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村社區基層治理方案范文（通用12篇）
為了確保工作或事情順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的村社區基層治理方案范文，歡迎大家分享。
村社區基層治理方案 1
為進一步推進我市市域社會治理現代化試點工作，建設更高水平的平安欽州，根據《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于印發〈欽州市推進市域社會治理現代化試點工作實施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發〔20xx〕14號），結合實際，制定本方案。
一、工作目標
20xx年以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉社區協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、完善社會組織體系建設等工作，發揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進全國市域社會治理現代化試點工作；20xx年市域社會治理體系基本成型；到20xx年5月，通過3年試點工作，實現社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安欽州建設躍上新臺階，建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市。
二、工作任務
（一）發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
1.落實平安建設領導責任制度。
健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各領域各環節，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動社會治理融入市域經濟社會發展過程。
2.完善基層組織運行機制。
統籌上級部門支持社區的政策，整合資金、資源、項目等，以社區黨組織為主渠道落實到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。對社區內有關重要事項決定、資金使用等，發揮社區黨組織的主導作用。推進社區減負增效。穩妥有序推進市域內村改社區工作，同步調整或者成立黨組織，跟進和加強黨的工作，理順管理體制和運行機制。
（二）發揮法治保障作用，保持市域社會治理定力
1.完善重大決策社會穩定風險評估機制。加大保障和改善民生力度，妥善協調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩定風險評估制度，推動矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施。
2.抓好風險防范工程。
健全市域維護國家政治安全工作體系，依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控，建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動，成立市級外來少數民族群眾服務管理工作站。加強欽州關愛中心建設，積極探索創立具有欽州特色的幫教模式。
（三）發揮德治教化作用，促進市域社會治理內力
1.建立道德約束激勵機制。
全面推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領導和有關部門指導下，全面加強村規民約、市民公約建設，建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
2.加強農村精神文明建設。
推動城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會目標，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。加強農村精神文明建設和基層治理，大力培育鄉風文明、淳樸民風、良好家風，保持農村社會和諧穩定。推進農村產權制改革，因地制宜、連片推進農村人居環境整治和鄉村風貌提升改造，持續推進“美麗欽州”鄉村建設，開展美麗村屯示范點創建，改善農村群眾生產生活條件，打造干凈整潔生態宜居平安和諧的新農村。
（四）發揮自治強基作用，激發市域社會治理活力
1.加強市域協商民主制度建設。
全面落實鎮（街道）協商，制定協商事項清單。加強城鄉社區協商，充分發揮村（社區）黨組織在基層協商中的領導作用，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，全市100%的村落實，重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內統籌制定縣（區）職能部門、鎮（街道）在村（社區）治理方面的權責清單，依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，合理確定其管轄規模和范圍。大力開展民主法治示范村社區建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強執法司法區域協作和民間糾紛人民調解工作，100%的村社區建立村居民委會議，村居民代表會議，村居民議事會理事會等議事協商載體開展群眾說是民情懇談，百姓意識，婦女意識等協商活動，促進我市社會和諧。
2.完善群眾參與制度。
加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，社會工作專業人才不低于全市戶籍人口的1‰，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，匯集至全國志愿服務信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%，農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮（街道）設有志愿服務站，至少有1個平安建設志愿服務團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
3.推進“時間銀行”社區志愿服務工程。
圍繞城市品質提升工程，廣泛開展人人參與城市品質提升志愿服務活動，提高居民的生活品質和幸福指數。開展最美志愿者傳幫帶活動，通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業務上傳”給志愿者傳授經驗。開展志愿服務項目共圓公益夢，廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時間銀行”經驗。開展最美志愿服務單位催化志愿服務，完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務社區”“志愿服務窗口”“志愿服務站”。
（五）發揮智治支撐作用，增強市域社會治理動力
1.健全公共服務機制。
充分用好市域地方事權，深入推進“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”建設，建立和完善辦事指南和工作規程，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區）可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區綜合服務設施全覆蓋，村級綜合服務設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制。
2.建立社會組織監管機制。
加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織，縣（區）、鎮（街道）兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務指導性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。
3.搭建縱向社會治理構架。
細化本地區綜治中心建設規范，實現市、縣（區）、鎮（街道）三級綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實現與相關部門資源整合、信息共享、協調一致。村（社區）綜合服務管理平臺的社會治理相應功能完備。依托平安建設協調機制，健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案。建立健全市、縣（區）主管部門牽頭，相關部門緊密協作的.跨領域矛盾風險綜合治理機制。
4.推進網格化服務管理工程。
加快建成“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把涉穩、涉民族、涉宗教等相關工作事項，以及與社會治理有關的各類事項逐步納入網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在城鄉社區落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，統籌使用部門資源力量、工作經費。
5.抓好綜治中心規范建設工程。
構建政府社會家庭三位一體的關愛幫扶弱勢群體的體系，建立社會心理疏導和危機干預機制，構建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。
三、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領導。
成立欽州市民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。
各科室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）加強督查指導。
各科室要加強對市域社會治理現代化的督查指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導，適時組織專項督查。
（四）按時上報材料。
各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解表》抓好各項工作任務落實，并定期上報工作進度情況。屬于責任單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室，局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。
村社區基層治理方案 2
為進一步提高社會治理水平，不斷提升社會治理效能，我鎮決定開展20xx年度“社會治理現代化創新年”活動，以項目化形式推動社會治理創新發展。現制定如下方案:
一、創新項目和責任分工
社會治理現代化創新項目為市級和鎮級創新項目，由綜治辦負責統籌推進，組織實施，抓好項目落地。還未完成的市級創新項目應繼續抓好建設工作，確保實施到位。
（一）推動多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮“老叔公”人民調解團。以鎮聘專職調解員為主，充分發揮“老叔公”在調解工作中的優勢，成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮調解委和司法所，負責來訪來電申請調解矛盾糾紛調解工作，進一步暢通群眾訴求渠道，實現矛盾糾紛多元化解新格局。
責任單位:司法所
（二）強化治安防控，升級綜治中心
永和鎮綜合情報指揮中心。投入專項經費，在永和派出所整合指揮調度室、視頻監控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中心，優化內部運作機制，以實戰實效為導向，加強對警情和信息資源的分析研判，更好地實現小案快偵、快破，實現“發案少、秩序好”。
責任單位:派出所
二、實施步驟
社會治理現代化創新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求，通過積極探索實踐，形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法，分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。
第一階段:完善細化階段（5月-6月）。各相關單位要進一步完善創新工作項目思路辦法，認真細化項目落實方案，研究提出具體目標、工作措施，組建工作專班，明確責任人員，確保創新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月）。各相關單位要切實承擔起組織實施和協調推動的責任，采取行之有效的措施，加強統籌研究，創新方法手段，及時解決項目推進過程中出現的困難和問題，務求創新工作項目取得實際效果。
第三階段:總結提升階段(12月底前)。邊推進邊總結邊提高，系統梳理提煉項目創新中探索出來的好經驗、好做法，完善總結，鞏固提升，推動工作常態長效運作。
三、有關要求
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創新工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，制定相應工作方案，抓好組織實施。
二是強化宣傳發動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣，積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標，及時解決項目推進過程中的`問題，及時總結新進展、新做法，形成可復制推廣的經驗，同時加大和上級新聞媒體聯系，擴寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優勢，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮社會治理法治化創新水平。
三是加強督導考評。社會治理現代化創新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查，適時通報進展情況、交流經驗，查找不足，協調解決問題，推動創新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
村社區基層治理方案 3
一、指導思想
以爭創社會治安綜合治理優勝單位為目標，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責"制度化；針對弱點，保持嚴打整治常態化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創建精細化；凸顯高點，促進網格服務社會化）工作主線，創新綜治工作方式方法，積極適應社會形勢新常態，創建特色亮點，打造新品牌。
二、主要內容
1.建立完善群防群治機制。
堅持"預防為主、專群結合"的原則，落實群防群治隊伍，發動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。
加強平安創建力度，深化平安社區（村）、平安單位、平安校園、平安企業、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發揮"五老"、網格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。
不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監控探頭建設，實現街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。
依托網格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態跟蹤、多元化解、整體聯動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。
加強流動人口、社區矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校、企業周邊環境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產監管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。
加強網格化平臺規范化建設，落實基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業務培訓和法律專業教育培訓，提升工作水平。
三、組織領導
為保障綜治"雙創"活動順利開展，特成立鎮"雙創"活動領導小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛生院等單位負責人組成，"雙創"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
（一）提升認識。
各村、各單位要高度重視"雙創"活動，充分認識開展此次活動的重要性，把"雙創"活動作為一項基礎性工作來抓，深入推進。
（二）突出重點。
各村要結合實際，明確職責，強化舉措，扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網格化服務平臺等工作。
（三）確保實效。
鎮綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的.方式，對綜治"雙創"活動進行督促檢查，其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
村社區基層治理方案 4
社會工作是在社會治理和社會服務領域，綜合運用社會工作專業理念、知識和技能，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務、協調社會關系、解決社會問題的專業、職業活動。為進一步發展我市社會工作，貫徹落實全市“近鄰”黨建引領基層社會治理現場推進會議的精神，推進我市基層社會治理現代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
（一）指導思想：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以創新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務水平、促進社會和諧穩定為目標，持續壯大社會工作專業人才隊伍，培育發展社會工作服務機構，建立社會工作服務平臺，健全政府購買社會工作服務機制，推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務、社區治理、鄉村振興等工作，發揮社會工作在基層社會治理中的重要作用，促進我市更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市。
（二）工作目標：到“十四五”末，全市社會工作專業人才達到12000人，運作規范、規模較大的品牌社會工作服務機構達到100家；社會工作專業化、職業化水平顯著提升，政府購買社會工作服務機制更加完善；以基層社會工作服務站點為基礎的社會工作服務體系基本形成，助推基層社會治理體系和治理能力現代化水平大幅度提升。
二、工作任務
（一）加大社會工作服務機構培育扶持力度。
強化社會組織孵化基地建設，通過提供辦公和服務場所、啟動資金等方式，鼓勵相關專業背景的組織和個人創辦社會工作服務機構。大力支持成立社會工作服務機構，專職工作人員應有三分之一以上取得社會工作者職業水平證書或社會工作專業本科及以上學歷畢業，引導法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任。社會工作服務機構按照國家稅收法律法規的規定，享受相關稅收優惠政策。鼓勵社會工作服務機構多元發展，通過面向市場開展服務，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務局，各區人民政府）
（二）加強社會工作服務機構監管。
建立社會工作服務機構登記審查制度，重點加強對擬成立社會工作服務機構合法性、必要性、可行性以及發起人、擬任負責人的'資格審查，嚴把入口關。進一步健全監管和退出機制，依法查處各類違法行為，及時淘汰內部治理混亂、服務水平低、社會信用差、長期不開展業務活動等情況的機構。建立完善社會工作服務投訴、舉報受理機制，依法向社會公開行政處罰、行業紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區人民政府）
（三）壯大社會工作專業人才隊伍。
完善社會工作者職業水平評價制度，形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業水平評價體系。支持有意愿從事社會工作服務但不具備相關專業知識的人員參加系統化訓練，鼓勵社會工作相關領域人員考取全國社會工作者職業水平證書。（責任單位:市民政局、人社局，各區人民政府）
（四）加強社會工作專業人才教育培訓。
實施社會工作專業人才職業能力建設和提升工程，每年組織專業繼續教育培訓，確保社會工作從業人員每年接受繼續教育不少于80學時。實施社會工作專業督導培養工程，每年培養20名具有較高實踐和指導能力的專業社會工作督導者。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
（五）完善社會工作專業人才薪酬保障機制。
對聘用為事業單位正式工作人員的社會工作專業人才，按照國家有關規定確定工資待遇。對以其他形式就業于基層黨政機關、群團組織、事業單位、城鄉社區、社會組織和企業且專職從事社會工作專業服務的人才，鼓勵用人單位綜合職業水平等級、學歷、資歷、業績、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區人民政府）
（六）健全社會工作專業人才激勵機制。
貫徹落實廈門市“人才新政45條”，強化社會工作專業人才支持，對入選全國專業社會工作領軍人才、廈門市專業社會工作領軍人才，按規定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質好、業務水平高的社會工作專業人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業人才引進力度，對高層次社會工作專業人才按照規定享受戶籍落地、保障房申請等優惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區人民政府）
（七）建設社會工作專業人才網絡服務平臺。
利用“智慧民政”工程，建設社會工作服務信息系統，加強數據連通共享，匯聚服務資源，及時掌握行業動態，實現專業人才在線登記、服務機構線上備案、服務項目有效管理。依托互聯網供需平臺，打造服務對象與社會工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）
（八）拓展社會工作服務領域。
穩步發展社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區矯正、衛生健康、糾紛調解、應急處置、優撫安置、信訪調處等領域社會工作服務。做強做優針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會工作服務。推進社會工作助力鄉村振興，支持社會工作服務機構承接運營各類社會組織服務平臺或孵化基地。探索以政府購買服務方式開展相關領域社會工作服務。政府購買社會工作服務操作規程和評估辦法，由市民政局會同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛健委、退役軍人局、應急局、信訪局，總工會、團市委、婦聯、殘聯，各區人民政府）
（九）搭建基層社會工作服務平臺。
依托街（鎮）黨群服務中心或其他公建設施設立街（鎮）社會工作服務站，支持有條件的社區（村）設立社會工作服務室。以街（鎮）為主體、社會工作服務站（室）為平臺，建立健全街（鎮）購買社會工作服務機制。整合各類政府購買服務資金，通過政府購買服務方式，支持社會工作服務機構開展近鄰敬老、醫療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關愛等服務，實施“鄰里守望”關愛行動，實現社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十）規范社會工作服務項目購買。
政府購買社會工作服務采取項目購買方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務合同。對服務項目驗收或者績效評價結果為優秀的供應商，可以按照我市政府采購相關規定，申請續簽服務合同（期限最長不超過3年）；對服務項目驗收或者績效評價結果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買社會工作服務項目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準核算人力成本，確保人力成本不少于購買服務項目總經費的70%。在完成服務指標和質量的情況下，允許社會工作服務機構所承接的政府購買服務項目資金有適當結余，用于機構事業發展。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十一）完善社會工作服務評估機制。
對政府購買社會工作服務項目原則上每一執行年度末開展1次評估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務評估辦法為依據，根據所購買的服務項目性質、服務內容，參照合同約定的服務指標和要求，差異化制定評估標準，客觀、公正開展評估。委托第三方評估的，應選擇具有豐富社會工作服務領域評估經驗的專業機構。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
（十二）加強社會工作行業組織建設。
鼓勵各區成立社會工作行業組織，推動轄區社會工作行業健康發展。完善社會工作行業組織內部治理結構，支持行業組織開展各服務領域的專業培訓、督導、評估和實踐研究。推進社會工作行業自律管理，制定運營管理、信用建設、信息公開、紀律懲戒等規范，完善糾紛調處、風險防控預警機制，加強社會工作行業自我管理和監督，促進行業交流互動。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
三、工作保障
（一）加強組織領導。
堅持黨建引領，全面加強黨對社會工作領導，推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協調財政、人社、教育、公安、司法、衛健、退役軍人事務、應急管理、信訪等部門和工會、共青團、婦聯、殘聯等組織，共同推進社會工作發展，形成工作合力。各級政府要把推進社會工作發展列入重要議事日程，及時研究和部署。
（二）加大資金支持。
各級財政部門要把政府購買社會工作服務經費納入年度預算，統籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會工作發展。促進慈善工作與社會工作融合發展，鼓勵慈善組織委托社會工作服務機構開展慈善服務，推動慈善從單一的物質救助向物質救助與精神慰藉、能力提升、構建社會支持并重轉變，提供更加精準化、精細化的服務。
（三）加強宣傳研究。
充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會工作的重要性和推進社會工作發展在助推基層社會治理現代化當中的重要作用，宣傳社會工作先進典型和先進經驗。鼓勵社會工作行業組織開展兩岸社會工作交流，加強理論研究，探索社會工作創新發展。
（四）加強督辦落實。
各級各相關部門要結合工作實際，根據本實施方案和分工，進一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實。民政部門要加強業務指導，強化監督檢查，確保各項工作落到實處。
村社區基層治理方案 5
為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現代化的實施意見》（揚發〔20xx〕24號）、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現代化的實施意見》（揚發〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領域市域社會治理現代化工作，現制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優化基層社區治理體系，持續加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
二、重點任務
（一）夯實社區治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區治理架構。
健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會，構建以社區黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進“政社互動”，進一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區民主自治功能。
深入開展民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協商規范化指引，指導城鄉社區協商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區開展“微”自治活動，以社區網格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網格內開展協商議事活動。
3、提升精細化服務水平。
以居民需求為導向，健全社區服務體系。持續推行“全科社區工作者”服務模式，今年底實現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時間進網格開展管理服務工作。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，完善社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯動”示范社區，逐步擴大農村社區試點范圍。
4、加強社區工作者隊伍建設。
完善社區工作者隊伍職業體系建設，推動各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長機制。暢通職業發展通道，吸引優秀人才到社區一線干事創業。實施“社區書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區工作者教育培訓工作，到2025年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個以上優秀社區負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優良的專業化、職業化社區工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。
指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創的社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉鎮）和20%的.社區要建立社會組織孵化基地。
2、培育發展社區社會組織。
通過簡化手續，積極發展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特定群體提供專業服務的社區社會組織，支持運用社會工作專業方法，開展社區照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。
建立多元化、制度化的資金保障機制，協調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。
加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業資格與職稱對應關系、職稱崗位開發、隊伍建設、社會工作服務規范等制度，持續推進社會工作專業體系化、制度化、專業化進程。
2、加大社工機構經費支持力度。
協調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發展潛力的民辦社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經費保障機制。
3、強化社工機構發展與引導。
引導社工機構根據自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業性社工機構發展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優秀民辦社會工作服務機構及有關專業人才進行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領導。
成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協調整體工作，其他業務處室按既定工作任務穩步推進。
2、狠抓調研創新。
各相關業務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優秀做法，推進民政領域市域治理體系創新創優。
3、加大宣傳報道。
對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
四、強化督導
把社會治理體系建設工作納入鎮平安建設和綜治目標管理考核的重要內容。鎮各有部門，要認真落實，力戒形式主義和形象工程。領導小組辦公室要切實加大督導檢查力度，及時通報工作進展情況和存在的問題，推動工作順利開展。
村社區基層治理方案 6
洪家村地處平定鄉中部，位于梨溫高速和杭長高鐵之間、梁余線道旁，是余江區第三批宅基地制度改革試點村，全村共有114戶427人，常年在外人口180人。從前，這是個遠近聞名的上訪村，發展一直處于停滯狀態。青壯勞力大多長年在外務工，留在村里的是被戲稱為386199部隊的留守婦女、兒童、老人。村容村貌長年不變，多年來村里除了增蓋幾棟磚瓦房外，其余仍是“多年如一日”，危舊空心房屋日益倒塌破敗，淪為蛇鼠蟲蟻巢穴，村內小路泥濘雜草叢生，出行可謂晴天一身灰，雨天一身泥。高聳的院墻既阻礙了道路的交通，也筑起了鄰里之間心靈的圍墻，主婦們常因一點雞毛蒜皮小事惡語相向，三尺地基你爭我奪。
20xx年，洪家村被列入我區第三批宅基地制度改革試點村，村里在鄉政府的指導和支持下，經過民主推選，選出了一批在村內威望高、品質好、熱心建設家鄉的帶頭人，建立起了村民事務理事會。新當選的理事們下定決心，統一信念，一定要抓住宅改契機，要在不失鄉愁的基礎上建設新的農村，從根本上改變洪家的村容村貌。
一、結合“宅改”，推進村容村貌大轉變。
理事會建立起來后，經過走訪調查、會議討論，一致認為要想有效推進宅基地改革，扭轉洪家落后面貌，必須充分爭取和發揮在外鄉賢的充分支持。樹高千丈，葉落歸根。在外鄉賢們的根始終深植于洪家這片沃土，他們人雖長年在外，但是始終牽掛著家鄉。
一是慷慨解囊，眾人拾柴火焰高。洪家鄉賢助力一改促六化，集資啟動資金到賬47萬。在外經商的洪冬金在看到宅改后的變化，聽聞家鄉要新農村建設提升，便主動捐助3萬元用于購買洪家"門面石"。洪搖堂捐助休閑廣場上的建設用具。洪巧俊、洪瑜君捐助圖書館書籍。古井、健身器材、果樹綠化、八角涼亭、路燈等都是鄉賢捐助的。在外鄉賢一心為家的行動感染著每一戶村民，他們自發集資4萬元用于河邊路段建設，理事會為了激發群眾動力，對捐資人員進行張榜公示。理事長洪炳金說：“我們村莊因發揮了鄉賢的作用，變化極大，已經有越來越多鄉賢主動找到我們理事會，說要幫助自己村莊變得更好”。
二是借力打力，有效化解矛盾糾紛。農村老人大多對于宅基地的認識停留在表面，認為宅基地是祖業，一些村民對于要拆自己房屋的做法十分不認同，甚至阻撓村干部、理事的工作。為此，洪家鄉賢主動做好自己家、親戚家老人工作。對于思想頑固不化、尋釁鬧事的村民，鄉賢都會利用過節回家的時間，共同上戶做思想工作，直至做通。
三是頭雁先飛，引領改革矯健步伐。在知名人士的`帶動下，全村青年人越來越多投入到家鄉的建設當中，起到了“領頭雁”的作用。洪天輝、洪繼華在20xx年6月宅改后創立了“青農基金會”，建立了“店上洪家青農基金會”微信群，從剛開始的16個人，到現在發展成62個人，人心齊，泰山移，大家只有一個目的，就是希望村莊能變得更好。結合精準扶貧工程，青農基金會成員深入走訪了42戶人家，并給予每戶貧困戶3000元的幫助，走訪了70歲以上老人40個，每人捐助100元、一桶油、一包米。
二、結合“平安建設”，推進“和諧洪家”新進程。
一是搭建智慧社區格局。平定鄉洪萬村洪家組在全鄉范圍內率先建成村小組綜治中心1個，綜治中心位于崇文圖書館二樓，建筑面積138平米，設有矛調室、綜治工作室、黨員活動室、會議大廳等。村內安裝太陽能路燈19盞，槍式監控探頭10個，基本實現了村內主要道路亮化無死角，監控無死角，綜治中心視頻監控實現視播一體，即定點廣播對應相應監控探頭，從監控中當場發現可通過定點廣播即時提醒周邊群眾，治安狀況得到極大提升。
二是深入開展村民民主自治。始終堅持“德治為先、法治為本、自治為基”原則，洪家村先后建立起了村民理事會、調解委員會、紅白理事會、義務治安巡邏隊等多支隊伍，法律明白人占總戶數比重超過15%，有力提升群眾自我管理、自我服務、自我監督、自我教育的水平。
三是完善矛調機制。結合“鄉、村、組、調解員”四級調解網絡體系，洪家小組建立調解委員會1個，選聘委員6名，義務治安信息員15名，做到“五個有”：有組織機構、有調解人員、有調解場所、有調解制度、有調解臺帳，發動綜治網格員、平安志愿者等定期開展矛盾糾紛排查，弘揚“楓橋經驗”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，今年共調解鄰里糾紛6件，做到了小事不出村，矛盾不上交。
四是推行綜治銀行積分制。通過以規促德、以文養德、以評樹德的模式，建立綜治哨所，對村民“三治聯動”行為進行積分制評價，促使村民道德文明水平提升。
五是精心打造綜治宣傳工作亮點。洪家村緊鄰杭長高鐵，村內因地制宜，精心打造了一條百余米長，面積達1500余平米的鐵路護路知識宣傳長廊，有力的推動了鐵路護路觀念的普及。
六是做好掃黑除惡專項工作。掃黑除惡宣傳發動工作深入人心，理事會組織召開掃黑除惡專項群眾大會1次，發放掃黑除惡宣傳單100余張，掃黑除惡深入人心。
七是打通民意傳導通道。通過開設流動意見箱，避開農忙時節，到田間地頭搜集群眾意見120余條，積極為民排憂解難。
八是開展“好婆婆”和“好媳婦”評選活動。對于獲獎的農戶，由青農基金會給予獲獎的家庭每戶1000元的物質獎勵。
三、結合新農村建設，推進移風易俗大變革。
宅改后，洪家村持續開展新農村建設，先后建起了幸福樓、崇文圖書館、留守兒童快樂之家、農耕廣場、文化廣場。
一是老有所終。村里新建的幸福樓建筑面積達251平方米，共有房間8個，現用于五保戶居住。
二是幼有所長。73歲的退休老教師洪光華在崇文圖書館義務開辦起了留守兒童快樂之家，30余名留守兒童在洪老師的帶領下讀詩、練字、下棋、跳舞，還可以通過視頻連線在外務工的家長們進行親情對話，消除了家長們的后顧之憂。
三是壯有所用。崇文圖書館占地面積138平方米，收藏種養殖技術等書籍等3000余冊，村民們閑暇時也可來此看書放松，汲取新生知識。
四是老有所樂。村里出資購買了電影放映設備，村民可免費觀看電影，安裝了健身器材，引導村民鍛煉身體，還幫助留守婦女們組建了廣場舞舞蹈隊，進行免費教學。如今每天晚飯后，婦女們不再像從前一樣流連于麻將桌上，而是在文化廣場伴隨著美妙的音樂翩翩起舞。如今的洪家村，鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養，好一幅大同世界的美麗畫卷。繼孝思，篤人倫，醇風俗，厚人心，體驗感、幸福感、獲得感是激發群眾內生動力最好的來源，在這個過程當中，洪家村風貌得到了根本性的扭轉。現在的洪家村，路寬了，景美了，人心也齊了。
洪家村以社會治安綜治治理工作為抓手，以宅改為契機，有力助推促進六化協調發展，通過深化盤活利用空閑宅基地，做好新農村提升工作。下一步，洪家村將繼續推進民生工程，建設濱水廣場，打造休閑魚塘，積極發展集體產業，助推本村各項改革，讓群眾擁有更多獲得感。
村社區基層治理方案 7
一、加強對綜治工作的領導，切實落實工作責任制
村兩委班子始終把社會治安綜合治理工作作為本村中心工作的重中之重，堅持常抓不懈。年初，及時成立了村綜合治理委員會、村人民調解委員會、村普法依法治村領導小組，村幫教安置領導小組，村反對邪教工作領導小組，由村主要領導兼任組長，將總支部書記、主任、村兩委成員、各承包組長納入了領導小組成員。形成了書記親自抓，治保主任具體抓，成員全力抓的良好局面。與各承包組長和相關企業簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》、《消防工作目標管理責任書》、《安全生產目標管理責任書》、《禁毒目標管理責任書》，并制定了比較具體的考核管理辦法，實行社會治安一票否決，與經濟工作同部署、同考核、同獎懲，從而保證了綜治工作的有序開展。
二、強化工作措施，扎實開展社會治安綜合治理工作
一年來，我們緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個總體目標，深入開展平安建設，進一步加強和完善社會治安防控體系建設，深入排查化解各種矛盾糾紛，大力推進農村基礎建設，健全和完善社會治安綜合治理工作機制，不斷推動各項措施的全面落實，全居社會治安綜合治理工作成效顯著。
一是深入開展“平安村”“平安單位”創建活動。上半年，我們認真貫徹上級有關精神，將“平安村”、“平安單位”的創建活動作為工作重點，切實加強組織領導，加大宣傳力度，充分調動廣大人民群眾積極參與平安建設，掀起了平安建設的高潮。同時，掌握各承包組情況，嚴格按照創建標準，抓申報、抓創建，使平安創建工作家喻戶曉、深入民心。同時，嚴格落實鎮綜治辦例會制度，對日常工作中發現的突出問題予以解決，居兩委職責明確，有效的推動了民主管理和依法治居工作的有序進行。
二是扎實開展矛盾糾紛排查工作。1—6月份，共調處矛盾糾紛10起，調處率100％，調處成功率達到90％。收到上訪信件2件，接待處理群眾來訪10起。我們按照鎮黨委、政府的工作安排和部署，進一步強化領導，明確責任，扎實工作，全村矛盾糾紛集中排查調處工作取得了階段性成效。首先是強勢發動，營造氛圍。多次召開會議，宣傳開展矛盾糾紛集中排查調處工作的目的意義，為當前營造和諧穩定的新農村創造了條件。其次是村組上下聯動，認真梳理排查矛盾糾紛。7—12月份共排查梳理出10件重點矛盾糾紛問題，其中：涉及人數較多的1起，其它9起。屬于土地承包2起，界址糾紛6起，鄰里糾紛2起，目前正在積極進行調處。
三是加強法制建設，全面啟動“六五”普法工作。今年以來，共舉辦法制講座班2次，培訓人員100余人，重點對《村委會組織法》、《農村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《種子法》等法律進行了宣講。
三、存在的'主要問題和下一年打算
今年以來，全村綜治工作開局良好，進展順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在以下幾方面。一是村、組、戶打防控體系沒有發揮出預期的應有作用，今后需加大綜治經費的投入，以提高聯防員、調解員的工作積極性。二是農村調解力量不足，個別糾紛案件不能得到及時妥善處理。三是綜合治理信息交流和反饋制度不健全，一些上訪糾紛根本未經組、村處理，個別村民就越過鎮上訪到縣政府了，使下面工作很被動。以上存在的問題和不足，我們將在下一年的工作中進一步拓展思路，強化工作措施，逐步研究解決，以期全村的綜治工作能夠取得更大進步。
下一年，我們將重點抓好以下幾項工作：
一是認真抓好矛盾糾紛排查調處工作。要將社會穩定做為當前的一項大事抓穩、抓實。我們要將集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動全面引向深入，全力調處化解前一階段排查出的矛盾糾紛，堅持邊排查、邊調處、邊上報。一要切實做到“二得兩化解”、“三減”、“四到位”，即矛盾糾紛控制得住，調處得了，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，力爭做到越級上訪減少，熱點、難點問題減少，事件減少。做到排查、調處、防控、宣傳四到位。二要采取集中排查與分散排查相結合，點、線、面相結合的方式邊排查邊調處，集中人員、集中時間、集中精力進行拉網式排查調處。針對排查出的各類矛盾糾紛，按照“誰管理，誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，把化解矛盾的責任落實到單位和責任人，做到有領導負責，有專人處理，有調處方案，有解決時限，按照公開、公正、依法調解的原則，開展矛盾糾紛排查調處工作。三要深入村、組、戶，了解掌握信訪苗頭，做到底子清、信息靈、情況明。四要充分發揮村民事調解委員會等群眾性自治組織第一道防線的作用，多方努力，推動問題解決，達到事事有結果，件件有落實。五要依法辦事，推動問題有效解決。對各承包組無法解決的問題，我們在做好法制宣傳和穩定的同時，積極引導群眾通過法律渠道，到上級司法部門請求解決。
二是加強基礎工作，著力解決社會治安工作中的重點難點問題。一要全面加強基礎工作。要全力配合鎮綜治辦完善綜治工作臺賬的健全、規范工作，各種資料齊全。二要全面加強幫教工作。按照有關會議、文件精神，要重點以青少年群眾教育管理與服務為突破口，加大對未成年子女、閑散未成年人、邊緣學生群體和違法青少年的幫教服務，使預防青少年犯罪工作取得新成效。三要認真落實關于排查整治農村治安混亂地區、推進農村平安建設的總體部署，對本村和企業內部及周邊地區進一步加大重點整治力度，確保工作取得成效。
村社區基層治理方案 8
一、齊抓共管把村治安作為村建設的保證：
1、認真落實穩定壓倒一切的方針，加強村治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實屬地管理的原則，積極推動村建設綜合治理工作。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。村動員轄區內的村民群眾，進行宣傳教育，在主要村民院落懸掛、張貼宣傳橫幅、標語，使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度，積極開展群防群治工作。村群防群治工作組織健全，今年，我村組建了一支巡邏隊，村巡邏隊隊員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。村上還給巡邏隊配備了警棍、噴霧器、手電筒等器材，村工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，保證24小時都有人值班，24小時都有人巡邏，并做好巡邏記錄。通過提醒村民加強防范，村民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，自開展巡邏以來，我村治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降，刑事案件發案率得到有效遏制，村民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業。
4、20XX年度我村社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年要把工作重點放在群防群治工作上，我村為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發案率，保證居民生命財產安全。
二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保村民院落發案率的下降：
1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。村定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為53人，共有出租房屋戶23戶。每一戶出租房屋業主均與村簽訂治安責任書，村每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達100%。
2、督促轄區周邊企業單位堅持誰用工、誰管理、誰負責，誰出租、誰受益、誰負責的原則，嚴把流動人口流入關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒、強化居民防范意識：
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒村的創建工作，以不讓毒品進我家等活動為切入點，在村內以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了村民的禁毒意識。目前我村無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對xxxx組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習練者，做到發現一個，幫教一個。另一方面，積極發動群眾主動向我們揭發、提供xxxx組織的非法活動，做到發現一起，處理一起。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作，所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發現xxxx組織發動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作：
1、村委會以板報、宣傳欄等形式，組織轄區村民全面開展法律進村宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的法制輿論氛圍，我村今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報5條，發放各類普法宣傳單700余份，參加司法局法制培訓1次，通過開展法律進村活動，增強了村居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的`重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今，我村共有刑釋解教人員12人其中：刑滿釋放人員12人。解除勞教人員0人。村結合每人的`實際情況進行了建檔登記，村幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態，開展經常性的幫教工作。
3、積極排查和化解人民內部矛盾，按照預防為主，教育疏導，依法處理，防止各類矛盾激化的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。今年，調委會共接受調解糾紛2起，排查率100%，調成率100%。
通過一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領導下，結合我們村的實際，扎扎實實的開展好各項穩定工作，改正存在不足之處，努力為村民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環境。
村社區基層治理方案 9
上半年以來，我村認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，堅持“打防結合、預防為主”的方針，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，深化平安村創建工作，為全村的和諧穩定和經濟發展，創造一個良好的社會治安環境。
一、領導重視，切實加強組織領導
高度重視，切實加強組織領導，把維穩社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程。由村支部書記為本村社會綜合治理工作的第一責任人，分管綜治工作的領導為直接責任人，并建立工作責任制，納入領導班子成員職責分工中與其他工作一起部署、一起落實，形成了一把手親自抓，分管人員具體抓的格局。定期研討工作，制定綜治工作方案，切實把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各項綜合治理措施真正落到實處，完成綜治主要責任任務和工作目標，維護社會政治和社會治安穩定。
二、建立整體防范機制，充分發揮網絡作用
1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針，加強全村治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用。為了更好地深入推進平安村創建，在“綜治宣傳月”活動中，聽取民意、了解實情，解決本地區社會矛盾和抓好社會穩定工作，切實地落實“屬地管理”的原則，積極推動本轄區社會治安綜合治理工作。
2、完善組織網絡和規章制度，積極開展群防群治工作，建立并充實六支隊伍人數，以基層自治機構為基礎，以群防群治隊伍為依靠的綜治工作網絡的社會整體防范機制。打牢夯實社會治安綜合治理工作的根基，提高治安的整體防范功能，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。上半年我村共出動義務巡邏隊100余人次，要求巡邏隊員每天佩戴巡邏袖章，在各村民小組、重要部位、重要路段、船港碼頭進行治安巡邏和宣傳防范工作，同時還配備了小喇叭，通過播放喊話錄音提醒村民加強安全防范，提高群眾的安全防范意識。
三、深入開展禁毒、消防與邪教警示教育、強化居民防范意識
1、結合禁毒、消防工作安排積極開展消防安全防范和無毒社區的創建工作，六月份積極組織“不讓毒品進我家，消防安全處處防”的活動。平時不間斷地在社區內以橫幅、畫報、宣傳單等形式，將防范知識宣傳到每家每戶，截止目前為止，我社區村民無一人有吸毒狀況。
2、我們一直沒有放松對邪教組織的警惕。一方面我們經常下戶與群眾交流，從中了解是否有新練習者。另一方面，積極發動群眾主動向我們揭發、提供邪教組織的非法活動。
四、加強對流動人口、房屋租賃規范化管理和小區安全的建設
加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。我們不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員、重點人員進行調查、登記。并對每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書，租賃協議書，建立一戶一檔等。
五、抓好糾紛矛盾的`預防調處工作和兩勞幫教工作
1、村委會以板報、講座、宣傳欄等形式，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區濃厚的法制輿論氛圍，上半年學習了《信訪條例》、《漁業法》、《治安防范知識》等，同時懸掛各類法制宣傳橫幅2條，發放各類普法宣傳單400余份，通過開展法律進村組活動，增強了村民的法律知識，使村民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了村民依法辦事的`法律意識。
2、積極排查和化解糾紛矛盾，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，維護社會穩定。上半年，調委會共接受調解糾紛2起，調解率100%，調成率100%。
3、開展刑釋解教人員安置幫教工作。我村新增一例兩勞人員LISAN，4月份從廣西刑滿釋放。我們及時接回后，對其采取了一定的幫教措施，得知他家沒有住房，我們及時向有關部門報告，請求解決建房指標，同時，按照上級規定，完善刑釋解教人員“一表三書”，規范日常管理。
通過半年來的綜合治理工作運轉，雖然取得了一些成績，但還有存在許多不足，下半年我們將繼續加強綜合治理工作的力度，結合本村的實際情況，扎扎實實地抓好本地區的各項社會穩定工作，同時以實際出發，針對性開展一些有利于社區的特色工作，為今后轄區的穩定、和諧打下扎實基礎。
村社區基層治理方案 10
xx村的人民調解工作一年來在鎮黨委政府和村兩委的領導下，主要抓預防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，經常深入到村民群眾中了解村情民意。二是治保員和人民調節員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們入戶走訪的時間對本村進行排查，發現問題及時上報，通過實行矛盾糾紛排查制度，我們掌握了調處矛盾糾紛的主動權，提高了矛盾糾紛調處的成功率。對已處理的'糾紛，建立回訪制度等防范措施，把排查、調解、處理有機地結合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除長松村不安定隱患，規范了調解程序，使調解工作走上了規范化的軌道。在調解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結合，動之以情，明之以理，曉之以法，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式。在查明實分清責任的基礎上進行調解程序，幫助當事人達成，對于調解不了的矛盾糾紛，也在穩定事態的基礎上，做好當事人的思想工作。
一、調解委員會工作開展情況
1、人民調解工作是社會管理綜合治理的第一道防線，處理不及時，容易導致矛盾激化，造成社會不安定因素。因此，我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調委會成員，能夠及時主動介入矛盾，及時依法調處，把矛盾化解在萌芽狀態。
2、完善調解組織功能，強化調解職能，充分發揮人民調解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用。
3、開展基層法律服務，面向群眾，提供各種法律咨詢，向村民開展一些法律服務和法律宣傳活動。
二、社區矯正工作和安置幫教工作
我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容，積極探索安置幫教工作新路子，建立幫教小組，責任到人，做到出來一個教育一個，減少重新犯罪，取得了明顯成效。具體措施如下：
1、為了使幫教工作切實有效，我們對安置幫教人員進行登記注冊，辦理有關幫教手續以便于我們進行幫教跟蹤服務。
2、經常主動幫教人員談心，具體由人民調解員和幫教人員進行面對面對話，及時了解他們的思想動態，對其生活困難的地方進行幫教，做到以情動人，以理服人，以事感人，想方設法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年村調解工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實現了調解無空白、隱患無死角，為給村村民一個治安良好、環境整潔優美，人際關系和揩的新型文明村而努力奮斗。
村社區基層治理方案 11
為加快實施鄉村振興戰略，按照中央和省、市、縣關于實施鄉村振興戰略工作部署，朔良鎮立足區域特色，整合區域資源優勢，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的工作總要求，以實現“農業強、農村美、農民富”為發展宗旨。現將我鎮在鄉村振興工作開展中幾個方面的情況簡要匯報如下：
一、鄉村環境整治
（一）以“三清三拆”為抓手開展鄉村風貌提升
朔良鎮總面積394平方公里，轄16個行政村、163個自然屯、209個村民小組，總戶數8312戶，總人口3.51萬人。在開展鄉村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中，朔良鎮黨委政府加強組織領導，加大宣傳力度，堅持以“六個一”工作法（一個集中整治日、一張工作任務表、一版整治工作地圖、一個曝光臺、一封信、一評比）為抓手，扎實推進各項工作并取得良好成效。
據統計，“三清三拆”百日攻堅活動期間，全鎮共投入資金25萬元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701、拆除廣告招牌34個、拆除農村危舊房37棟1246、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘垣斷壁3處。
（二）基本整治型村莊建設情況
根據縣委縣政府統一工作部署和安排，我鎮列入基本整治型村莊數量為13個屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個都已經開工建設，開工率為100%。13個屯的“三清三拆”工作已經完成，11個屯已經完成村莊規劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個村莊規劃也已經上報住建規劃部門。在工作中，我鎮圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉村環境、建立完善的長效管理機制。
二、鄉村自治建設
（一）不斷完善村民自治制度
我鎮始終把建設好的村委會放在首位，嚴格按照《村民委員會組織法》規定堅持依法辦事，在全鎮范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視，把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領導、有組織地實施開展并抓出成效，鎮村分別建立組織機構，明確領導負責、落實各項工作職責。
（二）進一步完善村規民約
通過開會研討，進一步完善我鎮各村屯村規民約，加大對村規民約制定和實施程序的`指導監督，確保村規民約的合法性，可行性。
（三）加強村組干部管理
一是全面加強黨建引領，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制，培養后備力量，盡量吸收農村優秀人才，壯大村級黨組織的人才隊伍，發揮村級黨組織的.領導核心作用，探索“黨建＋集體經濟＋鄉村治理”的運行模式。
（四）進一步規范村務公開
為保障群眾的知情權和監督權，在各村推進村務公開工作，不斷規范村務公開，完善村民自治，努力推進新農村建設。力求公開的內容全面、形式規范、程序合法、檔案齊全。
三、鄉村法治建設
（一）以人為本，樹立鄉村法治思維
加強村級黨員干部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化群眾的法制意識。
（二）依法治村，規范鄉村法治行為
1.規范村級組織運行管理。加強監督各村落實黨建制度，確保村級黨組織運行規范化。二是落實基層組織建設年活動。嚴格落實“一崗雙責”，要求鎮班子成員加強對聯系村黨建和法治工作的指導，確保基層黨組織建設制度化形成長效機制。三是嚴格執行“四民主三公開”。進一步強化村干部工作實績民主評議制度，促進村干部的依法辦事的執行力。
（三）普治共舉，優化鄉村法治環境
1.創新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網格管理工作實效。同時優化人民調解組織建設，加強人民調解委員會、警民聯調工作室建設，定期開展村級人民調解業務培訓。
2.深化普法教育，建設鄉村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創建工作，力爭實現“民主法治村”全覆蓋。
3.貫徹落實“七五”普法，廣泛開展“法律六進”活動。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實效性。
4.村級法律顧問進村入企，延伸農村法律服務觸角，滿足村民的法律需求。
（四）完善機制，強化矛盾糾紛化解
1.調處組織網格化建設。嚴格要求網格中各相關部門、人員增強工作責任心，協同配合，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。
2.排查工作制度化。堅持調處會議制度常態化，定期召開調處工作例會、培訓會和推進會，對排查的矛盾糾紛進行分析、研判，梳理、上報。
3.完善逐級調處制度。從村級開始逐級調處，層層上報。對依法應當通過法律途徑解決的事項，轉司法部門通過法律程序解決。
4.完善調處排查制度。排查方式采取拉網式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時為標準，真正做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實保證了矛盾糾紛信息準，情況明，底數清。
四、鄉村德治建設
1.加強基層文化陣地建設，通過爭取上級項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求。
2.著眼鄉風文明，留住鄉愁記憶方面的建設，進一步發揚艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風。強化農村精神文明建設，集中開展“鄉村振興，巾幗行動”、“崇尚科學，反對迷信”“文明樹新風”等主題宣傳活動，倡導文明新風，推動優良民風、和諧村風、文明鄉風發展。
3.加強村級文藝骨干業務培訓，我鎮先后派出3名文藝業務骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業務培訓班，有力提高我鎮今后文藝創作和各類表演的指導工作。
五、存在的問題
1.基礎設施薄弱問題。朔良鎮是我縣較為偏遠的山區鄉鎮，受自然環境、經濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。
2.資金制約問題。
3.群眾環衛、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
六、下步工作方向
1.著力推進產業發展。依托脫貧攻堅戰加快產業轉型，引導扶持現代農業、休閑旅游業發展，不斷構建現代農業產業體系、生產體系經營體系，不斷提高農民收入水平，促進共同富裕。
2.著力改善人居環境。立足區域特色，大力開展村莊環境治理、污水處理、堤岸截污、生態水系等治理和建設，促進生產、生活、生態協調發展。
3.著力推進鄉風文明建設。大力弘揚核心價值觀，抓好農村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習，樹立文明新風。
村社區基層治理方案 12
為推進我縣法治鄉村建設，實現鄉村依法治理，夯實鄉村振興基礎，按照縣委、縣政府轉發的《進賢縣普法教育工作領導小組關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(20xx-20xx年)》(進字〔20xx〕13號)、中共進賢縣委全面依法治縣委員會印發《關于加強法治鄉村建設的`實施方案》(進法委發[20xx]8號)和省市關于開展“民主法治示范村”建設活動的要求，結合我縣實際，特制定如下工作方案。
一、指導思想
認真落實省委十四屆十二次全會精神決策部署，進一步加強農村法治宣傳教育，推進依法治村，完善村民自治，增強農村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力，提升群眾法治意識和法律素養，形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環境，不斷提升全縣基層民主法治建設水平，推進基層社會治理體系和治理能力現代化建設。
二、總體目標
(一)農村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農村基層自治組織發揮作用，農民參與民主協商、民主管理基層公共事務和公益事業的權利得到尊重和保障。
(二)努力實現涉農法律制度更加完善，鄉村(社區)公共法律服務體系健全完善，村(居)民自治章程、村規民約(居民公約)以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高，鄉村(社區)治理法治化水平明顯提高，到 2025年，逐步實現“法律明白人”培養工程全覆蓋，切實做到提質增效。法治文化陣地建設全覆蓋。
(三)到 20xx 年，鄉村(社區)法治可信賴、權利有保障、義務必履行、道德得遵守，鄉風文明達到新高度，鄉村(社區)社會和諧穩定開創新局面，鄉村(社區)治理體系和治理能力得到進一步提升，法治鄉村(社區)建設成效顯著。
三、建設名單
在全縣各鄉鎮(含城市社區管委會)各選取一至兩個美麗鄉村建設樣板村，作為“民主法治示范村”創建示范點，名單如下:
白圩鄉白圩村、長山晏鄉五橋村、李渡鎮文豐村、文港鎮周坊村、溫圳鎮羅家村、下埠集鄉港東村、羅溪鎮三房村、張公鎮邵窩村、七里鄉羅源村、前坊鎮桂花村、三陽集鄉三陽村、三里鄉新強村、梅莊鎮新瑤村、二塘鄉新源村、鐘陵鄉三岸村、南臺鄉上塘村、池溪鄉池溪村、民和鎮鳳嶺村、山前村、城市社區管委會青嵐社區、濱湖社區。
四、建設內容
(一)加強黨的領導，突出黨建引領
1、充分發揮黨組織領導核心作用，加強村(社區)基層組織體系建設。積極推行村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”和村(社區)“兩委”成員交叉任職，選優配強村(居)務監督委員會成員。推行村(社區)黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。
(二)加強自治建設，完善自治機制
1、完善民主選舉。嚴格依法選舉產生村(居)民委員會、村(居)務監督委員會、村(居)民小組長，村(社區)宣傳換屆選舉法律法規、政策文件到位，選舉程序規范、合法、公開，選風選紀良好，村(社區)組織選舉結果符合規定。
2、推進民主決策。村(社區)重大事項決策實行“四議兩公開”。堅持村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度等民主決策相關制度，會議記錄、工作資料完整、規范。
3、強化民主管理。健全村(社區)各種工作制度，嚴格落實印章管理制度、村(居)務公開制度、民主評議制度等民主管理相關制度。
4、加強民主監督。村(居)務監督委員會認真履行職責，作用發揮明顯，村(居)務決策、財產管理、工程項目等情況得到有效監督。
5、規范民主協商。實施基層黨組織領導、村(居)民委員會負責、各類協商主體共同參與的協商工作機制，合理確定并細化協商內容，定期研究協商中的重要問題。
(三)加強法治建設，提升法治能力
1、提升法律服務水平。村(社區)建有公共法律服務工作室，配備法律顧問，重大事務積極征詢法律顧問的意見建議。及時了解群眾法律需求，為村(居)民提供法律服務。
2、加強法治宣傳教育。運用多種載體和形式學習宣傳憲法、黨內法規及與群眾生產生活密切相關的法律法規。村(社區)“兩委”班子成員集中學法，村(社區)積極培養“法律明白人”并發揮作用。
3、推進法治文化建設。建有功能完備、設施健全的法治講堂、法律圖書角、法治志愿者隊伍、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個一”，通過以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書角、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設村(社區)法治文化，因地制宜推廣“村民說事”、社區“法律之家”“幸福圓桌會”等做法，打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
4、深化基層依法治理。村(社區)依法決策、依法辦事，堅持在法律框架內管理公共事務。
5、推進移風易俗工作。通過修訂村規民約(居民公約)、完善紅白理事會、評選星級文明戶等，改善不文明行為，培育文明新風。
6、推動基層志愿服務。統籌發揮社會力量在村(社區)治理的協同作用，培育壯大村(社區)志愿者隊伍，在開展公益活動的同時，對群眾進行法律和道德宣傳教育。
(四)經濟社會全面發展，群眾安居樂業。
1、國家各項惠農利民政策得到落實，依托鄉村自然資源、人文稟賦、鄉土風情及產業特色，發展形式多樣、特色鮮明的`鄉村傳統文化、餐飲、旅游等休閑產業，村民收入持續增加，無貧困人口，經濟社會發展在當地處于領先水平。
2、村公共事務和公益事業健康發展，公共衛生、合作醫療制度完善，村民關系平等和諧，群眾安居樂業。
3、村容村貌綠化、美化、凈化，人與環境和諧友好，人居環境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿意度不斷提高。
五、建設步驟
(一)動員部署。
各鄉鎮(城市社區管委會)要擔負起組織領導責任，及時向村(社區)傳達建設活動要求，并動員一切力量，參與到“民主法治示范村(社區)”建設工作中來。
(二)建設階段。
鄉鎮(城市社區管委會)要指導所轄村(社區)制訂切實可行可操作的實施方案，細化工作任務，明確工作責任，落實工作措施，凝聚建設工作共識，確保建設活動取得實效。各建設村、社區要按照建設標準、命名辦法扎實開展建設活動，在10月上旬前完成建設任務。縣司法局、縣民政局將加強對建設工作的督促與指導。
(三)驗收和復核。
10月下旬，縣司法局、縣民政局將按照建設指導標準對各鄉鎮建設的民主法治示范村(社區)進行檢查驗收，經驗收為合格的建設村(社區)，作為示范建設點，帶動其它村(社區)“民主法治示范村(社區)”建設工作的開展。未完成建設任務的鄉鎮將扣除當年高質量考核中相應分值。
同時，按全國和江西省民主法治示范村(社區)命名管理辦法，對示范點按“堅持保證質量、發揮實效、示范引領、動態管理原則”進行管理，縣司法局每年六、七月份進行一次檢查，每兩年省市普法辦對已獲得全國和省級“民主法治示范村(社區)”稱號的村(社區)進行復核，經復核合格的保留其稱號，經復核為不合格的，撤銷其稱號，并扣除當年高質量考核中相應分值。
六、工作要求
(一)強化領導。
各鄉鎮、城市社區管委會要充分認識民主法治示范村(社區)建設的重要意義，精心組織實施，提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續推進。
各鄉鎮、城市社區管委會應按照建設工作指導標準，制定切實可行的實施方案后要扎實推進，認真落實，按期按質完成創建任務，確保建成一個至兩個有特色、有亮點、可復制的“民主法治示范村(社區)”建設示范點。其它村、社區也要參照創建標準開展“民主法治示范村(社區)”建設，確保創建工作持續推進。
(三)加強指導。
各鄉鎮、城市社區管委會要探索村(社區)特色，總結先進經驗和做法。縣民政局、縣司法局對“民主法治示范村(社區)”建設情況進行指導驗收，擇優申報推薦參評全國、省級以上民主法治示范村(社區)。
(四)動態管理。對經驗收為合格的民主法治示范村(社區)和已取得國家、省、市級民主法治示范村(社區)稱號的，要采取定期不定期明察暗訪、學習觀摩等形式進行復核，復核結果納入全縣高質量目標內容進行考核，確保創建工作的嚴肅性。
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