社會治理現代化工作實施方案

時間:2022-12-01 12:51:22 方案 我要投稿

社會治理現代化工作實施方案范文(通用7篇)

  工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當計劃開展某項工作時,我們就要有針對性的準備多份工作方案,好的工作方案是什么樣的呢?下面是小編精心整理的社會治理現代化工作實施方案范文(通用7篇),希望能夠幫助到大家。

社會治理現代化工作實施方案范文(通用7篇)

  社會治理現代化工作實施方案1

  根據《數字鄉村發展戰略綱要》《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》(中網辦通字〔20xx〕15號),以及江蘇省委、省政府《關于高質量推進數字鄉村建設的實施方案》精神,為切實做好我市國家數字鄉村試點工作,全面提升農業農村經濟社會數字化水平,充分發揮信息技術在農業農村現代化建設中的作用,助力鄉村全面振興,全面實現農業強、農村美、農民富,結合我市實際,制定如下實施方案。

  一、總體要求

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  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發揮信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應,加快推進我市農業農村現代化;著力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用,繁榮發展鄉村網絡文化,構建鄉村數字治理新體系;著力彌合城鄉“數字鴻溝”,培育信息時代新農民,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

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  1.堅持統籌推進,注重協同聯動。加強試點工作統籌協調、資源整合、部門協同、上下聯動,做好數字鄉村發展整體規劃設計,系統集成數字鄉村領域相關試點示范的支持政策和經驗做法,統籌推進鄉村的新型基礎設施、數字經濟、數字農業農村、農村科技創新、鄉村數字治理、信息惠民服務等建設和發展,形成工作合力,實現重點突破。

  2.堅持問題導向,深化改革創新。緊緊圍繞農民最關心最直接最現實的問題,加大改革力度,加快制度、機制、模式和技術創新,著力解決整體設計缺失、資源統籌不足、基礎設施薄弱等問題,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數字紅利,同步做好網絡安全工作,不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感和安全感。

  3.堅持激發活力,倡導多方參與。深化“放管服”改革,發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府作用,充分調動各方力量和廣大農民參與數字鄉村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,激活農村各種要素,加快推動農業農村數字化轉型。

  4.堅持因地制宜,注重分類指導。結合我市實際和資源稟賦,積極探索可復制、可推廣的數字化轉型路徑和發展模式,明確目標,細化任務,完善措施,精準施策,持續提升數字鄉村發展水平。

  (三)工作目標

  到20xx年,完成數字鄉村規劃編制工作,“四體系、兩機制”制度體系基本形成,完成數字鄉村基礎框架平臺搭建,打造永聯村智慧農村和常陰沙數字農業兩個先行樣板。

  到2022年,基本實現鄉村網絡提速優化、5G創新應用,城鄉數字化一體推進。鄉村數字經濟快速發展,農業生產智能化、經營網絡化水平大幅提高,依托互聯網開展的農村創業創新蓬勃發展。鄉村公共服務體系基本建立,鄉村網絡文化繁榮發展,鄉村數字治理體系基本完善。

  二、主要任務

  開展數字鄉村“142”工程建設,即編制“一個規劃”——編制數字鄉村整體規劃方案;完善“四大體系”——完善鄉村新基建體系、完善鄉村數字產業體系、完善鄉村數字治理體系、完善鄉村信息服務體系;建立“兩項機制”——建立數字鄉村資源共享機制、數字鄉村可持續發展機制。

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  1.數字鄉村整體規劃方案編制。數字鄉村,規劃先行。將數字鄉村建設納入全市社會經濟發展“十四五”規劃綱要,與全市國土空間規劃、旅游規劃、產業規劃、組織規劃、鄉村治理體系規劃同步進行,綜合現代信息技術的集成運用,數字化、智能化滲透農村的生產、生活、生態空間,給農村注入“方案定制化、產業規;、旅居生態化、管理數字化”的規劃結構。編制數字農業農村專項規劃,圍繞建立數字農業農村生產經營體系、管理服務體系、決策應用體系、產業發展體系,建設數字農業農村基礎數據庫,創建一批全國領先的智能農業農村應用創新示范項目。(牽頭部門:市委網信辦、市發改委、市農業農村局)

  (二)完善鄉村新基建體系

  2.通信網提升工程。提升有線寬帶,實現千兆到村、百兆到桌面;推進4G網絡多層次、立體化升級,著重在非核心區域進行優化布點,有序推進5G網絡建設應用和基于IPv6的下一代互聯網規模部署,到2022年光網鄉村全面建成,具備光纖到戶接入能力。(牽頭部門:市工信局)

  3.5G網絡發展工程。開展5G發展規劃、城鄉一體布局5G網絡建設,著力打造5G特色小鎮,探索5G+數字鄉村應用場景。(牽頭部門:市工信局)

  4.物聯網平臺建設。在規劃建設的城市物聯網平臺上,對數字鄉村建設過程中物聯感知設備進行統一接入和集中管理。建立統一、兼容的物聯網技術接入標準,提高對物聯網設備、物聯網絡的管理能力。以物聯網平臺為基礎,逐步打造協同聯動、豐富泛在的物聯網應用場景,在農業生產、水網監測、交通運輸、大聯動治理、居家養老等領域推進物聯網設施的規;渴鸷臀锫摼W平臺的統一管理服務。(牽頭部門:市大數據管理局)

  5.數字水利建設。依托統一時空地理信息(GIS)平臺分層、分類疊加水環境信息,構建水務監測管理應用“一張圖”,實現基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態勢的可定位、可視呈現。強化河道管理聯合執法信息化建設,聯合水利水政、工管等條線,推進線上聯合執法閉環。(牽頭部門:市水務局)

  6.數字配送建設。推動數字化轉型與新興業態市場管理機制建設,維護市場體系穩定有序,強化智能化終端配送布局,支持發展共享快遞模式,鼓勵發展建成智能儲物點、末端配送服務站等100個。(牽頭部門:市商務局、市交通局)

  7.數字交通建設。深化數字交通建設,打造覆蓋城鄉的交通規劃建設、交通運行管理、交通出行服務和交通優化改造“智慧大交通”應用,支撐交通路網規劃、交通秩序管理、常態下的`交通出行和應急狀態下的交通管控,為交通服務提升和交通設施改善提供決策支持,基本實現農村公路“建管養運”數字管理服務。(牽頭部門:市交通局、市公安局)

  (三)完善鄉村數字產業體系

  8.發展數字種植業。在大田種植領域,推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報等系統,開展大田氣候環境自動監測。在園藝生產領域,推廣肥水一體化自動噴滴灌、生產環境監控和病蟲害預警系統,提升規模設施農業物聯網技術應用覆蓋率。(牽頭部門:市農業農村局)

  9.發展數字養殖業。在畜禽養殖領域推廣環境調控、定量飼喂、疫情監測、防疫標識等精準化控制系統。在水產養殖領域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監測預警、養殖尾水監測和餌料自動精準投喂系統。(牽頭部門:市農業農村局)

  10.品牌特色農產品與電商融合發展。結合我市地產品牌特色產品,積極打造本市品牌特色農產品發展模式,開設張家港農產品網上展館。實施“互聯網+”農產品出村進城工程,推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式,完善市鎮村三級農產品網絡銷售供應鏈體系、運營服務體系和支撐服務體系。(牽頭部門:市農業農村局、市商務局)

  11.數字文旅建設。建設數字在線的綜合文化服務中心,構建覆蓋鄉村的數字圖書館,提供豐富多樣的在線文化服務內容,運用大數據技術向群眾精準推薦服務內容,支撐鄉村旅游發展。(牽頭部門:市文體廣電和旅游局)

 。ㄋ模┩晟凄l村數字治理體系

  12.社會綜合治理網格化聯動平臺建設。網格管理延伸到農村治理,整合網格化、數字化城管、市民熱線三個信息平臺,構建資源共享、數據互通、運轉高效的社會綜合治理網格化指揮平臺,形成對疫情監測、應急處置、防災減災、社會服務的“大受理、大聯動”格局。(牽頭部門:市社會治理現代化指揮中心)

  13.數字黨建建設。打造形式豐富、實時感知、互動高效的數字黨建應用,在線開展黨建宣傳、黨員服務、學習培訓、黨員互動、黨務管理工作,切實提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現代化水平。(牽頭部門:市委組織部)

  14.繁榮鄉村網絡文化。深化新時代文明實踐智慧云平臺建設,推動文明實踐向農村基層一線延伸,基于移動終端引領群眾支持文明創建、參與文明創建、監督文明創建。(牽頭部門:市委宣傳部)

  15.“互聯網+政務服務”進村入戶。推動政務服務“一張網”進農村,努力實現各條線部門業務打通并下沉到村,讓農村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理,在線下可以通過農村便民服務中心實現“一窗受理、一站辦理”,實現為民服務效能最大化。(牽頭部門:市行政審批局、市民政局)

  (五)完善鄉村信息服務體系

  16.完善涉農信息管理服務應用。充分發揮各類信息管理系統作用,12345市民熱線與12316惠農熱線對接,完善農業農村公眾號、農技耘APP、聯動張家港APP、今日張家港APP等涉農工作平臺功能,提供惠農政策、農業生產管理與社會公共服務等信息服務。鼓勵支持農業社會化服務組織、農業專業合作社開展線上線下多種形式的聯合與合作,構建現代化的農業生產服務體系和運營機制。提高農田托管、物質裝備、市場營銷、重要農產品供需信息等方面的服務能力,形成規;a、標準化協作的服務格局。(牽頭部門:市農業農村局)

  17.數字醫療建設。推進“互聯網+醫療健康”示范建設,新建互聯網醫院,完善“醫療健康云”應用,建立完善農村分級診療、家庭醫生、遠程醫療等互聯網“云應用”,打造移動健康便民應用,讓移動終端成為農村居民健康隨身助手。(牽頭部門:市衛健委)

  18.數字教育建設。提升鄉村中小學“寬帶網絡校校通”水平,互聯網接入帶寬按需提升至1000Mbps以上,大力推進城鄉一體的在線教育應用,豐富數字化教育資源,提供“隨時在線”的互聯網教育服務,持續提升教育信息化基礎網絡環境,對接獲取長三角區域教研、教育資源。(牽頭部門:市教育局)

  19.虛擬養老院建設!疤摂M養老院”服務到村,構筑完善的數字養老應用服務。結合養老服務各類場景,擴展“虛擬養老院”服務內容和服務范圍,不斷提升“互聯網+養老服務”水平,推廣物聯網和遠程智能安防監控技術,實現24小時自動值守,降低老年人意外風險,改善服務體驗,提供更加精準、個性化的家庭養老服務。(牽頭部門:市民政局)

  20.數字廣電服務。依托數字電視雙向網、廣電寬帶、高清互動電視“有線智慧社區”電視端,構建一個集理論宣講、政務公開、新聞宣傳、文明實踐、志愿活動、便民服務、綜合治理等服務為一體的全媒體綜合服務應用平臺,實現宣傳發布、智慧家庭、社會管理、民生管理、數字小區、新時代文明實踐等六大功能。(牽頭部門:市文體廣電和旅游局)

 。┙底粥l村資源共享機制

  21.農業農村大數據庫建設。以現有農業農村數據資源為基礎,進一步構建農業農村大數據庫。打造更加豐富的數據資源池,強化數據共享交換能力,提升數據治理和大數據分析水平。(牽頭部門:市農業農村局、市大數據管理局)

  22.農業農村地理信息平臺建設。打造涵蓋農田地塊、土壤現狀、農業布局、環境監測、鄉村建設、集體資產等多源農業農村地理信息平臺,為數字鄉村建設提供豐富、便捷的地理信息(GIS)服務。(牽頭部門:市農業農村局、市自然資源和規劃局)

  23.鄉村信息服務集群建設。制定鄉村信息服務共享規范,利用現有村委、農業、農經、交通運輸、通信、郵政、電商等站點資源,統籌建設鄉村信息服務集群。(牽頭部門:市農業農村局)

 。ㄆ撸┙底粥l村可持續發展機制

  24.智慧農村建設。推進數字鄉村建設在村級落地,全面開展智慧農村建設。編制智慧農村建設規范及實施指南,開展張家港市數字鄉村發展水平評價。分類推進智慧農村建設,以項目化方式開展智慧農村示范村、智慧農村達標村建設,建立完善以農村新基建、社會治理、村民服務、鄉村產業、鄉村建設為主要內容的數字化改造技術規范,強化智慧農村建設過程控制與監管。(牽頭部門:市農業農村局、市委網信辦)

  25.培育新農民數字創新創業基地。依托蘇州市級以上現代農業園區、星創天地等載體,建設新農民數字創新創業基地,發展數字農業,完善科技創新應用信息服務平臺和鄉村科技成果轉化網絡服務體系。強化農業農村數字經濟產學研一體化技術創新,推動現有應用程序信息共享、資源整合。(牽頭部門:市科技局、市農業農村局)

  26.發展數字鄉村培訓實踐基地。將農村干部、農技人員、職業農民、農民工、退伍軍人、鄉村企業等納入數字鄉村培訓體系,整合永聯、善港等農村培訓基地和各部門培訓機構資源,聯合各大專院校和科研機構,建設全市數字鄉村培訓實踐基地。(牽頭部門:市人社局、市農業農村局)

  三、實施步驟

  第一階段:組織動員(20xx年10月—12月)

  開展創建工作各項準備,成立領導小組,明確責任分工。建立工作制度,發揮領導小組例會、部門聯席會議等作用,完善配套政策措施。明確創建目標、重點任務和實施步驟,統籌推進數字鄉村和數字城市建設,促進城鄉融合發展。

  第二階段:完成國家數字鄉村試點(20xx年1月—12月)

  強化數字鄉村頂層設計,編制《張家港市數字鄉村整體規劃方案》。搭建數字鄉村信息平臺,構建完備的鄉村信息資源系統,實現鄉村信息化管理和決策服務。“四體系、兩機制”制度體系基本形成,打造永聯村和常陰沙兩個先行樣板。

  第三階段:完成省級數字鄉村試點(2022年1月—12月)

  進一步完善數字鄉村建設的體制機制,繼續深化普及鄉村4G,創新應用5G,推進智慧農業升級賦能,加快農村數字化轉型。建立完善數字鄉村服務體系,建成一批數字鄉村示范項目,不斷推動為農服務更加便捷,鄉村網絡文化更加繁榮,鄉村數字治理更趨完善。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導,注重協同配合。成立張家港市數字鄉村試點工作領導小組,由市政府主要領導任組長,分管市長任副組長,市委網信辦,市農業農村局等部門主要負責人為成員。建立工作聯席會議制度,加強協作,形成工作合力,及時解決問題,扎實推動試點工作有序開展。

 。ǘ┍U腺Y金投入,堅持效益優先。強化頂層設計,與數字城市建設一體謀劃、協同推進,保障重點項目建設財政資金投入。發揮政府引導、市場主導作用,逐步形成“政府自建自營、政企共建運營和企業自建自營”等模式,吸引社會多元主體廣泛參與數字鄉村建設。

 。ㄈ┡嘤龜底謽I態,建設人才隊伍。依托鄉村產業資源,推動農村管理信息化、農業生產智能化、經營網絡化,推動數字經濟不斷向農村延伸、與產業融合。加大對新型經營主體、返鄉下鄉創業人員、退伍軍人、返鄉大學生、農村青年等重點人群的信息素養培訓,培養一批善學信息技術、善用信息手段的信息示范隊伍。制定適應張家港市數字鄉村建設的人才培養戰略,建立人才培養、引進、流動和使用機制,積極落實人才引進方面的保障措施。

  社會治理現代化工作實施方案2

  為提升我市社區治理水平,根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動,特制定如下實施方案。

  一、工作目標

  通過開展城鄉社區治理創新試點活動,推動各地積極探索城鄉社區治理的.新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫,推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的`城鄉社區治理樣板,為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經驗。

  二、創建標準

  各試點社區要積極探索社區基層治理新模式,進一步整合轄區資源,推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力,總結社區治理創新經驗,打造社區治理特色品牌。

  (一)黨建引領成效突出。社區黨組織健全,有力發揮領導核心作用;社區居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良,工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用,積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用,引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。

 。ǘ┥鐓^設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現“辦公空間最小化,服務空間最大化”。

 。ㄈ┥鐓^服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動,結合本社區實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優化物業管理服務,積極發展社區社區組織,農村社區社會組織不低于5個,城市社區社會組織不低于10個。

  (四)社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作,社區協商效果明顯,居民參與度高。優化社區工作協商機制,明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。

 。ㄎ澹┐鍎展_規范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監督權。

 。┚W格管理科學精細。健全網格化管理體系,網格劃分科學合理,實行“多網合一”;建立專兼職網格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網格工作機制,精準掌握居民需求和社區各類基層信息,為居民提供優質服務。

 。ㄆ撸┤司迎h境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化,生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約(居民公約),優化社區人居環境。

 。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村(社區),經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動,社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約(居民公約)備案機制,有效發揮村規民約等自治制度作用,創新探索村規民約(居民公約)積分制等制度落實。

 。ň牛┢桨步ㄔO扎實有效。社區治安良好,突發性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉社區人民調解組織作用有效發揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。

  三、實施步驟

 。ㄒ唬┡嘤陥螅20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求,積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區,經街道(鄉鎮)審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果,擇優推薦上報市民政局(推薦數目不得超過5個),申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。

 。ǘ┤嬖u估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區,后成立評估組進行現場評估,確定候選社區。

  (三)評比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉社區治理創新試點評比,各候選社區制作社區治理創新試點創建工作PPT或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位,并給予適當資金支持。

  (四)總結宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗,推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

  四、有關要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現本地區特色和水平。

 。ǘ⿵娀M織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮(街道)層面要發揮統籌協調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩妥有序推進城鄉社區治理創新。

  (三)落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導,在城市社區,注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等;在農村社區結合“池州名村”培育工作,重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等,不斷創新基層社區治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現。

  社會治理現代化工作實施方案3

  按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。

  一、指導思想

  全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發展,維護政治和社會穩定,為加速全市經濟建設發展創造良好的治安環境。

  二、領導小組

  成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態之中。

  三、工作步驟

  組織發動階段。x至x月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區、各鄉鎮場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。

  布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。

  檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發現問題及時補救,以優異的成績迎接上級領導檢查。

  四、工作標準

  綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。

  治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書;鶎臃志、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。

  防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。

  管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。

  民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的`兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

  建章建制落實好。認真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。

  五、具體要求

  對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力,不發生群體性鬧事x事件。

  治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

  積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。

  機關人員的親朋好友、來城區暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規范化、經;墓芾,確保安全。

  綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。

  社會治理現代化工作實施方案4

  為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  堅持以科學發展觀為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設"布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。

  二、基本原則

 。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。

  (二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合"美麗鄉村"建設,培育典型,以點帶面,全面推進。

 。ㄈ﹫猿纸∪珯C制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

  三、目標任務

  (一)近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。

  四、工作重點

  緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。

  (一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的.亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;"凈化",重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。

 。ǘ├^續推進"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到100%;"改廁",推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規;笄蒺B殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。

 。ㄈ┐罅ν七M美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿,按照"三新五有"(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。

  五、實施步驟

  宣傳發動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。

  六、保障措施

  (一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的'綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。

 。ǘ┘哟笮麄,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。

  (三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。

 。ㄋ模┛茖W規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

 。ㄎ澹⿵娀綄,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核?h領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

  社會治理現代化工作實施方案5

  為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作,切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍,根據《關于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求,現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。

  一、組織領導

  經局支委會研究,決定成立宣傳活動工作領導小組。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領導小組下設辦公室于局辦公室,由胡海同志負責日常工作。

  二、宣傳重點

  1、加強組織領導;加強干部隊伍建設;加強對特殊人群的'服務和管理;著力化解社會矛盾;切實改善民生、化解“民怨”等。

  2、人事人才、勞動就業、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經驗。

  3、推進社會管理的相關法律、法規及政策。

  三、宣傳形式

  1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發放勞動監察、勞動就業、社會保障相關政策和法律法規。

  2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。

  3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。

  4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學習時間,大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關文件精神。

  5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發平臺,編發“平安建設”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統職工和部分服務對象。

  四、時間安排

  20xx年5月

  五、工作要求

  1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認真參加集中學習和上街集中宣傳工作,無特殊情況不準請假,否則將視同曠工處理。

  2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查,對工作落實不力的,在全局進行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內容。

  社會治理現代化工作實施方案6

  根據《中央農村工作領導小組辦公室等6部委關于鄉村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農發[20xx]21號)、《中共河間市委河間市人民政府關于大力推進鄉村治理工作的意見》(河字[20xx]17號)、《中共河間市委河間市人民政府關于開展鄉村治理體系建設試點方案》等文件精神和工作要求,結合我市實際,特就開展鄉村治理體系建設試點工作制定如下實施方案。

  一、工作內容及責任分工

 。ㄒ唬┙Y合治理人才培養,推進鄉村振興精英培育班和“黨總支+”黨建模式,讓基層黨組織強起來。一是推行“黨總支+”黨建模式。實施村村聯建,采取先進村帶后進村、大村帶小村、強村帶弱村等方式,建立黨總支,實現村級事

  務統籌管理、經濟社會事業統籌謀劃、主導產業共同發展;實施村企聯建,在企業所在村,統籌村、企業黨組織,建立黨總支,采取交叉任職等形式,村企決策共同參與、責任風險共同承擔、發展成果共同分享;實施村社聯建,在規模大的合作社或家庭農場所在區域,建立黨總支,把合作社、家庭農場及關系密切的村黨支部納入下轄范圍,發揮好牽頭抓總作用,協調解決土地流轉、矛盾糾紛等問題,推動相互融合、共同發展;實施大村設置,針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,設置黨總支,設總支書記1名,總支委員兼任黨支部書記,下設3—5個黨支部,黨總支決策全村重大事項,黨支部積極貫徹落實黨總支決定,認真完成各項工作任務。工作中,全面推行“5321”機制(“5”,即實施“五子工程”:激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即開展“三培養”活動:注重將黨員培養成企業家、家庭農場主,將企業家、家庭農場主培養成黨員,將黨員企業家、家庭農場主培養成村干部,在村“兩委”換屆選舉中優先推薦及任用;“2”,即發揮兩大優勢:發揮企業資金優勢,發揮鄉村干部群眾工作優勢;“1”,即實現一個目標:黨總支設置片區協調和諧發展。),推動區域高質量發展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題,舉辦“鄉村振興精英培育班”,市財政每年拿出200萬元舉辦一期,每期9個月,利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學歷高、素質好,立志扎根農村、服務農民的有志青年,按照“一體兩翼三模塊”設置課程,推行準軍事化管理,重點培訓基層黨建、經濟發展、村務管理、鄉村治理等方面系統知識,采取集中學習、鄉鎮跟班、村內學藝等方式開展培訓,學員完成學業后,錄入河間市村級后備干部人才庫,儲備到農村管理崗位上,安排到村掛職鍛煉,是黨員的掛職黨支部副書記,非黨員的掛職村委會主任助理,真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”,培養更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置機制。在堅持黨組織領導的基礎上,充分尊重村民自治組織地位,堅持民事民議、民事民辦、民事民管,將村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置,遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員,并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員,共同謀劃,達成共識,變議定后再交辦轉辦為議定前商議,讓議定事項落實起來更加有力有效。(責任單位:市委組織部)

 。ǘ┙Y合農村矛盾化解,推進“兩調一議”機制普遍建立,讓民間調解組織強起來。一是建立村民調解小組、村級調解委員會和村道德評議委員會“兩調一議”組織,整合鄉村干部黨員群眾資源。村民調解小組,以村民小組為單位,由村民小組組長和有威望的黨員和群眾3—5人組成;村級調解委員會,由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成;村道德評議委員會,由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會成員等約20人組成。二是規范“兩調一議”運作,整合自治法治德治資源!皟烧{一議”的運作程序是:發現矛盾糾紛,先由村民調解小組進行調解,調解不成再由村級調解委員會調解,如果“兩調”不成,進入“一議”環節,由村道德評議委員會進行公開評議。對個別不接受評議意見調解或久調不下的,由村干部引領雙方持評議結果到法院起訴,促進矛盾糾紛解決。村民調解小組和村級調解委員會定期回訪,防止矛盾激化和糾紛復發。配合“兩調一議”組織,成立專門的“法律援助律師服務團”,在全市20個鄉鎮和街道辦事處設立公共法律服務中心,為調解人員提供法律咨詢和法律援助,對符合法律援助條件的人員,提供免費法律服務,促進矛盾糾紛合法、快速、高效調處。三是加大宣傳培訓力度,充分發揮人民調解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎和紐帶作用。定期舉辦人民調解員培訓示范班和經驗交流會,提高基層人民調解員調解技能以及法律知識水平和素養;及時總結各鄉鎮調解經驗做法、各級調解員先進事跡,在全市范圍內對優秀調解員進行表彰;收集整理“兩調一議”典型案例,編訂《“兩調一議”案例選》,為基層矛盾糾紛化解提供參考;結合典型案例,及時制作成群眾喜聞樂見的宣傳推廣素材,營造濃厚氛圍,讓我市廣大群眾進一步了解、接受、運用“兩調一議”。(責任單位:市委政法委、市司法局)

 。ㄈ┙Y合鄉村文明塑造,推進農村移風易俗深入開展,讓移風易俗組織強起來。豐富移風易俗載體,突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點,扎實推進移風易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉風評議推動行動、文明村鎮創建行動“五大行動”,嚴格按照《河間市精神文明建設委員會關于在全市城鄉深入開展移風易俗工作的`實施意見》《河間市移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規民約》,指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準,用煙、用酒、辦事時間、規格、花費等各方面均按有關規定執行,讓老百姓從改革中真正受益。依靠村(社區)紅白理事會、道德評議會等村民自治組織,不斷推動移風易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底,在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務中心的基礎上,創辦“相親角”,組建“未婚大齡青年數據庫”“紅娘群”等,給未婚大齡青年交友、婚戀創造更多機會,適時舉辦零彩禮集體婚禮,繼續為“零彩禮”新人推出優惠政策和活動。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯)

 。ㄋ模┙Y合新型農民培育,推進現代農業青年科技創新創業園區發展,讓經濟合作組織強起來。一是建設創新創業平臺。著重搭建創新鏈和產業鏈雙向融合的產業服務平臺,建設現代農業青年科技創新創業園,探索實施“市場+合作社+基地+農戶”的模式,一方面吸收成立發展時間長、資金設備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力,另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成,技術實力強、研發能力突出的合作社提供技術。同時,對創新創業的青年農民提供政策支持與技術支持,協調土地、發改、農業等相關部門,在證件辦理、項目申報等方面,讓企業和創業者享受真正的發展便利,吸引更多青年回鄉創業,打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的新型農村致富人才隊伍和典型,讓“五四”青年代替“386199”部隊,通過發展現代農業實現就業創業夢想,帶動廣大農民群眾共同致富。二是打造園區與經合組織發展綜合體。探索實施“合作社+農戶”“合作社+合作社”模式,引導培育新型職業農民,走出“龍頭企業+合作社+基地+農戶”新路子,構建以美麗鄉村為主導的鄉村振興發展新模式。(責任單位:市農業農村局、市科協、市科學技術和工業信息化局、西九吉鄉人民政府)

 。ㄎ)結合方便群眾辦事,推進三級服務平臺建設,讓便民組織強起來。一是建立便民服務系統。通過建網絡、定事項、強培訓、嚴管理、細運作,形成覆蓋市鄉村三級的便民服務系統,在全市20個鄉鎮設立便民服務站、615個行政村設立便民服務室,明確鄉鎮負責人20名、村級代辦員615名,形成三級政務服務網絡人員全覆蓋,將與農村群眾生產生活息息相關的政務服務事項下放到村(居)委會,實現小事不出村、門口即可辦。二是健全便民服務網絡。農民所辦事項到村便民服務室,由代辦員代辦,在網上進行電子表單流轉、電子簽名簽章審批、網上時時監督,辦理事項全程短信提醒,通過手機短信就能了解事項辦到哪一步,縮短辦事時限,真正實現讓群眾少跑路、數據多跑路。三是完善便民服務方式。實行預約服務,在便民服務室張貼代辦員電話,申請人可隨時通過電話聯系預約,代辦員在約定時間為申請人辦理業務。實行延時服務,針對辦事群眾生活多樣性、辦事時間不固定等情況,代辦員工作不局限于工作日,村民農閑、晚上、下班后等業余時間可隨時辦理。實行幫辦服務,代辦員辦件過程中發現申請人有需要幫辦的情況,及時進行幫助辦理,遇特殊情況不能幫辦到位的,上報村黨支部或村委會,由村黨支部書記或村主任及時協調解決,切實幫辦到位。實行疊加服務,依托電子商務進農村拓展服務領域,整合便民服務資源,吸引銀行、保險公司等進駐村便民服務室,讓群眾不出村就能繳納水、電、燃氣及手機話費,辦理小額存取款、保險業務,享受快捷購物、快遞配送等服務。同時,加快實施雪亮工程,不斷提升基層社會治理智能化水平,統籌市鄉村三級綜治平臺建設,推動“互聯網+便民服務”發展,促進公共服務智慧化、均等化,使信息化建設成果惠及百姓。(責任單位:市委政法委、市行政審批局、市科學技術和工業信息化局(商務局))

 。┙Y合文明道德引領,推進志愿服務全面鋪開,讓志愿服務組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務聯合會,統籌管理全市志愿服務組織;在公共文化設施服務機構、公共場所等窗口單位及景區景點等地設立學雷鋒志愿服務站,鄉村兩級設立學雷鋒志愿服務所,讓組織無處不在,讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉鎮村老黨員老干部、農村經紀能人、能工巧匠、農民企業家、回鄉創業的大學生、知識分子、打工青年、在校學生等社會各界人士,陸續加入轄區志愿服務隊,讓能人無處不在,壯大志愿服務組織規模,提升志愿服務組織的能力,促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉鎮黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門共同推動、村民自發組織的形式,引導各志愿服務隊不斷創新志愿服務項目,從扶危濟困、打掃衛生的基礎上,拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風家訓交流、關愛困難群眾等項目,為鄉風文明建設注入新的活力,讓服務無處不在。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦)

  二、實施步驟

  實施時間為20xx年至20xx年12月

 。ㄒ唬┙M織實施階段(20xx年1月—20xx年6月)。研究制定推進試點工作的配套措施,開展相關業務培訓和經驗交流,強化階段性調度,搞好督導檢查,協調解決試點中的問題,深入研究梳理經驗做法,及時將成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施,發揮好示范引領作用。

  (二)總結驗收階段(20xx年7月—20xx年12月)。市鄉村治理工作推進委員會對鄉村治理工作進行全面翔實系統總結,對照國家標準進行評估,及時查漏補缺,確保實現全國鄉村治理體系建設試點的目標。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┏闪⒔M織。成立河間市開展鄉村治理體系建設試點工作領導小組,由市委副書記任組長,相關市委市政府領導任副組長,相關單位主要負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在市農業農村局。各責任單位也要按照試點內容和責任分工分別成立工作專班,確定具體負責人員和聯絡人員。

 。ǘ┕ぷ鏖_展及工作進度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點內容制定具體的、可操作性的工作推進方案,于2月25日前報領導小組辦公室審核后,按照推進方案開展工作。同時,各責任單位要建立工作臺賬,工作臺賬內容包括責任領導、責任單位、責任人,工作目標、工作措施及時間進度,最新工作進展、存在的問題。各責任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領導小組辦公室,包括:每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬,每季度末上報階段性工作總結。

 。ㄈ┍U腺Y金投入。市財政部門要全力保障鄉村治理體系建設試點資金,各相關責任部門要積極爭取相關領域上級扶持資金和獎勵資金。要統籌利用全市涉及鄉村治理體系相關資金,全面推進鄉村治理體系建設各項工作。

 。ㄋ模┏掷m宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道,通過開設專欄、舉辦專題節目等形式,宣傳報道推進鄉村治理體系建設工作中的好典型、好做法,讓全市廣大干部群眾參與到鄉村治理的熱潮中來。及時總結經驗,通過專班授課、經驗交流、座談研討等方式對相關人員進行培訓,推進鄉村治理體系建設。

  社會治理現代化工作實施方案7

  為認真貫徹中央網信辦和農業農村部等中央七部委《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》(中網辦通字〔20xx〕15號)工作部署,加快推進平羅縣數字鄉村試點建設,助力鄉村振興和鄉村現代化發展,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

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  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發展理念,落實高質量發展要求。按照國家數字鄉村試點工作總體部署,以解放和發展數字化生產力,激發鄉村振興內生動力為主攻方向,積極探索數字鄉村發展新模式,全面推進數字技術在鄉村的全方位、全角度、全鏈條應用,重點推進鄉村信息基礎設施提升、數字化監管和生產方式應用示范、農產品質量安全追溯、農村電商服務體系建設、農村公共服務和鄉村治理數字化轉型等工作,夯實鄉村振興的數字化支撐基礎,加快縮小城鄉“數字鴻溝”,高水平高質量推進全縣數字鄉村試點建設。

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  1.堅持統籌推進,注重協同聯動。統籌做好全縣數字鄉村發展整體規劃,注重資源整合、部門協同,重點加快鄉村信息基礎設施、數字化管理、數字化應用、鄉村數字治理、鄉村網絡文化等建設任務,持續推進各項工作落實。

  2.堅持問題導向,深化改革創新。緊緊圍繞鄉村群眾最關心、最直接、最現實的問題,加快制度、機制、模式和技術創新,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數字紅利,不斷增強鄉村群眾的獲得感、幸福感。

  3.堅持激發活力,倡導多方參與。充分調動各方積極性,引導鄉村群眾參與數字鄉村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流,激活農村資源要素,加快推動鄉村數字化轉型。

  4.堅持因地制宜,注重分類指導。以鄉村群眾需求為導向,從群眾最關心、最直接、最迫切的需求出發,探索適合我縣鄉村特點與發展的數字化發展模式,明確目標、細化任務、完善措施、精準施策,持續提升數字鄉村發展水平。

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  以實施鄉村振興戰略為統領,以現代農業發展需求為導向,著力提升鄉村產業、行業監管、產品流通、公共服務、鄉村治理和農民生活的數字化水平。到20xx年底,全縣數字鄉村建設整體框架基本形成,重點區域、重點領域數字化轉型取得明顯進展;鄉村信息基礎設施得到有效提升,物聯網等新型基礎設施加速推廣,鄉村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型;鄉村主要業務數據資源完成整合;數字設施、數字業態在現代畜牧、優質瓜菜、特色制種等產業領域深度應用,數字技術與農業生產經營管理各環節加快融合;鄉村治理和公共服務數字化加快轉型,政務服務事項實現80%網上辦。

  二、工作任務

  (一)開展數字鄉村建設整體規劃

  1.完成數字鄉村整體規劃。按照國家數字鄉村試點工作要求,以《平羅縣鄉村振興規劃(20xx-2025年)》為基礎,全方位開展數字鄉村試點總體規劃,明確建設目標和工作重點,確定工作方向,制定數字鄉村試點實施方案,細化重點建設任務和實施步驟,合理配置資源,確保數字鄉村試點工作順利開展。到20xx年2月底,全面完成數字鄉村試點總體規劃,明確全縣數字鄉村建設任務。

  責任單位:縣委網信辦

  配合單位:縣農業農村局、水務局、商務局、審批服務管理局

  (二)提升數字鄉村建設水平

  2.建設數字鄉村資源共享中心。按照“資源整合、統一接入”和“平臺上移、服務下延”的建設要求,構建平羅縣數字鄉村資源共享中心,整合鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、就業創業、社會保障等涉農信息資源,提高數據資源共享、開放及業務協同水平,提升農業監管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數字鄉村資源共享中心,打造統一的鄉村數據底座,規范農業農村數據標準,整合不同來源、不同類型、不同應用的鄉村要素資源,形成全縣鄉村要素資源目錄體系,數字鄉村大數據應用初見成效。

  責任單位:縣委網信辦

  配合單位:縣農業農村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局

  3.構建數字鄉村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數據、人工智能、GIS地圖等技術構建平羅縣數字鄉村全景圖。通過數字鄉村“一張圖”形式,整合全縣涉農數據,可視化展現鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化等服務內容,展示鄉村規劃、經營、服務、治理等運行狀況,為數字鄉村發展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數字鄉村“一張圖”建設。

  責任單位:縣委網信辦

  配合單位:縣農業農村局、水務局、發改局、商務局

  4.搭建數字鄉村展廳。建設平羅縣數字鄉村展廳,通過采用VR、多媒體等技術,集中展示平羅縣數字產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、鄉村風貌等內容,加強平羅縣鄉村建設成就宣傳。到20xx年10月底,完成數字鄉村展廳建設,包含VR體驗區、沙盤、電子大屏等內容建設。

  責任單位:縣委網信辦

  配合單位:縣農業農村局、水務局、發改局、農改中心

  (三)完善鄉村新一代數字基礎設施

  5.全面提升鄉村信息基礎設施水平。進一步完善鄉村信息基礎設施,提升4G網絡覆蓋,全力推進5G建設,推進農村有線數字廣播電視網絡建設。積極開展人工智能、大數據等新一代互聯網技術創新應用。到20xx年10月底,新建5G基站300個、物聯網站點50個,全縣鄉村通光纖率和4G覆蓋率均達到100%,實現重點區域5G網絡覆蓋。

  責任單位:縣委網信辦

  配合單位:各電信運營商、各鄉鎮

  6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務進農村綜合示范縣”成果,完善縣鄉村三級物流快遞配送體系,加強快遞物流末端服務點建設,實現快遞末端服務場所標準化、規范化建設,構建“工業品下鄉、農產品上行”服務體系,不斷提高農村電商服務支撐能力,促進平羅縣農村數字經濟的.全面發展。到20xx年10月底,改造提升1個縣級倉儲物流配送中心,建設50個快遞物流末端服務點,全縣鄉村快遞網點覆蓋率達到100%。

  責任單位:縣商務局

  配合單位:中國郵政平羅分公司、各鄉鎮

  (四)開展生產經營管理數字化應用示范

  7.開展“牛聯網”建設與應用示范。在高仁鄉現代奶業示范區規劃建設“5G智慧牧場”,應用5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術,實現奶牛養殖在飼料收集、牛奶生產、智慧管理、奶牛育種、技術研發等全鏈條產業的智慧應用,構建新型牧場生產模式。通過“牛聯網”建設,開展5G牛臉識別、熱成像體溫監控、運動軌跡分析,實現奶牛養殖的數字化、精準化、智能化管理,用新技術新模式推動平羅縣奶產業高質量發展。到20xx年10月底,建成1個“5G智慧牧場”,實現機器人擠奶、自動喂料、環境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上,病死動物無害化處理、智能化監管達到70%以上。

  責任單位:縣農業農村局

  配合單位:縣發改局、科技局、高仁鄉

  8.開展數字制種建設與應用示范。以泰金種子小鎮為重點,建設高水平數字制種產業園區。通過應用蟲害監測、溫濕度感知等數字化技術設備,開展農業環境信息感知,實現對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產量估算等內容監測,轉變農業生產方式,提升制種生產、經營、管理水平,提高生產效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數字制種產業園區1個,企業效益增長8%以上。

  責任單位:縣農業農村局

  配合單位:科技局

  9.開展“互聯網+品控”示范。充分發揮泰金種業、昊帥糧油、塞上春等農業產業化龍頭企業的帶動作用,深入完善農業投入品使用管理、生產電子檔案、質量安全監測數據、產品包裝二維碼標識等應用系統,建立健全生產全程數字化監管體系。推動現代畜牧、優質瓜菜、特色制種產業規;、標準化生產,做到生產過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回,加快實現農產品從田間地頭到餐桌的全過程質量安全追溯。到20xx年10月底,完成農產品追溯平臺和投入品監管平臺建設,并在全縣各重點涉農企業推廣應用,形成全縣重點產業農產品質量追溯系統網絡矩陣。

  責任單位:縣農業農村局

  配合單位:縣市場監管局、科技局、各鄉鎮

  10.提升農業裝備智能化水平。在全縣推廣農業智能裝備應用,構建“互聯網+農機作業”模式。加快設施農業、大田生產、畜禽水產養殖、農產品加工智能化建設,實現農機作業實時監控、農機作業量實時統計。到20xx年10月底,應用推廣智能終端400套,實現智能農機平臺、終端與縣數據共享中心互聯互通。

  責任單位:縣農業農村局

  配合單位:縣科技局、鄉鎮

  11.提高“互聯網+城鄉供水”水平。以物聯網、大數據和遠程自動化控制技術為核心,對人飲泵站、蓄水池、管網、水表等設施進行信息化改造,實現對供水設施遠程監測和管理。建設人飲智慧化系統,通過人飲“一張圖”建設,保障從水源地到用水戶全供水環節的運行、調度、繳費自動化,實現人飲安全運行管理的信息化、一體化和現代化。建設鹽堿地改良大數據平臺,實現水質遠程監控。到20xx年10月底,在陶樂、高仁、紅崖子等鄉鎮推廣“互聯網+城鄉供水”模式,安裝智能水表15000個以上;完成寶豐鎮寶豐村鹽堿地改良大數據平臺建設,實現農田水質智慧監測。

  責任單位:縣水務局

  配合單位:縣農業農村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉鎮

 。ㄎ澹┌l展鄉村數字經濟

  12.加快農村電子商務發展。依托平羅縣電子商務產業園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農產品展示館等平臺,培育電商企業,擴大規模,提升效益,引導和鼓勵返鄉大中專畢業生、大學生村官、農村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平臺或利用電商平臺銷售推廣本地農特產品。鼓勵支持本地農特產品企業開展“線上+線下”融合發展模式,拓寬銷售渠道,強化品牌建設。到20xx年10月底,全縣年內電商交易額實現增長10%以上。

  責任單位:縣商務局

  配合單位:各鄉鎮

  13.提升區域地標品牌知名度。以溯源系統為支撐,以數據為抓手,融合新媒體開展品牌傳播推廣,提升平羅縣區域地標品牌知名度,促進特色農產品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區域公用品牌,強化“兩品一標”認證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農產品品牌。到20xx年10月底,設計不少于3個單品品牌,包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等;培育經營主體10家以上,在不少于3家知名平臺開展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營銷推廣曝光量不低于30萬。

  責任單位:縣農業農村局

  配合單位:縣商務局、市場監管局、融媒體中心、各鄉鎮

  14.開展農村產權流轉網上辦理示范。在全縣農村推行手機APP辦理抵押貸款業務,實現農村產權抵押貸款提檔升級。探索產權流轉交易一站式服務機制,推動各類產權交易線上辦理,開展農村房地退出整治復墾指標交易,擴大交易品種和范圍,實現農村產權交易系統與數字鄉村數據共享中心互聯互通。到20xx年10月底,全面開展農村產權交易一站式服務,全年線上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。

  責任單位:縣農改中心

  配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉鎮

 。┩七M鄉村治理能力現代化

  15.推進鄉村治理數字化應用。依托石嘴山市城鄉社區網格化信息系統,在全縣開展“互聯網+網格化”綜合治理工作,重點在陶樂鎮廟廟湖村、通伏鄉馬場村等行政村開展試點,實現對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息采集,為鄉村治理工作提供數據和決策支撐,提升鄉村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個行政村實行網格化管理,矛盾糾紛化解率達96%以上。

  責任單位:縣委政法委

  配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉鎮

  16.提高鄉村政務服務

  水平。完善村級代辦服務機制,加強行政村綜合服務站點建設,推動基本公共服務事項進駐村辦理,實現村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設,提升村級代辦服務能力和專業化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務,逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋范圍,實現一網通辦,推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項民生類公共服務事項實現不出村辦理,群眾可實現“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”;全面推廣應用“我的寧夏”政務APP,讓群眾真正實現掌上辦、指尖辦,切實提升辦事群眾的獲得感和體驗感。

  責任單位:縣審批服務局

  配合單位:各鄉鎮

  17.完善疫情防控系統建設。繼續優化疫情防控信息系統建設,建立全縣域疫情數據“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢、部署防控措施提供數據支撐,通過“疫情防控系統”及時掌控疫情防控任務執行情況,分析研判最新疫情防疫動態,為全縣醫療資源調配、疫情防控工作部署提供決策依據。到20xx年3月底,完善疫情防控系統,構筑“指揮系統+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。

  責任單位:縣衛健局

  配合單位:各鄉鎮

  18.開展“平安聯防”立體防控體系建設。在全縣各鄉鎮試點開展“平安聯防”立體防控體系建設。通過在鄉鎮主要路口、巷道、庭院、養殖場等區域安裝網絡攝像頭,搭建公安、鄉、村、家庭四級監控網絡,通過打造社會治安云防控模式,及時掌握鄉情、村情、民情,提升鄉村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上,各鄉鎮主干道監控覆蓋率達到80%以上,家庭用戶網絡攝像頭安裝量達3000戶以上。

  責任單位:縣委政法委

  配合單位:縣公安局、各相關鄉鎮

  (七)繁榮發展鄉村網絡文化

  19.加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手,通過文化傳播、網絡文化引導等方式,實施優秀傳統文化浸潤工程。利用互聯網宣傳創新發展新鄉賢文化,開展“曬鄉景、贊鄉賢、傳鄉風”系列活動,促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓。到20xx年10月底,完成新時代文明實踐志愿服務平臺建設,通過門戶網站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。

  責任單位:縣委宣傳部

  配合單位:縣文廣局、農業農村局、各鄉鎮

  20.加強數字人才培育。建立縣、鄉(鎮)、村聯動人才培養機制,通過舉辦數字鄉村后備人才培訓班、數字鄉村經紀人培訓班、數字農業應用普及班等培訓活動,著力培養一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農村建設帶頭人。

  責任單位:縣農業農村局

  配合單位:縣委組織部、縣商務局、各鄉鎮

  21.推動數字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施,構建公共文化數字廣播系統,通過數字喇叭、APP、PC端等多端同步的數字廣播體系建設,形成縣鄉村全面覆蓋的公共文化數字廣播體系,提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛生、社會安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數字廣播系統平臺建設,在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

  責任單位:縣文廣局、公安局

  配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應急管理局、衛健局、自然資源局、各鄉鎮、電信公司

  三、項目實施步驟

  平羅縣數字鄉村試點工作從即日起至20xx年10月底結束,實施進程分為以下五個階段。

  (一)啟動階段(20xx年12月—20xx年1月)

  各單位根據本方案確定的工作任務,開展實地調研,制定可實行、可落地的工作措施,并將任務分解到位,壓實工作責任,同時明確進度和時間節點。

 。ǘ⿲嵤╇A段(20xx年2月—20xx年10月)

  各單位要按照任務分工,切實加強組織領導、落實工作責任,全力抓好組織實施,全面完成試點任務。

 。ㄈ┲衅跈z查(20xx年6月)

  對項目整體執行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內容包括各分項任務實施進度、質量、數據填報及對接執行情況。

 。ㄋ模炇者\行階段(20xx年11月)

  各單位對工作任務開展情況進行完善,開展自查自評,報送工作總結。

  (五)總結提升階段(20xx年12月)

  完成試點任務,迎接上級部門工作驗收,及時總結試點建設工作經驗。

  四、工作保障

 。ㄒ唬┏闪⒔M織機構,加強工作領導

  成立平羅縣實施國家數字鄉村試點工作領導小組,組成人員如下:

  組 長:蔣哲文 市委常委、縣委書記

  第一副組長:郭耀峰 縣委副書記、政府縣長

  副 組 長:

  成 員:

  領導小組辦公室設在縣委網信辦,具體負責此項工作統籌推進,任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的,由繼任者接替,不再另行發文。

 。ǘ┨岣咚枷胝J識,壓實工作責任。各單位要充分認識國家數字鄉村試點工作的重要意義,把推進國家數字鄉村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實,嚴格落實“一把手”工作責任制,主要領導親力親為抓落實,分管領導具體抓落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

 。ㄈ┓止f作推進,形成工作合力。縣委網信辦要充分發揮牽頭抓總作用,圍繞試點內容,協調各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通,主動與配合單位對接,及時分解任務,確保各項試點任務有效開展;各配合單位要認真履行職責,定期向責任單位反饋落實情況,合力完成目標任務。

 。ㄋ模┙⒐ぷ髋_賬,確保取得實效。各責任單位要根據試點工作方案進一步細化試點工作任務,研究提出切實可行的工作舉措,制定相應的時間表和路線圖,按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路,及時總結試點工作經驗,自20xx年第一季度起,每2個月底前將試點工作臺賬(附件3)、信息簡報經主要領導簽字后報送縣委網信辦。聯系人:安馨,聯系電話:

 。ㄎ澹┘訌妵蓝綄崒,強化考核問效?h紀委監委、縣委督查室、政府督查室將常態化開展督查督促工作,督導國家數字鄉村試點建設進展落實情況,并將督查情況專報縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規定任務。要強化督查結果的運用,對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚,對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進行嚴肅問責。

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