文明村鎮創建方案范文（精選8篇）
為保障事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的文明村鎮創建方案范文（精選8篇），希望能夠幫助到大家。
文明村鎮創建方案1
為積極應對人口老齡化，大力弘揚尊老敬老的傳統美德，廣泛動員全村開展為老服務，推動落實老年優待政策，促進社會和諧發展。
一、創建活動的目的及意義
開展“敬老文明號”創建活動是在全社會開展的一條愛心敬老綠色通道，是以尊老、敬老、愛老、助老為主題，以優化為老服務環境為目的，開展的服務性競賽活動。通過創建活動，增強全社會的敬老意識，弘揚尊老敬老傳統美德，促進社會主義精神文明建設，營造良好的為老服務社會氛圍，使老年人權益得到更好保障，老年人生活質量得到進一步提高，真正實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的老齡工作目標。
二、創建內容
“敬老文明號”的創建內容包括：
1、全面執行優待、優先、優惠服務老年人的規定，認真履行優待老年人的義務;提供優待服務場所，明示優待服務內容;為老服務人員具有良好的尊老敬老的道德觀念和法律意識。
2、根據實際，制定工作標準。在為老服務工作中，要熱情細致、誠實守信、愛崗敬業，具有高度的文明素養和職業道德。
3、建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的為老服務志愿體系，發展社工服務聯盟，開展扶老助困、應急救助、便民利民、面向留守老人等特殊群體的各類為老服務志愿活動。
4、為使創建活動有序開展，并形成長效機制，我村老齡委成立新林村“敬老文明號”創建活動領導小組。
5、我村大力加強尊老敬老的思想教育、道德宣傳，及時總結報道創建活動的進展情況、成功做法和典型經驗，擴大“敬老文明號”的社會影響，通過創建“敬老文明號”活動，在全村營造有利于老年人優待工作實施的社會環境。
文明村鎮創建方案2
文明城市是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是最有價值的無形資產和重要的城市品牌，是增強城市綜合競爭力的迫切需要。自年9月份市委、市政府在全市開展創建省級文明城市工作以來，我辦作為全市省級文明城市創建工作的主戰場，全力配合全市省級文明城市創建工作，城市建設和管理水平不斷提升，市民素質和城市文明程度明顯提高，創業與發展環境得到優化，年我市被省委、省政府授予“省級創建文明城市工作先進城市”稱號，同時我辦也被省委、省政府命名為“省級文明單位”。為進一步鞏固擴大文明城市創建成果，提升城市形象，優化經濟社會發展環境，根據市委、市政府提出的爭創省級文明城市的目標要求，對照《文明城市測評體系》的評選標準，結合我辦實際，特制定實施方案如下。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習領會黨的十七大、十七屆五中全會精神，堅持以人為本，堅持統籌兼顧，以科學發展、追趕超越為主題，以促進全辦經濟社會事業又好又快發展為著眼點，以提高市民文明素質、城市文明程度和群眾生活質量為核心，扎實有效地開展創建文明城市工作，努力提高市民素質，美化人居環境，提升城市文化品位，促進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設協調發展，為“攻堅20xx，建設魅力北辦”提供強大精神動力和良好社會環境。
二、總體目標
圍繞鞏固發展“省級文明單位”成果，集中搞好市民素質教育，著力解決突出問題和薄弱環節，不斷完善城市功能，改善城市環境，提高城市文明程度，努力把我辦打造成功能完善、環境優美、文明有序的黃河三角洲中心街道，為成功創建省級文明城市貢獻力量。
三、方法步驟
根據我辦實際，創建省級文明城市活動分為三個階段。具體安排如下：
(一)宣傳發動階段(4月6日—4月12日)
4月上旬，成立文明城市創建工作領導小組，同時成立各專業工作組，細化創建工作任務，明確職責分工。領導小組下設辦公室，從相關部門抽調精干力量集中辦公。領導小組及其辦公室負責整個活動的組織領導、工作指導、檢查督導。根據創建工作要求，組織專題調研，掌握創建活動情況，制定創建省級文明城市工作方案、新聞宣傳和社會宣傳工作方案、效能督查工作方案。召開全辦創建省級文明城市動員大會，制定下發《創建省級文明城市任務分解表》，對活動進行全面部署;各單位、各社區。各村居，結合各自實際，制定具體的實施方案，組建領導機構和工作機構，確定工作重點，細化目標責任;繼續實施“文明交通行動計劃”。下發《關于評選表彰第三屆全區道德模范的通知》。全辦要集中時間，加大對創建省級文明城市的宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍，統一廣大干部群眾思想，引導廣大市民理解創建、支持創建、參與創建。
(二)整體推進階段(4月13日—6月20日)
各單位、各社區、各村居根據《文明城市測評體系》和《辦事處創建省級文明城市任務分解表》的要求，對創建工作的重點、難點問題和薄弱環節，采取有力措施，進行專項治理，按期完成責任目標任務。創城辦定期或不定期地對創建工作的階段性任務進行明查暗訪，通過專項督查、群眾評議、輿論監督相結合的辦法，及時發現問題，督促整改提高。4月份，發放創建文明城市公益廣告宣傳畫和《致全辦人民的倡議書》。推選參評全市道德模范候選人。5月份，迎接駐市、區人大代表對我辦創建省級文明城市工作進展情況進行視察，收集整理創城檔案材料。6月份，全面籌備創城迎檢工作，匯總上報創城檔案材料。
(三)自查迎檢階段(6月21日—7月上旬)
各單位、各社區、各村居根據各自職責，認真對照考核標準，逐項逐條認真進行督促自查，積極查漏補缺，爭取軟件建設高水平、硬件建設高質量。6月下旬，開展創建省級文明城市模擬測評。7月上旬，全力做好迎檢各項準備工作，確保順利通過檢查驗收。
四、工作要求
創建文明城市，是一項社會系統工程，面廣量大，任務繁重，事關我辦發展全局。街道辦事處各部門要高度重視，精心組織，明確分工，落實責任，確保創建目標如期實現。
(一)提高認識，加強領導。創建省級文明城市是深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧的有效載體，是市委、市政府部署的一項重要工作。各單位，各社區，各村居要切實增強政治意識、責任意識、大局意識，把創建省級文明城市活動擺上重要議事日程，納入中心工作。主要領導要親自抓，并明確一名分管領導具體抓。要根據所承擔的任務，結合自身實際，制定明確具體的工作方案，把任務分解到科室，落實到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)廣開渠道，加大投入。根據文明城市的創建標準，積極探索、建立完善一系列提高城市文明程度的管理制度，使創建文明城市工作規范化、制度化。把創建文明城市工作納入經濟和社會發展總體規劃，構建以財政投入為主導、市場運作、社會參與的多元投入機制，保證重點項目和創建經費所需。特別是要加快大型公益文化設施和基層文化設施建設，對重大項目和重大活動所需經費給予保證。
(三)深入宣傳，營造氛圍。辦事處新聞辦大力宣傳創建文明城市的重大意義、目標要求、方法步驟和主要措施，宣傳市委市政府、區委區政府創建工作的重要決策部署，宣傳活動中產生的好典型、好做法、好經驗，同時做到正面宣傳與反面警示相結合，加強輿論的正確引導。要通過公益廣告牌、宣傳欄、樓宇電視等載體，大力加強社會宣傳，最大限度地激發廣大干部群眾的參與熱情，形成濃厚的創建氛圍。各社區要積極組織開展各類主題宣傳教育活動，使創建文明城市活動家喻戶曉、人人皆知。要通過全方位、立體式、深入持久的宣傳教育，在全辦形成上下重視、各方支持、人人參與的創建格局。
(四)強化督查，嚴格獎懲。建立健全督導考核、激勵評價、情況通報、工作例會、聯席會議等工作制度。各專業工作組要對本組各責任單位的創建工作進行督查。辦事處創城辦要加強組織協調，通過定期檢查、隨機抽查、現場調度和社會輿論監督等形式，對創建活動進行跟蹤督查。要把創建工作列入黨務、政務督查考核和精神文明建設目標責任考核內容,對工作扎實、成效顯著的給予表彰和獎勵;對工作不力、進展緩慢、影響全市、全辦創建工作大局的，追究相關責任人的責任。
文明村鎮創建方案3
為了進一步提高市民文明素質，優化我縣投資發展環境，加快創建省級文明縣城，全力推進建設小康彬縣和構建和諧社會進程，根據《市創建文明城市實施方案》，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以城帶鄉，以鄉促村，全面治理，整體推進。
二、基本方法
統一安排，分頭治理；深化教育，提高素質；突出重點，集中解決；從嚴整治，強行入軌。
三、實施步驟
第一階段：6月17日至6月27日為宣傳教育、思想發動階段。主要任務是制定實施方案，層層宣傳動員。
第二階段：6月27日至12月1日為集中治理、解決問題階段。主要任務是根據創建工作方案，組織力量集中治理“臟亂差”問題。
第三階段：12月1日至12月中旬為檢查驗收、查漏補缺階段。主要任務是在各鄉鎮、各部門自查自驗的基礎上，由創建工作領導小組進行全面檢查驗收，針對存在的問題，提出整改意見。由各鄉鎮、各部門、各單位進行整改。
四、保障措施
1、統一思想，提高認識。創建省級文明縣城是建設經濟強縣、構建和諧社會的現實需要，也是提高城市品味的重要手段，涉及到方方面面，它不僅關系到全局利益，同時又關系到我縣的對外形象。因此，各鄉鎮、各部門、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發，充分認識創建省級文明縣城的重要意義，調動各方面的力量，為建設誠信彬縣、富裕彬縣、安全彬縣、和諧彬縣獻智獻策，盡心出力。
2、認真安排，精心組織。各鄉鎮、各部門、各單位要高起點、高標準地開展工作，既要搞好“硬件”建設，又要抓好“軟件”建設，既要解決突出矛盾，又要解決具體問題；縣級各有關職能部門，既要各司其職、各負其責，各管其事，又要顧全大局，密切配合，協同作戰，確保創建工作取得實效。
3、堅持標準，嚴格考核。各鄉鎮黨委、政府要按照創建文明縣城實施方案中提出的標準和要求，扎扎實實地開展整治活動。縣創建活動領導小組對各鄉鎮、縣級各部門、各單位創建活動隨時進行檢查和抽查，對工作滯后的鄉鎮、部門、單位將在電視上進行曝光，并將創建工作納入目標管理責任制和領導干部政績考核體系，嚴格考核獎懲，促進各項任務的順利完成。
4、加強領導，狠抓落實。為了加強對創建工作的領導，各鄉鎮、各部門都要成立相應的領導機構，抽調足夠的工作人員，扎扎實實地開展工作。
文明村鎮創建方案4
建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成xx0個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展，果園變公園，精致高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容
(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達xx0%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。
2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉村工業產業結構，不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議，開展群眾性生態文明創建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態殯葬文化，對公路沿線xx0米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
文明村鎮創建方案5
建設美麗鄉村是促進農村經濟社會科學發展，提升農民生活品質，加快城鄉一體化進程的有力舉措，根據《天臺縣美麗鄉村建設實施意見》[20xx]50號文件精神，結合我鎮實際情況，提出如下實施方案。
一、指導思想
以縣農村工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，貫徹新農村建設二十字方針，加快城鄉統籌，全面實施以做特做優產業、做大做亮、做美做處的活力，彰顯生態環境的魅力，整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態文明，努力建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村。
二、建設目標
通過一年時間的努力，全力實施“中國美麗鄉村”行動規劃，大力推進“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程，在原有的基礎上，完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉村創建全覆蓋的建設目標，實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升，把我鎮建設成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉鎮”。
三、實施步驟
建設“美麗鄉村”共分五個階段，即規劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規劃設計階段。以村為單位，結合各村實際，按照“中國美麗鄉村”建設標準，做好各村村莊規劃、環境提升專項方案及亮點、節點的設計。
2、方案審定階段。通過實地調研，結合鎮整體規劃，審定各村建設方案。
3、全面啟動階段。發動各村，調動農戶的積極性，全面投入美麗鄉村創建。
4、檢查驗收階段。鎮美麗鄉村建設領導小組根據各村建設進度，分別對各村創建情況進行檢查驗收并通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果，查找建設中的不足，對驗收中發現的問題及時糾正，迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉村”建設，鎮成立中國美麗鄉村建設領導小組(見附件)。
2、明確職責。領導小組在鎮黨委的領導下，具體實施良朋鎮“中國美麗鄉村”建設工作，負責協調、溝通、建設規劃編制、技術指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子，由各村黨組織書記負總責，工作開展以村為主體，各聯系村領導、組長負責指導聯系村的工作落實，鎮各職能辦、站負責創建工作的業務指導，做到責任層層明確，工作層層落實。
3、政策扶持。對經上級考核驗收達到“美麗鄉村”建設標準的.村，在享受縣級以獎代補資金外，鎮財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助，補助標準為：按人口規模20xx人為標準分別獎40、20、xx萬元，按人口數折算最高分別獎60、30、15萬元，最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示范村、新農村實驗示范村中已以獎代補的，扣除已補資金的60%后獎勵。
五、工作要求
1、注重個性。“美麗鄉村”創建是一項高度綜合的系統工程，即要注重新農村建設的綜合水平，又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，結合各自自然地理條件，體現村莊個性魅力，彰顯良朋鎮整體和各個村莊的風格和特色。
2、突出主體。要尊重農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識，充分激發農民群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉村”行動中來。
3、項目推動。“美麗鄉村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置，以項目推動“中國美麗鄉村”建設，要整合支農政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。
4、加強領導。實施“中國美麗鄉村”建設要堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制，并將此項工作納入全體機關干部、村級年終綜合考核內容，根據工作成效進行獎懲。各村、各聯村干部要樹立大局意識，把創建工作放到重中之重的位置，要切實負起責任，各司其責、各負其責，加強協作，形成合力，確保目標完成。
文明村鎮創建方案6
為推進社會主義新農村建設，切實提高農民的科技文化素質和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進全村各項事業全面發展，結合我村實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以建設美好環境、發展農村經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉一體化，改善人居環境，提高農（居）民現代文明素質，促進各項事業全面進步，實現政治、經濟、社會、文化、生態協調發展。
二、創建目標
文明村創建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發展農村經濟，培養四有新型農民，努力把安樂村建成經濟發展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發展、環境面貌整潔優美的文明村，有效推動全村經濟發展和社會全面進步。
三、創建標準
（一）領導班子堅強有力。堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，樹立良好的黨群干群關系。
（二）思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范，使之家喻戶曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。實施未成年人思想道德建設“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。
（三）創建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務優質規范。黨員干部轉變工作作風，強化服務意識，廣泛發揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制各種行業不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。
（五）科教文衛體穩步發展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發展教育事業，強化控輟措施，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。健全衛生保健網絡，完善新型合作醫療體系，加強衛生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法治教育經常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
（七）環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施村規劃，科學合法用地，村建設布局合理、環境良好、美觀舒適。基礎設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現象，開展“四化”建設，為廣大群眾創造良好的工作和生活環境。保護環境，珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無破壞生態事件。
（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產生，村人民代表大會的各項職權充分落實，村（社區）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務管理制度健全、規范有序；村務公開、財務公開實現制度化、規范化。
（九）農村經濟發展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，壯大集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的功能，確保農業和農村經濟健康發展、穩定增長，農民收入逐年增加。切實減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施，解決弱勢群體生產生活中的困難。
四、工作重點
（一）加強領導班子建設。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執行黨的方針政策，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面完成各項工作任務，樹立村兩委團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實開展創建活動。健全精神文明建設機構，職責明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創建規劃，保證經費投入，確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創建活動。創建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。
（三）通村公路實現硬化。村建設規劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環衛保潔隊伍充實，保證街面整潔衛生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業發展。中小學校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標。農村文化服務中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經費。適齡兒童少年全部入學，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉村形象的重大事件發生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。
（六）加強移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規民約行之有效。
（七）實施科教興村戰略。健全農技推廣網絡，發揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協會帶動作用，確保大部分農村青壯年能受到農村實用技術和職業技能培訓。
（八）加強衛生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好，新農合覆蓋面達95%以上，農民看病難問題基本解決。農戶飲用水健康衛生，農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執行計劃生育政策法規，文明執法，落實優生優育政策。
五、保障措施
要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。
（一）成立領導小組。村成立創建文明村創建工作領導小組，統籌推進創建工作，并落實責任分工。
（二）搞好宣傳發動。要自覺把文明村創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大群眾對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創建工作的行列。
（三）落實目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為工作重點，根據村黨委、政府的總體部署和任務要求，結合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。
（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創建工作；要自覺服從指揮，切實解決創建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創優工作結合起來。對創建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創建后腿，影響創建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改。
文明村鎮創建方案7
為進一步推動幸福村文明鄉村建設，推動各項工作順利開展，現結合幸福村實際，特制定幸福村“文明村”實施方案:
一、指導思想
緊密結合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，樹立“明禮誠信、務實創新”的道德風尚，為改革開放、經濟發展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經濟建設和社會持續穩步健康的向前推進。
二、創建標準
1、村兩委班子團結、作風民主，廉潔奉公，帶頭作用發揮好。
2、社會秩序管理好。經常進行遵紀守法教育，認真履行村規民約，做好社會青年的思想道德教育，調委會發揮好的作用，無賭博、斗毆等不良現象，社會秩序井然。
3、生產發展好。大力發展“種植業、養殖業”兩大主導產業，不斷增加農民收入，使農民生活水平明顯改善。
4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規劃，村內環境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養成良好衛生習慣，群眾健康水平日益提高。
5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村風民風好。經常進行法制教育，村民自覺遵守村規民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。
7、文體活動開展好。村有文化體育活動經常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。
三、創建措施
1、統一兩委工作思路，增加創建領導力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長，村副主任鐘希倩為副組長，其他村干部為成員的創建文明村活動領導小組。擬訂創建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。
2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現象。健全群眾性群防群治組織。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。
3、抓好創建教育，提高農民的創建意識。通過各種形式進行宣傳發動，使農民真正懂得創建文明村給他們帶來健康效益、經濟效益、環境效益和社會效益的意義，促使農戶積極參與創建活動。
4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養護。扎實搞好村民居住環境治理，凈化綠化美化農村環境。動員農戶大搞村容村貌和庭院環境衛生整潔，裝飾家園，美化環境。爭取資金硬化美化辦公室院場環境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養整治力度，有效地解決長期困擾農村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。
5、抓好文明戶評選工作，提高農戶文明程度。創建文明村一定要同創建文明戶活動相結合，在開展環境整治工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創建文明村工作落到實處。
6、加強科學技術的培訓，大力實施農村合作醫療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。通過實施新型農村合作醫療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫療的積極性，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當地人均生活水平。全面落實退役士兵、義務兵家屬、烈屬優待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施。充分發揮村級組織活動場所作用，經常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。
四、實施步驟
第一階段主要任務:一是成立創建文明村活動領導機構，夯實工作措施，細化分解工作任務。二是擬定創建工作方案，明確任務，分工負責，量化到村民小組。三是積極開展創建文明村的宣傳動員工作，營造創建氛圍，激發群眾創建文明村的積極性和主動性。
第二階段主要任務是按照創建工作方案，組織開展文明村創建活動，及時將創建活動情況整理上報鎮創建工作領導小組，以便協調解決工作中的困難和問題。
第三階段主要任務是按照《巍山縣精神文明建設指導委員會辦公室文明村測評標準》進行自查，并請上級部門檢查驗收。
文明村鎮創建方案8
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續推動我鄉鄉村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實施鄉村振興戰略，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》《安徽省鄉村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領導小組辦公室關于深入推進鄉村治理示范創建工作的通知》等文件，結合我鄉實際，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指導思想
按照中央和省市縣關于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉村善治之路的廬鎮篇章。
（二）基本原則
堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導，發揮黨委把方向、攬全局、定政策的領導作用，健全黨委領導、政府負責、鄉村實施、部門指導的工作機制，推動各司其職、各負其責、協調落實。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創造性。
堅持問題導向。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發展村級集體經濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農村公共服務水平等方面形成有價值、可復制的經驗模式。
堅持正向激勵。把鄉村治理示范創建工作作為鄉村振興戰略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線，推動自治、法治、德治融合，發揮基層黨組織的領導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉村德治的支撐作用、社會力量的協同作用通過試點示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會更加穩定，農村移風易俗深入推進，鄉村產業全面發展，鄉鎮管理服務能力持續強化。
（三）目標任務
穩步實施三年試點示范創建行動（20xx-20xx年），按時、高質量完成縣級鄉村治理試點工作任務，推進試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進美麗鄉村建設的基礎上，全力推進全鄉鄉村治理示范創建工作。
二、工作內容
（一）加強農村基層黨組織建設
1、實施“筑基”行動。出臺《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》，建立健全黨委領導政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉村善治之路，壓實鄉鎮黨委、村級黨組織的主體責任，切實把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進農業強農村美農民富。（牽頭單位：鄉農經站，各村）
2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農村基層黨組織標準化規范化建設，提高黨領導經濟社會發展的能力。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務監督委員會主任。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
3、加強隊伍建設。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯審常態化機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉高校畢業生、退役軍人、機事業單位優秀黨員中培養選拔村黨組織書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞合等載體，創新黨員作用發揮平臺，優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員，持續優化結構，發揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
（二）促進農村社會和諧穩定
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉黨建辦、鄉民政辦，各村）
6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，建立健全組織部門牽頭協調，民政農業農村等部門參與指導的村務監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通銜接，加強農村財務會計核算監督和審計監督。（牽頭單位：鄉紀檢辦、鄉黨建辦、鄉農經站，各村）
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程組織和黨務工作等8類村級管理事項，推進村級“小微權力清單制度，加強日常監督和巡察監督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。（責任單位：鄉紀檢辦，各村）
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進鄉村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鄉村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務體系，充實人民調解員隊伍力量，依托鄉鎮基層法律工作者的力量，組建法律服務顧問團，開辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。（牽頭單位：鄉司法所，各村）
9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鄉村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鄉村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板，發揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉”，杜絕發生“民轉刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所等，各村）
（三）推進農村鄉風文明建設
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續推進送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養，組織開展鄉村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發展。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉綜合文化站，各村）
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯、商會等，各村）
12、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉賢館、先鋒長廊等。（牽頭單位鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯等，各村）
（四）發展鄉村特色產業
13、發展富民產業。加強鄉村特色產業規劃引領，支持各村利用資源稟賦打造特色產業鏈，促進農村一二三產業融合發展，形成更多“一村一品”特色產業格局。圍繞農業特色產業“138+N”工程，堅持鄉村聯動、產村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產、就業驛站、入股分紅等方式，推動各類園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發展。加快培育新型農村經營主體和新型農民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發展鄉村富民產業。持續鞏固農村集體產權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發鄉村發展活力。（牽頭單位：鄉農綜中心，鄉農經站，各村）
14、壯大集體經濟。拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。堅持從實際出發，打造以現代農業為基礎，農產品加工業、服務業、鄉村旅游融合發展的產業鏈，探索“飛地機制，激活發展要素，實施村級集體經濟壯大工程。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉農經站，各村）
15、促進就業創業。加快鄉域經濟發展，落實各項惠企政策，推動城鄉公共服務均等化，加大援企穩崗力度。每個村培育3-5名鄉村產業帶頭人，支持各村設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉人社所，各村）
（五）提升基層治理能力水平
16、健全治理體系。堅持鄉村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。充實農村人居環境整治、宅基地管理集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，推進自治、法治、德治融合發展。依托安徽政務服務網和系統軟件，構建線上線下結合、“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，打通服務群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉農經站等，各村）
17、改善農村環境。持續加大農村基礎設施建設、基本公共服務體系建設力度，提高農村硬件環境。持續推進農村居環境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態美麗新鄉村，（牽頭單位：鄉項目辦，鄉農綜中心等，各村）
18、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關鍵，發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立鄉村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動，支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業，擔任村級發展顧問，或進入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉人社所等，各村）
（六）破解鄉村治理突出問題
19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務實管用的機制。清單編制要以問題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關注的突出問題，確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進村級組織高效規范運行，提升鄉村治理效能。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉紀檢辦等，各村）
20、深入開展積分制。各村要圍繞鄉村治理的重點任務和突出問題，依托村民自治組織和各類群眾性協商活動，廣泛征求農民群眾意見建議，讓農民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實際的積分內容。要樹立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經濟水平和群眾需求創新獎勵方式，充分發揮積分制的激勵約束作用。將村民生產、生活和生態環境保護行為量化計分，推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法，引導村民主動維護門前院內和村公共環境衛生，自覺遵守村規民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉村建設、和諧社會構建，推動基層社會治理方式創新與社會治理能力現代化。（牽頭單位：鄉農經站，鄉農綜中心，鄉環保辦等，各村）
21、制定好村規民約。各村要結合實際，制定切實可行的村規民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、
禁止的也要有細化實化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會或村民紅白理事會參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數量、席面規模、辦理天數、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創業貸款等優惠政策；對于違反規定的，明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，通過有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，形成良好鄉風。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯、商會等，各村）
22、積極探索數字治理。探索推廣數字鄉村治理新模式，拓展鄉村治理數字化應用場景。讓數字賦能，借助社會力量深入推進鄉村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網格化服務管理標準化建設，深化平安鄉村建設。繼續加強農村公共區域視頻圖像系統建設聯網應用，積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業各領域深度應用。繼續開展“鄉村振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務平臺建設，進一步加強移動智能調解系統的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。根據各村條件建設含有數字黨建、公示公開、監督反饋、通知公告、便民服務等為一體的綜合信息系統，讓服務群眾由線下轉為線上、由適時轉為實時，努力為辦事程序做“減法”、服務質量做“加法”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實現村級治理智慧化、數據化、便民化、常態化。(牽頭單位：鄉綜治辦，鄉黨建辦，鄉司法所等，各村）
三、工作計劃
（一）準備階段（20xx年6月中旬）。鄉成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作專班，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。鄉黨建辦、鄉宣統辦、鄉綜治辦、鄉農綜中心、鄉農經站等牽頭責任單位堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、配套相關政策、量化具體任務。
（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉報備批準。
（三）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結合的方法，統籌規劃、分步推進，力爭鄉內13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導檢查和績效評價等工作。
（四）總結階段（20xx年12月－2023年3月）。開展鄉村治理工作評估，梳理總結我鄉鄉村治理典型經驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底，鄉村治理示范創建工作按時、高質量完成，鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩定，農村經濟發展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）強化組織領導。在鄉黨委政府的統一領導下，成立鄉村治理示范創建工作領導小組和工作機構，鄉黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，鄉黨委副書記為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鄉鄉村振興辦，鄉鄉村振興辦為牽頭單位，農經站、農綜中心、黨建辦、宣統辦、民政辦、綜治辦為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制，具體負責日常工作，相關部門和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉村二級聯動的工作格局。
（二）強化協作配合。鄉鄉村振興辦負責統籌謀劃、調度協調，日常督查等工作；鄉黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作；鄉宣統辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鄉紀檢辦牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鄉綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；鄉農綜中心、鄉民政辦、鄉司法所、鄉派出所、鄉綜合文化站、鄉財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。
（三）強化保障措施。鄉財政本年度安排一定數額的鄉村治理示范創建工作專項經費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內容。
（四）強化輿論引導。圍繞鄉村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調研，勇于探索創新。要在充分實踐補齊短板的基礎上，及時總結做法經驗，提煉可復制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉村治理典型案例、召開現場推進會、組織觀摩等方式，展現試點示范村的風采，營造良好輿論氛圍，發揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉村振興等工作。
【文明村鎮創建方案】相關文章：
文明村鎮創建方案（通用6篇）11-07
創建全國文明村鎮實施方案（通用6篇）11-12
創建文明村鎮工作匯報材料11-15
創建全國文明村鎮倡議書08-27
創建文明村鎮倡議書（精選12篇）08-05
文明村鎮建設實施方案11-16
文明社區創建方案11-04