關于市場方案模板合集6篇
為了確保事情或工作有序有效開展，就常常需要事先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的市場方案6篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
市場方案 篇1
在3.15來臨之際，七臺河市食品藥品監督管理局舉全局之力，采取“四抓四增強”舉措，強化食品藥品市場監管，確保人民群眾飲食用藥安全有效。在“3.15”期間，出動執法人員970余人次，檢查食品藥品企業20xx余家次，立案7起，下發責令整改通知書130余份，進一步凈化了食品藥品市場秩序，切實維護消費者食藥安全權益。
抓整治增強打擊食藥領域違法違規行為能力。結合市場特點和轄區實際，市局下屬6個分局15個監管所聯動聯查，以農村及城鄉結合部為重點區域，以酒、肉、油、茶、乳制品、問題突出食品、熱銷食品、保健食品為重點品種，以重點食品生產經營企業為重點場所，嚴查產品不合格、無證生產經營等行為。嚴抓乳制品安全監管，嚴查標簽生產日期晚于實際生產日期奶（早產奶）、票證不全等問題。嚴抓市場熱銷食品監管，嚴查食品來源不明和銷售不合格食品等違法違規行為。嚴抓農村食品安全監管，嚴查農村集體聚餐安全隱患問題。在藥品醫療器械領域，嚴查有無“掛靠”、“走票”行為；進貨渠道是否規范，執業藥師是否在崗、查廣告藥品、保健食品有無夸大、虛假宣傳等，進一步凈化藥品醫療器械市場秩序。同時嚴抓違法違規案件查辦，嚴查各類食品藥品安全違法違規行為，保障轄區內食品藥品市場安全。
抓活動增強食藥安全社會共治良好氛圍。在3.15期間，組織開展系列食品藥品安全廣場咨詢活動。組織監管部門相關職能科室人員和基層分局執法人員，深入開展“進農村、進學校、進社區、進廠礦、進企業、進機關”宣傳食品藥品相關法律法規及食品藥品安全知識、常識等宣傳咨詢服務活動，幫助群眾鑒別真假食品藥品；公布食品藥品投訴舉報電話12331并當場受理舉報投訴等，營造人人關心食藥安全，聯手共治保障食藥安全的良好氛圍。
抓宣傳增強“食藥安全宣傳下基層活動”實效。由市局牽頭，組織多家市級新聞媒體深入開展基層食品藥品安全行活動，主動邀請七臺河電視臺、電臺、《七臺河日報》等媒體記者走進系統內基層單位以及食藥企業，宣傳加強食品藥品監管工作典型經驗做法，進一步增強廣大群眾消費食品藥品安全信心，積極向社會傳遞監管正能量。同時，精心挑選食藥業務骨干走上電視臺，聯合開展《食藥安全大講堂》活動，積極向社會傳播食藥法規知識及安全常識等。
市場方案 篇2
為了落實市政府第八次常務會議精神，進一步加強市區建筑市場管理，規范建筑市場秩序，創造健康有序的市場環境，市政府決定對市區建筑市場進行集中檢查整治，特制定本方案
一、指導思想?
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省關于建筑市場整頓的要求，以解決群眾關心關注的工程質量、建筑安全及農民工工資發放情況為重點，進一步糾正和嚴肅查處當前影響建筑市場秩序的不法行為，保證工程質量，保證施工安全，保證保障性住房建設順利推進，切實維護廣大人民群眾的合法權益，全力營造文明、誠信、規范、有序的建筑市場環境，促進市區建筑市場秩序持續根本好轉
二、檢查原則?
（一）全面排查與突出重點相結合。既要對所有在建建筑工地依法依規進行地毯式徹查，又要突出解決群眾關心的熱點難點問題，尤其是農民工工資、工程質量安全、小區配套設施和保障性住房建設問題
（二）檢查與服務相結合。既要認真檢查問題，督促企業進行全面徹底整改，又要強化服務，落實相關政策，為企業發展營造良好環境。
（三）集中檢查與解決群眾合理訴求相結合。既要全面深入地查找建筑工地存在的突出問題，又要注重傾聽廣大群眾對建筑市場的呼聲，采取召開農民工座談會、業主訪談等方式，解決好群眾反響強烈的涉建信訪問題，把群眾的意見和要求作為改進工作的切入點，讓群眾滿意、社會滿意
（四）依法依規與按政策按協議檢查相結合。既要嚴格對照相關法律法規進行檢查，又要按照政府的相應政策和簽訂的協議進行檢查
（五）整治與問責相結合。既要集中整改存在的問題，又要對相關責任人嚴肅問責
三、檢查時間、范圍及內容?
（一）檢查時間。10月14日至10月30日
（二）檢查范圍。市區內所有在建工程項目（含今年已竣工和基本竣工項目）
（三）檢查內容
1.組織一次“回頭看”活動。重點核查8月上旬市區建筑市場集中檢查發現的十個方面突出問題的整改落實情況：一是在建項目施工手續不健全問題，二是消防管理制度落實不到位問題，三是施工現場安全管理存在隱患問題，四是人防結建費及建筑行業養老保險費欠繳問題，五是建設項目物業管理沒有達到要求問題，六是農民工保障金欠繳問題，七是工程使用材料質量不合格問題，八是招商引資項目違規操作問題，九是棚改項目不依法依規動遷問題，十是工地標準化建設不達標問題。對每一個工地、每一個問題的'整改情況，各責任部門都要進行認真細致地核查，看整改是否全面，是否到位
2.規劃審批執行情況。重點檢查項目是否按照《建設工程規劃許可證》的要求和核準的施工圖紙進行施工；是否存在未經放線擅自開工建設或占用紅線建設問題；是否存在未經批準擅自改變建筑立面形式問題；是否有未經批準擅自更改容積率問題；是否有違規違章建筑。項目“五證”，即《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售（預售）許可證》是否依法依規取得。建筑工程質量保證金、農民工工資保障金、土地出讓金、防空地下室易地建設費、公用消防設施建設費等是否足額繳納。是否依法簽訂國有建設用地出讓合同；是否依法取得建設用地批準書、用地許可證。是否辦理人防結建審批手續；是否按標準建設防空地下室。是否履行消防設計審核和驗收備案。是否存在違規銷售。工程監理和質量監督、施工圖審查備案、招投標及竣工驗收備案等是否符合法定程序
3.保障性住房建設情況。重點檢查按政策應配建多少廉租房，實際配建了多少，已經建成多少。檢查回遷樓是否按規劃建設；回遷戶能否按時回遷；不能按時回遷的住戶，是否落實了補償措施；是否存在因不能按時回遷等引發上訪的問題。檢查各類保障房質量是否合格
4.農民工工資保障情況。重點檢查保證金是否按規定收繳到位，農民工工資是否足額發放，是否存在拖欠農民工工資的行為，已經拖欠的農民工工資是否補發到位。施工項目建筑勞務分包合同是否備案，合同是否嚴格履行；檢查勞動合同簽訂、勞務工程款支付、農民工工資發放記錄;檢查核實項目勞務負責人、帶工班長、勞務作業人員花名冊、持證上崗、培訓情況
5.基礎設施配套工程建設情況。重點檢查小區道路、綠化、停車場、環衛設施、垃圾中轉站、照明設施、休閑設施、電力、給排水、電訊、有線、物業用房、安保等設施是否按照規劃配套建設到位
6.供熱設施建設情況。重點檢查供熱方式落實、供熱合同備案情況，熱源、鍋爐、計量裝置、供熱管線等相應設施的建設情況，物業管理責任的落實情況。臨時性區域供熱站鍋爐的質量是否符合標準，是否存在安全隱患
7.工程質量情況。重點檢查工程是否存在影響結構安全和使用功能的質量缺陷，各類質量通病是否得到有效防治消除。施工單位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質保資料、驗評資料是否真實齊全；檢查監理單位的監理實施細則、階段質量評估報告是否真實齊全
8.施工安全情況。重點檢查建筑材料是否符合相關標準。檢查安全生產責任制落實情況；規章制度建立和落實情況；安全培訓教育及企業負責、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況；企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及對監督整改指令落實情況；施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、塔吊、龍門架等重要部位的安全防護與管理符合標準規范情況；施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。檢查消防設施是否按要求配置，消防通道建筑是否符合設計要求。是否存在因搶工期不落實安全生產措施問題
9.建筑工地秩序。重點檢查施工工地是否按規定設置統一的規范化、景觀化實體圍墻（擋板）和安全門、公告板；主體工程施工是否實行全封閉；工地出入口和工地內堆料場以外地面是否進行硬鋪裝；出工地車輛是否進行水沖洗；是否有專人對建筑工地內及出入口進行清掃
10.物業管理情況。重點檢查物業企業是否具備相應資質；是否存在“樓霸”等壟斷經營行為；小區物業等級是否符合實際；小區衛生、小區秩序、供水、供熱等管理服務是否到位。小區“天眼工程”監控系統建設是否落實到位
市場方案 篇3
按照省公安廳、建設廳、經貿委、工商局、安監局、人防辦《轉發公安部等六部局關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》要求,結合我市實際,市政府確定自20xx年7月7日起在全市集中開展商場、市場消防安全專項治理活動。現制定實施方案如下:
一、治理范圍及重點
這次專項治理的范圍為容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)。
治理的重點包括:
(一)因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的;商場、市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規定,在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的;在防火卷簾下堆放物品的。
(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口未分開設置的;疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的;擅自擴大和改變防火分區的;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行的;在商場、市場內設置員工集體宿舍的;電氣線路未按規定敷設的。
二、各部門職責
市公安局:認真貫徹落實消防法律、法規,組織協調各有關部門積極開展專項治理活動,排查整改火災隱患,查處消防違法違章行為,掌握匯總全市專項治理開展情況。
市經貿委:調查掌握行業內商場、超市、市場等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項治理,落實消防安全措施,嚴防重大火災事故發生。
市規劃局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合規范要求的,按照有關規定將欠缺部分納入規劃,列出建設計劃,并負責新建消火栓的定點、定位工作。
市建設局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規定的,按照有關規定增建市政消火栓或改造市政給水管網,確保消防用水;對現階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設置取水設施;對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的,責令立即拆除。
市市政局:負責市政消防設施的維護、保養、檢修,確保完整好用。
市安監局:督促各單位認真履行消防安全職責,落實消防安全措施,督促、協調重大火災隱患整改。
市工商局:調查掌握在全市工商機關注冊登記的容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)數量,對未登記注冊擅自開業的依法予以取締;對已經登記注冊但不符合消防安全條件的,依法責令其限期變更、注銷或依法吊銷其營業執照。
市人防辦:指導、督促本系統內單位的消防安全管理工作,對在自查整改中不履行自查職責、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分,并督促單位落實火災隱患整改工作。
三、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民群眾安居樂業。各縣區要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的.高度,充分認識這次專項治理的重要性和必要性,切實保障各項治理措施落到實處。市政府成立分管副市長為組長,公安、建設、經貿、工商、安監、人防等部門負責人為成員的全市商場、市場消防安全專項治理活動領導小組(名單附名),負責全市治理工作的實施。各縣區也要成立相應機構,明確人員和責任,加強組織領導。7月10日前,各縣區要組織召開有關部門負責人及轄區內各商場、市場消防安全責任人或消防安全管理人會議,對專項治理工作進行動員部署。
(二)深入調查摸底,建立商場、市場消防安全狀況基礎臺帳。各縣區要針對這次專項治理的范圍,認真開展調查,切實摸清商場、市場的基本情況,并逐一登記在案,建立商場、市場消防安全狀況臺帳。要做到“四清”:一是商場市場底數清。對轄區內容納顧客人數50人以上的商場、市場要做到心中有數;二是單位基本情況清。單位的建成投用時間,建審驗收及開業前的消防安全檢查等消防行政許可手續辦理情況及單位的規模、員工數量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個單位存在的突出隱患尤其是重大火災隱患要登記在案。公安消防部門對商場、市場的歷次檢查情況、依法采取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對存在的火災隱患,單位及其主管部門、當地政府采取了哪些措施督促整改,隱患整改計劃、整改責任人等情況要有詳細記錄。調查摸底工作要于7月20日前完成。
(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項治理氛圍。各縣區要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體,大力宣傳專項治理的內容、要求和重要性,營造消防安全專項治理的濃厚氛圍。要繼續加大消防安全教育培訓力度,凡未經培訓的商場、市場消防安全責任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓一遍。
(四)堅持聯合執法,形成整治火災隱患合力。各縣區公安、建設、經貿、工商、安監、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統一領導下,認真履行責任,形成整治火災隱患的合力。對存在重大火災隱患、整改不積極的單位實行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對存在重大火災隱患的商場、市場,不能保證消防安全的,要堅決責令其停業整改,確保不發生大的火災事故。
(五)嚴格督導檢查,確保專項治理活動取得實效。專項治理工作中,各縣區專項治理領導小組要加大督導檢查力度,協調解決治理工作中的困難和問題,嚴格落實各項整治措施,確保治理成效。市專項治理領導小組將對各縣區專項治理工作進展情況進行督查。
專項治理活動結束后,各縣區要將本地組織開展專項治理的情況寫出專題報告,于9月5日前分別報市公安局、建設局、經貿委、工商局、安監局、人防辦。
市場方案 篇4
為迎接省衛生縣城創建技術考核，營造優美的第九屆國際徐福節環境氛圍，根據縣政府《關于明確城區市容和環境衛生責任區范圍的通知》、縣委辦《全縣迎接省衛生縣城驗收實施方案》和縣政府辦《縣城區市容環境衛生管理工作考評辦法》等文件精神，切實加強市場環境整治力度，提升市場環境和城市形象，特制定本實施方案。
一、整治任務
（一）協助主管部門加強無證市場管理：1、依法加強無證市場監管，落實清掃保潔制度，完善環衛設施，做到場內環境整潔，無積存暴露垃圾、無污水漫無溢攤。2、無證市場通道暢通、無雜物堆放、占通道經營。3設置垃圾收集房，攤位設置有蓋垃圾收集桶，并做到垃圾日產日清。4、實行隔離屠宰，活禽經營區相對獨立，無注水市場開展豬、禽類定點屠宰。5、經營者車輛、消費者車輛停放整齊有序，專人負責管理。
（二）嚴肅查處無照經營行為。禁止在居民小區內隨意核發營業執照（營業性用房除外），查處無證經營行為。
（三）負責城區廢舊物資回收點、洗車點的規范管理。廢舊物資回收點、洗車點、停車場、農貿市場要依據規劃、城管、商務等部門意見核發營業執照，否則不予受理、審核。
二、任務分工
（一）廢舊物資回收點的管理。１、取締未經審批隨意設立的收購點；２、嚴禁廢品外溢；３、不得占道經營；４、維護周圍環境。
（二）查處取締無證經營。
（三）馬路市場管理。根據主管部門的.意見，協助疏導或規范馬路市場，規范設置流動攤點。
（四）熟食攤、店。根據主管部門的意見，協助監督防蠅措施、口罩、帽子的配備和使用，做到生熟食品分開存放。
（五）站東街市場、振興農副產品市場疏導或規范經營。
（六）大排擋及燒烤攤點。根據主管部門的意見，疏堵結合，協助取締固定經營場所外所有大排擋及燒烤攤點。配合關閉王子大排擋、公園路大排擋。
（七）協助整治孫沙市場環境。
三、工作安排
1、集中整治階段（8月27日-9月20日）積極協助主管部門整治無證市場和馬路市場的經營秩序，確保通過省衛生縣城創建暗訪。
2、技術考核階段（9月11日-9月30日）協助主管部門完善無證市場及馬路市場的經營秩序。
四、工作措施
1、成立班子，加強領導。縣局成立市場環境整治工作領導小組，具體負責市場環境整治的領導指揮、協調溝通等工作。黨組書記、局長華道偉任組長，各副局長、紀檢組長為副組長，相關科長、分局長為成員，領導小組下設辦公室，設在市場合同科，紀檢組長尹圣連兼任主任。縣局將市場環境整治列入20xx年度重點工作，相應地集中優勢力量投入該項工作，任務落實到部門、到人頭，負責人要親自抓，負全責。
2、成立巡查隊。從各分局、縣局科室抽調管理市場的精干人員組成巡查隊，具體負責對縣城無證市場和馬路市場的巡查監管。3、搞好宣傳，營造氛圍。加強市場環境綜合整治行動的宣傳，根據工作需要制作宣傳條幅2條，在公共場所懸掛宣傳。
4、突出重點，全力整治。巡查隊和青口分局在分工負責的基礎上靈活調配人員，全力整治，確保整治工作達到預期目的。爭取在創建辦檢查工作中，取得較好的成績。縣局將隨時進行現場督察，對工作力度差，未能按時、按標準完成工作任務或者被縣政府及有關部門批評、問責的部門和個人，要按照有關規定，嚴肅處理，因工作失誤造成嚴重后果的要待崗檢查或給予紀律處分。
市場方案 篇5
為進一步加強中秋、國慶兩節市場監管，確保我縣食品安全，讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的節日，經研究決定“兩節”期間，在全縣范圍內集中開展食品安全專項整治行動。現制定方案如下：
一、工作目標任務
以治理“五個種類、一個行業”（即畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業）的節日商品為重點，以城鄉結合部為重點區域開展專項整治行動，強化市場巡查力度，加大節日商品監測和檢測，嚴厲打擊制假售假違法行為，確保中秋、國慶“兩節”期間群眾的飲食安全和身體健康。
二、明確工作重點
一是重點區域及部位
主要：種養殖基地、水產品批發市場、疏菜批發市場、農貿市場、食品生產加工企業、生豬屠宰廠點、加工作坊、旅游景區、大中型餐飲場所、農村家宴餐館、學校、機關、企事業食堂等。
二是重點品種
主要：食用油、原糧、月餅、酒類、肉類食品、乳制品、水產品保健品等。
三是職責分工
要求食安委成員單位，要認真分析“兩節”期間食品安全工作特點，明確職能分工，加強日常監管，排查問題隱患。主要是：
縣農業局重點抓好農產品源頭監管，要深入農產品源頭基地，加強各類食用農產品藥物殘留監管及動物防疫檢疫監督，禁止使用高毒劇毒高殘留農藥，禁止使用違禁添加劑，消除果蔬農藥殘留、畜禽產品藥物殘留、動物疫病防控等食品安全隱患。
縣海洋與漁業局要深入水產品養殖區和水產品批發市場，加強監管，嚴查使用孔雀石、呋喃硝基等違禁藥物等違法行為，禁止使用甲醛浸泡水產品和水發產品，消除水產品藥殘安全隱患。
縣經貿局要加強定點屠宰場管理，提高肉品品質。加大執法力度，組織聯合執法行動，嚴厲打擊私屠濫宰行為，依法取締私宰窩點。縣工商局、縣城管大隊等部門要加大市場巡查力度，依法嚴處銷售私宰肉行為。
縣質監局要加強對各類食品生產加工企業的檢查，進一步加大力量打擊非食用物質添加與濫用食品添加劑違法行為，重點檢查食品生產加工小企業、小作坊，中秋月餅等食品及原輔材料質量，確保食品安全。
縣工商局要重點加強對各類經營食品的市場、企業、個體工商戶巡查，依法取締無證照經營和銷售假冒偽劣食品的行為，要進一步加強超市熟食制品的監管，督促超市完善設施，規范熟食制品銷售行為，杜絕污染。
縣衛生局要加強旅游景點、餐飲業和機關、學校、工礦企業食堂食品衛生檢查，重點檢查食品衛生質量，加強一次性餐飲具監管，使用無毒無害的.一次性餐飲具及中小餐館肉品來源的索票索證檢查力度，嚴防私宰肉品流入餐桌。
縣食品藥品監管局要組織開展保健食品安全專項整治行動，全面規范保健食品研制、生產、流通秩序，打擊查處違規生產經營保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標簽標識和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。
縣糧食局負責要加強相關糧食加工經營企業和糧食承儲企業監管，督促儲備糧承儲企業執行儲備糧入庫、出庫品質質量檢測制度和定期質量檢驗制度、政策性用糧經營企業（軍供）執行質量批檢制度，定期開展糧食和原糧質量安全狀況抽查，公布糧食抽查結果，查處違法行為。
縣城管大隊要加大對節日期間的早餐攤點、大排檔、便民早市及流動攤位的清理整治。
四是加強對城鄉結合部和農村市場食品安全的監管。將監管的重點和工作重心下移，加強農村市場監管，加大對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度，強化對餐飲業、學校食堂和建筑工地食堂的檢查監督。
五是加強主要食品安全檢測工作。各有關部門要按照<市治理“餐桌污染”主要食品安全指標檢測評價辦法》（榕食聯辦〔20xx〕17號）要求，認真完成抽檢任務，節日期間要適當增加抽檢品種、抽檢項目和抽檢頻次，重要品種重點防控。
六是依法徹查大案要案，震懾違法犯罪分子。各部門要加大執法力度，密切溝通協作，整合執法力量，推進綜合執法和聯合執法。堅決打擊假冒偽劣產品，加大相關案件的查處力度，要做好案件查處的銜接工作，對涉嫌觸犯刑律的要及時移送公安機關，不得以罰代刑。要追根溯源，徹底查清各個環節的違法行為，追究相關責任人的責任。要公布舉報電話，鼓勵知情者舉報，充分調動社會各界的力量，扎實推進城鄉節日市場消費安全。
三、工作步驟
全縣“兩節”食品安全專項整治行動時間為9月29日至10月11日。
（一）制定計劃
縣食安委成員單位要根據縣政府的要求，認真組織研究制定本部門監管職能的專項行動工作方案，明確指導思想、行動目標、主要任務、工作重點和工作要求，開展宣傳發動工作，廣泛動員社會力量積極參與專項行動。
（二）組織實施
縣食安委成員單位全面開展專項行動，以嚴厲打擊和依法查處節日食品制售假冒偽劣食品為重點內容，圍繞“五個種類、一個行業”（即畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業）主要食品污染，強化市場巡查力度，加大節日商品監測和檢測，嚴厲打擊制假售假黑窩點為主要內容，強化兩節期間食品安全監管。
（三）總結匯總
縣食安委成員單位應將“兩節”食品安全專項整治情況下進行總結匯總，并形成書面材料于10月12日前送縣食安辦，由食安辦匯總后報送縣政府。
四、工作要求
（一）強化監管責任。按照整規工作“全縣統一領導，鄉鎮政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的要求，此次專項行動實行各鄉鎮人民政府負責制，各鄉鎮人民政府要切實加強領導，將“兩節”食品安全專項整治行動列入重點工作，制定專項行動方案，確定工作目標，明確部門責任，層層抓好落實，加強檢查督促，并實行責任追究制度。縣食安委成員單位進一步明確食品安全監管責任，深入開展專項整治行動，并加強對本部門工作的指導和督促。
（二）落實執法聯動機制。建立健全食品安全執法聯動制度，有效整合各執法部門的執法資源，分工負責，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮的現象，切實解決好多頭執法和執法空白的問題。要加強區域之間案件信息溝通、異地移送、調查取證，加強行政執法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。
市場方案 篇6
一、 木材資源情況
近年來，伴隨我國經濟建設快速發展，木材市場的需求量也在逐年增加。而我國的森林資源極其貧乏，木材資源總量居世界第五，但人均消費則排到120多位。全國森林覆蓋率16.55%，相當于世界平均森林覆蓋率27%的61%；全國人均森林蓄積量為9.048 立方米，相當于世界人均森林蓄積量72立方米的12.6%，約是美國人均森林蓄積量88立方米的10%。全國人均森林面積0.128公頃，相當于世界人均0.6公頃的21.3%。
1998年全國實施天然林保護工程后，計劃內木材產量從當年的5966.2萬立方米逐年遞減至XX年的4436.07萬立方米，年均遞減6%。國內木材資源供應量大幅度減少，特別是天然林的比重更少，在國家計劃內天然林采伐量只有38%左右，人工林則占到62%左右。俄羅斯遠東是世界上唯一尚未充分開發的森林資源寶庫，森林覆蓋率45%，近半數為成熟林，木材蓄積量達220億立方米，占俄羅斯蓄積量的26.6%，木材采伐量僅為自然生長量的1/3，每年出口木材4500萬立方米。
(根據我國第五次森林資源清查結果，全國木材總蓄積量為112.67億立方米，不及俄羅斯遠東地區的木材蓄積量，更遠不及俄羅斯總木材蓄積量700億立方米。)我市毗鄰的哈巴羅夫斯克邊疆區森林覆蓋率為61.4%，木材蓄積量分別為49.94億立方米，主要樹種中落葉松木材蓄積量22.17億立方米；云杉14.29億立方米；白樺2.06億立方米；香柏1.73億立方米；冷杉8300萬立方米；猶太自治州木材蓄積量也達到1.74億立方米。樹種齊全，材質優良，與我國大、小興安嶺基本相同，且品質明顯優于國產材。尤以盛產水曲柳、柞木、榆木、椴木等闊葉材而著稱，可以滿足各種木材制品的原材料需要。我國的實木家具原料主要采用闊葉材，傳統上采用東北的水曲柳、柞木、椴木、核桃楸、樺木、黃菠蘿、榆木及南方闊葉材如櫸木、梓木、櫧木、水青岡等。
20世紀后期，東北林區的資源大部份已接近枯竭，而南方的闊葉林又多為混交林，資源分散，樹種混雜，難以集中供應大批用材。因此，國內實木家具企業如何利用好國際木材資源，尤其是我國周邊國家俄羅斯的木材資源成為保證長遠發展的戰略考慮。目前，我國已成為僅次于美國的世界第二大木材進口國，僅以XX年為例，我國就進口原木2433. 31萬立方米。
在如此巨量的原木進口中，領先跑位的一直是俄羅斯進口的北洋材。我國從俄羅斯進口原木從1997年至XX年6年間，其數量分別為9.9萬立方米、157.8萬立方米、408.5萬立方米、593.1萬立方米、876.56萬立方米、1480.63萬立方米.其中XX年與XX年同比增幅高達68.91%，是天保工程實施前一年進口北洋原木的15.6倍，占XX年同年進口原木總量的60.85%，高居各進口國之首；鋸材進口為55.17萬立方米，名列印尼、美國等國家之后。從俄羅斯進口北洋材的絕大部分為針葉材原木，如紅松、白松、落葉松、樟子松、魚鱗松等，也有一些柳、樺、柞、榆、椴等闊葉林原木。我國現針葉原木87%都是從俄羅斯進口，溫帶原木也以俄羅斯為主，達50%以上。～年我國從俄羅斯進口木材的集散地在東北和內蒙古。其中內蒙古1～8月進口447萬立方米，黑龍江進口395萬立方米，兩省區已達842萬立方米，占我國進口俄羅斯原木量的83.22%。
二、 市場情況
1991年人均消費0.14立方米，XX年增長到0.19立方米，人均消費量增長迅速，但仍低于世界人均0.26立方米的水平，據專家估計，我國作為世界上最大的木材進口國之一，中國木材市場需求量到XX年將達到2億立方米，其中近一半將依賴進口。XX年后將達到國際平均水平。年木材消費量將在3.5億立方米。XX年全社會木材消費量達2.68億立方米，消費金額為1000億元人民幣。其中，國家計劃內采伐5100萬立方米，農村自采自用未進入流通的5000萬立方米，其余大部分來自于進口，主要用于建筑、裝修和家具。到XX年國內木材需求量約為1.0億m3，而國內木材的供給量僅為6390萬m3；～年，國內商品材需求量約為1.5億m3，而國內木材的供給量僅為9500萬m3。木材供需矛盾不斷加劇隨著國民經濟和社會事業的發展，在相當長的一段時期內，國內木材市場將持續保持供應緊俏、需求旺盛的勢頭。我國鋸材在進口增升的情況下，出口也獲得增幅15.28%的成績(XX年1-9月為30.33萬立方米，～年1-9月為34.96萬立方米)，說明我國已不再是木材單純進口國，而是將原木加工后增值再出口。木材加工成為了木材市場的一個新的經濟增長點。
三、 項目布局規劃
佳木斯是黑龍江省東部地區經濟、文化中心，農業資源豐富、工業基礎雄厚，境內有哈佳、佳鶴、牡佳、佳富四條鐵路干線，可通往全國各地；公路通車里程2，674公里，201(同三)、221(鶴大)兩條國道橫穿境內。佳木斯機場已開通至北京(每日一班)、俄羅斯哈巴羅夫斯克等國內、國際航線。有同江—俄羅斯猶太自治州比羅比詹、撫遠烏蘇鎮—俄羅斯卡扎兩條國際水路客貨運輸通道，緊靠松花江，上至依蘭、哈爾濱，下接黑龍江、烏蘇里江直達俄羅斯、日本海的黃金水道，(同比經大連抵達日本，運距縮短310海里，運費每噸降低30元，運輸時間縮短20天)形成水、陸、空立體交通網。有經xx批準對外開放的國家一類口岸6個。其中，河運口岸5個(佳木斯、樺川、富錦、同江、撫遠)，航空口岸1個(佳木斯)。與俄羅斯的.哈巴羅夫斯克邊區、猶太自治州相毗鄰。其中同江市、撫遠縣與俄羅斯的下列寧斯闊耶及哈巴羅夫斯克只有一江之隔。水路運輸十分便利。目前，陸路通道也在規劃和建設之中。把佳木斯經同江至比羅比詹的貨物運輸通道延伸至哈巴羅夫斯克，同時將加快建設同江市哈魚島到下列港公路、鐵路跨江兩用大橋和撫遠烏蘇鎮至俄卡扎鎮跨江公路大橋。規劃中的木材綜合加工園區總規劃總面積約312萬平方米。地處佳木斯市東風區的東部(原三磚廠廠區)，北靠佳木斯機場，緊鄰同三高速公路，佳富鐵路從園區西側經過，交通便利，適合木材加工企業大進大出,快進快出的發展要求，是木材加工企業的理想發展之地。初步規劃園區劃分為5個功能區。
一是粗加工區，面積為10萬m2，主要對俄羅斯進口的木材進行粗加工生產鋸材等；二是烘干區，面積5萬m2，對需要進行精加工的木材進行烘干處理；三是精加工區，面積為10萬m2，通過精細加工生產細木工板及集成材產品；四是家具區，面積10萬m2，該區主要生產高檔實木家具、家具部件和高中低地板塊等產品；五是儲運區，其面積為20萬m2，包括鐵路專用線、吊車；交通便利，有利于貨物周轉和集散。
四、 生產能力、投資規模及預測經濟效益
1、生產能力該園區綜合生產能力：擬定年加工木材500萬m3，其中一期生產能力為300萬m3；年產家具5-10萬套；年產地板10萬m2；年產細木工板4萬m3；年產集成材4萬m3；
2、項目總投資：56000萬元。
一期投入資金27580萬元，主要包括：序號名稱面積(m2)單價金額(萬元)
1粗加工區100000其中：建筑面積50000 400 XX設備800 2 烘干區50000其中：建筑面積XX0 400 800烘干窯1500附屬設施10000 800 3 精加工區100000其中：1、細木工板區40000廠房6000 400 240設備2600
2、集成材區40000廠房6000 400 240設備3000 4 家具區100000其中：1、家具區50000廠房30000 400 1200設備5000 2、地板區30000廠房XX0 400 800設備3000 5 倉儲區XX00其中：鐵路專用線1500裝卸設備XX成品庫XX0 800 6 水電氣配套設施1000 7 地價840000 3.57 300合計27580二期預計需投入資金27420萬元。
3、預測經濟效益按年產300萬立方米計算和市場調查了解。綜合利潤率：利潤總額/總成本＝20%(預計數)。
五、 園區運營方式
政府以優惠價格提供土地，運營商負責園區的基礎設施建設、招商和經營管理。市招商引資局為木材工業園區的主管部門，負責園區建設的
1、土地使用權和義務。政府以最優惠的地價向運營商出讓土地使用權。運營商必須按政府的規劃要求使用土地，用來建設招商園區，不準改變用途。
2、經營權和義務。①運營商有選擇進區企業的權利和進區企業行政審批代理權。承擔園區的環保、安全等法律責任。②運營商享有園區內部基礎設施、廠房和服務設施的規劃和建設權，承擔園區建設責任，但不準改變園區整體發展方向和用途。③根據園區建設規模和檔次考慮賦予運營商一定的行政職能和經濟管理權限。必要時可給予縣、區一級的部分行政職能和經濟管理權限。④運營商享有園區內廠房、設備和土地出租權，但不準擅自出讓土地。如確需出讓土地給落戶園區的企業，必須與政府協商一致。
3、政府可提供的支持。①政府減免的土地出讓金。②財政返還的xx。自園區內第一家企業投產時起，前三年由同級財政按園區內企業實際上繳xx本級收入的100%補貼給運營商，后五年按50%補貼。③財政返還的企業所得稅。自園區內第一家企業營利時起，前三年由同級財政按園區內企業實際上繳企業所得稅本級收入的100%補貼給運營商，后五年按50%補貼。④政府減免的行政事業性收費。除建筑業勞動保險統籌外，其它行政事業性收費免收。⑤園區土地、設備、廠房出租的全部收入。⑥園區的綜合服務收入。如給排水，供暖、電、氣，管理費等收入。
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