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健康村建設工作實施方案（精選16篇）
編寫工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。在計劃開展某項工作時，我們就要為領導準備幾份工作方案以供參考，那么我們該怎么去寫工作方案呢？以下是小編為大家收集的健康村建設工作實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
健康村建設工作實施方案 1
為全面推進健康促進縣創建工作，提高居民健康水平，貫徹落實《東至縣人民政府辦公室關于印發東至縣創建安徽省健康促進縣實施方案的通知》。特制定張溪鎮健康促進社區(村)、健康家庭創建工作實施方案如下：
一、指導思想
以十九大精神為指導，以開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制轄區居民健康的危害因素，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高居民健康素養，促進我鎮經濟社會的協調發展。
二、工作目標
�。ㄒ唬┩ㄟ^創建健康社區(村)和健康家庭，切實改善居民的生活質量，提高居民基本健康知識知曉率，促進居民養成健康生活方式和行為，提升居民健康素養水平。
�。ǘ┖葑スぷ髀鋵�，通過兩年的建設，使全鎮20%的村和家庭達到健康村、健康家庭建設標準的要求。
（三）在健康家庭的基礎上，全鎮評選出14戶示范健康家庭，撰寫典型案例。
三、創建時間
創建健康社區（村）、健康家庭工作分為三個階段進行：
第一階段：宣傳動員，工作啟動（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。根據縣創建工作實施方案，張溪鎮要在轄區全面開展健康社區建設工作，緊密結合東至縣省級健康促進縣創建工作，廣泛宣傳動員。各創建社區（村）要制定實施方案或計劃，各成立工作機構，召開全體居民大會，安排本社區（村）、健康家庭創建工作。
第二階段：落實方案，全面推進（20xx年11月1日—20xx年9月30日）。按照創建健康村（社區）、健康家庭實施方案分解任務，落實責任，強化督辦，穩步推進。
第三階段：查漏補遺，充實完善，迎接達標驗收（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。對照方案和標準認真自查，完善整理有關制度、資料，接受縣創建辦檢查，為省級驗收做好充分準備。
四、創建標準
1、社區（村）公開承諾并倡導全體居民參與健康社區（村）建設。
2、成立社區（村）主要負責同志參加的健康社區（村）領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
3、將健康社區（村）建設納入社區發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。
4、有專人負責健康社區（村）工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。
5、建設無煙環境。
6、保持自然環境整潔，營造促進健康的社會人文環境。
7、基層醫療衛生機構深入社區（村）提供基本健康教育服務。
8、社區（村）自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區居民積極參與。
9、組織社區居民參加健康家庭評選活動。
10、提高居民健康素養。
11、居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。
五、工作任務
1、抓好社區環境的不斷改善。結合東至縣省級健康促進縣創建和社區（村）的實際，積極開展“愛國衛生”活動，組織村(居)委、社區單位和專業隊伍，開展居民區內環境衛生整治保潔活動，發動廣大居民從身邊的事做起，參加社區公共場所環境衛生公益勞動，倡導社區居民樹立關心和愛護公共環境的意識，提高群眾對社區環境的認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風尚。
2、抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養成良好的健康生活方式。要借助社區（村）衛生服務現有的組織網絡，全面做好血壓測量活動的組織發動工作；要利用社區衛生服務站、村衛生室、健康小屋、村(居)委及小區的活動室等場所，定期設置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區內35歲以上的居民能夠參加社區組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。
3、抓好健康促進行動的持續開展。繼續全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強社區（村）內各類體育健身團隊的建設，保持體育設施完好，做好社區（村）委會、主要單位和各類團隊的'發動工作，利用社區（村）體育設施，發揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
4、抓好健康場所建設活動。深入開展健康單位、健康家庭建設活動，按照有關工作要求，發動社區單位和居民參加健康單位、健康家庭建設活動。
六、工作要求
（一）加強組織領導。張溪鎮黨委、政府及社區（村）要切實加強組織領導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，保證健康社區(村)和健康家庭建設順利實施。
�。ǘ┲贫ㄖ苊芊桨�。各社區(村)要掌握本轄區的基本情況，了解轄區居民的健康需求，周密制定本村的健康社區(村)和健康家庭建設工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。
�。ㄈ⿵娀麄靼l動。群眾是建設健康社區(村)和健康家庭的主體，要充分發動群眾、充分依靠群眾，充分利用黑板報、宣傳欄、微信等形式大力宣傳建設健康社區(村)和健康家庭的目的和意義，使健康社區(村)和健康家庭建設深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
�。ㄋ模┘訌姸讲橹笇А？h創建辦對創建工作情況進行不定期的督查指導，對完成創建的社區（村）和家庭，由縣政府給予授牌；對工作不力，推諉扯皮，嚴重影響創建工作進行的學校和人員，進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
健康村建設工作實施方案 2
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西全民健康素養促進行動計劃（20xx－20xx年）的通知》和《東興市人民政府辦公室關于印發東興市創建健康促進縣（市、區）工作方案的通知》,全面推進健康促進縣（市）項目工作，提高農村居民健康水平，努力實現健康村建設制度化、常態化，制定江平鎮創建健康村實施方案（20xx-20xx年）如下：
一、指導思想
以十九大精神為指導，《廣西全民健康素養促進行動計劃（20xx－20xx年）》為依據，以切實改善農村（社區）居民的生活質量，開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制農村居民健康的危害因素，規范農村（社區）公共衛生工作，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農村居民健康素養，促進我鎮經濟社會的協調發展。
二、工作目標
通過創建健康村，提高農村健康環境、健康人群、健康社會水平。狠抓工作落實，力爭通過三年的建設，全鎮30%的村初步達到健康村建設標準的基本要求。
三、組織領導
成立江平鎮創建健康村工作領導小組，具體負責全鎮健康村建設的統籌謀劃、調度協調、指導督促、考核評估工作。
組長：
副組長：
成員：
下設健康村建設辦公室，辦公室設在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。
四、創建內容及主要任務
�。ㄒ唬I造社會氛圍
1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進建設有關的政策。把健康村建設納入村發展規劃，成立領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
2、制定方案。各村根據健康村建設的要求，實事求是地制定本村的工作方案，指定專人負責本村健康教育及健康促進工作，全面提高本村居民健康素養綜合水平。
3、明確分工。各村要根據《健康村評價標準》、《健康村評價指標體系》要求，制定本村目標任務，細化分解責任到人。
4、宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標語、宣傳卡發放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設的良好氛圍。
�。ǘ﹦摻ń】淡h境
1、開展無煙環境建設。各村在村委會、活動中心、活動廣場、學校、衛生所等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區域有明顯禁煙標識，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控煙為主題的宣傳活動。20xx年，吸煙率下降3%。
2、開展健康促進場所建設。各村打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設一個“農家書屋”，設置一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環境。
3、開展公共衛生建設。一是環境衛生建設。建立一個衛生治理長效機制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛生建設。以創建食品藥品安全示范區建設為載體，強化公共場所衛生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產經營單位應持證亮證經營，公共場所“五病”人員調離率達100%，公共場所衛生合格率達95%。
4、開展人文環境建設。建立健全健身設備、閱讀場所規范管理制度，指定專人管理。提高農村養老保險、醫療保險覆蓋率，強化法律援助、人民調解、困難群眾救助。
�。ㄈ╅_展健康活動
1、開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村建設要求，有計劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。20xx年，村民健康素養水平在原基礎上提高20%。
2、開展形式多樣的健身活動。各村結合自身實際，有組織、有計劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術修養；開展舞龍、舞獅、傳統器樂演奏等傳統活動傳承文化。20xx年，經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內。
3、開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報、小組推薦、村級評選等方式，結合健康家庭評價標準，開展健康家庭評選活動。
4、定期組織健康體檢。鎮衛生院定期組織醫生到各村為村民進行免費健康體檢，并統計各村的肥胖和吸煙人數。
5、組建宣傳陣地。設立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。
五、相關要求
�。ㄒ唬┮訌娊M織領導。鎮屬各單位、各村要切實加強組織領導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，保證健康村建設順利實施。
�。ǘ┮苊苤贫ǚ桨�。各村要認真開展基線調查。通過基線調查，掌握村的基本情況，了解轄區居民的健康需求。在此基礎上，周密制定本村的.健康村建設工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。
�。ㄈ┮獜娀麄靼l動。群眾是建設健康村的主體，要充分發動群眾、充分依靠群眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設健康村的目的和意義，使健康村建設深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
�。ㄋ模┮鹉攴�步推進。建設健康村是一項關系群眾民生的系統工程，鎮屬各單位、各村要加強協調配合，形成工作合力，逐年穩步推進工作進程；20xx年，各村至少要完成一個健康村小組的建設；20xx年8月底，各村完成健康促進評價指標體系建設的50%，至20xx年12月底完成所有指標體系建設。
健康村建設工作實施方案 3
根據《自治區衛生計生委關于全面開展廣西健康促進縣（市、區）創建工作的通知》（桂衛愛衛發〔20xx〕1號）、《柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發<柳江區創建自治區健康促進區工作實施方案>的通知》（江政辦發〔20xx〕57號）的文件要求，為推進建設健康村（社區）工作，更好地在拉堡鎮范圍內全面深入地開展健康村（社區）建設工作，結合我鎮實際，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以十九大精神為指導，以人民群眾的健康為著眼點，以改善市民工作、生活環境，提高市民健康水平和綜合素質為宗旨，強化健康促進，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，堅持推進城鎮綜合管理，持續推進人與環境和社會的全面、協調發展。
二、工作時間及目標
創建時間為20xx年6月—20xx年10月。以居委會（社區）為單位建設健康社區；以行政村為單位建設健康村。通過在轄區開展健康促進社區（村）建設活動，確保到20xx年10月，轄區20%的村（社區）達到健康促進社區、健康村標準。
三、健康社區、健康村標準
�。ㄒ唬┚游瘯⑿姓骞_承諾并倡導全體居民參與健康社區、健康村建設。
（二）成立居委會、村委主要負責同志參加的健康社區、健康村領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
�。ㄈ⿲⒔】瞪鐓^、健康村建設納入我鎮發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。
（四）有專人負責健康社區、健康村工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。
（五）建設無煙環境。
�。┍３肿匀画h境整潔，營造促進健康的社會人文環境。
�。ㄆ撸┗鶎俞t療衛生機構深入社區提供基本健康教育服務。
�。ò耍┐澹ㄉ鐓^）自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，轄區居民積極參與。
�。ň牛┨岣呔用窠】邓仞B。
�。ㄊ┚用耋w育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。
四、創建評估范圍
20xx年完成以下社區、村健康促進創建評估工作：
拉堡村、黃嶺村、木羅村、思賢村、塘頭村、基隆村、城中社區、農貿社區、柳東社區、柳西社區、建都社區、宏發社區、祥和社區、鵬飛社區、荷塘社區、居寧社區、翠林社區、華韻社區、金盛社區、富鑫社區、柳堡社區、興柳社區
五、建立健康促進村（社區）創建領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責組織擬定本鎮健康促進社區（村）創建工作的政策措施，指導、協調、解決創建工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗，督促檢查各村（社區）的文件方案落實和任務完成情況。
六、工作任務及步驟
�。ㄒ唬┕ぷ魅蝿�
1.抓好村（社區）環境的不斷改善。結合柳江區創建全國健康促進區項目和村（社區）實際，積極開展“愛國衛生”活動，組織村（居）委、社區單位和專業隊伍，開展居民區內環境衛生整治保潔活動，發動廣大市民從身邊的事做起，參加村（社區）公共場所環境衛生公益勞動，倡導村（社區）居民樹立關心和愛護公共環境的意識，提高群眾對村（社區）環境的.認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風尚。
2.抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養成良好的健康生活方式。要借助村（社區）衛生服務現有的組織網絡，全面做好血壓測量活動的組織發動工作;要利用村（社區）衛生服務點、健康小屋、村（居）委及小區的活動室等場所，定期設置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區內35歲以上的居民能夠參加村（社區）組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。
3.抓好“健康柳江”行動的持續開展。繼續全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強村（社區）內各類體育健身團隊的建設，保持體育設施完好，利用社區體育設施，發揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
4.抓好健康場所建設活動。深入開展健康單位、健康家庭建設活動，按照有關工作要求，發動社區單位、居民和村民參加健康單位、健康家庭建設活動。
（二）創建工作步驟
1.宣傳動員階段（20xx年6月）。各村（村）要在轄區全面開展健康村（社區）建設工作，緊密結合柳江區創建全國健康促進區項目工作，廣泛宣傳動員。
2.組織申報階段（20xx年7月）。各村（社區）要全面開展健康村（社區）創建工作，進行健康村（社區）申報。鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室在各村（社區）自評的基礎上對申報單位進行考核，并根據實際情況選擇基礎較好的村、社區優先確定為創建單位，確保轄區內20%的村、社區達到健康促進社區、健康村標準，并推薦一個健康村（社區）建設典型案例。各村（社區）于20xx年7月21日前將附件一式兩份并加蓋公章后上報至拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室，聯系人：xx。
3.考核驗收階段（20xx年10月）。柳江區拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室將組織相關人員及專家對健康社區、健康村創建工作進行評估驗收，實地評估并依據《健康促進社區、健康村現場評分表》（附件2）進行考核打分，得分70分以上的符合健康促進社區、健康村標準。
4.公示命名階段（20xx年11月）。柳江區拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室根據審定情況，對符合標準的健康社區、健康村按相關規定予以公示、命名。
七、工作要求
�。ㄒ唬╅_展健康村（社區）建設是改善居民文化生活的惠民工程，對于進一步完善公共文化服務體系，打造優美和諧的宜居社區，提高城市的整體文明水平，將發揮積極的推動作用。各村（社區）要高度重視，超前謀劃，扎實推進，力爭工作任務落到實處。
�。ǘ┮獜娀麄髁Χ�，提高宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區居民進一步了解建設健康村（社區）的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、市民互動的良好局面。要注重資料的收集整理工作，認真組織總結創建工作經驗。
健康村建設工作實施方案 4
為有序推進健康西秀健康促進區項目工作，按照省、市、區衛健主管部門《關于20xx年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案的通知》要求，結合我鎮工作實際，建立健康促進村居及家庭工作機制，不斷提高全鎮所有居民健康素養和健康水平，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，從我鎮經濟社會發展實際出發，深化健康促進體制改革，優化健康促進資源配置，結合規劃建設，加大投入，加大鎮衛生基礎設施建設，強化健康教育，強化衛生管理，提高居民健康水平，改善工作環境、生活環境，確保我鎮健康促進建設工作目標任務的圓滿完成。
二、組織保障
為進一步加強組織領導，特成立工作領導小組，具體如下:
組長:
副組長:
組員：
領導小組下設辦公室在衛計辦，朱慶國同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮屬各部門及各村(居)抽調組成，負責按照領導小組安排部署，開展健康促進建設工作。
三、工作目標
創建舊州鎮健康促進建設發展，按照上級文件要求在全鎮范圍內創建轄區所有村居20%的健康村居，即舊州鎮創建三個示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創建示范戶各5戶;按照上級文件要求在全鎮范圍內各村居創建不低于20%的.健康家庭。通過創建健康促進建設工作，發揮健康村居、健康家庭及示范戶帶頭作用，以點帶面，持續鞏固，人人知曉創建健康村居及健康家庭，確保創建健康促進建設工作按照目標要求完成任務，順利通過國家檢查驗收。
四、創建工作內容
(一)組織管理
健康促進村居、家庭公開承諾開展建設工作，成立健康促進領導小組，定期召開例會，討論各村居、家庭主要健康問題并提出相應措施，倡導干部職工、村干部、轄區居民踐行健康生活方式;將健康促進建設工作納入工作計劃，制定健康促進村居及健康家庭的村規民約;明確專人負責健康促進建設工作，并按要求接受專業培訓，制定健康促進建設工作計劃，定期總結提煉工作經驗。
(二)健康環境
打造無煙環境，室內區域全面禁止吸煙;營造干凈整潔的自然環境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動的場所，對弱勢群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發放宣傳折頁等方式，減少群眾吸煙群體，倡導健康新生活。
(三)健康活動
提供健康服務，安排鎮村干部、知識青年、農民黨員同志接受急救和疾病預防知識培訓，結合衛生院定期開展免費健康體檢，倡導居民健康生活。每年鎮級組織鎮、村兩級干部職工開展跑步、爬山、球類、廣播體操等文體活動，村級組織，鎮級支持文藝宣傳隊到村開展文藝表演，鎮、村兩級至少開展健康生活方式相關知識講座4次，至少開展健康知識競賽、演講比賽等集體活動2次。
(四)建設效果
根據目標人群測評方案，開展目標人群對健康促進工作支持、理解、滿意度評估。
五、人員、經費保障
(一)保障人員落實。鎮、村兩級為有效開展好健康促進創建工作，確保專人負責此項工作，對上級工作要求能不折不扣落實到位。
(二)保障經費落實。各健康促進建設工作，要保證健康促進與健康教育專項工作經費落實到位，提高資金使用效益，加強專項經費使用的監管，杜絕浪費，確保公開廉潔。
六、工作要求和資料上報
(一)各健康促進責任部門、村、責任人，要按照上級要求完成創建工作，并開展自評，整理相關工作資料備查，并將健康促進資料按要求上報衛健辦。
(二)各健康促進村居及家庭，根據《健康促進村居、家庭現場評分表》的要求，結合實際開展健康促進各項工作，切實加強組織領導，精心安排部署，以確保健康促進建設工作順利完成。
健康村建設工作實施方案 5
為扎實推進健康促進工作，更好地在全鎮范圍內全面深入地開展健康永寧及健康村建設工作，進一步提高我鎮廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進我鎮社會經濟的全面進步和健康發展，根據上級有關文件精神，結合楊和鎮實際，制定楊和鎮20xx年健康永寧建設工作實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹以人為本的科學發展觀，以開展健康永寧建設工作為載體，著力強化干部群眾的健康意識，普及健康知識，提高健康水平，規范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質，形成良好的建設健康永寧工作機制，形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境，全方位、全周期保障人民健康，促進健康永寧建設工作的全面開展。
（二）基本原則。堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序實施。
（三）總體目標。樹立健康理念，培養健康行為，倡導健康生活，創建健康環境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環境、有序的規范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數有顯著提高，健康永寧建設工作步入規范化軌道。
二、組織領導
楊和鎮加強健康永寧建設工作領導小組組織機構，進一步發揮以領導干部、將全民健康生活方式行動為主體的健康教育網絡的作用，成立健康永寧建設工作領導小組:
組長:
副組長:
成員：
領導小組辦公室設在社會事務管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔任，馬少春具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協調，確保健康永寧建設工作取得實效。
三、工作任務
(一)創建“健康村”
目前楊和鎮已創建健康村9個，健康家庭805戶2420人。20xx年依據縣衛健局工作要求，楊和鎮將申請創建健康村1個（東全村），各村以楊和鎮創建健康單位建設為工作平臺，以創建“健康村”為目標，將健康促進的理念應用于涉及市民交通安全、工作場所安全(職業安全)、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發生，確保社會穩定，市民生活健康、安全。
�。ǘ┙⒔∪鐣睦矸⻊阵w系建設
楊和鎮依托綜治中心在各村建立心理咨詢室6個（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶村、南北全村、東全村），充分發揮新時代文明實踐站（所）、農家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務工作的宣傳，普及心理健康方面的知識，提高群眾對心理健康重要性的認識，預防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進基層社會心理服務體系建設。
（三）改善村居環境
楊和鎮利用“愛國衛生日”和“人居環境衛生整治”，開展環境衛生綜合整治，加強環境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環境衛生面貌，結合衛生重大節日，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進行清理整治。同時，結合春季綠化工作，對居民區草坪進行綠化、美化、靚化，為居民創造文明、健康有序的生活環境。
�。ㄋ模┨岣呔用窠】狄庾R
以健康知識進機關、進社區、進企業、進學校、進寺院、進家庭“六進”巡回講座活動為抓手，開展轄區居民健康知識大課堂，利用村居健康教育培訓活動室，開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動，通過防病和健康保健知識的`教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動不少于四場次。
（五）促進健康行為
一是開展控煙限酒。全面推進控煙履約，加大控煙力度。深入開展控煙宣傳教育，推進公共場所禁煙工作，實現室內公共場所全面禁煙。各辦公室（中心）及各村在會議室、辦公場所，樓道間設有明顯的禁煙標志，提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結合“5.31世界無煙日”在轄區內開展宣傳活動，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是利用三八婦女節、五四青年節等各類重大節日，開展豐富多彩的活動，利用農閑時節開展趣味運動會、廣場舞、廣播體操比賽等活動。三是大力倡導健康行為活動。楊和鎮提倡和引導廣大居民樹立公共責任意識，形成公共健康行為。全面組織開展五個“人人”行動，即人人參加健身運動、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻血活動、人人養成健康行為。
(六)抓好重點場所防病知識的宣傳教育
聯合鎮民政、婦聯、團委、綜治、民生服務中心、農業綜合服務中心等，開展以艾滋病和結核病防治，慢性病，心理健康知識為重點內容的知識宣傳和行為干預工作，要做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，提高從業人員和外來務工人員對健康知識的知曉率。
四、工作要求
(一)建管并舉，重在管理。根據楊和鎮人民政府工作部署，加強領導，建立高效的健康村工作管理機制：落實相應的目標、任務、措施；做好各項重點工作實施中的政策保障、培訓指導、質量管理和效果考評，確保楊和鎮健康村工作能夠保質保量的完成。各村結合實際工作情況，樹立大局觀念，強化協作意識，建立聯系合作機制，形成工作資源的有效整合。
(二)加強宣傳引導。要開展群眾喜聞樂見的活動，以有效方式引導群眾了解和掌握健康知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍，鼓勵引導居民共同踐行“大衛生、大健康”理念。
(三）注重加強資料的收集整理工作。健康村檔案按照永寧縣衛健局下發的健康村評分表內容整理檔案。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設工作資料，確保各項重點工作任務有效實施。
健康村建設工作實施方案 6
根據市愛衛辦《關于全面推進“健康細胞工程”建設有關工作的通知》文件精神，現就我鎮推進健康村建設工作實施方案制定如下:
一、指導思想
以加強和完善城鄉治理為重點，著力從推進農戶健康和促進健康公平入手，全面促進村民健康、改善村民生活、建設和諧社會，助力健康永康建設，努力把各村建設成為綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。
二、工作思路
建立政府主導、部門協同、行業指導、全民共建的工作機制，堅持以人為本、健康優先，把健康理念融入工作全過程，通過開展健康教育、優化健康服務、強化健康保障、建設健康環境，著力消除影響健康的主要危險因素，加快形成有利于健康的生活方式、生活環境，全方位保障村民健康。
三、工作目標
20xx年本鎮創建市級健康村為：松塘園村、芝英七村、四知村下前自然村、芝英六村黃泥堪自然村、柏川村下柏石自然村、柳川村古塘里自然村、溪岸村、柿后村、下徐店村、雅莊村、蓮湖村、石馬橫沿村石塔下自然村、儒家村、游仙塘村、王上店村。到2030年，健康村建設率達到90%。
四、工作機構
為做好健康示范村建設工作，鎮政府成立工作領導小組，由鎮長葉黎勇任組長，分管教科文衛領導應靜任副組長，成員由黨政綜合辦、社會事業辦等相關科室人員組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由王春燕同志擔任。
五、重點任務
(一)建設健康環境。開展農村運動健身場所建設，完善健身設施功能，推動機關、企事業單位的公共體育場地設施免費或低收費向村民開放，形成15分鐘健身圈。加強生活垃圾管理，農村生活垃圾收集率達100%。開展公共廁所提升和改造，村內公共廁所全部達到二類及以上標準。及時修整村內道路，確保清潔平整，實行雨污分流，確保窨井蓋齊備完好，排水管網通暢。加強消防設施管理，定期檢查維修，維護消防通道暢通。道路裝燈率100%，亮燈率95%。按照國家《無障礙環境建設條例》，積極開展各村無障礙環境建設和改造，方便殘疾人和老年人生活。開展病媒生物預防控制活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準B級要求。各村建筑物立面等區域干凈、整潔，定期進行清洗或者粉刷，無非法張貼噴涂的小廣告，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒。各村車輛停放有序。各村按照國家有關寵物飼養規定和村民健康公約飼養寵物，禁止飼養大型犬。
(二)落實健康服務。積極推進家庭醫生簽約服務，以老年人、孕產婦、0-6歲兒童、高血壓糖尿病等慢性病患者、心臟病患者、肺結核患者、嚴重精神障礙患者、貧困人口、計劃生育特殊家庭、殘疾人為重點，扎實開展國家基本公共衛生服務，針對群眾需求，設計推廣個性化簽約服務包。鼓勵藥師、健康管理師、心理咨詢師、社(義)工等加入簽約服務團隊。積極開展健康教育，引導村民學習健康知識，提高健康素養。開展衛生應急核心知識進村宣傳，提升村民應對突發情況的自救互救能力。建設具備短期托養、上門服務、日間照料功能的養老服務中心，培育發展居家養老服務組織，為老年人提供居家照料、日間全托和半托照料等服務。將殘疾人康復納入公共服務體系，大力推進康復場所建設，組織開展康復指導、日常生活能力訓練、康復護理、輔助器具配置等康復工作。
(三)發展健康文化。村民與生活區物業服務企業建立有效溝通協調機制。各村建立文體活動室、圖書室、兒童之家等。開展健康家庭建設和評選活動。公共場所禁煙，室內公共場所和工作場所設置禁煙警語和標識。建立各村健康、文化、體育、社會組織多渠道、有組織的開展文化體育活動。廣泛開展國民體質監測和科學健身指導服務。動員村民和駐村單位參與到健康村建中，形成共建共享的良好氛圍。
六、建設步驟
(一)啟動部署階段(20xx年2月)
健康村示范單位建設由辦公室牽頭，建立由黨政綜合辦、社會事業辦等相關科室人員組成的工作機制，制定實施方案，明確任務，落實責任。20xx年至20xx年承擔創建任務的村要成立相應工作機構，制定具體工作措施，按照年度創建工作任務，于3月10日前將工作實施方案上報。其他村也要做好創建健康示范村的準備工作。
（二）首批推進階段年（20xx年3月-20xx年7月）
1.工作推進。各村要按照實施意見，制定推進方案，落實工作經費，精心組織動員，強化保障措施，扎實開展示范建設。要加強培訓指導、督促檢查，開展年度建設成效評價，及時掌握工作動態推進建設工作。在示范建設村中，培育一批建設典型，探索可供推廣的經驗。
2.驗收表彰。年終，鎮建設指導辦公室組織相關辦公室對上報名單進行初審和評估驗收，并向上級部門推薦受表彰的“健康村示范建設單位”。
3.鞏固提升。根據驗收評估結果，針對存在的問題和薄弱環節，積極做好整改工作。同時，總結經驗，樹立典型，發揮示范引領作用，持續推進建設。
(三)滾動建設階段(20xx年8月-2030年8月）
以一年為一個建設周期，首批驗收后，啟動第二批，以此類推。驗收未通過的`，加強整改，在下一批次復驗；驗收通過的，持續鞏固提升建設成果。
七、工作要求
(一)加強領導。各村要高度重視健康村建設工作，將健康村示范建設納入各村發展建設規劃，作為推進健康永康建設的重要載體，列入目標責任制考核。建立工作協調機制，各村主要負責人要親自安排部署，親自督促檢查，協調解決存在問題。各協助部門要將健康示范建設工作與本地本單位中心工作同安排、同部署、同檢查，將健康促進融入所有政策，明確責任分工，細化工作任務，確保工作落實。
(二)加強督導。要制定具體的督導方案明確督導評價指標體系，嚴督實考，對工作推動不力、成效不明顯的重點督辦，限期整改，對影響建設進度、推諉扯皮的單位及責任人實行責任追究。
(三)加強宣傳。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進健康的政策、重點工作以及建設成效，提高公眾知曉率和參與度，為轄區健康村建設營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力，要注意總結和推廣先進典型、發揮示范引領作用，推動健康村建設工作順利開展。
健康村建設工作實施方案 7
為推進我鎮健康村創建工作向縱深發展，進一步調動全社會全民參與創建健康村工作的積極性，加快我鎮健康村創建工作的進程，夯實健康村工作基礎，全面建設社會主義新農村，切實加強農村衛生工作，增強農民防病意識，提高農民健康素養，促進農村居民身體健康和社會主義和諧社會建設，結合我鎮創建健康村工作，特制定20xx年度工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”、以農村群眾健康需求為出發點，堅持“以預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，堅持“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、社會監督、科學治理、分類指導”的原則，通過鞏固去年創建的健康村工作成果，建立健全農村衛生服務和健康保障體系，全面改善生產、生活環境，提高農村群眾的健康水平和生活質量。
二、工作目標
按照“健康村”考核評價體系，加大健康村創建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協調配合的村域健康環境創建機制，完善工作網絡和建設健康環境機制，完善居民健康生活教育引導工作機制，完善健康村“示范戶”評比機制， 培養村民樹立健康觀念和健康意識 ，提高健康素養，養成健康行為，倡導和諧、健康、文明的生活方式，提高健康村創建水平。
三、工作要求
�。ㄒ唬┤骈_展“環境綜合整治活動”
為扎實推進“環境綜合整治活動”，對歷年創建的健康村進行考評。對考評不合格的健康村，責令限期整改，對整改不力的，將取消健康村榮譽稱號。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強管理、迎接考評，確保順利通過。
各健康村要以村容整潔達標建設和“清潔家園”活動為載體，開展環境衛生整治活動、組織衛生督查巡查活動，實行“日查、周評、月考”制度，開展“衛生清潔戶”評比，改善農村環境衛生質量。根據我縣農村環境衛生管理中存在的薄弱環節，著重注意做好以下工作：
1、保持農村環境常態衛生整潔。重點是保持道路兩側、河道兩岸、宅前屋后的環境整潔。
2、注重環境衛生設施的改造管理。重點是垃圾房（箱、桶）、倒糞點等建設和管理，要求達到無害化的管理標準。
3、敢于解決突出的'環境衛生問題。要以農村禽畜養殖場、廢品堆場等為難點區域；以農村公共場所和村民家庭宅前屋后為突出問題；以整治亂堆物、亂排污水為重要內容，嚴格管理，攻克難點、解決難題，保持常態衛生整潔。
4、加強農村病媒生物綜合防制。組織季節性的病媒生物突擊消殺活動，抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設施的建設， 加強環境清理，及時清除“四害”孳生環境，降低病媒生物密度。
�。ǘ┓e極開展健康教育和健康促進活動
1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛生室負責定期更換和日常管理。
2、完善健康教育活動室�！敖】到逃顒邮摇笔谴迮e辦健康教育知識集中宣傳、觀看健康知識影視片的主要場所。“健康教育活動室”可以利用村活動室、衛生室等場所，有條件的村可單獨安排場所。組織村民閱讀健康報刊、觀看健康知識音像制品。健康教育活動室”由村衛生室負責日常管理。
3、舉辦健康知識講座和咨詢。根據季節特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內不少于6次。
4、發放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發放到每家每戶。全年至少4次，做到不漏發、不少發，并教育村民妥善保管。
�。ㄈ┥钊腴_展“健康自我管理活動”
圍繞四項管理任務、七項重點工作，把“健康自我管理活動”落到實處。
1、四項管理任務
第一項管理任務：掌握基本健康知識。管理要求：學習基本知識；掌握基本技能；關注健康信息；參加健康活動。學習內容：以《中國公民健康素養66條》為基本教材。“四控一動”、合理使用抗生素、預防傳染病、掌握應急自救技能。
第二項管理任務：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標準；學會健康自測；定期健康體檢；有病及時診治。
第三項管理任務：養成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適量運動；戒煙限酒；心理平衡.
第四項管理任務：針對疾病加強管理。管理要求：遵醫規范用藥；尋找危險因素；制定實施方案；定期檢查隨訪。
2、六項重點工作
�。�1）開展“健康大講堂”活動�？刹捎脙绕�、外請等方法，聘請村衛生室醫生、村干部、本地區熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來村講課，有條件的也可聘請有關健康教育專家。全年每個村至少舉辦有一定規模的健康講座6次以上。
�。�2）組織農民健康體檢。做好各年齡組農民的免費健康體檢工作。對慢性病人，組織參加健康自我管理活動；對普遍性問題，開展有針對的健康教育。
�。�3）關愛老年人的健康生活。根據本村實際情況，力所能及、因地制宜推出關愛老年人的健康生活的措施。
�。�4）廣泛開展“四控一動”活動（控油、控鹽、控煙、控體重、適量運動）。通過建設健康家庭，培育示范戶、標兵戶，組織介紹交流、家庭互動，把“四控一動”落實到每戶家庭。一是控油、控鹽：介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控煙：宣傳《控煙條例》和吸煙危害，落實農村控煙措施。村衛生所、辦公室實施禁煙，活動室實施控煙，制定控煙制度，張貼禁煙標志；在規定禁煙的公共場所不吸煙、勸阻室內吸煙；設立室外吸煙點，以后逐步減少吸煙點。三是開展文體健身活動：
�。�5）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動,推廣日行萬步，因地制宜建設“健康路”。組建體育文娛團隊，開展活動，參加比賽。組織群眾性文體活動，形成“一村一品”健身項目。
（6）建立健康自我管理小組。推進健康自我管理小組建設�？梢晕战】等巳簠⒓�，注意吸收文體活動積極分子參加。
（四）扎實推進“全民健康生活方式行動”
在全面推進“全民健康生活方式行動”的同時，積極開展健康生活方式調查活動，以“健康家庭”創建為載體，引導農民加強自我教育，實現自我提高，進一步提高農民的.健康素質。
四、工作措施
各村要切實加強對創建健康村工作的領導，堅持政府主導、部門配合、村委實施、群眾參與，形成合力，為全面扎實推進創建健康村的各項目標任務而努力。
健康村建設工作實施方案 8
為全面提高我鄉村民健康素質，改善全民健康狀況，根據連江縣下發的《連江縣建設國家慢性病綜合防控示范區工作實施方案的通知》要求，結合我鄉情況和工作要求，決定在飛紅村、同心村、黃家村、鎮安村開展“健康村居”創建活動。實施方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以保護村民健康為目的，努力營造健康有益的生活環境，積極培育和提高村民健康理念和意識，培育健康生活方式，倡導文明健康行為，根除生活陋習，摒棄不良習慣，不斷提高各村民和單位職工健康素質和生活品質，讓廣大村民共享和諧社會成果。
二、創建目標
“健康村居”創建以提高健康素質、創造健康環境、倡導健康生活為核心，重在過程、重在參與、重在實效。要通過開展健康村居創建活動，調動各方面的積極因素，營造健康生活方式的支持環境，普及健康生活方式相關知識，提供健康生活方式指導，培養村民健康意識，最終提高全體村民的健康生活水平和生活質量。
三、組織管理
建立組織機構，成立以鄉長為組長、分管副鄉長為副組長的健康村居領導小組，負責創建“健康村居”工作。明確職責分工，定期召開工作會議，解決創建過程存在的問題和困難，保證創建工作的`順利開展。人員組成名單如下：
組長：
副組長：
成員：
四、創建內容和標準
(一)加強衛生管理
1、有足夠的封閉式垃圾容器、果皮箱。
2、實行衛生保潔責任制，定人定期清掃，落實“門前三包”責任制，垃圾日產日清，儲運密閉。
3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設攤點、亂寫亂畫等現象。
4、上下水設施完善，無跑冒滴漏。
5、室內衛生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。
6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設施完善，無蠅蛆，無臭味。
7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內容的病媒生物防治活動。
8、大力宣傳綠色環保理念，倡導低碳環保的生活和消費方式。營造綠色優美的生活環境，生活場所因地制宜進行綠化，提高綠化覆蓋面。
9、倡導公共場所禁止吸煙，室內所有區域全面禁煙，主要建筑物入口處、電梯、公廁等區域有明顯的禁煙標識，區域內無煙草廣告和促銷。
(二)健全健康制度
1、有促進健康生活方式的相關制度，如:工間操制度、健身制度，全民健身和其他文體活動，每次至少 15 分鐘。
2、村居工作者中至少有1 名為健康生活指導員。
3、有促進健康生活方式的激勵機制。
4、每年為轄區65歲及慢性病患者進行1次體檢，掌握村民基本健康狀況和生活方式基本情況。
(三)營造健康環境
1、有村民健身活動的場地及設施，或有經費支持村民到公共場所開展健身活動。樓道等公共區域照明良好，通暢防滑，樓梯扶手堅固，倡導多使用樓梯上下樓。
2、有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口，宣傳內容定期更換，每年4-6 期。
3、有固定的健康教育場所，配有視頻播放設備，提供5 種以上可供群眾免費取閱的健康宣傳資料，配有血壓計、身高體重計、腰圍尺、壁掛BMI 尺、膳食寶塔掛圖等設施，以及控油限鹽等健康支持工具。
4、區域內健康步道或健康加油站/健康小屋，至少 1 個。
(四)開展健康活動
1、每年開展3 次以上村民廣泛參與的健康生活方式活動，如減鹽減油減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼知識競賽、低鹽少油健康烹飪比賽、減重比賽、健走比賽、健骨操比賽等。
2、每年為村民發放3 種以上健康生活方式宣傳材料或工具，并進行健康支持工具使用技巧培訓，每年至少培訓 1 次。
3、組建3個以上的健身或運動團隊，如廣場舞隊、文藝表演隊等，每月至少開展1 次活動。
4、成立慢性病自我管理小組不少于2 個，規范開展活動。
5、每年為本村民至少開展4次以上健康生活方式相關知識講座。
6、持續開展健康家庭創建活動，健康社團至少3 個，每月至少開展 1 次活動。
7、在世界無煙日、全民健康生活方式日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、全國愛牙日、世界骨質疏松日、世界腦卒中日等主題宣傳日組織宣傳活動，每年至少4 次。
五、保障措施
(一)提高認識，加強領導。
按照創建“健康村居”具體標準和要求，成立創建“健康村居”活動領導小組，各村委是具體參與和落實機構，要結合各自職責和年度工作安排，創造性的開展各項活動，努力形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓創建的工作機制。
(二)精心謀劃，周密部署。
緊密聯系工作實際和村民的思想實際，把創建工作與業務工作有機結合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實施，有序推進創建。廣泛動員，上下聯動，人人參與，不斷擴大創建活動覆蓋面，提高創建活動的參與度和影響力。
(三)加強宣傳，營造氛圍。
加大創建活動的宣傳力度，充分利用學習會、專欄、櫥窗、工會網站等宣傳渠道，積極宣傳創建活動的目的意義、工作目標和任務，宣傳創建活動中的典型經驗和成功做法,進一步擴大影響面,強化廣大干部職工追求文明、構建和諧的意識，形成人人關心、支持和參與創建工作的良好局面，使追求健康、構建和諧的理念深入人心，成為廣大村民的強烈愿望和自覺行動。
(四)嚴格管理，加強督導。
創建活動領導小組辦公室將采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查、定期調度等方式，了解活動進展情況，總結交流工作經驗，研究解決實際問題，確�；顒佑行蛲七M，扎實長效開展。同時，隨時接受上級部門的督查指導，及時發現薄弱環節和存在問題，提出相應的整改措施并進行限期整改，確保創建活動取得預期實效。
健康村建設工作實施方案 9
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業和美鄉村。到20xx年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。
二、重點任務
�。ㄒ唬┘訌娻l村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進鄉村規劃編制，20xx年底前全面完成村莊規劃編制，實現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生產生活生態空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開發利用，編制“多規合一”實用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實。
（二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創建，統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20xx年，實施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉鎮通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉村產業深度融合發展，重點建設農村產業路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區防火隔離帶、應急道路建設。
�。ㄈ⿲嵤┺r村防汛抗旱和供水保障工程。優先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續動態清零，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規�；┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
�。ㄋ模⿲嵤┼l村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優的區域推進風電和光伏發電適度規模化開發，到20xx年，力爭風電、光伏發電總裝機規模達到2500萬千瓦�？稍卩l村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。
（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業優勢特色產業，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。
（六）實施數字鄉村建設發展工程。推動數字鄉村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5G網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+政務服務”實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉災害監測預警信息共享，實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設置農村地名標志。
�。ㄆ撸⿲嵤┐寮壘C合服務設施提升工程。規范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場地設施網絡，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動，推進革命老區、民族地區、欠發達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
（八）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的`農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規范。科學設置農村防災避難場所，增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。
�。ň牛⿲嵤┺r村人居環境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉鎮污水處理設施及配套管網建設，到20xx年，實現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉村綠化美化，打造村莊生產生活生態共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。
（十）實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續推進鄉村小規模學校優化提質，深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，實施鄉鎮標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業學校。加強高職院校涉農專業建設。加快補齊公共衛生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。推動緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發熱門診。推進村級醫療疾控網底建設，加強村衛生室標準化和產權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動城鄉養老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。
�。ㄊ唬┘訌娹r村基層組織建設。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區）、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發展黨員力度，原則上每個村每2年至少發展1名黨員，每個縣每年新發展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網格化管理和服務，統籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會”等典型做法。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態化掃黑除惡斗爭，經常性排查化解矛盾糾紛。
�。ㄊ┥钊胪七M農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發展新時代文明實踐志愿服務。發展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶·戲曲進鄉村”等文化下鄉活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點村利用紅色資源推動文化建設和產業發展。開展文明村鎮創建，加強家教家風建設，充分發揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
三、創新鄉村建設推進機制
�。ㄊ┙ｍ椚蝿肇熑沃啤Ｊ≈睜款^部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作臺賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。
（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十五）優化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
（十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。
�。ㄊ撸┙∪l村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
四、強化政策支持和要素保障
�。ㄊ耍┘訌娡度氡Ｕ�。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過現有渠道重點支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設�？砂匆幎ńy籌安排土地出讓收入用于農業農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發揮財政資金撬動作用，依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入。
�。ㄊ牛﹦撔陆鹑诜⻊铡Ｍ苿愚r村金融創新，鼓勵銀行業金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業農村基礎設施、人居環境整治等重點領域，依法合規開發金融產品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產抵質押物范圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。加強涉農金融創新服務監管和風險防范，防止發生區域性、涉眾型金融風險。
�。ǘ┮龑鐣α繀⑴c。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發揮民營企業、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業、商協會等社會力量投入鄉村建設。注重發揮鄉賢作用，深入開展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興產業振鄉村”活動。
�。ǘ唬┩晟萍s節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點支持鄉村一二三產業融合發展，助力打造“接二連三”全產業鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業、鄉村產業等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游等產業必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務設施�？梢婪ㄒ酪帉σ婪ǖ怯浀恼氐绒r村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續的，可以暫不進行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優先辦理、限時辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
（二十二）強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務等標準，積極開展鄉村振興領域標準化建設工作。
五、加強組織領導
（二十三）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創建，統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。
（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬。
�。ǘ澹┘訌娫u估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉村建設評價，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。
（二十六）強化宣傳引導。統籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門扎實推進鄉村建設行動、深入實施鄉村振興戰略的好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉村建設濃厚氛圍。
健康村建設工作實施方案 10
為推進我村健康村創建工作向縱深發展，進一步調動全社會全民參與創建健康村工作的積極性，加快我村健康村創建工作的進程，夯實健康村工作基礎，全面建設社會主義新農村，切實加強農村衛生工作，增強農民防病意識，提高農民健康素養，促進農村居民身體健康和社會主義和諧社會建設，結合公共衛生十三工作，制定本村20xx年度工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”、以農民群眾健康要求為出發點，堅持“以預防為主”的衛生工作方針，堅持全民參與、社會監督、科學治理、分類指導的原則，建立健全農村衛生服務和健康保障體系，全面改善生產、生活環境，提高本村群眾的健康水平和生活質量。
二、工作目標
按照‘健康村”考核評價體系，加大健康村創建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協調配合的村域健康環境創建機制，完善健康村“示范戶”評比機制，培養村民樹立健康觀念和健康意識，提高健康素養，養成健康行為，倡導和諧、健康、文明的健康生活，提高健康村創建水平。
三、工作要求
（一）根據我村環境衛生管理中存在的薄弱環節，著重注意做好以下工作：
1、保持本村環境常態衛生整潔，重點是保持道路兩側、河道兩岸、宅前屋后的'環境整潔。
2、注重環境衛生設施的改造管理，重點是公廁、垃圾點、倒糞點等建設和管理，要求達到無害化的管理標準。
3、敢于解決突岀的環境衛生問題，要以禽畜養殖場、廢品堆放場等為難點區域，以公共場所和村民家庭宅前屋后突出問題，以整治亂堆物、亂排污水為重要內容、嚴格管理，攻克難點、解決難題、保持常態衛生整潔。
�。ǘ┓e極開展健康教育和健康促進活動
1、完善健康教育宣傳欄，建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛生所定期更換和日常管理。
2、完善健康教活動室，“健康教育活動室”是村舉辦健康教育知識集中宣傳，可利用村活動室、衛生室等場所。
3、舉辦健康教育講座和咨詢。根據季節特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內不少于6次。
4、發放健康教育宣傳資料、定期把健康教育資料發放到每家每戶、全年至少4次、做到不漏發、不少發、并教育村民妥善保管。
健康村建設工作實施方案 11
創建衛生村是我鎮在創建省衛生鎮工作的基礎上，進一步輻射農村，提高我鎮城鄉建設水平，為創建國家衛生鎮打下良好基礎的重要舉措。為了進一步改善我村創業投資、居住生活環境，提高人民群眾的生活質量，建設社會主義新農村，我村現制定如下工作方案：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，落實國務院關于《加強愛國衛生工作的決定》，加快農村衛生基礎設施建設，建設社會主義新農村，保障廣大人民群眾的身體健康，促進農村經濟社會和諧發展。
二、組織機構
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
全面配合我鎮衛生文明鎮的創建活動，在上一年的基礎上把我村建設成村風文明、村容整潔的衛生文明村，達到江門市衛生村的要求。具體如下：
1、村干道路面有硬化、平整無坑洼。
2、村主干道有路燈，方便群眾夜行。
3、有一支保潔員隊伍，每個自然村應至少配備一名保潔員，并建立相應的保潔制度。
4、有固定的垃圾池（箱），垃圾定點堆放。
5、溝道有疏通，無堵塞或長草等現象。
6、內河有清理，無垃圾、水浮蓮等飄浮物。
7、主要街道設有固定的'健康教育宣傳欄或板報，并定期更新內容。
8、有除“四害”年度計劃，綜合治理，方法科學。
9、車輛歸線、停車有序。
10、垃圾歸袋，定點堆放。
四、主要做法。
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳。通過召開動員會、印發傳單、懸掛標語橫額、出版健康教育專欄、制作省衛生村標準宣傳牌等，營造創建衛生村的氛圍，做到家喻戶曉，人人參與創建衛生村，戶戶爭創文明戶。
�。ǘ┲贫ǚ桨浮８鞔鍖φ帐⌒l生村的標準，結合實際，制定創建衛生村工作方案，要求創建方案做到目標、任務和措施明確。
�。ㄈ┳ズ谜摹Ｒ勒帐行l生村的標準，認真落實本村的創衛方案，積極開展創衛活動，切實做好村容村貌的整治，建立健全各種衛生工作制度，著重抓好以下幾項工作：
1、實施健全垃圾清運制度，保證垃圾日日清運。
2、設立健康教育專欄。每月出版一期，宣傳普及衛生健康知識。
3、切實提高凈化、綠化、美化水平。大力整治衛生死角、露天垃圾池、村道亂堆的雜物，清掃墻上垃圾、地面暴露垃圾，村道硬底化，覆蓋下水道等。
（四）齊抓共管。村內商業、工業經營者，要密切配合各村創建衛生村，積極協助村委會。我村將對轄區范圍內的亂搭亂建、違章廣告、無證經營、占道亂堆放等難點問題，加大整治的力度，確保創建衛生村工作順利開展。
�。ㄎ澹┱砜偨Y。我村要認真總結成績和經驗，不斷提高創衛工作水平，要寫好創建市衛生村的書面總結，做好有關資料的整理造冊工作，接受市衛生村的考核驗收。
五、實施步驟
（一）準備階段（20xx年3月）
制定我村本年度創建衛生村工作計劃
（二）實施階段（20xx年4月至9月）
按照工作目標逐條進行整改實施，力爭達標。
�。ㄈ┳圆檎碾A段（20xx年10月）
結合我村實際，按照創建衛生村的工作標準，逐一對照，自查不足，提出整改方案，在時限內完成整改工作。
�。ㄋ模z查驗收階段（20xx年11—12月）
按照省、市愛衛會創建衛生村的標準，結合本村制定的實施方案，逐條對照，全面檢查。
健康村建設工作實施方案 12
健康鎮是衛生鎮的升級版，建設健康鎮是新時期愛國衛生運動的重要載體。為進一步推進健康鎮建設，提高我鎮人民群眾健康水平，根據全國愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》《健康浙江2030行動綱要》《嘉興市秀洲區人民政府關于推進健康秀洲行動的實施意見》和浙江省愛國衛生運動委員會《浙江省健康鄉鎮建設標準》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持新時期衛生與健康工作方針，貫徹落實健康中國、健康浙江、健康嘉興、健康秀洲建設戰略部署，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、改善健康環境、發展健康產業為重點，全面深化體制機制改革，轉變健康領域發展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，推進“健康新塍”“健康鎮”建設，大幅提高全鎮健康水平。
二、工作任務
�。ㄒ唬┛傮w目標
結合健康鄉鎮創建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環境、健康社會、健康人群、健康服務、健康制度”為主要內容的全民健康促進行動，著力打造健康生活環境，全力推進“健康新塍”建設，努力形成村鎮聯動、共促共建共享的健康發展新格局，確保如期完成各項創建工作目標。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
1.堅持“黨建引領、政府主導、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉鎮共建共治共享機制。成立健康鎮建設工作領導小組，由鎮長為組長，分管鎮長為副組長，各辦、行政村、社區及相關單位負責人為成員，全社會參與的健康鎮工作機制和體制。
2.建立和完善健康鎮工作體系，加強健康教育隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。
3.規范開展健康鎮各類指標的監測、干預和評估。
4.創新機制，總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，建立促進健康的長效機制。
三、主要指標
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1.國家衛生鄉鎮創建成果有效鞏固。
2.無重大危害健康事件發生，包括重大環境事件、重大食品藥品和農產品安全事件、重大公共衛生安全事件。
3.90%以上的村開展健康村建設，其中符合省級健康村建設標準的達到30%以上。
�。ǘ┢占敖】瞪�
4.開展健康教育。以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，機關、企事業單位、社區、醫院、學校等廣泛開展健康教育和健康促進活動。利用傳統媒體、新媒體等平臺開展多元化健康知識宣傳，通過看新塍微信公眾號等平臺每月發布健康教育信息。健康素養進文化禮堂覆蓋率達100%。
5.促進健康行為。樹立“每個人是自己健康第一責任人”理念，引導居民養成文明健康生活方式。倡導勤洗手、健康飲食、制止餐飲浪費等新風尚，培養節約糧食習慣，革除濫食野生動物等不良陋習，推進“公筷公勺”使用，餐飲單位、家宴中心、集體聚餐等公筷公勺配備率100%。室內公共場所、工作場所、公共交通工具及游樂場、學校等青少年、兒童集中戶外場所全面禁煙，無煙黨政機關建成率100%。
6.推進全民健身。建成區室內、室外公共健身場所至少各有1處，鄉鎮每年至少組織1次全民健身運動會或4個以上單項體育比賽。鼓勵群眾自發開展各類健身活動，群眾性體育團隊不少于6支。學生體質健康標準達標優良率達到50%以上。
�。ㄈ﹥灮】捣⻊�
7.強化公共衛生服務。加強基層公共衛生體系建設，發揮鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防職責，夯實聯防聯控的基層基礎。建立應急協調機制和聯防聯控工作機制，定期開展應急培訓演練。有效實施國家基本公共衛生服務項目，建立健全基層職業病防治和心理服務體系和工作機制。
8.優化醫療資源配置利用�；鶎俞t療服務能力強，服務便捷，群眾就診量穩步增長。鄉鎮衛生院納入縣域醫共體建設，鄉村衛生一體化管理工作有效落實，基層就診率達到65%以上。鄉鎮衛生院建設基層標準化中醫館，基層中醫院服務量達到30%以上。
9.加強重點人群健康服務。強化高危妊娠風險篩查和分級管理，深化適齡婦女“兩癌”篩查工作。建立3歲以下嬰幼兒照護服務體系，持續推進兒童早期發展。兒童青少年總體近視率每年降低1個百分點以上。加強社區居家養老服務機構建設，加大涉老設施改造力度，轄區至少有1家示范型居家養老服務中心或醫養結合機構。鄉鎮衛生院應開設康復或護理、安寧療護床位，為居家高齡、失能老年人提供家庭病床和上門服務。
�。ㄋ模┩晟平】当Ｕ�
10.落實健康建設經費保障。根據鄉鎮健康建設需要和結果導向的投入機制要求，合理安排和統籌各類資金，確保鄉鎮健康建設各項工作順利開展。
11.完善公共安全體系。加強急救能力建設，健全急救網絡，戶籍人口應急救護培訓年度普及率達到2.5%以上。減少意外傷害，道路交通死亡人數、兒童和老年人意外傷害死亡人數低于前3年平均水平。
12.保障食品藥品與飲水安全。建立食品安全全流程監管體系。從事農村集體聚餐的家宴廚師100%持健康證明。農貿市場禁止野生動物銷售。
�。ㄎ澹┙ㄔO健康環境
13.加強環境治理。生活垃圾分類收集全覆蓋，生活垃圾減量處理行政村比例達到95%，建筑垃圾處置率達80%。開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅綜合防制工作，建成區病媒生物密度控制水平達到B級及以上。農村生活污水得到有效治理，應接農戶生活污水接戶率不低于75%，無污水直排現象，建成區雨污分流全覆蓋。
14.全面深化廁所革命。建成區公共廁所配備非接觸式洗手設施，管理規范。
15.推進健康細胞與支持性環境建設。推進健康社區（小區）、健康單位、健康家庭、健康促進學校等建設，健康促進學校在中小學校覆蓋率不低于60%，健康社區（小區）建設比例達到70%。至少建成1處健康主題公園、健康步道、健康小屋（體驗館）等健康支持性環境。
�。┩七M健康治理
16.完善健康政策。貫徹“將健康融入所有政策”，將健康鄉鎮建設納入經濟社會發展規劃和政府重要議事日程，實行目標責任制考核。健康政策納入機關干部培訓內容。
17.健全工作制度。堅持“黨建引領、政府主導、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉鎮共建共治共享機制。強化社區（村）、物業、業委會、居民（村民）四方聯動，完善愛國衛生公共衛生志愿服務機制。探索實施健康積分、健康激勵等制度。
18.建立健康影響評價評估制度。開展健康監測，掌握鄉鎮主要健康問題并實施有效干預，開展年度評價。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l動階段
成立創建浙江省健康鎮工作領導小組，制定創建浙江省健康鎮工作實施方案，因地制宜制定我鎮健康村鎮發展規劃，確定健康村鎮建設的施工圖和進度表，明確分年度健康“細胞”建設目標，啟動健康村鎮建設工作。召開創建浙江省健康鎮工作動員大會，營造濃厚的社會宣傳氛圍，明確鎮村各級干部的'工作職責和工作要求。
�。ǘ┙M織實施階段
各單位、各部門、各村（社區）按照各自任務和工作職責，落實工作措施，完成工作任務，各項指標自查達標，各單位準備好相關臺賬。
�。ㄈz查指導階段
請區愛衛辦相關領導專家對創建工作進行檢查指導，各單位根據指導意見整改。
�。ㄋ模┛己蓑炇针A段
做好創建浙江省健康鎮總結和各項迎檢準備工作，堅持做到硬件過硬，軟件達標，各項創建指標得到高分，亮點和特色明顯，確保考核評審一次通過。
五、主要責任及分工
鎮黨委政府對創建浙江省健康鎮工作，將采取目標任務分解到組，工作責任明確到人，明確目標要求，嚴格考核獎罰。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。創建浙江省健康鎮統一在鎮黨委、政府的直接領導下開展工作，由鎮領導小組具體組織實施細化。各責任部門對照目標任務和創建標準，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節點和具體要求抓好落實。
�。ǘI造宣傳氛圍。充分發揮輿論導向作用，利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創建健康鎮的重要意義和內容，切實提高人民群眾對創建省健康鎮的知曉率和參與率。
�。ㄈ┖葑スぷ髀鋵�。要抓住工作重點，落實關鍵措施，高標準做好工作臺賬，打實工作基礎，突出工作亮點。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。創建省健康鎮工作領導小組對各工作責任部門開展階段性督查考核，對工作成效顯著的部門、單位、村（社區）予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創建工作積極性。
健康村建設工作實施方案 13
為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》和自治區人民政府《關于加強新時期愛國衛生工作的實施意見》精神，根據自治區愛衛會《關于印發寧夏回族自治區健康城市健康村鎮建設實施方案》，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區黨委十一屆七次、八次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康城市、健康村鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平，推進健康吳忠、美麗吳忠建設，為全面建成小康社會做出貢獻。
（二）基本原則。
堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。
堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
堅持城鄉統籌，典型示范。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�。
認真落實《“健康寧夏2030”發展規劃》，實施健康寧夏行動。在國家衛生城市開展試點，建設環境優美、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮；以營造整潔宜居環境、提供便民優質服務、建設和諧文明文化為主要內容，開展健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創建活動，實現城鄉建設與人的健康協調發展，提高人群健康水平。力爭到20xx年，我市創建成為自治區級健康城市示范市，利通區、紅寺堡區創建3個示范鄉（鎮）、5個示范村，以典型示范帶動全市健康城市和健康村鎮建設，為推動健康吳忠、健康寧夏建設奠定基礎。具體目標：
——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養水平15%；生活垃圾無害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質監測完成率95%，生活飲用水水質合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場地用地面積2.2平方米，經常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質量優良天數比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區建成區黑臭水體比例控制在10%以內；每千名老年人擁有養老床位數35張以上。
——鄉鎮：嬰兒死亡率8.5‰，孕產婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉鎮垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來水普及率85%，飲用水水質監測完成率95%，生活飲用水水質合格率75%；無害化衛生廁所普及率85%；無秸稈焚燒現象，秸稈綜合利用率85%，農膜回收及規范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設施覆蓋率100%。
二、重點任務
（一）健康城市建設。
1.開展健康“細胞”工程建設。一是開展健康社區建設。推動社區全民健身工程和文化活動中心建設，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，有條件的社區要建設多功能運動場，豐富社區體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、凈化社區環境。提供以老年人為重點的社區便民服務項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，保障特殊困難老人的養老服務需求。二是開展健康單位建設。以學校、醫院、企業、機關和事業單位等為重點，積極倡導全民戒煙，完善控煙措施，落實領導干部帶頭禁煙，提升控煙履約率。落實單位健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創造有益于健康的環境。保障中小學校健康教育課時，保證青少年學生的體育課時和課外體育活動，每天鍛煉1小時以上。三是開展健康家庭建設。營造和諧的家庭氛圍，倡導健康文明的生活方式，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，把以治病為中心轉變為以健康為核心，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養水平和健康水平。四是強化健康教育和健康促進。推進“健康寧夏行動”、“健康素養促進項目”等健康教育活動進單位、進學校、進社區、進家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢干預、健康文藝節目巡演等活動，普及健康科學知識與技能；開展健康素養監測調查，評價干預效果。
牽頭部門：市衛生和計生局
配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監局，利通區、紅寺堡區人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社會保障制度。擴大基本養老、基本醫療保險人群覆蓋面。促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險制度之間的有效銜接，構建多層次的醫療保障體系；推進社會保障“一卡通”工程建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息數據共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。二是加強公共衛生服務。實施疾病監測和預防干預，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區衛生服務機構建設，提升基層衛生服務能力，開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強老年人、兒童、孕產婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者簽約服務。三是落實健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進行全面監測評估，實現有病早治、未病先防。發揮中醫“治未病”預防保健優勢，在社區衛生服務機構開設中醫門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫特色服務，探索開展中醫特色健康管理。四是開展心理健康服務。加大心理健康問題基礎性研究，在二級以上醫療機構開設心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規范的心理治療、心理咨詢等健康服務。
牽頭部門：市衛生和計生局、人社局
配合部門：市民政局，利通區、紅寺堡區人民政府
3.加強環境綜合治理。一是推進環衛精細化管理。建立健全自治區“愛國衛生日”活動長效管理機制。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環衛保潔新機制，逐步實現城市環境衛生管理的精細化、制度化和長效化。以建設智慧城市為目標，加強城市數字化管理平臺建設，提高城市管理效能和公共服務水平。二是加強垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫療廢物集中收集、轉運、安全處置體系，實現城市各級醫療衛生機構醫療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設施提標改造，力爭到20xx年底所有污水處理廠完成提標改造，確保污水達標排放。三是強化黑臭水體治理。排查城市規劃區黑臭水體現狀，因地制宜采取控源截污、內源治理、生態修復相結合的整治措施，系統整治黑臭水體。到20xx年，利通區、紅寺堡區城市水環境得到有效改善，規劃區污染嚴重水體大幅度減少；到20xx年，全市城市規劃區黑臭水體比例控制在10%以內。四是加快公共廁所建設。推進城市公廁和旅游景點公廁標準化建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁和旅游公廁服務體系。到20xx年，城市獨立式公廁全部達到二類及以上標準，A級旅游景區廁所全部達到A級及以上等級標準。五是完善全民健身公共服務。加強全民健身場地設施建設，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場、市區多功能健身館等基礎設施，建設健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環境。發展群眾體育社會組織，開展以全民為主體的健身活動。
牽頭部門：市規劃和城市管理局
配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環保局、衛生和計生局、水務局、旅游局、城投公司，利通區、紅寺堡區人民政府
4.加強飲用水安全管理。一是嚴格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，推進飲用水水源地規范化建設。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質主要指標檢測結果，接受社會監督。到20xx年，單一水源供水全部完成備用水源或應急水源建設。二是加強供水水質監管。切實落實供水水質混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，且重金屬和微生物指標不得超標。到20xx年，公共供水普及率市級達到95%以上，區級達到90%以上。
牽頭部門：市環保局
配合部門：市住建局、水務局、農牧局、衛生和計生局、城投公司，利通區、紅寺堡區人民政府
5.改善環境質量。一是加強空氣環境治理。嚴格控制大氣污染物排放增量，推進煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實施集中供熱、熱電聯產、清潔能源替代工程。加強煤質管控，嚴控劣質煤使用。加大工業企業減排設施改造力度，實施火電超低排放改造、重點行業脫硫脫硝除塵提標改造工程，推進揮發性有機污染物治理。大力發展城市公共交通，倡導綠色出行。加強機動車環保管理，全面推行機動車尾氣檢測，尾氣不達標車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區的重型載貨車輛，加大黃標車、老舊車淘汰力度，確保20xx年全部淘汰“黃標車”。推進車用油品質量升級，防止不符合標準的'車用燃油進入市場。強制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創建標準化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。二是加強水和土壤環境治理。推進城鎮污水處理廠、工業園區污水處理廠建設和提標改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口，力爭20xx年重點入黃排水溝基本達到Ⅳ類水質目標。保護和改善土壤環境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設用地準入管理，防范人居環境風險。推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。
牽頭部門：市環保局
配合部門：市農牧局、住建局、交通運輸局、園林局、國土資源局，利通區、紅寺堡區人民政府
6.完善公共安全保障體系。一是強化公共安全風險防范。深入開展公共場所、道路交通、危險化學品等行業領域安全生產專項整治，減少生產安全事故和職業病的發生。加快推進隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善企業安全風險預防控制信息系統，實現關口前移、精準監管、源頭治理和科學預防。二是加強應急能力建設。建立健全行業領域應對突發事件專項應急預案，強化應急演練，完善應急響應機制。加強消防水源、裝備、隊站等基礎設施建設，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標準化管理。推進緊急醫學救援網絡建設，實現全區急救聯網、信息共享和統一指揮調度，提高突發事件應急醫學救援能力。三是保障公共交通安全。實施“平安公路”建設，推進影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監控、安全防護、警示標識等設施。開展道路交通安全整治等專項治理工作，推動道路交通安全形勢持續好轉。加強公共交通場所傳染病防控，強化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進食品安全先進創建，強化食品安全社會共治，提升區域治理水平。推進民營醫院和基層醫療衛生機構藥械儲存與使用規范化建設。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應監測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責任意識和應急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發生。
牽頭部門：市安監局
配合部門：市公安局、交通運輸局、衛生和計生局、市場監管局、團市委，利通區、紅寺堡區人民政府
�。ǘ┙】荡彐偨ㄔO
1.改善農村基礎設施條件。一是加快城鄉一體化建設。完善農村住房、道路、電力、通信、環衛、消防等基礎設施，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農村危房危窖改造。到20xx年，全面完成農村危窖危房改造，進一步改善農村人居環境。二是推進農村路網和電網建設。打通環村路與主要巷道的連接，大力發展農村客運。到20xx年，實現村村通客車的目標。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和電能質量，實現城鄉居民用電同網同價。實施農村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動區域安裝新型節能路燈，解決農民夜間出行不便問題。提升農村信息化水平，提高行政村互聯網寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經濟條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣利通區城鄉環境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施。四是加強農村生活污水處理。因地制宜推進農村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮污水收集管網統一處理，對偏遠分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發展農村公共服務。加快發展農村教育、衛生、養老、文體、商業、金融等各項公共服務事業，推動公共服務向農村延伸，滿足農民購物、休閑、娛樂等日常需求。
牽頭部門：市住建局，利通區、紅寺堡區人民政府
配合部門：市公安局、環保局、交通運輸局、規劃和城市管理局
2.加強農村改水改廁。一是實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進城鄉統籌區域供水,將城市供水管網和服務向農村延伸。采取改造、配套、升級、聯網等綜合措施，完善農村供水工程水源、供水水質保障、輸配水和運行管理等體系，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農村飲水安全保障體系。到20xx年，集中供水普及率鄉（鎮）達到85%以上。二是實施“廁所革命”專項行動。加快農村無害化衛生廁所改造，鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設無害化衛生公廁。農村新建住房配套建設無害化衛生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛生廁所等設施，鼓勵建設凈化槽等一體化分散式污水處理設施，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。
牽頭部門：市住建局、規劃和城市管理局
配合部門：市水務局、環保局、衛生和計生局、教育局、交通運輸局，利通區、紅寺堡區人民政府
3.深入開展環境衛生整潔行動。一是推進“愛國衛生日”活動。開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉一體化環境衛生管理模式，提升農村環境衛生綜合治理水平，整治環境衛生“臟、亂、差”現象。二是強化農業面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規�；笄蒺B殖污染防治，科學規劃布局畜禽養殖場。改進設施養殖工藝，完善技術裝備條件，鼓勵和支持散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農作物秸稈綜合利用。實施化肥和農藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術，加快推廣使用有機肥。推進專業化統防統治和綠色防控技術示范。擴大低毒生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，淘汰高毒農藥。到20xx年，全市主要農作物化肥和農藥使用量實現零增長。三是加快工業固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，依法停業或關閉不達標企業。四是保障農產品質量安全。實行規范種植和綠色養殖，推進農產品質量標識制度，創建標準化農產品生產基地，實現生產設施、過程和產品標準化，規范農產品流通市場，提升農產品質量安全水平。五是建設美麗宜居鄉村。開展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。到20xx年，實現“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標全覆蓋。
牽頭部門：市農牧局、住建局
配合部門：市環保局、園林局、衛生和計生局，利通區、紅寺堡區人民政府
4.加強農村醫療衛生服務。一是加強基本公共衛生服務。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點防控嚴重危害農村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛生服務功能。加強鄉鎮衛生院能力建設，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，加強全科醫學建設，提高鄉村醫生服務能力。開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強慢性病患者簽約服務，建立健全健康檔案，實行動態管理。在所有鄉鎮衛生院設立中醫科（中醫館），在90%村衛生室全面推廣中醫藥服務。
牽頭部門：市衛生和計生局
配合部門：市人社局、民政局，利通區、紅寺堡區人民政府
5.提高群眾文明衛生素質。一是推進農村健康文化發展。開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及疾病防治和衛生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導科學文明健康生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。規范農村衛生機構健康教育咨詢點，設立健康教育學校，以社區健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學習培訓、座談，提高農村居民健康素養水平。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。二是實施全民健身計劃。加強健身設施建設，在鄉鎮、行政村、休閑廣場等處設置公共健身設施。壯大和規范社會體育指導員隊伍，提升社會體育指導員綜合素質和指導能力，為居民提供健身指導，倡導“管住嘴，邁開腿”全民健身運動。三是提升青少年健康素質。加強幼兒園、中小學健康知識宣傳力度，落實在校學生“1+2”健身計劃，大力開展體育健身活動，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養改善計劃，保障生長發育。
牽頭部門：市衛生和計生局、文體新聞出版廣電局
配合部門：市教育局、住建局，利通區、紅寺堡區人民政府
三、實施步驟
�。ㄒ唬┰圏c啟動階段（20xx年初）
1.完成自治區健康城市評估工作。20xx年初按照全國健康城市建設評價方法，組織開展市級健康城市評價工作。
2.啟動健康城市和健康村鎮建設工作。在我市開展調查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮發展規劃，確定健康城市、健康村鎮建設的施工圖和進度表，明確分年度健康“細胞”建設目標，5月初啟動自治區健康城市、健康村鎮建設工作。
3.加強技術支持。組建專家組，開展健康城市、健康村鎮建設培訓，指導試點地區制定發展規劃、開展建設工作。
�。ǘ┙ㄔO試點階段（20xx年）
1.全面推進健康城市、健康村鎮試點建設，確定部分社區、單位、學校、家庭開展健康“細胞”創建試點活動，年底進行試點評價。
2.建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套科學、有效、可行的指標和評價體系。
�。ㄈ┥钊胪七M階段（20xx年-20xx年）
1.深入推進健康城市、健康村鎮試點建設。在試點工作的基礎上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉（鎮）、示范村，示范社區、示范單位、示范學校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設模式。
2.強化示范引領作用。以典型示范帶動全市健康城市、健康村鎮建設，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
3.動態評價健康城市、健康村鎮建設工作效果。指導相關城市不斷完善和調整健康城市、健康村鎮發展規劃和工作方案，更加科學規范地推進健康城市健康村鎮建設工作。
�。ㄋ模┩晟瓶偨Y階段（20xx年）
1.全面總結和評估建設成果。按照健康城市健康村鎮建設指標評價體系，評價健康城市建設工作效果。
2.總結試點經驗，發現問題，提出對策建議。進一步完善健康城市、健康村鎮管理機制和評價標準，提高建設管理水平，為統籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮建設規劃奠定基礎，推進健康吳忠建設進程，促進健康吳忠目標的實現。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮建設對實現全面建成小康社會的奮斗目標的重大意義，堅持綠色發展理念，增強建設健康城市、健康村鎮工作的責任感和使命感，切實將健康理念融入實際工作的每個環節，將其作為共建健康吳忠的重要基礎，作為構建和諧社會的重要內容來抓。利通區、紅寺堡區政府要將健康城市、健康村鎮建設列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮建設領導小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。
�。ǘ┲贫ㄒ巹�，明確職責。利通區、紅寺堡區政府要結合實際，通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式進行分析評估，制定健康城市、健康村鎮發展規劃。同時要突出特點、因地制宜開展創新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認可的健康城市、健康村鎮示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮建設的各項目標落實到各個部門，實行“一把手”責任制，各有關部門要按照發展規劃，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規劃，有計劃、分步驟地推進規劃的實施，確保各項工作目標如期實現。市直各相關部門按照職責分工，對工作開展情況進行定期指導和評估。
�。ㄈ┘哟笸度�，保障經費。利通區、紅寺堡區政府要加大財政投入，將建設健康城市、健康村鎮有關經費納入財政預算，保障試點項目建設所需經費。要積極開拓公益事業投資融資渠道，引導和支持社會資本參與試點建設，推進健康城市、健康村鎮建設工作順利實施。建立以獎代補激勵機制，要對創建成功的健康社區、健康單位、健康家庭等給予獎勵補助。
�。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市、健康村鎮建設理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設立健康城市和健康村鎮建設標識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、手機APP、社區專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮建設的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛生理念，引導群眾及社會各界積極參與到健康城市、健康村鎮建設工作當中，形成各方力量有序參與的良好格局。
�。ㄎ澹┘訌娊涣�，促進提高。利通區、紅寺堡區政府要加強與區內外試點城市的學習與交流，同時注重挖掘和總結提煉基層好的做法和創新性經驗。深入開展健康城市、健康村鎮理論研究，做好健康影響因素評價和居民健康現狀調查，建立監測評價機制和考核激勵機制，促進健康城市、健康村鎮建設的水平與層次不斷提高。
健康村建設工作實施方案 14
建設健康鄉鎮是新時期愛國衛生運動的重要載體。為進一步推進健康鎮建設，提高我鎮人民群眾健康水平，根據《張掖市愛國衛生運動委員會辦公室關于做好20xx年全市衛生（健康）城鎮衛生單位創建工作的通知》文件精神和《張掖市健康細胞建設評估標準》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九大歷屆全會精神，堅持新時期衛生與健康工作方針，普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、改善健康環境、發展健康產業為重點，全面深化體制機制改革，轉變健康領域發展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，推進健康鄉鎮建設，大幅提高全鎮健康水平。
二、工作任務
�。ㄒ唬┛傮w目標
結合健康鄉鎮創建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環境、健康社會、健康人群、健康服務、健康制度”為主要內容的全民健康促進行動，著力打造健康生活環境，全力推進“健康鄉鎮”建設，努力形成鎮村聯動、共促共建共享的健康發展新格局，確保如期完成各項創建工作目標。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
1.堅持“黨建引領、政府主導、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉鎮共建共治共享機制。成立健康鄉鎮建設工作領導小組，由鎮長為組長，分管鎮長為副組長，各辦、行政村、社區及相關單位負責人為成員，全社會參與的'健康鄉鎮工作機制和體制。
2.建立和完善健康鄉鎮工作體系，加強健康教育隊伍建設，提高專業人員技術水平和服務能力。
3.規范開展健康鄉鎮各類指標的監測、干預和評估。
三、主要指標
1.健康環境指標
環境衛生監管常年化長效管理制度建立，衛生鎮得到鞏固提升；生活垃圾和糞便無害化處理率99.45%，生活污水處理率達80%以上，無害化衛生戶廁普及率達75%以上，生活飲用水質達標率90%以上。河道（塘）水面清潔，河岸整潔，責任落實。村鎮綠化覆蓋率40%以上，無明顯空氣污染發生，“三廢”排放管理規范有序，無秸稈焚燒，四害密度控制在國家標準之內。
2.健康人群指標
強化婦幼健康和計劃生育服務工作，實施綜合干預措施，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強重點人群健康服務，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，嚴格控制嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數。倡導社會性別平等，完善各項配套措施，實施好三孩政策，促進人口長期均衡發展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。加強全民健身場地設施建設，加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，評價干預效果。
3.健康服務指標
建立具有優質服務示范標準的鄉鎮衛生院，將健康教育工作納入醫療衛生機構績效考核，鼓勵和規范醫務人員主動開展健康科普，每年定期開展內容豐富的健康主題宣傳活動，提升預防、保健、健康教育和常見病、多發病的基本醫療服務水平。下發健康干預工具，引導居民建立健康生活方式，符合國家標準化村衛生室占衛生室總數的100%。每千名常住人口中擁有的醫生護士數不少于4.5人，鎮轄區適齡兒童已接種免疫規劃疫苗的人數占適齡兒童人數的百分比達到99%以上，加強重點人群健康服務，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，嚴格控制嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數。在全鎮范圍內開展35歲以上人群高血壓知曉情況調查摸底和居民艾滋病防治知識專題調查，做好新涂陽肺結核患者摸排管理，增加轄區內健身器材數量，發動農村志愿者開展群眾性健身活動，倡導綠色環保文化，鼓勵節約能源，低碳出行，倡導文明鄉風，嚴禁黃賭毒等不良現象。
4.健康社會指標
轄區常住人口電子化健康檔案規范化建檔率達到85%以上嚴重精神障礙患者管理率達90%以上，動員全鎮居民積極參加城鄉居民基本醫療保險參保率達99%以上，加強鎮轄區各類食品監測，各類食品監測合格數達到各類食品監測總數100%，結合各項重點工作組織開展農村困難群眾摸底排查，對符合社會救助條件的困難群眾給與救助，救助率達100%，倡導綠色健康生活方式，踐行文明健康綠色環保方式，倡導無煙文化，開展控煙宣傳活動，建成無煙黨政機關，公共場所和主要建筑物入口處、電梯、公共場所、會議室等區域均有明顯控煙標志，嚴格遵守公共場所控煙規定，嚴格禁止向未成年人推銷和售賣煙酒。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l動階段
成立創建張掖市健康鄉鎮工作領導小組，制定創建張掖市健康鄉鎮工作實施方案，因地制宜制定我鎮健康村鎮發展規劃，確定健康村鎮建設的進度表，明確健康“細胞”建設目標，啟動健康村鎮建設工作。召開創建張掖市健康鄉鎮工作動員會議，營造濃厚的社會宣傳氛圍，明確鎮村各級干部的工作職責和工作要求。
（二）組織實施階段
對照《張掖市健康細胞建設評估標準》集中人力、物力、財力，對健康基礎設施、鎮容村貌、環境衛生、行業管理進行綜合整治，做好農村改水改廁工作和大環境整治。相關站所落實完善健康服務體系，優化健康支持性環境建設，確保各項工作達標。
�。ㄈ┞鋵嵳暮徒ㄔO驗收階段
針對自查自糾及督查組提出的不足和問題，落實整改措施，明確整改時限并整改到位，力爭在9月下旬順利通過縣愛衛辦的督導，11月通過張掖市愛衛辦的建設驗收。
（四）鞏固提高階段
針對建設過程中發現的問題落實整改，確保整改到位，全面加強長效管理，在管理上常抓不懈，質量上精益求精，以優異的成績通過張掖市健康鄉鎮的考核。
五、保障措施
（一）加強組織領導。創建張掖市健康鄉鎮統一在鎮黨委、政府的領導下開展工作，由鎮領導小組具體組織實施細化。各責任部門對照目標任務和創建標準，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節點和具體要求抓好落實。
（二）營造宣傳氛圍。充分發揮輿論導向作用，利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創建健康鄉鎮的重要意義和內容，切實提高人民群眾對創建張掖市健康鄉鎮的知曉率和參與率。
�。ㄈ┖葑スぷ髀鋵崱Ｒプ」ぷ髦攸c，落實關鍵措施，高標準做好工作臺賬，打實工作基礎，突出工作亮點。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。創建市健康鄉鎮工作領導小組對各工作責任站所開展階段性督查考核，對工作成效顯著的單位、村予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創建工作積極性。
健康村建設工作實施方案 15
為有序推進健康西秀健康促進區項目工作，按照省、市、區衛健主管部門《關于20xx年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案的通知》要求，結合我鎮工作實際，建立健康促進村居及家庭工作機制，不斷提高全鎮所有居民健康素養和健康水平，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，從我鎮經濟社會發展實際出發，深化健康促進體制改革，優化健康促進資源配置，結合規劃建設，加大投入，加大鎮衛生基礎設施建設，強化健康教育，強化衛生管理，提高居民健康水平，改善工作環境、生活環境，確保我鎮健康促進建設工作目標任務的圓滿完成。
二、組織保障
為進一步加強組織領導，特成立工作領導小組，具體如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在衛計辦，朱慶國同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮屬各部門及各村(居)抽調組成，負責按照領導小組安排部署，開展健康促進建設工作。
三、工作目標
創建舊州鎮健康促進建設發展，按照上級文件要求在全鎮范圍內創建轄區所有村居20%的健康村居，即舊州鎮創建三個示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創建示范戶各5戶;按照上級文件要求在全鎮范圍內各村居創建不低于20%的健康家庭。通過創建健康促進建設工作，發揮健康村居、健康家庭及示范戶帶頭作用，以點帶面，持續鞏固，人人知曉創建健康村居及健康家庭，確保創建健康促進建設工作按照目標要求完成任務，順利通過國家檢查驗收。
四、創建工作內容
(一)組織管理
健康促進村居、家庭公開承諾開展建設工作，成立健康促進領導小組，定期召開例會，討論各村居、家庭主要健康問題并提出相應措施，倡導干部職工、村干部、轄區居民踐行健康生活方式;將健康促進建設工作納入工作計劃，制定健康促進村居及健康家庭的村規民約;明確專人負責健康促進建設工作，并按要求接受專業培訓，制定健康促進建設工作計劃，定期總結提煉工作經驗。
(二)健康環境
打造無煙環境，室內區域全面禁止吸煙;營造干凈整潔的自然環境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動的場所，對弱勢群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發放宣傳折頁等方式，減少群眾吸煙群體，倡導健康新生活。
(三)健康活動
提供健康服務，安排鎮村干部、知識青年、農民黨員同志接受急救和疾病預防知識培訓，結合衛生院定期開展免費健康體檢，倡導居民健康生活。每年鎮級組織鎮、村兩級干部職工開展跑步、爬山、球類、廣播體操等文體活動，村級組織，鎮級支持文藝宣傳隊到村開展文藝表演，鎮、村兩級至少開展健康生活方式相關知識講座4次，至少開展健康知識競賽、演講比賽等集體活動2次。
(四)建設效果
根據目標人群測評方案，開展目標人群對健康促進工作支持、理解、滿意度評估。
五、人員、經費保障
(一)保障人員落實。鎮、村兩級為有效開展好健康促進創建工作，確保專人負責此項工作，對上級工作要求能不折不扣落實到位。
(二)保障經費落實。各健康促進建設工作，要保證健康促進與健康教育專項工作經費落實到位，提高資金使用效益，加強專項經費使用的`監管，杜絕浪費，確保公開廉潔。
六、工作要求和資料上報
(一)各健康促進責任部門、村、責任人，要按照上級要求完成創建工作，并開展自評，整理相關工作資料備查，并將健康促進資料按要求上報衛健辦。
(二)各健康促進村居及家庭，根據《健康促進村居、家庭現場評分表》的要求，結合實際開展健康促進各項工作，切實加強組織領導，精心安排部署，以確保健康促進建設工作順利完成。
健康村建設工作實施方案 16
為持續推進我縣健康城市建設，爭創健康城市示范縣，根據《健康瀘州“20xx規劃綱要”》、《瀘州市人民政府關于印發瀘州市健康城市健康村鎮建設工作方案（20xx—20xx年）的通知要求，制定本工作方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷搿Ｈ尕瀼攸h的十九大、省第十一次黨代會、縣第八次黨代會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新時代發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛生與健康工作方針，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，推進健康敘永建設，為人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務。
�。ǘ┗驹瓌t。
——堅持健康優先，萬策并舉。把人民的健康放在優先發展的戰略地位，將促進健康的理念融入改革發展的全領域、全過程，做到健康發展優先規劃，健康政策優先保障，健康投入優先安排，健康問題優先解決。
——堅持城鄉統籌，全域創建。繼續全域推進健康城市和健康村鎮建設，以健康村鎮促進健康城市，以健康城市帶動健康村鎮，推進城鄉衛生與健康福祉均等化。
——堅持政府主導，人人參與。建立縱向到村，橫向到邊的黨政、部門責任清單制，構建政府主導，部門負責，社會協同，公眾參與的工作格局，著力將健康生活、健康服務、健康保障、健康環境覆蓋到每一個家庭、每一個人。
——堅持需求導向，改革創新。以群眾的健康需求為導向，找準影響健康的主要問題，有的放矢，因地制宜，加強重要領域和關鍵環節改革步伐，通過理念創新、制度創新、管理創新、技術創新，構建全民衛生與健康服務新模式。
�。ㄈ┲饕繕�。
到20xx年，基本實現人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預防保健、人人享有15分鐘基本醫療衛生服務圈、人人享有15分鐘休閑健身圈，城鄉居民主要健康指標處于領先水平，建成國家級衛生縣城。
——健康水平全面提升。人均期望壽命達77.38歲以上，嬰兒死亡率下降到3.55‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰以下，孕產婦死亡率下降到17/10萬以下。
——健康生活方式基本養成。居民健康素養水平達20%以上，經常參加體育鍛煉人數達29萬人以上。
——健康服務與保障水平大幅提升。每千人擁有執業（助理）醫師和注冊護士分別達2.55人以上和3.2人以上，每萬人擁有家庭醫生數達5人以上。城鄉居民醫保參保率穩定在98%以上。重大慢性疾病過早死亡率較20xx年下降10%以上。
——健康環境持續改善。城縣空氣質量優良天數比率達80%以上，“兩河”（赤水河、永寧河）納入考核的水質斷面水質優良（達到或者優于Ⅲ類）比例總體達85.7%以上”。
——健康產業全面發展。結構合理，業態多樣、功能完善的健康產業體系初步建立，形成一批有競爭力的公司和產業集群。醫療衛生服務、健康管理與促進服務、健康保險和保障服務、健康相關產品批發、健康相關產品零售、健康設備和用品租賃服務等健康服務業實現營業性收入達到健康產業發展規劃要求。
二、主要任務
�。ㄒ唬┤耦A防保健工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
緊緊圍繞“服務群眾最后一公里，維護人民健康”的工作目標，著力精準篩查、精準預防，以整合群眾健康需求、政策資金、服務資源、信息系統為抓手，深化全民預防保健服務。
1.優化全民預防保健體系。以基層為重點，加快基層醫療衛生機構功能重塑和流程再造，優化激勵和保障機制，實現基層醫療衛生單位從“以疾病治療為中心向以健康管理為中心”的轉變，構建新型主動健康服務體系。
2、深化全民預防保健服務。緊緊圍繞體檢、建檔、健康管理三項任務，根據我縣居民的主要健康問題，調整、補充、完善全民預防保健服務項目、流程，做實家庭醫生簽約服務，優化人群分級分類健康管理措施，實現人群精準篩查、精準預防。
3、加強城鎮居民健康管理。針對城鎮社區居民、機關企事業單位職工、學校學生，探索建立并完善健康管理機制。
�。ǘ﹥炆鷥炗こ�。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
以兒童保健、婦女保健、孕產期保健為重點，為婦女、兒童提供主動、連續的醫療保健服務與健康管理。到20xx年，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別降至17/10萬、6.2‰、3.55‰，兒童健康管理率和孕產婦系統管理率分別達93%和97%。
1、完善服務體系建設。以實施婦幼健康優質服務示范工程創建和婦幼保健機構等級創建為抓手，加快推進我縣婦幼醫療服務體系提升工程建設，到20xx年，縣婦幼保健院達二級甲等標準。加強婦產科、兒科醫師等緊缺人才培養，到20xx年，每千名兒童兒科執業（助理）醫師數達到0.69名。做好愛嬰醫院創建工作，到20xx年，綜合醫院和婦幼保健院達95%以上設產科、兒科并達到愛嬰醫院標準。積極開展母嬰設施建設，汽車客運站、二級以上綜合醫院、3A級景區、公園廣場要按要求配置母嬰設施。積極提升我縣新生兒疾病篩查能力建設。
2、加強出生缺陷綜合防治。規范提供免費婚檢和孕優檢查服務，鞏固提升婚前醫學檢查“一站式”綜合服務，融合各項婦幼重大公共衛生服務項目，控制和降低影響優生的風險因素，到20xx年，全縣婚前醫學檢查率保持在90%以上，孕前優生檢查目標人群覆蓋率達80%以上。推進產前診斷、產前篩查技術服務依法合規開展，提高產前咨詢和篩查覆蓋率、孕期出生缺陷發現率，為有生育要求的婦女提供全程咨詢、檢查、評估及指導等一條龍婦幼健康服務，到20xx年，全縣縣級以上醫療和婦幼保健機構全部開設“兩孩生育”綜合門診和“優生咨詢”門診。持續推進新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查工作，遺傳代謝性疾病篩查率達到85%以上，新生兒聽力篩查率達到60%以上，提高確診病例治療率，降低致殘率，改善兒童生命質量。
3、促進兒童早期發展。加快推進縣婦幼保健機構、綜合醫療機構開展兒童早期發展示范基地創建活動，促進0-3歲兒童營養、體能、智能、心理、社會適應能力全面發展。
�。ㄈ┽t療衛生服務體系完善工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
1、建立覆蓋全域的醫療衛生服務網絡。突出加強縣級人民醫院和貧困、民族鄉村基層醫療衛生機構達標建設，提高衛生資源配置水平，滿足人民群眾健康需求。
2、加強公共衛生機構建設。加快推進疾控機構等專業公共衛生機構上等達標建設。到20xx年，縣疾控中心達到二級甲等標準；在一所符合條件的綜合性二級以上醫院設立精神科（精神科門診或心理治療門診）。完善衛生應急體系，建立鄉鎮急救站，形成以市急救中心為龍頭，縣級醫療機構、鄉鎮急救站為基礎的急救網絡體系，縮短急救半徑和等待時間。
3、推進重大疾病防控工作。完善“政府主導、部門合作、社會參與”的重大疾病防控機制，遏制慢性病和艾滋病快速增長勢頭。加強慢性病綜合防控力度，倡導健康生活方式，提升個人健康意識和行為能力，控制人群慢性病危險因素，降低可預防的慢性病發病、死亡和殘疾水平，促進居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社會經濟負擔。到20xx年，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病和糖尿病的過早死亡率較2015年降低10%，人均期望壽命達到77.38歲以上。加強艾滋病綜合防控力度，完善檢測體系，強化檢測服務，全縣常住人口艾滋病篩檢率達27%以上。建立覆蓋縣、鄉兩級的一體化抗病毒治療服務體系，抗病毒治療覆蓋率達85%以上，抗病毒治療成功率達85%以上。全面加強母嬰阻斷，基本消除母嬰傳播。
（四）健康細胞建設工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設指揮部辦公室）
完善健康城鎮、健康村、健康細胞、健康支持性環境建設標準，積極推進健康細胞建設，筑牢健康城市建設微觀基礎，促進健康城市健康村鎮建設工作戶戶參與，人人受益。
1、開展健康城鎮、健康村建設。
充分利用衛生創建和實施鄉村振興戰略的契機，堅持以人的健康為中心，將健康村鎮建設納入社會經濟發展各個環節，推進健康縣城、健康村鎮、健康社區建設，著力實現人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預防保健、人人享有15分鐘基本醫療衛生服務圈、人人享有15分鐘休閑健身圈。到20xx年，分別建成健康鄉鎮15個、健康村60個、健康社區5個。
2、推進健康單位建設。堅持業主責任制，以促進員工健康、向群眾提供優質服務、發揮典型示范引領作用為核心，以機關、企事業單位、學校、醫院為重點，積極創造有益于健康的環境，保障食品安全，做實健康體檢、健康教育、健康促進、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分別建成健康機關6個、健康醫院8個，健康企業6個，健康學校15個。
3、組織健康個人、健康家庭評選。緊緊圍繞“戶戶參與、人人受益”的指導思想逐級開展健康個人、健康家庭評選活動，通過形式多樣的評選活動，廣泛普及健康理念、健康知識、健康技能，促進群眾形成自己是個人健康第一責任人的'理念，養成健康生活方式，提升健康水平。
�。ㄎ澹┤窠∩砉こ�。（總牽頭單位：縣教育和體育局）
豐富和滿足群眾身邊多元化的健身需求，重點在全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全人群共享上實現突破，形成體育公共服務與市場服務相結合、群眾體育與競技體育全面發展，促進全民健身。到20xx年，城鄉居民體質合格率達90%以上，學生體質監測優良率逐年提升。
1、完善群眾身邊的健身設施。落實《瀘州市全民健身實施計劃（20xx－20xx）》，形成“兩核、兩帶、八心、多點”的公共體育服務均等化的空間布局結構。落實公共體育設施向社會免費或低收費開放，實現有條件的學校向社會免費開放。到20xx年，城市人均體育場地面積達到1.8m2，15分鐘休閑健身圈基本形成。
2、豐富群眾身邊的健身活動。建立健全“縣－鄉鎮－村（社區）”三級全民健身運動體系，扎實推進中小學生運動會、老年人運動會、全民健身月等活動，每年開展各類群眾體育活動5場次以上，實現“月月有賽事、周周有活動”，全面提升群眾身體素質。
3、健全群眾身邊的健身組織。創新推行“1+x+Y”（體育總會+運動協會+人群和行業協會）體育組織建設模式，形成三級體育組織網絡體系，經常參加體育鍛煉人數達到29萬人。加強社會體育指導員培訓和管理。到20xx年，每千人擁有社會體育指員人數達1.85人。
�。┦称钒踩Ｕ瞎こ�。（總牽頭單位：縣市場監督管理局）
以“創中華人民共和國成立家食品安全城市，打造食品藥品安全敘永”為契機，以落實“四有兩責”為抓手，堅持黨政同責、標本兼治，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，全面提升食品藥品安全保障水平，著力構建“從田間到餐桌，從實驗室到醫院”全食品鏈安全監管體系。
1、提升日常監管水平。嚴格按照食品藥品日常監管有關規定，建立和完善縣、鄉鎮兩級監管責任機制，嚴格推行網格化監管。以食品藥品風險分級監管為基礎，根據品種類別、企業規模、管理水平、安全狀況、信用檔案記錄等，進一步明確日常監管重點區域、重點領域、重點環節和重點產品，做實日常監管工作。進一步加大抽檢力度，確保抽檢力度達5批次/千人，食品、農產品抽檢合格率達到食品安全城市創建指標要求。
2、提升餐飲業服務質量。大力實施“明廚亮灶”工程，到20xx年，實現建成區、縣城餐飲服務單位“明廚亮灶”全覆蓋，學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。深入開展餐飲服務業量化分級管理，開展量化分級評定等級公示，到20xx年，應實行量化分級管理的餐飲服務單位量化分級管理率達100%。
3、提升業主履責能力。建立健全食品藥品生產經營者法人負首要責任、主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任的食品藥品安全責任制度。督促指導企業建立完善食品藥品安全追溯機制，實現食品藥品安全質量有效追溯。
�。ㄆ撸┙】滴幕七M工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局、縣委宣傳部）
將健康文化推進工程與文明城市創建工作相融合，實施健康素養行動，普及全民健康教育，倡導自己是個人健康第一責任人的理念，培育和踐行社會主義核心價值觀，推行以良好的健康生活方式、精神風貌、生活環境和社會氛圍為主要特征的健康文化建設。到20xx年全縣居民健康素養水平提高到20%。
1、積極傳播健康知識。宣傳部門要統籌組織各級各類網站/網頁、電視臺、廣播電臺和報紙期刊等相關媒體開展健康教育和科普宣傳活動。要求衛生健康部門健康教育專業機構要主辦或參與面向公眾的網站或者主頁，電視臺、廣播電臺、各類報刊要開設固定專欄，每年開展科普宣傳和健康教育活動不少于6個月。
2、實施健康素養促進行動計劃。衛生健康部門要結合基本公共衛生服務和全民預防保健服務，積極推進把健康融入所有政策行動、貧困地區健康素養促進行動、學校健康教育行動、全民健身行動、健康促進區縣建設行動、流動人口健康素養提升行動、健康科普信息管理行動、健康促進體系建設行動、健康素養監測行動，普及健康知識，提升居民健康素養。
3、全面推進控煙履約。嚴格按照《四川省公共場所衛生管理辦法》規定，落實公共場所控煙職責，加強控煙執法，全縣醫療衛生機構、學校等場所至少開展一輪控煙執法全覆蓋。結合健康細胞建設同步開展無煙機關、無煙醫院、無煙學校、無煙企業等創建活動，將無煙單位創建作為健康單位建設的前置條件。每年開展一輪煙草危害宣傳教育，覆蓋所有的鄉鎮（街道）、每一個學校，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風氣。到20xx年，居民吸煙率每年下降0.6個百分點。
4、加強志愿者隊伍建設。民政部門要牽頭建立健全志愿者隊伍長效管理機制，積極招募志愿者，同時完善志愿者“登記注冊、服務記錄、培訓提升”等制度，積極推進“全國志愿服務信息系統”志愿者注冊工作。以各部門（單位）志愿者服務為龍頭，加強組織領導，充分發揮志愿者在健康城市健康村鎮建設中的積極作用。到20xx年，志愿者注冊比例達12%。
（八）健康產業發展工程。（牽頭單位：縣級相關部門）
創新發展模式，促進健康產業發展。農業農村部門等要以實施鄉村振興戰略為契機，加快發展現代健康農業，促進我縣傳統農業積極轉型，全面建設集“休閑”“養生”“健康”等于一體的生態農業，促進傳統產業健康化。衛生健康部門要積極支持社會力量深入�？漆t療等細分服務領域，促進醫療健康服務業規模化發展。民政部門加快打造具有敘永特色的健康養老服務模式。體育部門和旅游部門要以“舒緩亞健康”為主要功能，大力推進體育產業與旅游、文化、商貿、房地產等相關產業融合發展，促進新興產業本土化。
�。ň牛┙】淡h境營造工程。（總牽頭單位：敘永生態環境局、縣綜合行政執法局）
1、持續開展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰。以改善大氣環境質量為目標，以強化污染源治理和減排為重點，加強工業企業末端治理為抓手，堅持源頭治理，優化產業結構和布局，協同推進“五氣治理”（工業廢氣、揚塵灰氣、車船尾氣、燃煤煙氣、餐飲排氣），到20xx年，空氣質量優良天數比例達78.9%。以保護和改善水環境質量為核心，堅持系統推進，以完善基礎設施建設為抓手，統籌實施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓節水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障達標率達到省級要求。以改善土壤環境質量為核心，堅持預防為主、保護優先、風險管控，統籌實施“五廢治理”（生活固廢、工業固廢、再生固廢、醫療固廢和危險固廢）。
2、實施整潔家園行動。持續鞏固深化衛生創建成果，加快推進衛生創建步伐，確保創建質量和提高創建管理水平的基礎上，擴大衛生創建覆蓋面，促進衛生創建成果共享，到20xx年建成國家衛生縣城，國家衛生鄉鎮達到2個。著力構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。到20xx年，建成區生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾有效治理率達到省、市級要求。
3、優化人居環境。加強濕地公園、魚鳧公園等各類城市綠地建設，到20xx年，建成區人均公園綠地面積達到14m2/人。按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，加快推進“廁所革命”，通過完善廁所規劃，實施廁所新改建提升工程，保障新建廁所用地需求，加大第三衛生間的改造，著力解決廁所數量不足、衛生較差、布局不合理、管理缺失等問題，到20xx年建成區公共廁所設置密度達4.5座/平方公里。加快農村改廁步伐，形成政策支持、財政資金引導、涉農項目整合、社會參與的多方籌資模式，農村衛生廁所普及率逐年提高。
�。ㄊ﹦撔掳l展工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設指揮部辦公室）
為確保成功創建健康城市示范縣目標的實現，各級、各部門要積極探索創新，總結健康城市健康村鎮建設經驗，形成健康城市健康村鎮建設可推廣、可復制的有效模式。
1、繼續示范試點工作。按照《瀘州市健康村鎮和健康細胞建設考核評審標準》要求，每年至少新增1個社區、1個生活小區、1個鄉鎮和1個村示范點。
2、實施主動健康工程。積極開展主動健康試點建設。
3、推進醫聯體建設。穩妥推進醫聯體建設，20xx年我縣至少建立二個醫聯體，到20xx年，全面推進醫聯體建設，形成較為完善的醫聯體政策體系。
三、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。
各鄉鎮、各部門要高度重視健康城市健康村鎮建設工作，將健康融于社會經濟發展各個環節，樹立以人的健康為中心的執政理念，切實加強組織領導，落實專門機構，充實人員，完善責任機制，制定實施方案，明確工作目標、措施，確保工作落實到位。
（二）做好資金保障，實施項目管理。
各鄉鎮、縣級有關部門要做好健康城市健康村鎮建設的經費保障工作，充分發揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資本參與健康城市健康村鎮建設，拓寬資金渠道，形成多元化、可持續的資金保障機制。健康城市健康村鎮建設實行單獨的項目化管理，確保財政資金�？顚Ｓ�，保障項目建設有序推進。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄鳎钊肷鐣⻊訂T。
各鄉鎮、各部門要強化建設健康城市健康村鎮的輿論導向，宣傳建設健康城市健康村鎮理念，弘揚新風，樹立典范，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論，營造濃厚的建設健康城市氛圍，讓廣大干部群眾充分認識建設健康城市健康村鎮工作的重要性和必要性。將健康城市健康村鎮建設與重大環境紀念日、衛生日、愛國衛生月等活動結合起來，組織市民群眾參與各項公益活動，營造從我做起的社會氛圍。充分利用和積極扶持志愿者隊伍，以群眾教育群眾的方式，促進更多的群眾關心、參與健康城市健康村鎮建設，并從自身做起，努力改變影響健康的不利因素。
�。ㄋ模┖葑ザ酱贆z查，建立問責機制。
將健康城市健康村鎮建設工作作為重點督查內容，對措施不力、行動遲緩、問題突出的鄉鎮、單位和個人，要嚴肅追究責任，各級、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期視察檢查、新聞媒體參與監督等機制，向社會公布監督、舉報電話，及時受理群眾投訴，切實解決工作過程中的突出問題。
�。ㄎ澹╅_展監測評估，合理調整公共政策。
各鄉鎮、各部門要把保障人民的健康作為社會經濟發展的重要目標，在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響。健康城市監測評價辦公室要充分發揮技術支撐作用，統籌協調各級各部門，建立和實施健康影響評估制度，全面、科學、公正地評估各項工作的進展和效果，應對和解決威脅群眾健康的主要問題。
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