實施方案
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的實施方案3篇，歡迎閱讀與收藏。
實施方案 篇1
為有效應對公共突發事件，最大程度的預防和減少突發公共事件及其造成的損失，保障人民生命、財產安全，維護公共安全和社會穩定，按照市、區應急辦工作部署，結合本街實際，制定此方案。
一、指導思想：
以《突發事件應對法》為依據，深化基層應急管理為核心，以提高基層應急處置能力為主線，強化源頭預防，注重完善體制機制整體提升。按照市、區應急辦的要求，全力做好應對突發事件的工作，最大限度減少各類事件造成的損失。
二、成立突發公共事件應急工作領導組和辦公室。
做到健全組織、明確職責。遵循以人為本，預防為主，分級管理，快速反映，依法規范，依靠科學的原則。
三、組織機構：
成立街應急工作領導小組。組長為xx。副組長為xx。
成立應急處理辦公室，由合負責，成員為xx、xx、xx、xx。負責日常工作，遇有重大突發事件、公共事件，在及時處置的同時向上級報告，履行值守應急、信息匯總和綜合協調。
下設6個組：
1、預測與預警組。
（1）組長：街辦事處副主任。
（2）成員：街綜治辦主任、街民政科科長。
（3）職責：
①通過各種網絡收集和預測分析可能引發的特大、重大突發公共事件的信息。
②保證網絡的暢通和隊伍建設，做好日常監控，預測預報工作。
③對有苗頭的事件，在做好處置的同時，及時將信息上報街應急領導組。
2、應急搶險組。
（1）組長：武裝部部長。
（2）副組長：派出所所長。
（3）成員：街居民科科長、街城管科科長、街勞動和社會保障中心主任。
（4）職責：
①當確認突發公共事件即將發生或已經發生時，在及時通報街應急領導組的同時，立即趕赴現場組織實施。
②做好事發地點治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡可能地防止事態的擴大。
③在現場的統一指揮下，積極參與調動有關人員，按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。
④做好事前事后地情況收集和文字報告。
3、應急保障組。
（1）組長：街辦事處副主任。
（2）成員：街財務科科長、街辦公室主任、街招商辦主任、西北角醫院院長。
（3）職責：
①根據街應急領導組的要求確實做好突發事件的人力、財力、物力等保障措施工作。
②做好專項業務隊伍建設和人員保障，在突發事件中發揮主導作用，配合相關部門共同做好應急搶險和救援救災工作。
③儲備和管理搶險器材、物資、藥品、食品等，確保受災居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4、善后災民安置組。
（1）組長：街辦事處副主任。
（2）副組長：街服務大廳分管主任。
（3）成員：街居民科科長。
（4）職責：
①在街應急領導組統一領導下，積極扎實做好善后處置保障工作，確保安全。
②做好災民所需物資、場地、住所的安置和生活救助，并對疫情監控，食品、飲用水、物質的`監管，確保群眾的基本生活，杜絕疫情發生。
③充分調動社會力量，發動群眾自建自救，社區居委會積極主動參與，建立完善救助制度并做好各方面工作的監控管理，確保群眾的生活穩定。
5、宣傳組。
（1）組長：街黨工委副書記。
（2）成員：街宣傳科副科長、街團委負責人。
（3）職責：
①加強日常的公共宣傳教育，利用社區櫥窗板報、黨員學習日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾，做好在突發公共事件中群眾有預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，達到人人皆知。
②一旦發生突發事件，應利用各種宣傳工具，向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策，消除群眾恐懼心理，正確引導群眾自救互救方法和避難場所，及時報道事件的有效手段和先進事跡，保障社會穩定。
③加強信息的報送和報道工作，做到上情下達、下情上報，綜合各方面的工作信息和疫情報告，為領導組決策，提供廣泛準確的情況，為避免事態的擴大化提出有力的依據和信息。
6、監督組。
（1）成員：街組織科科長、街紀工委專職委、街人大辦公室主任。
（2）職責：監督管理工作，貫徹應急突發公共事件工作的始終，做到日常和特情相結合，對在應急突發公共事件工作中，發生違法違紀的人和事，要堅決處置，對涉及構成犯罪的要依法追究刑事責任。
三、工作要求：
1、統一思想，高度重視，加強領導，對突發公共事件的應急處置工作抓落實，決不能掉以輕心、麻痹大意。
2、落實責任，每個責任部門、責任人都要服從命令，聽從指揮，明確各自的職責，認清責任，決不能疏忽懈怠。
3、做好應對突發公共事件監控工作，建立快速、安全、保密性強的突發公共事件，應急指揮信息平臺，不斷提高群眾的防范意識和災害防救技能，力爭把事件控制在萌芽狀態。
4、加強信息的報送和報道工作，做到上情下達，下達上報，綜合各方面的信息為領導小組決策提供廣泛準確的情況依據，為避免事態的擴大化提出有力的依據和信息。
實施方案 篇2
根據縣政府糾風辦《XX縣20xx年民主評議政風行風工作實施方案》（泰糾辦[20xx]2號）要求，為扎實開展民主評議政風行風工作，進一步深化國土資源系統政風行風建設，現結合工作實際，制定如下工作實施方案。
一、主要任務
深入貫徹縣紀委十二屆五次全會XX縣政府廉政工作會議精神，以落實中央八項規定精神、糾正“四風”為重點，按照評議內容與群眾相關、評議過程由群眾參與、評議成績由群眾做主的原則，深入開展民主評議，著力強化群眾監督，進一步促進國土資源部門轉變工作作風，服務長泰科學發展跨越發展。
二、評議對象
今年縣級參加評議的部門分為3類，即經濟和社會管理類、行政執法監督類、公共服務類。我局是行政執法監督類參評的17個縣直部門之一。
三、評議內容
1、服務大局，依法辦事。緊緊圍繞縣委、縣政府關于深入開展“深化改革年”、“項目建設年”、“作風建設年”活動，全力推進“廈漳泉生態型核心區”建設的戰略部署，不斷增強服務意識，強化服務措施，提升服務水平。要正確履行職責，嚴格依法依規辦事，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公以及亂收費、亂罰款和各種攤派問題。
2、強化信息公開和制度建設，促進廉潔自律。認真履行公開責任，做到政策法規、辦事流程、收費標準，辦理時限、服務承諾等政務（事務）信息全部公開。要進一步完善內部管理和監督制度，促進國土資源行風建設責任制落實，建立健全群眾反映問題的受理、整改和反饋機制。要認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。
3、轉變職能，改進作風。優化發展環境，從企業和群眾需要出發，主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。要認真落實中央“八項規定”精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持走群眾路線，堅決克服官僚主義、形式主義，重實干、求實效。
4、糾風治理，維護民利。認真落實中央、省、市和我縣出臺的利民惠民政策，加強和改進群眾工作，著力為群眾辦實事解難題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
5、加強基層所建設，積極創建“群眾滿意基層所”。服務態度端正，便民利民措施落實，辦事高效便捷。服務設施齊全，工作人員儀容儀表端莊，工作環境整潔，無臟、亂、差現象，
四、評議程序
1、動員部署（5月中旬）。調整充實局民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室，制定評議工作實施方案，選聘本局行風監督員，全面動員部署民主評議政風行風工作。
2、選題評議（5月下旬）。選擇群眾關注，社會反映強烈、本部門本行業職能范圍急需解決的問題開展評議。土地出讓工作，是社會關注度比較高，更是易發多發腐敗的問題，也是國土資源風險防控的重點。今年我局把“規范經營性土地使用權出讓”作為選題評議的內容，各有關股室要按上級的部署要求，認真開展土地出讓違法違規行為專項整治行動，從健全土地出讓決策機制、建立土地出讓公告審查制度，強化土地出讓信息公開、杜絕隨意變更土地用途和規范條件、規范土地出讓金收支管理、加大監督檢查等6個方面，采取措施，進一步規范經營性房地產用地出讓工作。我們要及時把評議工作目標、工作措施向社會作出公開承諾，進一步呼應社會的關切。
3、查找問題（5-6月）。要結合年度工作，通過召開專題座談會、走訪群眾、發放征求意見書以及設立評議意見箱、熱線電話、電子信箱、網站等形式，廣泛征求社會各界意見和建議。局相關業務股室要進一步查找經營性土地出讓的薄弱環節和存在的'問題，加強土地出讓廉政風險防控，進一步依法依規出讓土地，確保土地出讓公開、公平、公正、透明運作。
4、落實整改（7-11月）。要圍繞熱點、突出重點，對征求到的問題和意見進行梳理分析，制定整改措施，分解整改責任，明確整改期限，督促整改落實。
5、總結提高（12月中旬）。根據縣里的綜合評定情況，查找本部門存在的不足和問題，分析產生差距原因，進一步總結評議工作經驗，提高做好評議工作的針對性。
五、評議方法
采取百分制的形式進行量化考評，實施群眾評議、縣局評議和日常考評，其中：群眾評議占70分，鄉鎮評議占30分。日常考評采取獎罰分（最高為5分）。
群眾評議實行滿意度網絡評議。其中：專家代表評議占21分（70分中的30%），服務對象評議49分（70分中的70%）。專家評議分兩次進行，即7月和12月各開展一次，評議結果網上實時公布。服務對象評議從各單位報送的管理相對人中抽取管理服務對象代表，評議按季分三次進行，即6、9、12月中旬，采用短信評議和網絡評議兩種形式，其中：短信占39.2分（49分中的80%），網絡評議占9.8分（49分中的20%）。
六、工作要求
1、精心組織實施。要按照全縣民主評議政風行風工作的統一部署，加強組織領導，突出工作重點，嚴格評議要求，逐項抓好評議工作各項任務的落實。要針對去年以來評議工作中存在的困難和問題，及時調整評議工作方案，細化措施，穩步推進，確保評議工作真正落到實處。
2、做好日常評議工作。一要加強信息報送工作。局各窗口單位要把評議工作的好做法和便民服務新舉措等，及時報送局評議辦，確保每月報送信息不少于2條；局評議辦要及時把與評議工作有關內容在網站欄目公布，進行經常性的更新。二要及時報送服務對象。局行政服務中心國土窗口、基層所要按時、準確報送評議員信息，做到不遲報、不漏報、不重報，確保評議工作順利開展。今年服務對象未按規定時間報送、虛構管理服務對象、同一手機號碼重復報送的等，縣糾風辦將予以扣分，因此服務窗口、基層所務必按時、如實填報。三要落實政風行風有關信訪件的反饋工作，認真受理群眾訴求。
3、重在解決問題。局各有關單位要把發現問題、解決問題作為評議工作的出發點和落腳點，堅持邊查邊改、邊評邊改，實實在在解決政風行風存在的問題，確保評議工作不走過場，不流于形式。要以行風的實際成效促進國土資源部門作風的轉變和效能的提升，為長泰經濟社會發展提供更加優質的服務。
實施方案 篇3
村級債務沉重是當前制約農村經濟和社會發展，影響村級組織正常運轉的重要障礙。有效化解村級債務已成為鞏固農村綜合配套改革成果，促進農村和諧穩定健康發展，推進新農村建設的迫切需要。為此，根據《市人民政府辦公室關于進一步加強村級債務化解工作的通知》(枝府辦發[20xx]46號)文件精神，結合本鎮實際情況，就我鎮化債工作講以下意見。
一、提高認識，增強村級債務化解工作的責任感和緊迫感
20xx年鎖定村級債務以來，我鎮各村從實際出發，采取有力措施，積極化解村級債務，取得了階段性成效。截止20xx年6月底，全鎮村級債務總額為1051.55萬元，比20xx年鎖定債務1672.05萬元，減少620.5萬元，占鎖定債務總額的37.11%。各村債務均有不同程度的下降，其中化債較好的村有：橫店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青獅村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至達不到10%，化債進程遠低于預期，化債任務十分艱巨。究其原因主要是：部分村組干部思想認識不到位，有的認為村級負債是普遍現象，缺乏緊迫感和危機感；有的認為村級債務已積重難返，主動性不強；有的認為村級債務情況復雜，擔心拔起蘿卜帶出泥，影響農村穩定；有的村組干部還抱著等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿資金來解決；也有部分村債務重，集體經濟薄弱，對化債信心不足，望而生畏。對此，各村必須站在科學發展、和諧發展的高度，充分認識化解村級債務工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，重塑黨的基層組織在農民群眾心目中的形象，增強影響力和號召力。
二、把握原則，確保化債工作合理合法
村級債務化解方案的制定必須按照“逐筆清理、集中鎖定、先急后緩、先遠后近、統一支付、公開公正”的原則、并經村民代表會議討論通過、報鎮化債領導小組審批后執行。
（一）基數鎖定原則。我們所說的村級債務，是指20xx年全省統一審計鎖定，經過八年化解后余下的債務總額。這次村級化解的任務也就是這一部分余額。
（二）堅持實事求是的原則。償還債務要從實際出發，先急后緩，先個人后單位，先群眾后干部，先借款后應付款的原則，嚴禁借新債還舊債。
（三）堅持公開、公正、公平的原則。要依靠群眾，充分發揚民主，廣泛發動群眾參與，監督化解村級債務工作。各村化債方案的制定，債權債務的清查，審核結果的確認，都必須經過村民大會或村民代表會議討論認可。化債結果要張榜公布，接受群眾監督。
三、多措并舉，確保村級債務化解工作取得實效
村級債務是當前農村工作的一大頑癥。由于各村客觀情況的差異，化債工作沒有現存的模式可言，各村可結合本地實際研究具體的辦法和措施，積極穩妥地做好化債工作。
（一）清產核資，明確權屬。據初步統計，稅改以來，全鎮各村未列入村集體管理且不交承包費的閑置資源有5000余畝，這是化解債務潛在的重要資源。《農村土地承包法》規定：“農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。”《土地管理法》規定：“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。依法屬于村農民集體所有的土地，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。”上述土地資源歸集體所有，應該有償使用，經營戶必須向村集體繳納承包費用。因此，各村要集中時間、集中精力、組建專班對20xx年清理資產、資源時遺漏的農村土地承包經營權證之外的面積、機動地面積、“四荒地”面積、山地林地崗地面積等村集體土地資源進行全面清理登記，匯總后上報鎮財政所，以規范其權屬關系。村集體擁有的企業、基地、閑置房產、已開發的養殖水面等固定資產和多經地等也要再次進行清理核實，登記造冊，匯總后上報到鎮財政所。
（二）通過增加村集體經濟收入化債。村級組織應以強村富民為目標，以市場為導向，以效益為中心，解放思想，更新觀念，因地制宜，選準符合本村實際的發展路子，不斷拓展增加村級經營性收入的新途徑。
1、發揮資源優勢，經營增收。各村要在清產核資、明確權屬的基礎上，對村營土地、資產的合同兌現情況進行全面清理，充分運用經濟、行政、法律等手段，不斷提高承包合同的兌現率。截止20xx年6月底，經三資監管后，發放各村到期通知書72份，村接通知后經招標、詢價發包，如期簽定承包合同11份，收取承包款638800元，極大地增加了村集體收入。但仍有61份到期承包資源閑置、尚未處置，村集體經濟陷入被動的困境。對已簽定承包合同但未履行義務的承包戶，在收取到期合同款后，依約中止合同，并取消其承包資格。對強占村級資產資源，未簽定承包合同的，依法強制收回，按規定程序組織發包。對誠實守信、履約積極的農戶，村級資產資源發包時，在同等條件下，優先考慮。對債權人主動要求承包村級資產資源的，應按照公開、公平、公正的原則，在同等條件下，優先承包，用以抵償債務。村集體“三資”經營收入，應主要用于化解村級債務。
2、提供社會化服務，培植新的增收點。圍繞農村產業結構調整和農戶需求，大力發展農村經濟合作社、農村經濟協會、領辦農民專業合作社等服務組織，為農民提供中介、流通和科技等微利服務，帶動農民搞好產業結構調整，以服務促經營，以經營養服務，增加村級收入。
3、盤活資產，變存量為增量。以明晰產權、規范管理為重點，深化村級小型水利設施、機電設備和林木資源等管理方式改革，探索增加村級收入的多種實現形式。通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營形式，引導農村存量資產合理流動和優化組合，提高經濟效益，促進村級收入增長。
4、招商引資，借助外力增收。在保護耕地、穩定增加糧食產量的前提下，鼓勵支持有條件的地方通過農民入股和外商投資等多種途徑，發展旅游觀光和休閑農業，變資源優勢為經濟優勢。有條件的村，可以圍繞本鎮主導產業，通過領辦、聯合農戶參股或掛靠農產品加工企業，組建農產品加工增值項目，創辦經營實體。
（三）積極引導，收取農戶稅收尾欠款。近幾年，關于啟動清收農業稅尾欠的呼聲很高，根據中央和省、市有關文件精神，對于已具備一定經濟承受能力的農戶，要深入細致做好宣傳和思想工作，增強其權利義務對等意識和信用意識，動員其自愿還債、主動還債。各村可召開村民代表大會，因村制宜，確定具體的`清收辦法和措施。
(四)加強財務管理，壓縮費用化債。嚴格執行《仙女鎮農村集體經濟三資管理辦法》，強化村級財務規范化管理，規范村級財務預決算管理制度，嚴格村級財務收支行為，控制非生產性支出，節約更多資金化解村級債務。要大力壓減村級供養人員，合理確定村組干部人數和補貼標準。嚴禁借考察之名組織的參觀、旅游活動。要采取費用總額控制，限額包干的辦法，大力壓縮費用開支，增強償債能力。每年從對村轉移支付資金中壓減不低于10%的費用作為化債基金，用于償還債務。
（五）利用好村域人脈資源，積極向外籌措資金。靠山吃山，靠水吃水，沒山沒水，就勤跑腿。一說到化債，都有畏難情緒，有的村集體資產能賣的賣了，資源能發包的一包就是二十多年，債務能抵的抵了，少數村集體幾乎只剩下一個空殼，這些難處都客觀存在，但并不是沒有辦法。各村要充分利用各方面的資源優勢，積極爭取幫扶項目，捐贈資金用于化解村級債務。
（六）建立化債基金，確保化債資金專款專用。鎮財政設立化債資金專戶，實行分村建賬，專人管理。專戶資金來源包括：市政府每年部分資金、鎮政府每年配套部分資金，作為完成當年化債任務村的獎勵資金；市直各駐村單位每年幫扶部分資金；收取的農戶稅費尾欠款；各村每年從轉移支付中節支10%的資金、村集體經濟收入中用于化債的資金等。各村要將用于化債的資金及時足額存入鎮財政專戶，待各村專戶資金足以完成當年化債任務時，連同市、鎮獎勵資金一并撥付到各村化債專戶,專戶的資金必須全部用于化債；各村存入的專戶資金不能完成當年化債任務的，市、鎮兩級獎勵資金不予撥付。
四、強化組織領導，確保村級債務化解工作落到實處
（一）加強領導，明確責任。鎮成立化債工作領導小組，由鎮長周金鋒同志任組長，宋昌波、徐紅琴、嚴成斌同志任副組長，胡海清、杜國斌、許中群、田中品、王法青、周海艷、李愛華為成員。領導小組下設辦公室，由杜國斌同志兼任辦公室主任，辦公室地點設在財政所。各村黨支部、村委會是化債工作的具體組織者和實施者，要充分發揮主體作用，實行民主決策公開運作，重大問題提請村民代表會議討論決定。駐村干部要積極幫助、支持、指導村級債務化解工作，多途徑研究解決化債的難點問題，督促所駐村全面完成化債的目標任務。
（二）加強宣傳，典型引導。鎮化債辦要通過召開動員會議，懸掛橫幅，張貼標語，組織宣傳車、有線電視、調頻廣播、農村黨員服務中心信息平臺等多種形式，宣傳化解村級債務的重大意義和市委、市政府的總體要求，增強村組干部的主體意識，引導群眾樹立和強化主人翁意識，自覺主動地支持和參與化債工作，營造良好的化債氛圍。對化債工作中涌現的先進典型和成功經驗，將通過簡報等形式進行廣泛宣傳和推廣，堅定全鎮上下做好村級債務化解工作的信心和決心。
（三）建章立制，強化督辦。一是建立通報制度。定期通報各村化解村級債務進度，表彰先進，鞭策后進，及時總結推廣經驗。二是建立督查制度。根據通報情況，對村級財務管理不當，債務化解工作缺乏實效的村，鎮領導小組將組織重點督查。三是建立領導責任制。化解村級債務實行主要領導負責制，分管領導具體抓，財政所督促抓，駐村干部經常抓，村組干部主動抓的工作機制，將化債工作情況納入對村工作的考核范疇，與任期目標考核掛鉤，與村組干部工資掛鉤，與上級獎勵資金掛鉤，與駐村干部的年度考核掛鉤。對債務鎖定后出現新增債務的村，主要負責人要說明情況；對債務化解不力的村，對主要負責人進行談話。
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