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網格化城市治理方案(精選14篇)
為確保事情或工作順利開展,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家整理的網格化城市治理方案,希望對大家有所幫助。
網格化城市治理方案 篇1
為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態園林城市創建,提高城市精細化管理水平,努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制,形成“管理+服務+自治”、“貼近群眾、服務群眾、協同共事、共建共享”的網格化管理服務工作格局,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹中央、省、市關于城市管理工作的部署要求,著眼于加快推進城市平臺建設,立足城市管理體制、機制和方式創新,借助網格化管理,整合城市管理資源,實現“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標,提升城市管理水平,著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區·幸福東沙河”,加快建設現代產業強市、生態文化名城,宜居宜業富裕美麗文明新滕州。
二、工作目標
通過明確管理職責,進一步壓實工作責任,構建“橫向到邊,縱向到底”的工作網絡;通過創新體制機制,逐步推進以網格化管理為主要內容的城市綜合治理模式;通過實施條塊結合、分塊管理、細化網格、責任到人的方式,建立規范、長效的城市網格管理化體系。
三、網格劃分
按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的.原則,推進管理重心下移,涉及路段劃分為3大網格,構建網絡組織體系,網格間有機銜接、不留空白。
(一)工作范圍
以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創城網格化管理工作范圍。
(二)時間要求
網格責任人每天對責任區域進行不間斷巡查及時發現問題、反饋、解決問題。
(三)網格員職責任務
1.對責任區進行環境衛生整治,確保負責的網格區域內無積存和暴露垃圾,無衛生死角,無積水,確保環衛設施配套完好、干凈,環境整潔優美;
2.負責責任區整治“六亂”(亂堆放、亂擺賣、亂張貼、亂挖掘、亂搭建、亂拉掛)現象;
3.督促責任區商鋪、住戶落實好“門前五包”責任制和文明勸導工作;
4.配合整治責任區整治占道經營、流動經營、店外經營、亂設置廣告燈箱等違規現象;
5.對發現的不文明行為進行勸導教育;
6.完成創城辦反饋、交辦的其他工作。
四、工作要求
網格化管理是創新城市管理體制機制的有效載體,要堅持問題導向,進一步壓實工作責任,細化工作措施,扎實推進城市精細化管理,為創建全國文明城市打下堅實基礎。
一要壓實網格管理責任。
要立足各自職責,從全局著眼、細處著手,把精細化管理的理念延伸到轄區每一個角落,達到家喻戶曉。要嚴格按照文明城市創建有關要求,實行定人、定崗、定標、定責,重點加強對沿線企事業單位、商戶市容秩序管理,切實做到店內店外兼修兼管,確保實現無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網格員履職服務在網格,實現全天候見員效果。
二要抓好城市綜合治理。
要樹立綜合治理理念,深入研究經濟發展、城市管理、社會治理工作中存在的問題,依托網格,主動承擔起綜合治理任務,實現小事不出網格、大事不出辦事處、難事不出鎮。要充分發動群眾,調動方方面面的力量,努力形成全社會共同關心支持參與管理城市的良好局面。
三要全面加強考核獎懲。
成立區鎮創建全國文明城市辦公室,由高鐵新區黨工委委員、東沙河鎮黨委副書記夏波同志擔任辦公室主任,有關副科級領導為副主任,實行業務、效能雙督查制度,由鎮黨政辦、紀委、組織科牽頭,加強網格督導考核,對網格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網格內群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的,下達限期整改通知單進行督辦,督促各網格對各類問題建立整改臺賬,實行銷號管理,對逾期未整改或整改不合格的進行通報;對在督查過程中,無正當理由三次不到崗、不到位的網格員,由督導組建議高鐵新區黨工委、東沙河鎮黨委對相關責任人進行問責。同時,對各網格工作開展情況納入年度綜合考核,以此充分調動各網格認真開展工作的積極性和主動性。
五、任務細化分工
為切實落實文明城市創建網格化管理工作,根據任務職責分為7個工作組,綜合整治組、硬件設施改造組、環境衛生整治組、志愿服務隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。
(一)綜合整治組
組長:xx
副組長:xxx
成員:安監辦、環保所、環衛所、派出所、行政執法中隊、供電所、工商所、食藥所
任務要求:規范沿線經營戶的經營行為,負責對亂擺攤、占道經營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規范行為進行綜合整治。
(二)硬件設施改造組
組長:xx
副組長:xx
成員:行政執法中隊,聯迪公司,相關辦事處、村
任務要求:加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側地面硬化,路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標識線、停車位標識;沿路綠化美化亮化,樹木涂白,墻體立面改造。
(三)環境衛生整治組
組長:xx
副組長:xx
成員:xxx
任務要求:沿線及可視范圍內環境衛生綜合整治,做到沿街無三堆兩垛、無占道經營、無亂堆亂放等行為,生活垃圾及時清理清運,并長效保持。
(四)志愿服務隊伍管理組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
任務要求:負責對志愿者隊伍的日常管理,值班執勤通知下發,督導考勤。
(五)交通秩序整治組
組長:xx
副組長:xxx
成員:xxx
任務要求:做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為;完善沿線違停抓拍等監控系統;做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。
(六)宣傳工作組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
任務要求:營造文明城市創建濃厚氛圍,制作宣傳展牌、標語、標識等;積極向各級宣傳媒體供稿,及時報道文明城市創建的生動實踐和經驗做法;不定期開展以創城為主題的各項活動,不斷提升全民文明素質。
(七)后勤保障組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
任務要求:負責有關活動的現場布置,物品購置,車輛調配,生活保障。
網格化城市治理方案 篇2
為推動全國文明城市創建工作深入開展,進一步明確工作責任,理順工作關系,提升創建能力和水平,構建文明創建網格化管理新機制,不斷激活轄區各方資源,確保創建工作全覆蓋、無縫隙,創建目標任務如期實現。結合我街實際,制定方案如下:
一、總體要求
以社區為依托,以網格為載體,以規范化管理為目標,層層分解工作責任,全面整改提升點位標準,形成并逐步推行全方位、全覆蓋、無盲點的網格化服務管理模式,實現文明創建由粗放向精細、管理到服務、分散到集中、局部到全面的轉變,努力提升創建工作水平和實際成效。
二、基本原則
(一)強化協調聯動,合力共建。
實行由街道統籌協調,各網格協調配合的管理機制;實行綜合管理的工作格局和“橫向到邊、縱向到底、協調聯動、無縫對接”的運行機制。
(二)強化權責一致,效能優先。
科學劃分網格責任區域,明確責任事項,落實管理責任單位和責任人,做到權責清晰、履責有為;
建立快速處置機制,迅速高效處置創城中發現的具體問題。
(三)強化問題導向,持續提升。
堅持問題導向,拉出問題清單,做到嚴之又嚴、細之又細,具體點到每一項任務、每一個指標,每一條街道、每一個門店,確保每一個領域、每一個環節都能夠經得起“細評”、經得起“細看”、經得起“細查”。
(四)強化量化考核,獎懲激勵。
創新考核手段,細化考核標準,完善考核體系,嚴格實行問責制度,把考核評價作為落實長效管理的重要手段,根據工作績效和考核結果兌現獎懲。
三、網格構建
按照城區建成區劃,結合不同區域的創建工作量,將全街劃分為7個網格,相鄰網格之間以道路中心線為界,做到區域清、責任明。同時明確網格內工作任務和標準要求,整合全街各方資源進社區、進網格單元,建立“網上有格、格中有點、點上有事、事上有人、人上有責”的管理平臺,建立“誰主管誰負責,誰失分誰擔責”的管理機制。
四、網格機制
(一)總網格長(街道書記、主任):負責調度、推進創建各項工作落實進度、質量。
(二)一級網格長(街道聯系社區班子成員):負責督促、考核網格化管理工作;協調本網格各項工作任務,制定本網格集中整治的方案計劃及監督實施。
(三)二級網格長(社區黨組織書記):負責部署、管理、組織實施各項工作;召集本網格網格員開展工作,對其提出考核意見建議;集中整治的具體實施。
(四)三級網格員(社區、公安、城管、市場、物業和街道聯系社區人員等組成):負責具體工作落實,維護網格內創建成果;不斷進行巡查,發現問題及時整改或向上級網格長匯報。
五、工作內容及職能
(一)街道領導職責。
街道主要領導承擔會議召集、宣傳發動、溝通協調、督促督辦等職能。確定網格內人員,明確責任單位;街道其他班子成員負責
本網格區域創城具體工作,完成市、區交辦的'各項創城任務。
(二)社區網格長職責。
對照測評標準,開展無縫隙摸底排查,全面系統掌握網格內的各項任務底數與詳細情況。重點掌握本網格內創建工作存在的主要問題和薄弱環節,并分門別類建立臺賬,積極處理各類問題;社區解決不了的,報街道共同解決;重大疑難問題,街道解決不了的,向聯系網格區級領導報告,共同研究解決;涉及市直部門的,與區包保領導共同向市包保領導報告,共同研究解決。
(三)職能部門職責。
公安、城管、市場等職能部門安排專人,對所屬網格內的文明創建工作行政執法與日常巡查工作,主動制止和查處違法違規等存在問題。配合開展綜合執法及專項整治行動。及時處置上級部門交辦的各項任務。
(四)結對共建單位職責。
按照結對共建要求,組織干部職工和志愿者,深入包保小區,開展愛心結對、困難幫扶、青少年幫教、空巢老人慰問等志愿服務活動。結合實際,開展創城結對共建各項工作,協助做好創城宣傳。
(五)物業公司職責。
做好職責范圍內所有物業管理工作,做好小區內的環境保潔,規范小區停車秩序,基礎設施維護,及時發現制止小區違法建設、違法廣告和亂堆亂放等問題,并與社區保持密切溝通,完成街道社區交辦的其他工作。
六、工作方式方法
(一)日常巡查。
各級網格要立足自我,按照各自創建職責、部門職能、行業監管等對本網格內綜合文化服務中心建設、生活小區、背街小巷、農貿市場、市容市貌、公益宣傳、門前三包等各創建點位定期進行日常巡查,網格員每周到網格責任區內開展巡查工作不少于3次,了解和聽取群眾的意見建議,掌握創建動態情況,負責信息采集、問題發現收集,做到簡易問題現場處理,并留存管理解決痕跡。
(二)會診協商。
對日常巡查發現問題不能現場解決的傾向性和普遍性問題,要研究解決辦法,本級確實不能解決的要逐級上報,并拿出具體解決方案和意見建議,同時進一步同有關職能部門研究解決辦法。
(三)聯動督導。
在獨立巡查、日常監管的基礎上,各級網格長要主動聯系網格內各成員單位或職能主管部門,每月對本網格各創建點位至少開展督查督導1-2次,建立督導臺帳,發現問題及時解決。
(四)集中行動。
對自行發現或上級督查督辦依靠本網格力量確實不能解決的,要把問題梳理、意見建議等匯報至總網格長,統一協調各方力量和資源,集中進行整治,同時跟蹤做好“回頭看”,集中整治后由所在網格負責后期長效管理,防止反彈。
(五)調度會商。
總網格長根據需要,不定期對各級網格創建工作開展情況進行調度。
(六)督查考評。
各網格長對本網格內各共建、包保、駐街單位以及職能部門、網格員等有創城工作落實監督考評職責,主要對參加創城活動參與次數、人員、效果、工作開展配合及人力、物力、財力投入情況等進行量化及綜合評價,建立臺賬。對創城工作成績突出的個人提出表彰,對工作不力的除進行通報并上報上級有關部門,提出作為整改責任人或單位評先評優的依據。
七、工作要求
(一)加強組織領導文明創建網格化服務管理工作,是新形勢下做好文明創建管理工作的新舉措、新方法,是有效整合現有管理資源,提高效率和管理力度的迫切需要,是逐步創建精確、迅速、高效的文明創建管理新模式。各社區和轄區內各單位要按照要求和部署,進一步加強組織領導,強化統籌協調配合意識,積極主動抓好各項工作落實,成立相應的組織機構,推動文明創建網格化管理工作順利開展。
(二)強化督查指導為確保文明創建網格化管理工作有序推進,從嚴從實從細落實網格內創建責任,建立督查機制,加大工作推進過程中的督查抽查調度力度,及時發現并督促問題的解決,確保創建網格化管理扎實推進。
(三)建立長效機制加強制度建設,建立完善文明創建網格化管理工作“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網格要在工作開展過程中,逐步建立起相應的協調處理機制和調度會商機制。各網格區域根據自身實際,由網格長定期召開調度會,梳理前期工作,總結當前工作,布置下一步工作。確保市容管理、交通秩序、小區環境整治、公益宣傳、志愿服務、未成年人活動等各項創城工作制度化、經常化、規范化。
網格化城市治理方案 篇3
為進一步提升南明區全國文明城市建設水平,不斷提升社會文明程度,推動全國文明城市鞏固提升工作抓實落地,形成常態,根據市、區全國文明城市鞏固提升常態長效工作要求及區指揮部領導指示精神,特制定本方案。
一、總體目標要求
為鞏固提升全國文明城市創建成果,充分發揮網格化管理在城市精細化管理的基礎作用,將全國文明城市鞏固提升常態長效相關工作任務落細落實,形成全社會共建、共治、共享的良好格局。
二、人員組成
全國文明城市鞏固提升常態長效工作網格管理人員可由網格員、各鄉(街道)綜合行政執法人員、各鄉(街道)基層一線工作人員、各村(居)相關工作人員、志愿者、物業公司人員組成。
三、網格劃分和工作流程
(一)網格劃分
按照便于管理,相對集中的原則,各鄉(街道)自行將所轄行政區域劃分為若干網格,配備相應網格工作人員開展全國文明城市鞏固提升常態長效工作。
(二)工作流程
每個網格明確一名網格長,負責收集匯總上報該網格中發現的問題;每個鄉(街道)明確一名片區網格長(由副科級干部擔任),負責收集匯總轄區網格長上報的問題并定期召開例會研究片區網格化管理工作,并將存在問題及時反饋給相關部門;《南明區全國文明城市鞏固提升常態長效工作實施方案》中相關部門要明確一名分管領導和一名聯絡員,聯絡員負責收集匯總片區網格長反饋的問題,由分管領導統一組織調度解決片區網格中存在的問題并定期開展分析研判,形成“鄉辦吹哨,部門報到”的`良好工作格局。
四、網格工作職責
(一)市政環衛設施方面。
通過巡查詳細掌握網格內市政環衛設施管理維護情況,及時勸導和處置市民蓄意破壞、占用市政環衛設施等不文明行為;發現破損、堵塞、泄露、缺失等網格無法直接解決的問題,及時上報鄉(街道)協調相關責任單位進行處置。
(二)環境衛生、市容秩序方面。
通過巡查詳細掌握網格內主次干道、背街小巷環境衛生和市容秩序管理和整治情況,及時勸導市民亂扔垃圾、亂排亂倒、亂堆亂放、亂涂亂畫、隨地吐痰等行為;發現占道經營、衛生死角等問題及時協調網格內行政綜合執法和環衛人員進行整治;網格無法解決的突出問題及時上報鄉(街道)協調相關責任單位進行處置。
(三)小區(院落)管理方面。
通過巡查詳細掌握網格內小區(院落)管理情況,協調督促產權單位、物業公司、業委會等組織做好小區(院落)管理工作;對無人管理的小區(院落)存在的亂堆亂放、違法搭建、亂停亂放、環境衛生等問題,及時上報鄉(街道)協調相關單位進行整治。
(四)交通秩序方面。
通過巡查詳細掌握網格內交通秩序管理情況,及時勸導市民亂穿亂行、翻越護欄、闖紅燈等不文明行為;發現交通違法嚴重需進行整治的問題及時上報鄉(街道)協調交管部門進行整治。
(五)村(居)管理方面。
通過巡查詳細掌握網格內村(居)管理及全國文明城市實地考察點位(城市社區和行政村)創建工作開展情況,協調督促各村(居)開展相關工作。
(六)農貿市場方面。
通過巡查詳細掌握網格內農貿市場管理及全國文明城市實地考察點位(農貿市場)創建工作開展情況,協調督促市場運營管理單位做好市場管理和點位創建工作;市場內及周邊存在車輛堵塞通道、占用公共空間、環境臟亂等情況及時上報鄉(街道)協調相關單位進行整治。
(七)基層文化服務方面。
過巡查詳細掌握網格內基層文化服務工作開展情況,督促鄉(街道)綜合文化站、村(居)綜合文化服務中心按照全國文明城市實地考察標準開展好創建工作。
(八)文明養犬方面。
過巡查詳細掌握網格內市民養犬情況,開展文明養犬宣傳工作,及時勸導遛狗不牽繩、寵物糞便不及時清理等不文明行為;及時上報鄉(街道)協調公安、綜合行政執法等部門處置犬只傷人、無證養犬等問題,
(九)政務服務窗口方面。
過巡查詳細掌握網格內個政務服務窗口工作情況,協調督促服務窗口開展好政務服務工作;巡查中發現窗口人員工作期間不履職等情況及時反饋責任單位進行整改。
五、具體實施步驟通過前期籌備、具體實施等步驟,分階段推進落實全國文明城市鞏固提升常態長效網格化工作。
(一)籌備階段(5月15日前)。
各鄉(街道)結合實際劃分轄區網格,落實各網格具體工作人員。
(二)實施階段(5月15日后)。
各鄉(街道)具體牽頭組織實施,并對各網格日常工作情況進行管理、調度和考核。
六、相關工作機制
(一)建立聯絡對接機制。
建立全國文明城市鞏固提升網格化工作聯絡對接機制,各網格工作人員負責對網格內各項工作開展情況進行巡查和處置,需相關職能部門進行處理的問題,由網格工作人員負責將具體問題提交至鄉(街道)匯總后反饋至相關職能部門協調處理,涉及全國文明城市鞏固提升常態長效工作的區直各相關單位需明確一名聯絡員,負責與各鄉(街道)具體聯絡對接,及時處置網格內發現的各類問題。
(二)建立定期調度機制。
建立全國文明城市鞏固提升網格化定期調度工作機制,各鄉(街道)定期對各網格工作開展情況進行調度;相關各職能部門定期研究解決各網格反映問題;區全國文明城市鞏固提升工作指揮部在工作例會上聽取各鄉(街道)和相關職能部門關于全國文明城市鞏固提升常態長效網格化管理工作的總體情況匯報,并對下步工作進行安排部署。
(三)建立考核考評機制。
建立全國文明城市鞏固提升網格化工作考核考評機制,由各鄉(街道)和相關職能部門要制定相關考核考評辦法,定期對各網格進行分類考核,并將考核情況報區指揮部。
七、相關工作要求
(一)各鄉(街道)、區直相關單位要高度重視全國文明城市鞏固提升網格化工作,要細化工作目標,壓實工作責任,充分發揮統籌調度職能,切實抓好全國文明城市鞏固提升網格化工作。
(二)區直相關單位及時對網格反饋的各類問題進行處理,要結合本單位業務工作加強區域內全國文明城市鞏固提升常態長效工作力度,圍繞痛點、難點問題,主動作為,集中整治,形成橫向到邊,縱向到底,齊抓共管的良好格局。
(三)各鄉(街道)要切實履行屬地管理責任,加大統籌協調力度,督促、幫助網格開展工作,發動引導轄區群眾積極參與全國文明城市鞏固提升工作,真正形成全國文明城市共建、共治、共享的良好社會氛圍。
網格化城市治理方案 篇4
深化鞏固文明城市創建成果是一項長期任務,也是一項系統工程,需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化xx鎮文明城市創建成果,建立健全常態長效管理機制,實現文明城市建設的規范化、制度化,結合全鎮實際,特制定xx鎮文明城市建設常態長效管理“365”機制。
一、工作目標
著力鞏固文明城市創建成果,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以為民利民惠民為宗旨,壓實創建責任,創新管理機制,著力提升居民文明素質、城鎮文明程度、群眾生活質量,努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好xx,爭創全國文明鎮,并全面助力全國文明典范城市創建。
二、主要措施
結合文明城市考評指標要求和全鎮建設實際,推行xx鎮文明城市建設常態長效管理“365”機制。以三大理念引領文明城市創建管理,聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制,圍繞示范項目、重點問題、創新舉措等制定五大清單,堅持正面清單鼓勵推廣、負面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進,真正將文明城市長效管理落到實處。
(一)三大理念,引領文明建設
1.一體化創建。堅持將文明城市建設管理與黨委政府中心工作一體化謀劃,把文明城市創建的要求穿插到各個領域工作的具體要求中統籌推進;堅持鎮、村(社區)一體化創建,落實各級責任,加強配合聯動;堅持各領域行業一體化參與,樹立“一盤棋”思想,帶動各企業、社會組織共同參與常態長效管理行動,加強工作合力。
2.常態化管理。繃緊思想之弦,以問題為導向,以先進為標桿,常態化落實文明城市長效建設管理機制,形成“發現問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環,抓緊抓實文明細節,鞏固提升創建成果。
3.清單化推進。明確文明城市建設常態長效管理職責任務目標,把握工作重點難點痛點,建立正面清單和負面清單,不斷擴大正面清單影響力,著力解決負面清單問題,切實推進文明城市建設管理成果落到實處,不斷增強群眾獲得感和幸福感。
(二)六項機制,筑牢文明根基
1.示范項目創建機制——立標桿
以全國文明城市測評實地考察項目為基礎,各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創建點位,以第三方測評95分以上為目標,年底根據全年度測評情況對優秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設一批示范性點位,串點成線,帶動整體創建,并通過示范創建,讓文明城市創建看得見,讓百姓更有獲得感。
2.重點問題督辦機制——補短板
建立巡查通報制度,依托網格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋,以“日巡查+雙周通報+季測評”形式,對文明城市建設管理過程中的問題建立負面清單,逐項掛賬銷號;建立領導督辦制度,各領域分管領導每月深入一線調查研究、查找問題、推動整改,鎮主要領導不定期開展現場督查和點題專項督查;建立紀委督辦制度,對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題,由鎮紀委督辦問責,壓實工作責任。
3.創新舉措激勵機制——求突破
針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題,各責任單位列出創新和加強管理的有效舉措,注重堵疏結合,從微改造、微提升、微服務等方面著手,努力從長效機制上找到解決問題的突破口;定期組織召開文明城市建設工作經驗交流會,群策群力探討解決問題的'有效辦法和管理的先進經驗;每年開展文明城市管理優秀案例評選,積極推廣展示好的經驗做法,促進共同學習進步。
4.多方聯合攻堅機制——謀合作
明確責任分歧協調機制,定期召開文明城市問題點評會,對于管理權責不明的點位或有異議的點位問題,提交點評會協商明確,確保不留管理空白;探索人居環境長效管理機制,深化集鎮區“一把掃帚管到底”項目;常態化開展六大專項整治提升行動,牽頭單位切實擔負起牽頭責任,其他責任單位密切配合,提升工作合力。
5.干群全面參與機制——聚民力
深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動,發動機關黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學崗”等新時代文明實踐活動,邀請愛心企業、愛心單位加入志愿服務“朋友圈”,培育一批文明城市建設志愿者團隊;利用鄉音喇叭以及各類文化惠民活動,持續加大對居民群眾的宣傳發動,積極營造人人參與創建的良好氛圍。
6.考核獎懲問責機制——增動力
建立文明城市建設常態長效管理“紅黑榜”,以各級考察測評、督查問題整改為基礎,落實常態化曝光機制,并將文明城市建設管理情況結果納入年度村(社區)黨組織“先鋒指數+”考評指標;對真抓實干、富有成效、力求創新的單位和個人,在年度評優評先時予以優先考慮;對履行職責不到位并在上級測評中嚴重“拖后腿”的,嚴格問責,在年度評優評先時“一票否決”。
(三)五張清單,打造文明高地
1.重點問題清單
包含日常巡查、領導督查以及第三方測評中發現問題的實際點位、主要內容、承辦單位、整改時限等信息,實行動態管理,逐項整改銷號。(責任單位:創建辦、各創建部門)
2.示范項目清單
包含小區、市場、村(社區)、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息,實行動態管理。(責任單位:各創建部門)
3.點位責任清單
以部門職責分工為依據,明確各重點點位的總牽頭協調單位、屬地責任單位以及條線責任單位。(責任單位:創建辦)
4.創新舉措清單
包含各責任單位針對文明城市建設管理提出的創新(或加強管理)的舉措,計劃解決的問題以及承辦單位等。(責任單位:各創建部門)
5.文明實踐清單
包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務項目以及文明實踐活動等的服務內容、時間、地點等信息,實行動態管理。(責任單位:黨政辦公室(宣傳統戰))。
三、工作要求
1.強化領導,落實責任。健全鎮、村兩級建設管理工作體系,由鎮創建辦牽頭,各責任單位、村(社區)共同組織實施,明確任務,細化職責,切實落實好本管理機制,確保領導到位、組織到位、責任到位、工作到位,推進全鎮文明城市建設管理常態長效。
2.強化措施,協調推進。將文明城市建設與平時各項工作結合,有效整合資源,提高創建效能。各責任單位、村(社區)既要各司其職、各負其責,又要相互支持、密切合作。堅持上下聯動、條塊聯合,整合建設力量,統籌鎮區資源,提高管理實效,著力構建文明城市創建統籌協調、齊抓共管的工作格局。
3.強化宣傳,營造氛圍。推動全民參與文明城市建設工作,發揮好企業、商戶、群眾作用,提升榮譽感、責任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地,廣泛宣傳文明城市建設的重要意義,營造全民參與建設氛圍,提升文明城市建設水平。
網格化城市治理方案 篇5
為進一步壓實創建全國文明城市工作責任,推深做實網格化管理工作機制,根據《金安區創建全國文明城市工作督查考核補充辦法》和《金安區創建全國文明城市結對共建工作規程》等有關文件精神,制定本辦法。
一、工作目標
通過實施網格化管理,整合創建力量,夯實創建基礎,著力構建橫向到邊、縱向到底的創建責任體系,確保讓每一項工作有人抓、每一個點位有人管、每一個問題有人解決,做到事情在網格內處理、問題在網格內解決、創建在網格內達標,不斷提升創建能力和創建水平,實現創建工作精細化、科學化、常態化。
二、組織架構
街道為一級網格,街道黨工委書記、辦事處主任擔任網格長;城區6個村社為二級網格,村社主要負責人擔任二級網格長、街道聯系村社班子成員為聯系領導,同時亦擔任二級網格長;以村社為單位劃分若干個三級網格,即作戰單元網格,由社區工作者擔任網格長,市區共建單位選派人員、街道干部、社區干部和文明勸導志愿者等為網格員。
三、工作職責
(一)聯系領導職責。
街道聯系村社班子成員負責聯系村社創城工作調度、協調、落實,幫助村社解決創城難題,督促村社做好陣地建設、日常管理、創城軟件資料等工作。
(二)網格長職責。
一級網格長負責一級網格內各項創城工作;二級網格長負責具體組織推進二級網格內各項創城工作;三級網格長負責調配本網格內人員力量,做好任務分工,解決創城具體問題。
(三)網格員職責。
服從網格長的工作安排,區直共建單位和街道網格員,原則上每周一、三、五在網格開展工作,村社網格員每天在網格開展工作。
一是當好巡查員,對照《全國文明城市測評體系》,每天對所在網格區域開展巡查排查,做好巡查記錄,對發現的問題,能當場解決的當場解決,未解決的問題要填寫《創建全國文明城市發現問題清單》,上報社區、街道。
二是當好宣傳員,耐心熱情開展入戶問卷調查、宣傳創城知識等工作,進一步激發群眾支持、參與創城的責任感和榮譽感。
三是當好勸導員,對照《金安區社區文明勸導員工作職責》,積極主動開展文明勸導。四是當好信息員,積極走訪收集、梳理、解決、反饋市民群眾、村居民反映的意見建議。五是當好督促員,督促物業做好小區基礎設施修補完善和衛生保潔等工作,督促落實“門前三包”責任制等。
四、工作機制
(一)會商共建機制。
認真落實結對共建工作聯席會議制度,一級網格長(街道主要負責同志)根據工作需要及時召集街道聯系村社領導、二級網格長(村社主要負責人)、街道創城辦對重點問題進行會商解決,對不能解決的提交共建工作聯席會議解決;二級網格長(村社主要負責人)每天召集三級網格長消化解決發現的各類問題,對不能解決的提交一級網格聯席會議解決,做到上下聯動、層層推進,逐級盤點銷號。
(二)督查考核機制。
街道效能辦牽頭,不定期對各網格點位、網格員工作實效開展督查考評,街村(社)全體干部在創城期間的表現情況和工作實際情況,納入效能和年度考核,作為績效考評和年度評先評優的`重要依據(詳見附件1)。
(三)清單管理機制。
以村社為單位,建立問題清單、交辦清單和督辦清單“三個清單”(見附件2),確保事事有回應,件件有著落。
一是問題清單,網格員每次將巡查排查發現未解決的問題和群眾反映的`意見建議逐條記錄,形成問題清單,簽字后匯總給網格長,由網格長現場處理或上報處理。
二是交辦清單,對于網格員巡查發現的問題和收集的意見建議,社區層面無法解決的問題,由社區梳理匯總后上報一級網格聯席會議解決。
三是督辦清單,對各級督查反饋、自查排查未整改到位的問題,以村社為單位建立督辦清單,明確責任單位(人),限時整改,直至銷號清零。
五、工作要求
1、提高思想認識。
實施網格化管理是推進文明城市創建的重要舉措,各村社、各單位要切實把思想統一到決戰決勝創城的工作部署上來,真正把創建網格化管理落到實處,精準到點位到人。
2、落實網格責任。
各村社要將網格化管理分工負責,責任到人,要橫向到邊,縱向到底,無縫隙、全覆蓋,細化任務,細化措施,保障網格運行效果。
3、加強溝通協調。
網格內各單位工作人員要相互配合,協調作戰,不推諉、不扯皮,充分發揮各方面作用;要加強宣傳,廣泛發動群眾,提升群眾對創建全國文明城市的知曉率、參與率、滿意度,形成全社會共創共建的新局面,推動文明創建工作向縱深開展。
網格化城市治理方案 篇6
為了進一步深化改革,踐行黨的群眾路線,創新社區管理模式,夯實社會管理的基層基礎,推進社區網格化服務管理,提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平,制定本實施意見。
一、指導思想
以黨組織建設為統領,以社會治理體系法治化為核心,以利民、惠民、便民為宗旨,通過全面推行社區(村)網格化管理新模式,完善社區管理體系,整合公共信息資源,搭建網絡平臺,分片分級負責,實現職責明確、管理精細、服務有效的社會治理體制,不斷提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平,加快全鎮經濟社會建設步伐。
二、目的意義
社區(村)網格化管理工作是努力構建“屬地成網、網中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家”的動態管理服務機制,做到“三落實三結合”即:服務民生落實到網格,排憂解難落實到網格,矛盾糾紛落實到網格;與提升居民幸福感、安全感、參與感相結合,與改善民生、為民辦事、便民服務相結合,與創新社會管理、維護平安穩定、打造服務性政府相結合。
三、目標任務
以現有行政區劃和管理格局為基礎,按照社區(村)人口數量、地域范圍、管理內容等科學劃分網格,將人、地、事、物、組織等納入網格化信息系統管理,實現精細化管理、零距離服務。到20xx年底,鋪鎮社區、聯豐村、新橋村等集鎮范圍網格化管理模式實現全覆蓋,到20xx年中,農村社區網格化管理模式實現全覆蓋,全鎮形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務管理到位、基層自治的的網格化管理格局。
四、建設規范
(一)科學劃分網格。
各社區(村)以所轄服務管理片區為單位,按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,以300戶或1000人左右為一個網格,實現地理信息數字化。農村原則上一個村為一個網格,較大村結合轄區人口數、自然村分布情況“隨灣就片”按照服務半徑劃分數個網格。工商企業、園區、市場、學校、部隊駐地等可劃分特定網格,實現地域無縫覆蓋。
(二)組建網格員隊伍。
按照“一格一員”,建立網格長—網格員—網格信息員的“三位一體”的網格工作隊伍。網格長由社區(村)黨支部書記擔任。社區(村)網格員可由村民小組長、大學生村官擔任或由村民推選產生。網格信息員在樓棟長、物業管理員、治安中心戶長、熱心群眾中發展。網格員履行八項職責:采集基礎信息;掌握社情民意;協管民政社保;參與公共服務;宣傳政策和法律;上報安全隱患;協管社會治安;參與糾紛調解。
(三)構建網格化信息系統。
堅持以信息化為支撐,以綜合服務為方向,依托綜治和平安建設信息系統,開辟網格化服務工作信息平臺,配備信息終端設備,準確掌握基層社會動態并及時上報信息。信息平臺按照省市區綜治委關于推進全省綜治(平安建設)信息化建設的要求,加快社區、村和區級信息平臺的安全聯通,通過信息動態采集、部門信息關聯和綜合集成,實現基礎信息一網錄入、公共資源一網共享、關聯數據一網查詢、社會事務一網督辦、社區服務一網延伸、日常工作一網評估。
(四)建立網格化工作制度。
高度重視網格員隊伍建設和發展,因地制宜制定網格員管理辦法,建立完善網格員工作責任制度、培訓制度和考核獎懲制度等制度規范,加強日常管理和業務培訓,強化考核評價和激勵獎懲的導向作用,不斷提高網格員隊伍的能力素質和服務水平,確保網格員作用得到充分發揮。
(五)健全網格化工作聯動機制。
結合《關于在全市鎮(街道)村(社區)推行“民情直通車”的意見》(漢辦發〔20xx〕4號)和《社區規范化建設指導標準》(漢市組發〔20xx〕9號)的總體要求,依托綜合服務管理平臺,構建與網格化管理銜接配合的工作機制,協調推進網格化服務管理工作。社區(村)依托便民服務站建立網格化服務管理站,鎮政府建立便民服務中心、綜治維穩中心、綜合服務平臺建立網格化服務管理平臺。落實網格事件處置責任追究機制,完善網格事件的信息收集整理、上報、辦理處置、辦結反饋閉環程序,形成分級管理、梯次互動的工作合力。
五、工作方法
(一)建立三級網絡平臺。
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清楚”的原則建立三級網格平臺。
一是建立一級網格平臺,即鋪鎮社區網格管理服務中心。
主要指導“三級網格”建設運行,重大事項綜合協調處置,管理網格化信息平臺,維護升級系統,考核、評估、監督和管理下級網格,與區級網格系統做好對接。
二是建立二級網格,即社區(村)網格管理站。
社區(村)組建網格化服務管理平臺,科學管理劃分轄區內網格。社區(村)黨支部書記為網格管理建設的第一責任人,制定方案,負責指導、監督和考評日常工作。
三是建立三級網格,即服務管理片區。
按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,結合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素,以300戶1000人左右將社區(村)劃分為若干網格,封閉小區和機關、企事業單位以院落為單位獨立成格。網格劃分中邊界必須明確,確保不遺漏、不交叉。
(二)發揮網格員作用。
每個網格配備1名網格員,負責基礎信息采集上報和更新工作。網格員打破工作、身份限制,統籌安排,按照“五家、四能、三活”(進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任;轄區活地圖、居民活檔案、便民活指南)工作要求,認真履行“黨建工作聯絡、了解社情民意、政策法規宣傳、環境衛生監管、計劃生育服務、社保民政協理、信訪事項代理、社會治安協管”工作職責,重點加強基層組織建設、提升服務水平、解決群眾關心熱點難點問題、化解基層矛盾、維護基層穩定。
(三)信息采集。
按照網格劃分和“人、地、事、物、組織”五個清楚的要求,網格員要實地采集登記轄區企業、組織、小區等基本單位信息情況;轄區每個家庭及家庭成員的基本信息資料;轄區黨建、計生、民政社保、安全生產、綜治信訪等信息資料。
(四)搭建網格信息平臺。
鎮政府建立信息網格平臺,將采集信息分類統一錄入計算機網絡數據庫,應用現代網絡信息技術,準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾,實現精細化、個性化和高效的社區管理模式。
(五)健全工作流程。
健立全建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”網格工作機制,通過網格信息、基礎臺賬、民情日志等形式督查檢查,確保各項工作網上辦結。工作流程:一般性工作,網格員現場處理,登記備案;協調性工作,網格員現場受理,帶回問題,社區(村)研究處理,結果上報鎮社區網格化管理服務中心,并反饋給服務管理對象;突發性工作,網格員立即上報鎮社區網格化管理服務中心處理,網格員現場跟蹤;審批性工作,網格員掌握信息,社區(村)受理,鎮政府相關部門審核,領導審批后,由網格員通知或直接送達。
六、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)
鎮政府召開會議,對社區(村)網格化管理工作進行動員部署。加強宣傳社區網格化管理工作,重點宣傳社區網格化管理的目的意義、方式方法。各社區(村)、轄區企事業單位要高度重視,統一思想,根據區、鎮實施意見和網格化管理工作要求,結合實際,制訂實施方案,細化網格、優化流程,確保按時間節點和建設標準有序推進工作。
(二)培訓學習階段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)
根據市區安排,召開培訓會,對轄區社區(村)干部、網格長、網格員進行系統培訓。通過學習培訓,統一思想,明確思路,方法得當,責任到人,能夠會干事、干好事,為實行網格化管理全面鋪開做好準備。
(三)全面推進階段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)
1、鋪鎮社區、新橋村和聯豐村作為社區網格化管理工作先行建設對象全面推開,其他34個村按照各自實際和準備情況,條件成熟一個開展一個,逐步全面推開。
2、村(社區)對轄區內單位、企業、住戶、街道、產業等,按照合理布局、規模適度、無縫覆蓋、動態調整、便于管理的原則劃分網格,確定網格員。網格員經培訓合格后,到各自網格,做好信息采集和綜合服務工作。
3、積極協調上級有關部門,建立完善網格信息平臺,全面推廣配備PDA手機。
4、采集完成轄區內單位、企業、住戶的.基本信息,重點是兩勞釋放人員、吸毒人員、空巢老人信息的采集,并分類統一錄入計算機網絡數據庫,應用現代網絡信息技術,準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾。
(四)鞏固提高階段(20xx年11月1日—20xx年6月)
開展“社區網格化管理雙向點評”活動,邀請區委組織部、政法委等相關部門對網格化管理建設情況檢查點評,以及群眾對網格化服務管理情況進行點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中出現的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善工作措施和制度,不斷鞏固提高網格化管理的工作成效。
七、組織保障
(一)加強組織領導。
黨委、政府高度重視社區網格化管理工作,成立鋪鎮社區網格化管理工作領導小組,黨委書記任組長,鎮長、副書記、分管副鎮長任副組長,機關各部門、轄區企事業單位主要負責人、各村支部書記為成員,具體負責全鎮社區網格化管理工作有關事宜。各社區(村)要將社區網格化管理工作列入重要議事日程,支部書記親自抓,兩委成員具體抓。
(二)抓好宣傳引導。
采取多種形式,大力宣傳網格化管理的意義和作用,及時發現和樹立推進網格化管理的先進典型、經驗做法,大力宣傳網格員隊伍在開展矛盾化解、社會治理、為民辦事等各項服務實踐中的鮮活事例,提高群眾的知曉率和參與率,形成和諧共建、平安共創的良好氛圍。積極引導鼓勵社會服務組織、企(事)業單位和熱心群眾以多種形式、方式參與服務群眾工作。
(三)強化五種功能。
一是信息聯通功能。準確、快速、完整獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調解、執法、處置環環相扣、運轉快速。
三是資源配置功能。整合利用黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源。
四是便民服務功能。準確、快速、完整、便捷、高效服務群眾。
五是社會保障功能。為群眾提供社會救助、創造就業服務機會,尤其是弱勢群體和困難群眾。
(四)明確崗位職責。
一是強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。
二是善于發現問題,處置問題,報告問題;主動與社區(村)居民交流溝通、增進感情,了解掌握社情民意。
三是提倡“錯時工作制”,堅持巡查網格、服務到家。
四是認真填寫工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入。向其他網格交接的事項,及時上報信息平臺。
五是引導和吸納居民代表、退休黨員、居民組長及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格管理工作。
(五)嚴格考核問責。
建立社區網格化管理工作制度,形成動態服務管理工作機制。推行日常走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問負責、快速處置等工作方法,確保網格化管理工作高效運行。社區網格化管理納入綜合目標管理考核體系,制定考核辦法,堅持跟蹤督辦、督查、通報機制,嚴格兌現獎懲,推動網格化工作模式全面落實。
網格化城市治理方案 篇7
根據自治區黨委、政府《關于進一步統籌推進城鄉社區治理的實施意見》(寧黨發[20xx]20號)文件精神,進一步統籌推進我區農村社區治理,促進農村社區治理體系和治理能力現代化,加快推進我區農村社區網格化服務管理工作,特制訂如下實施方案。
一、目標任務
通過在農村社區全面推行網格化服務管理制度,建立農村社區網格化管理體系,突出輿情處理、民生服務、就業創業、安全生產、社會保障五大功能,努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位,實現我區農村社區服務管理人本化、精細化、規范化和常態化目標。
二、主要工作
(一)劃分網格和確定網格員
1、科學劃分網格。按照“屬地管理、規模適度,街巷定界、無縫覆蓋,方便服務、動態調整”原則,以村民小組(自然村)為基本單元劃分網格,網格劃分要邊界明晰,人、房、事、物、組織空間管轄權屬明確,網格劃分完成后,以行政村為單位進行網格登記編號。
2、建立網格員隊伍。按照“一格一員”的原則,每個網格配備一名網格員,由村民小組組長或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔任網格員,充分發揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用,配合和幫助網格員開展工作。
3、繪制網格圖。各鄉鎮指導行政村繪制轄區網格圖,界定網格的四至范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,確保“網中有格、格中有人、人在格上、事在網中”,實行網格內全員、全地域、全事務管理。
4、制作公示牌。統一制作《原州區xx鄉鎮xx社區網格管理機構公示牌》和《xx鄉鎮xx社區網格員公示牌》,將網格員公示牌張貼懸掛在農村社區服務場所、居民聚集場所等醒目位置。
(二)網格化服務管理工作職責
1、建立信息采集制度。各鄉鎮組織農村社區網格員對網格內的人、事、物、組織和社情民意、代辦服務等基礎信息進行一次全面采集和普查,并記錄在檔,并做好信息維護及變更工作。9月底前,所有行政村網格化服務管理覆蓋率和基礎信息采集率達到100%。
2、建立網格員工作例會制度。結合村“兩委”聯席會議、民主議政日等每月及時梳理、分析網格內社情民意和相關事宜。
3、建立入戶走訪制度。網格員定期重點走訪農村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動人口、貧困殘疾人、優撫對象以及農村社區服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網格員對網格內群眾反映的問題,能解決的由農村社區服務站及時解決,解決不了的由農村社區服務站統一收集整理后向鄉鎮反映。
(三)網格員報酬待遇
農村網格員在村民小組長現有待遇基礎上,每人每月增加補貼100元。所需經費由區財政承擔,并根據經濟社會發展和網格化管理需要逐步提高補貼標準。網格員補貼與工作績效掛鉤,由鄉鎮、村“兩委”根據網格員的工作績效和考評情況兌現。
(四)管理、培訓和考評
1、管理。按照鄉鎮聘用,村委會管理使用的原則,各鄉鎮負責制定網員工作制度和管理制度;村委會負責為網格員安排辦公場所,提供必要的工作用品,指導其開展工作,做好日常監督檢查,定期開展考核、評比活動,并將網格員基本情況、工作職責在網格內公開,接受群眾監督。對不能勝任工作、嚴重失職、年度考評不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負面影響的,及時予以解聘。
2、培訓。各鄉鎮負責做好網格員培訓工作,可通過以會代訓、經驗交流、知識大賽、專題講座等方式,每年結合黨員輪訓等開展專項業務培訓不少于2次,提高網格員服務群眾的能力和水平。
3、考核。各鄉鎮根據轄區實際情況,制定網格員考核辦法,與網格員簽訂年度工作目標管理責任書,每季度督查考核1次,年終統一匯總,確定年度考核成績,報民政局備案。
三、工作步驟
(一)前期準備階段。
各鄉鎮要嚴格按照《方案》要求,于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導各村進行網格劃分并確認網格管理員,繪制網格圖,完成基礎網格建設工作。
(二)全面推進階段。
在完成基礎網格建設工作的基礎上,督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎信息采集工作,各鄉鎮做好網格數和網格員統計匯總,認真總結工作中的好經驗好做法,并形成書面材料報民政局,進行推廣宣傳。
四、工作要求
(一)強化組織領導。
各鄉鎮要將實行農村社區網格化服務管理作為加強和改進基層社會管理工作、推進農村規范化建設的重要內容,加強領導、落實責任、精心組織,在全鄉加強創新社會管理的'組織框架內共同抓好網格化服務管理工作。
(二)強化隊伍建設。
各鄉鎮要進一步強化農村社區網格員隊伍建設,切實選配好網格員,并以村為單位,分層次、分類別地對選配的網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓,提高網格員隊伍素質和業務能力。
(三)強化督查。
各鄉鎮要把網格化工作納入社會治安綜合治理目標管理考核體系,成立網格化服務管理工作督查組,不定期到各村指導工作,及時發現問題,把握工作進度,促進落實。對網格化服務管理工作組織不力、未完成任務的村進行通報批評,并將督查結果作為業績評定、評先評優、獎勵懲處的重要依據。區政府督查室于8月底對網格化管理工作進行檢查,對于工作不實,無進展的鄉鎮進行通報批評,并列入年終考核指標內。
網格化城市治理方案 篇8
為全面加強黨對基層工作的領導,創新完善基層治理體系和治理機制,構建共建共治共享的社會治理格局,根據上級有關文件精神,制定本方案。
一、目標任務
充分發揮黨組織在社會治理中的領導作用,以黨建為引領,以服務管理為重點,以黨群服務中心為平臺,以信息化為支撐,加強網格建設,最大限度整合基層服務管理資源,切實提升基層治理效能。
(一)黨建引領功能切實增強。
黨的組織和工作全面覆蓋網格,全面領導、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環節,基層黨組織標準化建設水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領功能不斷增強,執政基礎進一步夯實。
(二)網格治理體系不斷優化。
網格劃分切合實際、科學合理。網格員隊伍數量充足、結構優化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優勢互補,建成全面覆蓋、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網格體系。
(三)多網合一模式全面推行。
綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、社保、醫保、應急、救助等各類治理功能全部聚集到網格,推動網格全面承接格內各類社會管理事務,實現“多網合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。
通過實施網格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產、食品藥品安全事故等得到有效預防和遏制,群眾訴求得到有效回應和解決,平安建設不斷深化,應急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
二、工作職責
按照“多網合一”要求,村網格主要承擔以下工作職責。
1.基層黨建,加強網格黨組織標準化建設,健全完善工作機制,規范開展組織生活,切實發揮網格黨組織政治功能。
2.信息采報,做好網格內各類基礎信息采集和社情民意收集工作,實時上報動態信息、及時反映群眾訴求。
3.便民服務,積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務,積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時了解掌握網格內各類社會矛盾糾紛,第一時間調處化解,引導群眾理性合法表達訴求、維護權益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時報告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛生管理,加強公共衛生環境巡查監督,倡導文明生活習慣,加強重大疫病排查、防控,及時響應、處置突發公共衛生事件。
7.人口管理,實時了解掌握網格內流動人口和重點管理人群情況,協助做好服務管理工作。
8.其他工作,經黨委政府批準,可承擔其他基層治理服務工作。
三、工作制度
(一)巡查走訪制度
1.旗、鎮、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
2.網格員每天對網格進行巡查走訪,每周至少對聯系村民走訪一遍,每周將走訪情況報告網格長;
3.網格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網格內居民走訪一遍,并做好登記、報告。
4.要合理安排入戶調查時間,注意方式方法,嚴格保護個人隱私。
(二)工作例會制度
村每周至少組織網格長和網格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網格社情民意進行匯總梳理,研究解決相關問題。
(三)情況報告制度
實時梳理分析網格內動態信息,能夠處理的事項及時處理,不能處理的逐級上報。
四、組織領導
(一)加強統籌領導。
各村黨支部(總支)要充分認識黨建引領基層網格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內容。
(二)密切協同配合。
各有關辦公室、中心、執法局要在鎮黨委政府統一領導下充分發揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯動機制,形成上下協作配合、各方共同參與的`工作格局。
(三)強化責任落實。
鎮黨委要強化主體責任,加強對黨建引領網格化治理工作的領導。村黨組織負責統籌推進本村的網格建設,認真做好日常管理、督促指導等工作,確保黨建引領網格化治理工作取得實效。
網格化城市治理方案 篇9
為了深入貫徹落實中央和省、市、區關于創新社會管理、深化平安建設的部署要求,進一步健全基層綜合服務管理體系,更好地服務徐莊鎮人民群眾,促進社會和諧穩定,根據省《關于全面推進城鄉社區網格化服務管理的指導意見》(蘇綜治辦【20xx】55號),徐綜治【20xx】26號、徐開綜治【20xx】1號文件精神,結合我鎮實際,制定以下實施意見。
一、指導思想
緊緊圍繞建設平安徐莊的目標,按照管理網絡全覆蓋、社會資源全面整合、服務效能全面提高的總體要求,以“定位網格化、內容多元化、管理信息化、全覆蓋無縫隙”為管理手段,全面提升我鎮社會管理服務水平,建立健全鄉鎮網格化服務管理工作體系,努力把我鎮建設成為管理有序、服務完善、文明祥和、平安和諧地社會生活共同體。
二、基本原則
以“管理權限下放、管理力量下沉”為方向,按照條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明;統籌兼顧、協商協調的原則,靈活機動,因地制宜開展網格化管理工作。
三、目標任務
今年內對全鎮22個行政村全面實行網格化管理,重點培育一批網格化工作特色明顯、成效顯著的基層組織。通過鎮村網格化管理的創新和實踐,實現鎮村管理的扁平化、精細化、信息化,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
1、將社區服務管理的各項工作整合到網格中,完善“一格多元、多元聯動”服務機制,做到“服務進家庭、管理到門口”,實現網格基礎信息準、民意反映暢、遇事處置快。
2、基層基礎工作水平進一步提升。通過實施社區網格化服務管理,推動平安建設各種力量資源在基層有機整合,實現平安建設空間上得全面覆蓋、工作上無縫對接,真正把平安建設的觸角延伸到最基層。
3、群眾安全感滿意度進一步提升。及時有效地解決人民群眾關心的突出問題,最大限度的解決問題,努力使平安建設更好地順應人民群眾的意愿和需求,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
四、組織領導
成立由鎮黨委主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各行政村主要負責同志為成員的`網格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮綜治辦,具體落實網格化管理工作。
五、科學劃分網格
按照地理現狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,合理設置網格,網格劃分采取橫向到邊、縱向到底,不留空白區域,不得交叉重疊。
1、考慮我鎮實際狀況,依據戶籍人口和管轄面積,合理設置網格。根據我鎮實際情況,合理搭建“三級網格”,全面推行“三級網格化”管理新模式。一級網格建在鎮。鎮黨委和政府主要負責人為鎮網格化管理第一責任人,鎮包村領導為所包村網格化管理的第一責任人。二級網格建到村。依托行政村設22個二級網絡,村支部書記為該網格直接責任人。三級網格建到組。依托村民小組設143個三級網格,網格長由村民組長擔任。
2、繪制網格地圖。以村為單位繪制網格地圖,界定網格范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,實行網格內全員、全地域、全事務管理。
3、鎮內的企事業單位、學校等單位管理區域應單獨劃分網絡,不與按居住戶劃分的網格重疊。
六、配齊配強網格管理員隊伍
每個網格應有一名專職網格員,專職網格元可以在現有人員中調劑使用。網格員要做到“五有一必須”。“五有”指有文化,有時間,有威望、有精力、有熱心。“一必須”指必須居住在本網格內。對較大的網格,可以發展矛盾糾紛調解員、法律工作者、五老人員等為網格信息員,為網格員提供信息,協助網格員開展工作。
七、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。鎮成立網格化管理辦公室,設在鎮綜治辦,村網格化業務工作由村治保主任負責。按照“一崗多責,一專多能”的要求,網格管理員主要承擔以下職責:
1、信息采集。依托綜治信息系統及社會服務管理信息平臺,做好網格內各類服務管理基礎信息采集及社情民意收集工作,及時上報網格內動態信息、反映群眾訴求。
2、政策宣傳。通過與群眾零距離、面對面接觸,向網格內居民宣傳黨的路線方針政策、黨委政府重要決策以及國家法律法規等。
3、矛盾化解。及時了解和掌握網格內各類社會矛盾糾紛,第一時間進行調處或配合專職調解人員化解矛盾糾紛,引導群眾以理性合法方式表達訴求、維護權益。
4、治安防范。積極組織網格內群防群治力量,廣泛開展形式多樣的群防群治活動,加強治安巡邏守護,及時發布治安動態,督促落實治安防范措施,有效維護網格內治安秩序。
5、流動人口和特殊人群服務管理。注意了解網格內流動人口、閑散青少年、刑滿釋放人員、社區服刑人員、參與邪教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、艾滋病人等群體的情況,協助做好服務管理工作。
6、便民服務。每月對網格內困難殘疾群眾必訪、獨居空巢老人必訪、流動人口必訪,事業人員必訪,幫扶對象必訪一次。
八、工作制度
1、上崗公示制度。在網格醒目區域設置公示牌,將網格責任人、網格管理員姓名、職務、分工、聯系電話、工作內容、監督電話等基本信息進行公示。上門入戶發放工作聯系卡,主動接受群眾求助、監督。
2、工作例會制度。每周至少召開一次網格責任人參加的民情分析或工作碰頭會,對收集到的社情民意進行梳理、上報、解決。
3、信息采集制度。村負責人要組織網格員定期采集網格內基本信息,通過電子或書面等方式及時、準確、收集上報動態信息和社情民意,并確保底數清、情況明。
4、巡查走訪制度。原則上,網格員每天到所在網格進行巡查,對一般家庭,每年走訪不少于兩次;對生活困難以及特殊人群做到每月必訪。注意方式方法,對服務對象個人隱私等嚴格保密。
5、民情回應制度。對職責范圍內能夠解決的問題,網格員要及時處理備案。對解決難度大或需要協調的問題,由網格員逐級上報,并及時向當事人反饋結果。
九、工作要求
1、加強組織領導。各村要將網格化服務管理作為創新社會治理、深化平安建設的重要工作,作為創建和諧村居、實施惠民工程的重要途徑,擺上重要議事日程,及時研究解決重點難點問題,及時協調解決網格化管理實施過程中出現的問題。
2、嚴格工作程序。網格員要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人,及時發現、采集、上傳本網格內各類矛盾、事件和問題,并及時協調化解和處理。網格責任人要盡快由“一崗雙責”過渡到“一崗多責”。
3、健全工作機制。一是問題排查機制。網格管理員必須每日深入網格內走訪民情、排查矛盾,并及時將信息整理上報。二是重點問題必報機制。對轄區內發生的重大治安問題(火警火情、消防和安全隱患、治安隱患、涉及國家安全穩定的事項);非正常死亡事件;社會保障、民政低保、弱勢群體維權引發的民生類問題等涉穩信息要第一時間上報。三是回訪機制。對上報信息平臺的重要事件要做到件件訪,確保上報事件真實有效,確保重大問題解決到位。
4、加強宣傳。各村要多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民知曉率、支持度和參與率。在村務公開宣傳欄、公共活動場所、村民集中居住場所等張貼宣傳材料,設置網格化圖譜,公開網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
5、整合資源。立足自身與借助外力相結合,與轄區內單位共駐、共建、共享,合理分割責任與義務。引導村內熱心村民、五老人員、志愿者等人作為義務信息員、監督員。
十、嚴格責任考核
1、鎮綜治辦結合上級相關文件精神,將網格化服務管理工作納入綜治與平安建設工作考核。科學制定考核辦法,加強對網格化服務管理工作的督查指導,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按相關規定予以辭退。
2、網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,切實提高群眾的安全感和滿意度,切實落實社區網格化管理模式,使網格化管理真正成為社區管理的“好幫手”和與村民交流的“連心橋”。
網格化城市治理方案 篇10
為落實市委組織部《關于在全市組織系統實施基層組織建設網格化管理的通知》和市委市直機關工委《關于在市直機關組織人事系統和機關黨組織實施基層組織建設網格化管理的通知》和《關于市直機關組織人事干部、黨務干部參與市直機關基層組織建設網格化管理實施方案》要求,結合我局系統實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞市委“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制、實施網格化管理要求,以建立我局系統基層組織建設網格化管理體系為載體,推動組織工作、機關黨建工作和組工干部、黨務干部下沉基層,不斷加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧,全面提升基層組織建設科學化水平,為圓滿完成我市科技創新翻番跨越目標任務提供堅強的組織保障。
二、工作目標
緊密結合我局系統組織工作和機關黨建工作實際,通過實施基層組織建設網格化管理,著力解決基層組織建設存在的突出問題,著力增強基層組織建設的創造力、凝聚力、戰斗力,著力完善加強基層組織建設的體制機制,全面落實基層組織建設年目標任務,持續鞏固全局系統基層組織建設工作基礎。
(一)提升基層黨組織戰斗力。
圍繞“轉化一批后進黨組織,提升一批一般和較好黨組織,鞏固擴大一批先進黨組織”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織圍繞心的工作意識不強,監督作用發揮不明顯問題;著力指導解決部分基層黨組織開展活動乏力、凝聚力不強問題;重點指導解決個別基層黨組織不按期換屆、嚴重超屆和黨組織班子不健全問題。
(二)提升基層黨組織書記素質。
圍繞“選任渠道不斷拓寬,教育培訓得到加強,服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織書記黨建責任制執行不到位、職責不勝任、作用不明顯問題;著力指導解決部分基層黨組織書記培訓長期不開展、短期走形式問題;重點指導解決部分基層黨組織書記作風不實、履職不盡責、工作不負責、群眾反映差問題。
(三)提升黨員隊伍生機活力。
圍繞“發展黨員質量得到提高,教育培訓和管理服務得到加強,黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織黨員覆蓋面特別是在青年干部職工黨員發展力度不足、黨員隊伍結構不合理問題;著力解決部分基層黨組織黨員工作推薦制、公示制、記實制、票決制和責任追究制落實不到位問題;著力指導解決黨員管理方式滯后、培訓方法單一問題;重點指導解決黨員義務不履行、作用不發揮問題。
(四)提升基層基礎保障水平。
圍繞“黨務工作力量不斷壯大,報酬待遇有穩定保障,經費投入力度進一步加大,活動場所建設得到加強”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織活動場所硬件設施落后、功能不健全、管理人員欠缺和長期閑置問題。
(五)提升基層黨建制度化水平。
圍繞“現有制度得到落實,基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高”工作目標,著力指導解決部分基層黨組織黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度落實不力問題;重點解決部分基層黨組織長期不開展黨組織活動問題。
(六)全面實現基層黨組織整改提高、晉位升級。
圍繞基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部,必須有一個好的`帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求,通盤考慮、系統規劃基層黨組織整改提高、晉位升級工作,指導制定具體工作措施,確保鞏固先進、推進較好和一般、整頓后進工作扎實有效。
網格化城市治理方案 篇11
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區(村)管理服務,提高工作效能,根據市《關于全面推行城鄉社區網格化管理的實施意見》(滕發 [20xxxx]39號)文件精神,結合我鎮實際,特制訂以下實施方案。
一、任務目標、指導原則
(一)任務目標。
按照市里下達的任務目標,力爭用3年的時間,20xx年完成10%、20xx年完成20%、20xx年完成30%的進度要求,逐步實現全鎮農村社區網格化管理全覆蓋。
在全鎮60%以上的農村社區基本建成大格有格長、小格有格員、服務有場所、工作有平臺、辦公有設備、信息有終端、上墻有制度、民情有日志、需求有登記、辦結有反饋的“十有”工作格局,最終實現“城鄉全覆蓋、信息全登記、重點全掌握、居民全服務”的.“四全”工作目標。
(二)基本原則。
主要把握四個基本原則:一是民生優先,服務為本;二是整合資源,力量下移;三是標準建設,規范運作;四是因地制宜,注重實效。
二、工作內容
(一)網格劃分。
以農村社區或村為單位,一個社區或行政村作為一個基本網格,以200至300戶為一個基礎網格,少于200戶的社區或行政村設置兩個基礎網格。
對于一個行政村多個自然村的,可以按照一個自然村為一個基礎網格;對于有生產小組的大村,為方便管理,可以按照生產小組為基礎網格劃分;對于道路、街面規劃建設規范的村,可以按照街巷劃分基礎網格。
(二)建立“三長一員”網格員隊伍。
農村社區(村):網格長、街長(網格管理員)、家長(最小社會單元)、指導員(包村機關干部)。
網格長明確由村支部書記兼任,街長(網格管理員)由村統籌解決,一般以村“兩委”干部為主體,大學生村官、小組長為補充;在基礎網格內還可吸收“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老政法干警、老復員軍人)等各類社區志愿者擔任“網格協管員”。
在基本網格內設“網格指導員”一人,由鎮機關包村干部兼任。
(三)工作職責。
(1)網格長工作職責。
全面負責本社區(村)的網格化管理工作。
做好上情下達,與網格管理員、協管員共同向網格內的群眾和單位宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規,傳達落實上級重點工作;采集居民信息,了解社情民意,開展上門服務,做好下情上傳;全面落實各項工作任務。
對受理和發現的問題,在職權范圍內予以協調解決,對超出職權的,及時上報鎮。
負責網格管理員、協管員的日常管理,幫助其完成相關工作任務。
(2)網格管理員工作職責。
全面負責基礎網格的運行管理,掌握、采集、核實、更新網格內人、地、物、事、組織等各類信息;及時收集、上報網格居民、商戶、單位的意見、建議、訴求,定期排查社情動態和治安問題;了解網格內的矛盾糾紛,積極化解并及時上報;全面準確登記網格內實有人口,掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等動態情況.
開展安全防范宣傳教育,發動群眾義務治安巡邏;及時整治網格內亂搭亂建、亂設攤點、亂倒垃圾等現象;關注轄區內困難家庭、留守兒童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、xx人員等各類特殊人群;負責網格協管員的日常管理;代辦群眾委托辦理的相關事項;完成上級交辦的其他事項。
(3)網格協管員工作職責。
協助網格管理員做好各類信息采集和日常管理工作,隨時向網格管理員報告網格內居民動態變化等情況,組織社區居民對涉及居民利益的各項事務、物業和社區服務進行聽證、評議和監督;及時與網格管理員對接溝通,共同完成相關工作任務。
(4)網格指導員工作職責。
協助網格長做好基本網格內服務管理工作。
協調、指導基礎網格管理員對照職責任務抓好各項工作落實,積極研究工作措施,幫助解決和處理基礎網格管理員解決不了的困難和問題,做好網格管理員的思想教育、作風管理、檢查考核等工作。
(四)制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。
各村于20xx年7月25日前完成網格劃分,并將結果上報鎮綜治辦。
三、保障措施
(一)強化組織領導。
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關相關部門、各村主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮綜治辦,具體落實網格化管理工作。
(二)強化經費保障。
建立經費保障機制,確保網格化管理工作運轉順暢、發揮實效。
市財政對實施社區網格化管理提供經費保障,采取“以獎代補”的辦法,依據社區規模給予1-3萬元的獎勵。
(三)強化考核獎懲。
鎮綜治委將把社區網格化管理工作作為今年綜治考核的重要指標,考核結果作為年終平安姜屯建設表彰的主要依據。
屆時,鎮黨委將組織人員對網格責任人實施千分制考核,考核辦法另行制定。
對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。
網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
網格化城市治理方案 篇12
為深入貫徹落實縣委領導關于加強全鄉移民區社會治理網格化管理工作的要求,進一步強化農村基層組織建設,完善黨組織在基層的執政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展,同時為打贏脫貧攻堅戰和下一步全面開展鄉村振興奠定基礎,現就推行“網格化管理、團隊式服務”工作,提出如下實施方案:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導,緊緊圍繞創新社會治理體制,改進社會治理方式,促進社會安定有序的,推動各項工作全面開展,確保各類政策全面落實的總體目標,在興民新村、富源新村深入推進“網格化管理、團隊式服務”治理模式,進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執政基礎。
二、工作目標
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會綜合治理為目標,樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉村并舉,條塊聯動,建立鄉村精細管理、群眾多元參與、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,進一步夯實黨在基層的執政基礎。
(一)網絡覆蓋更加全面
以現有移民區行政管轄區劃為基礎,根據村特點、人口數量、居住情況、群眾生產生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網格狀單元,完善基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。
(二)資源配置更加合理
堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進鄉村基本公共服務均等化。
(三)管理服務更加高效
堅持依托管理網格和服務團隊,著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的責任人、責任單元、處理過程和辦理結果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
(四)基層基礎更加堅實
按照構建鄉村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進鄉村之間資源共享、優勢互補、發展共促。
三、主要任務
(一)劃分網格,明確職責
按照便于管理、推動發展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,將全鄉網格化管理分為四級:
1、一級網格。即鄉級網格。由鄉黨委、政府主要領導擔任網格指導員和網格長,全盤負責全鄉移民區的經濟社會管理,通盤考慮各級網格的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一責任人職責。對重大事項進行綜合協調,督促與指導下級網格責任人落實工作,對下級網格進行考核、評估、監督與管理,做好與更上級網格的對接工作,。
2、二級網格。即村級網格。興民新村、富源新村2個村各設置一個二級網格。由鄉上包村領導擔任二級網格的網格指導員,兩村兩委班子主要領導擔任網格長,指導下級各責任網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、三級網格。即各村民小區。以現有區劃設置,將興民新村6個村民小區劃為6個三級網格,將富源新村4個村民小區劃為4個三級網格,由一名鄉機關副科級領導擔任網格指導員,區支部書記擔任網格長。主要做好本網格層面的各項工作,包括對上級網格工作承接傳達,對下級網格工作安排部署、督促檢查,審查下級網格報送的各類工作資料。對片區服務團隊干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置。
4、四級網格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎劃分四級網格,由一名鄉機關干部擔任網格指導員,小組長擔任網格長。主要任務是承接上級網格各項工作,落實上級政策,收集與整理網格內民生、經濟、生產生活等各類信息資源;排查化解網格內安全隱患、、矛盾糾紛等情況;將網格內各類動態情況反饋至上級網格,認真做好網格化工作記錄。
(二)明確服務內容
四級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格指導員和網格長要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織村民參加活動。
2、協助做好網格內與村民利益有關的社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內水電供應、環境衛生、民生保障等服務情況進行監督、反饋,指導和監督網格內的社會組織,維護村民的切身利益。
4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務活動。
(三)建立公示監督制度
建立網格管理服務公示監督制度,在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;設立紅黑榜,評比文明戶,對一些不贍養老人、不愛護小孩、戶內衛生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進行曝光譴責,及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會治安穩定;二級網格要設置網格區域平面圖和下級網格劃分圖,自覺接受社會和群眾監督。
(四)建立網格服務團隊成員應知應會能力的考核制度
網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責任網格的基本情況底數清、情況明,能夠發現苗頭性的'問題,及時了解群眾服務需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會能力的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內容,全面促進網格服務團隊成員對村情民意的掌握。
四、實施步驟
“網格化管理、團隊式服務”工作于今年5月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
(一)準備階段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)
根據鄉黨委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、團隊式服務”工作奠定基礎。
(二)實施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)
立足本鄉實際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺《鄉社會治理網格化管理實施方案(試行)》,成立“鄉社會治理網格化管理工作領導小組”,按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,于5月中旬召開網格化管理工作動員大會。
(三)常態化運行階段(20xx年6月開始)
根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、團隊式服務”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個先進典型,以典型帶動,同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗,進一步推進工作創新,并在面上深化推行。
五、組織領導
(一)強化領導、明確責任
鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、團隊式服務”工作領導小組,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案,明確目標任務、具體責任、工作措施,確保組織有力、責任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領導責任,要高度重視社會網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。按照鄉黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩步推進網格化管理工作的全面實施。
(二)加強宣傳、大力引導
根據推行“網格化管理、團隊式服務”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料,宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容。
在村委會懸掛網格示意圖,標明責任區位置,建立公示制度,在醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強化培訓、做好銜接
各村要積極開展學習培訓,提高網格員的素質和能力,有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習,努力提高自身素質,要盡快適應新要求、熟悉新業務,逐步過渡到“一崗多責”;要處理好專職網格工作與村工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服村里的調度,與有關方面通力配合、密切協作。要注重處理好推行網格化管理與抓好日常工作之間的關系,把日常工作納入到網格化管理中去,保持工作的平穩和有效銜接。
(四)嚴格考核、落實責任
鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握網格化管理工作推進情況,抓好工作落實。全面落實“區域網格、責任包干、團隊服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網格進行管理,又要對所分管站所、包抓網格工作負總責。
將“網格化管理、團隊式服務”工作的開展情況作為鄉村干部年度考核的重要內容;對工作積極主動、成效優異的給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作落實不力、群眾意見較大的,予以批評教育或轉崗、調離網格。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督,對、等行為,將依規依紀嚴肅處理。
網格化城市治理方案 篇13
為進一步推進“平安建設”深入開展,著力維護社會穩定,進一步提升群眾安全感和滿意度,按照縣政法工作會議安排部署,決定在xx鎮范圍內繼續組織開展冬季社會治安防范和突出治安問題集中整治行動,工作方案如下:
一、工作目標
通過開展冬季社會治安防范和打擊“黃賭毒”專項行動,使社會治安混亂地區和突出治安問題得到有效治理,實現治安、刑事案件持續下降,各類矛盾糾紛、不穩定因素和公共安全隱患源頭化解,實現人民群眾安全感和滿意度雙提升,“平安建設”的知曉率和參與度不斷提高。
二、階段劃分
(一)xx月xx日前,動員部署階段。召開冬防會議,研究部署冬防工作,成立組織、完善方案,落實責任,提供經費保障。
(二)xx月xx日至明年xx月底,整體實施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治,大力加強矛盾糾紛排查化解,嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動,進一步加強平安建設的基層基礎,著力構建“人防、物防、技防”相結合的社會治安防控體系。
(三)明年xx月份,總結提高階段。對工作開展情況進行回顧總結,提煉好的工作做法,及時上報工作信息和總結。
三、工作任務
(一)強化社會治安防控體系建設
1、構建街面巡邏防控網。
突出車站、公交、農貿區、中心廣場、醫院等重點部位和人員密集場所,全面實施高密度、復合型的巡防工作,大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現行抓獲能力;針對冬季盜竊案件高發的情況,各公安派出所要加大針對性巡防力度,及時發現查獲現行違法犯罪。強化卡點堵控力度,各派出所要根據本轄區案件發生的重點區域、時段,路段有效設置卡點位置,加強對可疑車輛的盤查,做到可疑車輛逢車必查。
2、構建單位內部防控網。
要深入供水、供電、供氣、供油等關系國計民生的重要基礎設施和金融場所、學校、黨政機關等重點單位以及車站、廣場、商業區等重要區域開展安全大檢查、隱患排查,嚴格落實單位主體責任和行業主管部門的監管責任,切實強化工作措施。在檢查中對發現的隱患問題要下達整改通知書,要求限期整改;對存在重大隱患的,要依照有關規定予以處罰,確保內部單位安全。
3、強化社區治安防范。
建立以居民小區為點、社區為塊、慎城轄區為面的防范管理機制,推行平安志愿者服務等新型群防群治形式,組建黨員、義務治安員、樓院治安負責人等群防隊伍,開展社區巡邏、鄰里守望、看樓護院等群防群治活動,做到共居一地、共建平安。
4、強化城鄉接合部治安防范。
深入開展群防群治活動,充分發揮村民自治作用,落實聯戶聯防等防范措施。各社區及企業、學校等成立治安聯防組織,配備必要的巡邏車輛和防衛器械,建立巡邏、防范和應急處置工作機制。治安防范與掃黑、除惡專項斗爭相結合,對于農村有家族式的黑惡勢力,要發動群眾積極檢舉揭發,獲取線索。
5、強化推進科技防范。
加大科技防范投入,推進視頻監控系統建設。相關單位要大力推動在交通要道口、案件易發部位等區域安裝視頻監控系統,擴大視頻監控覆蓋面,把監控網終端視角不斷向邊遠地區延伸;進一步發揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。
(二)深入開展社會治安排查整治和嚴打斗爭
1、開展重點復雜場所清理整治。
要組織充足警力深入清查重點復雜場所部位,努力消除治安隱患,確保做到清查見底、整治到位。要加強旅館、浴場、娛樂場所、網吧等場所管控,賓館、網吧落實實名登記制度,發現有違法違規行為的要堅決依法予以處罰。
2、開展公共安全排查整治。
公安機關要組織全面排查煙花、劇毒等危險物品生產、銷售、存儲、運輸、使用等環節治安防范措施落實情況,全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險物品。要完善汽油散裝銷售安全監管措施,加強加油站、供氣站和重點危險源等單位的檢查督查,會同郵政、交通等部門強化寄遞、物流企業監管工作。要結合春運工作,緊抓源頭安全監管,對“兩客一危”運輸企業,公路客運、學校校車、“營轉非”大客車、危化品運輸車、農村面包車等重點車輛以及駕駛人、重點道路開展安全大排查,堅決消除源頭隱患;要加強對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控,加大對“三超一疲勞”、酒后駕駛等交通違法行為的打擊力度,切實加強冬季雪霧天氣道路交通安全管理,防止發生有影響的亡人事故。要組織深入開展火災隱患排查整治,切實落實安全職責,大力開展對勞動密集型企業、商場、市場、賓館酒店、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設施、滅火器材和消防安全管理制度落實情況的檢查,確保消防安全。
3、嚴厲打擊侵財犯罪。
深入開展專項斗爭,對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機動車、電瓶車、電信詐騙等多發性的侵財犯罪,要認真進行梳理排摸、串并偵查,適時組織區域打擊行動;要加強對旅店業、娛樂業、網吧、出租屋、二手市場等重點場所的管控、查緝,力爭排查出一批違法犯罪線索,抓獲一批犯罪嫌疑人,打掉一批盜搶團伙,集中偵破一批影響群眾安全感的盜搶案件。
4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。
嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,深化禁毒專項斗爭,發動、宣傳和教育群眾遠離毒品、拒絕毒害,完善涉毒違法犯罪行為舉報機制,加大案件偵破力度。大力開展創建“無毒社區”和社區戒毒康復等活動,在農村地區開展專項檢查和禁賭宣傳教育活動,減少涉賭引發的違法犯罪案件。
5、開展治安混亂地區和突出治安問題整治。
按照屬地管理原則,確定整治地域,深入開展城鄉結合部、邊遠結合部、交通要道偏僻地段、重點路段等治安問題專項整治;進一步加強對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理;加強對學校周邊、企業周邊、鐵路沿線等地區治安隱患的排查整治和管理。
6、開展區域聯防聯動專項治安防范活動。
冬防期間,充分發揮公安機關情報預警和打擊震懾作用,建立多警種聯動的快速反應機制,采取隊隊聯動、所所聯動、所隊聯動,大力開展跨區域聯防聯動專項活動,進一步擴大信息的收集研判及共享,對違法犯罪活動,集中優勢兵力進行集約、精確打擊。
(三)扎實做好綜治基礎工作
1、做好平安創建工作。
推動“平安社區”及“平安家庭”創建活動,抓住“平安六進”等創建載體,強化主管部門牽頭推進責任,細化分解創建工作任務,科學規范創建工作指標和考核體系,分類指導落實創建措施,嚴格檢查驗收。
2、強化平臺服務管理工作。
進一步加大鎮、社區綜治中心規范化建設,增強工作的主動性和靠前意識,切實起到聯系群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務群眾的作用,真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩定因素、特殊群體訴求和法律服務等吸附在平臺解決,把平安建設宣傳從平臺送出。
3、加大矛盾糾紛排查調處工作力度。
學習借鑒“楓橋經驗”,進一步健全調解工作網絡,完善長效工作機制,堅持落實定期排查和日常排查相結合,對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環境污染等容易引發群體性矛盾的突出不穩定因素和熱點問題,全面開展調查核實工作,積極協同有關部門加大化解力度,嚴防發生有影響的.群體性的事件。加強“兩代表一委員”調解室、“警民聯調室”的規范運行,充分發揮人民調解員的作用,切實把問題解決在萌芽狀態,實現就地解決,防止矛盾激化和“民轉刑”案件。
4、加強特殊人群服務管理。
要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務管理和救治救助,嚴格落實監護人,完善“一人一檔”及包保措施,集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動,嚴查“漏登”和“脫管”現象,確保各類精神障礙患者不出問題。
5、強化宣傳教育。
把宣傳貫穿于冬防全過程,開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳,特別是針對冬季高發的盜竊牲畜犯罪的作案規律特點,利用農村趕集日、早晚農閑時間走訪群眾,采取發放宣傳單、張貼標語橫幅等形式,向群眾宣傳防范措施,傳授防盜方法技巧,提高廣大群眾的自我防范意識和安全防范能力。冬防期間,各單位要利用外出務工人員返鄉及春節人員集中時機再次組織治安防范集中宣傳和群眾安全感滿意度問卷調查活動。
四、工作要求
(一)加強領導。
各單位要切實提高做好“冬防”工作的認識,加強組織領導,嚴格落實工作責任;要成立相應的“冬防”組織,主要領導要親自動員部署、親自安排落實、親自督促檢查。
(二)措施落實。
xx鎮組織10人以上的治安巡邏隊伍,各社區組織一定數量的人員打更放哨,要統一制作佩戴紅袖標。單位、社區的治安崗亭(值班室)要整理完善,人員到位,值班正常。鎮、社區巡邏、打更實行領導帶班,值班、巡邏、督查、記錄詳實完整。定期分析社會治安形勢,研究解決本地區突出的治安問題。
(三)加強保障。
要進一步加強“冬防”工作的保障。確保人員、經費和工作機制落實到位。在冬防期間,各單位要增加必需的冬防設備,對參加冬防的人員
要落實御寒物品和一定的補助。
(四)強化督查。
各單位主要領導要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮將組織有關人員對各單位冬防開展情況進行隨機督查和明查暗訪。冬季社會治安防范和集中整治行動納入年度綜治(平安建設)考核內容。
網格化城市治理方案 篇14
為深入推進鄉村社會治理,整合基層服務資源,不斷完善新時代鄉村治理模式,夯實基層基礎,統籌推進農村各項工作落實,加快構建“網格化監管、一體化執法”的基層社會治理機制,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進一步推進全鎮基層社會治理體系和治理能力現代化,以“行政審批權下放、執法力量下沉”為突破,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層社會治理體系,強化行政職能整合,實現監管、執法分離,做到“一張網格抓監管、一支隊伍管執法”,實現精準精細監管、依法依規行政。
二、深化網格化管理機制,建立精準精細監管服務指揮平臺
(一)網格化陣地建設。
鎮級網格化服務中心建設,在鎮綜治中心設立網格化指揮調度中心,建設網格化智能管理平臺。嚴格落實網格分級負責制,發揮網格監管服務職能,建立風險預防機制,形成工作聯動、問題聯治、服務聯同的治理格局,實現信息處置高效集約化,推動精準精細網格化服務管理。村級網格化服務中心建設,在各村設置網格化服務管理辦公室,第一批建設6個村級網格化管理服務中心,設置制度門牌、辦公桌椅,規范業務辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現網格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎網格員按照巡查內容每天在各自責任網格進行巡查,將巡查情況向網格長匯報簽字后由社會治理網格員上報鎮網格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎網格員對全村進行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯查:每個季度初以工作區為單位,工作區書記牽頭,組織工作區網格員對全工作區范圍內進行聯合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內容不遺漏。
(4)會商機制:每周由鎮網格化辦公室牽頭對收集的二、三級網格處理困難的問題,組織網格化領導小組和相關職能部門進行會商處理,對鄉鎮無法處置的按程序上報縣網格化中心。
三、網格布局及工作職責
(一)“一級網格”:鎮級網格
鎮黨委書記、鎮長為一級網格長。設立網格化綜合管理服務領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環保辦、安監辦、民政辦、供電所、便民服中心、農業綜合服務中心、財經服務中心、行政執法中隊、人居環境整治辦、鄉建辦、12345熱線辦等相關職能部門為成員單位。
主要職責:負責全鎮網格化管理工作的運行管理,制定網格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案;協調解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務;負責對下級網格進行考核、評估、監督與管理,做好與上級網格的對接工作。
(二)“二級網格”:工作區網格和企業網格
工作區網格:共劃分為5個工作區網格,各工作區書記、主任為二級網格長。
主要職責:負責做好本網格的管理與服務等綜合工作,落實好鎮網格化管理服務辦公室安排的'各項工作任務;負責督促三級網格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯查工作機制,及時將各類動態情況反饋至網格化管理服務辦公室,檢查網格工作記錄等。
企業網格:共劃分為19個企業網格,各幫包企業領導為企業網格長,負責本企業的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網格”:36個村級網格
以自然村為單位共劃分36個村級網格,書記或村民大組負責人為三級網格長,對本社區網格化管理服務工作負總責,“兩委”成員及“三大員”為各村基礎網格員,對轄區內網格化管理服務工作做好巡查上報工作。
主要職責:三級網格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監督委員會、老黨員老干部及志愿調解員會議,聽取各基礎網格員對巡查出未落實的問題及轄區內村級重大事務進行研判處理,填寫工作紀實;對6類18項數據由三級網格長簽字后,由社會治理網格員通過微信群直報鎮網格化服務中心。
四、完善網格化運行機制
壓實監管責任。鎮網格化服務中心統籌力量,把監管作為預防違法問題的主要手段,解決落實網格員直報問題、審批事項問題和執法處置后續監管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現象發生,減輕執法工作壓力。
暢通網格化服務中心信息渠道。公開鎮網格化服務中心電話0539-3621002。建立網格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮網格化服務中心專職人員與基層網格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網格員通過手機微信群對6類18項數據直報網格化服務中心。同時,積極發揮群眾監督和12345政務服務熱線作用,實現監管責任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時,但及時采取補救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制,涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和負面輿情信息,第一個直報網格化服務中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監管失責問責機制。鎮網格化服務中心對各村上報數據進行匯總,對通過群眾舉報、數據分析等發現未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產生不良影響的落實追責問責。
五、整合執法隊伍,建立一體化綜合執法隊伍
按照縣委執法力量下沉部署,用好“村呼鎮應、鎮呼縣應、民呼我應”的工作機制,嚴格落實鄉鎮執法隊伍“縣派鎮管”,整合全鎮執法力量和執法部門,建立跨領域跨部門一體化綜合執法辦公室,實現“監管執法兩分離,一支隊伍管執法”。
1、整合執法隊伍。建立綜合執法隊伍,實行集中統一辦公,對執法事項進行集中分類管理,明確執法權限,根據日常工作分工,由有關鎮級領導班子成員分管,設立工作組,各工作組組長作為綜合執法隊伍核心力量,涉及相關執法任務時,由分管領導會同工作組組長提報意見,經鎮聯席辦公會研究后組織執法。
2、建立聯動平臺。強化與網格化服務中心、便民服務中心的信息聯動,建立發現問題監管、落實意見審批、執法結果處置、信息資源共享,全部納入日常監管、巡查范圍,實現信息共享和工作聯動,監管與執法分離,事前預防與事后監管分離,確保問題發現及時,處置到位。
3、完善工作機制。綜合執法辦公室做好日常巡查和應急處置,通過移動終端和執法APP,實現日常巡查智能化,解決問題精準化,建立線索會商機制,理清執法權限,對于執法力量不夠和權限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進行聯合執法。
六、強化督考激勵,推進責任落實
1、完善閉環管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯動機制,實現監管問題信息同步、審批事項信息同步、執法處置信息同步,打造“審批—監管—執法”閉環式管理。
2、加強督考激勵。由鎮督考辦制定考核細則,對網格化服務中心、便民服務中心、綜合執法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核,樹立職責權限,明確監管、審批和執法流程制度,分解相應權限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強化責任追究。鎮黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監管、審批、執法職責權限的,進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度,對監管、審批、執法內容及時進行公示,實現陽光行政。
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