行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案
為了確保事情或工作扎實開展，往往需要預先制定好方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編幫大家整理的行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案1
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極推進法治三門建設，進一步加強水行政執(zhí)法隊伍建設，提升水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，根據(jù)《三門縣人民政府辦公室關于開展行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的實施方案的通知》（三政辦發(fā)[2015]111號）文件要求，結合水利工作實際，決定在水利系統(tǒng)實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，具體實施方案如下：
一、工作目標
通過實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強行政執(zhí)法人員的大局意識、服務意識、法律意識和自律意識，提升執(zhí)法辦案能力，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力，努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊伍，為我縣法治政府建設，強化水利執(zhí)法提供法律保障。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┨嵘龍�(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)。努力建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良，具有強烈責任心水行政執(zhí)法隊伍。
�。ǘ┨嵘龍�(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平
1、健全行政執(zhí)法人員培訓機制，首先是開展領導干部學法用法，完善班子學法制度，增強班子成員學法用法能力，并以此帶動執(zhí)法人員不斷提高學法、用法的主動性和積極性，其次是開展行政執(zhí)法人員的培訓活動，每年年初制定培訓計劃，做到有計劃、有落實，有考核檢查，并建立行政執(zhí)法人員培訓檔案，與年終考核直接掛鉤，執(zhí)法人員每年參加培訓時間不少于50學時。
2、激勵行政執(zhí)法人員，參加各種法律知識競賽和執(zhí)法案卷評查活動，激發(fā)執(zhí)法人員的'學習積極性，提高執(zhí)法水平。
�。ㄈ┳裱姓幜P程序，做到文書規(guī)范，案卷字跡清晰，證據(jù)齊全，運用法律準確，強化執(zhí)法人員的證據(jù)意識、程序意識和責任意識，確保無錯案。
（四）聘請法律顧問，強化律師對案件的指導，確保案件質(zhì)量，少走彎路。
�。ㄎ澹⿵娀姓䦂�(zhí)法監(jiān)督
1、完善局法制科室，確保法制科室對案件各環(huán)節(jié)的審核把關。
2、積極參與水利系統(tǒng)和縣法制辦組織的各種案卷評查活動，不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。
3、進一步規(guī)范行政裁量權，健全行政處罰裁量基準制度，嚴格執(zhí)行行政處罰裁量標準。
4、執(zhí)法信息平臺建設。利用政務網(wǎng)資源構建行政執(zhí)法平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開，積極推進行政處罰結果網(wǎng)上公開，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進行政執(zhí)法陽光透明、公正公平。
�。﹫�(zhí)法規(guī)范化建設，完善制度，強化執(zhí)法能力建設和監(jiān)督體系建設，樹立水利執(zhí)法形象。
三、實施步驟
（一）第一階段（準備階段）9月25日至10月15日
局里專門召開會議，按照縣里的實施方案要求，制定本部門的實施方案。
(二)實施階段（10月16日至12月10日）
一是召開全局學習動員會，布置落實工作方案。
二是按計劃組織執(zhí)法人員培訓、學習。
三是水政監(jiān)察的大隊開展自查自糾。查問題、查不足，完善各類制度，強化依法辦事能力，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)和各項工作的完成。
（三）總結提高階段（12月11日至12月31日）
迎接縣法制辦的檢查驗收。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
充分認識執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性和必要性，局里主要領導親自抓，加大執(zhí)法隊伍建設的力度，認真組織實施，精心安排，落實經(jīng)費，確保此項工作全面推進。
�。ǘ┱J真組織實施。
一是班子成員帶頭學法、用法和依法行政。
二是水政科水政監(jiān)察的大隊要以此為契機，強化學法、用法意識，不斷提升個人執(zhí)法能力，要積極探索，大膽創(chuàng)新，確保執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程取得實效。
三是全局上下要掀起學法熱潮，做到學法、知法、用法，強化法律意識，不斷提高自身的依法辦事能力。
�。ㄈ┛偨Y提高
一是強化宣傳，營造良好的學習和執(zhí)法氛圍。
二是掀起學法高潮，為依法行政奠定法律基礎。
三是強化執(zhí)法能力建設，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。
四是做好執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法規(guī)范化建設，樹立水利執(zhí)法形象。
行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升實施方案2
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極推進法治臺州建設，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，推動“依法治安”進程。根據(jù)臺州市人民政府辦公室《關于實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程的意見》（臺政辦發(fā)〔2015〕56號）文件精神，制定本方案。
一、目標任務
通過實施行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強行政執(zhí)法人員大局意識、服務意識、法律意識和自律意識，進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力，努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執(zhí)法隊伍，為我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供法治保障。
二、主要內(nèi)容
（一）加強執(zhí)法制度建設，進一步推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。
1、進一步加強行政執(zhí)法人員資格管理。凡從事行政執(zhí)法活動的執(zhí)法人員，必須參加綜合法律知識考試，申領浙江省行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。及時將單位行政執(zhí)法人員信息錄入浙江省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)，建立行政執(zhí)法人員檔案，并按要求做好年審、換證等工作。對于不符合申領行政執(zhí)法證的人員，統(tǒng)一向省局申報發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。
2、進一步健全行政執(zhí)法規(guī)章制度建設。認真貫徹執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》和國家總局修改后的.相關規(guī)章。以新《安全生產(chǎn)法》為準繩，及時修訂《臺州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任追究辦法》（市政府令第101號），積極創(chuàng)造條件進入地方立法項目，上升為地方性法規(guī)。進一步落實安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負責制度、行政處罰程序管理規(guī)定、案件檔案整理規(guī)則等制度，完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評辦法，繼續(xù)推廣使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“兩卡一書”。進一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，依法開展執(zhí)法活動，不斷提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的工作效能、權威性和公信力。
�。ǘ┘訌妶�(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。
1.加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設。指導、推動各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局按照職能劃轉(zhuǎn)設立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理內(nèi)設機構，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管納入日常執(zhí)法工作，推動執(zhí)法工作深入開展。落實安全生產(chǎn)監(jiān)察崗位津補貼，確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專職人員數(shù)量，穩(wěn)定與發(fā)展執(zhí)法隊伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動執(zhí)法終端，加大硬件投入，提高執(zhí)法信息化水平，提高工作效率。
2、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務培訓。針對不同層次的執(zhí)法人員，按照理論學習與執(zhí)法實踐、案件研討與培訓教育相結合的原則，開展形式多樣的執(zhí)法培訓。進一步完善領導干部集體學法制度，并以領導干部的學法用法引導帶動執(zhí)法人員不斷提高學法用法的主動性和積極性。
3、建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“蹲點指導”工作機制。繼續(xù)深化市局班子成員聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市局支隊聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)中隊制度，不斷推動基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開展，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建為抓手，進一步推進安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，繼續(xù)擴大委托權限，規(guī)范職責流程，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。按照“抓基層、強基礎”的工作要求，堅持建設、管理、工作并重，不斷加強對基層安全生產(chǎn)執(zhí)法的指導，全面推進基層安監(jiān)機構執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建，提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化的局面。
4、開展行政執(zhí)法人員崗位練兵活動。開展安全生產(chǎn)綜合法律知識競賽活動，通過競賽活動，檢驗學習培訓的成效，檢查執(zhí)法人員對法律法規(guī)的掌握程度，激發(fā)執(zhí)法人員的學習積極性。開展專業(yè)技能競賽活動，變理論灌輸為實戰(zhàn)指導。開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查大練兵，確定執(zhí)法檢查場所，由各執(zhí)法人員按照所掌握的知識和技能開展模擬執(zhí)法檢查，并開具必要的執(zhí)法文書，由專家對照檢查標準和要求，進行打分和評析，以促進安監(jiān)執(zhí)法人員在實戰(zhàn)中提高技能，增長才干。開展典型事故案例分析大練兵，選取近年來發(fā)生的市內(nèi)外典型事故案例，由執(zhí)法人員現(xiàn)場制作事故案例分析報告，由專家進行評分，以檢驗安監(jiān)執(zhí)法人員分析問題、處理問題的能力。開展公文撰寫大練兵，提升文字表達能力。組織開展提升綜合素質(zhì)的實踐活動，借助軍訓等形式，大力提升安監(jiān)人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
5、深化安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。在做好日常執(zhí)法工作的同時，根據(jù)本地實際，大力開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)為重點檢查和整治對象，深入開展“安盾”系列專項執(zhí)法行動，每季度至少組織開展一次集中檢查、集中整治、集中辦案，重點查處安全生產(chǎn)非法違法行為，擴大執(zhí)法辦案工作聲勢，增強全市安全生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)法維權工作的積極性、主動性，形成積極辦案、規(guī)范辦案的局面。
�。ㄈ⿵娀姓䦂�(zhí)法監(jiān)督檢查機制。
1、加強日常監(jiān)督檢查措施。進一步推進執(zhí)法案卷評查制度。每年開展執(zhí)法案卷評查工作不少于2次，采取隨機抽查、聯(lián)合評查、縣（市、區(qū)）交叉評查、專項評查等方式，不斷提升行政執(zhí)法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度，并將備案情況納入縣（市、區(qū)）局年度考核。進一步規(guī)范行政裁量權，健全行政處罰裁量基準制度，嚴格執(zhí)行行政處罰裁量標準。
2、加大專項監(jiān)督檢查力度。對安全生產(chǎn)事故責任追究落實情況、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法情況、行政處罰意見反饋情況等工作開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時局紀檢組按照落實監(jiān)督責任要求對局屬各處室、直屬事業(yè)單位開展相應督查，通過明查暗訪、座談交流，進一步做好行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查工作。
3、加快監(jiān)督檢查網(wǎng)絡化平臺建設。利用電子技術手段和政務資源，構建行政執(zhí)法信息平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開。積極推行行政處罰結果網(wǎng)上公開，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進行政執(zhí)法陽光透明、公平公正。
三、工作要求
�。ㄒ唬� 加強組織領導。按照“誰主管誰負責”原則，局機關各處室及下屬單位要要充分認識行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升的重要性，結合工作實際，及早制訂工作計劃，分解落實工作任務，確保各項工作順利開展，使該項工程真正起到提升素質(zhì)、促進工作的效果。
�。ǘ� 精心組織實施。開展素質(zhì)提升工程建設，是在新形勢下強化安全監(jiān)管，提升隊伍整體戰(zhàn)斗力，進一步規(guī)范執(zhí)法行為的一項重要舉措，要針對薄弱環(huán)節(jié),加強調(diào)研指導,細化工作措施,及時解決問題。
�。ㄈ┓e極參與，強力推進。全體安監(jiān)人員要高度重視能力素質(zhì)的提升，養(yǎng)成良好的學習習慣，立足本職崗位，練出過硬本領，努力提高自身的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力。要注重工作經(jīng)驗的總結，有效鞏固和及時推廣創(chuàng)新舉措，促進安全執(zhí)法人員素質(zhì)提升工程全面推進。市安監(jiān)局將適時組織開展崗位比武活動，對先進單位和個人予以表彰。
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