實施方案常用(7篇)
為了確保事情或工作有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的實施方案7篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
為了深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，扎實推進稅收現代化建設，按照邢臺市局在全國稅務系統開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的總體要求和河北省國家稅務局“春風行動”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風行動”的總體目標是：確保縣國稅局第二批群眾路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的.突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、誠信稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立清河國稅良好社會形象。
二、整體規劃
“春風行動”將以行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面為著力點，陸續推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單等系列行動內容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環管理，建立環環相扣的持續改進長效機制。
三、行動安排
（一）公開行政審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、監察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
嚴格按照《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》的規定，摸清行政審批“底數”，公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象。對國務院和國家稅務總局此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。
（二）提高辦稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規科、征收管理科、辦稅服務廳、信息中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
提速政策服務，對政策制定進行事先咨詢評估和事后調研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發布，納稅咨詢實行即時答復和限時答復；提速登記辦理，實現設立、變更、停復業稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規模納稅人注銷稅務登記已結清稅款、繳銷票證的即時辦結；提速發票領用，修訂普通發票管理規定，規范印制管理，簡化領用手續，實行發票增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程序，放寬普通限額，擴大網絡發票推廣范圍；提速多元辦稅，開發網上辦稅服務廳，加強國地稅協作，擴大全市通辦業務范圍，深化移動辦稅服務，繼續推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項范圍，試行先批后核，學習借鑒石家莊市國稅局優化涉稅審批經驗；提速投訴處理，制定投訴處理快速響應機制，拓寬投訴渠道，試行投訴受理及處理納稅人同步參與互動。
（三）推行首問責任制
1.時間安排
20x'x年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監察室、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或接聽納稅人電話辦理事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、后臺支撐和責任追究等內容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
（四）減輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20x'x年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、征收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規科、監察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
減輕資料報送負擔，積極擴大納稅人涉稅資料的電子檔案管理，實行納稅人提供資料一次報送、信息共享，取消網上申報納稅人報送的紙質申報資料。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟件，實現納稅人網上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統籌發布納稅評估任務，規范進戶執法，原則上一年內不對同一納稅人重復稅務檢查。
（五）公開納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20x'x年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
參與單位：辦公室、政策法規科、辦稅服務廳、征收管理科、信息中心。
3.行動內容
落實有關激勵懲戒措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等優惠待遇。試行納稅信用黑名單制度，及時向社會發布重大稅收違法案件信息公告，對嚴重失信納稅人實施重點監控。將納稅信用等級評定結果通過網站向社會公布，實現納稅信用信息的社會共享與廣泛認可。
（六）公開執法權力清單
1.時間安排
20x'x年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科。
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、征收管理科、監察室、信息中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
清理稅收執法權力事項，編制稅收執法權力運行流程圖，公開稅收執法權力目錄。
實施方案 篇2
多年來，在各級政府的關心支持和全市免疫規劃工作人員的共同努力下，我市免疫規劃工作取得了顯著成效，為保護人民群眾身體健康和生命安全做出了積極貢獻。但隨著經濟社會不斷發展，廣大人民群眾的醫療衛生服務需求日益提高。免疫規劃基礎設施、管理水平和人員配備等普遍落后，制約了免疫規劃工作的開展。為全面提升我市免疫規劃整體水平，根據《市免疫規劃強基工程實施方案》，結合我市實際，制訂本方案。
一、主要目標
依據“保基本、強基層、建機制”的醫改原則，以城鄉醫療衛生“優質均衡發展”為導向，在全市基層單位實施免疫規劃強基工程，到20xx年底，免疫規劃基層基礎工作得到加強，服務質量全面提升，針對傳染病得到有效控制，人民群眾滿意度穩步提高。
（一）隊伍建設進一步加強。
每個預防接種單位配備專職免疫規劃工作人員2人以上、接種人員5人以上，具備相關學歷和資質，業務素質明顯提高。
（二）基礎設施進一步改善。
預防接種門診規范化建設達標率100%，數字化預防接種門診覆蓋率85%以上。
（三）業務管理進一步規范。
預防接種單位各項制度健全，管理規范有序，兒童預防接種證發放、登記管理、冷鏈管理、安全注射、流動兒童管理、接種證查驗等工作有效落實。
（四）工作質量進一步提高。
以鄉鎮（街道）為單位，新生兒建證率達100%，適齡兒童接種證持有率、使用率100%，票據持有率、使用率95%以上，入托入學接種證查驗率95%以上，擴大國家免疫規劃疫苗接種率95%以上，麻疹風疹疫苗和麻腮風疫苗接種及時率90%以上。
二、主要任務
（一）加強預防接種人員隊伍建設。
1、配足專業人員。各單位應配備免疫規劃專職人員2人以上。常規免疫接種日期間，接種門診工作人員不得少于8名，其中兒科臨床醫師1名（負責詢問診體檢及異常反應處理），登記工作人員1-2名，接種人員5名，留觀巡視人員1名。各單位要合理調配工作人員，確保免疫規劃工作正常開展。單位人手較少難以安排的，可通過公開招錄予以補充。對于業務素質差、責任心不強、不能勝任免疫規劃工作的人員，及時調離免疫規劃崗位。要注重免疫規劃工作的延續性，確保免疫規劃人員隊伍相對穩定。
2、嚴格資質準入。從事預防接種工作人員應具有執業醫師、執業助理醫師、護士或鄉村醫生等執業資質，并經過預防接種專業知識和兒童預防接種計算機信息系統應用培訓，獲得合格證后上崗操作（卡介苗接種人員須通過專項培訓并在培訓合格證上注明）。
3、強化業務培訓。市疾控中心要定期組織開展業務培訓，要把預防接種規范、異常反應識別等作為培訓重點，以強化實際操作技能、增強工作責任心為主，注重理論與實踐相結合，全面提高人員業務水平和職業素養。
（二）加強預防接種單位硬件配備。
1、科學設置預防接種門診。農村每個鄉鎮、城市每個街道至少應設置一個預防接種門診，根據服務半徑、接種工作量等情況合理設置，建制鎮范圍內現有多個預防接種門診的不得盲目撤并，應根據工作需要逐步加以調整。
2、加快預防接種門診數字化改造。各單位要對照《市預防接種門診規范化建設標準（修訂）》，完善硬件設施建設。未建成數字化預防接種門診的單位，盡快啟動數字化改造，確保20xx年底前全部改造完成。要按照《市數字化預防接種門診建設工作實施方案》要求，圍繞房屋條件、設備和器械配置、接種流程再造等環節，通過信息化改造，實行預約、登記、候診、接種、留觀等流程規范化管理，實現有效的質量控制，提高預防接種的管理水平和服務質量。
（三）加強預防接種單位業務管理。
1、健全各項制度。各單位要按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》的要求，建立健全接種證登記管理、冷鏈管理、安全注射、流動兒童管理、接種證查驗等制度。要把管理的重點放在制度的落實上，確保預防接種安全、優質、高效，努力提高各類疫苗的接種率。
2、嚴格接種管理。一是規范接種登記。及時對轄區內的應接種對象（包括流動兒童）建立預防接種證，進行規范接種并及時登記、錄入和報告兒童接種信息。二是加強疫苗冷鏈管理。做好冷鏈設備的維護、補充和更新工作，建立冷鏈設備檔案，實施疫苗信息網絡報告和月報告制度。三是強化安全注射管理。實行兒童預防接種預約短信通知，在接種前應告知受種者或監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及注意事項，詢問受種者的健康狀況。使用一次性注射器或自毀型注射器，實行規范注射，接種后做好留觀和接種記錄。每個接種工作日門診總量不超過200針次。在接種場所顯著位置公示一、二類疫苗的`品種、費用規定、免疫程序、疫苗接種流程以及接種前后注意的事項等內容。四是做好流動兒童管理。通過多種途徑查找和掌握轄區內流動兒童情況，并認真開展流動兒童預防接種工作。村衛生室每月對本村新生兒出生、兒童流動情況進行調查，并將結果上報鄉鎮（街道）預防接種單位。五是落實查驗預防接種證制度。開展入托入學兒童預防接種證查驗工作，對漏種兒童及時進行補種。
三、保障措施
（一）切實加強組織領導。
各單位要提高對免疫規劃工作重要性的認識，加強組織領導，規范目標管理，做好組織協調，及時研究解決工作中出現的問題，要把預防接種工作作為基本公共衛生服務項目的重中之重，強化經費保障，確保免疫規劃工作目標的實現。
（二）積極穩妥抓好落實。
各單位要根據《方案》明確的目標和任務，對照本單位實際，全面展開自查和自評，提出本單位的具體實施方案。對預防接種工作管理欠規范、存在風險隱患的，要健全管理制度，落實整改措施。對未完成數字化預防接種門診建設、具備改造條件的，要盡快啟動升級改造建設工作。對暫不具備改造條件、影響全市建設進程的，要將有關情況形成書面材料報市衛生局。對免疫規劃工作人員安排不足的，有關單位要統籌安排，予以合理補充，確保工作不脫節。對專業技術水平較低、難以勝任崗位需要的，可通過業務培訓、在職教育等形式，提高人員素質，優化人才隊伍結構。
（三）認真開展督導評估。
市疾控中心要強化免疫規劃工作的專項督導，每年對所有預防接種單位的專項督導不少于2次，對條件差、問題多、工作落后的預防接種單位，要增加督導頻次，及時發現、幫助解決存在的問題。年底我局將對各單位免疫規劃工作實施情況進行綜合評估。綜合市疾控中心免疫規劃督導和基本公共衛生服務績效考核情況，作為預防接種相關經費的撥付依據。
實施方案 篇3
“十大特色鎮”創建是市委、市政府從推動全市經濟轉型升級和城鄉統籌發展大局出發作出的一項重大決策。為加快特色鎮建設，現制定如下方案：
一、指導思想
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照省委“三大事”和市委“六新目標”要求，堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，以特色產業發展為支撐，以提高綜合承載能力為重點，以優化宜業宜居宜商環境為方向，推進功能化、個性化、專業化、品牌化、標準化建設，通過市縣鎮三級聯動，培育一批發展水平高、代表性強、示范作用大的特色小鎮，引領帶動全市小城鎮走上特色鮮明、創業創新、富有活力的發展道路，為決勝全面建成小康社會、建設美麗xx作出新貢獻。
二、基本原則
（一）因地制宜，突出特色。充分利用xx獨特的、水、林等生態優勢和歷史化稟賦，結合經濟社會發展實際，合理確定城鎮規模、功能定位和特色產業，體現區域差異性，提倡形態多樣性，彰顯小城鎮獨特魅力。
（二）和諧宜居，綠色發展。堅持以人為本、生態優先，統籌生產、生活、生態三大空間布局和規劃、建設、管理三大環節，加強城鎮基礎設施建設、公共服務供給、生態環境保護，完善城鎮功能，打造宜居宜業環境，提高人民群眾獲得感和幸福感。
（三）產鎮融合，城鄉統籌。統籌城鄉發展，推動產鎮村融合發展，根據區域要素稟賦和比較優勢，做精做強主導特色產業，培育新經濟新業態，增強城鎮對農村的帶動和產業對就業的吸納作用，打造具有較強競爭力和可持續發展能力的獨特產業生態。
（四）市場主導，政府引導。在充分發揮市場在資配置中的決定性作用基礎上，堅持政府引導調控，創新建設模式、管理方式和服務手段，以市場為主體、以規劃為引領、以項目為支撐，提高各方共同推動特色小城鎮發展的積極性。
（五）整合資，協同發展。將“十鎮”創建與脫貧攻堅、改善農村人居環境、“百村示范、千村整治”等工作緊密結合起，有效整合各種資，走出一條特色鮮明、效益明顯、惠及群眾的新型小城鎮發展之路。
三、創建目標
（一)總體目標。
“十大特色鎮”創建工作，從20xx年開始至20xx年底結束，集中年時間，力爭將離石區信義鎮、孝義市梧桐鎮、汾陽市賈家莊鎮、水縣開柵鎮、交城縣西營鎮、嵐縣普明鎮、興縣蔡家崖鄉、臨縣磧口鎮、方縣北武當鎮、柳林縣留譽鎮、石樓縣龍交鄉、中陽縣金羅鎮、交口縣雙池鎮等打造成為“產業發展特色鮮明、風貌塑造獨具韻味、傳統化傳承有序、生態環境保護良好、設施服務便捷完善”的特色小城鎮。
（二）分步目標。
20xx年：水開柵、汾陽賈家莊、孝義梧桐、臨縣磧口申報創建省級特色小鎮。
20xx年：在鞏固提升20xx年創建工作的'基礎上，其余特色城鎮申報創建省級特色小鎮，并申報創建1個國家級特色小鎮。
20xx年：力爭將“十鎮”全部創建成省級特色小鎮，并申報創建個國家級特色小鎮。
四、創建內容
（一）明確產業定位。按照“一鎮一策”要求，精心打造特色鮮明、優勢突出的主導產業。加快新興產業培育和傳統產業升級，推動產業向做特、做精、做強發展，不斷優化經濟結構和提升發展效益，新增大量財稅和就業崗位。臨縣磧口、方北武當、嵐縣普明要發展特色旅游業，汾陽賈家莊要發展化創意產業，離石信義要建設旅休閑小城鎮，興縣蔡家崖要打造紅色小城鎮，柳林留譽、石樓龍交要發展特色農業，交城西營要打造田園小城鎮，孝義梧桐要建設煤化科技小城鎮，水開柵要建立沙棘小城鎮，中陽金羅要打造電商物貿小城鎮，交口雙池要打造鋁基小城鎮。通過產業發展，使特色鎮吸納周邊農村剩余勞動力就業的能力明顯增強。
（二）科學規劃布局。特色小鎮規劃符合城鎮總體規劃，并與經濟社會發展、土地利用、生態環境保護、歷史化保護、旅游發展等相關專業規劃有效銜接。將城市設計貫穿特色小鎮規劃建設全過程，塑造特色風貌，規劃面積一般控制在平方公里左右，起步階段建設面積一般控制在1平方公里左右。
（三）景觀風貌塑造。對影響景觀的沿街建筑、河道進行整治，分別制定田園風光、自然景觀、建筑風格和化保護等風貌控制要求，注重運用當地特色化符號，彰顯傳統化和地域特色，塑造小鎮典型風貌。
（四）鎮容鎮貌治理。鎮容鎮貌綜合治理，重點治理鎮區出入口、車站廣場、交易市場、主要街道等重點地段范圍亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營、廣告牌匾、環境衛生等。
（五）完善功能配置。統籌推進水電路等基礎設施配套，加快推進供氣、排水、防洪等管網改造建設，逐步完善垃圾處理、污水處理、公共交通、通信網絡等基本公共服務。要加強中小學、幼兒園、超市、農貿市場以及醫療衛生、化體育等設施的配套建設，著力打造方便快捷生活圈。
（六）創新運營方式。加大招商引資力度，積極謀劃發展一批物流、金融、化旅游等現代服務業，發展一批商貿、餐飲、交通運輸等傳統服務業。發揮政府服務職能，積極做好規劃編制設計、基礎設施配套、資要素保障、化內涵挖掘傳承、生態環境保護等工作；發揮市場在資配置中的決定性作用，以企業為主推進項目建設；發揮第三方機構作用，為入駐企業提供電子商務、產品推廣、技術孵化、市場融資等服務，將特色小鎮打造為新型眾創平臺。
五、創建程序
（一）制定方案。各縣(市、區)要按照“十鎮”創建要求，擬定“十鎮”建設方案。方案應明確創建示范點、創建類型、建設要求、領導機構、資金保障和年度安排等內容。
（二）開展創建。各縣(市、區)要按照“十鎮”創建要求，組織相關建設主體按照建設方案和建設計劃有序推進各項建設任務。市領導小組辦公室每季度對各縣（市、區）“十鎮”創建情況進行跟蹤督查，并適時組織現場會，交流建設經驗。
（三）年度考核。“十鎮”創建年度建設任務納入市政府對各縣（市、區）政府的年度目標責任考核體系中，與干部提拔任用、評優評先掛鉤。
（四）期末驗收。對實現規劃建設目標、達到特色小鎮標準要求的，由市特色鎮領導小組辦公室組織驗收，驗收合格的報省住建廳申報“特色小鎮”。
六、保障措施
(一)加強組織領導。在市“五十百千”領導組的領導下，各縣(市、區)要將“十鎮”建設工作作為加快小城鎮建設和促進新型城鎮化發展、促進創新創業的重點，擺上重要工作日程，明確責任，強化措施，在工作部署、項目落地、用地指標、財力安排上統籌協調，加強督導，確保目標任務落到實處。各有關部門要根據職能分工，發揮部門優勢，整合政策、資金、項目，重點支持“十鎮”建設工作，形成推進合力。各縣(市、區)、相關鎮也要成立相應工作機構，負責“十鎮”創建實施工作。
(二)明確工作責任。市住建局負責組織編制《xx市“十鎮”建設技術標準》，協調“十鎮”創建工作，明確創建要求，開展指導督查。財政、國土、化、衛計等責任單位要強化對特色鎮的分類指導。各縣(市、區)政府作為“十鎮”創建責任主體，負責制定專項規劃、工作方案、年度計劃等，建立用地、財力保障制度和監督考核機制，確保“十鎮”創建快速有效推進。建制鎮政府具體實施“十鎮”創建工作。
(三)落實經費保障。各縣(市、區)政府是“十鎮”創建經費的籌措主體，要建立“以縣為主、鄉鎮為輔、市級獎補”的經費保障機制。縣級政府要通過整合各類涉農資金、充分利用國家政策融資、積極探索ppp模式、爭取上級專項資金、引進民間資本等方式，拓寬資金渠道，積極籌措落實“十鎮”創建資金。市財政要在“十鎮”創建期間每年至少安排資金1000萬元，用于對“十鎮”創建先進縣“以獎代補”。
(四)加強督導考核。領導小組辦公室牽頭制定考核辦法，建立健全調度機制，按季度調度、分析、通報特色小鎮創建工作進展、項目投資及形象進度等情況。要加大督查考核力度，對各責任單位工作開展情況進行督導檢查，及時發現存在的問題，提出明確、具體的改進要求。對工作進展快、任務完成好的予以表彰、激勵鼓勵，對工作不力、消極應付，影響創建工作的，嚴肅問責追責。
實施方案 篇4
居民健康檔案的建立是關系到轄區廣大人民群眾身體健康的一個關鍵環節，根據《阜陽市促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見》及《太和縣促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見》衛監[20××]327號文件精神，結合實際，制定20xx年居民健康檔案項目方案。
一、項目目標
(一)總目標
根據全縣要求，中心基本建立統一、科學、規范的居民健康檔案管理制度，逐步實現居民健康檔案管理信息化。以健康檔案為載體，為居民提供連續、綜合、適宜、經濟的基本醫療衛生服務并建立居民電子健康檔案。
(二)年度目標
20××年紙質檔案及電子檔案分別達到100％。
二、項目范圍和內容
(一)范圍：轄區所屬社區及行政村。
(二)內容：
1、制定居民健康檔案管理規范
嚴格執行衛生部制定的居民健康檔案管理規范，結合我縣相關文件規定。統一規范服務對象、居民健康檔案內容、建檔方式、服務流程、檔案保管和使用等。新建立的居民健康檔案必須符合衛生部制定的《居民健康檔案管理規范》要求和省衛生廳頒布的規定。應在1年內逐步更新，使其達到新的要求和規定。
2、健康檔案管理適宜技術培訓
(1)培訓對象：社區衛生服務中心衛生技術人員、社區服務站醫生及鄉村醫生。以提高技術水平，向城鄉居民提供優質的建立健康檔案服務。
(2)培訓內容：居民健康檔案管理和使用規范、要求、技術，建立健康檔案必須的醫學知識和技能，檔案管理信息化技術等。主要教學資料有：《中華人民共和國檔案法》，衛生部《居民健康檔案管理規范》、《病歷管理規范》，國家和省、市、縣衛生行政部門頒發的各種規定、計算機基礎知識等。
3、建立居民健康檔案
(1)居民健康檔案內容
居民健康檔案內容包括個人基本信息、健康體檢、重點人群管理記錄和其他醫療衛生服務記錄。
①個人基本情況包括姓名、性別等基礎信息和家族史、既往史等基本健康信息。 ②健康體檢包括一般健康檢查、生活行為方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評價等。
③重點人群管理記錄包括國家基本公共衛生服務項目要求的0—3歲兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病患者管理等各類重點人群的隨訪和管理記錄。
④其他醫療衛生服務記錄包括上述記錄之外的其他接診記錄、住院記錄、轉診記錄、會診記錄等。
(2)居民健康檔案的建立方式社區衛生服務中心(站)、村衛生室等基層醫療機構負責向轄區內居民提供建立健康檔案服務。
①轄區居民到基層醫療衛生機構接受服務時，由首診醫生負責為其建立居民健康檔案，并根據其主要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄。
②通過入戶服務(調查)、疾病篩查、健康體檢等多種方式，由基層醫療衛生機構責任醫護人員分期、分批在居民家中或工作現場為轄區內重點人群建立居民健康檔案，并根據其主
要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄；0—3歲兒童健康管理和預防接種服務專項檔案由兒童保健醫務人員在新生兒訪視時建立；孕產婦保健服務專項檔案則由婦產科或婦女保健醫護人員在早孕診斷確認后建立。
③在醫療衛生服務提供過程中建立的健康檔案相關記錄表單，裝入居民健康檔案袋統一存放。
(3)居民健康檔案的使用
①已建檔居民到基層醫療衛生機構復診時，在調取其健康檔案后，由接診醫生根據復診情況，及時填寫、更新和補充相應記錄內容。
②入戶醫療衛生服務時，應事先查閱服務對象的健康檔案并攜帶相應表單，在服務過程中記錄、補充相應內容。
③需要轉診、會診的服務對象，由接診醫生填寫轉診、會診記錄。
④所有的服務記錄由責任醫生統一匯總、及時歸檔。
(4)健康檔案管理
居民健康檔案參照《醫療病歷管理辦法》管理，重點要求如下：
①中心建立居民健康檔案服務專(兼)職管理人員，接受過本項目組織的培訓，并成績合格。應制定本單位居民健康檔案管理制度，并嚴格執行。
②健康檔案管理要具有必需的檔案庫房，配備檔案裝具，按照防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等要求妥善保管健康檔案，指定專(兼)職人員負責健康案管理工作，保證健康檔案完整、安全。
③使用多途徑的.信息采集方式建立居民健康檔案。健康檔案應及時更新，保持資料的連續性。
④健康檔案的建立要遵循自愿與引導相結合的原則，在使用過程中要注意保護服務對象的個人隱私。
⑤居民健康檔案統一編碼，采用l6位編碼制，以國家統一的行政區劃編碼為基礎，以鄉鎮和街道為范圍，村(居)委會為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時將建檔居民的身份證號作為統一的身份識別碼。
⑥遵照國家有關專項技術規范要求記錄相關內容，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范，基礎內容無缺失。
⑦健康檔案管理和服務人員在使用、管理、考核等工作中有權使用健康檔案，其它機構或個人需要使用健康檔案時，必須向中心提出書面申請，經批準并經本人或其監護人同意后，方可使用。
⑧居民健康檔案為社會公共信息資源，應長期保存，不得流失、損毀，違者依法追究責任。
4、逐步實現居民健康檔案管理信息化管理
(1)主要任務：健康檔案實行信息網絡化管理，提高居民健康檔案信息管理水平和質量。
(2)基本規劃：利用現有資源及時把新建立的紙質居民健康檔案錄入計算機網絡平臺，并及時更新檔案。
三、項目組織與管理
1、中心負責項目實施的領導與管理，負責制定實施方案。
2、分管負責人負責項目實施，包括制定實施計劃、開展人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。
3、中心、服務站、村衛生室負責為其直接服務人口建立居民健康檔案，中心負責轄區內社區衛生服務站、村衛生室建檔工作的指導與管理。
四、項目實施監督與考核
(一)中心負責轄區社區衛生服務站、村衛生室健康教育的經常性督導檢查、效果評價。 縣婦幼保健所負責中心的督導檢查、效果評價每年不少于2次。考核結果與評優和經費安排掛鉤。
(二)督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、人員培訓、經費到位和使用、建檔數量和質量、檔案更新與管理、服務效果、居民滿意程度等。
(三)主要評價指標
1、健康檔案建檔率=建檔人數／轄區內常住居民數×1O0％
2、健康檔案合格率=填寫合格檔案份數／抽查檔案總份數×1O0％
3、健康檔案使用率=抽查檔案中有動態記錄的檔案份數／抽查檔案總份數×100％(有動態記錄的檔案是指一年內健康檔案記錄有符合各類服務規范要求的有關醫療衛生服務記錄)
4、健康檔案真實率=抽查檔案中內容真實的檔案份數／抽查檔案總份數x 100％(真實可以通過電話詢問、邏輯判斷等)
5、健康檔案管理情況。
太和縣城關鎮衛生院
連橋社區衛生服務中心
20××年1月1日
實施方案 篇5
第一章 總 則
第一條 為了確保中心工作質量和正常秩序，強化中心管理，健全內部監督約束機制，在職工中牢固樹立“以病人為中心，以醫療質量為核心”的服務宗旨，以經濟杠桿為手段，從嚴治院，充分調動中心職工的積極性和創造性，全心全意為人民的健康服務。依據衛生部《中心工作制度和中心工作人員職責》，結合中心實際，制定本制度。
第二條 本制度適用于中心醫療、護理、醫技、行政、后勤各科室及個人。
第三條 本制度的解釋與實施由中心負責。
第四條 本制度中相關內容的執行方法：
(1)職能科室深入基層，監督檢查，發現問題，調查核實；
(2)科室自查，缺陷上報；
(3)群眾來信采訪反映缺陷，調查核實；
(4)各職能科室、上級和中心組織督導檢查，發現缺陷，上報中心辦。
第五條 凡發生涉及本制度規定的問題，由涉及者所在科
室提出書面自查意見及處理建議上報中心辦執行。
第六條 本制度自下發之日起執行，原相關規定、制度與本制度有抵觸的以本制度為準。
第七條 本制度面前，人人平等。
第二章 獎 則
獎勵對象：各科室及個人。
獎勵方式：以精神獎勵為主（如通報表揚、授予先進工作者、文明科室稱號等），適當給予獎金或獎品。成績特別突出者，由中心積極向有關部門或上級單位推薦，爭取更高獎勵；對受獎人的事跡在職工大會上宣布或張榜公布；并將有關材料裝入本人檔案，作為晉職、晉升考核聘用依據。
獎勵時間：以衛生行政主管部門批準發放獎勵性績效工資。
獎勵金額：50—1000元。
第八條 在工作中能顧全大局，能正確對待各種復雜事件，并能及時采取應變措施使事件得到妥善處理的.。
第九條 積極參與各項社會公益事業，在扶貧、助殘等各項醫療衛生活動中表現突出的；在改善服務或管理方面獻計獻策且被采納，效果突出的。
第十條 積極研究、推廣新技術、新項目，為單位創造良好效益的。
第十一條 在突發事件及重大搶救以及其他嚴重威脅人民身體健康的緊急情況時，能服從命令、忠于職守、臨危不懼、救死扶傷，取得較好社會效益的科室或個人。
第十二條 及時發現重大事故苗頭，阻止了事故或嚴重差錯的發生，使中心或病員免受重大損失者。
第十三條 在各種意外事件發生時，愛護國家財產，見義勇為，保護了公共財產和群眾利益，避免或減輕了損失者。
第十四條 堅持原則，秉公辦事，為政為醫清廉，敢于同違紀失職行為作斗爭，維護了中心利益，成績顯著者。
第十五條 敢于管理，善于管理，在提高中心或科室服務質量和兩個文明方面成績突出者。
第十六條 堅持財經制度，維護財經紀律，敢于抵制歪風邪氣，避免了較大資金流失者。
第十七條 在后勤服務上認真、熱情，及時為臨床服務，在節支方面做出較大成績者。
第十八條 獲得市級、縣級表彰者,市級表彰獎勵1000元,縣級表彰獎勵500元。
第十九條 社會滿意度超過95%的科室或個人。
第二十條 凡在正式報刊、雜志發表論文的，縣級獎勵100元，市級獎勵300元，國家級獎勵500元。
第二十一條 科室或個人得到新聞媒體正面報道表揚者 ，每次獎勵500元。
第二十二條 關心維護中心和病人利益，敢于舉報行業不正之風和損害集體利益者。
第二十三條 在醫療服務中，堅持優質服務，尊重服務對象，樂于助人，甘于奉獻，深受群眾贊揚的；或由于醫德醫風好，技術精良，收到病人的表揚信、感謝信、錦旗、牌匾等，或拒收紅包的科室或個人，每次獎勵50元。
第三章 醫德醫風罰則
第二十四條 不能與同事密切配合完成應共同完成的工作任務；或詆毀他人、抬高自己；或給集體、同事不搭臺、不補臺，甚至拆臺；或挑撥離間，影響團結和工作，扣發當事人100—300元。給中心或他人造成不良影響或后果的，視情節輕重，扣發500—1000元，且2年內不得有評優、晉升資格。
第二十五條 按有關規定應該上報或請示的重大事項，未及時上報、知情不報或故意隱瞞的，扣發責任人300元，造成后果自行負責。
第二十六條 工作人員服務態度差，發生冷、硬、頂、推、拖，扣發當事人50元，并視情節輕重予以通報批評。
第二十七條 患者在診療過程中對醫療服務不滿意，科室沒有給予很好解決而使病人向領導或有關部門投訴的，每投訴一次，扣發科室50元。
第二十八條 科室社會滿意度在85%以下的，扣發100元。滿意度在75%以下的扣發300元。
第二十九條 收受患者及其家屬的“紅包”、物品，除責令如數退還外，按收受紅包金額或物品價值的3倍處罰，并在職工大會上進行通報批評，是黨員的同時給予黨紀、政紀處分。如對饋贈錢物當時難以謝絕的，須立即上交科室，由科室負責人與當事人一道適時退回；對無法謝絕的錢物要及時報告并上交中心辦公室，由中心領導處理。
第三十條 向病人或其親屬暗示，索要錢物，除如數退還外，按索要錢、物(折款)5倍罰款，并在職工大會上進行通報批評, 是黨員的同時給予黨紀、政紀處分；發生兩次及其以上者，除罰款、職工大會通報批評、給予黨紀、政紀處分外，降聘技術職務一年。
第三十一條 醫務人員利用工作之便，暗示或接受藥品商、器械商等宴請、收受錢物，經查實，扣發當事人獎勵性績效工資1000元，扣發科室獎勵性績效工資3000元；在基建、維修、引進設備、物資器械、藥品采購等業務往來活動中收受或索要回扣或類似回扣的，均視為受賄行為，除追繳非法所得外，給予回扣金額5—10倍的處罰及行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關處理。
實施方案 篇6
為加快推進建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫藥費用負擔，在全縣村衛生室實施基本藥物制度，根據衛生部等九部委《關于印發〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛藥政發[20xx]78號）、《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》（黔衛發[20xx]19號）、《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的意見》（國辦發[xx]31號）和《畢節地區行政公署辦公室關于印發畢節地區村衛生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》（畢署辦通[xx]154號），結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
在全縣所有行政村衛生室（以下簡稱村衛生室）實施基本藥物制度，切實減輕農村居民醫藥費用負擔，確保把黨的'惠民政策落到實處，著力推進村衛生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農村三級衛生“網絡”。
二、工作內容
（一）實施時間及范圍
xx年12月31日前，全縣所有村衛生室實施基本藥物制度。
（二）藥品使用范圍
村衛生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。
（三）藥品采購配送
村衛生室定期向鄉（鎮）衛生院報送藥品采購計劃，通過鄉（鎮）衛生院采購藥品，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品。配送企業將藥品配送到鄉（鎮）衛生院。鄉（鎮）衛生院通過省醫藥集中采購平臺統一采購村衛生室所需藥品，不得向村衛生室收取任何服務費用。
（四）藥品的價格管理
村衛生室配備使用的全部藥品要嚴格執行零差率銷售，并對藥品價格進行公示。
（五）補助辦法
按照《省人民政府辦公廳轉發省財政廳、省衛生廳關于提高村醫補助的意見的通知》（黔府辦發[xx]75號）要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農村養老保險補助等對村醫進行補助。
（六）執行基本藥物醫療保險政策
基本藥物全部納入新農合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛生室全部納入新農合定點醫療機構。
三、工作步驟
（一）準備階段：各鄉（鎮）對村衛生室情況進行摸底，按照《貴州省衛生廳關于印發〈貴州省衛生廳關于大力推進鄉村衛生服務一體化管理的實施方案〉的通知》（黔衛發[xx]120號）要求，大力推進鄉村衛生服務一體化管理，在村衛生室實施基本藥物制度。各鄉（鎮）在xx年11月30日前出臺本鄉（鎮）衛生室實施基本藥物制度實施方案。
（二）實施階段：xx年12月31日前，所有村衛生室全部實施國家基本藥物制度，執行國家基本藥物制度各項政策，實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉（鎮）衛生院負責供應。村衛生室庫存非基本藥物原則上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內按零差率銷售。
四、工作保障
（一）加強組織領導，強化部門職責。縣醫改領導小組負責統一領導全縣村衛生室實施國家基本藥物制度工作；縣醫改辦負責牽頭實施有關具體工作；各鄉（鎮）醫改領導小組負責組織開展本鄉（鎮）村衛生室基本藥物制度工作；縣財政部門負責落實補助經費；縣人事勞動部門負責逐步將鄉村醫生的養老保險納入新型農村社會養老保險覆蓋范圍；縣衛生食品藥品監管部門負責把村衛生室納入新農合定點醫療機構，負責村衛生室實施國家基本藥物制度，加強業務指導和管理；并負責加強基本藥物質量監管，保證群眾用藥安全。
（二）落實補償責任，強化績效考核。各鄉（鎮）要保證必要的工作經費；縣、鄉兩級醫改領導小組要科學核定村衛生室的工作任務、工作數量和工作質量，制定實施村衛生室績效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。
（三）上下密切配合，保證全面落實。各鄉（鎮）衛生院要上級有關要求，全面實施鄉村一體化管理，切實履行監管職責，充分發揮業務指導和管理職能。在做好村衛生室藥品代購、儲存、發放、統計等管理工作的同時，加大對村衛生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環節的指導和監管，規范開展績效考核工作。要加強對鄉村醫生合理用藥的培訓，提高村衛生室安全用藥水平。村衛生室要切實履行職責，自覺接受監督，全面實現基本藥物零差率銷售。
（四）強化監督檢查，確保規范運行。各鄉（鎮）和政府有關工作部門要加強領導，精心組織，密切配合，強化監管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛生室積極、穩妥、有序地開展。
實施方案 篇7
為認真貫徹落實中央、省、市、區關于凈化社會文化環境工作會議精神，進一步加大對網吧市場的監管力度，凈化網絡文化環境，促進青少年健康成長。經區關工委、團區委研究決定，在全區組織、發動“五老”積極開展網吧義務監督活動。
一、活動意義
組織、發動社區、鎮街老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等具有政治、威望、經驗、時間和親情五大優勢的居民擔任網吧義務監督員，能更加有效的監督、引導網吧經營者遵規守法、依法經營、文明辦網，為青少年特別是未成年人健康成長創造良好的社會文化環境。
二、工作隊伍
1、網吧義務監督員按就近就便的原則，由本轄區內的“五老”志愿者擔任。
2、網吧義務監督員應具備的條件：熱心關心下一代工作、責任心強、身體條件較好、在當地有較高威望、有一定經驗和活動能力。
3、在全區凡是有網吧的地方，都組織監督員參加義務監督，在全區真正形成一個橫向到邊、縱向到底的網吧監督網絡。
4、網吧監督員在實施網吧監督時，必須持文體、公安、工商部門統一印發的“監督員”證。
三、工作職責
網吧義務監督員的主要職責是：
1、根據國家《未成年人保護法》中關于禁止未成年人進網吧的規定，勸阻18周歲以下未成年進入營業性網吧。
2、監督和制止網吧超時營業（8時至24時以外為超時經營）。
3、明查暗訪，調查摸底，配合文體、工商、公安等職能部門整治無證黑網吧。
4、監督和制止網吧內制造和傳播反動、淫穢等有害信息和低俗之風。
5、檢查網吧內存在的安全隱患。
6、收集加強和改進網吧管理的意見和建議。
網吧義務監督員進網吧主要是了解情況，反映問題，進行宣傳教育，發揮宣傳員、信息員、巡察員、監督員作用。對不聽勸阻仍違法違規經營或拒不接受監督的'網吧業主，及時向有關職能部門反映情況，由有關執法人員依法處理。
四、活動要求
1、提高認識，加強領導
各鄉鎮（街道）、學校團委要高度重視“五老”網吧義務監督工作。要從促進未成年人健康成長的高度，從促進家庭安寧、社會穩定、建設社會主義和諧社會的高度，充分認識開展這一活動的重大意義。要以對黨負責、對國家負責、對人民負責、對未來負責的態度，嚴密組織，加強領導，切實把這一工作抓緊、抓實、抓好。
2、認真搞好“五老”網吧義務監督員隊伍建設
各鄉鎮（街道）、學校團委應按要求，盡快建立一支鞏固的“五老”網吧義務監督員隊伍。要搞好對網吧監督員的培訓，組織他們認真學習《未成年人保護法》和國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規和有關文件，使他們不斷提高政治思想素質和監督水平。要嚴肅監督紀律，要求網吧監督員不得以任何形式參與互聯網上網服務營業場所經營活動；不得利用工作之便向經營單位索取或變相索取財物；不得在監督過程中采取違反國家法律的手段；不得袒護、包庇違法經營者。對各種原因不能勝任的網吧監督員應及時進行調整補充。
3、積極開展監督活動，扎實工作，務求實效
各級關工委、團委要組織“五老”網吧義務監督員，以滿腔熱情和艱苦細致的工作作風，盡心盡責，積極配合有關職能部門，對本轄區內的網吧進行有效監督。在實施網吧監督時，可采取“四個結合”的監督形式，即集中監督與分散監督相結合，定期監督與不定期監督相結合，白天監督與夜晚監督相結合，“五老”單獨監督與執法部門聯合監督相結合。
4、建立激勵機制，確保網吧義務監督工作長期堅持
各級關工委都要建立激勵機制，定期檢查總結評比，推廣宣傳典型，表彰獎勵先進，不斷增強“五老”網吧義務監督員的榮譽感、責任感，確保網吧義務監督工作長期堅持。區關工委研究決定，從今年開始，將各單位“五老”網吧義務監督活動開展情況，作為年終重點工作目標管理考核的一項重要內容，并且在適當時機對涌現出的先進單位和優秀個人進行表彰。
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