新農村示范村建設方案(通用11篇)
為了確定工作或事情順利開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編幫大家整理的新農村示范村建設方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
新農村示范村建設方案 篇1
今年xx鎮被確定為xx市新農村建設示范點,根據xx市、xx市xx年新農村建設工作實施意見,和市委“城鄉同創、五創提質”的總體要求,為建設中國礦產資源之鄉、湖南省特色旅游名鎮打下堅實的基礎,扎實推進我鎮新農村建設,結合實際,經研究制定如下方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以農村環境衛生整治為重點,以強鎮富民為目標,全面貫徹落實新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針,把壯產業、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求;堅持點面結合,突出重點,政府主導,農民主體的基本原則;協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
二、目標任務
根據xx和xx市委、市政府安排部署,圍繞6501風景區周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線,按照“集中力量、三級聯動、部門配合、以點帶面、統籌推進”的工作思路,建好岳陽市級新農村建設xx鎮示范創建片,達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標。具體做好以下各項工作:
(一)xx市級示范村
xx村:
1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植。
2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標。
3、完成50戶新農村建設示范戶,建星級農家樂1家。
4、改造危房10戶,太陽能和沼氣池建設10戶。
5、公路沿線建垃圾池20個,購置垃圾車一臺,聘請保潔員二名,日常清掃,定期清運,做到村中、路口無垃圾。
6、搞好村部規范化建設。
7、搞好雷竹節產業基地建設。
xx村:
1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植。
2、搞好xx場示范建設,搞好xx希望小學圍墻和操場硬化建設。
3、完成50戶新農村建設示范戶,改造危房10戶,太陽能和沼氣池建設10戶。
4、產業上:xx沙灘浴場旅游休閑項目一個,新造楠竹200畝,培植立體生態農業示范戶一家,養雞3000羽、養兔1000只,養魚20畝。
5、完成港河治理6公里,永家洞水庫前期規劃立項,鴉山水庫整險爭資到位。
6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標,公路沿線建垃圾池8個,購置垃圾車一臺,聘請清潔工一名,日常清掃,定期清運,做到村中、路口無垃圾。
xx村:
1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植。
2、搞好村部規范化建設。
3、完成50戶新農村建設示范戶,改造危房10戶,建農家書屋1處;太陽能和沼氣池建設10戶。
4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標。
5、完成雙港河治理3公里。籌集資金150萬元,在朱巒組新修橋梁一座。
6、擴種油茶、楠竹600畝。
7、搞好xx屋場規范化建設。
xx村:
1、亮化:搞好xx到xx組和6501的標準路燈建設。
2、硬化:搞好xx到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化。
3、綠化:從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹,各住戶房前屋后植樹造林。
4、美化:從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標;公路左側建設花池,栽培鮮花,所有廣告牌、指路牌做到規范標準、整齊美觀。
5、凈化:建好xx街道500米下水道;設立固定垃圾池(箱),配備垃圾清運車,固定保潔人員,定期及時清運垃圾,做到村中、路口無垃圾。
6、產業化:成立油茶產業合作組織,今年新栽油茶500畝,完成50戶新農村建設示范戶,建星級農家樂1家;太陽能和沼氣池建設10戶。
(二)其他村(居)委會及典型示范戶:開展清潔家園行動,把農村環境衛生整治作為今年新農村建設的重點工作,力爭做到“兩有三無到到位”。
兩有即:
(1)有衛生設施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池,每戶一個或兩戶共用一個垃圾桶,配備垃圾清運車。
(2)有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
實現三無是:
(1)無裸露垃圾。
(2)無污水亂流。
(3)無亂堆亂放。
保證措施四到位是:
(1)人員到位。
(2)責任到位。
(3)投入到位。
(4)督查到位。
三、工作要求及措施
1、抓組織領導,確保人員到位。鎮黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長,xx、xx、xx為副組長,xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農村建設領導小組。領導小組下設辦公室,唐革新同志兼任辦公室主任,由新農村建設辦牽頭負責全鎮的新農村建設組織協調和督辦工作。各示范創建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組,其它村(居)委會也要明確具體人員抓新農村建設工作。
2、抓資金籌措,確保以獎代補到位。根據今年建設的主要任務測算,共需資金近2550萬元(具體見xx鎮xx年新農村示范村建設項目資金計劃表)。各項新農村建設以獎代補范圍為各個示范村和全鎮典型示范戶。資金的籌措:一是鎮財政加大投入,鎮政府計劃30萬元用于示范戶的以獎代補,給予做得好的村一定獎勵扶持;二是通過以干求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農村建設專項資金50萬元以上;三是加大項目資金爭取力度,項目資金實行打捆使用;四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持;五是各村要安排專項經費加大新農村建設力度,引導農民加大自籌資金投入。
3、抓宣傳教育,確保工作落實和農民素質提高。一是要抓好新農村示范戶建設的組織動員工作,大力宣傳建設“實力xx”、“魅力xx”、“綠色環保”、“和諧xx”的政策形勢,講解鎮里的以獎代補的扶持政策,調動農戶參與建設新農村的積極性主動性;二是要制訂規劃,規范農村建房行為。鎮里將邀請市規劃局對我鎮新農村示范片作出詳細規劃,逐步形成良好的建房秩序,重點是管住現狀;三是要開展大規模的農民素質培訓工作,以抓農戶家庭環境衛生改善、實施清潔家園工程為突破口,廣泛開展農村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農村建設知識培訓和開展“十星級文明農戶”創建活動,著力提高農民的科技文化水平、環境衛生觀念、法律法規意識等,逐步提高農村農民的文明程度。
4、抓工作督查,確保全年目標任務完成。鎮里明確各村辦點干部為所辦點村新農村建設的第一責任人,支部書記為本村新農村建設的直接責任人。同時鎮里制訂新農村建設工作目標管理考核細則,量化工作任務,細化工作目標。由新農村建設辦公室對片區各村進行不定期的跟蹤管理,采取一月一督查,一季一講評,年終進行檢查驗收。示范片各村也要對各組進行定期檢查、督促,開展評比競賽活動,獎勵先進鞭策后進。
新農村示范村建設方案 篇2
為貫徹落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發[xx]30號),充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領作用,扎實推進新農村科技支撐體系建設,提出我市新農村建設科技示范(試點)實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀統領全局,充分發揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用,緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點,以實施特色農業科技示范等工程為突破口,從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示范(試點),培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。
二、發展目標
到“十一五”末,重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉鎮、3個新農村建設科技示范縣市區;使示范(試點)區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高,科技型涉農工業有較大發展,現代農業技術體系建設加快,社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善,農民生活質量明顯提高,努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。
三、基本原則
(一)突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業,以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”或“一縣一業”為重要內容,推進優勢主導產品和特色企業向示范(試點)區域集中,建立企業研發機構,聚集高新技術,培育特色優勢名牌產品,形成產業群(鏈)。
(二)堅持技術綜合示范。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用,加強技術集成應用,提升創新與科技服務能力,形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。
(三)政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范(試點)的政策性引導。優化農村科技創新環境,引導各類科技人才到示范(試點)一線創新創業。明確示范(試點)的技術依托單位,支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合,為示范(試點)服務。利用農業科技貸款,吸納民間資本,推動示范(試點)工作。
(四)發揮農民主體作用。培育“科技能人”,帶著農民干。立足農民實際需求,尊重農民意愿,提高農民協作程度,激發農民對科技的多樣化需求,不斷增強農民使用技術的主動性和能動性,讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示范內容
(一)重點任務
針對當前新農村建設的迫切需求,重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉化,培育特色優勢產業。以強化產業基儲增加農民收入為目標,以科技為載體,實施以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示范縣工程,建設特色農業科技示范基地。加強“政產學研金民”結合,有針對性地引進、轉化先進適用技術成果,促進專業化發展,培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟,提高產業開發綜合效益。
2、強化技術集成應用,引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題,加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化布局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用,發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。
3、開展重大應用技術研究,提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題,組織高等院校、科研機構與示范(試點)單位聯合進行科技攻關,解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建筑、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題,獲得一批實用技術,進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”,建設市級糧食豐產科技示范基地,推廣糧食豐產技術及操作規程,輻射面積100萬畝。
4、運用現代信息技術,提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中小學遠程教育網,構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺,為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務,推進農村信息化建設。開展數字化鄉鎮科技示范(試點),加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用,推進農民生活信息化。優化信息服務質量,豐富信息服務內容,提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農民科技培訓,提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地(學校)和各類職業學校的作用,采用多種形式,對示范(試點)單位開展農業科技和農民職業技能培訓,提高農民的科技素質和職業技能,推動農村勞動力轉移,以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓,培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”,通過他們的示范帶動和影響,使周圍的農民掌握一些實用技術,以適應現代農業生產的需要。
6、構建農村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化方向,結合實際,引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展,示范推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式,與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導科技人員深入農村一線,形成農村科技服務的長效機制。
7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業,工業拉動農業為目標,鼓勵非農企業大力發展涉農工業,培育大宗農產品用戶企業,進而拉長產業鏈,提高農產品附加值,帶動農民增收,增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心,培育成科技型農業產業化龍頭企業。
(二)示范內容
示范村(試點)、示范鄉鎮(試點)、示范縣市區(試點)分別重點實施以下內容。
1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術、新成果的應用,推進“科技入戶”;加強農村生產和農民生活信息化技術的應用,推進“信息入戶”;加強科技咨詢指導和農民適用技術培訓,推進“服務入戶”。發展“一村一品”,促進特色產品或產業上水平、上規模,培育科技型企業。培養一批科技帶頭人,帶動農民增收致富。有條件的地方,集成相關技術,發展村級社區。
2、科技示范鄉鎮(試點)。加強技術引進和擴散,發展“一鄉(鎮)一業”,引導特色優勢產業規模擴大;有條件的地方,發展“一鄉(鎮)一基地”,開展綠色安全生產關鍵技術示范,推進農村生產專業化和標準化;發展“一鄉(鎮)一服務站”,培育農村科技中介服務組織、模式或平臺,開展適合農民需要的科技與信息服務;依托現有資源,發展“一鄉(鎮)一課堂”,開展農民科技培訓。通過技術的集成支持,發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。
3、科技示范縣市區(試點)。發展現代農業,促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化,形成示范樣板;加強技術轉化和創新,培育一個以上主導產業,帶動產業結構的調整、布局的優化和規模的擴大,引導發展產業集群,壯大縣域經濟,建成市級特色農業科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務體系,構建科技信息共享服務平臺,不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平,提高科技公共服務能力;加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓,促進農村富余勞動力轉移;發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區,加快城鎮化進程,統籌城鎮和鄉村的協調發展。
五、申報條件與組織管理
(一)申報條件
申報示范村(試點)、示范鄉鎮(試點)、示范縣市區(試點),應當具備以下基本要求:
1、圍繞本地新農村建設的全面需求,提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。
2、經濟發展基礎相對較好,經濟社會協調發展程度較高,圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎,發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。
3、科技發展條件相對較好,科技工作特色明顯,科技環境優越,科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。
4、農民科技意識較強,科學素質較高,具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。
5、所在縣市區黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺了貫徹落實政辦發[xx]114號、政辦發〔xx〕30號文件的政策性文件,圍繞本地新農村建設的實際需求,制定了切實可行的實施方案,明確了技術依托單位,形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。
6、制定了示范(試點)具體實施方案,并配備開展示范(試點)所必須的經費和相應的促進措施,明確了技術依托單位(大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等,多學科、產學研結合的技術依托單位優先),方案切實可行,管理和運行機制規范。
7、示范(試點)要首先列入本地新農村建設科技示范(試點)范圍;示范縣市區(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。
8、嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策,特別是中央有關土地和環保的要求。
同時申報示范村(試點)、示范鄉鎮(試點)、示范縣市區(試點),還應當具備以下指標條件:
1、示范縣市區(試點)。農民人均純收入達到5000元以上,縣級財政收入達到3億元以上,縣域gdp達到100億元以上,縣域主導產業銷售收入占同級經濟總量的20%以上。
2、示范鄉鎮(試點)。農民人均純收入達到6000元以上,地方財政收入達到1000萬元以上,鄉鎮gdp達到5億元以上,主導產業銷售收入占同級經濟總量的50%以上。
3、示范村(試點)。農民人均純收入達到8000元以上,主導產業銷售收入占村級經濟總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報單位
示范(試點)的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托,并編制示范(試點)實施方案、新農村建設科技示范(試點)和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。
各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示范實施方案,并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審,填寫審核意見,擇優推薦申報市級示范(試點)。
市科技局組織專家,對各地申報的材料進行論證,符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區(試點)”,并擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。
2、支持方式
新農村建設的實施將以項目為載體,各地根據實施方案選擇新農村建設技術示范項目,項目實施期限原則為2-3年,項目承擔單位應以技術依托單位和示范(試點)相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金,將視組織實施和投入情況,擇優支持。
3、實施的評估和驗收
1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導、動態評估和監督,并統一部署驗收。
2)各縣市區科技局負責本區域示范(試點)工作的組織實施和具體管理,落實配套支持經費,對示范(試點)進行年度評價,編制年度執行情況報告,確保示范(試點)目標的完成。
3)年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。
六、保障措施
1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發[xx]30號),將新農村建設科技示范(試點)工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容,結合當地實際,制定高水平的新農村建設示范(試點)規劃及操作性強的實施方案,組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求,以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點,實現示范(試點)的突破,構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法,建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域,增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制,為示范(試點)工作注入活力。
3、設立市新農村建設科技示范專項,圍繞發展特色產業,突出科技支撐作用,開展示范(試點)工作。充分利用農業科技貸款,為新農村建設科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜,優先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費,保障任務完成。
4、有條件的縣市區,要開展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點,設立專項,出臺必要的扶持政策,積極爭取涉農資金支持。
5、要及時總結示范(試點)工作的典型經驗和成功模式,并通過廣播、電視、網站(頁)、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。
新農村示范村建設方案 篇3
建設村級信息服務站,是推進信息進村入戶的有效措施。適應社會主義新農村建設的需要,經研究,我部決定在全國35個社會主義新農村建設示范村(場),試點開展信息服務站建設,通過村級信息服務站開展面向村民的信息服務。為切實把示范村(場)信息服務站建設和服務工作落到實處,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞服務社會主義新農村建設這一目標,建設完善村(場)級信息服務站,發展農村信息員,健全完善工作機制,因地制宜面向村民開展信息服務,促進農業增效、農民增收、農產品競爭力增強,促進農村經濟社會的繁榮發展。
二、工作原則
(一)面向實際。社會主義新農村建設示范村(場)信息服務站建設,要堅持面向實際的思想,各地各有關單位,要根據全國的統一要求,緊密結合示范村(場)的實際和村民的信息需求,因地制宜開展建設和服務工作。
(二)堅持實干。各地各有關單位,務必加強組織領導,層層落實人員,明確責任,采取切實有效的措施,扎實推進建設和服務工作。
(三)求得實效。要根據服務社會主義新農村建設的需要,開展信息服務站建設和服務工作。不搞花架子,不做表面文章,以服務成效作為檢驗工作的標準。
(四)農民得實惠。要通過示范村(場)信息服務站建設,推進信息服務進村(場)入戶,讓農民利用信息搞好生產經營,增加收入,豐富文化生活,更新觀念,提高素質,享受信息化帶來的實惠。
三、建設目標
從2006年9月起,用4個月左右的時間,因地制宜建立起基本適應新農村建設示范村(場)信息服務需要的信息服務站,再用1~2年的時間,不斷完善提高管理服務水平,使示范村(場)信息服務站成為村民增產增收的好幫手、文化生活的好伙伴,示范村建設管理的主要抓手、經濟社會繁榮的重要依托。
四、重點任務
(一)信息服務站建設。計劃2006年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務站建設,年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農業部新農村建設示范村信息服務站”牌匾。“四個一”即:有一名信息員(主要從村、場干部中產生),一處場所(主要設在村委會或場部,也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并),一套信息設備(包括電腦、電視、一體機等),一套管理制度(包括信息服務站管理規定、信息員工作職責、有關服務規范等)。
(二)信息員培訓。培訓示范村(場)信息員,使他們達到“五能”要求,即能熟練采集、傳播信息;能根據村民的需要,查找下載及審核發布信息;能組織村民收看農業電視節目;能指導村民上網獲取信息;能利用信息服務站的設備支持示范村(場)村(場)務管理。
(三)建立完善服務機制。建立健全信息服務站管理服務制度,明確信息員崗位責任,規范服務行為。探索建立示范村(場)信息服務長效機制。
(四)及時總結推廣經驗。了解掌握示范村(場)信息服務站建設和服務工作情況,及時總結經驗在面上推廣。
五、任務分解
示范村(場)信息服務站建設是各級農業部門共同的任務,在通力協作的同時,必須按要求完成相應的工作。
(一)農業部市場與經濟信息司:負責全國35個示范村(場)信息服務站建設方案設計和建站工作總體協調、示范村(場)信息服務站主要設備的配備,協調有關單位提供技術咨詢和信息服務、示范村(場)信息員的初任培訓和信息站建設服務工作的督促考評等。
(二)各省(區、市)農業廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業局信息工作行政主管部門:負責所在省(區、市)示范村(場)信息服務站建設的工作檢查,指導示范村(場)建立健全管理制度和服務規范,為示范村(場)提供技術咨詢及服務信息,負責示范村(場)信息服務站牌匾制作及其他急需設備的調劑、工作經驗總結推廣等。
(三)地、縣級農業局信息工作行政主管部門:負責所在地(市)示范村(場)信息服務站建設的具體工作指導,協助解決建設和服務工作中出現的問題,指導落實示范村(場)建立健全管理制度和服務規范,為示范村(場)提供信息服務站建設和服務的技術支持,主要負責示范村(場)信息服務資源提供、示范村信息服務站建設和服務工作情況的報告和經驗總結,協助落實示范村(場)信息服務站網絡通道租賃等。
(四)鄉(鎮)信息站。負責溝通聯系示范村和上級農業信息工作行政主管部門,落實示范村信息站場所和運行機制的建立,報告示范村信息服務站建設和服務工作情況,協助縣級農業部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務規范,為示范村信息服務提供信息,協助解決示范村信息站建設和服務工作中的具體問題,具體指導示范村信息服務站建設和服務工作的開展等。
六、保障措施
(一)加強組織領導。示范村(場)信息服務站建設,是農業部門落實黨中央、國務院關于社會主義新農村建設戰略部署的一項重要措施。各級有關農業部門負責信息工作的領導,必須高度重視,切實搞好組織協調,明確責任單位和責任人,采取有效措施,把各項工作落到實處。各省(區、市)農業廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業局信息工作行政主管部門,是本轄區系統示范村(場)信息服務站建設和服務工作推進的責任單位,務必重視并切實落實好有關各項工作。省、地、縣、鄉各級有關農業部門,必須確定聯系人,以便工作推進的組織協調。
(二)強化技術指導。各級有關農業部門,要根據部里的統一要求,結合當地的實際,認真做好示范村信息服務站建設和服務的技術指導工作,及時幫助解決工作中出現的問題。信息服務站建設和試運行期間(2006年年底前),各省級農業部門信息工作行政部門,必須深入到示范村(場)調研、指導兩次以上,并分別于10月中旬和12月中旬,向農業部市場與經濟信息司報工作進展情況;地、縣農業局信息工作主管部門要指定專門人員,隨時指導建設工作,解決處理有關問題。
(三)合力增加投入。農業部市場與經濟信息司給予每個示范村(場)配備一套信息設備(一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。2006年9月15日左右到貨),各省級和相關地、縣農業部門,要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村(場)支持。同時,要積極爭取社會力量,包括企業和個人,采取捐獻、贈送等方式,合力支持示范村(場)信息站建設。
(四)培訓示范村(場)信息員。計劃今年9~11月間,由農業部市場與經濟信息司,統一組織對全國35個示范村(場)信息員開展初任培訓。各省(區、市)及有關地、縣農業部門,要結合農村信息員培訓工作,重點強化對示范村(場)信息員的培訓。
(五)做好考核評比工作。由農業部市場與經濟信息司統一組織對示范村(場)信息服務站建設和服務工作的考核評比。對工作實績突出的示范村(場)和有關各級農業部門給予通報表彰。
新農村示范村建設方案 篇4
為深入推進社會主義新農村建設,根據《社會主義新農村建設示范行動方案》(農發〔2006〕2號),我部制定了社會主義新農村建設示范行動實施方案,請按照實施方案和以下要求,抓緊做好相關工作。
一、加強領導,充分發揮各方面的積極性
社會主義新農村建設示范行動,要發揮各方面的積極性,依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的支持,采取“政府主導、農民主體、多方參與”的建設機制和“省部共建、主抓靠縣、行動在村、實惠到戶”工作機制,通過部、省、縣、鎮、村上下聯動和廣大農民群眾的積極參與,形成推進的整體合力。省(區、市)人民政府領導和組織示范村的建設;省級新農村建設示范行動對口負責單位負責示范行動的組織實施,提出示范行動發展農村公共事業的實施方案,指導編制示范村所在縣新農村建設規劃,配合做好示范村新農村建設規劃編制工作;縣級新農村建設示范行動對口負責單位直接組織實施建設工作。農業部重點是加強指導、總結經驗、面上推進,在規劃指導、資金扶持、項目安排等方面給予適當支持,協助地方開展現代農業建設,改善農村基礎設施,建設生態家園,培育新型農民,發展公共事業,建設農村基層組織。農業部成立新農村建設領導小組及領導小組辦公室,具體負責協調推進新農村建設有關事宜。各級農業主管部門要主動配合新農村建設示范行動對口負責單位,做好相關工作。
二、因地制宜,科學制定新農村建設規劃
推進社會主義新農村示范行動,要以科學發展觀統領各項工作,按照因村制宜、規劃先行、突出特色、分類指導的要求,依據示范行動方案、行動實施方案等,做好示范村及其所在縣社會主義新農村建設規劃編制,有步驟有計劃有重點地逐步推進新農村建設工作。示范村建設規劃,要體現新農村建設的要求,符合示范村經濟、社會、文化發展實際;要立足當前、兼顧長遠,量力而行;要體現資源節約、環境友好、城鄉統籌、鄉村特色;要堅持“五要五不”的原則,避免亂占耕地、大拆大建。規劃應包括建設目標、思路、主要任務、保障措施、組織實施等內容,緊緊抓住“產業富村、科技興村、生態建村、人才強村”四大重點,按照“一村一品”、“突出特色、全面發展”的思路,強調發展生產,改善農民生產生活條件,集中力量解決幾項農民最急需、最關切的問題。規劃政府投資要重點突出支持公益性基礎設施建設、公共服務和社會管理類項目,重在引導扶持,不搞包辦代替。示范村建設規劃要經村民大會或村民代表大會審議通過,經縣級和省級示范行動對口負責單位審核,抄送我部后組織實施。原則上應在今年6月底前編制完成示范村及其所在縣新農村建設規劃。各地可參照我部印發的《關于社會主義新農村省部共建示范村規劃編制工作的意見》(農辦計〔2006〕43號)開展規劃編制工作。
三、強化指導,引導支持示范村開展建設
推進新農村示范行動,要在加強政府支持和社會扶持的同時,引導農民自力更生、艱苦奮斗,建設美好家園。要以注重實效、量力而行、民主商議、突出特色為指導原則,確定示范村對口指導和服務單位,明確指導員,為示范村建設新農村提供指導及服務。我部為各地組織實施示范行動確定的對口指導與服務單位要深入示范村開展調研,摸清情況,找準問題,提出開展指導與服務的工作方案;要做好示范村建設項目的選擇與銜接,并加強溝通與協調,為示范村建設創造有利的環境和條件。要把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量示范村建設成效的重要標準,切實讓農民受益。對示范村建設項目,農業部門能夠支持的積極予以支持,需要其他部門支持的,各地農業主管部門和對口負責單位要積極幫助協調和落實。
四、總結經驗,加強新農村建設宣傳
各地農業主管部門和農業部對口指導與服務單位,在推進新農村建設示范行動中,要深入農村,深入實際,廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議,善于發現建設過程中出現的新情況和新問題,及時總結好的經驗和做法。要圍繞中央的戰略部署,以及《農業部關于貫徹落實中央推進社會主義新農村建設戰略部署的實施意見》(農發〔2006〕3號)精神,加大宣傳和貫徹實施力度。重點宣傳各地推進新農村建設及新農村建設示范行動的主要做法及典型經驗、中央推進新農村建設的重大措施,以及農業部門推進新農村建設的主要做法,各地試點、示范村建設進展情況等。我部將通過網絡、新聞發布、報紙專欄等多種形式,對各地好的做法及經驗予以積極宣傳,充分發揮示范村的帶動作用和輻射作用。
新農村示范村建設方案 篇5
為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針,深入實施鄉村振興戰略,加快##縣農業農村現代化進程,推進鄉村生態宜居環境建設,拓寬農民增收渠道,提升鄉風文明水平,不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動能力,根據市委委、市政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署,縣委、縣政府決定2021年開始建設10個鄉村振興示范村,一個鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開展,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉村振興戰略的總體要求,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標,以村莊規劃建設為先導,以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎,以整合涉農項目資金為推手,強化特色產業支撐,努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
(一)政府引導,部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用,發動引導群眾積極參與建設,把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程,做到建設前群眾贊成,建設中群眾參與,建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導,集成各類建設項目資源,整合各項涉農資金,重點支持和投入示范村建設。
(二)科學規劃,引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,挖掘鄉村多種功能和價值,按照先規劃后建設的原則,結合實際,在不失農村韻味的基礎上,科學制定編制或修編村莊布局規劃,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,注重保持鄉土風貌,編制多規合一的實用性村莊規劃,加強農村建房許可管理,打造高標準、高水平的示范村,通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。
(三)自然和諧,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現有的山水脈絡,結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理,立足地域優勢發展特色產業,建設生態循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,推動農業農村綠色發展,創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建,讓村組建設融入自然,實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態,著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗,產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
(四)群眾主體,社會參與。進一步完善鄉村治理機制,通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設,保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線,充分發揮群眾的主體作用,調動農民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制,引導社會力量參與建設,打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等,營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
(五)改革創新,先行先試。充分發揮農村黨支部戰斗堡壘作用,切實發揮村級各類組織作用,強化村級組織服務功能,健全完善村級組織運轉經費保障機制,著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場,借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗,集民意、匯民智,大膽探索創新,努力用新辦法解決新問題,用新機制推進新活動,不斷激發農業農村發展內生動力,為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。
三、基本條件
(一)地理位置:交通便利,具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路,優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。
(二)環境狀況:具有良好的生態環境和村莊形態基礎,有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點(示范)村、新農村建設試點(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
(三)文化底蘊:村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
(四)產業發展:農村經濟有較好發展,有一定集體經濟,特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐,有良好的發展前景,以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。
(五)干群基礎:村“兩委”班子團結務實,有較強的戰斗力和執行力,在群眾中有較高的威信,組織發動群眾能力較強。干群關系和諧,群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村(以下簡稱“示范村”)。經縣人民政府同意,
五、建設內容
(一)規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節約用地,合理布局功能區,按照鄉村建設規劃設計相關法規,開展示范村規劃編制;以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則,明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業,實現多規合一,制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游,重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(二)產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點,以建設現代特色農業示范區為載體,依托資源優勢結合當地實際整合規劃,不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平;培育壯大新型經營主體,構建完善利益聯結機制,推動小農戶與現代農業發展有機銜接;充分運用“互聯網+”、“旅游+”、“生態+”等模式,拓展農業功能,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革,多種形式發展壯大村集體經濟等改革,進一步解放和發展生產力。(牽頭單位:農業農村局;配合單位:文旅局、財政局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(三)生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛戰”為重點,突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情,遵循鄉村自身發展規律,結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造,延續歷史文脈,凝聚故土情結,提升“鄉土、鄉情、鄉愁”,打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上,突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作,組織開展村莊清潔行動和“八清一改”,改變影響村組人居環境的不良習慣,打造生態宜居的美麗鄉村,建設優美宜居環境。(牽頭單位:生態環境局##分局;配合單位:農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(四)鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游,著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產,挖掘鄉村人文、生態特色內涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化,培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制,教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備,建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護的體制機制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動,使農民思想道德和科學文化素質得到提升,崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(五)治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓黨建促振興,建立村組建設和管理持續發展的長效機制,探索鄉村建設多元投入機制,抓好“一組兩會”制度建設,健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理,健全鄉村管理制度和村規民約,保障群眾的知情權、參與權和監督權;創建民主法治示范村,培育農民學法用法示范戶;深入推進平安鄉村建設,建立健全農村掃黑、除惡常態化機制;加強鄉村精神文明建設,建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,以法治定紛止爭,以德治春風化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(六)生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化,更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求,以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標,完善鄉村公共服務載體(平臺),加強村級綜合文化服務中心建設;重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務,努力讓農民群眾辦事不出村,使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革,全面開展農村集體產權制度改革,著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制,實現多方共贏。(牽頭單位:縣委農辦(農業農村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。2021年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展,成立##縣鄉村振興示范村建設工作領導小組,縣委副書記縣長任建新任組長,縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長,辦公室設在縣農業農村局(縣委農辦),具體負責組織協調、統籌規劃等,各相關單位要各司其職,全力配合推進(具體分工方案詳見附件)。各鄉鎮要實行鄉鎮長(主任)負責制,制定實施方案和各項工作的細化方案,靠前指揮,積極需相關部門溝通,落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。
(二)加強配合,共同推進。示范村建設實行“例會”制度,縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會,聽取示范村建設進度情況匯報,研究解決示范村建設的重要事項,部署下一階段建設工作。縣農業農村局(縣委農辦)負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查,指導示范村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責,指導制定方案開展建設,優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。
(三)多方籌措,確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設,縣級財政優先安排專項資金投入,積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺,推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度,確保財政資金按相關規定嚴格管理使用,厲行節約,不得超標準、超規格使用。要根據實際需要,科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設,避免重復建設和資源浪費。
(四)加強宣傳,營造氛圍。示范村建設主體是農民,受益主體也是農民,要建立起“一組兩會”村民議事機制,討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動,充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體,營造建設活動的良好氛圍,充分調動群眾的積極性,動員社會各方面力量共同建設。
(五)加強督導,確保成效。縣農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政(丹州街道辦事處)府組織實施,鄉鎮政府(丹州街道辦辦事處)要加強建設進度管理,確保建設任務按期高質高效完成,保障資金投入產生效益,及時上報各項材料。
新農村示范村建設方案 篇6
一、基本情況
xx村位于xx鎮東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶2031人,有耕地3029畝。
二、創建目標
堅持鄉村振興示范村創建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質為目標,積極學習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經驗做法,將示范村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合,加強農村公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,培育文明鄉風,提升村級服務群眾能力。
三、創建內容
充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在公路沿線粉刷墻面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造,對各功能室進行粉白并規范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個。
(二)基本公共服務
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護,保證村內群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。
4、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少于50人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集并發布就業供求信息,為就業困難人員提供就業援助。
5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
四、實施步驟
(一)安排部署(4月)。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設期,嚴格按照創建目標,扎實開展各項工作,確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定(11月)。按照創建標準組織進行自驗。
新農村示范村建設方案 篇7
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創建任務,結合實際,制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村,爭取利用1年時間完成創建目標。
二、創建內容
以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務
1、醫療衛生。更換村衛生室設備,保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。
3、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少于30人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集并發布就業供求信息,為就業困難人員提供就業援助。
4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立xx村創建鄉村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。
新農村示范村建設方案 篇8
為全面推動我縣鄉村振興戰略實施,接續打造全國鄉村振興樣板區,根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示范村。為強力推動示范村創建,特制定如下實施方案:
一、創建目標
20xx年至20xx年,連續三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(以下統稱示范村),按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,創建成有規模、有特色,在全省全國有影響的鄉村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。
二、創建原則
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發展方向和發展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(街道主任)為示范村創建第一責任人,對示范村的申報、成功創建負主責,村支部書記為示范村創建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。
(四)鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下,依法依規參與示范村創建,促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產業發展等短板,打造宜居宜業宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建,確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創建申報
(一)申報單位
鄉鎮(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務,有穩定的村級集體經濟收入。
2、產業發展強。主導產業優勢明顯,一二三產業融合發展,村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
2、鄉鎮申報。鄉鎮(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的.真實性、合規性、完整性進行審查,擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉鎮(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉村振興局514室)。
3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉鎮(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進行演講(10分鐘),并現場答辯(5分鐘),通過現場評審確定4個示范村。
四、創建內容
(一)產業興旺
1、產業發展。在原有的產業基礎上,做強傳統主導產業的發展,利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量,因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態,實現一二三產業融合發展,以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。(責任單位:農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目,合理配置農田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業,引導新發展林果業上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農業農村局、自然資源局、水利局)
3、創業扶持。支持農民創業,開展生產經營技能培訓,培育一批創業致富帶頭人和土專家,推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持,創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資,壯大村級經濟產業。(責任單位:人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局)
(二)環境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規劃,嚴格按照規劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范,農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產用品有序存放,家禽家畜圈養,推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司)
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發點,加快實施“數商興農”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)
2、數字鄉村。推進智慧農業發展,促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務,加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉村、數字鄉村建設。(責任單位:科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦)
(四)生態和諧
1、水土養護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心)
2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理,深入推進農業投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設,全面保護和修復生態環境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業局)
3、低碳生活。扎實做好節能減排工作,大力提倡節約水電,積極發展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節的低碳理念。(責任單位:發改局、生態環境局)
(五)鄉風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化,利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強,對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。(責任單位:組織部)
五、創建步驟
示范村創建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日—20xx年3月20日)。2月28日前下發實施方案,3月10日前完成示范村創建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規劃設計階段(20xx年3月20日—20xx年4月20日)。由鄉鎮(街道)牽頭,自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助,聘請有實力、有經驗的規劃設計公司,為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研,制定與示范村創建規劃相統一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創建實施階段(20xx年4月20日—20xx年3月31日)。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉鎮(街道)鄉村振興辦負責,每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。
(四)評價驗收階段(20xx年3月31日—20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收,及時總結推廣成功經驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。
六、創建措施
(一)強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金2000萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮(街道)對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村,保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位,導致未達到創建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的,移交縣紀委監委立案處理。
新農村示范村建設方案 篇9
為進一步加快我村新農村建設步伐,促進大隊經濟社會又好又快發展,構建富裕和諧的理念,結合我村實際情況確定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以促進本村全面發展為目標,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質,加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。
二、基本原則
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能,教育和引導黨員群眾建設好自己的家園,充分調動黨員主體積極性,發揮黨員主體作用,依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況,從現有經濟基礎出發,明確階段性目標,分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進,一切從實際出發,堅持整體建設和局部改造相結合,建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識,建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制,實現整體推進,務求實效,真正做到改善本村環境,提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進,務求實效的原則。科學編制行政村發展規劃,統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容,實現我村可持續發展。
三、任務目標
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化,推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝,保證排水通暢,確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇,加快危改造步伐,加快移民新村建設,爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環境整治。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點,引導群眾使用,保證垃圾池不是擺設,定期清運,做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生,建立完善相關制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。
2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中,規范程序,及時公開。
4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設,增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動,建立勞務輸出信息庫,促進培訓就業一體化。
6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動,破除封建迷信,建立文明新風理事會,制定文明公約,提高職工思想道德素質。
7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制,實現管理規范化、制度化,確保新農村建設連續性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持,爭取國家資金,加大扶助新農村建設力度。
2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策,鼓勵群眾出資出勞,加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額,行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施
(一)、加強領導,明確責任。行政村成立支部書記為組長,隊長為副組長,黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組,具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍,積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施,做到家喻戶曉、深入人心,切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型,加大宣傳力度,努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理,嚴格自查。
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監督中來,定期開展新農村建設座談會,聽取群眾心聲。
新農村示范村建設方案 篇10
按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃,根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質,通過調查研究,借鑒贛州模式,以甘南縣興十四村為榜樣,結合常興村8個自然屯的實際情況,因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作,特制定此方案。
一、指導思想
堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針,全面落實科學發展觀,按照“生產發展,生活富裕,鄉村文明,村容整潔,管理民主”的任務和要求,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,通過“轉變、拓展、提升”三大戰略,轉變農業增長方式,深化農村改革,強化公共服務,切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設,為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路,為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
二、作為試點村的優勢和典型性
常興村位于西集鎮的南部,東至少凌河,西至漂河,北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里,西距哈市79公里,有8個自然屯,總耕地面積22000畝,總戶數1148戶,人口4302人,人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求,具有以下四點優勢和典型性:
1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接,北側又有省級公路哈肇公路通過,與其它村屯相比,出行便利,交通優勢明顯。
2、具有小規模的產業優勢。近幾年,在帶領農民致富奔小康的工作中,為擴大農民增收渠道,成立了大蔥基地一個,大蒜基地一個,綠色大米生產基地一個,黃牛養殖基地一個,這四大基地的建設,很大程度地調整了常興村的產業結構,目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優勢。目前,已有2個自然屯吃上了自來水,其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下,電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率,分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求,悄加規范引導,可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成,給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源,為農民增加收入提供了良好的外部環境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位,自70年代到現在,始終是縣鄉的農村先進典型,具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對改善生產生活環境的愿望十分強烈和迫切,享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,2006年人均收入實現3700元;2007年人均收入實現4100元;2008年人均收入實現4500元。
2、村政府所在地通白色路面,屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話,入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視,入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化,不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%,建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯,垃圾、糞便全部進行無害化處理,作為有機肥料。
11、建立新經濟組織,成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。
四、工作任務
1、修通村白色路面1條12公里,修村屯主道38條16828延長米,修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯,07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室,建立檔案室1個,圖書閱覽室1個,公共活動室1個,建立并規范村級衛生所1個,建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里,環山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金,把養殖大戶向屯外搬遷,集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限
利用20XX年至20XX年三年時間,基本達標。
六、主要推進措施
(一)建設新農村,首先從基礎建設抓起
建設新農村,要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處,增進農民福祉,具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理,清垃圾,清淤泥,清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水,改造為深井自來水。采取政府補一塊,村民籌一塊的辦法,打深水井5眼,將供水管線及相關附屬設施完善,使自來水入戶率達到100%。改廁,建室內廁所或室外封閉廁所,改廁總數達到1148個。改路,主要是硬化村屯內外道路,便民出行。通過通村公路改造工程,向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式,修8個自然屯巷路68條13323延長米,在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口,抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵,我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式,修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”,孩子是我們的希望和未來,為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境,我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發展新農業,必須從拓產增收抓起
只有發展富民產業,使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力,廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑,形成農民增收的長效機制。一方面,我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上,再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝,黃牛飼養量1800頭,綠色大米種植5098畝,生豬飼養量15000頭,兩瓜種植面積50畝。另一方面,大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出,預計輸出勞動力800余人,實現勞務收入480萬元。
(三)培育新農民,核心從農民素質抓起
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此,依托農民技術培訓學校,以培養新型務工農民和產業農民,提高農民科技致富能力,市場競爭力和自主發展能力為目標,以實用技術,務工職業技能培訓為主要內容,大力實施“農民知識化”工程,利用周六周日在農村小學成立培訓學校,每年培訓農民骨干2000人,通過典型帶動和滲透,力爭使戶戶都有科技明白人。
(四)塑造新風貌,倡導從科學文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎上,開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所,推進人畜分居,建養殖小區和生態型圈舍,盡快改變農村“臟、亂、差”的現象,爭取三年內村屯道路基本硬化,自來水普及率100%,實現人畜分離。同時,扎實開展文明村創建活動,改變農村的各種生活陋習,對村民展開普法教育,反對一切邪惡組織,倡導健康、文明、科學的生活方式,創造一個農民群眾安居樂業,物質文明生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環境。
(五)提倡新民主,著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經濟的改革方向,穩定和完善農村基本經營機制,統籌推進農村各項改革的前提下,充分尊重廣大農民的首創精神,全面增強農業和農村發展的活力,擴大農村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,增強村干部的公共服務意識,搞好“一事一議”,確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
(六)崇尚新健康,主要從防疫治病抓起
當前有句游行話,農村人怕得病,城里人怕失業。這雖是一種社會現象,也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題,解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾,首先我村要建1個村級規范衛生所,方便農民就醫。其次,在2008年實行農村醫療救助制度,健全農村醫療醫保服務體系,徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后,為保證村民有一個健康有序的生活環境,我村下大力氣、加大投入,抗擊高致病禽流感等動物疫情,促進農村和諧社會的建設和管理。
七、加強組織領導
成立試點村建設領導小組。
新農村示范村建設方案 篇11
為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署,切實抓好我鄉20XX年新農村建設工作,把新農村建設納入生態立縣、旅游興縣的發展軌道,作為我鄉推進城鎮化和持續我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力,現結合我鄉的實際狀況,特制訂如下方案。
一、指導思想
20XX年,我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風禮貌,村容整潔、管理民主”的目標要求為指導,大力推進以“五新一好”為主要資料的新農村建設,進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事,解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題,確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態環保新村”的目標。
二、工作任務
一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20XX年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
三、工作重點
(一)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色,打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業,壯大綠色有機農業,按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時,要充分利用剩余勞動力發展生產,做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施,著力抓好“一村一品”產業示范村,農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設,加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況,用心推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游和觀光農業等,努力提高農民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進村點“三綠一處理”建設,結合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費),制訂衛生公約,劃分衛生職責區,實行衛生門前“三包”,建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設,用心開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設,加大社會治安綜合治理力度,健全村級黨組織領導下的村民自治機制,制定村規民約,建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓,在新形勢下科學、懂技術的新農民。用心開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程,重點在三櫪村建立“手機村”,及時掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學文化水平,培育社會主義新型農民。
四、工作和時間安排
1月份:根據定點的狀況制訂方案,并在村點協助理事會制訂制度和理事會章程,制訂農民自籌資金籌集方案,做好村莊建設規劃。
2月份:完成市縣下發的年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓,開展衛生評比大檢查。
3月份:召開新農村建設動員大會并組織培訓,制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動改水工作。制定村規民約,成立禁賭協會和紅白理事會。
5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
6月份:進一步完善改水、改廁、改路任務,做好第二季度工作小結。
7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動改房,完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份:全面完成農村清潔工程建設。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務,開展整治村莊環境、改欄、改環境任務,全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內外活動場所。
11月份:全面完成村莊整治建設的掃尾任務,協助村點將直接統籌資金,幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支狀況,建立社區管理機制,完善社區服務功能。開展景觀公路工程。
12月份:全面完成自然村建設,全鄉進行各項建設驗收檢查,做好省、市、縣的檢查驗收工作,全面和考評工作,查看20XX年后備點的建設狀況。
五、工作措施
(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念,主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究,調整鄉新農村建設領導小組:組長,副組長,成員:。下設辦公室,辦公室主任:。二是加強理事會建設。鄉、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作,個性是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點,逐步推進社區建設,使新農村建設有序順利進行。
(二)加大資金投入:一是在上級直接統籌資金到位的同時,鄉、村要加大資金投入,每個點鄉鎮不少于3萬元,村委會不少于1萬元,努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用,又要尊重農民意愿,搞好“一事一議”,動員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業,每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯系,加大對“三農”的支持,加強禮貌信用戶的創評,擴大貸款規模,滿足新農村建設資金到位。
(三)加強幫扶指導:一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點,駐村幫扶新農村建設;二是用心配合縣幫扶單位下村指導工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村干部要用心動員企業老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
(四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點,對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用,由縣財政局撥付到鄉經管站,再由行政村或村點開具收據撥款,建立村點臺帳,并規范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅決杜絕違規經費開支,確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉、村領導干部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責,做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰,對新農村建設實行年終考核,建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究,把新農村建設的任務逐項分解,落實到人,具體分解見附表,強力推進我鄉新農村建設。
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