室,多媒體字,康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
三、服務(wù)原則
1、無償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的`老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人,以自費(fèi)的形式購(gòu)買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人,重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務(wù)。
四、服務(wù)內(nèi)容
以老人的生活需求為重點(diǎn),提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù),同時(shí)兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用,生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
五、服務(wù)方式
日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。上門服務(wù)。服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人,重點(diǎn)是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的`體弱老人。
志愿服務(wù)。社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍,義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
鄰里互助。以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶,在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng),“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù),與老人聊天,陪送看病,打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購(gòu)買服務(wù)
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對(duì)象的空巢老人可享受政府購(gòu)買的服務(wù)。
(二)享受標(biāo)準(zhǔn)
無償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受20小時(shí)的上門服務(wù);低償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受10小時(shí)的的上門服務(wù)。無償、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
(三)實(shí)現(xiàn)方式
政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10—20小時(shí)的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對(duì)象,服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi);服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放,服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
七、申請(qǐng)和審批程序
1、申請(qǐng)。符合無償、低償服務(wù)對(duì)象條件的老人,由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請(qǐng),填寫《安慶市享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》。申請(qǐng)時(shí)需提交《安慶市享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時(shí)交驗(yàn)申請(qǐng)人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對(duì)象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門開具的低收入證明)等原件。
2、初評(píng)。社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng),嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評(píng)并簽署社區(qū)意見,然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。
3、審核、審批。所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)的評(píng)估工作,將評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評(píng)審意見,對(duì)《申請(qǐng)?jiān)u審表》進(jìn)行編號(hào)后報(bào)送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì)議精神,加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù),決定從年3月至年8月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項(xiàng)工作,現(xiàn)制定試點(diǎn)工作方案。
一、工作目標(biāo)和原則
(一)工作目標(biāo):建設(shè)好兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
(二)工作原則:
1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則;
2、堅(jiān)持自愿原則;
3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則;
4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則。
二、服務(wù)對(duì)象、資料和方式
(一)服務(wù)對(duì)象:在這兩個(gè)社區(qū)生活,戶籍屬管轄的或戶籍不在的,但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,均為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。其中“三無”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。
(二)服務(wù)資料:根據(jù)老人居家養(yǎng)老實(shí)際需求,努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù),重點(diǎn)推出:
1、日間托管服務(wù)(含助餐送餐定餐服務(wù));
2、家政保潔服務(wù);
3、醫(yī)療保健服務(wù)(含上門生活照料、精神慰籍服務(wù));
4、文體娛樂服務(wù)。
(三)服務(wù)方式:按照有償服務(wù)為主,低償服務(wù)為輔,區(qū)管委會(huì)購(gòu)買服務(wù)為補(bǔ)充方式,根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟(jì)狀況,推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。
1、無償服務(wù)。
(1)對(duì)“三無”老人(不適宜去福利院居住的);
(2)75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶;
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員,每人每月由管委會(huì)購(gòu)買必須數(shù)額的服務(wù)卷供給養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。
2、低償服務(wù)。
對(duì)生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨(dú)居、空巢老人75歲以上,爭(zhēng)取每人每月由管委會(huì)發(fā)放必須數(shù)額的'居家養(yǎng)老服務(wù)券。
3、有償服務(wù)。
有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門服務(wù)的老人,經(jīng)過自我購(gòu)買,由居家養(yǎng)老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。
三、服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和服務(wù)需求,努力打造萬達(dá)、園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡,內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等,服務(wù)用房要求房間透光通氣,室內(nèi)物品擺放整潔干凈,餐飲設(shè)施要貼合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),戶外有健身場(chǎng)所和活動(dòng)器材,功能配套,軟硬件達(dá)標(biāo)。
(二)服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍,需設(shè)置3x5個(gè)公益性崗位,以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn),取得職業(yè)資格,持證上崗,專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝,掛牌服務(wù)。
四、工作時(shí)間和步驟
第一階段:?jiǎn)?dòng)部署和摸底評(píng)定階段(3月10日至4月30日)
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上,為順利啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作,一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案;三是加大宣傳力度,讓群眾及時(shí)了解新舉措新情景新辦法;四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作,建立居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象“愛心”建檔工作,組建評(píng)估組,擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象評(píng)估辦法。
第二階段:中心建設(shè)和服務(wù)實(shí)施階段(5月1日至8月15日)
(1)街道、管理處、社區(qū)會(huì)同有關(guān)部門,負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用房選址工作,重點(diǎn)落實(shí)萬達(dá)、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,抓緊抓好萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作,完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購(gòu)等。
(2)抓好三項(xiàng)工作:一是建立兩支隊(duì)伍(專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、社工義工志愿者服務(wù)隊(duì)伍);二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度,完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作,確保萬達(dá)園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開展。
(3)三是完成萬達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作,啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。
第三階段:總結(jié)評(píng)估和迎檢驗(yàn)收階段(8月16日至8月底)
對(duì)萬達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個(gè)運(yùn)作情景進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完成迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立各職能部門工作管理運(yùn)行機(jī)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分級(jí)管理,職責(zé)到人,保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要充分認(rèn)識(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的建設(shè),要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓,要求各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真對(duì)待。
(二)明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)決擇,負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)供給醫(yī)療保健服務(wù)保障,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作運(yùn)行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的工作措施,負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)度,并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對(duì)所轄社區(qū)老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底,掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,統(tǒng)一登記造冊(cè),制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)職責(zé)感,進(jìn)取為居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作供給場(chǎng)地支持和資金幫忙。總之,要層層負(fù)責(zé),做到各司其職,保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。
(三)制定措施、完善機(jī)制。要制定三級(jí)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程,重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn),要建立制度,完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn),并實(shí)現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作評(píng)估驗(yàn)收過關(guān)。
(四)加大保障、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)政局和街道,洲管理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi),專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金,居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象購(gòu)買服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費(fèi)、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公管理經(jīng)費(fèi))。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理,專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費(fèi)等。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 12
一、項(xiàng)目背景
隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深,老年人口數(shù)量持續(xù)攀升,養(yǎng)老問題日益凸顯。社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種融合家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)老模式,既能滿足老年人對(duì)熟悉居住環(huán)境的眷戀,又能借助社區(qū)資源提供必要服務(wù),貼合老年人多樣化養(yǎng)老需求,對(duì)提升老年人生活質(zhì)量、緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力意義重大。
二、目標(biāo)設(shè)定
1. 在本社區(qū)構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,覆蓋至少xx%的老年居民,確保老年人日常基本生活需求能在社區(qū)協(xié)助下高效滿足。
2. 提升老年人生活滿意度,通過定期調(diào)研,使社區(qū)老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)滿意度達(dá)到xx%以上。
3. 增強(qiáng)老年人社交互動(dòng),每月組織各類集體活動(dòng)不少于xx次,減少老年人孤獨(dú)感,促進(jìn)身心健康。
三、服務(wù)內(nèi)容
1. 生活照料服務(wù)
設(shè)立社區(qū)助老服務(wù)站,配備專業(yè)護(hù)理人員,為失能、半失能老人提供上門助浴、助餐、助潔(打掃房間、洗衣等)服務(wù),依據(jù)老人需求定制服務(wù)頻次,每周不少于xx次定期上門服務(wù)。
建立緊急呼叫響應(yīng)系統(tǒng),為老人配備便攜呼叫設(shè)備,與社區(qū)服務(wù)中心 24 小時(shí)值班臺(tái)相連,確保老人遇突發(fā)狀況能及時(shí)求助,響應(yīng)時(shí)間控制在xx分鐘內(nèi)。
2. 醫(yī)療保健服務(wù)
定期組織社區(qū)醫(yī)生上門巡診,為老人量血壓、測(cè)血糖、做簡(jiǎn)單身體檢查,每月至少xx次,并建立電子健康檔案,實(shí)時(shí)跟蹤健康狀況。
與周邊醫(yī)院合作,設(shè)立綠色通道,方便老人轉(zhuǎn)診就醫(yī);開展健康講座,每季度不少于xx場(chǎng),普及慢性病防治、康復(fù)護(hù)理等知識(shí)。
3. 文化娛樂服務(wù)
打造社區(qū)老年活動(dòng)中心,設(shè)置書畫室、棋牌室、舞蹈室等功能區(qū),每天開放供老人休閑娛樂;組建各類老年興趣社團(tuán),如合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)等,定期組織排練、演出與交流活動(dòng)。
逢傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日開展主題慶祝活動(dòng),邀請(qǐng)老人及其家屬參與,增進(jìn)情感交流,每年不少于xx次大型活動(dòng)。
4. 精神慰藉服務(wù)
培訓(xùn)專業(yè)心理咨詢師與社工,定期上門與老人談心,疏導(dǎo)情緒、排解孤獨(dú),每月不少于xx次一對(duì)一訪談;針對(duì)獨(dú)居、空巢老人,安排志愿者定期陪伴,每周陪伴時(shí)長(zhǎng)不少于xx小時(shí)。
四、實(shí)施步驟
1. 籌備階段(第 1 2 個(gè)月)
開展社區(qū)老年人需求調(diào)研,通過問卷、訪談形式掌握老人年齡分布、健康狀況、服務(wù)需求偏好等信息,完成調(diào)研報(bào)告。
組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作團(tuán)隊(duì),包括招聘護(hù)理人員、社工、邀請(qǐng)社區(qū)醫(yī)生加入,同時(shí)招募志愿者,明確職責(zé)分工,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
籌備服務(wù)設(shè)施建設(shè),裝修改造老年活動(dòng)中心,配備必要設(shè)備器材;搭建緊急呼叫系統(tǒng),完成設(shè)備安裝調(diào)試。
2. 試運(yùn)行階段(第 3 5 個(gè)月)
依據(jù)需求調(diào)研結(jié)果,篩選部分重點(diǎn)老人(失能、高齡、獨(dú)居等)優(yōu)先開展上門服務(wù)試點(diǎn),收集反饋意見,優(yōu)化服務(wù)流程、調(diào)整服務(wù)內(nèi)容。
組織開展小型文化娛樂、健康講座活動(dòng),檢驗(yàn)活動(dòng)效果,提升組織能力;完善健康檔案模板,積累醫(yī)療保健服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
3. 正式運(yùn)行與推廣階段(第 6 個(gè)月起)
全面推開居家養(yǎng)老服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍,嚴(yán)格按既定服務(wù)頻次、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;持續(xù)豐富活動(dòng)形式、內(nèi)容,強(qiáng)化服務(wù)品牌宣傳,吸引更多老人參與。
定期評(píng)估服務(wù)效果,根據(jù)老人滿意度調(diào)查、健康改善情況等數(shù)據(jù),改進(jìn)服務(wù)短板,拓展服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、資源保障
1. 人員配備:招聘xx名專業(yè)護(hù)理人員、xx名社工、邀請(qǐng)社區(qū)xx名醫(yī)生組成核心服務(wù)團(tuán)隊(duì);廣泛招募志愿者,通過社區(qū)宣傳、與學(xué)校企事業(yè)單位合作,建立不少于xx人的志愿者庫(kù),定期輪換參與服務(wù)。
2. 資金籌措:申請(qǐng)政府養(yǎng)老專項(xiàng)補(bǔ)貼,爭(zhēng)取每年xx萬元資金支持;發(fā)動(dòng)社區(qū)愛心企業(yè)、居民捐贈(zèng),設(shè)立養(yǎng)老基金;部分服務(wù)項(xiàng)目適當(dāng)向服務(wù)對(duì)象收取低償費(fèi)用,多渠道保障資金穩(wěn)定。
3. 場(chǎng)地設(shè)施:利用社區(qū)閑置房屋改造為老年活動(dòng)中心,面積不少于xx平方米;服務(wù)站配備助老服務(wù)專用車輛xx輛,用于物資運(yùn)輸、緊急接送等。
六、監(jiān)督評(píng)估
1. 成立由社區(qū)工作人員、老人代表、家屬代表組成的監(jiān)督委員會(huì),定期檢查服務(wù)記錄、實(shí)地查看服務(wù)開展情況,每月召開監(jiān)督會(huì)議,反饋問題督促整改。
2. 每季度開展一次老年人滿意度調(diào)查,從服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、及時(shí)性等維度設(shè)計(jì)問卷,依據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整服務(wù)策略;每年邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估服務(wù)成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化模式,確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
七、宣傳推廣
1. 制作社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳手冊(cè),介紹服務(wù)內(nèi)容、申請(qǐng)流程、聯(lián)系方式等,逐戶發(fā)放至社區(qū)老人家庭,確保知曉率達(dá)xx%以上。
2. 利用社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、抖音短視頻等平臺(tái),定期發(fā)布服務(wù)動(dòng)態(tài)、活動(dòng)預(yù)告、老人風(fēng)采展示等內(nèi)容,擴(kuò)大影響力,吸引社會(huì)各界關(guān)注支持社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)。 首先分析社區(qū)居家養(yǎng)老的.重要性和優(yōu)勢(shì),以此引出方案。接著設(shè)定明確的目標(biāo),讓方案有具體的努力方向。從生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂和精神慰藉四個(gè)方面詳細(xì)闡述服務(wù)內(nèi)容,確保老年人各方面需求得到滿足。然后分階段制定實(shí)施步驟,使方案具有可操作性。再說明資源保障的方式,確保方案能順利實(shí)施。通過監(jiān)督評(píng)估確保服務(wù)質(zhì)量,最后提出宣傳推廣策略,提高方案的知名度和影響力。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 13
一、方案背景
隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深,老年人口數(shù)量持續(xù)攀升,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種契合老年人“戀家”情結(jié)、整合社會(huì)資源的`養(yǎng)老模式,愈發(fā)凸顯其重要性與可行性。本社區(qū)立足實(shí)際情況,秉持“以老為本、依托社區(qū)、多元服務(wù)、持續(xù)照料”理念,制定此居家養(yǎng)老實(shí)施方案,旨在為老年人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù),提升其生活質(zhì)量與幸福感。
二、目標(biāo)設(shè)定
1. 在本社區(qū)建立完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,涵蓋生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等多維度服務(wù)內(nèi)容,滿足不同層次老年人日常需求。
2. 增強(qiáng)老年人居家生活安全性與便利性,通過適老化改造等措施,減少居家意外風(fēng)險(xiǎn),助力老年人獨(dú)立自主生活。
3. 培育專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)與志愿者隊(duì)伍,提升服務(wù)質(zhì)量與效率,營(yíng)造尊老、愛老、助老社區(qū)氛圍,使社區(qū)成為老年人溫馨舒適養(yǎng)老家園。
三、服務(wù)對(duì)象
本社區(qū)內(nèi)年滿 60 周歲,尤其重點(diǎn)關(guān)注高齡、獨(dú)居、失能半失能、貧困及患有慢性疾病等特殊困難老年群體。
四、服務(wù)內(nèi)容
1. 生活照料服務(wù)
建立社區(qū)助老服務(wù)站,提供上門助餐、助浴、助潔(打掃衛(wèi)生、洗衣物等)、助行(陪同外出就醫(yī)、散步等)服務(wù)。針對(duì)失能半失能老人,依據(jù)身體狀況制定個(gè)性化照料計(jì)劃,定期安排護(hù)理人員上門提供翻身、按摩、康復(fù)護(hù)理指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù),確保老人身體清潔、舒適,生活起居有序。
開展適老化改造項(xiàng)目,對(duì)老年人居住環(huán)境評(píng)估后,進(jìn)行無障礙設(shè)施安裝(如扶手、防滑墊、輪椅坡道等),改造水電線路保障安全,適配智能居家設(shè)備(緊急呼叫器、煙霧報(bào)警器與社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)),方便老人遇突發(fā)狀況及時(shí)求助。
2. 醫(yī)療保健服務(wù)
定期組織社區(qū)醫(yī)護(hù)人員上門巡診,為老人量血壓、測(cè)血糖、做心電圖等基礎(chǔ)檢查,更新健康檔案,跟蹤慢性病病情變化,提供用藥指導(dǎo)與健康咨詢。
與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立綠色通道,方便老人轉(zhuǎn)診就醫(yī);開展健康講座、義診活動(dòng),普及老年疾病預(yù)防、康復(fù)養(yǎng)生知識(shí),增強(qiáng)老人健康意識(shí)與自我保健能力。
3. 文化娛樂服務(wù)
建設(shè)社區(qū)老年活動(dòng)中心,配備圖書閱覽室、棋牌室、書畫室、多功能活動(dòng)室等設(shè)施,組織書法、繪畫、手工制作、合唱、舞蹈等興趣小組,定期開展活動(dòng),豐富老人精神文化生活,促進(jìn)社交互動(dòng)。
舉辦各類節(jié)日主題活動(dòng)、老年運(yùn)動(dòng)會(huì)等,鼓勵(lì)老人積極參與,展示風(fēng)采,增強(qiáng)社區(qū)歸屬感與生活樂趣。
4. 精神慰藉服務(wù)
組建專業(yè)心理咨詢師與志愿者團(tuán)隊(duì),定期上門或通過電話、視頻與老人談心交流,了解心理狀態(tài),疏導(dǎo)孤獨(dú)、焦慮等不良情緒,尤其關(guān)注獨(dú)居老人心理需求,給予情感關(guān)懷與陪伴。
開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),志愿者與特殊困難老人建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系,協(xié)助解決生活難題,傳遞溫暖情誼。
五、服務(wù)保障
1. 人員保障
招聘專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)護(hù)人員,經(jīng)崗前培訓(xùn)、定期考核后上崗,提升服務(wù)技能與職業(yè)道德水平;邀請(qǐng)專家開展老年護(hù)理、康復(fù)治療、心理疏導(dǎo)等專題培訓(xùn),持續(xù)更新知識(shí)體系。
廣泛招募社區(qū)志愿者,涵蓋青年學(xué)生、退休職工、在職黨員等群體,通過線上線下宣傳動(dòng)員,吸引愛心人士參與,經(jīng)登記、篩選、培訓(xùn)后編入志愿服務(wù)隊(duì)伍,依據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)安排服務(wù)崗位。
2. 資金保障
爭(zhēng)取政府財(cái)政資金扶持,申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目建設(shè)資金等,用于服務(wù)設(shè)施購(gòu)置、人員薪酬支付、適老化改造補(bǔ)貼等。
引入社會(huì)資本,與愛心企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立養(yǎng)老公益基金,開展慈善捐贈(zèng)、公益眾籌活動(dòng),拓寬資金來源渠道;探索服務(wù)收費(fèi)機(jī)制,對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力且享受個(gè)性化增值服務(wù)老人適當(dāng)收費(fèi),維持服務(wù)運(yùn)營(yíng)收支平衡。
3. 設(shè)施保障
優(yōu)化社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施布局,改造升級(jí)為居家養(yǎng)老服務(wù)專用場(chǎng)地;合理選址新建老年活動(dòng)中心、日間照料中心等設(shè)施,依據(jù)老年人生理心理特點(diǎn)進(jìn)行無障礙、適老化設(shè)計(jì),配備齊全生活、醫(yī)療、娛樂設(shè)備器材,定期維護(hù)保養(yǎng)確保正常使用。
六、實(shí)施步驟
1. 籌備啟動(dòng)階段(第 1 3 個(gè)月)
成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展社區(qū)老年人口摸底調(diào)查,精準(zhǔn)掌握老年人數(shù)量、分布、需求狀況,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
制定服務(wù)方案、各項(xiàng)規(guī)章制度,確定服務(wù)場(chǎng)地選址、裝修改造計(jì)劃;積極爭(zhēng)取政府資金支持,同步開展社會(huì)資本引入洽談,籌備啟動(dòng)資金。
完成服務(wù)人員招聘、志愿者招募工作,組織崗前培訓(xùn),打造專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)雛形。
2. 設(shè)施建設(shè)與完善階段(第 4 6 個(gè)月)
依據(jù)規(guī)劃方案,推進(jìn)社區(qū)老年活動(dòng)中心、助老服務(wù)站等設(shè)施建設(shè)改造工程,采購(gòu)安裝設(shè)備器材,建立智能居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)融合。
開展適老化改造試點(diǎn)工作,選取部分特殊困難老人家庭實(shí)施改造,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣;完善資金管理、監(jiān)督評(píng)估等運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保服務(wù)規(guī)范有序開展。
3. 服務(wù)運(yùn)營(yíng)與推廣階段(第 7 個(gè)月起)
全面啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,按照服務(wù)內(nèi)容與流程,為老年人提供多樣化上門服務(wù)、開展社區(qū)活動(dòng);定期收集老人及家屬反饋意見,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整服務(wù)。
加強(qiáng)與周邊社區(qū)、社會(huì)組織交流合作,分享經(jīng)驗(yàn)成果,擴(kuò)大本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)影響力與輻射范圍,吸引更多社會(huì)資源參與共建共享。
七、監(jiān)督評(píng)估
1. 建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,成立由社區(qū)工作人員、老年人代表、家屬代表組成的'監(jiān)督委員會(huì),通過定期上門回訪、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,收集老人對(duì)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)存在問題。
2. 制定量化評(píng)估指標(biāo)體系,涵蓋服務(wù)人員技能水平、服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性、服務(wù)完成質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備完好率等維度,定期開展內(nèi)部評(píng)估考核,依據(jù)結(jié)果表彰優(yōu)秀服務(wù)人員、改進(jìn)不足之處;將評(píng)估結(jié)果與政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)資金分配掛鉤,激勵(lì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)提升整體質(zhì)量。
八、宣傳推廣
利用社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、社區(qū)廣播等多種渠道,廣泛宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策、服務(wù)內(nèi)容、申請(qǐng)流程等信息;定期展示服務(wù)成果、優(yōu)秀服務(wù)案例、老人生活風(fēng)采,提高社區(qū)居民知曉率、認(rèn)同感,吸引更多老年人參與,營(yíng)造良好養(yǎng)老服務(wù)氛圍。
通過本實(shí)施方案推進(jìn)落實(shí),期望能切實(shí)滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求,開創(chuàng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新局面,讓每位老人都能在熟悉社區(qū)環(huán)境中安享晚年幸福生活。 方案先闡述了社區(qū)居家養(yǎng)老的背景和重要性,接著明確目標(biāo)設(shè)定,確定服務(wù)對(duì)象。從生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉四個(gè)方面詳細(xì)說明了服務(wù)內(nèi)容。為保障服務(wù)實(shí)施,從人員、資金、設(shè)施三方面提供支持。分階段闡述實(shí)施步驟,包括籌備啟動(dòng)、設(shè)施建設(shè)與完善、服務(wù)運(yùn)營(yíng)與推廣。設(shè)立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制確保服務(wù)質(zhì)量,最后通過宣傳推廣提高社區(qū)居民知曉率和認(rèn)同感。
旨在為社區(qū)老年人提供全面、優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù),滿足不同需求,提高生活質(zhì)量和幸福感,同時(shí)整合社會(huì)資源,營(yíng)造良好養(yǎng)老氛圍。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 14
一、方案背景
隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深,養(yǎng)老問題日益凸顯。社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種融合家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)老模式,既能讓老年人在熟悉的`社區(qū)環(huán)境中安享晚年,又能借助社會(huì)力量為其提供專業(yè)服務(wù),契合老年人“戀家”情感需求與多元養(yǎng)老服務(wù)訴求,對(duì)完善養(yǎng)老服務(wù)體系、提升老年人生活質(zhì)量意義重大。
二、目標(biāo)設(shè)定
1. 短期目標(biāo)(1 2 年):在試點(diǎn)社區(qū)建立起基礎(chǔ)完備的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),涵蓋生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂等多領(lǐng)域服務(wù),服務(wù)覆蓋老年人口達(dá)xx%,老年人滿意度超xx%。
2. 中期目標(biāo)(3 5 年):優(yōu)化服務(wù)流程與品質(zhì),形成可復(fù)制推廣模式,拓展服務(wù)至周邊社區(qū),整合多方資源打造智慧養(yǎng)老平臺(tái),老年群體對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老知曉率達(dá)xx%以上。
3. 長(zhǎng)期目標(biāo)(5 年以上):構(gòu)建全域覆蓋、服務(wù)精準(zhǔn)、多元協(xié)同的社區(qū)居家養(yǎng)老長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無縫對(duì)接,助力老年人健康、幸福、有尊嚴(yán)養(yǎng)老。
三、服務(wù)內(nèi)容
1. 生活照料服務(wù)
助餐服務(wù):設(shè)立社區(qū)老年食堂,提供堂食、送餐上門兩種選擇,依據(jù)老年人飲食特點(diǎn)與健康需求,制定葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜,每餐提供至少xx種菜品,對(duì)行動(dòng)不便老人確保每周xx次送餐上門服務(wù)。
助浴服務(wù):配備專業(yè)助浴設(shè)施,定期為失能半失能老人提供上門助浴或在社區(qū)助浴點(diǎn)集中助浴服務(wù),助浴過程遵循安全、舒適原則,安排護(hù)理人員全程協(xié)助,冬季適當(dāng)增加助浴頻次。
助潔服務(wù):組織家政人員為老年人家庭提供定期清潔打掃,包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間等區(qū)域,每月不少于xx次深度清潔,擦拭家具、清掃地面、清理廚衛(wèi)油污,保障居家環(huán)境整潔衛(wèi)生。
2. 醫(yī)療護(hù)理服務(wù)
建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站,配備全科醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)醫(yī)護(hù)人員,定期為老年人開展免費(fèi)健康體檢,涵蓋血壓、血糖、血脂檢測(cè),心肺功能聽診等基礎(chǔ)項(xiàng)目,每年不少于xx次。
為慢性病老人(如高血壓、糖尿病等)建立健康檔案,提供跟蹤隨訪、用藥指導(dǎo)、康復(fù)建議服務(wù),根據(jù)病情調(diào)整隨訪周期,病情穩(wěn)定時(shí)每月至少 1 次,病情波動(dòng)時(shí)每周至少 1 次。
與上級(jí)醫(yī)院建立綠色通道,遇老人突發(fā)急病能迅速轉(zhuǎn)診,縮短救治時(shí)間,確保緊急醫(yī)療救援及時(shí)響應(yīng),社區(qū)醫(yī)護(hù)人員xx分鐘內(nèi)出診(針對(duì)周邊小區(qū))。
3. 精神文化服務(wù)
開設(shè)老年大學(xué)分校,在社區(qū)內(nèi)設(shè)置書法、繪畫、音樂、舞蹈等課程教室,邀請(qǐng)專業(yè)教師授課,每周課程不少于xx節(jié),豐富老年人精神文化生活,促進(jìn)社交互動(dòng)。
組織定期文化活動(dòng),如每月舉辦戲曲表演、詩(shī)歌朗誦會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等,鼓勵(lì)老年人參與,增強(qiáng)社區(qū)歸屬感與凝聚力,活動(dòng)參與率爭(zhēng)取達(dá)xx%以上。
設(shè)立心理咨詢室,配備心理咨詢師,為有孤獨(dú)、抑郁等心理問題老人提供一對(duì)一疏導(dǎo),定期開展心理健康講座,每季度不少于xx場(chǎng),普及心理調(diào)適知識(shí)。
四、服務(wù)保障
1. 人員隊(duì)伍建設(shè)
招聘專業(yè)社工:通過公開招聘、與高校社工專業(yè)合作等方式,引入具有養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)社工,充實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、需求評(píng)估、個(gè)案管理工作,按每xx名老人配備 1 名社工標(biāo)準(zhǔn)配置。
培訓(xùn)服務(wù)人員:定期開展家政、醫(yī)護(hù)、文化服務(wù)人員技能培訓(xùn),邀請(qǐng)行業(yè)專家講授專業(yè)知識(shí)、實(shí)操技巧,提升服務(wù)水平,年培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于xx小時(shí),考核合格后上崗服務(wù)。
2. 設(shè)施設(shè)備配套
建設(shè)服務(wù)站點(diǎn):在社區(qū)中心位置建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)站,涵蓋醫(yī)療區(qū)、就餐區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能分區(qū),面積不低于xx平方米,輻射周邊小區(qū);各小區(qū)按需設(shè)立小型服務(wù)點(diǎn),方便老人就近獲取服務(wù)。
配備智能設(shè)備:為老人發(fā)放智能手環(huán)或家用智能終端,具備緊急呼叫、健康監(jiān)測(cè)(心率、定位等)功能,建立后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握老人居家安全與健康狀況,確保突發(fā)情況及時(shí)處置。
3. 資金籌集管理
財(cái)政投入:爭(zhēng)取政府財(cái)政專項(xiàng)撥款,納入年度財(cái)政預(yù)算,用于服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人員薪酬、設(shè)備購(gòu)置等基礎(chǔ)開支,保障項(xiàng)目啟動(dòng)與初期運(yùn)營(yíng)。
社會(huì)捐贈(zèng):積極發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)、社會(huì)組織、慈善人士捐贈(zèng),設(shè)立捐贈(zèng)賬戶與公示平臺(tái),捐贈(zèng)資金專款專用,用于改善服務(wù)、開展特色項(xiàng)目。
服務(wù)收費(fèi):依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目成本制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老人提供補(bǔ)貼或減免優(yōu)惠,確保服務(wù)可及性與可持續(xù)性。
五、實(shí)施步驟
1. 籌備階段(第 1 個(gè)月)
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)居委會(huì)、街道辦、衛(wèi)健部門、民政部門等人員組成,明確職責(zé)分工,負(fù)責(zé)方案制定、資源整合、監(jiān)督評(píng)估。
開展社區(qū)老年人口需求調(diào)研,通過問卷調(diào)查、入戶訪談形式,精準(zhǔn)掌握老年人生活、醫(yī)療、精神需求,為服務(wù)規(guī)劃提供依據(jù),調(diào)研覆蓋率達(dá)社區(qū)老年人口xx%以上。
選址裝修社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,配備必要設(shè)施設(shè)備,同步開展服務(wù)人員招聘、培訓(xùn)工作。
2. 試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)階段(第 2 12 個(gè)月)
在部分小區(qū)率先開展居家養(yǎng)老服務(wù),按既定服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,建立服務(wù)臺(tái)賬,記錄服務(wù)過程與老人反饋,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整服務(wù)細(xì)節(jié)。
加強(qiáng)宣傳推廣,通過社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、線下宣講會(huì)等渠道,普及社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)勢(shì),提高知曉率與參與度,吸引老人報(bào)名體驗(yàn)。
3. 推廣拓展階段(第 2 5 年)
總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善服務(wù)模式、管理制度,逐步向全社區(qū)及周邊社區(qū)推廣,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍,根據(jù)不同社區(qū)特點(diǎn)適度調(diào)整服務(wù)方案。
持續(xù)整合醫(yī)療、餐飲、文化等社會(huì)資源,豐富服務(wù)供給,接入智慧養(yǎng)老平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)融合,提升服務(wù)效能與管理水平。
4. 長(zhǎng)效鞏固階段(5 年以后)
建立長(zhǎng)效監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量、資金使用、人員績(jī)效評(píng)估考核,依據(jù)結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。
加強(qiáng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互動(dòng)合作,構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診、資源共享機(jī)制,為老人提供全生命周期養(yǎng)老服務(wù),形成社區(qū)居家養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展格局。
六、監(jiān)督評(píng)估
1. 建立評(píng)估指標(biāo)體系
服務(wù)質(zhì)量維度,涵蓋服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性(緊急呼叫響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、訴求處理時(shí)間等)、專業(yè)水平(醫(yī)護(hù)操作規(guī)范、家政服務(wù)達(dá)標(biāo)率)、老人滿意度調(diào)查得分,滿意度調(diào)查每季度開展一次,樣本量不低于服務(wù)老人總數(shù)xx%。
資金管理維度,審計(jì)資金收支合規(guī)性、使用效益,查看是否專款專用、有無浪費(fèi)或違規(guī)使用資金情況,年度審計(jì)一次。
設(shè)施設(shè)備運(yùn)維維度,檢查設(shè)施完好率、設(shè)備更新迭代情況,確保正常運(yùn)行與功能適配。
2. 監(jiān)督評(píng)估實(shí)施主體
內(nèi)部成立監(jiān)督小組,由社區(qū)工作人員、老人代表組成,定期巡查服務(wù)站點(diǎn)、跟蹤服務(wù)過程,收集意見建議及時(shí)反饋整改。
外部引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),每年開展一次全面評(píng)估,出具權(quán)威評(píng)估報(bào)告,向社會(huì)公示評(píng)估結(jié)果,接受公眾監(jiān)督。
3. 結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀服務(wù)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì),與績(jī)效工資、職稱晉升掛鉤;對(duì)不達(dá)標(biāo)的服務(wù)項(xiàng)目限期整改,整改不力暫停或終止服務(wù)協(xié)議;對(duì)資金管理違規(guī)行為依法追究責(zé)任,確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、高效開展。 首先明確社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案的重要性和背景,從目標(biāo)設(shè)定上分為短、中、長(zhǎng)期,涵蓋服務(wù)覆蓋范圍、智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)等方面。服務(wù)內(nèi)容圍繞生活照料、醫(yī)療護(hù)理和精神文化展開,具體到助餐、助浴、助潔、醫(yī)療服務(wù)站建設(shè)、老年大學(xué)和文化活動(dòng)等。服務(wù)保障從人員隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配套和資金籌集管理入手,包括招聘社工、培訓(xùn)服務(wù)人員、建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)、配備智能設(shè)備以及財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)和服務(wù)收費(fèi)等。實(shí)施步驟分為籌備、試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、推廣拓展和長(zhǎng)效鞏固階段,明確各階段任務(wù)。最后通過建立評(píng)估指標(biāo)體系,明確監(jiān)督評(píng)估實(shí)施主體和結(jié)果運(yùn)用,確保方案規(guī)范高效實(shí)施。
整體方案旨在為社區(qū)居家養(yǎng)老提供全面、系統(tǒng)的實(shí)施路徑,滿足老年人多樣化需求,推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 15
一、方案背景
隨著人口老齡化程度的不斷加深,社區(qū)居家養(yǎng)老成為滿足老年人養(yǎng)老需求、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要模式。它既契合老年人“戀家”情結(jié),又能整合社區(qū)資源,提供多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不離家”愿景,故制定本實(shí)施方案,助力構(gòu)建完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、目標(biāo)設(shè)定
1. 在本社區(qū)內(nèi)建立全方位、多層次、專業(yè)化的`居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),覆蓋至少xx%的老年家庭,確保老年人日常需求得到及時(shí)響應(yīng)與滿足。
2. 培養(yǎng)一支不少于xx人的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),含護(hù)理員、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢師等,提升服務(wù)專業(yè)性與質(zhì)量水準(zhǔn)。
3. 增強(qiáng)老年人及其家屬對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)知曉度、滿意度,滿意度目標(biāo)值達(dá)xx%以上。
三、服務(wù)內(nèi)容
1. 生活照料服務(wù)
設(shè)立社區(qū)助老服務(wù)站,提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)等基礎(chǔ)上門服務(wù)。助餐服務(wù)每日按早中晚時(shí)段配送營(yíng)養(yǎng)餐食,兼顧老年人飲食口味與營(yíng)養(yǎng)均衡;助浴服務(wù)每周定期上門,協(xié)助失能半失能老人安全沐浴;助潔涵蓋室內(nèi)衛(wèi)生清掃、衣物清洗等;助行按需安排志愿者陪同年邁老人外出購(gòu)物、就醫(yī)、散步等;助醫(yī)建立健康檔案,定期上門量血壓、測(cè)血糖,協(xié)助就醫(yī)預(yù)約與陪診。
搭建緊急救援呼叫系統(tǒng),為老年人配備智能手環(huán)或家用呼叫終端,遇突發(fā)狀況一鍵呼救,服務(wù)中心即刻響應(yīng),聯(lián)系家人、醫(yī)護(hù)人員實(shí)施救援,確保緊急時(shí)刻不延誤。
2. 醫(yī)療保健服務(wù)
每周邀請(qǐng)社區(qū)醫(yī)生入駐服務(wù)站坐診,提供基礎(chǔ)疾病診斷、用藥指導(dǎo)、健康咨詢;每月開展健康講座,普及慢性病防治、康復(fù)護(hù)理、老年病預(yù)防等知識(shí);針對(duì)慢性病老人,定期上門回訪監(jiān)測(cè)病情,調(diào)整護(hù)理方案。
與周邊醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作,開辟綠色轉(zhuǎn)診通道,保障老人及時(shí)轉(zhuǎn)診就醫(yī),病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回社區(qū)接受后續(xù)康復(fù)護(hù)理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合無縫對(duì)接。
3. 精神文化服務(wù)
建設(shè)社區(qū)老年活動(dòng)中心,開設(shè)書畫、音樂、舞蹈、手工等興趣班,每日開放供老人休閑娛樂、學(xué)習(xí)交流;逢傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日舉辦主題活動(dòng),如春節(jié)聯(lián)歡、端午包粽子、重陽登高,豐富精神文化生活,增強(qiáng)歸屬感。
配備專業(yè)心理咨詢師,定期上門或在活動(dòng)中心開展一對(duì)一心理咨詢、疏導(dǎo)服務(wù),緩解老年人孤獨(dú)、焦慮等不良情緒,呵護(hù)心理健康。
4. 法律維權(quán)服務(wù)
每季度舉辦法律知識(shí)講座,聚焦老年人關(guān)注的財(cái)產(chǎn)繼承、遺囑公證、防詐騙等問題,邀請(qǐng)律師深入淺出講解法律條款、剖析典型案例;設(shè)立法律咨詢熱線,隨時(shí)解答法律疑問,必要時(shí)提供法律援助,維護(hù)老年人合法權(quán)益。
四、服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
1. 人員招聘與培訓(xùn)
面向社會(huì)公開招聘有愛心、責(zé)任心且具備專業(yè)技能的'養(yǎng)老服務(wù)人員,優(yōu)先錄用有護(hù)理、醫(yī)療、社工等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)者;聯(lián)合專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校開展入職培訓(xùn)與定期技能提升培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋養(yǎng)老護(hù)理實(shí)操、急救知識(shí)、溝通技巧、職業(yè)道德等課程,確保服務(wù)人員持證上崗率達(dá)xx%。
2. 志愿者招募管理
廣泛招募社區(qū)居民、大學(xué)生、企事業(yè)單位員工等作為志愿者,建立志愿者數(shù)據(jù)庫(kù),依據(jù)服務(wù)特長(zhǎng)、空閑時(shí)間分類編組;定期組織志愿者培訓(xùn),傳授助老服務(wù)知識(shí)與技巧;設(shè)立志愿者服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,兌換禮品或榮譽(yù)證書,激勵(lì)持續(xù)參與。
五、資金籌集與管理
1. 資金來源渠道
爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)貼,含居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金等,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員薪酬支付;向社區(qū)內(nèi)愛心企業(yè)、社會(huì)組織、慈善人士募集善款;老年人及其家庭依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目適度付費(fèi),按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)格制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
2. 資金管理監(jiān)督
設(shè)立獨(dú)立資金賬戶,專款專用,由社區(qū)居委會(huì)、居民代表、財(cái)務(wù)專業(yè)人員組成資金監(jiān)督小組,定期審計(jì)公示資金收支明細(xì),確保資金使用透明合規(guī)。
六、實(shí)施步驟
1. 籌備階段(第 1 2 個(gè)月)
成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展社區(qū)老年人口摸底調(diào)查,掌握年齡分布、健康狀況、需求偏好等信息;選址裝修服務(wù)站、配備設(shè)施設(shè)備;制定服務(wù)規(guī)范、流程與各項(xiàng)管理制度。
2. 試運(yùn)行階段(第 3 6 個(gè)月)
服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐,啟動(dòng)部分基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目,邊服務(wù)邊收集老年人反饋意見,調(diào)整優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、方式;開展宣傳推廣,通過社區(qū)公告欄、公眾號(hào)、線下活動(dòng)等形式,讓居民知曉服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。
3. 正式運(yùn)行與評(píng)估階段(第 7 個(gè)月起)
全面推開各項(xiàng)服務(wù),持續(xù)擴(kuò)充服務(wù)團(tuán)隊(duì)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò);每月開展服務(wù)滿意度調(diào)查,每季度組織第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)服務(wù)短板,提升整體質(zhì)量。
七、宣傳推廣
1. 制作宣傳手冊(cè)、海報(bào)、視頻,在社區(qū)顯著位置張貼、播放,介紹服務(wù)內(nèi)容、團(tuán)隊(duì)風(fēng)采、成功案例;利用社區(qū)公眾號(hào)、微信群定期推送服務(wù)資訊、健康養(yǎng)生知識(shí),吸引老年人關(guān)注參與。
2. 舉辦服務(wù)體驗(yàn)日活動(dòng),邀請(qǐng)老年人及其家屬實(shí)地參觀服務(wù)站、免費(fèi)體驗(yàn)部分服務(wù)項(xiàng)目,親身感受服務(wù)品質(zhì)與便利,口口相傳擴(kuò)大影響力。
八、監(jiān)督與評(píng)估
1. 建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立投訴電話、意見箱,暢通老年人訴求表達(dá)渠道,對(duì)投訴問題 24 小時(shí)內(nèi)回應(yīng)、7 個(gè)工作日內(nèi)妥善處理解決;邀請(qǐng)居民代表組成監(jiān)督委員會(huì),不定期巡查服務(wù)開展情況,提出整改建議。
2. 委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),依據(jù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、老年人滿意度等指標(biāo)定期量化評(píng)估,評(píng)估結(jié)果與政府補(bǔ)貼、服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核掛鉤,激勵(lì)持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量,確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高效、優(yōu)質(zhì)開展。 本方案從社區(qū)居家養(yǎng)老的背景和需求出發(fā),明確目標(biāo)設(shè)定。服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、醫(yī)療保健、精神文化和法律維權(quán)等多方面,以滿足老年人的不同需求。服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)包括人員招聘培訓(xùn)和志愿者招募管理,確保服務(wù)的專業(yè)性和可持續(xù)性。資金籌集與管理部分明確了資金來源和監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施步驟分為籌備、試運(yùn)行和正式運(yùn)行評(píng)估階段,確保方案有序推進(jìn)。宣傳推廣和監(jiān)督評(píng)估則保障方案的知曉度和服務(wù)質(zhì)量。整體方案旨在構(gòu)建全方位、多層次、專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 16
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》文件要求,推動(dòng)整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源,穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作,打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則,有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府保基本、兜底線作用,綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求,聚焦基本養(yǎng)老服務(wù),合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模,遴選連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)組織,滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
2.專業(yè)支持。堅(jiān)持社會(huì)力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用,有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)和積極性,規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。
3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù),發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用,共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源,深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場(chǎng)景,老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長(zhǎng)期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),滿足老年期全齡段照護(hù)需求,形成可推廣的運(yùn)營(yíng)模式和成功經(jīng)驗(yàn)。
二、試點(diǎn)范圍和時(shí)限
結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況,遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容,到20XX年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū),大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū),祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū),開展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在20XX年底前,需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
三、服務(wù)對(duì)象
家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對(duì)象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)(含失智,下同)老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(jí)老年人(以下簡(jiǎn)稱“政府兜底保障對(duì)象”),在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍,為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對(duì)象老年人提供社會(huì)化服務(wù)。老年人的失能等級(jí)由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評(píng)估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街(鎮(zhèn))、村(居)開展前期篩查摸底工作,建立服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。
設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對(duì)象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者,并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨(dú)居等沒有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人,暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,鼓勵(lì)其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中,同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。活力老年人居家養(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍,符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的,依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
四、服務(wù)人員
服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn),為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)(含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu))的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主,街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議,依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),并為所有上門服務(wù)人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。
服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)老年人的評(píng)估情況,對(duì)老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備,包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測(cè)、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備,以及居住環(huán)境適老化設(shè)施(附件2-3),服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見附件4。
2.遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù),通過無感式監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況,并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后,可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
3.服務(wù)項(xiàng)目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等(附件1)。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目(至少提供3種),其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí),每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程,偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程,確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。
涉及個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目,要求服務(wù)機(jī)構(gòu)(含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員,并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開展,其服務(wù)對(duì)象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上,由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商定價(jià),按月收取費(fèi)用,并約定好超出服務(wù)套餐(包)之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求,結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐(包)。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià)、主動(dòng)公示,并在服務(wù)協(xié)議中予以明確,報(bào)區(qū)民政局備案。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對(duì)象老年人,由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼,并相應(yīng)扣減向服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。
七、試點(diǎn)進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段(20XX年7月)。制定試點(diǎn)工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購(gòu)相關(guān)設(shè)備。
(二)試運(yùn)行階段(20XX年8月-20XX年10月)。2個(gè)示范點(diǎn)開展試運(yùn)行,結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)反饋情況,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量。
(三)經(jīng)驗(yàn)推廣(20XX年11月-20XX年12月)。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù),適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣。
(四)擴(kuò)大成果(20XX年1月-20XX年12月)。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。
八、保障措施
(一)密切協(xié)作配合,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引,指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求,負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知,服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù),服務(wù)完成后及時(shí)聽取老年人及家屬的反饋意見。
(二)定期跟蹤質(zhì)量,開展評(píng)估驗(yàn)收
區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的鎮(zhèn)(街)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)估,對(duì)試點(diǎn)情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核,對(duì)服務(wù)對(duì)象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開展全區(qū)試點(diǎn)成果評(píng)估驗(yàn)收。
經(jīng)階段性綜合評(píng)估,對(duì)試點(diǎn)成效顯著,且服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)95%以上的'區(qū)試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由市級(jí)財(cái)政通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)截至20XX年12月31日,試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)不少于80張家庭養(yǎng)老床位的,予以30萬元獎(jiǎng)勵(lì);建設(shè)運(yùn)營(yíng)不少于100張家庭養(yǎng)老床位的,予以50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量,以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對(duì)象滿意率由區(qū)民政局通過隨機(jī)抽查服務(wù)對(duì)象、詢問了解實(shí)際情況確定。
(三)強(qiáng)化財(cái)政支持,推進(jìn)試點(diǎn)工作
對(duì)納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼:
1.建設(shè)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,根據(jù)實(shí)際建床費(fèi)用,按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼,其中適老化改造補(bǔ)貼不超過3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭,經(jīng)評(píng)估無需進(jìn)行二次適老化改造的,不再享受適老化改造補(bǔ)貼;確有必要進(jìn)行二次改造的,合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過3000元。
2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
3.護(hù)理補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對(duì)象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對(duì)象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元,半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人,不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼。
在試點(diǎn)期結(jié)束后,家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的,依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 17
為貫徹落實(shí)《民政部深圳市人民政府推進(jìn)民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國(guó)老齡辦會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、廣東省民政廳《廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)實(shí)際情況,為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,修訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點(diǎn),堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會(huì)資源,鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平,促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;
(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的失能老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則;
(四)堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;
(五)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新,是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù),建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳所有居家老人。政府對(duì)深圳戶籍失能老人和特殊群體老人給予補(bǔ)助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化,政府不直接提供服務(wù),鼓勵(lì)、推動(dòng)民間化市場(chǎng)的發(fā)展,由市場(chǎng)根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
四、服務(wù)補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡(jiǎn)稱“受助人”),政府實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)60歲以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))的老人,按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))的老人,按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
(三)60歲以上“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定,生活不能自理(介護(hù))的老人指日常生活行為依賴他人護(hù)理的老年人,需深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計(jì)算。各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況,按照普惠的原則,對(duì)本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施,其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支。
五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序、審批程序、撥付方式
(一)申請(qǐng)程序
符合上述條件的老人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助,并分別提交如下材料:
1、60歲以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交:
(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;
(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);
(3)深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明;
(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提交:
(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;
(2)深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明;
(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上的“三無”老人提交:
(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;
(2)戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明;
(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查);
4、60歲以上享受低保老人提交:
(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;
(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);
(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查);
5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交:
(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;
(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);
(3)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格,并真實(shí)可靠。
(二)審批程序
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后,凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí),申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后,由社區(qū)工作站上報(bào)街道辦事處。
2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見,報(bào)區(qū)民政部門。
3、區(qū)民政部門核準(zhǔn)。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復(fù)審材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)同意補(bǔ)助的,發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書;對(duì)不同意補(bǔ)助的,書面說明理由。
(三)服務(wù)補(bǔ)助資金撥付
市民政局根據(jù)區(qū)民政部門上報(bào)的情況(核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等),按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金通過市財(cái)政局撥付給區(qū)民政部門,由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。
(四)服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放
為了保證專款專用,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助以居家養(yǎng)老消費(fèi)券(以下簡(jiǎn)稱“消費(fèi)券”)形式發(fā)放給受助人,由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費(fèi)券的發(fā)放和管理。具體管理按《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券管理暫行規(guī)定》。
(五)管理監(jiān)督
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)補(bǔ)助的實(shí)際使用額。并將檢查情況報(bào)街道辦事處,經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總,報(bào)區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。
2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量,社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、受助人,并抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料,以查看是否有弄虛作假情況,每季度的回訪或抽查受助人人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的5%以上,并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對(duì)服務(wù)補(bǔ)助發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保發(fā)放工作質(zhì)量。
3.市、區(qū)民政部門將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的.檢查與監(jiān)督。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類別
1.各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu);
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理
1.各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)受理、評(píng)估、簽約等管理工作。
2.鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
(三)服務(wù)方式
為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員,實(shí)行持證上崗制度,并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容并簽訂服務(wù)協(xié)議。如發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、資金渠道
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集,即市福彩公益金出一點(diǎn),區(qū)財(cái)政出一點(diǎn),社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。具體資金渠道如下:
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金,由市福利彩票公益金承擔(dān)。
(二)各區(qū)財(cái)政可對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行配套資助。同時(shí),承擔(dān)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評(píng)估等工作經(jīng)費(fèi)。
(三)受助人超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用,由受助人個(gè)人支付。
(四)動(dòng)員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè),鼓勵(lì)單位、個(gè)人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助,促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
八、組織實(shí)施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作,代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視,積極推進(jìn),并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作,做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)民政部門要制定具體推進(jìn)措施,做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作;各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關(guān)部門和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作,把該項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)管理力量,配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù),具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量,配備人員,以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
(三)精心組織,加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)級(jí)民政部門要認(rèn)真履行職能作用,要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān),既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),又要防止虛報(bào)、瞞報(bào),以確保受助人的不錯(cuò)、不漏。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估,確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時(shí)組織對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查,以保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
(四)動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)信息化管理。要建立對(duì)享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,隨時(shí)調(diào)整受助人,以實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要加快我市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作,逐步實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋,建立全市老人信息檔案,利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老人服務(wù)水平。
(五)加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣;加強(qiáng)理論研究,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資源整合等問題的研究探討,為實(shí)際工作提供理論支持。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我市開展社會(huì)福利社會(huì)化改革的一種新探索,各區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究在實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題,并提出有效對(duì)策和措施,以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展。
九、法律責(zé)任
(一)消費(fèi)券券只能由受助人用于購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費(fèi)券或?qū)⑾M(fèi)券挪作他用的,應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額,賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的資格。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的,應(yīng)返還已騙取的金額,賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。
(三)消費(fèi)券印制單位違規(guī)印制、使用消費(fèi)券的,對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任,同時(shí)取消其印制的資格。
(四)其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門同意,偽造、變?cè)旎虺鍪巯M(fèi)券的,對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
上述行為,若構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十、其他事項(xiàng)
1.本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施,2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(深民〔2008〕213號(hào))同時(shí)作廢。
2.自本方案實(shí)施之日起,取消80歲以上的深圳戶籍老人按人均200元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(消費(fèi)券)的規(guī)定,變更為發(fā)放高齡老人津貼,具體規(guī)定按《深圳市高齡老人津貼實(shí)施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接,保護(hù)老人的權(quán)益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據(jù)本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況,適當(dāng)延期對(duì)80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體日期,最長(zhǎng)延期可至本方案頒布日滿3個(gè)月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度,在本實(shí)施方案公布一個(gè)月內(nèi),通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關(guān)群眾相關(guān)政策的改變,同時(shí),盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時(shí)間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的具體時(shí)間。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 18
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)家庭養(yǎng)老的沖擊,建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,解決我區(qū)老年人日益迫切的養(yǎng)老服務(wù)需求,幫助解決老年人養(yǎng)老服務(wù)中遇到的困難,提高老年人生活、生命質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“黨政為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、社會(huì)力量參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作方針,將開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)作為解決老年人養(yǎng)老需求的民心工程,以新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務(wù)體系,推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
(一)以人為本的原則。從我區(qū)老年人的實(shí)際需求出發(fā),切實(shí)幫助解決當(dāng)前我區(qū)老年人在服務(wù)保障方面遇到的難題,特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題,最終使老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)立足家庭的原則。突出居家為主,以家庭為基礎(chǔ)開展居家養(yǎng)老,以社會(huì)服務(wù)為必要補(bǔ)充和提高,大力弘揚(yáng)敬老愛老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與,就近為老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。
(三)依托社區(qū)的原則。老年人對(duì)長(zhǎng)久以來生活的地方有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)最貼近老年人,最了解老年人,也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務(wù),只有充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用,才能把養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。
(四)因地制宜的原則。根據(jù)老年人的分布狀況,合理設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站(點(diǎn)),從老年人的服務(wù)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)可承受的實(shí)際出發(fā),因地制宜確定服務(wù)數(shù)量和內(nèi)容。
(五)整合資源的原則。充分利用和融合社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)老年活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)熱線等服務(wù)資源,積極發(fā)揮各類志愿者的作用,為老年人提供內(nèi)涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務(wù)。
(六)分步實(shí)施的原則。采取“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的方法,在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、服務(wù)范圍
(一)服務(wù)對(duì)象。具有本轄區(qū)戶籍(不含托管街道)的60周歲以上老年人。
(二)服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)包含生活照料、康復(fù)理療、精神慰藉、文體活動(dòng)、心理健康、法律服務(wù)等內(nèi)容。一是開展生活照料服務(wù)。主要通過專業(yè)服務(wù)人員、志愿者和其他非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),向老年人提供日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù),如家政、日托、送餐、維修等。二是開展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療志愿工作者,定期、不定期為老年人進(jìn)行健康檢查、咨詢,提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)保健為一體的醫(yī)療服務(wù)。三是開展精神慰藉服務(wù)。主要通過社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)人員、老年協(xié)會(huì)、志愿者等人力資源,組織各類文體活動(dòng),上門進(jìn)行情感溝通,經(jīng)常與老人聊天交流,給老人以精神慰藉等服務(wù)。
(三)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作方式
1、無償服務(wù)。對(duì)年滿60周歲以上且日常生活需要半護(hù)理和全護(hù)理的散居“五保”、“三無老人”、市級(jí)以上勞模由政府購(gòu)買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。
2、低償服務(wù)。
(1)年滿60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人,年滿70周以上歲且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人,由政府購(gòu)買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元;
(2)年滿80周歲以上的空巢、獨(dú)居老人,由政府部分購(gòu)買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。
3、有償服務(wù)。對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力,需要專門上門服務(wù)的老人,以自費(fèi)的形式購(gòu)買服務(wù)。
上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助以服務(wù)券形式發(fā)放,不發(fā)放現(xiàn)金,服務(wù)券只能用于向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買其他商品等。
四、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序、審批程序、撥付及結(jié)算方式
(一)申請(qǐng)程序
符合補(bǔ)助條件的老年人,可到戶口所在的社區(qū)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助需按規(guī)定提供相關(guān)材料,所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格,并確保真實(shí)。
1、60周歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人(“五保”),市級(jí)以上勞模需提交:
(1)《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;
(2)所在社區(qū)居委會(huì)提供的分散供養(yǎng)證明;
(3)市級(jí)以上勞模證明;
(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人,年滿70周歲以上且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人需提交:
(1)《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;
(2)《呈貢區(qū)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);
(3)呈貢區(qū)級(jí)以上醫(yī)院提供的診斷證明;
(4)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、80周歲以上的空巢、獨(dú)居老人需提交:
(1)《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;
(2)申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
(二)審批程序
1、社區(qū)初審。社區(qū)收到相關(guān)申請(qǐng)后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間7天)。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、張榜公示等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)無誤后,由社區(qū)上報(bào)街道辦事處。
2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見后報(bào)區(qū)民政局。
3、區(qū)民政局、老齡工作部門核準(zhǔn)。區(qū)民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)通過的,發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書;未通過的,書面說明理由。
(三)撥付方式
經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象,由社區(qū)給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。居家養(yǎng)老服務(wù)券當(dāng)月內(nèi)使用有效。街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專用賬戶,區(qū)民政局將補(bǔ)助資金按季度撥付到位。社區(qū)每月及時(shí)將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況(包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道匯總,街道審核后報(bào)區(qū)民政局、老齡工作部門審批。
(四)結(jié)算方式
每月5號(hào)前,補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)記錄,用居家養(yǎng)老服務(wù)券支付服務(wù)機(jī)構(gòu)上月服務(wù)金額,在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)金額范圍內(nèi)的用服務(wù)券支付,超出部分由個(gè)人用現(xiàn)金支付。服務(wù)機(jī)構(gòu)憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到街道財(cái)務(wù)部門進(jìn)行兌換結(jié)算。
(五)管理監(jiān)督
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期不定期的檢查與監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的.情況,立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金,同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
1、各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu);
2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
3、經(jīng)民政部門登記的社會(huì)民間組織;
4、經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊(cè)的家庭服務(wù)行業(yè);
5、經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)并出資成立的居家養(yǎng)老服務(wù)單位。
鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作者和老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)民政局編制本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè),社區(qū)工作站將名冊(cè)予以公布,供服務(wù)對(duì)象選擇。
(二)服務(wù)方式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可獨(dú)立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供服務(wù),也可采取和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的方式為社區(qū)老人提供服務(wù)。服務(wù)對(duì)象在民政部門和街道確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
六、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底。社區(qū)對(duì)本轄區(qū)殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握老年人家庭、健康和服務(wù)需求情況,分門別類,建立老年人情況數(shù)據(jù)庫(kù),完成登記工作。
(二)確定對(duì)象。對(duì)要求政府購(gòu)買服務(wù)的老年人家庭,社區(qū)要組織力量逐戶走訪,調(diào)查摸底,核實(shí)情況,并進(jìn)行公開公示。
(三)隊(duì)伍建設(shè)。建立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,做好服務(wù)人員的招聘工作;建立居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍,安排志愿者與老年服務(wù)對(duì)象結(jié)對(duì),建立社區(qū)服務(wù)中心為老服務(wù)加盟者隊(duì)伍。
(四)完善制度。建立和完善服務(wù)管理制度,居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)和服務(wù)人員工作制度,使居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。
(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理人員(管理人員、養(yǎng)護(hù)人員)進(jìn)行培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)。
七、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各街道、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和必要性,并通過開展多種形式的宣傳活動(dòng),轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念,讓老年人逐步接受居家養(yǎng)老服務(wù)的新理念及市場(chǎng)化運(yùn)作方式。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào),成立呈貢區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)老齡委主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼區(qū)老齡辦主任和區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任,成員由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、土地、財(cái)政、人社、審計(jì)、衛(wèi)生、司法、教育、文體、消防、環(huán)保、民政、工商、國(guó)稅、地稅等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任,副主任由區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)老齡辦,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的日常事務(wù)。各街道、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
(三)資金保障
1、籌措方式。根據(jù)《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)要求,對(duì)以新建、改建、購(gòu)置、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,按分類分級(jí)投入,項(xiàng)目建設(shè)及營(yíng)運(yùn)資金通過中央、省、市、區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金、民政部門福利彩票公益金、發(fā)改部門立項(xiàng)補(bǔ)助資金、其他社會(huì)捐贈(zèng)資金等方式籌措。
2、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金承擔(dān)比例。建設(shè)項(xiàng)目資金分別按投資總額省、市、區(qū)4:4:2的比例承擔(dān);居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助中政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助資金及運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政安排。
3、對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金由省、市、區(qū)按照6:3:1比例承擔(dān)。
(1)建成投入使用的,每新增一個(gè)床位一次性補(bǔ)助1500-2500元,每張床位每年補(bǔ)助600元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。
(2)民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心﹙日間照料中心﹚:屬城市的,新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金30萬元,租賃項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助資金10萬元;屬農(nóng)村的,新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金15萬元,租賃項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助資金5萬元。民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的,每個(gè)每年補(bǔ)助24000元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。
(四)建立規(guī)章制度。要制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等,形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式。
(五)部門協(xié)調(diào)配合。區(qū)民政局、老齡工作部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的牽頭部門,要具體組織、協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施。各有關(guān)部門要立足部門職責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同解決好居家養(yǎng)老服務(wù)工作中遇到的困難和問題,促進(jìn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。
本方案自20XX年8月2日起實(shí)施。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 19
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,保障和改善基本民生,鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,提高普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障水平,不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》精神,在全區(qū)全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照以人為本、政府主導(dǎo)、政策扶持、多元并舉、市場(chǎng)運(yùn)作的總體思路,探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的居家養(yǎng)老服務(wù)模式,以滿足多層次養(yǎng)老需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo),遵循深化體制改革、堅(jiān)持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場(chǎng)機(jī)制的基本原則,充分發(fā)揮政府及社會(huì)力量主體作用,激發(fā)社會(huì)各階層活力,建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,著力構(gòu)建政府保障基本、社會(huì)增加供給、市場(chǎng)提升層次的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定50%以上的村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù),4月底前確定各村居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、摸排服務(wù)對(duì)象、組建服務(wù)隊(duì)伍,5月份開展服務(wù),6月底前已建成的老年幸福互助院全部投入使用,各居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)簽約服務(wù)對(duì)象不少于20人;各街道4月底前完成服務(wù)對(duì)象排摸上報(bào),已建成的社區(qū)老年人日間照料中心于6月底前全部投入使用,發(fā)揮服務(wù)功能,全面開展日間照料、文體娛樂、康復(fù)理療、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù),簽約居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象不少于300人。到20XX年,在保障老年人均等化享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,有效滿足城鄉(xiāng)老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,形成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”覆蓋100%城市社區(qū)和85%以上的農(nóng)村社區(qū),居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系全面建立。
三、服務(wù)對(duì)象
居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象為具有安定區(qū)戶籍、且實(shí)際居住在服務(wù)點(diǎn)范圍內(nèi)以下人員:
1.城鄉(xiāng)空巢(獨(dú)居)老年人;
2.農(nóng)村留守老年人;
3.分散供養(yǎng)特困人員。
城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員自愿享受居家養(yǎng)老服務(wù)的,照料護(hù)理費(fèi)用統(tǒng)籌用于居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。
四、服務(wù)內(nèi)容
基礎(chǔ)居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括膳食供應(yīng)、家政護(hù)理及其他服務(wù)等3個(gè)方面:
1.膳食供應(yīng)服務(wù)。基本內(nèi)容:集中用餐、上門送餐、協(xié)助進(jìn)餐。服務(wù)要求:提供的食品必須符合有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定;尊重老年人的飲食習(xí)慣,合理配餐;服務(wù)點(diǎn)應(yīng)配置符合老年人用餐特點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備;用餐、送餐器具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,每餐清洗消毒。
2.家政護(hù)理服務(wù)。基本內(nèi)容:個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理、居家環(huán)境衛(wèi)生清理等。服務(wù)要求:提供理發(fā)等個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理服務(wù);定期清洗衣物及床上用品;定期清理家庭環(huán)境衛(wèi)生,保持干凈整潔。
3.其他服務(wù)。基本內(nèi)容:陪同就診、送藥上門、代購(gòu)代辦、定期探視、電話訪問等。服務(wù)要求:老年人患病時(shí),服務(wù)人員要及時(shí)聯(lián)系家庭簽約醫(yī)生,明確告知病情、癥狀等情況,協(xié)助醫(yī)護(hù)人員提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù);代辦代購(gòu)服務(wù)時(shí)要當(dāng)面清點(diǎn)錢物、證件、單據(jù)等,做到賬實(shí)相符;對(duì)空巢(獨(dú)居)老年人定期上門探視和電話訪問;接到緊急呼叫時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,到服務(wù)對(duì)象家中進(jìn)行處置。
五、服務(wù)場(chǎng)所
城市居民居家養(yǎng)老服務(wù)依托區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及各社區(qū)老年人日間照料中心開展;農(nóng)村居家養(yǎng)老根據(jù)各村實(shí)際情況,合理設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),打造就近便利、靈活多樣的“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”:
1.依托鄉(xiāng)村能人設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)各類鄉(xiāng)村能人的積極性,建立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),為老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理、日間照料、健身娛樂等服務(wù)。
2.依托村黨群服務(wù)中心設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。以村黨群服務(wù)中心為依托,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、公益性崗位人員、志愿者隊(duì)伍作用,在黨群服務(wù)中心為附近老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。
3.以村民小組為單位設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。利用舊學(xué)校、舊村址、舊農(nóng)房以及服務(wù)人員住所等場(chǎng)所,在村民小組設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),配備必要的設(shè)備,為本村民小組和就近的老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。
六、服務(wù)人員
居家養(yǎng)老服務(wù)人員主要包括:
1.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定的服務(wù)人員;
2.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)員等公益性崗位人員;
3.村(社區(qū))干部;
4.志愿者。
七、補(bǔ)貼機(jī)制
按照“分類定標(biāo)、差異補(bǔ)助”的原則,建立居家基本養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于非低保對(duì)象家庭中的空巢(獨(dú)居)老年人、農(nóng)村留守老年人提供低償服務(wù),費(fèi)用自理;對(duì)于城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭中的空巢(獨(dú)居)老年人、農(nóng)村留守老年人和城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)分類給與補(bǔ)助。
1.膳食供應(yīng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天6元(其中早餐1元、午餐3元、晚餐2元),按實(shí)際用餐次數(shù)結(jié)算;
2.家政護(hù)理及其他基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)按月補(bǔ)助,按照老年人生活自理能力、服務(wù)內(nèi)容及要求定期開展服務(wù),具體為:
(1)完全喪失生活自理能力的老年人,服務(wù)人員每天上門服務(wù)一次,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月900元;
(2)部分喪失生活自理能力的老年人,服務(wù)人員每三天上門服務(wù)一次,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元;
(3)完全具備生活自理能力的老年人,服務(wù)人員每周上門服務(wù)一次,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月120元。
居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金來源主要包括:財(cái)政預(yù)算資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、各級(jí)民政部門福利彩票公益金、困難群眾救助補(bǔ)助資金。
八、服務(wù)流程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排摸需要提供基本養(yǎng)老服務(wù)的老年人,匯總花名冊(cè)上報(bào)區(qū)民政局審核;區(qū)民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的服務(wù)對(duì)象審核后,轉(zhuǎn)交區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心錄入信息平臺(tái),由信息平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)定西市養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)派服務(wù)人員開展服務(wù)。服務(wù)結(jié)束后,服務(wù)人員向平臺(tái)上報(bào)服務(wù)結(jié)果,由信息平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,作為發(fā)放補(bǔ)助、計(jì)收費(fèi)用的重要依據(jù)。服務(wù)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)服務(wù)對(duì)象變動(dòng)情況和服務(wù)次數(shù),補(bǔ)貼費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算。
九、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)民政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制;區(qū)人社局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定聘用養(yǎng)老服務(wù)員、理發(fā)員等公益性崗位人員,明確相關(guān)公益性崗位人員的`養(yǎng)老服務(wù)職責(zé);區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要依法加強(qiáng)服務(wù)點(diǎn)食品安全管理,督促指導(dǎo)各服務(wù)場(chǎng)所辦理《食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立供餐點(diǎn);區(qū)衛(wèi)健局要加強(qiáng)家庭簽約生管理,依托養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所開展醫(yī)療服務(wù),指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)人員做好消毒防疫等工作;區(qū)婦聯(lián)要加強(qiáng)基礎(chǔ)婦聯(lián)組織建設(shè)和管理,充分發(fā)揮婦女在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,切實(shí)靠實(shí)服務(wù)對(duì)象監(jiān)管、服務(wù)點(diǎn)建立、服務(wù)隊(duì)伍組建的主體責(zé)任,認(rèn)真確定服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)人員,建設(shè)穩(wěn)定可靠、樂于奉獻(xiàn)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
(二)健全工作機(jī)制。區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),動(dòng)員基層群眾性自治組織和老年協(xié)會(huì)開展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動(dòng)。大力培養(yǎng)和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍,推動(dòng)建立志愿服務(wù)積分制度,積極探索“時(shí)間銀行”等做法,建立老年人自愿參與互助服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)低齡健康老年人參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
(三)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要廣泛宣傳居家養(yǎng)老法律法規(guī),大力弘揚(yáng)安定精神、志愿精神、慈善精神以及敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)正面輿論宣傳,引導(dǎo)老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會(huì)化養(yǎng)老的消費(fèi)理念。表彰居家養(yǎng)老服務(wù)示范單位和模范個(gè)人,加大助老為樂好人好事的宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性,為加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 20
根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶金、殘疾人等級(jí)評(píng)定”三領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理的通知》,為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理,切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平,保障老年人的合法權(quán)益,研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持規(guī)范管理,認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題,進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度,全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平,切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、養(yǎng)老科、財(cái)計(jì)科、各鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科,科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)
(一)全面排查各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況,切實(shí)防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查,切實(shí)查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的`政策宣傳不到位、對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)、臺(tái)賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū),制訂扎實(shí)可行的管控措施,完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。
(二)深入核查腐敗和作風(fēng)問題,從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進(jìn)行深入核查,看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評(píng)估中是否存在違法違紀(jì)問題;居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì),及時(shí)移交鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員,督促各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)調(diào)整崗位。
(三)積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù),促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”和“社會(huì)救助綜合平臺(tái)”的作用,開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù),督促各鎮(zhèn)(街道)、村(居)依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”及時(shí)做好服務(wù)對(duì)象的錄入、核銷和督查工作;督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定,做好上門服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量;督促區(qū)老齡協(xié)會(huì)以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位督查評(píng)估,進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20XX年5月10日前)
制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,召開會(huì)議對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題部署,明確工作紀(jì)律和要求,并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村(居)務(wù)公開欄等方式,大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理行動(dòng)。
(二)自查摸排階段(20XX年5月31日前)
各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務(wù)單位對(duì)照工作重點(diǎn),認(rèn)真開展自查,一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防控的建議和要求;二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并主動(dòng)上報(bào)的,根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理;自查自糾情況5月底前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)核查督查階段(20XX年8月31日前)
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組,會(huì)同區(qū)老齡協(xié)會(huì)將圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、村(居)、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。
(四)成果運(yùn)用階段(20XX年11月30日前)
對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,按規(guī)定及時(shí)移交鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),并形成長(zhǎng)效化機(jī)制。
五、工作要求
各鎮(zhèn)(街道)、村(居)和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作的重要意義,將其作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展督查,督查情況將納入年底對(duì)鎮(zhèn)(街道)的民政工作考核,也納入對(duì)養(yǎng)老服務(wù)單位費(fèi)用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力、專項(xiàng)整治工作流于形式、走過場(chǎng)的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 21
為貫徹落實(shí)《中共揚(yáng)州市委揚(yáng)州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代民政工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)費(fèi)專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)意見》和《揚(yáng)州市區(qū)使用電子代金券購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(試行)》文件要求,進(jìn)一步提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就做好政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定實(shí)施方案如下:
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,加大政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)力度,大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),不斷滿足老年群體服務(wù)需求。到20XX年底,全區(qū)享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到老年人總數(shù)的10%以上,接受上門服務(wù)的居家老年人占比達(dá)10%以上,接受生活能力綜合評(píng)估的老年人占比達(dá)10%以上,加快實(shí)現(xiàn)高齡老人政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
二、基本原則
(一)政府投入與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,以居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為依托,引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府購(gòu)買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),不斷提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。
(二)保障重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。重點(diǎn)突出兜底保障職能,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ),優(yōu)先滿足重點(diǎn)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,適度覆蓋高齡老年人,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋規(guī)模。
(三)財(cái)政補(bǔ)貼與自愿購(gòu)買相結(jié)合。充分尊重老年人養(yǎng)老意愿,以老年人實(shí)際養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向,政府購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí),倡導(dǎo)自愿購(gòu)買,不斷拓展老年消費(fèi)市場(chǎng)。
三、政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容
(一)服務(wù)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
1、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)年滿60周歲以上,戶籍在江都且長(zhǎng)期(原則上指半年以上)居住在戶籍地的城鄉(xiāng)散居特困老人、低保家庭老人、失獨(dú)家庭老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和特殊貢獻(xiàn)(如市級(jí)以上勞模)老人、孤寡老人、空巢獨(dú)居老人(以上對(duì)象簡(jiǎn)稱為“困難老人”),通過老年人生活能力評(píng)估,根據(jù)自理(能力完好)、半失能(輕度失能和中度失能)、失能(重度失能)類別,按照每人每月80元、150元、260元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2、高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。年滿80周歲及以上戶籍在江都且長(zhǎng)期(原則上指半年以上)居住在戶籍地的高齡老人,在完成生活能力評(píng)估后,按照每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
上述兩種類型的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。
(二)服務(wù)項(xiàng)目
1、助餐。提供食品采購(gòu)、食品加工與制作等服務(wù)。
2、助潔。提供居室保潔、清洗衣服和被褥等服務(wù)。
3、助急。提供家電和水電維修、采取應(yīng)急措施等服務(wù)。
4、生活照料。提供理發(fā)、修剪指或趾甲等服務(wù)。
5、精神慰藉。提供上門探視、陪同聊天、健康保健咨詢等服務(wù)。
6、代辦服務(wù)。提供測(cè)血壓血糖、代購(gòu)日常生活用品等服務(wù)。(具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容詳見附表)
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底及申請(qǐng)審批階段(5月31日—6月30日)
各鎮(zhèn)村詳細(xì)排查梳理屬地服務(wù)對(duì)象,摸清服務(wù)對(duì)象人數(shù)、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話、符合類別等情況,對(duì)符合條件的老人,及時(shí)納入居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象的管理。符合規(guī)定條件并愿意接受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人,須到戶籍所在地村(社區(qū))提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。村(社區(qū))對(duì)申請(qǐng)人準(zhǔn)入條件進(jìn)行審核后,錄入揚(yáng)州市智慧民政云平臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng),完善老年人基本資料上報(bào)鎮(zhèn)審批,并報(bào)區(qū)民政局備案。
(二)老年人生活能力評(píng)估及市民卡辦理階段(7月1日—8月5日)
評(píng)估工作由區(qū)民政局委托第三方組織上門評(píng)估。評(píng)估完成后,村(社區(qū))對(duì)申辦服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示后為核準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象辦理市民卡,已持有市民卡服務(wù)對(duì)象無需重新辦理。市民卡辦理完成后,各鎮(zhèn)以電子代金券的形式把政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼充入市民卡補(bǔ)貼賬戶,補(bǔ)貼賬戶中的余額可結(jié)轉(zhuǎn)使用,當(dāng)余額不足時(shí),應(yīng)由個(gè)人賬戶承擔(dān)消費(fèi)。賬戶注銷、換卡、掛失、補(bǔ)卡根據(jù)市民卡公司相關(guān)管理要求,到其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。賬戶注銷后,個(gè)人賬戶余額退還本人(或代理人),補(bǔ)貼賬戶自動(dòng)凍結(jié)。
(三)服務(wù)商招標(biāo)階段(8月6日—8月31日)
采取統(tǒng)一招標(biāo)、分片實(shí)施、同步推進(jìn)、共同監(jiān)管的形式,由區(qū)民政局招錄建立服務(wù)商庫(kù),以區(qū)、鎮(zhèn)共同招標(biāo),選擇錄用服務(wù)商。中標(biāo)的服務(wù)商資料應(yīng)錄入揚(yáng)州智慧民政云平臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng),并參與中標(biāo)地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的'建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。招標(biāo)服務(wù)以一年為期,每季考核一次,接受項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域民政、財(cái)政部門監(jiān)督管理。
(四)崗前培訓(xùn)及開展服務(wù)階段(9月1日—9月20日)
區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)進(jìn)行揚(yáng)州市智慧民政云平臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各服務(wù)商開展線下助老服務(wù)人員培訓(xùn)工作,做好上崗前準(zhǔn)備。服務(wù)商根據(jù)招標(biāo)要求以及服務(wù)合同約定的義務(wù)為老年人提供居家上門服務(wù)。
五、工作要求
(一)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)態(tài)
1、豐富服務(wù)內(nèi)容。堅(jiān)持政府保障基本需求、社會(huì)化拓展原則,進(jìn)一步豐富居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容。在做好政府購(gòu)買服務(wù)基本項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,服務(wù)商可結(jié)合老年人的實(shí)際需求,為老年人提供服務(wù)項(xiàng)目菜單,組合各類服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)內(nèi)容可包括家政、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等多方面,既滿足老年人基礎(chǔ)性需求,又提出個(gè)性化服務(wù)方案,解決家庭養(yǎng)老難題。
2、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約上門、充分征詢制度,服務(wù)人員要與老人和家屬積極溝通,主動(dòng)告知居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)次數(shù)及時(shí)長(zhǎng)、預(yù)約方式等,充分尊重服務(wù)對(duì)象的選擇權(quán)和知情權(quán),讓服務(wù)對(duì)象由“被服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙⻊?wù)”。同時(shí)積極挖掘社會(huì)需求,鼓勵(lì)老人按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買個(gè)性化上門服務(wù),拓展養(yǎng)老服務(wù)自費(fèi)市場(chǎng)。
3、強(qiáng)化服務(wù)能力。服務(wù)商要對(duì)服務(wù)人員集中開展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),培訓(xùn)不合格人員不得上崗,不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。服務(wù)商不僅要有一定規(guī)模的養(yǎng)老護(hù)理人員,還要有一定數(shù)量的、從事其他專業(yè)的人員,如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等;對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù),可委托具有專業(yè)資質(zhì)人員開展服務(wù)。
(二)增強(qiáng)服務(wù)效能
1、規(guī)范服務(wù)流程。服務(wù)商接到轄區(qū)內(nèi)老人服務(wù)需求后,派出服務(wù)人員上門對(duì)老人進(jìn)行服務(wù),服務(wù)前掃二維碼簽入,服務(wù)結(jié)束后簽出并通過POS機(jī)或?qū)S肁PP刷市民卡進(jìn)行消費(fèi)扣款結(jié)算,并進(jìn)行滿意度回訪,并將回訪結(jié)果記載備查。
2、提升服務(wù)形象。上門服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝,佩帶工作牌,工作牌必須標(biāo)有服務(wù)人員姓名、照片、服務(wù)工號(hào)、聯(lián)系電話、所在組織的名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。服務(wù)過程中使用文明禮貌用語,遵守服務(wù)規(guī)范和流程,樹立養(yǎng)老服務(wù)良好形象。上門服務(wù)人員要成為養(yǎng)老政策的宣傳員、服務(wù)對(duì)象的初審員、服務(wù)需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。
3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。要及時(shí)做好服務(wù)對(duì)象的增減工作,新增對(duì)象每半年新增一次,做到集中申報(bào)、集中審批、集中評(píng)估;對(duì)于服務(wù)對(duì)象中出現(xiàn)遷離、去世或其他原因不再享受政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼時(shí),服務(wù)商應(yīng)及時(shí)將信息反饋,各鎮(zhèn)、村(社區(qū))進(jìn)行核實(shí)后,應(yīng)立即核銷平臺(tái)人員信息、停止提供服務(wù),并通過系統(tǒng)進(jìn)行注銷歸檔和補(bǔ)貼賬戶凍結(jié)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管
1、實(shí)行多重監(jiān)管。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)質(zhì)態(tài)監(jiān)管體系,區(qū)通過智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),線上對(duì)上門服務(wù)情況和滿意度進(jìn)行回訪調(diào)查,線上回訪率不低于日工單的10%,并將回訪結(jié)果作為年度考核依據(jù);各鎮(zhèn)可依托各村(社區(qū))網(wǎng)格員每季進(jìn)行服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查,滿意度低于80%的,要求限時(shí)整改,整改不到位的終止服務(wù)資格;各服務(wù)商要對(duì)日工單進(jìn)行100%回訪,對(duì)服務(wù)質(zhì)態(tài)及時(shí)長(zhǎng)不符合規(guī)范的,均作廢單處理,通知服務(wù)人員重新提供服務(wù)。
2、服務(wù)頻次監(jiān)管。按照服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定要求,服務(wù)對(duì)象每人每年服務(wù)項(xiàng)目不得少于3個(gè)以上,服務(wù)項(xiàng)目時(shí)長(zhǎng)和頻次根據(jù)老人所選服務(wù)套餐或者服務(wù)項(xiàng)目確定,滿足老年人多樣化需求。原則上高齡老人上門服務(wù)每月不少于1次;困難老人中自理老人每月不少于1次、半失能老人每月不少于2次、失能老人每月不少于4次。每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不低于1小時(shí)。政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象因特殊原因?qū)е庐?dāng)月不能享受上門服務(wù),可在下月補(bǔ)增服務(wù)時(shí)間和次數(shù)。
3、行為資格監(jiān)管。服務(wù)商有以下情形之一的,取消服務(wù)資格,并在近三年內(nèi)不得參與全區(qū)范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù):
(1)以向服務(wù)對(duì)象送實(shí)物等變通方式套取服務(wù)對(duì)象補(bǔ)貼資金的;
(2)借助開展服務(wù)的機(jī)會(huì)向老年人推銷虛假保健品等假冒偽劣老年產(chǎn)品的;
(3)借助開展服務(wù)的機(jī)會(huì)向老年人集資、吸儲(chǔ)等嚴(yán)重?fù)p害了老年人合法權(quán)益的;
(4)中標(biāo)后,不具備完成政府購(gòu)買服務(wù)能力的;
(5)服務(wù)商有其他違法行為的。
六、資金結(jié)算與管理
1、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政按總資金7:3的比例承擔(dān)。
2、服務(wù)結(jié)算每月一次,資金結(jié)算每季一次,由各鎮(zhèn)核實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),并及時(shí)和服務(wù)商結(jié)算,結(jié)算金額根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)生成的實(shí)際消費(fèi)金額為準(zhǔn)。個(gè)人全年結(jié)算金額不得超過服務(wù)對(duì)象本人全年服務(wù)金額,超出部分由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)。
七、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和緊迫性,加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和保障力度,確保按序時(shí)完成各階段的工作任務(wù),形成推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作的整體合力。
2、堅(jiān)持專款專用。各鎮(zhèn)民政、財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)貼資金管理,專賬核算、專款專用,要定期對(duì)政府補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用補(bǔ)貼獎(jiǎng)金的,按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
3、加大宣傳力度。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)要充分借助融媒體,通過播放視頻、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語等方式,廣泛宣傳政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)的對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式和服務(wù)評(píng)估流程等內(nèi)容,讓各鎮(zhèn)和村(社區(qū))工作人員、老人和家屬、上門服務(wù)的提供者廣泛知曉此項(xiàng)政策,明確人員補(bǔ)貼類型、服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及可享受的服務(wù)內(nèi)容。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 22
為應(yīng)對(duì)人口老齡化快速發(fā)展趨勢(shì),補(bǔ)足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補(bǔ)短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》的要求,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過加大投入,整合資源,完善設(shè)施,拓展服務(wù),推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)(日間照料)中心為主體、多種社會(huì)力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,到20XX年底,農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、工作要求
1、明確設(shè)施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則,加大設(shè)施供給,一是要精心選點(diǎn)。重點(diǎn)選擇交通要道、旅游景點(diǎn)、人口聚集及老人兒童較多的農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先選點(diǎn)布局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農(nóng)家書屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動(dòng)中心等資源,在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進(jìn)行建設(shè),即:助餐、助安、助醫(yī)、助娛;有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有制度,有條件的還要配備老人休息室或健身活動(dòng)室(場(chǎng)),并安排專職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程,培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務(wù);推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,在有條件的村衛(wèi)生室設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站,建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務(wù);不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的,與當(dāng)?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議,建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合,為農(nóng)村特困、失能、失獨(dú)、高齡老人設(shè)立“家庭病床”,使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、明確資金保障。為有效推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè),建立健全補(bǔ)助制度。對(duì)按規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助,提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗(yàn)收合格后,每個(gè)點(diǎn)按照不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)打造各具特色亮點(diǎn)村和示范點(diǎn)。
建立居家養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度。對(duì)已建成且提供助餐的運(yùn)營(yíng)站點(diǎn),由民政和財(cái)政建立運(yùn)營(yíng)考核辦法,經(jīng)考核驗(yàn)收合格的,提供每天2餐助餐的.,給予每個(gè)站點(diǎn)每年2萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;提供每天1餐助餐的,給予每個(gè)站點(diǎn)每年1萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點(diǎn),突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實(shí)際先易后難,逐步推進(jìn)。
明確保障對(duì)象。主要保障六類人群享受政府補(bǔ)助,對(duì)象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨(dú)困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟(jì)困難空巢(獨(dú)居)老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對(duì)70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人,給予關(guān)愛幫扶。
明確政府補(bǔ)助。六類人群助餐補(bǔ)助,由政府向服務(wù)企業(yè),社會(huì)組織對(duì)六類人群購(gòu)買服務(wù),按照城市每人每月550元、農(nóng)村每人每月400元的助餐標(biāo)準(zhǔn),由個(gè)人支付50%,不足部分通過運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等多種途徑解決,有條件的地方也可對(duì)六類人群實(shí)行全免費(fèi);對(duì)六類人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補(bǔ)助,按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下,探索廣泛普惠、可持續(xù)的助餐群體和助餐模式;農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群(含留守婦女、留守兒童),按照自愿自費(fèi)原則,提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。
明確運(yùn)營(yíng)模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實(shí)際,探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村提供服務(wù)場(chǎng)所并按要求改造,無償交由有實(shí)力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級(jí)組織自營(yíng)模式。由村委會(huì)主導(dǎo),組織設(shè)立村民理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承接助餐等服務(wù)項(xiàng)目,探索采取愛心企業(yè)冠名共建,社會(huì)公益組織定點(diǎn)幫扶,設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項(xiàng)目的順利落實(shí)互助服務(wù)模式。在老年人口相對(duì)分散或空心村設(shè)立互助點(diǎn),按照“就親、就近、就便”原則,建立由黨員干部、熱心村民及社會(huì)愛心人士組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。
明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會(huì)作用,在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作,助力居家養(yǎng)老企業(yè)市場(chǎng)摸底、初期運(yùn)營(yíng)、發(fā)展壯大。組建鄉(xiāng)、村兩級(jí)為老服務(wù)隊(duì)伍,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)服務(wù)隊(duì)伍結(jié)合“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)組織和指導(dǎo)老年人開展文化娛樂活動(dòng);村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實(shí)施日常探視巡訪服務(wù),為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會(huì),發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用,引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。
三、工作步驟
(一)開展試點(diǎn)(20XX年12月前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃,因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),到20XX年12月,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到25%以上。
(二)完善提升(20XX年1月—20XX年12月)。及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、做法,形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果,在全縣范圍內(nèi)推廣,引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20XX年底,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。
(三)全面推廣(20XX年1月—20XX年11月)。推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級(jí),確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項(xiàng)扶持政策落實(shí)等方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。力爭(zhēng)到20XX年,全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。
(四)檢查驗(yàn)收(20XX年12月)。20XX年11月底,全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù),組織對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),組織部、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“政府補(bǔ)助,個(gè)人支付,社會(huì)參與,靈活運(yùn)營(yíng)”的原則,將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)愛心企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和鄉(xiāng)賢捐資助老。
3、加強(qiáng)調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),并按時(shí)序進(jìn)度推動(dòng)年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查,并定期予以通報(bào)。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作方案 23
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,根據(jù)《自治區(qū)民政廳發(fā)改委等部門關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見》和《銀川市全面推進(jìn)居家養(yǎng)老工作實(shí)施意見的通知》文件精神,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升,做好政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)工作,結(jié)合興慶區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)和把握全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的新要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針。探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的養(yǎng)老服務(wù)模式,積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè),全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,保障和改善民生的重要舉措,成為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。
(二)基本原則
1.以需求為導(dǎo)向,提供多元服務(wù)。以居家老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)提供與老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等密切相關(guān)的項(xiàng)目。保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求,提供多樣化、多層次的居家養(yǎng)老服務(wù),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,積極探索創(chuàng)新政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。
2.加強(qiáng)政府引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)參與。要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、政策支持、財(cái)政投入和監(jiān)督管理。按照公開、公平、公正原則,通過擇優(yōu)選取的方式,引入承接政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織,鼓勵(lì)扶持專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織參與到居家養(yǎng)老服務(wù)工作中,逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。
3.強(qiáng)化監(jiān)督管理,保障服務(wù)質(zhì)量。完善服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,引入獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),以服務(wù)對(duì)象需求調(diào)查為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目管理;以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ),綜合評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)活力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)對(duì)象滿意度。
(三)工作目標(biāo)
1.引進(jìn)社會(huì)組織對(duì)轄區(qū)5家日間照料中心和農(nóng)村幸福院進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理,通過購(gòu)買服務(wù)方式增強(qiáng)轄區(qū)10家老年活動(dòng)中心服務(wù)功能,滿足老年人養(yǎng)老個(gè)性化需求,提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
2.完善日間照料中心、老年活動(dòng)中心、老飯桌、農(nóng)村幸福院的養(yǎng)老服務(wù)管理,為六類特困老人(六類特困老人指年滿60周歲的特困人員、低保戶、二級(jí)以上殘疾空巢、享受定補(bǔ)、高齡老人、失獨(dú)老人)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。
二、購(gòu)買服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容及程序
(一)購(gòu)買服務(wù)對(duì)象
1.具有興慶區(qū)戶籍或在興慶區(qū)常住外省籍(一年以上)確需提供服務(wù)的城鄉(xiāng)享受低保的60歲以上失能老人;
2.70歲以上享受低保或80歲以上本人月收入低于600元的空巢(含獨(dú)居)、失獨(dú)老人,與子女共同生活且家庭成員月平均收入在570元以下的老人;
3.1949年以前參加工作的老年人;
4.除政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象外,有服務(wù)需求、自愿自費(fèi)購(gòu)買服務(wù)的老年人,也可向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提出服務(wù)申請(qǐng),由服務(wù)機(jī)構(gòu)指派助老服務(wù)人員提供有償或低償服務(wù),原則上有償服務(wù)低于市場(chǎng)價(jià)20%,低償服務(wù)低于市場(chǎng)價(jià)40%。
(二)購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容
1.老年人活動(dòng)中心服務(wù)項(xiàng)目(詳見附件1)
(1)健康保健:健身活動(dòng),提供和利用設(shè)備、器械進(jìn)行保健按摩等服務(wù);
(2)健康知識(shí)講座:合理膳食與保健、防未病、急救常識(shí)、消防安全、長(zhǎng)者言行等講座;
(3)文化娛樂活動(dòng):音樂舞蹈、書畫藝術(shù)、體育鍛煉、室內(nèi)戶外活動(dòng)、技能比賽、趣味游戲、長(zhǎng)者生日會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)、讀書角等服務(wù);
(4)法律咨詢維權(quán):提供法律咨詢和法律援助服務(wù);
(5)調(diào)研養(yǎng)老需求:通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。
2.老年人日間照料中心服務(wù)項(xiàng)目(詳見附件2)
(1)生活照料:日托服務(wù)、供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)膳食、接送服務(wù)、陪伴看護(hù)服務(wù)、陪購(gòu)代購(gòu)、陪醫(yī)服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個(gè)人護(hù)理清潔、家政維修等服務(wù);
(2)健康保健:健身活動(dòng),保健操、人工保健按摩、設(shè)備按摩、輔具外借等服務(wù);
(3)醫(yī)養(yǎng)融合:醫(yī)生坐診、建立健康檔案、健康養(yǎng)生講座等服務(wù);
(4)文化娛樂:“DIY”手工、長(zhǎng)者生日會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)等服務(wù);
(5)精神慰藉:心理咨詢服務(wù)、情緒疏導(dǎo)等服務(wù);
(6)法律維權(quán):法律咨詢和援助服務(wù);
(7)調(diào)研培訓(xùn):通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議;加強(qiáng)員工培訓(xùn),提升員工技能,為老人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.老年人農(nóng)村幸福院服務(wù)項(xiàng)目(詳見附件3)
(1)生活照料:日托服務(wù)、供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)膳食、接送服務(wù)、陪伴服務(wù)、陪購(gòu)代購(gòu)、陪醫(yī)服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個(gè)人護(hù)理清潔、家政維修等服務(wù);
(2)醫(yī)療保健:醫(yī)療保健服務(wù);
(3)文化娛樂:廣場(chǎng)舞、秧歌、長(zhǎng)者生日會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)等服務(wù);
(4)法律服務(wù):提供法律咨詢和法律援助服務(wù);
(5)調(diào)研需求:通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。
(三)參與購(gòu)買服務(wù)組織(機(jī)構(gòu))的資質(zhì)
1.依法在民政部門登記成立或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
2.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,具備提供居家養(yǎng)老服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
3.具備完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、核算和資產(chǎn)管理制度;
4.在參與購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)前3年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為,年度年檢合格,具有良好的.社會(huì)和商業(yè)信譽(yù)。
(四)購(gòu)買服務(wù)程序
1.場(chǎng)所選取和項(xiàng)目制定(20XX年3-5月)。在轄區(qū)范圍內(nèi)選取不少于300平方米,老年人口密集的活動(dòng)場(chǎng)地15個(gè)(含中央福利彩票基金投資建設(shè)的和銀川市投資建設(shè)的日間照料中心和老年活動(dòng)中心),進(jìn)行項(xiàng)目制定。老年活動(dòng)中心制定服務(wù)項(xiàng)目五類13項(xiàng),每個(gè)項(xiàng)目金額為6萬元;老年日間照料中心制定服務(wù)項(xiàng)目七類23項(xiàng),每個(gè)項(xiàng)目金額為10萬元;農(nóng)村幸福院制定服務(wù)項(xiàng)目五類16項(xiàng),項(xiàng)目金額為10萬元;15個(gè)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目金額共計(jì)110萬元。
2.引進(jìn)社會(huì)組織和簽訂合同(20XX年6-7月)。通過公開招投標(biāo)的方式,篩選符合政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施的社會(huì)組織,也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦興慶區(qū)級(jí)自行孵化運(yùn)行良好的社會(huì)組織參與招投標(biāo)。招標(biāo)結(jié)束后,按照政府采購(gòu)合同管理要要求,與服務(wù)提供機(jī)構(gòu)訂立購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)合同,明確購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付和違約責(zé)任等內(nèi)容。
3.組織實(shí)施和分級(jí)監(jiān)管(20XX年8-9月)。服務(wù)提供機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定提供各項(xiàng)服務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)效。財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)苜?gòu)買經(jīng)費(fèi),確保按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、街道(社區(qū))、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,根據(jù)合同條款對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收;指導(dǎo)、督促服務(wù)承接機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行合同義務(wù)。
三、保障措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障興慶區(qū)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作順利實(shí)施,特成立興慶區(qū)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長(zhǎng):馮德旺,興慶區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):張佩葉,興慶區(qū)民政局局長(zhǎng)
成員:興慶區(qū)財(cái)政局、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村)、燕鴿湖管委會(huì)、興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,由黃莉婷擔(dān)任辦公室主任。
(二)明確職責(zé)分工
1.興慶區(qū)財(cái)政局主要工作職責(zé):
負(fù)責(zé)保障政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作所需的項(xiàng)目資金,落實(shí)配套及服務(wù)資金等相關(guān)工作。
2.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主要工作職責(zé):
(1)明確購(gòu)買服務(wù)對(duì)象和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),社區(qū)(村)及居家養(yǎng)老服務(wù)工作站點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、溝通協(xié)調(diào);
(2)興慶區(qū)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)采取社會(huì)化的運(yùn)作模式,按照興慶區(qū)政府購(gòu)買要求,做好購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)公開招標(biāo)、服務(wù)項(xiàng)目推薦、簽訂服務(wù)合同等工作;
(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估考核,每季度按考核結(jié)果核撥購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(4)每月審核各鎮(zhèn)、街道上報(bào)的享受購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)、時(shí)間和金額,每季度做好服務(wù)經(jīng)費(fèi)的核對(duì)和撥付;
(5)每年對(duì)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作督查不少于2次,每季度組織一次第三方測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)及督查結(jié)果及時(shí)以書面形式向各鎮(zhèn)(街道),社區(qū)(村)和運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行通報(bào);根據(jù)督查和測(cè)評(píng)結(jié)果,作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展此項(xiàng)工作的年終考核參考,同時(shí),按照合同規(guī)定對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲;
(6)每年組織兩次居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn),按照區(qū)、市工作要求逐年提高護(hù)理員持證上崗率;
(7)做好群眾來電、來信、來訪的接待、交辦、處理和回復(fù)工作;
(8)配合相關(guān)部門做好居家養(yǎng)老服務(wù)其他工作。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要工作職責(zé):
(1)全面貫徹落實(shí)興慶區(qū)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)政策,負(fù)責(zé)各社區(qū)(村)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳;
(2)組織開展購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象需求調(diào)查。
(3)每月審核、統(tǒng)計(jì)社區(qū)上報(bào)享受購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)、時(shí)間和金額;
(4)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職工作人員,指導(dǎo)社區(qū)(村)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)及日常工作指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、考核;
(5)每季度對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行一次抽查,抽查結(jié)果及時(shí)以書面形式進(jìn)行通報(bào),并反饋興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心;每年配合開展不少于四次的第三方測(cè)評(píng);
(6)做好群眾來電、來信、來訪的接待、交辦、處理和回復(fù)工作。
4.社區(qū)(村)主要工作職責(zé):
(1)做好興慶區(qū)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳工作,各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人對(duì)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作做到“三清”:政策清、底子清、人數(shù)清;責(zé)任社工對(duì)片區(qū)內(nèi)服務(wù)情況做到“三勤”:回訪勤、檢查勤、監(jiān)管勤;
(2)居家養(yǎng)老服務(wù)有固定的辦公場(chǎng)地,有明顯的標(biāo)牌標(biāo)識(shí),有工作制度和職責(zé),有專門從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作的人員,有工作臺(tái)賬;
(3)配合上級(jí)做好評(píng)估工作,為服務(wù)機(jī)構(gòu)做好購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的篩選、評(píng)估、系統(tǒng)錄入、死亡注銷,變更等工作事項(xiàng);
(4)做好老年人簽字核實(shí)、信訪調(diào)查處理、意見建議受理等日常性工作;幫助群眾向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及上級(jí)部門反映情況;協(xié)調(diào)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的矛盾,切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益;
(5)社區(qū)(村)每月對(duì)10%以上的購(gòu)買服務(wù)對(duì)象進(jìn)行上門走訪,對(duì)20%以上的購(gòu)買服務(wù)對(duì)象進(jìn)行電話回訪;
(6)做好與服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接和溝通,首次服務(wù)由社區(qū)(村)工作人員陪同服務(wù)人員上門,定期組織老年人與服務(wù)人員開展聯(lián)誼活動(dòng):
(7)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公示。
(三)建立考核考評(píng)
1.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作群眾滿意率第三方測(cè)評(píng):
(1)對(duì)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展第三方測(cè)評(píng),納入社區(qū)、社區(qū)工作者的年終考核。經(jīng)第三方測(cè)評(píng),滿意率未達(dá)90%的單位,社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任社區(qū)工作者不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。
(2)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展第三方測(cè)評(píng)。每次從服務(wù)對(duì)象中抽取20%的比例進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意率未達(dá)到90%,在三十日內(nèi)進(jìn)行整改,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位的,扣除本季度3-5%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為違約金;滿意率未達(dá)85%,興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心有權(quán)要求解除合同,并扣除當(dāng)年5-7%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為違約金。服務(wù)機(jī)構(gòu)全年服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上的,可續(xù)簽下一年協(xié)議;全年服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上的,可續(xù)簽下兩年協(xié)議。
2.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村),服務(wù)對(duì)象反映情況,綜合對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)在日常工作中對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。經(jīng)查實(shí)發(fā)生未能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況,應(yīng)及時(shí)反饋給服務(wù)機(jī)構(gòu),督促其在三日內(nèi)整改到位。如發(fā)生有危害老年人身心健康、有損政府形象行為的,將追究服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政或法律責(zé)任;
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)每月對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴處理進(jìn)行統(tǒng)計(jì),有效投訴率需控制在2.5%以內(nèi),經(jīng)查實(shí)的有效投訴,應(yīng)及時(shí)反饋給服務(wù)機(jī)構(gòu),督促其整改到位。連續(xù)兩次有效投訴率超過5%,興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心有權(quán)解除服務(wù)合同。
(3)對(duì)群眾滿意率在95%以上的服務(wù)機(jī)構(gòu),向區(qū)、市上級(jí)部門推薦評(píng)比先進(jìn)。
興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及時(shí)以書面形式通報(bào)上述考核和第三方測(cè)評(píng)結(jié)果。
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