精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案

時(shí)間：2024-12-24 08:40:01 林惜方案我要投稿

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精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案（通用18篇）

　　做工作方案前可以通過案例分析、案例對(duì)比預(yù)想可能出現(xiàn)的問題。當(dāng)提出某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，我們就要為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備幾份工作方案以供參考，工作方案怎么寫才更有新意呢？下面是小編整理的精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。

精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案（通用18篇）

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 1

　　為進(jìn)一步完善本市精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)和心理健康促進(jìn)工作模式，推進(jìn)健康天津、平安天津建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，完善精神衛(wèi)生綜合管理工作機(jī)制，提升精神衛(wèi)生工作水平，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）精神衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。到20xx年，研究推進(jìn)天津市安定醫(yī)院心理健康中心、天津市安定醫(yī)院分院等建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。到2025年，各區(qū)推動(dòng)區(qū)屬公立精神衛(wèi)生專科醫(yī)院建設(shè)。到2030年，實(shí)現(xiàn)精神衛(wèi)生區(qū)域化管理，形成精神衛(wèi)生專科服務(wù)、社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)一體化格局。

　　（二）社會(huì)心理服務(wù)體系進(jìn)一步健全。到20xx年，加快建設(shè)本市社會(huì)心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)能力得到有效提升。到2025年，居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。到2030年，心理健康服務(wù)能力和規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%。到2025年和2030年，兒童青少年心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)到60%和80%。

　　（三）患者服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。到20xx年，精神分裂癥服藥率達(dá)到80%以上。各區(qū)均設(shè)有至少1家精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織開展康復(fù)工作。到2025年，精神分裂癥服藥率達(dá)到90%以上，全市80%以上的區(qū)廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2030年，精神分裂癥服藥率達(dá)到95%以上，焦慮抑郁障礙患病率上升趨勢(shì)減緩。

　　（四）患者疾病負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。健全精神障礙患者救治救助保障制度，進(jìn)一步完善嚴(yán)重精神障礙醫(yī)保報(bào)銷政策，逐步提高精神障礙患者醫(yī)療保障水平。

　　（五）精神衛(wèi)生從業(yè)人員隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定。提高精神衛(wèi)生一線人員收入水平。到20xx年、2025年和2030年，本市精神科醫(yī)生數(shù)量分別達(dá)到700人、1000人和1300人。組建由精神科醫(yī)生、心理咨詢?nèi)藛T、基層工作人員組成的心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每年開展300人次的心理服務(wù)能力培訓(xùn)，到2030年，建立起3000人的心理服務(wù)隊(duì)伍。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）完善精神衛(wèi)生三級(jí)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)

　　1．建設(shè)市級(jí)精神衛(wèi)生專科醫(yī)院。為進(jìn)一步提升嚴(yán)重精神障礙患者急性及慢性住院、老年癡呆患者急性住院服務(wù)資源，研究推進(jìn)在北辰區(qū)新建天津市安定醫(yī)院分院，輻射本市北部地區(qū)。濱海新區(qū)塘沽安定醫(yī)院加掛“天津市安定醫(yī)院濱海新區(qū)分院”牌子，由天津市安定醫(yī)院進(jìn)行托管，提升濱海新區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)水平。（市衛(wèi)生健康委牽頭，北辰區(qū)人民政府、濱海新區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．建設(shè)區(qū)屬公立精神衛(wèi)生專科醫(yī)院。各區(qū)推動(dòng)區(qū)屬公立精神衛(wèi)生專科醫(yī)院建設(shè)，滿足轄區(qū)精神障礙患者門診及住院需求，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展嚴(yán)重精神障礙患者管理治療等工作。（各區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．在綜合醫(yī)院普遍設(shè)立精神科或心理科門診。全市二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院普遍設(shè)立精神（心理）科門診，滿足失眠、焦慮、抑郁等常見精神障礙患者診療需求。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立精神科門診。推動(dòng)本市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)精神科門診，為居家穩(wěn)定精神障礙患者提供日常取藥、定期病情評(píng)估、病情惡化轉(zhuǎn)介等服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　　5．鼓勵(lì)社會(huì)資本參與精神衛(wèi)生服務(wù)工作。各區(qū)要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)資本建設(shè)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策措施。鼓勵(lì)各區(qū)通過購買服務(wù)等形式，發(fā)揮社會(huì)資本在精神衛(wèi)生防治管理工作中的作用。（各區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)）

　　（二）全面啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)

　　1．完善基層心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍設(shè)立心靈驛站，在村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市委政法委、市民政局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)學(xué)校心理健康促進(jìn)工作。推動(dòng)本市高等院校持續(xù)完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，按照師生比不低于1∶4000的比例配備心理專業(yè)教師，開設(shè)心理健康教育課程。推動(dòng)中小學(xué)每校至少配備1名專職教師，開展心理健康教育和心理輔導(dǎo)。教育部門要開展學(xué)生心理健康狀況和學(xué)校心理健康教育狀況調(diào)查，形成年度報(bào)告制度。加強(qiáng)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心建設(shè)。做好重點(diǎn)青少年群體的引導(dǎo)、關(guān)愛、幫扶等系列活動(dòng)和項(xiàng)目。（市教委、市文明辦、團(tuán)市委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．健全機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等設(shè)立職工心理咨詢疏導(dǎo)室或者通過購買服務(wù)等形式，為干部職工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。逐步建立職工心理健康服務(wù)陣地。設(shè)立干部保健心理咨詢門診，提高干部保健門診心理健康服務(wù)能力，將心理體檢納入干部常規(guī)體檢內(nèi)容。（各區(qū)人民政府、各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．開展重點(diǎn)人群心理健康工作。政法、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法行政、信訪等部門，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，推進(jìn)做好流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群心理健康工作。民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位組織做好婦女、農(nóng)村留守兒童、殘疾人心理健康服務(wù)。（各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。研究推進(jìn)天津市安定醫(yī)院心理健康中心建設(shè)。100%精神衛(wèi)生專科醫(yī)院設(shè)立心理科。（市衛(wèi)生健康委牽頭，河西區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)。引導(dǎo)并管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與心理健康服務(wù)，推動(dòng)心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托天津市心理援助熱線，開展群眾心理健康咨詢。（市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7．健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展心理健康科普宣傳，傳播心理健康知識(shí)。組織做好精神衛(wèi)生工作法律法規(guī)、惠民項(xiàng)目宣傳解讀，樹立正確的輿論導(dǎo)向，營造健康向上的社會(huì)心理氛圍。（各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者管理和保障體系建設(shè)

　　1．完善基層精神衛(wèi)生綜合管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭組建精神衛(wèi)生綜合管理小組，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立患者關(guān)愛幫扶小組，多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)工作。（各區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．做好嚴(yán)重精神障礙患者篩查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)篩盡篩。各區(qū)人民政府建立轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者日常篩查機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精神衛(wèi)生綜合管理小組和患者關(guān)愛幫扶小組要做好疑似患者日常發(fā)現(xiàn)工作，衛(wèi)生健康部門指定精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)采取集中診斷、個(gè)人門診等方式，對(duì)篩查發(fā)現(xiàn)的疑似患者進(jìn)行確診分類和評(píng)估分級(jí)。（各區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．強(qiáng)化精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)病和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建檔登記工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)錄盡錄。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好報(bào)病工作，將門診確診及住院治療的嚴(yán)重精神障礙患者信息錄入天津市精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)確診患者，及時(shí)建立或補(bǔ)充居民電子健康檔案。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．做好患者分類管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)管盡管。病情穩(wěn)定的患者，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)定期對(duì)患者進(jìn)行隨訪管理；病情基本穩(wěn)定的患者，由基層精防人員開展個(gè)案管理服務(wù)，精神科醫(yī)生指導(dǎo)隨訪工作；病情不穩(wěn)定的患者，由社區(qū)患者關(guān)愛幫扶小組進(jìn)行聯(lián)合隨訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重精神障礙患者底冊(cè)，并積極動(dòng)員高風(fēng)險(xiǎn)患者住院治療。（市衛(wèi)生健康委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5．加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。推進(jìn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)工作，各區(qū)要建立社區(qū)康復(fù)綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展自我照料、居家生活、人際交往、職業(yè)技能等方面的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。（市民政局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．落實(shí)監(jiān)護(hù)人看護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)應(yīng)護(hù)盡護(hù)。各區(qū)要按照本市嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)看護(hù)管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人全面實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者，各區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，應(yīng)視監(jiān)護(hù)工作難度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（市委政法委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7．依法做好精神障礙患者應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)處盡處。對(duì)疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行處置并送醫(yī)。嚴(yán)重精神障礙患者病情復(fù)發(fā)且精神癥狀明顯惡化、患者出現(xiàn)急性或嚴(yán)重藥物不良反應(yīng)時(shí)，由基層精防人員聯(lián)系精神科醫(yī)生進(jìn)行處置或協(xié)助家屬（監(jiān)護(hù)人）送醫(yī)。承擔(dān)應(yīng)急處置任務(wù)的'精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法收治，開通24小時(shí)綠色通道，安排緊急住院或門急診留觀。發(fā)生危害他人安全行為的或有危害他人安全危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者，其監(jiān)護(hù)人不辦理住院手續(xù)的，由患者所在單位、村（居）委會(huì)辦理住院手續(xù)。各區(qū)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障患者危險(xiǎn)行為處置工作。（市公安局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8．完善醫(yī)療保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步鞏固完善嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療保障，實(shí)施多層次醫(yī)療保障，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（市醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé)）

　　9．做好患者救治救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。對(duì)本市戶籍并納入管理的嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施門診免費(fèi)服藥政策，所需經(jīng)費(fèi)由屬地財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。衛(wèi)生健康部門制定嚴(yán)重精神障礙患者門診免費(fèi)服藥基本藥品目錄。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的銜接，發(fā)揮整合效應(yīng)，逐步提高精神障礙患者醫(yī)療保障水平。納入城鄉(xiāng)最低生活保障、低收入家庭救助范圍的精神障礙患者，可免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)報(bào)銷待遇。對(duì)治療依從性差、高風(fēng)險(xiǎn)、弱監(jiān)護(hù)的嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施免費(fèi)長效針劑治療，所需經(jīng)費(fèi)由屬地財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。做好持證貧困精神障礙患者救助工作。（各區(qū)人民政府、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10．實(shí)行患者“一站式救助”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)合盡合。全面整合醫(yī)保、殘聯(lián)等單位貧困嚴(yán)重精神障礙患者救治救助政策，實(shí)施貧困嚴(yán)重精神障礙患者治療“一站式救助”，通過信息化手段完成患者醫(yī)療救治、各項(xiàng)政策救助的報(bào)銷結(jié)算。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)保局、市殘聯(lián)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)常見精神障礙患者識(shí)別管理體系建設(shè)

　　1．強(qiáng)化焦慮、抑郁等常見精神障礙管理。開展焦慮、抑郁、老年癡呆等精神障礙防治知識(shí)健康教育，提高公眾心理保健意識(shí)和常見精神障礙自我識(shí)別能力，引導(dǎo)公眾合理就診。加強(qiáng)綜合醫(yī)院非精神科醫(yī)生培訓(xùn)力度，提高焦慮、抑郁等常見精神行為問題識(shí)別處置水平。通過醫(yī)聯(lián)體等形式，將精神衛(wèi)生專業(yè)資源下沉至基層，提高抑郁癥篩查、識(shí)別、診斷、治療水平。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．加強(qiáng)老年癡呆防治體系建設(shè)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生專科醫(yī)院老年科建設(shè)，市級(jí)精神衛(wèi)生專科醫(yī)院增加老年科病床，滿足老年癡呆患者急性住院需求。在區(qū)級(jí)精神衛(wèi)生專科醫(yī)院開設(shè)老年癡呆病床，滿足老年癡呆患者慢性住院需求。在社區(qū)廣泛推廣老年癡呆篩查干預(yù)項(xiàng)目。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．加強(qiáng)孤獨(dú)癥篩查康復(fù)體系建設(shè)。推動(dòng)天津市兒童醫(yī)院、天津市安定醫(yī)院、天津市婦女兒童保健中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展孤獨(dú)癥康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)將天津市兒童醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入孤獨(dú)癥兒童定點(diǎn)康復(fù)救助機(jī)構(gòu)，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做到孤獨(dú)癥兒童應(yīng)篩盡篩、應(yīng)治盡治、應(yīng)救盡救。開展科學(xué)研究工作，促進(jìn)研、教、醫(yī)、康等一體化融合發(fā)展。加大宣傳教育力度，提升群眾對(duì)孤獨(dú)癥的知曉度和接受度。（市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍體系建設(shè)

　　1．?dāng)U大本市高等醫(yī)學(xué)院校招生數(shù)量。將精神科列入本市醫(yī)學(xué)院校急需發(fā)展學(xué)科，開設(shè)精神科專業(yè)。增加精神病與精神衛(wèi)生學(xué)專業(yè)博、碩士生招生數(shù)量，20xx年起，每年招收博、碩士研究生20名，每年增加精神病與精神衛(wèi)生學(xué)專業(yè)研究生導(dǎo)師2名。（市教委牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．落實(shí)精神科醫(yī)生自主招聘政策。精神科醫(yī)生納入本市高層次和緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃后，各用人單位可按規(guī)定采取多種方法聘用，積極面向全國醫(yī)學(xué)院校臨床本科畢業(yè)生公開招聘精神科醫(yī)生，保障每年引進(jìn)不少于20人。（市衛(wèi)生健康委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．開展非精神科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。鼓勵(lì)非精神科臨床醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)充實(shí)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍。做好全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生加注精神科執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn)。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．開展心理服務(wù)隊(duì)伍能力培訓(xùn)。由市安定醫(yī)院牽頭開展心理服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)，包括精神科醫(yī)生心理治療技能培訓(xùn)、心理咨詢?nèi)藛T服務(wù)技能培訓(xùn)、基層工作人員心理溝通技巧培訓(xùn)等，自2021年起，每年培訓(xùn)300人次。同時(shí)充分發(fā)揮心理衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)的樞紐作用，充分整合精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源，打造一支本市專業(yè)的心理服務(wù)隊(duì)伍。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　　（六）落實(shí)精神衛(wèi)生政策支持體系建設(shè)

　　1．保障精神衛(wèi)生專科醫(yī)院人員收入水平。按照區(qū)屬公立醫(yī)院薪酬制度改革有關(guān)要求，各區(qū)人社、財(cái)政、衛(wèi)生健康部門合理確定區(qū)屬公立精神衛(wèi)生專科醫(yī)院薪酬水平和績效工資總量，確保編制內(nèi)精神衛(wèi)生專科醫(yī)護(hù)人員薪酬水平不低于同級(jí)公立醫(yī)院相應(yīng)崗位人員的平均水平，所需經(jīng)費(fèi)不足部分由同級(jí)財(cái)政給予保障。理順精神醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。（各區(qū)人民政府、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．落實(shí)精神科醫(yī)護(hù)人員關(guān)愛制度。本市各級(jí)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，組織精神科醫(yī)護(hù)人員中先進(jìn)代表參加由本單位工會(huì)組織的休療養(yǎng)活動(dòng)，因地制宜對(duì)精神科醫(yī)護(hù)人員開展心理輔導(dǎo)活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)由本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出。（市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）優(yōu)化精神衛(wèi)生信息化體系建設(shè)

　　優(yōu)化本市精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)，改造各級(jí)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)院信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過醫(yī)院信息系統(tǒng)直接推送患者信息。優(yōu)化患者分級(jí)分類管理，依據(jù)患者分類級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整管理內(nèi)容。強(qiáng)化信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)研判功能，實(shí)時(shí)監(jiān)控本市患者發(fā)病報(bào)告、管理等工作的變化趨勢(shì)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織保障。本市各級(jí)人民政府要進(jìn)一步建立完善精神衛(wèi)生工作政府主導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。衛(wèi)生健康部門要牽頭建立多部門共同合作的工作機(jī)制，優(yōu)化轄區(qū)精神衛(wèi)生資源配置，推進(jìn)精神衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提升患者管理服務(wù)水平。各有關(guān)部門要嚴(yán)格依法履職，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。發(fā)展改革部門要將精神衛(wèi)生納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。財(cái)政部門要按規(guī)定做好精神衛(wèi)生工作所需必要資金保障工作。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。市、區(qū)要建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。政法部門負(fù)責(zé)將嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入平安建設(shè)考評(píng)。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 2

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，切實(shí)加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作，逐步提升精神障礙患者預(yù)防、治療和康復(fù)工作，推動(dòng)我市精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門黑龍江省精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，以健全服務(wù)體系為抓手，以加強(qiáng)患者救治管理為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)和諧為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各方資源，完善工作機(jī)制，著力提高服務(wù)能力與水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法權(quán)益，維護(hù)公眾身心健康，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

　　(二)實(shí)施原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)共同努力;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，將其納入建設(shè)幸福大慶、構(gòu)建和諧社會(huì)綜合指標(biāo)體系，與深化醫(yī)改、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化同步推進(jìn);堅(jiān)持依法推進(jìn)，以深入貫徹《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》為動(dòng)力，推動(dòng)我市精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　到20xx年：

　　1.精神衛(wèi)生綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)普遍成立政府牽頭的精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立由綜治、公安、民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生計(jì)生、司法行政、殘聯(lián)等成員單位參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組。

　　2.精神衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本健全。全市80%的縣(區(qū))至少有1所二級(jí)甲等綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)精神心理科門診，為轄區(qū)居民提供精神衛(wèi)生服務(wù)。服務(wù)人口較多且市級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋不到的縣(區(qū))根據(jù)需要建設(shè)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)。精神障礙康復(fù)工作初具規(guī)模。探索建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互支持的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。70%以上的縣區(qū)設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織開展康復(fù)工作，在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣(區(qū))，50%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　3.精神衛(wèi)生專業(yè)人員數(shù)量基本滿足工作需求。通過定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式，實(shí)現(xiàn)全市精神科執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師達(dá)到120名，全市精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例達(dá)到3.8名/10萬人。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1名專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員承擔(dān)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理任務(wù)。中小學(xué)配備專職或兼職心理輔導(dǎo)教師，高等院校配備專職心理健康教育與心理咨詢教師。心理咨詢師、社會(huì)工作師數(shù)量基本滿足工作需要，社會(huì)組織及志愿者廣泛參與精神衛(wèi)生工作。

　　4.患者檢出率、管理率和治療率都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到80%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上，符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助，有肇事肇禍行為的患者依法及時(shí)得到強(qiáng)制醫(yī)療或住院治療。

　　5.救治救助政策進(jìn)一步完善。積極落實(shí)《大慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<大慶市嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理辦法>的通知》(慶政辦發(fā)[20xx]45號(hào))、《大慶市嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金暫行辦法》(慶社綜辦聯(lián)發(fā)[20xx]1號(hào))及《關(guān)于開展嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人責(zé)任險(xiǎn)及住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》(慶社綜辦聯(lián)發(fā)[20xx]13號(hào))，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)排查機(jī)制和多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療救治，強(qiáng)化政策救助，逐步完善政策保障措施，努力提高救治救助和綜合服務(wù)管理水平，做到“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)救盡救;加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的有效銜接，提高精神障礙患者救治救助水平，符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助。

　　6.公眾對(duì)抑郁癥等常見精神障礙的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)普遍提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別抑郁癥的能力明顯提升，抑郁癥治療率要達(dá)到70%以上。

　　7.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力顯著提升。建立全市精神衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能及時(shí)上報(bào)信息，提供轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生工作的基本數(shù)據(jù)，具備監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置的能力。

　　8.精神疾病患病率得到有效遏制。開展兒童、青少年、孕產(chǎn)期婦女、老年人等重點(diǎn)人群心理行為問題干預(yù)，遏制精神疾病患病率上升趨勢(shì)。

　　9.醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、拘留所、監(jiān)管場(chǎng)所普遍開展精神衛(wèi)生宣傳及心理衛(wèi)生保健。城市、農(nóng)村普通人群心理健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到70%、50%。高等院校普遍設(shè)立心理咨詢與心理危機(jī)干預(yù)中心(室)，有條件的中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，有針對(duì)性的開展心理健康教育，在校學(xué)生心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到80%。

　　三、工作措施

　　(一)建立健全綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理體系，進(jìn)一步發(fā)揮市精神衛(wèi)生局際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，統(tǒng)籌做好精神衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;各縣(區(qū))建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組;各村(社區(qū))建立由村(社區(qū))干部、民警以及綜治、民政、殘聯(lián)工作人員和村(社區(qū))醫(yī)生、志愿者參加的關(guān)愛幫扶小組，幫助患者及其家庭解決治療管理、康復(fù)指導(dǎo)等方面問題。

　　(二)著力提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　1.加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源，大力加強(qiáng)市級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。加快推進(jìn)縣(區(qū))綜合醫(yī)院設(shè)立的精神心理科門診建設(shè)，在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審中，將綜合醫(yī)院設(shè)立的精神心理科門診作為重要指標(biāo)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立精神科門診或心理治療門診，增加執(zhí)業(yè)范圍，規(guī)范醫(yī)療行為，提高精神衛(wèi)生臨床服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)一所收治嚴(yán)重危害公共安全或他人人身安全的精神障礙患者強(qiáng)制醫(yī)療場(chǎng)所，承擔(dān)強(qiáng)制醫(yī)療職能，并為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要保障。鼓勵(lì)民營衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與精神障礙貧困患者的救治救助工作，解決好醫(yī)保、醫(yī)療救助費(fèi)用的結(jié)算問題。

　　2.加強(qiáng)精神衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。合理配置精神科醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師，逐步推廣康復(fù)師、社會(huì)工作者和志愿者參與精神衛(wèi)生服務(wù)的工作模式。各縣(區(qū))要按照區(qū)域內(nèi)人口數(shù)及承擔(dān)的精神衛(wèi)生防治任務(wù)配置公共衛(wèi)生防治人員，每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1名專職或兼職人員承擔(dān)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理任務(wù)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生規(guī)范化培訓(xùn)，逐年增加規(guī)范化培訓(xùn)人員數(shù)量。到20xx年底前，爭取成為省級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)基地之一，對(duì)各級(jí)精神科醫(yī)護(hù)人員實(shí)施精神衛(wèi)生專科培養(yǎng);在市級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，完成對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有專、兼職精神衛(wèi)生防治人員的培訓(xùn)工作;開展精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);鼓勵(lì)基層符合條件的精神衛(wèi)生防治人員取得精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資格。各縣(區(qū))要強(qiáng)化對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的保障，落實(shí)工資待遇政策，不斷提高保障水平。精神衛(wèi)生工作人員因公致傷、致殘、死亡的，其工傷待遇及撫恤標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.建立精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)體系。各縣(區(qū))要通過對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的整合，積極推進(jìn)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，至少設(shè)置1所精神康復(fù)機(jī)構(gòu)或承擔(dān)精神康復(fù)的機(jī)構(gòu)，為出院后無法回歸家庭、無監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人無能力監(jiān)護(hù)的嚴(yán)重精神障礙患者提供康養(yǎng)場(chǎng)所。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要積極開展院內(nèi)康復(fù)服務(wù)，通過生活及職業(yè)技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練等康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目，提高治療依從性及效果，縮短住院治療時(shí)間。建立完善醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入社區(qū)指導(dǎo)開展康復(fù)服務(wù)，不斷提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平，通過政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的社會(huì)組織參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。切實(shí)做好復(fù)員退伍軍人、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、特困人員、低收入人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、被監(jiān)管人員、吸毒戒毒人員等特殊群體中精神障礙患者的'康復(fù)服務(wù)。

　　(三)全面推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙救治救助。

　　1.加強(qiáng)患者登記報(bào)告。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、民政、司法、殘聯(lián)等單位要加強(qiáng)協(xié)作，全方位、多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)登記和發(fā)病報(bào)告工作。村(居)民委員會(huì)可應(yīng)疑似精神障礙患者家屬請(qǐng)求協(xié)助其就醫(yī)。市精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告管理制度，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告確診的嚴(yán)重精神障礙患者。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)確診的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記，錄入國家嚴(yán)重精神障礙信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　2.做好患者綜合管理。各地要按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”要求，積極推行“病重治療在醫(yī)院，康復(fù)管理在社區(qū)”服務(wù)模式，對(duì)急性期和病情不穩(wěn)定的患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)轉(zhuǎn)診到市精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范治療，病情穩(wěn)定后回到村(社區(qū))接受精神科基本藥物維持治療。結(jié)合偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際情況，研究制定符合精神藥物配送和分發(fā)的工作流程和管理制度，提高患者治療和用藥的可及性。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案，提供隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)等服務(wù)。及時(shí)將危險(xiǎn)性評(píng)估3級(jí)及以上嚴(yán)重精神障礙患者相關(guān)信息上報(bào)縣(區(qū))精神病防治機(jī)構(gòu)，同時(shí)告知轄區(qū)公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安等部門要建立嚴(yán)重精神障礙信息定期交換與共享機(jī)制。基層醫(yī)務(wù)人員、民警、民政干事、綜治干部、網(wǎng)格員、殘疾人專職委員等要協(xié)同隨訪病情不穩(wěn)定患者，協(xié)助患者及其家屬解決治療及生活中的難題，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。研究建立肇事肇禍精神障礙患者收治管理機(jī)制，暢通有肇事肇禍行為或危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者收治渠道，設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療處置“綠色通道”，并明確經(jīng)費(fèi)來源及其他保障措施。

　　3.落實(shí)救治救助政策。各地要做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度銜接，發(fā)揮整合效應(yīng)，逐步提高嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療保障水平。積極探索貧困精神障礙患者保障政策，實(shí)現(xiàn)患者救治救助“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療救助費(fèi)用及時(shí)結(jié)算，使患者最大限度享受保障政策。對(duì)符合條件的貧困患者，要按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。對(duì)無法查明身份嚴(yán)重精神障礙患者的急救費(fèi)用和身份明確但無力繳費(fèi)患者拖欠的急救費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定，先由責(zé)任人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)，以及醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會(huì)救助基金等渠道支付，無上述渠道或上述渠道費(fèi)用支付有缺口時(shí)，由疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助。對(duì)因醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)沒有符合條件的精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)而轉(zhuǎn)診到異地就醫(yī)的患者，醫(yī)保報(bào)銷比例應(yīng)當(dāng)按照參保地就醫(yī)政策執(zhí)行。民政、衛(wèi)生計(jì)生、人社、財(cái)政等部門要完善符合精神障礙診療特點(diǎn)的社會(huì)救助制度，做好貧困患者社會(huì)救助工作。對(duì)符合最低生活保障條件的，各級(jí)民政部門要及時(shí)納入低保;對(duì)不符合低保條件但確有困難的，或獲得最低生活保障后生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)通過臨時(shí)救助等措施幫助其解決基本生活困難。

　　(四)積極開展心理健康促進(jìn)工作。建立健全各部門、各行業(yè)心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，最大限度滿足人民群眾心理健康服務(wù)需求。各縣(區(qū))要依法將心理援助內(nèi)容納入政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。市、縣(區(qū))分級(jí)組建以精神科醫(yī)師、心理治療師、護(hù)士和社會(huì)工作者為主體的突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，發(fā)生突發(fā)事件后及時(shí)組織開展心理援助。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織提供規(guī)范的心理援助服務(wù)信息，引導(dǎo)其有序參與災(zāi)后心理援助。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門每年至少組織開展1次突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)和演練。市精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要依托大慶市心理援助熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向公眾提供心理健康公益服務(wù)。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的心理治療人員要為精神障礙患者及高危人群提供專業(yè)的心理衛(wèi)生服務(wù);綜合性醫(yī)院及其他專科醫(yī)院要對(duì)就診者進(jìn)行心理健康指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要向轄區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo);各級(jí)各類學(xué)校要設(shè)置心理健康教育機(jī)構(gòu)并配備專職人員，建立學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制，普及心理健康知識(shí)，及早發(fā)現(xiàn)、預(yù)防各類心理問題，制定校園突發(fā)危機(jī)事件處理預(yù)案，設(shè)立心理健康教育示范中心;高等院校要與精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī);用人單位要將心理健康知識(shí)納入崗前和崗位培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境;監(jiān)獄、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等要加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)管人員的心理咨詢和心理輔導(dǎo)。

　　(五)拓寬精神衛(wèi)生宣傳教育渠道。充分發(fā)揮媒體作用，廣泛宣傳精神衛(wèi)生核心知識(shí)，營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，正確對(duì)待精神障礙患者，規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件的有關(guān)報(bào)道。針對(duì)學(xué)生、育齡婦女和留守兒童、職業(yè)人群、被監(jiān)管人員、老年人等重點(diǎn)人群分別制訂宣傳教育策略，規(guī)范開展心理健康教育活動(dòng)，促進(jìn)公眾心理健康，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　(六)逐步完善精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)。統(tǒng)籌建設(shè)精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)，逐步與居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)庫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。承擔(dān)精神衛(wèi)生技術(shù)管理與指導(dǎo)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要做好嚴(yán)重精神障礙患者信息審核、分析等，定期形成報(bào)告，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)。各縣(區(qū))應(yīng)逐級(jí)建立嚴(yán)重精神障礙患者信息共享機(jī)制，重視并加強(qiáng)患者信息及隱私保護(hù)工作。依法建立精神衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本掌握精神障礙患者情況和精神衛(wèi)生工作信息，市精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)每5年開展一次本地精神障礙流行病學(xué)調(diào)查。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各縣(區(qū))要高度重視精神衛(wèi)生工作,將其納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康中長期發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)各部門互通情況，共享信息，完善制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極落實(shí)各項(xiàng)支持和保障政策，共同做好救治救助和服務(wù)管理工作。

　　(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度，保障所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和財(cái)政資金使用績效的考核，提高資金使用效益。扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和嚴(yán)重精神障礙管理治療工作，落實(shí)政府對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入政策。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。

　　(三)加強(qiáng)科學(xué)研究。各有關(guān)部門及研究機(jī)構(gòu)要圍繞精神衛(wèi)生工作的發(fā)展要求，針對(duì)精神分裂癥等重點(diǎn)疾病，以及兒童青少年、老年人等重點(diǎn)人群的常見、多發(fā)精神障礙和心理行為問題，開展基礎(chǔ)和臨床應(yīng)用性研究。加強(qiáng)精神障礙流行病學(xué)調(diào)查、精神衛(wèi)生法律與政策等軟科學(xué)研究，為精神衛(wèi)生政策制定與法律實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。

　　五、加強(qiáng)考核評(píng)估

　　各縣(區(qū))要根據(jù)本方案要求，制訂年度工作計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為政府督查督辦重要事項(xiàng)，將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)下一級(jí)政府績效考核的重要內(nèi)容認(rèn)真落實(shí)，納入綜治年度考核重要指標(biāo)。市衛(wèi)生計(jì)生委將會(huì)同相關(guān)部門，于20xx年底前對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行中期考核;于20xx年底前對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行終期評(píng)估。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 3

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省精神衛(wèi)生工作規(guī)劃 (20xx—20xx年）的通知》（粵府辦〔20xx〕70號(hào)）、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》（梅市府辦〔20xx〕34號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)精神障礙的預(yù)防、治療、救助和康復(fù)工作，推動(dòng)我縣精神衛(wèi)生工作全面發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

　　(一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》、《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx—20xx年）》、《廣東省精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx —20xx年）》和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx—20xx年）》，以健全服務(wù)體系為抓手，以加強(qiáng)患者救治管理為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)和諧為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各方資源，完善工作機(jī)制，著力提高服務(wù)能力與水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法權(quán)益，維護(hù)公眾身心健康，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

　　(二）總體目標(biāo)。

　　到20xx年，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。建立健全與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、救助、康復(fù)服務(wù)體系，基本滿足人民群眾的精神衛(wèi)生服務(wù)需求。健全精神障礙患者救治救助保障制度，顯著減少精神障礙患者重大肇事肇禍案（事）件發(fā)生。積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)對(duì)精神衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)公眾心理健康，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　(三）具體目標(biāo)。

　　1.完善精神衛(wèi)生綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立縣、鎮(zhèn)兩級(jí)精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由綜治、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革、殘聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡委等單位參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組。

　　2.健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。健全縣級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)。20xx年底前，我縣精神科編制內(nèi)床位數(shù)達(dá)到每10萬人口不低于28張。積極探索通過政府購買服務(wù)方式鼓勵(lì)社會(huì)力量參與相關(guān)工作。

　　3.緩解精神衛(wèi)生專業(yè)人員緊缺狀況。完善精神科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，采取多種形式引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵(lì)社會(huì)組織及志愿者廣泛參與精神衛(wèi)生工作。20xx年底前，我縣每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量不低于3.8名，鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名專職精神衛(wèi)生防治人員，積極培養(yǎng)多層次符合社會(huì)需求的心理治療師、社會(huì)工作師、精神康復(fù)師。

　　4.有效落實(shí)嚴(yán)重精神障礙救治管理任務(wù)。完善基礎(chǔ)信息登記制度，掌握嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)量。到20xx年，登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到80%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上，符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助范圍，精神障礙患者肇事肇禍案（事）件特別是命案顯著減少，有肇事肇禍行為的患者依法及時(shí)得到強(qiáng)制醫(yī)療或住院治療。

　　5.大力提升常見精神障礙和心理行為問題防治能力。到20xx 年，公眾對(duì)抑郁癥等常見精神障礙的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)普遍提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別抑郁癥的能力明顯提升，抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%。普遍開展抑郁癥等常見精神障礙防治，建立心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，至少開通1條心理援助熱線電話，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)、科學(xué)開展心理援助工作。

　　6.普及精神障礙康復(fù)工作。充分依托現(xiàn)有資源，構(gòu)建精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互支持的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。到20xx年，所有鎮(zhèn)（街道）建有精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織開展康復(fù)工作，50%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　7.改善精神衛(wèi)生工作社會(huì)氛圍。到20xx年，醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、監(jiān)管場(chǎng)所普遍開展精神衛(wèi)生宣傳及心理衛(wèi)生保健。城市、農(nóng)村普通人群心理健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到70%、50%。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室并配備專職或兼職教師，在校學(xué)生心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到80%。

　　二、工作措施

　　(一）全面提升精神衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　1.完善精神衛(wèi)生防治管理體系。加大財(cái)政投入，多渠道籌集資金，完善縣、鎮(zhèn)兩級(jí)精神衛(wèi)生體系建設(shè)，建立縣精神衛(wèi)生中心，建設(shè)全縣精神障礙治療、預(yù)防和康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)中心基地和平臺(tái)，統(tǒng)籌全縣精神衛(wèi)生防治業(yè)務(wù)管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療、預(yù)防、醫(yī)學(xué)康復(fù)、健康教育、信息收集、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。

　　2.加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。20xx年，縣人民醫(yī)院成立精神科。在原非典應(yīng)急場(chǎng)所改建為嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)病區(qū)。同時(shí)，規(guī)劃新建大埔縣慢性病防治院精神科綜合大樓，至20xx年，建成規(guī)模為200張床位，布局合理、功能完善、流程科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)的新型精神疾病專科綜合大樓。大力改善醫(yī)療環(huán)境，配齊醫(yī)療設(shè)備，提高人員素質(zhì)，組建個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，力爭達(dá)到二級(jí)精神專科醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并通過政府購買服務(wù)等方式發(fā)揮其在精神衛(wèi)生防治管理工作中的作用。

　　3.推動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療和社會(huì)救治場(chǎng)所建設(shè)。公安、衛(wèi)生計(jì)生部門要聯(lián)合推進(jìn)強(qiáng)制醫(yī)療場(chǎng)所建設(shè)，不斷規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療人員的診斷評(píng)估、治療、康復(fù)、看護(hù)及后續(xù)隨訪、救助等工作流程。20xx 年底前，指定1所符合條件的強(qiáng)制醫(yī)療專區(qū)，并為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要保障，確保對(duì)肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者的救治管理。民政部門要進(jìn)一步完善優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)，指定精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)救治職能，并為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要保障。

　　4.完善精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍配置。建立健全精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，科學(xué)配置精神科醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師，積極推動(dòng)康復(fù)師、社會(huì)工作師和志愿者參與精神衛(wèi)生服務(wù)。各級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)精神衛(wèi)生防治任務(wù)配置公共衛(wèi)生人員，確保精神衛(wèi)生管理和預(yù)防工作落實(shí)。到20xx年，每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名專職精神衛(wèi)生防治人員承擔(dān)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理任務(wù)。

　　5.強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。政府要完善政策措施，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，解決精神科醫(yī)師短缺問題。衛(wèi)生計(jì)生部門要積極開展在精神科從業(yè)但執(zhí)業(yè)范圍為非精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師的變更執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn),以及開展臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師的精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)上崗培訓(xùn)。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)過精神科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)可增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍的機(jī)制。鼓勵(lì)基層符合條件的精神衛(wèi)生防治人員取得精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資格。依托市第三人民醫(yī)院，分批次對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床（中醫(yī)）醫(yī)師實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后加注或轉(zhuǎn)注精神科。到20xx年，每間鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少培養(yǎng)1名精神科專職醫(yī)師。

　　衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障部門要制定支持心理學(xué)專業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事心理治療工作的政策，共同完善心理治療人員職稱評(píng)定辦法，積極落實(shí)國家對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的工資待遇政策，對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員給予適當(dāng)工資待遇傾斜和崗位補(bǔ)助等，提高其待遇水平，穩(wěn)定精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。

　　(二）全面推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙救治救助。

　　1.加強(qiáng)患者排查。全縣各級(jí)綜治單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由公安部門牽頭，衛(wèi)生計(jì)生、民政、司法、團(tuán)委、殘聯(lián)、婦聯(lián)等單位加強(qiáng)協(xié)作，按照“鎮(zhèn)街不漏村居、村居不漏戶、戶不漏人”原則，全方位、多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者及疑似患者的日常排查工作。村（居）民委員會(huì)要積極發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的疑似精神障礙患者，可應(yīng)其家屬請(qǐng)求協(xié)助其就醫(yī)。對(duì)居家患者及疑似患者的排查，由屬地村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)；對(duì)城區(qū)和農(nóng)村范圍內(nèi)流浪乞討人群中患者及疑似患者的排查，分別由屬地城市綜合管理、公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居干部負(fù)責(zé)；對(duì)外來人員集中和流動(dòng)人口較多地區(qū)患者及疑似患者的排查，由各級(jí)綜治和流動(dòng)人口管理服務(wù)部門負(fù)責(zé)；對(duì)監(jiān)獄司法系統(tǒng)的患者及疑似患者排查，由所在監(jiān)所單位負(fù)責(zé)。

　　2.加強(qiáng)報(bào)告登記。全縣各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位要完善嚴(yán)重精神障礙患者及疑似患者的報(bào)告和登記機(jī)制。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重精神障礙患者及疑似患者，要及時(shí)摸清基礎(chǔ)信息（包括身份、監(jiān)護(hù)人、親屬、單位、異常史、肇事肇禍?zhǔn)贰⑥k理醫(yī)療保險(xiǎn)、精神醫(yī)學(xué)診斷以及危險(xiǎn)程度等）。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴(yán)重精神障礙患者，要及時(shí)向所在地精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由其依法組織確診和評(píng)估分級(jí)。對(duì)確診的嚴(yán)重精神障礙患者，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門進(jìn)行登記，并錄入國家嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)。具有精神障礙診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告管理制度，按要求報(bào)告確診的嚴(yán)重精神障礙患者。

　　3.做好分類收治。各地要按照“屬地管理、分類集中”的原則，采取鼓勵(lì)、引導(dǎo)等措施。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者集中分類收治,完善疑似患者送診及患者送治制度。暢通有肇事肇禍行為或危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者收治渠道。衛(wèi)生計(jì)生部門主管的定點(diǎn)精神衛(wèi)生專科醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治高風(fēng)險(xiǎn)但尚未發(fā)生肇事肇禍行為的嚴(yán)重精神障礙患者。民政部門指定精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收治流浪乞討和優(yōu)撫對(duì)象中的患者。公安部門主管的強(qiáng)制醫(yī)療場(chǎng)所負(fù)責(zé)收治發(fā)生肇事肇禍案事件的患者，對(duì)肇事肇禍患者采取臨時(shí)性約束措施。

　　4.落實(shí)服務(wù)管理。各鎮(zhèn)要按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求,積極推行“病重治療在醫(yī)院,康復(fù)管理在社區(qū)”的服務(wù)模式，對(duì)于急性期和病情不穩(wěn)定的患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)轉(zhuǎn)診到精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范治療，病情穩(wěn)定后回到村（社區(qū)）接受精神科基本藥物維持治療。各級(jí)綜治單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)同級(jí)公安、民政、衛(wèi)生計(jì)生、司法行政、殘聯(lián)等單位，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，動(dòng)員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案，提供隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、個(gè)案管理等服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)管理患者有高風(fēng)險(xiǎn)，立即向轄區(qū)派出所和縣級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。公安部門要牽頭制定疑似嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案 (事）件處置預(yù)案，發(fā)揮110等快速處置網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，切實(shí)制止疑似嚴(yán)重精神障礙患者傷害事件發(fā)生。

　　5.落實(shí)全程康復(fù)服務(wù)。民政部門要會(huì)同殘聯(lián)、發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等單位建立健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，研究制定加快精神障礙康復(fù)體系建設(shè)的政策意見和工作計(jì)劃，完善精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，大力推廣社會(huì)化、綜合性、開放式的精神障礙和精神殘疾康復(fù)工作模式，最大限度地幫助患者恢復(fù)因病受損的生活、勞動(dòng)和人際交往能力，促進(jìn)精神障礙患者回歸社會(huì)。各類精神衛(wèi)生專科醫(yī)院設(shè)立專門康復(fù)部門（科），為患者提供有針對(duì)性的康復(fù)治療。各級(jí)殘聯(lián)單位要充分整合現(xiàn)有資源，建設(shè)社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介的患者，開展自我照料、家居生活、人際交往、職業(yè)技能等康復(fù)服務(wù)。

　　各地可通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者組織等社會(huì)資源提供康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)有康復(fù)需求的居家患者享有社區(qū)康復(fù)服務(wù)，農(nóng)村居家患者享有定期上門康復(fù)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)復(fù)員退伍軍人、特困人員、低收入人員、被監(jiān)管人員等特殊群體中精神障礙患者的康復(fù)服務(wù)保障。大力支持家庭康復(fù)，倡導(dǎo)監(jiān)護(hù)人、協(xié)助監(jiān)護(hù)人及患者家屬與醫(yī)院、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)之間互動(dòng)互助，共同提升患者康復(fù)成效。

　　6.完善監(jiān)護(hù)機(jī)制。建立健全“綜治組織協(xié)調(diào)、職能部門盡責(zé)、財(cái)政全額保障、村居監(jiān)督管理、家庭主動(dòng)承擔(dān)、社會(huì)志愿參與”的嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)工作機(jī)制。各地要對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人和協(xié)助監(jiān)護(hù)人，建立監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)補(bǔ)助機(jī)制，制定患者定期隨訪、日常監(jiān)護(hù)情況記錄和年度責(zé)任落實(shí)評(píng)估制度。依法確定監(jiān)護(hù)人，并要求其做好患者日常服藥、定期復(fù)診和居家康復(fù)督促落實(shí)，及時(shí)報(bào)告異常危險(xiǎn)行為。協(xié)助監(jiān)護(hù)人由屬地村居委確定，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)患者服藥、康復(fù)等隨訪指導(dǎo)和危險(xiǎn)性評(píng)估，協(xié)助解決治療和生活難題，迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件苗頭。

　　(三）全面落實(shí)嚴(yán)重精神障礙救治救助政策保障。

　　1.落實(shí)救治政策。要做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，提高精神障礙患者醫(yī)療保障水平。嚴(yán)重精神障礙患者住院費(fèi)用報(bào)銷比例，按照職工基本醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策規(guī)定分別保持在85%和75% 以上，其救治醫(yī)療費(fèi)不納入各類醫(yī)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年總額預(yù)付結(jié)算指標(biāo)之列。對(duì)于通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)支付后仍然困難、或者不能通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用的嚴(yán)重精神障礙患者，按規(guī)定給予醫(yī)療救助。對(duì)于無法查明身份的患者所發(fā)生的急救費(fèi)用和身份明確但無力繳費(fèi)者所欠急救費(fèi)用，先按規(guī)定由責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療救助基金等支付，不足部分由疾病應(yīng)急救助基金予以解決。對(duì)于查找不到近親屬的流浪乞討疑似患者，遵循“先救治、后甄別”原則，送至當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院診斷和救治。對(duì)于因當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件所限需要異地轉(zhuǎn)診的、異地長期居住的.參保患者住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按參保地同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例報(bào)銷。

　　2.健全救助機(jī)制。民政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門要研究完善符合我縣精神障礙診療特點(diǎn)的社會(huì)救助制度，做好患者社會(huì)救助工作。民政、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)將嚴(yán)重精神障礙患者納入殘疾人管理，依自愿原則對(duì)患者辦理發(fā)放殘疾人證。民政部門負(fù)責(zé)將符合條件的嚴(yán)重精神障礙患者納入最低生活保障范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保；對(duì)不符合低保條件但確有困難的患者，通過臨時(shí)救助措施幫助其解決基本生活困難；對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力的患者，納入特困供養(yǎng);對(duì)病情穩(wěn)定或治愈后確實(shí)需要且經(jīng)甄別符合生活無著落的流浪乞討人員救助條件的，由救助管理機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)救助。要做好符合政府全額資助條件的患者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)管理工作，幫助扶持康復(fù)后有勞動(dòng)能力的患者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)各地探索公益性崗位安置就業(yè)困難的康復(fù)者，為就業(yè)困難的康復(fù)者實(shí)行全方位服務(wù)，促進(jìn)平等就業(yè)，防止就業(yè)歧視,維護(hù)患者合法勞動(dòng)權(quán)益。

　　(四）逐步開展常見精神障礙防治。

　　1.加強(qiáng)常見精神障礙診療。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要開展醫(yī)務(wù)人員精神障礙相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)，對(duì)就診或求助者中的疑似精神障礙患者及時(shí)提供就醫(yī)指導(dǎo)或轉(zhuǎn)診服務(wù)。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要建立會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度，指導(dǎo)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)正確識(shí)別并及時(shí)轉(zhuǎn)診疑似精神障礙患者;要按照精神障礙分類和診療規(guī)范，提供科學(xué)規(guī)范合理的診斷與治療服務(wù)，提高患者治療率。縣級(jí)綜合醫(yī)院要加強(qiáng)心理精神科建設(shè)，切實(shí)滿足嚴(yán)重精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)和診療，以及常見精神障礙的診療需要。

　　2.推動(dòng)常見精神障礙防治。要將抑郁癥、兒童孤獨(dú)癥、老年癡呆癥等常見精神障礙作為工作重點(diǎn)，關(guān)注婦女、兒童、老年人、職業(yè)人群的心理行為問題，探索適合本地實(shí)際的常見精神障礙防治模式。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為抑郁癥患者提供隨訪服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥作用,加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室能力建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)專業(yè)人員開展常見精神障礙及心理行為問題防治和研究。

　　(五）積極開展心理健康促進(jìn)工作。

　　1.開展心理危機(jī)干預(yù)。要依法將心理援助內(nèi)容納入政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,依托現(xiàn)有精神科醫(yī)師、心理治療師、社會(huì)工作師和護(hù)士,組建突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍,健全突發(fā)性災(zāi)難或事件導(dǎo)致的心理危機(jī)干預(yù)預(yù)案,定期開展培訓(xùn)演練,發(fā)生突發(fā)事件后及時(shí)開展心理援助。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織提供規(guī)范的心理援助服務(wù)信息，引導(dǎo)其有序參與災(zāi)后心理援助。

　　2.提供心理健康服務(wù)。要依托12320熱線及精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立心理援助熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向公眾提供心理健康公益服務(wù)。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備心理治療人員，為精神障礙患者及高危人群提供專業(yè)的心理衛(wèi)生服務(wù)。綜合性醫(yī)院及其他專科醫(yī)院要對(duì)就診者進(jìn)行心理健康指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要向轄區(qū)內(nèi)居民提供心理健康指導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理健康教育機(jī)構(gòu)并按照有關(guān)規(guī)定配備專兼職人員，建立學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制，制定校園突發(fā)危機(jī)事件處理預(yù)案。用人單位應(yīng)當(dāng)將心理健康知識(shí)納入崗前和崗位培訓(xùn)，創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境。監(jiān)獄、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等要加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)管人員的心理咨詢和心理輔導(dǎo)。

　　(六）逐步完善精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

　　通過省級(jí)嚴(yán)重精神障礙患者信息管理平臺(tái)，與國家嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)相銜接，逐步與居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)庫對(duì)接，提高精神衛(wèi)生信息管理效率和質(zhì)量。承擔(dān)精神衛(wèi)生技術(shù)管理與指導(dǎo)任務(wù)的縣級(jí)慢性病防治機(jī)構(gòu)要做好嚴(yán)重精神障礙患者信息審核、分析等，定期形成報(bào)告，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)。逐步建立衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、司法行政、殘聯(lián)等單位參與的嚴(yán)重精神障礙患者信息共享機(jī)制，重視并加強(qiáng)患者信息及隱私保護(hù)工作。依法建立精神衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握精神障礙患者情況和精神衛(wèi)生工作信息，如有條件每5年開展一次本地區(qū)精神障礙流行病學(xué)調(diào)查。

　　(七）大力開展精神衛(wèi)生宣傳教育。

　　各有關(guān)部門要將宣傳教育擺到精神衛(wèi)生工作的重要位置。宣傳部門要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，廣泛宣傳“精神疾病可防可治，心理問題及早求助，關(guān)心不歧視，身心同健康” 等精神衛(wèi)生核心知識(shí)，以及患者戰(zhàn)勝疾病、回歸社會(huì)的典型事例，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，正確對(duì)待精神障礙患者。要規(guī)范對(duì)有關(guān)肇事肇禍案（事）件的報(bào)道，未經(jīng)鑒定避免使用“精神病人”稱謂進(jìn)行報(bào)道，減少負(fù)面影響。教育、司法行政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等單位要針對(duì)學(xué)生、農(nóng)村婦女和留守兒童、職業(yè)人群、被監(jiān)管人員、老年人等重點(diǎn)人群分別制定宣傳教育策略，有針對(duì)性地開展心理健康教育活動(dòng)。衛(wèi)生計(jì)生部門要組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的精神衛(wèi)生宣傳，增進(jìn)公眾對(duì)精神健康及精神衛(wèi)生服務(wù)的了解，提高自我心理調(diào)適能力。

　　三、保障措施

　　(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為使我縣精神衛(wèi)生工作有序開展，確保20xx年達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建立縣委常委、政法委書記為總召集人，縣綜治辦主任、縣衛(wèi)計(jì)局局長為召集人，縣公安、檢察、法院、衛(wèi)計(jì)、人社、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等多個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的大埔縣嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作聯(lián)席會(huì)議制度，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，討論和解決存在問題和困難。縣衛(wèi)計(jì)局相應(yīng)成立了嚴(yán)重精神障礙救助救治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和大埔縣嚴(yán)重精神障礙救助救治技術(shù)指導(dǎo)小組。

　　(二）落實(shí)部門責(zé)任。

　　各有關(guān)部門要按相關(guān)規(guī)定履行責(zé)任，制定政策措施，加強(qiáng)銜接配合，共同推進(jìn)我縣精神衛(wèi)生工作。綜治單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)精神衛(wèi)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，將嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作納入社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）考評(píng)，加大檢查考核力度，對(duì)因工作不重視、監(jiān)督不到位、救治不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生已登記嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍重大案（事）件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和部門的責(zé)任。發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、司法行政、殘聯(lián)等單位要加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。綜治、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位要強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)一步完善嚴(yán)重精神障礙患者防治管理與康復(fù)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)包括精神障礙在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的研究和指導(dǎo)。民政部門要會(huì)同殘聯(lián)、發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等單位探索制定支持精神障礙患者康復(fù)服務(wù)工作發(fā)展的保障政策，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，不斷提高康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。殘聯(lián)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》有關(guān)規(guī)定和中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要提出的精神殘疾防治康復(fù)工作要求，推行有利于精神殘疾人參與社會(huì)生活的開放式管理模式，依法保障精神殘疾人的合法權(quán)益。衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、工商等部門要加強(qiáng)研究論證，探索心理咨詢機(jī)構(gòu)的管理模式，制定發(fā)展和規(guī)范心理咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策。

　　(三）保障經(jīng)費(fèi)投入。

　　將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度，保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和財(cái)政資金使用績效的考核，提高資金使用效益。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和嚴(yán)重精神障礙管理治療工作，落實(shí)政府對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入政策。要建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。

　　(四）加強(qiáng)技術(shù)推廣。

　　各有關(guān)部門要圍繞精神衛(wèi)生工作的發(fā)展要求，針對(duì)精神分裂癥等重點(diǎn)疾病，以及兒童青少年、孕產(chǎn)婦、更年期婦女、老年人等重點(diǎn)人群的常見、多發(fā)精神障礙和心理行為問題，開展精神障礙早期診斷技術(shù)、精神科新型藥物和心理治療等適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)國內(nèi)外交流，吸收、借鑒和推廣各地先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將國內(nèi)外相關(guān)研究成果應(yīng)用于精神衛(wèi)生工作實(shí)踐。

　　(五）加強(qiáng)督導(dǎo)與評(píng)估。

　　各相關(guān)部門要按國家、省要求及時(shí)對(duì)本方案的實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估，將本方案重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為重要事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦。20xx年，對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行中期考核；20xx年，組織開展本規(guī)劃實(shí)施的終期效果評(píng)估。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 4

　　近日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（以下簡稱《方案》）。為了更好的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和實(shí)施《方案》，現(xiàn)就《方案》相關(guān)問題進(jìn)行解讀。

　　一、《方案》編制背景

　　精神衛(wèi)生是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大的公共衛(wèi)生問題，也是重要的民生問題。黨中央、國務(wù)院高度重視精神衛(wèi)生工作。20xx年，原衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx-20xx年）》。20xx年5月1日《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施后，精神衛(wèi)生工作進(jìn)入了法治軌道，全國精神衛(wèi)生工作取得了顯著成效。截至20xx年底，全國已經(jīng)登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者430萬人（其中廣西16.8萬人），73.2%的患者接受了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的隨訪管理和康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙及心理行為問題逐年增多，心理應(yīng)激事件及嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件時(shí)有發(fā)生，老年癡呆、兒童孤獨(dú)癥等特定人群疾病干預(yù)亟需加強(qiáng)，精神衛(wèi)生工作仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前我區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)資源嚴(yán)重短缺且分布不均，全區(qū)共有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)74家，精神科床位7285張，平均1.53張/萬人口（全國平均1.71張/萬人口，全球平均4.36張/萬人口），精神科醫(yī)師771名，平均1.62名/10萬人口（全球中高收入水平國家平均2.03名/10萬人口），且主要分布在南寧、柳州等地，精神障礙社區(qū)康復(fù)體系尚未建立。部分地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、治療、隨訪、管理工作不到位，家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任難以落實(shí)，貧困患者得不到及時(shí)有效救治，依法被決定強(qiáng)制醫(yī)療和有肇事肇禍行為的患者收治困難。公眾對(duì)焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題的認(rèn)知率低，社會(huì)偏見和歧視廣泛存在，諱疾忌醫(yī)多，科學(xué)就診少。現(xiàn)有精神衛(wèi)生服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的健康需求，與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的需要有較大差距。世界衛(wèi)生組織《全球精神衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）》提出，心理行為問題在世界范圍內(nèi)還將持續(xù)增長，應(yīng)當(dāng)引起各國政府的高度重視。

　　為了深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)），全面推進(jìn)依法治國、創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，解決當(dāng)前精神生活工作中面臨的突出問題，自治區(qū)人民政府組織制定了本《方案》，這對(duì)于加強(qiáng)精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)工作，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　二、《方案》起草過程

　　收到《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）后，根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，由自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同自治區(qū)精神衛(wèi)生工作廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位著手啟動(dòng)《方案》起草編制工作，各成員單位高度重視，立即組織專家深入各地開展調(diào)研，20xx年11月初又開展《精神衛(wèi)生法》執(zhí)法檢查，深入掌握第一手資料，同時(shí)參考了安徽省、湖南省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等其他省份的做法，12月初形成了實(shí)施方案（征求意見稿），并于12月15日以《關(guān)于征求〈廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西實(shí)施全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx-20xx）方案的通知〉（征求意見稿）修改意見的函》（桂衛(wèi)函〔20xx〕1357號(hào)），向自治區(qū)綜治辦、發(fā)改委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人社廳、殘聯(lián)等9部門征求意見，12月24日又組織自治區(qū)綜治辦和自治區(qū)精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)各部門意見進(jìn)行了討論、修改后，形成了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）的通知》（送審稿）。

　　三、《方案》指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。《方案》充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、當(dāng)前精神衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，結(jié)合人民群眾對(duì)精神健康的需求、社會(huì)管理的.需要，提出了以健全服務(wù)體系為抓手，以加強(qiáng)患者救治管理為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)和諧為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各方資源，完善工作機(jī)制，著力提高服務(wù)能力和水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法權(quán)益，維護(hù)公眾身心健康，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的指導(dǎo)思想。

　　（二）總目標(biāo)。《方案》圍繞完善機(jī)制、健全體系、完善救治救助制度和促進(jìn)公眾心理健康四個(gè)方面提出總體目標(biāo)。到20xx年，普遍形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。健全完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系，基本滿足人民群眾的精神衛(wèi)生服務(wù)需求。健全精神障礙患者救治救助保障制度，顯著減少患者重大肇事肇禍案(事)件發(fā)生。積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)對(duì)精神衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)公眾心理健康，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　（三）具體目標(biāo)。

　　《方案》明確提出要進(jìn)一步完善各級(jí)精神衛(wèi)生綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確要求自治區(qū)、市、縣三級(jí)普遍建立精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立由綜治、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、司法行政、殘聯(lián)、老齡等單位參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組。《方案》將健全服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提出健全省、市、縣三級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，100萬以上人口的縣或設(shè)區(qū)市精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)覆蓋不到的縣（市、區(qū)）可根據(jù)需要建設(shè)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，其他縣（市、區(qū)）至少在1所符合條件的綜合性醫(yī)院設(shè)立精神科。積極探索通過政府購買服務(wù)方式鼓勵(lì)社會(huì)力量參與相關(guān)工作。自治區(qū)建立1所肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者強(qiáng)制醫(yī)療所。針對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)人員緊缺的狀況，20xx年底前，全區(qū)每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量不低于2.8名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員，積極培養(yǎng)多層次社會(huì)需求的心理治療師、社會(huì)工作師、精神康復(fù)師。

　　有效落實(shí)嚴(yán)重精神障礙救治管理任務(wù)，掌握嚴(yán)重精神障礙患者數(shù)量，登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到80%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上，顯著減少患者肇事肇禍案（事）件。要努力提高常見精神障礙和心理行為問題防治能力，使公眾對(duì)抑郁癥等常見精神障礙的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)普遍提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別抑郁癥的能力明顯提升，抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%。各地普遍開展抑郁癥等常見精神障礙防治，開通1條自治區(qū)級(jí)、2條以上市級(jí)心理援助熱線電話，建立1支自治區(qū)級(jí)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，70%的市建立心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，均能根據(jù)需要及時(shí)、科學(xué)開展心理援助工作。精神障礙康復(fù)工作初具規(guī)模，探索建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互支持的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，70%以上的縣（市、區(qū)）設(shè)有精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織開展康復(fù)工作。在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣（市、區(qū)），50%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。精神衛(wèi)生工作的社會(huì)氛圍顯著改善，醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、監(jiān)管場(chǎng)所普遍開展精神衛(wèi)生宣傳及心理衛(wèi)生保健。城市、農(nóng)村普通人群心理健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到70%、50%。

　　四、《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容

　　圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《方案》提出了6項(xiàng)重點(diǎn)策略與措施：

　　一是要全面提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力。“十三五”期間將重點(diǎn)支持基層精神衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，要求各地充分利用現(xiàn)有資源，大力加強(qiáng)縣級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《方案》提出各地要健全由精神科醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師組成的精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，探索康復(fù)師、社會(huì)工作者和志愿者參與精神衛(wèi)生服務(wù)的工作模式。要求精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)按照轄區(qū)服務(wù)人口及承擔(dān)精神衛(wèi)生防治任務(wù)合理配置公共衛(wèi)生人員。《方案》從精神醫(yī)學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)工作者等精神衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、在職人員培訓(xùn)等多方面提出了加快精神科人才培養(yǎng)的具體措施。同時(shí)提出要落實(shí)國家對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的工資待遇政策，提高其待遇水平，穩(wěn)定精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。

　　二是要全面推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙的救治救助工作。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)等基層組織的作用，全方位、多渠道開展患者發(fā)現(xiàn)和登記報(bào)告。積極推行“病重治療在醫(yī)院、康復(fù)管理在社區(qū)”的服務(wù)模式，對(duì)病情不穩(wěn)定患者，基層的精神衛(wèi)生綜合管理小組要協(xié)同隨訪，設(shè)立有肇事肇禍行為或威脅的嚴(yán)重精神障礙患者應(yīng)急醫(yī)療處置“綠色通道”。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救治等制度銜接，發(fā)揮整合效應(yīng)，逐步提高患者醫(yī)療保障水平。大力推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神障礙和精神殘疾康復(fù)工作模式，建立完善醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)精神障礙患者回歸社會(huì)。

　　三是逐步開展常見精神障礙防治工作。隨著近年常見精神障礙及心理行為問題逐年增多，心理應(yīng)激事件時(shí)有發(fā)生。《方案》提出要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等院校等相關(guān)人員精神障礙相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)，提出要關(guān)注抑郁癥、兒童孤獨(dú)癥、老年癡呆癥等重點(diǎn)疾病，關(guān)注婦女、兒童、老年人、職業(yè)人群等重點(diǎn)人群的心理問題。充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)中醫(yī)專業(yè)人員開展常見精神障礙及心理問題防治和研究。

　　四是積極開展心理健康促進(jìn)工作。近年來，災(zāi)后心理援助在應(yīng)對(duì)各類重大和突發(fā)事件中發(fā)揮了積極作用，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。《方案》要求各地依法將心理援助納入各級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，定期開展培訓(xùn)和演練。依托現(xiàn)有資源開設(shè)心理援助熱線，配備心理治療人員，為精神障礙患者及高危人群提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理衛(wèi)生服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、用人單位和監(jiān)管場(chǎng)所也要大力開展心理健康知識(shí)宣傳，加強(qiáng)心理咨詢和心理輔導(dǎo)等健康促進(jìn)工作。

　　五是逐步完善精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)。在嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)管理過程中，信息的互聯(lián)互通對(duì)于患者的救治救助、隨訪管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有肇事肇禍行為或危險(xiǎn)“苗頭”，及時(shí)處置均具有重要作用，《方案》要求各地應(yīng)當(dāng)建立和完善多部門信息共享機(jī)制，同時(shí)要重視并加強(qiáng)對(duì)患者信息及隱私的保護(hù)工作。

　　六是大力開展精神衛(wèi)生宣傳教育。《方案》提出各地要將宣傳教育擺到精神衛(wèi)生工作的重要位置。要廣泛宣傳精神衛(wèi)生核心知識(shí)，以及患者戰(zhàn)勝疾病、回歸社會(huì)的典型事例，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題。各地各部門要針對(duì)學(xué)生、留守兒童、婦女、老年人等重點(diǎn)人群分別制定宣傳教育策略，積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會(huì)氛圍。

　　七是依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。《方案》提出全區(qū)各地各部門按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》（法發(fā)〔20xx〕5號(hào)）要求，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)嚴(yán)重精神障礙管理治療工作的特殊性，進(jìn)一步建立健全公安、司法、衛(wèi)生計(jì)生等部門間協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，嚴(yán)格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，積極預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛，切實(shí)保護(hù)精神衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作者的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)精神衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

　　五、《方案》實(shí)施步驟

　　本《方案》分3個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施:

　　第一階段:制定方案。20xx年9-11月。各市縣及自治區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)本方案制定各地及各部門實(shí)施方案及推進(jìn)計(jì)劃。

　　第二階段:推進(jìn)實(shí)施。20xx年11月-20xx年12月。自治區(qū)、市、縣三級(jí)要按照工作方案及推進(jìn)計(jì)劃，全面推進(jìn)工作落實(shí)。每年年底前，各市要將工作年度進(jìn)展情況自評(píng)報(bào)告報(bào)自治區(qū)。自治區(qū)將組織督查工作組對(duì)相關(guān)市、縣開展全面督查，總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和困難，提出整改意見。

　　第三階段:考核評(píng)估。20xx年，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同相關(guān)部門對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行中期考核，并迎接國家中期考核；20xx年，組織開展終期效果評(píng)估，并迎接國家檢查驗(yàn)收。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保《方案》有效落實(shí)

　　為確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，《方案》一方面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門職責(zé)，堅(jiān)持依法防治。要將精神衛(wèi)生工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)保障運(yùn)行等，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。另一方面要求各級(jí)政府將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和嚴(yán)重精神障礙管理治療工作。要建立多元化籌資機(jī)制，開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。同時(shí)要求對(duì)制約精神衛(wèi)生工作發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，開展基礎(chǔ)和臨床應(yīng)用型研究，重點(diǎn)研發(fā)精神障礙早期診斷技術(shù)、精神科新型藥物和心理治療等非藥物治療適宜技術(shù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

　　下一步，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將《方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為政府督查督辦事項(xiàng)，并將結(jié)果作為對(duì)下一級(jí)政府績效考核的重要內(nèi)容。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 5

　　為提高我街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全面推進(jìn)街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，將工作方案主題確立為“合理分工、明確職責(zé)、細(xì)化要求、強(qiáng)化監(jiān)督、合力整改”，結(jié)合工作實(shí)際，制定街道精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案。

　　一、患者基礎(chǔ)信息管理

　　在將新建嚴(yán)重精神障礙患者納入管理前，需由家屬提供或直接轉(zhuǎn)自原承擔(dān)治療任務(wù)的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病診療相關(guān)信息，以及5日內(nèi)由轄區(qū)精防人員為新建患者開展一次精神行為異常識(shí)別服務(wù)，同時(shí)為患者進(jìn)行一次全面評(píng)估，為其建立居民健康檔案，并按照要求填寫20xx版嚴(yán)重精神障礙患者個(gè)人信息補(bǔ)充表和網(wǎng)絡(luò)管理知情同意書。10日內(nèi)由轄區(qū)精防人員完成對(duì)患者首次面訪，并交于醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄入平臺(tái)。患者平臺(tái)基礎(chǔ)信息要求每年年初更新一次，方可開展新年首次隨訪。

　　二、隨訪評(píng)估

　　隨訪包括預(yù)約患者到門診就診、電話追蹤、家庭訪視及視頻等方式。對(duì)應(yīng)管理的嚴(yán)重精神障礙患者每年至少隨訪4次，每次隨訪應(yīng)對(duì)患者進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估。隨訪對(duì)象包括患者本人、家屬或監(jiān)護(hù)人、其他知情人。面訪指門診或家庭訪視或視頻且訪到患者本人（經(jīng)電話患者正在住院也算面訪）。面訪要求上、下半年各一次，面訪率就低不就高（指標(biāo)80%）。本年一、三季度根據(jù)平臺(tái)功能，會(huì)將六大率及時(shí)細(xì)化至衛(wèi)生服務(wù)站考核、評(píng)比、得分。

　　三、分類干預(yù)

　　根據(jù)患者的危險(xiǎn)性評(píng)估分級(jí)、社會(huì)功能狀況、精神癥狀評(píng)估、自知力判斷，以及患者是否存在藥物不良反應(yīng)或軀體疾病情況對(duì)患者進(jìn)行分類干預(yù)。轄區(qū)精防人員對(duì)患者自知力和社會(huì)功能狀況的'關(guān)系、對(duì)患者的危險(xiǎn)性評(píng)估采取培訓(xùn)、抽查、督導(dǎo)反饋。

　　四、健康體檢

　　在患者病情許可的情況下，征得監(jiān)護(hù)人與（或）患者本人同意后，每年進(jìn)行1次健康檢查，可與隨訪相結(jié)合。體檢前轄區(qū)精防人員按要求送達(dá)體檢通知單，取下體檢通知回執(zhí)（若不同意體檢或拒檢某項(xiàng)應(yīng)簽字并說明原因）。

　　五、聯(lián)防聯(lián)控

　　與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案并根據(jù)情況及時(shí)更新。衛(wèi)計(jì)中心與轄區(qū)派出所每月開展一次患者信息交換，定期與民政、綜治部門開展信息交換，每年開展一次轄區(qū)患者隨訪摸底排查。

　　六、宣傳工作

　　鼓勵(lì)和幫助患者進(jìn)行社會(huì)功能康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)患者積極配合醫(yī)生訪視、服藥，參與社會(huì)活動(dòng)。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 6

　　一、主題

　　“溝通理解關(guān)愛，心理和諧健康”

　　二、宣傳活動(dòng)的目的及意義

　　（一）和諧社會(huì)是社會(huì)成員的美好追求，心理和諧健康從個(gè)體的心靈感受出發(fā)，是社會(huì)和諧的心理基礎(chǔ)。小我構(gòu)筑大我，只有社會(huì)成員個(gè)體的內(nèi)心和諧健康才能構(gòu)建起整體的社會(huì)和諧。擁有和諧心理，個(gè)體可以懷著積極的心態(tài)去面對(duì)未來，笑對(duì)挫折，享受生活。擁有和諧心理，團(tuán)體能夠傳遞信息，分享智慧，眾志成城。擁有和諧心理，社會(huì)能夠在理性平和的環(huán)境中不斷發(fā)展，在健康有序的軌道上繼續(xù)前進(jìn)。

　　（二）溝通是通往和諧心理的橋梁。有效的人際溝通，不僅可以滿足人認(rèn)識(shí)社會(huì)與他人的基本需要，建立社交網(wǎng)絡(luò)，改善人際關(guān)系，而且有利于深化自我認(rèn)識(shí)，挖掘自我潛能。理解是和諧心理的潤滑劑。設(shè)身處地的為對(duì)方著想，多角度思考和看待問題，有助于建立理性客觀的評(píng)價(jià)體系，營造和諧友善的生活、工作、學(xué)習(xí)氛圍。關(guān)愛是和諧心理的保溫毯。真誠能體現(xiàn)關(guān)心和愛護(hù)，可以拉近彼此的距離，增加情感的凝聚力，讓人們?cè)趫F(tuán)結(jié)友愛的大家庭中安居樂業(yè)。營造溝通、理解、關(guān)愛的良好社會(huì)氛圍，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與精神疾病和心理健康問題的防治，動(dòng)員有明顯精神疾病癥狀的群眾主動(dòng)到精神疾病防治機(jī)構(gòu)接受檢查和正規(guī)治療，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

　　（三）在家庭這一基本的社會(huì)單位中，親子交流與兒童青少年的心理健康成長關(guān)系密切，在兒童青少年成長過程中，積極的肯定、贊揚(yáng)和鼓勵(lì)會(huì)成為他們健康成長的動(dòng)力。父母要認(rèn)真觀察，善于發(fā)現(xiàn)孩子的潛力和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)孩子鍛煉心理能力以及其他技能。通過親子交流，了解孩子，關(guān)愛孩子，有意識(shí)的培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)，在其人生成長的初級(jí)階段，學(xué)會(huì)樹立目標(biāo)，嘗試追求成功，并且在接受與認(rèn)可之中學(xué)會(huì)自尊、自愛和尊重他人、博愛天下。

　　（四）快節(jié)奏、高效率、強(qiáng)有力的競(jìng)爭是現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)，缺乏交流會(huì)讓本來就充滿壓力的職場(chǎng)人群變得更容易煩躁抑郁。營造輕松和諧的職場(chǎng)氛圍需要我們?cè)谂c同事的相處中擁有坦誠互信的心態(tài)。只有在坦誠互信的基礎(chǔ)上加強(qiáng)交流，與領(lǐng)導(dǎo)和同事拉近距離、消除隔閡、增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作，才能做到“上情下達(dá)、下情上知、上下同欲”。坦誠互信需要我們放下戒備，輕松上陣，在民主透明的.氛圍中完善個(gè)人的溝通能力，促進(jìn)個(gè)人與集體的和諧共進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)愉快工作、愜意生活。

　　（五）作為社會(huì)生活的共同體，大大小小的社區(qū)組成了社會(huì)。一方面，溫馨的社區(qū)環(huán)境可以讓每一位居民在友好的氛圍中共享溫情。“遠(yuǎn)親不如近鄰”，鄰里之間要實(shí)現(xiàn)主動(dòng)溝通——“見面招呼，你好我好；安全生活，互相提醒；陌生人來，主動(dòng)詢問；鄰里有事，大家?guī)兔Α薄Ａ硪环矫妫鐓^(qū)要特別重視對(duì)精神疾病患者及其家屬的關(guān)愛，建立有效的溝通和家訪機(jī)制，關(guān)心他們的生活狀況和利益表達(dá)。精神疾病患者及其家屬容易被歧視和誤解，而社區(qū)支持有助于患者的病情恢復(fù)及其家屬的正常生活。

　　三、宣傳活動(dòng)的組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“萬榮縣20xx年精神衛(wèi)生宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”，組長由衛(wèi)生局長賈晉瑋擔(dān)任，成員由局公衛(wèi)股人員，縣疾病控制中心人員及縣級(jí)醫(yī)院精神疾病專家組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，真抓實(shí)干，真正使宣傳活動(dòng)落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

　　四、宣傳的目標(biāo)人群及活動(dòng)場(chǎng)所、口號(hào)、形式和內(nèi)容

　　今年宣傳活動(dòng)以兒童青少年及其家長和教師、職業(yè)人群、社區(qū)居民為目標(biāo)人群:

　　（一）職業(yè)人群

　　口號(hào)：坦誠互信愜意工作

　　內(nèi)容：組織主題宣傳活動(dòng)，圍繞“飄揚(yáng)的綠絲帶—中國精神衛(wèi)生標(biāo)識(shí)” 的設(shè)計(jì)活動(dòng)，舉辦心理健康知識(shí)大講堂、精神疾病防治知識(shí)展覽和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，發(fā)放《精神衛(wèi)生宣傳教育核心信息和知識(shí)要點(diǎn)》手冊(cè)。對(duì)指定人群展開《簡易智力狀態(tài)檢查量表》和《老年抑郁量表》的測(cè)試。

　　（二）社區(qū)居民

　　口號(hào)：理解關(guān)愛鄰里和諧

　　內(nèi)容：在農(nóng)村及社區(qū)組織專家講座和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)講解《精神衛(wèi)生宣傳教育核心信息和知識(shí)要點(diǎn)》，展出心理健康科普知識(shí)展板或掛圖，放映錄像片，發(fā)放《精神衛(wèi)生宣傳教育核心信息和知識(shí)要點(diǎn)》手冊(cè)及其他宣傳資料，接待媒體訪談，組織小型演出活動(dòng)等。舉行“提倡心理咨詢，促進(jìn)精神健康”萬人簽字活動(dòng)。

　　（三）醫(yī)院窗口

　　口號(hào)：握手—提倡醫(yī)患握手同行堅(jiān)持科學(xué)戰(zhàn)勝疾病

　　內(nèi)容：組織“醫(yī)院開放日”活動(dòng)，展出心理健康科普知識(shí)展板或掛圖，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，舉行科普講座或家屬座談會(huì)，放映錄像片，發(fā)放《精神衛(wèi)生宣傳教育核心信息和知識(shí)要點(diǎn)》手冊(cè)及宣傳資料，接待媒體訪談等。在縣級(jí)醫(yī)院開設(shè)心理健康咨詢及預(yù)防治療熱線。

　　（四）兒童青少年

　　口號(hào)：贊揚(yáng)鼓勵(lì) 快樂成長

　　內(nèi)容：組織學(xué)生心理健康促進(jìn)專家論壇和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，組織主題班會(huì)和精神衛(wèi)生知識(shí)有獎(jiǎng)問答，展出心理健康科普知識(shí)展板或掛圖，放映錄像片，分發(fā)宣傳資料，小型演出或游戲活動(dòng)等。開展“心理健康知識(shí)問與答”的知識(shí)競(jìng)賽。

　　五、活動(dòng)的時(shí)間安排及要求

　　第一階段：組織安排部署（20xx年10月1日至10月10日）制定相關(guān)的活動(dòng)計(jì)劃，活動(dòng)流程及活動(dòng)地點(diǎn)，安排相關(guān)責(zé)任人，準(zhǔn)備相關(guān)資料器材等，使活動(dòng)有序有效的進(jìn)行。

　　第二階段：活動(dòng)具體實(shí)施開展（20xx年10月11日至12月15日）開展多形式、多渠道、多內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，如電視廣播、會(huì)議培訓(xùn)、專家講座、知識(shí)問卷、讀物資料等，廣泛宣傳和普及精神衛(wèi)生方面的知識(shí)，激發(fā)群眾參與，引起社會(huì)關(guān)注，確保宣傳效果。

　　第三階段：活動(dòng)總結(jié)（20xx年12月16日至12月20日）

　　認(rèn)真總結(jié)宣傳活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，12月20前匯報(bào)材料各單位以書面形式上報(bào)。此次活動(dòng)將納入項(xiàng)目工作年終總體考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)之中，對(duì)活動(dòng)開展情況要進(jìn)行考核評(píng)分排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 7

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔20xx〕6號(hào)），加強(qiáng)精神障礙患者的預(yù)防、治療和康復(fù)等精神衛(wèi)生工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)實(shí)施<全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（20xx-20xx年）>方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕52號(hào)），結(jié)合我盟實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，以健全服務(wù)體系為抓手，以加強(qiáng)患者救治管理為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)和諧為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各方資源，完善“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，著力提高服務(wù)能力與水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法權(quán)益，維護(hù)公眾身心健康，推動(dòng)全盟精神衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　到20xx年，普遍形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。初步形成與全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系，基本滿足人民群眾精神衛(wèi)生服務(wù)需求。健全精神障礙患者救治救助保障制度，顯著減少患者重大肇事肇禍案（事）件發(fā)生，提高嚴(yán)重精神障礙患者救治救助和管理服務(wù)能力。積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會(huì)氛圍，普及精神衛(wèi)生常識(shí)，促進(jìn)公眾心理健康，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　三、具體任務(wù)

　　（一）到20xx年：

　　1.盟、旗兩級(jí)普遍建立精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)機(jī)制。50%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立由綜治、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組。

　　2.衛(wèi)生計(jì)生、公安、人力資源社會(huì)保障、民政、殘聯(lián)等部門建立精神障礙患者、疑似精神障礙患者信息交換和共享機(jī)制，使更多的精神障礙患者得到及時(shí)診斷治療和服務(wù)管理。

　　3.初步建立精神障礙患者救治救助保障體系，嚴(yán)重精神障礙患者個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用有所減輕，對(duì)其中特困人群通過多渠道、多層次救治救助政策保證其獲得救治，使患者病有所醫(yī)，生活有保障。

　　4.健全盟、旗兩級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)。在符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立精神科。

　　5.盟本級(jí)開展抑郁癥等常見精神障礙防治。積極探索開通心理援助熱線電話、建立心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能根據(jù)需要及時(shí)、科學(xué)開展心理援助工作。

　　（二）到20xx年：

　　1.進(jìn)一步完善精神疾病治療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各旗縣市區(qū)至少在1所符合條件的綜合醫(yī)院設(shè)立精神科。增加精神科住院床位，增強(qiáng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治能力，全盟精神科床位增加至500張，改善患者就醫(yī)條件，切實(shí)改變我盟嚴(yán)重精神障礙管理治療滯后現(xiàn)狀。70%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立由綜治、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位參與的精神衛(wèi)生綜合管理小組。

　　2.嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)診斷和治療管理水平顯著提高。全盟常住人口中嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)率接近全區(qū)平均水平，登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到80%以上，精神分裂癥治療率達(dá)到80%以上。

　　3.精神衛(wèi)生專業(yè)人員緊缺狀況得到初步緩解。通過定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式，全盟精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量增加到30名。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍配備專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員。心理治療師、社會(huì)工作師基本滿足工作需要，社會(huì)組織及志愿者廣泛參與精神衛(wèi)生工作。

　　4.嚴(yán)重精神障礙救治管理任務(wù)有效落實(shí)。符合條件的貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助，患者肇事肇禍案（事）件特別是命案顯著減少，有肇事肇禍行為的患者依法及時(shí)得到強(qiáng)制醫(yī)療或住院治療。

　　5.常見精神障礙和心理行為問題防治能力明顯提升。公眾對(duì)抑郁癥等常見精神障礙的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)普遍提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別抑郁癥的能力明顯提升，抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%。各旗縣市區(qū)普遍開展抑郁癥等常見精神障礙防治，全盟至少開通1條心理援助熱線電話，盟本級(jí)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍進(jìn)一步健全，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能根據(jù)需要及時(shí)、科學(xué)開展心理援助工作。

　　6.探索建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互支持的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。健全盟本級(jí)精神智障患者康復(fù)福利機(jī)構(gòu)。70%以上的旗縣市區(qū)設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織開展康復(fù)工作。在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的旗縣市區(qū)，50%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

　　7.精神衛(wèi)生工作的社會(huì)氛圍顯著改善。機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、監(jiān)管場(chǎng)所普遍開展精神衛(wèi)生宣傳及心理衛(wèi)生保健。城市、農(nóng)村牧區(qū)普通人群心理健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到70%、50%。

　　8.高等院校普遍設(shè)立心理咨詢與心理危機(jī)干預(yù)中心（室）并配備專職教師，中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室并配備專職或兼職教師，在校學(xué)生心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到80%。

　　四、工作措施和要求

　　（一）全面推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)登記和救治救助。

　　1.加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)診斷和患者登記報(bào)告工作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，確保精神障礙患者、疑似精神障礙患者信息定期交換和共享，拓展嚴(yán)重精神障礙患者或疑似精神障礙患者發(fā)現(xiàn)渠道。嘎查村、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的疑似精神障礙患者，應(yīng)及時(shí)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或派出所報(bào)告，并在其本人或家屬同意的前提下協(xié)助其就醫(yī)。具有精神障礙診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告管理制度，按要求報(bào)告確診的嚴(yán)重精神障礙患者。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的確診嚴(yán)重精神障礙患者要及時(shí)登記，并錄入國家嚴(yán)重精神障礙信息管理系統(tǒng)。

　　2.做好患者服務(wù)管理。各地區(qū)要按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求，積極推行“病重治療在醫(yī)院，康復(fù)管理在社區(qū)”的服務(wù)模式，對(duì)于急性期和病情不穩(wěn)定的患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)轉(zhuǎn)診到精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范治療，病情穩(wěn)定后回到嘎查村、社區(qū)接受精神科基本藥物維持治療。各級(jí)綜治組織要主動(dòng)協(xié)調(diào)同級(jí)相關(guān)部門，推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理小組，動(dòng)員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案，提供隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)等服務(wù)。

　　3.建立嚴(yán)重精神障礙患者應(yīng)急處置機(jī)制。基層醫(yī)務(wù)人員、民警、綜治干部、網(wǎng)格員、殘疾人專職委員等要協(xié)同隨訪病情不穩(wěn)定患者，迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件苗頭，協(xié)助患者及其家屬解決治療及生活中的難題。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要研究建立肇事肇禍精神障礙患者收治管理機(jī)制，暢通有肇事肇禍行為或危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者收治渠道，設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療處置“綠色通道”，并明確經(jīng)費(fèi)來源及其他保障措施。各級(jí)財(cái)政繼續(xù)通過重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)等對(duì)各地區(qū)嚴(yán)重精神障礙管理治療工作予以支持。

　　4.完善落實(shí)各項(xiàng)救治救助政策。各地區(qū)要做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的銜接，發(fā)揮整合效應(yīng)，逐步提高精神障礙患者醫(yī)療保障水平。對(duì)于符合條件的貧困患者，要按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并對(duì)其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。對(duì)于無法查明身份患者所發(fā)生的急救費(fèi)用和身份明確但無力繳費(fèi)患者所拖欠的急救費(fèi)用，要按照有關(guān)規(guī)定，先由責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)以及醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會(huì)救助基金等渠道支付；無上述渠道或上述渠道費(fèi)用支付有缺口時(shí)，由疾病應(yīng)急救助基金給予補(bǔ)助。對(duì)于轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的患者，按照現(xiàn)行醫(yī)保政策執(zhí)行。民政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門要研究完善符合精神障礙診療特點(diǎn)的社會(huì)救助制度，做好貧困患者的社會(huì)救助工作。對(duì)于經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）審核后符合最低生活保障條件的，旗縣級(jí)民政部門按規(guī)定審批，將符合條件的貧困患者納入低保；對(duì)于經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）審核后符合臨時(shí)救助條件的，旗縣級(jí)民政部門按規(guī)定進(jìn)行審批，為符合條件的貧困患者提供臨時(shí)救助，幫助其解決突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。

　　5.完善康復(fù)服務(wù)。各地區(qū)要逐步建立健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，大力推廣社會(huì)化、綜合性、開放式的精神障礙和精神殘疾康復(fù)工作模式，建立完善醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)福利機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)保障，根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)符合條件的精神障礙治療性康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的支付范圍。開展精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)示范性項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)增點(diǎn)拓面，通過政府購買服務(wù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)精神障礙患者回歸社會(huì)。

　　（二）逐步開展常見精神障礙防治。

　　各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要開展醫(yī)務(wù)人員精神障礙相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)，高等院校要加強(qiáng)對(duì)其心理咨詢機(jī)構(gòu)工作人員和學(xué)生工作者相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)，對(duì)就診或求助者中的疑似精神障礙患者及時(shí)提供就醫(yī)指導(dǎo)或轉(zhuǎn)診服務(wù)。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要建立會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度，指導(dǎo)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)正確識(shí)別并及時(shí)轉(zhuǎn)診疑似精神障礙患者；要按照精神障礙分類及診療規(guī)范，提供科學(xué)規(guī)范合理的診斷與治療服務(wù)，提高患者治療率。各地區(qū)要將抑郁癥、兒童孤獨(dú)癥、老年癡呆癥等常見精神障礙作為工作重點(diǎn)，關(guān)注婦女、兒童、老年人、職業(yè)人群的心理行為問題，探索適合本地區(qū)實(shí)際的常見精神障礙防治模式，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為抑郁癥患者提供隨訪服務(wù)。加強(qiáng)蒙中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室能力建設(shè)，鼓勵(lì)蒙中醫(yī)專業(yè)人員開展常見精神障礙及心理行為問題防治。

　　（三）積極開展心理健康促進(jìn)工作。

　　各地區(qū)要依法將心理援助內(nèi)容納入地方各級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依托現(xiàn)有精神科醫(yī)師、心理治療師、社會(huì)工作師和護(hù)士，分級(jí)組建突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，發(fā)生突發(fā)事件后及時(shí)組織開展心理援助。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織提供規(guī)范的心理援助服務(wù)信息，引導(dǎo)其有序參與災(zāi)后心理援助。要依托12320熱線及精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)心理援助熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向公眾提供心理健康公益服務(wù)。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備心理治療人員，為精神障礙患者及高危人群提供專業(yè)的心理衛(wèi)生服務(wù)。綜合醫(yī)院及其他專科醫(yī)院要對(duì)就診者進(jìn)行心理健康指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要向轄區(qū)內(nèi)居民提供心理健康指導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理健康教育機(jī)構(gòu)并配備專職人員，建立學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制，制訂校園突發(fā)危機(jī)事件處理預(yù)案。高等院校要與精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，并設(shè)立心理健康教育示范中心。用人單位應(yīng)當(dāng)將心理健康知識(shí)納入崗前和崗位培訓(xùn)，創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境。監(jiān)獄、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等要加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)管人員的心理咨詢和心理輔導(dǎo)，與精神病專科醫(yī)院建立就診“綠色通道”。

　　（四）著力提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各地區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，大力加強(qiáng)旗縣級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要委托同級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)精神衛(wèi)生技術(shù)管理和指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)醫(yī)療、預(yù)防、醫(yī)學(xué)康復(fù)、健康教育、信息收集、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。暫無精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，至少在當(dāng)?shù)?所符合條件的公立綜合醫(yī)院設(shè)立精神科，衛(wèi)生計(jì)生部門要委托上一級(jí)或鄰近地區(qū)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，并指定同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)管理。要鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并通過政府購買服務(wù)發(fā)揮其在精神衛(wèi)生防治管理工作中的作用。全盟精神疾病強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)在盟精神衛(wèi)生中心，財(cái)政部門應(yīng)為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要保障。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立健全精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，合理配置精神科醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師，探索并逐步推廣康復(fù)師、社會(huì)工作師和志愿者參與精神衛(wèi)生服務(wù)的工作模式。各級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要按照區(qū)域內(nèi)人口數(shù)及承擔(dān)的精神衛(wèi)生防治任務(wù)配置公共衛(wèi)生人員，確保預(yù)防工作落實(shí)。每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1名專職或兼職人員承擔(dān)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理任務(wù)。教育部門要加強(qiáng)精神醫(yī)學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)工作學(xué)等精神衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)工作；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和高等院校舉辦精神醫(yī)學(xué)本科專業(yè)；在醫(yī)學(xué)教育中保證精神病學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)等相關(guān)課程的.課時(shí)。衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科護(hù)士培訓(xùn)；開展在精神科從業(yè)但執(zhí)業(yè)范圍為非精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師的變更執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn)，以及旗縣級(jí)綜合醫(yī)院和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍的上崗培訓(xùn)。開展蒙中醫(yī)類別醫(yī)師精神障礙防治培訓(xùn)，鼓勵(lì)基層符合條件的精神衛(wèi)生防治人員取得精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資格。落實(shí)支持心理學(xué)專業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事心理治療工作的政策，衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障部門共同完善心理治療人員職稱評(píng)定辦法。落實(shí)國家對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的工資待遇政策，提高其待遇水平，穩(wěn)定精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。

　　（五）逐步完善精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

　　按照自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門的要求，統(tǒng)籌建設(shè)精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)，并使其逐步與居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口數(shù)據(jù)庫對(duì)接。承擔(dān)精神衛(wèi)生技術(shù)管理與指導(dǎo)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要做好嚴(yán)重精神障礙患者信息審核、分析等工作，定期形成報(bào)告，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)。各地應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、司法行政、殘聯(lián)等單位的嚴(yán)重精神障礙患者信息共享機(jī)制，重視并加強(qiáng)患者信息及隱私保護(hù)工作。要依法建立精神衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本掌握精神障礙患者情況和精神衛(wèi)生工作信息，適時(shí)開展精神障礙流行病學(xué)調(diào)查。

　　（六）大力開展精神衛(wèi)生宣傳教育。

　　要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體廣泛宣傳“精神疾病可防可治，心理問題及早求助，關(guān)心不歧視，身心同健康”等精神衛(wèi)生核心知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問題，正確對(duì)待精神障礙患者。要規(guī)范對(duì)有關(guān)肇事肇禍案（事）件的報(bào)道，未經(jīng)鑒定避免使用“精神病人”稱謂進(jìn)行報(bào)道，減少負(fù)面影響。教育、司法行政等部門要針對(duì)學(xué)生、農(nóng)村婦女和留守兒童、職業(yè)人群、被監(jiān)管人員、老年人等重點(diǎn)人群分別制訂宣傳教育策略，有針對(duì)性地開展心理健康教育活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的精神衛(wèi)生宣傳，增進(jìn)公眾對(duì)精神健康及精神衛(wèi)生服務(wù)的了解，提高自我心理調(diào)適能力。

　　五、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，將精神衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府年度工作計(jì)劃。建立完善精神衛(wèi)生工作政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要將精神衛(wèi)生有關(guān)工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障等，推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　（二）落實(shí)部門責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》規(guī)定及相關(guān)政策要求，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)研究制定具體工作方案，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化操作辦法，制定年度工作計(jì)劃，既要履行職責(zé)分工，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成工作合力，確保工作落到實(shí)處。

　　綜治部門要發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)推動(dòng)精神衛(wèi)生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。將嚴(yán)重精神障礙患者救治救助管理工作納入社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）考評(píng)體系，加大檢查考核力度，充分運(yùn)用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、黃牌警告、掛牌督辦、綜治考評(píng)、處分建議、一票否決等綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制政策措施，督促落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助管理工作責(zé)任。對(duì)因工作不重視、監(jiān)督不到位、救治不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生已登記嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍重大案（事）件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和部門的責(zé)任。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)肇事肇禍精神障礙患者及被評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能肇事肇禍精神障礙患者要及時(shí)錄入《全國重性精神病人信息管理系統(tǒng)》，并會(huì)同綜治、民政、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等部門制定管控方案，落實(shí)管控措施。對(duì)危害公共安全的肇事肇禍精神障礙患者依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)實(shí)施暴力行為的精神障礙患者，在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療前，公安機(jī)關(guān)可采取臨時(shí)性的保護(hù)措施。被人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療的精神障礙患者，應(yīng)在公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制醫(yī)療所或地方政府指定的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療。

　　衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)與盟精神衛(wèi)生中心的協(xié)調(diào)配合，對(duì)精神障礙患者開展篩查、應(yīng)急處置、治療、隨訪管理。建立衛(wèi)生行政管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、國家嚴(yán)重精神障礙基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《重性精神疾病信息管理辦法》，各地區(qū)要及時(shí)將危險(xiǎn)性評(píng)估3級(jí)及以上患者相關(guān)信息定期與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行信息交換和共享。要與綜治、公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等部門強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)一步完善嚴(yán)重精神障礙防治管理與康復(fù)服務(wù)機(jī)制。

　　發(fā)展改革部門要加大對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和精神智障患者康復(fù)福利機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目的投資力度。發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、司法行政等部門要按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求，切實(shí)加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要將精神衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)包括精神障礙在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的研究與指導(dǎo)。

　　教育部門要加強(qiáng)精神衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和高等院校舉辦精神醫(yī)學(xué)本科專業(yè)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康教育工作機(jī)制。

　　民政部門要會(huì)同殘聯(lián)、發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門探索制訂支持精神障礙患者康復(fù)服務(wù)工作發(fā)展的保障政策，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，健全精神障礙患者康復(fù)福利機(jī)構(gòu)，加大資金投入力度，不斷提高康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　人力資源社會(huì)保障部門要將符合條件的精神障礙患者納入醫(yī)保和大病醫(yī)保保障范圍。積極推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。促進(jìn)康復(fù)后在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的精神障礙患者就業(yè)。

　　各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》有關(guān)規(guī)定和中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要提出的精神殘疾防治康復(fù)工作要求，積極參與精神殘疾社會(huì)防治康復(fù)工作，協(xié)助有關(guān)部門開展摸底調(diào)查，推行利于精神殘疾人參與社會(huì)生活的開放式管理模式，依法保障精神殘疾人的合法權(quán)益。協(xié)助相關(guān)部門做好穩(wěn)定期精神病人的社區(qū)家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)工作，配合做好精神病人康復(fù)訓(xùn)練、生活技能、社會(huì)交往等服務(wù)，協(xié)助民政等部門對(duì)貧困精神障礙患者進(jìn)行救助。

　　衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)研究論證，探索心理咨詢機(jī)構(gòu)的管理模式，制訂發(fā)展和規(guī)范心理咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策。

　　（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)人民政府要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定的精神衛(wèi)生工作投入機(jī)制，保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和財(cái)政資金使用績效的考核，提高資金使用效益。要根據(jù)相關(guān)政策要求對(duì)貧困家庭重性精神病患者提供醫(yī)療所需經(jīng)費(fèi)保障。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和嚴(yán)重精神障礙管理治療工作，落實(shí)政府對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入政策。要統(tǒng)籌安排重大災(zāi)害及突發(fā)公共事件引起的群體心理問題和精神疾病患者肇事肇禍?zhǔn)录幹盟栉镔Y、經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。要建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。

　　（四）開展調(diào)查研究。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期開展精神衛(wèi)生調(diào)研，對(duì)本地區(qū)精神衛(wèi)生工作現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析研究。相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)要對(duì)本區(qū)域精神衛(wèi)生工作進(jìn)行定期評(píng)估，為精神衛(wèi)生政策和策略措施的制訂提供依據(jù)。加強(qiáng)交流與合作，吸收、借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)、推廣精神科新型藥物和心理治療等非藥物治療適宜技術(shù)。

　　六、督導(dǎo)與評(píng)估

　　各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)精神衛(wèi)生工作進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為政府督查督辦重要事項(xiàng)，并將結(jié)果作為政府績效考核的重要內(nèi)容。盟直各有關(guān)部門要按照本方案明確的職責(zé)分工，制定年度工作計(jì)劃，每年年底前向盟行署報(bào)告工作進(jìn)展情況。盟行署將組織有關(guān)單位，分別于20xx年、20xx年，對(duì)各地區(qū)貫徹實(shí)施情況組織開展督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估工作。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 8

　　為確保我鎮(zhèn)轄區(qū)精神衛(wèi)生綜合管理工作順利開展，逐步建立綜合預(yù)防和控制精神障礙患者危險(xiǎn)行為的有效機(jī)制，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府部門和各相關(guān)部門和單位的職能，建立健全精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)精神疾病防治工作，努力開展精神疾病預(yù)防健康教育工作，普及防治知識(shí)，提高人民群眾自我防護(hù)意識(shí)，預(yù)防和減少精神障礙的發(fā)生，滿足人民群眾對(duì)精神衛(wèi)生服務(wù)的需求，為創(chuàng)建平安葛根廟，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　xxxx

　　三、工作職責(zé)

　　（一）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　精神衛(wèi)生綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由楊少良同志兼任，具體工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定精神衛(wèi)生綜合管理工作年度計(jì)劃、工作方案；組織有關(guān)部門開展精神衛(wèi)生綜合管理工作督導(dǎo)檢查；協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決精神衛(wèi)生綜合管理工作中的具體問題；承擔(dān)精神衛(wèi)生綜合管理工作信息溝通和聯(lián)絡(luò)工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）部門職責(zé)

　　1、派出所

　　（1）會(huì)同衛(wèi)生院、民政辦等部門和各嘎查組織開展肇事肇禍精神障礙患者排查工作。

　　（2）收集、匯總、上報(bào)參與肇事肇禍精神障礙患者管理工作的情況和相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　（3）對(duì)開展工作時(shí)收集掌握的精神障礙患者信息及時(shí)上報(bào)精神衛(wèi)生綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（4）做好精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录奶幚怼?/p>

　　（5）依法做好肇事肇禍精神障礙患者送定點(diǎn)醫(yī)院強(qiáng)制治療工作。

　　2、民政辦

　　（1）負(fù)責(zé)“三無”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人）對(duì)象肇事肇禍精神障礙患者的救助。

　　（2）對(duì)流浪乞討人員中無監(jiān)護(hù)人、近親屬的肇事肇禍精神障礙患者予以救助。

　　（3）開展精神障礙患者生活、職業(yè)技能康復(fù)工作。

　　（4）協(xié)助政府開展精神障礙康復(fù)工作，推動(dòng)精神障礙康復(fù)機(jī)構(gòu)和嘎查康復(fù)設(shè)施建設(shè)。

　　（5）協(xié)助衛(wèi)生、公安等部門做好精神障礙患者的訪視服務(wù)管理工作。

　　（6）依法維護(hù)精神障礙患者權(quán)益，做好精神障礙患者救助工作。

　　3、衛(wèi)生院

　　（1）制定精神障礙患者特別是肇事肇禍精神障礙患者的管理工作規(guī)范。

　　（2）開展重性精神障礙患者疾病預(yù)防、治療、康復(fù)工作的監(jiān)督、檢查評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)。

　　（3）和其他部門緊密配合開展重性精神障礙患者特別是肇事肇禍精神障礙患者調(diào)查信息收集，建立監(jiān)測(cè)、診斷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定點(diǎn)強(qiáng)制治療“四位一體”工作體系。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為三級(jí)以上的精神障礙患者信息及時(shí)通報(bào)給障礙患者居住地政府及派出所。

　　（4）普及精神衛(wèi)生知識(shí)，做好重點(diǎn)人群心理干預(yù)。

　　（5）配合有關(guān)部門研究制定對(duì)肇事肇禍精神障礙患者的保障與救助政策。

　　4、各嘎查村委會(huì)的職責(zé)

　　（1）按照屬地管理原則，各嘎查村委會(huì)要成立關(guān)愛幫扶小組，做好轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生綜合管理排查工作，制定精神衛(wèi)生綜合管理應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

　　（2）各嘎查村委會(huì)應(yīng)密切關(guān)注本轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者，防范精神障礙患者肇事肇禍；

　　（3）各嘎查村委會(huì)要采取多種形式，配合精神衛(wèi)生綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展精神衛(wèi)生綜合管理排查工作宣傳教育活動(dòng)，普及精神衛(wèi)生綜合管理治療知識(shí)，提倡健康文明的生活方式，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　四、具體措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證我鎮(zhèn)精神衛(wèi)生服務(wù)工作的順利實(shí)施，全面加強(qiáng)精神疾病的基本醫(yī)療服務(wù)和精神衛(wèi)生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，成立鎮(zhèn)精神衛(wèi)生綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)、工作督辦等事宜。

　　（二）明確職責(zé)。健全和完善由政府牽頭，多部門合作的精神衛(wèi)生防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮衛(wèi)生、民政、公安等職能部門的作用，加強(qiáng)部門溝通，形成合力，共同推進(jìn)精神衛(wèi)生工作的發(fā)展。

　　（三）開展人員培訓(xùn)。根據(jù)市精神衛(wèi)生工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》、《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，使鎮(zhèn)、村兩級(jí)精神衛(wèi)生隊(duì)伍熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提升理論知識(shí)和技術(shù)服務(wù)水平。

　　（四）開展健康教育，普及防治知識(shí)。要通過多種途徑開展精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳。結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)，在例行的對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行健康體檢的過程中對(duì)重點(diǎn)人群開展心理咨詢，有針對(duì)性的進(jìn)行心理活動(dòng)的評(píng)估，面對(duì)面的為人民群眾提供防治知識(shí)。采取舉辦知識(shí)講座、健康咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳讀物、制作宣傳專欄等形式，向轄區(qū)居民普及精神衛(wèi)生知識(shí)。充分利用10月10日“世界精神衛(wèi)生日”宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)，通過發(fā)放傳單、懸掛橫幅、張貼宣傳墻報(bào)等措施，宣傳普及心理衛(wèi)生和精神疾病防治知識(shí)，提高居民心理健康的意識(shí)，減少精神疾病的發(fā)生。

　　（五）開展行為異常線索調(diào)查。對(duì)轄區(qū)行為異常人員進(jìn)行線索調(diào)查，是開展精神衛(wèi)生服務(wù)的首要任務(wù)，也是動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)精神疾病變化的第一手資料。精神衛(wèi)生綜合服務(wù)工作人員進(jìn)村入戶，大力開展疑似患者的摸底調(diào)查，并推薦至精神衛(wèi)生中心進(jìn)行確診。

　　（六）建立疾病檔案，定期隨訪，規(guī)范管理。衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室對(duì)轄區(qū)已確定行為異常人員100%建立健康檔案，納入系統(tǒng)管理，嚴(yán)格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，規(guī)范進(jìn)行重性精神疾病患者的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)診、體檢、隨訪、個(gè)案管理、應(yīng)急處置、心理康復(fù)指導(dǎo)、家庭護(hù)理指導(dǎo)、勞動(dòng)技能訓(xùn)練等工作，并將信息及時(shí)錄入居民健康檔案系統(tǒng)及國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)。

　　（七）建立應(yīng)急處置機(jī)制，避免不良事件發(fā)生。對(duì)于以精神分裂癥為主的重性精神疾病，實(shí)行管理治療的首要目的是避免不良事件的發(fā)生。不良事件包括：急性藥物不良反應(yīng)，自殺自傷行為和肇事肇禍行為。對(duì)疾病復(fù)發(fā)或有加重征兆的.患者，在最短的時(shí)間內(nèi)，以最直接的渠道，給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診，并進(jìn)行危機(jī)干預(yù)；對(duì)有危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和形象行為者為疑似精神疾病患者時(shí)，應(yīng)立即撥打“110”向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)的人員送往精神衛(wèi)生中心明確診斷，避免不良事件發(fā)生。衛(wèi)生院及各嘎查衛(wèi)生室對(duì)轄區(qū)精神疾病患者家屬及周圍人員提供應(yīng)對(duì)精神疾病突發(fā)事件的專業(yè)指導(dǎo)。

　　（八）建立轉(zhuǎn)診制度，提供無縫隙服務(wù)。衛(wèi)生院與精神衛(wèi)生中心建立雙向轉(zhuǎn)診的制度，轄區(qū)中的重性精神疾病患者由于病情反復(fù)或加重，需轉(zhuǎn)診至精神衛(wèi)生中心診治。在精神衛(wèi)生中心治療的患者，病情得到及時(shí)有效控制，回家繼續(xù)治療時(shí)，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)對(duì)患者的服藥情況、病情穩(wěn)定情況等進(jìn)行隨訪，并指導(dǎo)家屬開展家庭精神疾病的家庭護(hù)理。精神衛(wèi)生中心、衛(wèi)生院、各嘎查衛(wèi)生室共同為轄區(qū)精神疾病患者提供無縫隙的服務(wù)。

　　（九）數(shù)據(jù)收集、整理、管理與上報(bào)。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)收集、整理、管理相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，并及時(shí)匯總上報(bào)。

　　（十）督導(dǎo)與考核。鎮(zhèn)精神衛(wèi)生綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位、部門及各嘎查進(jìn)行考核，并進(jìn)行日常督導(dǎo)，客觀規(guī)范的評(píng)價(jià)各單位、各部門、各嘎查精神衛(wèi)生管理工作的開展情況，發(fā)現(xiàn)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化服務(wù)，提升質(zhì)量，逐步推進(jìn)我鎮(zhèn)精神衛(wèi)生工作全面發(fā)展。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 9

　　一、目的和意義

　　20xx年10月10日世界精神衛(wèi)生日，宣傳活動(dòng)的主題是“承擔(dān)共同責(zé)任、促進(jìn)精神健康”，目標(biāo)人群為社會(huì)公眾。為更好地貫徹《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展20xx年精神衛(wèi)生宣傳活動(dòng)的通知》精神，按照XX市疾控、XX市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，我院在第二十個(gè)“世界精神衛(wèi)生日”，組織專業(yè)醫(yī)護(hù)人員在XX市解放劇院舉行精神衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，普及了精神衛(wèi)生知識(shí)。

　　二、活動(dòng)主題：

　　“承擔(dān)共同責(zé)任、促進(jìn)精神健康”— 20xx年“世界精神衛(wèi)生日”系列宣傳活動(dòng)

　　三、活動(dòng)時(shí)間：

　　20xx年10月10日星期一11:00-16:00

　　四、宣傳關(guān)鍵點(diǎn)：

　　1、促進(jìn)精神健康和防治精神疾病是我們的`共同責(zé)任。

　　2、維護(hù)精神健康關(guān)鍵在于個(gè)人。

　　3、動(dòng)員社會(huì)大眾構(gòu)筑社會(huì)心理支持和心理衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4、部門協(xié)作共同防治精神疾病。

　　5、政府領(lǐng)導(dǎo)是做好精神衛(wèi)生工作的重要保障。

　　五、活動(dòng)內(nèi)容：

　　現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)：

　　20xx年10月10日，舉行“承擔(dān)共同責(zé)任、促進(jìn)精神健康”— 20xx年“世界精神衛(wèi)生日”系列宣傳活動(dòng)：

　　活動(dòng)緊密圍繞20xx年世界“精神衛(wèi)生日”宣傳主題“承擔(dān)共同責(zé)任、促進(jìn)精神健康”，宣傳防治精神疾病、處理心理衛(wèi)生問題的基本知識(shí)和辦法，促進(jìn)社會(huì)更加理解并接納患者，使患者順利回歸社會(huì)，正常生活。

　　1、由XX市疾控中心組織，XX市精神衛(wèi)生中心的精神專科醫(yī)生、心理咨詢師分兩組分別接受現(xiàn)場(chǎng)群眾精神疾病、心理健康問題、睡眠問題等方面的咨詢。

　　2、XX市精神衛(wèi)生中心的醫(yī)護(hù)人員在現(xiàn)場(chǎng)為市民測(cè)量血壓，發(fā)放宣傳資料。

　　3、推出為市民免費(fèi)心理體檢活動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放心理測(cè)試量表，免費(fèi)為大眾做測(cè)試。

　　六、媒體宣傳：

　　1、在延安電視臺(tái)做宣傳工作，并現(xiàn)場(chǎng)采訪張?jiān)洪L有關(guān)此次活動(dòng)的意義。

　　2、在延安日?qǐng)?bào)做宣傳，內(nèi)容為活動(dòng)主題、宣傳活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)情況等。

　　3、將活動(dòng)照片、宣傳資料做成板報(bào)，公布在醫(yī)院的宣傳欄上，使全院人員及患者、家屬繼續(xù)了解精神衛(wèi)生知識(shí)。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 10

　　一、宣傳主題

　　“20xx年世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)”10月10日，在老葉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉行。今年的活動(dòng)主題為“承擔(dān)共同責(zé)任，促進(jìn)精神健康”。承擔(dān)共同責(zé)任，促進(jìn)精神健康

　　二、目標(biāo)人群

　　社會(huì)公眾

　　三、宣傳關(guān)鍵點(diǎn)

　　(一)促進(jìn)精神健康和防治精神疾病是我們共同的責(zé)任。我國當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，廣大群眾逐步適應(yīng)著現(xiàn)代生活方式的快節(jié)奏和激烈競(jìng)爭，體驗(yàn)著由此帶來的心理沖擊和壓力。各種心理衛(wèi)生問題逐步增加，大眾尋求心理幫助的愿望日益迫切。同時(shí)，因重性精神疾病有可能導(dǎo)致患者工作、學(xué)習(xí)和生活能力損害，甚至發(fā)生危害社會(huì)安全的行為，社會(huì)對(duì)精神疾病的關(guān)注也越來越多。為了群眾能夠安居樂業(yè)，社會(huì)能夠和諧穩(wěn)定，國家能夠長治久安，需要個(gè)人、家庭、學(xué)校、單位、社會(huì)組織、政府部門行動(dòng)起來，共同努力，共同承擔(dān)責(zé)任，提高全民精神健康水平。

　　(二)維護(hù)精神健康關(guān)鍵在個(gè)人。維護(hù)精神健康從自我做起，創(chuàng)造關(guān)愛環(huán)境人人有責(zé)。每個(gè)人都要主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握

　　心理衛(wèi)生知識(shí)，了解預(yù)防精神疾病常識(shí);要主動(dòng)關(guān)心親人、朋友和同事的心理狀況，幫助排解心理問題。必要時(shí)，勸其到醫(yī)院及早咨詢和檢查;要尊重、關(guān)心和幫助身邊的精神疾病患者，做到不歧視，不排斥。精神疾病患者要主動(dòng)接受治療，促進(jìn)康復(fù);患者的家庭要履行好照料和監(jiān)護(hù)患者的'責(zé)任，要積極幫助患者接受治療、進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，不得遺棄患者。

　　(三)社會(huì)動(dòng)員構(gòu)筑社會(huì)心理支持和心理衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)代化的社會(huì)，需要構(gòu)建覆蓋廣泛的社會(huì)心理支持和心理衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營造心理支持氛圍，提供專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)，疏導(dǎo)調(diào)節(jié)個(gè)人在成長、學(xué)習(xí)、就業(yè)、婚姻和生活中遇到的心理問題;開展心理危機(jī)干預(yù)，處理日常心理沖突和困擾，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、災(zāi)難帶來的心理影響，維護(hù)精神健康。心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的中堅(jiān)支柱，學(xué)校、單位、社區(qū)、醫(yī)院是承載網(wǎng)絡(luò)的主要場(chǎng)所。

　　(四)部門協(xié)作共同防治精神疾病。精神疾病患者是社會(huì)弱勢(shì)群體，保障患者的基本生活、醫(yī)療、學(xué)習(xí)和勞動(dòng)權(quán)益，是維護(hù)和促進(jìn)民生的生動(dòng)體現(xiàn)。防治精神疾病，不僅限于醫(yī)療服務(wù)工作，更是涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、人權(quán)保障、法律制度和社會(huì)保障等多方面的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨復(fù)雜。只有多部門協(xié)作，共商對(duì)策，共擔(dān)責(zé)任，才能全面實(shí)現(xiàn)對(duì)患者的救治與救助、康復(fù)與服務(wù)。

　　(五)政府領(lǐng)導(dǎo)是做好精神衛(wèi)生工作的重要保障。精神衛(wèi)生問題，是我國當(dāng)前重要的公共衛(wèi)生問題和突出的社會(huì)問題。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新社會(huì)管理理念，加大對(duì)精神衛(wèi)生工作投入，推進(jìn)精神衛(wèi)生立法及其貫徹實(shí)施。要大力組織開展宣傳教育，建立健全社會(huì)心理支持和心理衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)精神疾病預(yù)防、治療和康復(fù)措施，為患者提供平等的學(xué)習(xí)、就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)維護(hù)群眾精神健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 11

　　10月10日是“世界精神衛(wèi)生日”，今年的宣傳主題是“心理健康，社會(huì)和諧”，根據(jù)貴州省衛(wèi)計(jì)委的通知要求，我中心決定于20xx年10月10日舉行形式多樣內(nèi)容豐富的世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)，特制訂如下具體方案。

　　一、宣傳主題

　　“心理健康，社會(huì)和諧”，通過該主題的宣傳，號(hào)召全社會(huì)積極參與精神衛(wèi)生工作共同承擔(dān)防治責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)形成理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會(huì)氛圍，保護(hù)和促進(jìn)公眾心理健康。

　　二、宣傳關(guān)鍵點(diǎn)

　　1、《精神衛(wèi)生法》的主旨和主要內(nèi)容;

　　2、精神衛(wèi)生政策措施和防治知識(shí);

　　3、精神障礙的診斷、治療、住院、出院、康復(fù)和發(fā)病報(bào)告程序;

　　4、精神障礙的'人格尊嚴(yán)，人身和財(cái)產(chǎn)安全等合法權(quán)益受法律保護(hù);

　　5、加強(qiáng)患者及其家庭戰(zhàn)勝疾病，回歸社會(huì)的正面宣傳。

　　三、宣傳方式

　　營造宣傳氛圍，包括宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料，知識(shí)問答，現(xiàn)場(chǎng)解答公眾提問等。

　　四、宣傳時(shí)間和地點(diǎn)

　　1、時(shí)間：20xx年10月10日上午9點(diǎn)至12點(diǎn)。

　　2、地點(diǎn)：街心花園

　　精神衛(wèi)生工作實(shí)施方案 12

　　精神衛(wèi)生是一種健康狀態(tài)，精神衛(wèi)生已成為全球性衛(wèi)生問題，影響著不同年齡、不同文化、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人群。為有效的緩解精神壓力，促進(jìn)大學(xué)生心理健康，我校學(xué)生處、大學(xué)生心理健康教育中心共同研究決定，從10月10日——11月25日在XXX大學(xué)校內(nèi)開展以“營造良好環(huán)境,共助心理健康”為主題的大學(xué)生心理健康教育系列活動(dòng)。我們法學(xué)院心理協(xié)會(huì)積極響應(yīng)學(xué)校號(hào)召舉辦此次“10·10”世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)。

　　一、活動(dòng)主題

　　營造良好環(huán)境,共助心理健康

　　二、活動(dòng)目標(biāo)

　　（一）促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

　　（二）提升學(xué)生的'認(rèn)知水平

　　（三）豐富學(xué)生的大學(xué)生活

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　10月10日——10月28日

　　四、主辦單位

　　學(xué)生處大學(xué)生心理健康教育中心

　　五、承辦單位

　　大學(xué)生心理協(xié)會(huì)及法學(xué)院心理協(xié)會(huì)分會(huì)

　　六、活動(dòng)對(duì)象

　　XXX大學(xué)法學(xué)院全體在籍全日制本、專科學(xué)生

　　七、活動(dòng)安排

　　聯(lián)系人：法學(xué)院心理協(xié)會(huì)分會(huì)

　　XXX、(電話：XXX)

　　XXX、（電話：XXX）

　　(QQ：XXX)

　　XXX、（電話：XXX）

　　(QQ：XXX)

　　XXX、(電話：XXX）

　　(QQ：XXX)

　　八、具體活動(dòng)安排

　　1、“昂揚(yáng)青春點(diǎn)燃?jí)粝搿避娪?xùn)故事講述大賽