安全管理體系優化方案

安全管理體系優化方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編整理的安全管理體系優化方案，希望對大家有所幫助。

安全管理體系優化方案1

　　一、文書檔案計算機管理的優點

　　（一）文書檔案計算機管理的快捷性

　　文書檔案計算機管理具有諸多優勢，其中最明顯的一點就是快捷性，在實際檔案管理工作中，能夠有效彌補傳統文書檔案管理手工操作中的不足，運用計算機軟件完成文書檔案相關資料的收集、儲存、分類以及查閱等操作，文書檔案計算機管理的效率更高。尤其是計算機檢索主題詞的利用，為檔案人員查找文件提供了極大的便利，在實際應用中，檔案人員只需要將相關主題詞進行組配后輸入計算機系統中，能夠很快得出結果，使得檔案管理的有效性明顯提升。文書檔案計算機管理的實現，一定程度上避免了漏寫、漏抄等管理失誤情況的發生幾率，文書檔案管理更具清晰性和準確性，實現了人力物力資源優化配置和合理利用。

　　（二）文件和文字信息得到充分交流與共享

　　文書檔案計算機管理方式下，檔案管理工作效率明顯提升，文件與文字信息實現了有序交流與共享，有效的解決了手工管理方式下信息閑置問題，提高了文書檔案資源的利用率，從而提高檔案管理工作中資金使用的有效性，信息與文件的實際應用價值得到最大程度的發揮。在文書檔案計算機管理方式下，文書檔案管理的方式以及深度也不斷發生變化，由以往的案卷級管理逐漸深入到文件級管理，由傳統模式下的`單途經管理逐漸發展為體系化管理，由檔案外部特征管理逐漸發展為內外部特征合并管理，此種情況下，文書檔案管理效率明顯提升。現代社會科學技術不斷進步，網絡技術在檔案管理工作中逐漸得到廣泛應用，檔案信息能夠與其載體實現分離化利用，并能夠與其他信息系統建立共聯，最大程度上提高文書檔案利用的質量，便于信息資源的適時響應和脫機處理，提高查準率，降低所屬空間的限制，基于網絡服務平臺，進一步了解其它檔案工作部門的工作情況，準確把握最新的文書檔案管理信息，實現文件與文字信息實現交流共享，切實提高檔案管理工作的科學性和可靠性。

　　（三）文書檔案計算機保存的穩定性

　　文書檔案計算機管理的順利實現，一定程度上提高了文件信息保存的穩定性與管理的可靠性。傳統文書檔案管理方式下，紙張耐久性不穩定，其中的纖維素在高溫、高濕或氧化劑條件下極易疏導破壞，甚至發生水解和氧化反應，嚴重影響文書檔案信息資源的安全。而文書檔案計算機管理有效的彌補了傳統檔案管理方式的不足，通過對現代電子技術的有效利用，能夠依據文書檔案不同的管理需求，選取適宜的電子載體，包括VCD、DVD以及小容量閃存U盤等。此類載體在文書檔案計算機管理中具有便于讀取、易于傳遞等優勢，所受環境影響較小，不易損壞，在文書檔案保存與管理上具有良好的穩定性。

　　二、文書檔案計算機管理存在的問題

　　文書檔案進行計算機管理后，內容不僅易于變化，而且失去了固定的形式，使得文件保密性變弱。內容易于修改，而且改動后可以不留任何痕跡，雖然已有一些技術可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改，但其內容發生變化的可能性總是比紙質文件要大得多，從而使人們感到把握其內容原貌的困難。

　　隨著網絡化的發展，文書檔案信息的上網管理及其安全性、可靠性等問題會日益突出。網絡的不安全性已成為限制其發展的最大障礙。一般規律是當網絡用戶數量按算術級數增加時，網絡的效益和網絡的危險性均以幾何級數增加。文書檔案管理存在的網絡及信息安全問題，已成為制約文書檔案計算機管理發展的主要問題。

　　三、應對策略

　　（一）提高文書檔案工作的標準化程度

　　計算機在文書檔案管理應用中涉及的每個問題，如數據著錄、設備兼容、應用軟件推廣、信息聯網等都需要一系列的標準才能解決。所以，應進一步加緊制定有關的國家標準或行業標準。電子文件生成的數量已很驚人，而其與紙質文件的區別又很大，目前多數檔案工作者對其特性還很陌生，這不能不說是很大的隱患。針對這個問題必須在如下幾方面做出艱苦的努力：

　　1、進一步研究各類電子文件的特性，對從生成機制到歸檔保存的一系列環節進行剖析，在此基礎上從檔案管理角度提出確保其真實性、原始性、安全性等方面的技術措施。

　　2、提前為電子文件歸檔后形成的電子檔案的管理提出要求，解決邏輯歸檔的不安全性、物理歸檔的載體選擇、設備更新快與電子檔案載體長久保存之間的矛盾等問題。

　　（二）提高文書檔案計算機管理的網絡信息安全性

　　在內部計算機網絡和外網之間，設置物理隔離，以實現內外網的隔離是保護辦公自動化網絡安全的最主要同時也是最有效、最經濟的措施之一。第一層隔離防護措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務。第二層隔離防護措施是防火墻。大多數防火墻都有認證機制，無論何種類型防火墻，從總體上看，都應具有以下五大基本功能：過濾進、出網絡的數據；管理進、出網絡的訪問行為；封堵某些禁止的業務；記錄通過防火墻的信息內容和活動；對網絡攻擊的檢測和告警。

　　四、結束語

　　為促進文書檔案計算機管理的實際應用應用價值得到最大發揮，應當堅持具體問題具體分析的原則，積極采取有效措施揚長避短，提高文書檔案計算機管理的規范化和標準化，并加強網絡信息安全管理，從而全面提高檔案管理水平，為社會群體提供更加優質的檔案服務。

安全管理體系優化方案2

　　檔案信息化，就是指在國家檔案行政管理部門的統一規劃和組織下，全面應用現代信息技術來推進檔案管理工作的順利開展，對檔案信息資源進行科學化的處置和管理，提高檔案服務效率，推進檔案事業的現代化發展。在社會經濟飛速發展的大環境下，應當積極加強檔案信息化，實現檔案信息資源的安全保管和有效開發利用，從整體上提高檔案服務質量。

　　一、推動檔案信息化工作與經濟社會發展相融合

　　社會進步離不開經濟的發展，檔案信息化建設作為現代社會發展過程中的一項重要內容，應當積極與社會經濟發展相互協調，推進檔案信息標準規范化建設，強化檔案管理人員的業務水平，提高自動化檔案管理的工作效率，推進檔案信息化建設的順利開展。一是加快檔案信息標準規范化建設的步伐，檔案信息標準規范的制定具有一定復雜性，為推進檔案信息化建設與經濟社會發展的高度融合，應當從檔案信息建設、檔案信息調用等多個方面對檔案信息標準進行完善，提高檔案信息資源的實際利用率，推進社會經濟的穩定持續發展。二是強化認知，充分認識到檔案信息化建設與檔案保護和開發利用的重要性，建立健全檔案管理制度，提高規范化管理水平，實現電子檔案一體化管理，逐步完善檔案信息化管理機制，提高檔案信息的服務質量，推進檔案事業的發展。

　　二、提升檔案信息化的公共服務能力

　　1、加強全省檔案信息化建設指導工作。

　　切實做好對全省各級檔案館（室）數字檔案館（室）建設中的服務工作，推動全省各級各部門數字檔案館（室）建設。

　　2、確保檔案信息數據安全。

　　按國家檔案局檔案信息系統安全等級保護定級工作的要求，從技術上和制度上確保檔案目錄管理系統、數字檔案管理系統、檔案數字化加工系統、檔案利用服務系統、檔案網站系統、檔案辦公系統的安全。

　　3、切實做好檔案資源網站建設。

　　1）按照政府門戶網站建設的要求，努力實現“信息公開、網上辦事、政民互動”的功能，

2）要完善檔案利用服務體系建設，實現檔案信息檢索。

　　3）繼續爭取發改、財政和經信委等部門對檔案信息化建設的重視和支持，努力為全省檔案信息化建設提供更多條件。

　　三、防范和應對檔案信息化工作的網絡安全風險

　　在檔案信息化建設過程中，為進一步強化檔案服務質量，應當積極建立相應的檔案服務制度，完善檔案管理方式，建立健全檔案信息安全保障體系，充分做好檔案安全的防御工作，以爭取有效防范和應對檔案信息化工作中的網絡安全風險，提高檔案信息的真實性和準確性，推進檔案事業的穩定發展。針對此種情況，應當從以下幾方面入手：

　　1、積極創建檔案信息化發展的技術環境，采用多種電子檔案信息安全管理技術手段，做好檔案信息資源的收集、整理、存儲和利用，強化檔案信息管理，通過簽署技術、加密技術以及身份驗證、防火墻等技術，對檔案信息進行管理和保護，提高電子檔案信息的原始性和真實性，防止病毒和黑客的供給，將現代化科學技術充分運用到檔案信息保護和管理的各個環節中，完善檔案信息化進程，真正實現檔案信息的資源共享，提高檔案信息管理過程中的.便捷性和可靠性。

　　2、營造檔案信息化發展的政策環境，政府相關部門應當為檔案信息化創設一個優良的發展環境，促使檔案信息的自身優勢能夠得到充分發揮，為社會提供更加優勢的檔案服務。與此同時，檔案信息的真實性和準確性也直接關系著檔案信息管理的高效性。

　　在現代社會不斷發展和進步的大環境下，社會群體逐漸加大了對檔案信息檢索的重視程度，為真正實現檔案信息化，進一步檔案保護效果，促進檔案信息資源的開發和利用，應當積極加強檔案信息化管理，對物理安全問題、軟件安全問題以及網絡安全問題進行有效的防范和控制，有效應對檔案信息化工作中的網絡安全風險，保障檔案信息資源安全，以免造成信息泄露而影響檔案信息化建設的總體效率。 3、加強檔案信息安全意識，營造良好的電子檔案存放環境。在檔案信息化建設過程中，應當積極建立電子檔案的共享聯盟，真正實現電子檔案信息的資源共享，為社會群體提供更加安全、優質的檔案信息服務。增強檔案管理人員的安全意識和保密意識，保障待膩子檔案載體的物理安全，創造適合磁、光介質保存的溫濕度環境，并提高電子檔案內容的邏輯性，盡可能保持電子檔案內容、格式及編排上的一致性，最大程度上保證電子檔案的原始性。

　　四、加強檔案行政管理體系的建設

　　在檔案信息化建設過程中，家禽阿甘檔案行政管理體系建設，有助于明確崗位職責，目標清晰，促使檔案管理各部門人員各司其職，確保檔案行政管理部門的員工行為規范與檔案行政管理價值觀念保持高度一致。在檔案信息化建設過程中，積極構建高效的檔案行政管理體系，有助于實現硬性紀律與制度文化的柔性作用之間的相互協調融合，推進檔案行政管理的總體效率提升，實現人性化與規范化的統一，推進檔案信息化建設順利開展。

　　五、曾三與新中國檔案事業體制發展

　　曾三同時是無產階級革命家，是無線電通信事業的先驅者，是新中國檔案事業體制發展的開拓者，是著名的檔案學專家。曾三同志致力于黨和國家檔案事業的開創和發展，提出我國檔案工作管理體制、基本原則的意見，主持制定了與新中國國情相符合的檔案工作規章制度，創辦了新中國第一個檔案干部專修班和檔案科研機構，并積極倡導建立各類型檔案館。曾三同志領導中共檔案三次大轉移，保障了檔案材料的安全。在新中國成立初期，曾三同志致力于國家檔案局、中央檔案館的籌備，以及制定檔案和檔案工作同一管理的制度，并指導全國各地開展檔案工作，為新中國檔案事業的發展做出了突出貢獻。

安全管理體系優化方案3

　　加拿大著名檔案學家特里·庫克提出：“檔案工作者由實體保管員向知識提供者的過渡，正是檔案界為應答電子時代的挑戰，由保管時代向后保管時代過渡的要求”。作為一種專業性極強的專門檔案，法院訴訟檔案在“后保管時代”的大背景下，其管理模式的選擇既要適應社會對檔案管理的需求，又要兼顧自身的專業性特點，在由實體管理向知識管理過渡過程中，訴訟檔案的電子化管理無疑是“重頭戲”。本文試圖對后保管時代法院訴訟檔案電子化管理作粗淺探析。

　　一、法院訴訟檔案電子化管理現狀

　　在信息時代的大背景下，全國各地法院都加快了信息化建設進程，許多法院紛紛與高校、軟件開發商等合作，開發出以《法院綜合信息管理系統》（以下簡稱《法綜系統》）等為代表的信息管理系統，“法綜系統”通常集OA，審判管理，綜合管理為一體，使法院能夠進行檔案管理、案件管理、流程管理、后勤管理、信訪管理、立案分配管理、人力資源管理、執行管理等方面的計劃與控制，并進行分析處理，成為各地法院辦案及內部管理的方法和工具，為規范審判工作程序，提高工作效率，促進司法公正提供了有力保障。“法綜系統”的使用，優化了訴訟檔案立卷、歸檔、檢索、統計等工作環節，所有案件從立案到歸檔，均通過計算機網絡系統進行控制管理，提高了工作質量和效率。但是，從全國范圍來看，由于沒有統一設計開發，各地法院的信息管理系統各不相同，檔案電子化管理這種“各自為政”的狀態，不利于實現跨地區的訴訟檔案信息共享。另外，各地檔案數字化工作進程差異較大，很多法院尤其是基層法院還未實現訴訟檔案的全面數字化處理，卷宗調閱仍基本停留在實體利用階段。由于訴訟檔案的利用率很高，辦案人員查閱卷宗時，不得不頻繁到檔案室調取卷宗，既占用了時間，又不利于檔案實體的保護。因此，今后一段時期內，訴訟檔案全文數字化工作是法院檔案電子化管理的重要工作內容。

　　二、法院訴訟檔案電子化管理面臨的問題及對策

　　（一）電子訴訟檔案管理標準問題

　　訴訟檔案電子化管理的基礎是標準化，由于各地法院的信息管理系統各不相同，在設計檔案管理項目軟件時，也沒有遵循統一的指導思想。由于訴訟檔案的專業性，一些普通的電子文件標準并不能完全滿足未來訴訟檔案信息化的系統整合和數據共享需求，如數據著錄、設備兼容、應用軟件推廣、信息聯網等，都必須盡快制定與訴訟檔案需求相匹配的`、統一的設備標準、參數標準、接口標準。制定一套專門的電子訴訟檔案管理標準迫在眉睫。建議由最高法院牽頭，在廣泛調研的基礎上，制定出一套符合法院電子訴訟檔案的管理標準。

　　（二）電子訴訟檔案的長期保存問題

　　計算機技術日新月異，軟硬件升級換代加快，如何確保讀取以前形成的電子文件，是解決電子訴訟檔案長期保存問題的關鍵。由于法院訴訟檔案產生方式和來源的特殊性，絕大部分訴訟檔案如當事人提交的各種證據材料，公安、檢察機關形成的偵查、鑒定材料等，是以紙質、照片等形態存在，因此必須通過數字化掃描轉化為以圖像形式存在的電子訴訟檔案。確保掃描圖像的長期可讀性是一個必須解決的重要問題。國家檔案局20xx年6月5日的《檔案管理軟件功能要求暫行規定》第十四條，推薦JPEG和TIFF作為檔案數據文件的通用文件格式。但是，JPEG的壓縮功能為有損壓縮，每打開、編輯和再保存一次，圖像就被重復壓縮一次，數據也會被重復損害一次，最終將導致數據被損壞而無法運行使用。TIFF的壓縮功能為無損傷壓縮，但它的圖像格式占用存儲空間大，極易導致設備和資金投入的惡性上升，使數據在系統中的的傳遞速度越來越慢，給檔案數據保存和利用帶來挑戰。

　　近年來，檔案學者和檔案工作者紛紛對檔案數字化圖像格式的選擇作了分析探討，如閻朝科認為，MDI是一種優于JPEG和TIFF格式的一種圖像格式，它是Office20xx工具軟件中掃描管理軟件“Microsoft　Office　Document　Image”所產生的數據格式，它“將JPEG體積小和TIFF高質量保真、圖片頁面不能被人破壞和更改的優點集于一身”

　　①、并認為可以將MDI的應用程序打造為檔案界的專用和通用瀏覽器。筆者認為，訴訟檔案電子化格式選擇上，至少應滿足以下幾方面：被多種操作系統和應用軟件支持；支持多種存儲技術，或與存儲技術無關；當用戶不能使用指定產品軟件時，可使用已有的插件讀取；使用與設備無關的顏色規范實現準確打印和再現，不必考慮軟硬件平臺；支持無損壓縮；維持固定的文件頁面、章節、段落的邏輯組織結構，不因軟硬件平臺和閱讀器變化而變化。

　　（三）網絡安全問題

　　隨著網絡化的發展，訴訟檔案信息的網絡化管理及其安全性、可靠性沒有充分保障，加密技術、防火墻技術、監控技術等至今沒有得到妥善解決。隨著黑客攻擊、竊取的手段不斷提高，網絡的不安全性也隨之增加。在目前網絡安全技術和保密措施無法杜絕黑客攻擊的情況下，如何保證訴訟檔案在網絡中的安全，已成為制約訴訟檔案電子化管理的一大障礙。訴訟檔案涉及到許多國家機密、商業秘密、個人隱私等，一旦保密信息泄露，將造成不可預估的損失。為確保電子訴訟檔案的安全管理，法院檔案人員及其它工作人員在使用檔案管理系統軟件時，應做到：不將裝有訴訟檔案管理系統的計算機接入互聯網及其他公共信息網絡；不交叉使用優盤等移動存儲介質；不在計算機上擅自安裝軟件，尤其是安裝從互聯網下載的軟件；計算機系統出現問題需維修時，應在單位內部進行維修，現場有專門人員監督；不使用具有無線互聯功能的計算機。

安全管理體系優化方案4

　　一、檔案管理信息化趨勢

　　21世紀以來，以計算機為主的信息技術取得了跨越式發展，其以省時、高效的特點很快便在各個領域得到了普及。檔案管理工作是一項比較復雜的工作，所涉及到的企業與人員的檔案較多，無論是存儲還是查找都是一項巨大的工程。而隨著信息化趨勢的不斷發展，檔案管理可以依靠數字信息方式來進行存儲與查找，且檔案可以得以長久保存和快速傳遞。同時，利用信息化的檔案管理方式還可以不斷完善新的信息理方式，能降低管理成本，實現資源在線共享，建立單位與用客戶之間的聯系和交流，優化管理體制。由此可見，事業單位實現檔案信息化管理具有一定的必然性。然而，在當前的事業單位檔案管理信息化建設進程中依然存在一些問題，使得檔案管理信息化進程受到了阻礙，下面我們將就其進行分析。

　　二、事業單位檔案管理信息化建設進程中存在的問題

　　每一個新事物的產生與發展過程中，都會遇到諸多的問題，有些問題阻礙了新事物的發展，也有些問題則一定程度上促進了新事物的發展。事業單位在檔案管理信息化建設進程中存在的一些問題，對信息化進程提出了挑戰，也對事業單位檔案管理工作人員提出了要求。

　　1、信息化管理體系不完善

　　事業單位的檔案管理工作人員很多都不是科班出身，他們沒有經過專業的檔案知識培訓，更沒有經歷檔案的信息化進程。另外，很多工作人員身兼數職，沒有足夠的精力去管理檔案，使得檔案混亂無序。同時，一些檔案的資料不真實、不準確，檔案管理體系不完善，管理思路混亂，管理方式落后，使得事業單位的檔案管理工作十分不正規。

　　2、信息安全問題被忽視

　　事業單位檔案管理納入信息化進程是一種進步，然而卻也具有一些風險，尤其是信息安全風險，更是比較突出。檔案管理與信息技術掛鉤，一旦信息技術遭受黑客攻擊或者病毒侵襲，那么檔案將面臨著泄密或者被篡改的威脅。但是,很多事業單位的檔案管理人員并沒有重視到這一點。

　　3、管理人員意識淡薄

　　檔案管理的信息化是一個必然趨勢，但是當前事業單位的檔案管理工作人員卻并沒有充分認識到這一趨勢，他們依然習慣于利用傳統的手工操作，依然習慣于傳統檔案管理方式，對于信息化進程的認識不足，意識淡薄。而且，一些檔案管理人員認為自己的工作并不重要，只是一些保管的事務性工作，并非單位的主要工作，只要做好檔案的保管工作就可以，所以他們的工作熱情比較低下，對檔案工作缺乏準確的認知。

　　三、推進事業單位檔案管理信息化建設的舉措

　　在推進事業單位檔案管理信息化進程中，事業單位與檔案管理人員都應強化認識，作出改變。

　　1、完善信息化管理體系

　　完善信息化管理體系應從以下兩個方面著手：

　　（1）制定信息化管理體系的總體規劃

　　事業單位在進行檔案信息化管理時，應制定信息化管理體系的總體規劃，從服務于事業單位發展的全局戰略出發，制定符合本單位發展的長遠規劃，從而使檔案管理形成一個完善的體系，以推動事業單位的檔案信息化進程。

　　（2）制定內部管理標準體系

　　事業單位進行檔案信息化管理時，不僅要制定總體規劃，還要實行檔案信息化管理體系的內部優化，結合自身發展，按照國家標準制定內部管理標準體系，從而更為和諧地發展與完善。

　　2、強化信息安全

　　前文提到，檔案管理與信息技術掛鉤，只要信息技術遭受黑客攻擊或者病毒侵襲，那么就會導致檔案面臨著泄密或者被篡改的威脅。為此，事業單位應注意到這一層面的潛在威脅，強化檔案管理的信息安全。

　　（1）強化檔案信息安全管理制度建設

　　事業單位應強化檔案信息安全管理制度的建設，使電子檔案受到嚴密制度的保護，禁止非規定計算機接入與訪問電子檔案網服務器，禁止移動設備對電子檔案的輸入與輸出，禁止非檔案管理人員直接接觸電子檔案，以一系列的制度來完善檔案管理，強化信息安全。

　　（2）強化檔案信息管理系統的定期維護

　　檔案信息管理系統的安全與否直接決定著檔案的.信息安全。因此，事業單位應加大力度，強化定期維護，每周都要進行例行檢查，定期進行病毒檢測與病毒查殺、不斷進行數字化掃描，通過多種系統維護方式來確保檔案信息安全。

　　3、提高管理人員意識

　　檔案管理是一項重要的工作，即便其不是事業單位最主要的工作，卻也是最重要的工作。因此，檔案管理人員應提高工作熱情，認清檔案管理信息化管理的趨勢，加強學習，切實強化檔案管理的責任意識、服務意識，提高自身信息管理意識，提高自身專業素質，以便在檔案管理崗位上做到最好。

　　四、結語

　　在新的歷史階段，隨著信息技術的發展，事業單位檔案管理工作面臨著諸多的機遇與挑戰。對此，我們應以新的思路與新的方法破除舊有觀念，完善信息化管理體系，強化檔案管理中的信息安全，提高管理人員意識，明確檔案管理的創新服務方向，積極探索檔案現代管理模式，以加強信息化建設來解決事業單位檔案管理工作中出現的諸多問題，通過優化檔案管理工作來優化事業單位的其他工作。

安全管理體系優化方案5

　　一、檔案館危機及其管理

　　檔案館危機是由于檔案館系統內部以及系統與外部環境之間的一種由不平衡而引發的矛盾狀態，往往表現為對檔案館生存與發展帶來威脅的事件。這些看起來“突發”的事件都要經歷一個檔案館內部與外部的構成要素、運作規則、發展秩序由常態到異化、裂變的過程。因此檔案館應以系統的視角全程管理的觀點協調系統結構和系統中各要素的關系，從而達到防止危機、優化系統的目標。如解決檔案館的服務危機，需要將新媒體技術的發展、Web2.0技術、智能手機等移動終端的使用，檔案從內容到形式的變化以及用戶需求等都納入到考慮之中。雖然近年來檔案館的危機事件大多表現為庫房及檔案實體面臨危險，但任何檔案館外部環境與內部子系統的不協調都可能導致檔案館危機。檔案館危機既存在于與外界環境或相關組織的不平衡或沖突中，也存在于檔案自生成到流轉至檔案館的整個過程中。據此，本文將檔案館危機歸納為四類，即管理危機、資源危機、檔案實體及檔案管理信息系統運行安全危機、服務危機，各類危機及其簡單描述如表1所示：

　　表1檔案館危機類型及其描述

　　二、關于檔案館危機管理的認識誤區

　　檔案館危機管理，就是針對檔案館在運營管理及發展過程中可能發生或正在發生的危機，進行事先防范、事中反應、事后及時妥善處理的一種戰略管理手段。《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》的第四部分為“建立健全確保檔案安全保密的檔案安全體系”，涉及到加大安全保密執法檢查、建立完善檔案安全應急管理制度、改善檔案保管保密條件、重要檔案實行異地異質備份保管、保障檔案信息安全共五個方面。可見，檔案館危機管理已引起了普遍關注，但由于檔案館自身結構及外部環境的復雜性，對檔案館危機及其管理的認識還存在著誤區。

　　（一）檔案館危機管理是全面管理而非局部的管理

　　檔案館與外界環境或相關組織的任何不平衡或沖突都可能導致檔案館危機。檔案在收集、整理、鑒定、保管、利用、展覽等整個過程中，每個環節的疏忽或處理不當也都可能引發危機，制定危機預案以及處理危機時，應系統分析和統籌安排，不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”。另外，危機管理是檔案館的重要管理職能，是一項系統的、有計劃、有組織、決策非程序化的'管理過程，有效的危機管理應該包括培養危機意識和危機管理能力、設置危機管理機構、制定相關的法律法規、完善檔案館管理制度、妥善安排危機管理的人、財、物等各個方面，只有全面地為危機預警和處理做好各種安排，才能真正做到未雨綢繆，防患于未然。

　　（二）檔案館的危機管理是全程管理而非某一階段的管理

　　危機生命周期理論指出，危機從出現到結束過程有不同階段，且不同階段有不同特征。危機管理需要按階段確定工作重點。檔案館應根據各種征兆來辨別危機，并著手處理。許多檔案館投入大量精力于危機后的救治及恢復工作，殊不知，有些損失本可以避免的。檔案館危機管理應是事前、事中、事后全程監控處理的連續鏈條，是一個系統工程，絕不等于危機后的救治，也不僅是危機前的預防。

　　（三）檔案館危機管理是全員管理而非某部門的管理

　　危機管理作為檔案工作的重要內容，各級檔案行政管理部門應將其納入到所制定的法規、制度、方針、政策中。檔案館領導者是危機管理中主要的管理主體，領導者的危機意識、創新管理能力、專業技能以及對技術發展和外界環境變化的敏感性決定了檔案館危機管理的有效性。檔案館工作人員是檔案業務工作的主要承擔者，要對檔案信息資源進行加工整合、組織、提供利用，因此需要熟練掌握相關信息技術、正確操作各種信息系統，時刻注意保護檔案實體安全及檔案信息資源的安全營造有益于危機管理的組織文化。

　　除此以外，檔案館危機管理還涉及檔案界研究人員、學術團體、學會、協會、社會公眾以及相關部門工作人員（有關政府部門、電信管理部門、交通運輸部門等），實現這些主體在分工基礎上的通力合作是進行有效危機管理的基本策略。

　　三、改進我國檔案館危機管理的策略

　　（一）優化檔案館管理危機的管理

　　管理危機是由于檔案館管理水平落后，思想意識保守，管理體制不健全，責權利不明確，缺乏激勵機制和競爭機制，缺乏可供借鑒的標準等原因而造成的危機，實現檔案館的可持續發展，必須在管理理念和管理方法上與時俱進，不斷創新。

　　首先，提升戰略規劃水平。戰略規劃是在全面了解檔案館所處環境及發展趨勢的基礎上，制定面向未來的使命、遠景、目標、戰略及其實施計劃的思維過程與框架。提升戰略規劃水平，檔案館應主要從以下三點入手：

　　1、準確定位，即根據本館的組織結構、人員素質、服務能力、館藏狀況、研究與開發能力、設備與財務狀況、檔案館外部環境特征等，制定其長期與短期發展目標。

　　2、在戰略規劃中要突出數字資源管理開發與創新檔案館服務，以更好地滿足用戶需求。

　　3、強化評估體系，監督戰略規劃的實施過程，以確保其戰略目標的實現。

　　其次，創新檔案館組織結構。傳統的檔案館組織結構，是根據檔案在檔案館的流動而進行的分工，因為部門與部門之間缺乏溝通而不免會存在重復勞動、責任推諉現象。在《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》中，也明確提出“有條件的地方要對機關檔案機構和人員進行有效整合，進一步降低行政成本，提高工作效能。”創新組織結構是在檔案業務流程重組的基礎上，對檔案館組織結構進行的改革，使檔案館成為一個緊湊、富有彈性的組織。

　　最后，完善管理制度。“無規矩無以成方圓”，制度是檔案館管理不可缺少的工具，是檔案館工作順利進行的重要保障。檔案館所面臨的管理危機、檔案實體及檔案管理信息系統運行的安全危機、資源危機、服務危機等都需要通過制定、執行完善的制度而減免。

　　（二）優化檔案館資源危機的管理

　　首先，優化館藏資源建設。一方面，綜合檔案館、高校檔案館、專門檔案館、城建檔案館等由于社會分工不同，在資源建設方面側重點也應有所不同。檔案館應根據本館定位建設館藏，如綜合檔案館作為社會記憶保存的主要場所，其資源體系也應是多維的，要能反映社會活動的方方面面。另一方面，應將數字檔案資源與傳統檔案資源進行整合。大量檔案以電子郵件、音（視）頻等電子形式生成、傳輸、利用，這些記錄作為人類社會生活的產物，在構建社會記憶中起著不可替代的作用。可喜的是，數字檔案資源的建設在上海、青島等地的檔案館已經取得了較大的進展。

　　其次，完善檔案組織存儲效果。組織是使檔案資源程序化的過程，是其可用的前提。檔案組織是為了更好地揭示和利用檔案及其價值，然而，大多數檔案組織是專業性有余而可用性不足。筆者在訪問國內大多數檔案信息網站時發現，各檔案館能夠從多個角度組織檔案信息，進而提供多個檢索途徑，如分類號、檔號、關鍵詞、責任者、發文時間等，但這些組織方式無不是從檔案工作的角度出發，很少用戶能真正了解這些術語的含義，更別說利用這些途徑檢索檔案了。因此完善檔案信息組織效果，應以用戶需求為中心，從完善館藏分類體系、優化檔案著錄效果、優化電子文件元數據標準、采用XML等資源描述方法等方面入手。

　　（三）優化檔案實體及檔案管理信息系統運行安全危機的管理

　　檔案實體及檔案管理信息系統運行的安全是檔案館賴以存在的前提。近年來，由于天災人禍等突發事件致使庫房及檔案實體遭遇滅頂之災的事件已不罕見。病毒、黑客、不正當操作等對檔案管理信息系統造成的損失有時也是致命的。應對這些危機，檔案館需從以下幾個方面入手：

　　首先，加強檔案館基礎設施的安全建設。檔案館建筑設計及分區布局必須嚴格按照《檔案館建筑設計規范（JGJ25-20xx）》以及相關標準進行，在日常管理工作中要根據實際情況配備相適應的防火、防盜、除塵、加濕、空氣凈化等設備設施，做好日常的防護工作，確保各種形式的檔案在保管、利用等過程中的安全。

　　其次，確保檔案管理信息系統運行的安全。信息系統環境下，檔案著錄、檔案檢索、原件的批量掃描與批量掛接、鑒定銷毀等業務活動中有一大部分是通過管理信息系統來實現的。在可以預見的將來，檔案工作對信息系統的依賴性還會增強。因此，應注意以下三點：

　　第一，保證機房的安全。在《電子信息系統機房設計規范》（GB50174-20xx）中，根據機房所承載服務的重要性將其分為A、B、C、D四個等級，并對各級機房制定明確的設計規范。檔案館應為本館機房選擇合適級別并嚴格執行設計規范。除此之外，還應從機房選址、機房抗震防洪、防雷電、電磁屏蔽、通風、供電、防火、排水以及安全保衛系統等方面確保機房的安全。

　　第二，保證計算機服務器、網絡交換設備、存儲設備、通信設施等硬件的安全。除了要采用質量合格的產品外，還必須要做好日常的監測、維護工作，以及時將問題解決在萌芽狀態。

　　第三，保證軟件系統的安全，可以從定時升級、殺毒、合理劃分使用權限、制定并執行嚴格的管理制度、用戶培訓等方面入手，防止各種有意或無意行為對管理系統造成的損害。

　　（四）優化檔案館服務危機的管理

　　為了避免在網絡時代慘遭淘汰，檔案館必須轉變服務觀念，提升服務能力、創新服務方式。首先，提高服務意識和服務能力。檔案在支持決策及業務運營方面價值日益凸顯，這就要求檔案館工作人員不僅要具備較高的思想道德修養、條理化、精細化的品格、較高的溝通能力和業務水平，還應該有較強的服務意識，多維的知識結構、較強的專業素養及溝通能力，主動將檔案信息及信息產品推送出去，實現檔案多元的價值。在天津、浙江等省市實施的《天津市檔案工作人員持證上崗實施辦法》、《浙江省檔案管理崗位資格證書管理辦法》等規定，就有利于提高檔案實踐工作者的專業素質及理論素養。

　　其次，利用信息技術創新服務方式。數字環境下，用戶需求個性化越來越強，但檔案館的個性化信息服務還有待進一步完善。若能將日前較流行的微博、微信以及一些即時交流的方式整合到檔案館服務體系中，必將大大拉近檔案館與用戶的距離。另外，檔案館應承擔起社會教育的職能，目前檔案館大多是通過成立愛國主義教育基地、舉辦展覽、講座等方式實現的，這些方式的受益人群有限。而在美國、加拿大等國家，檔案信息網站是履行其教育職能的重要陣地，如在NARA網站中，有“數字化教室”這一板塊，并根據用戶類型（如教師、學生、科研人員、軍人等）提供不同的內容，這對我國檔案館服務領域的拓展是非常有借鑒意義的。

　　綜上所述，當前檔案館的生存與發展是“危”與“機”并存的，全面、深入分析由于外界環境及內部諸要素的變化導致的檔案館的管理危機、資源危機、檔案實體及檔案管理信息系統運行安全危機、服務危機是檔案界不可回避的問題。有效的危機管理不僅能減少或避免危機事件對檔案及檔案工作人員的損失，更有助于迎來檔案館在數字時代的華麗轉身以及檔案資源的大放異彩。

安全管理體系優化方案6

　　一、220kV變電站施工的優化設計

　　目前，智能電網的建設，220kV變電站施工優化設計中，提出了高質量建設的要求，主要是滿足智能化的需求。分析220kV變電站施工內，設計規劃的優化內容，如：按照220kV變電站主接線的設計方式，確定各項設備的配置類型，實現設備與接線的統一化設計，變電站的主接線圖內，適當的引入自動化系統設計，配電裝置，是220kV變電站施工的要點，需在戶外安裝GIS設備，以免影響配電裝置的運行。通過進行施工優化設計，對于變電站的各個線路及配電裝置設計參數進行優化，可以確保在進行施工方案設計時，優化方案內容，促進施工過程的順利進行，降低返工率。此外，220kV變電站施工中的項目建設，采取優化設計的方式，還可以提高現場工程的組織能力。項目建設的優化設計，要規劃好220kV變電站施工的責任、權限，實現統一、同步的管理，保障標準化的建設。確保項目的總體，達到優化的標準。

　　二、220kV變電站施工方案的優化策略

　　220kV變電站，施工建設比較復雜，包含大量的運行設備，如：電纜、深井、避雷裝置等，施工方案的優化設計，目的是提高變電站施工建設的安全性，保障各個方面均能達到安全的標準，積極預防電網事故，避免在220kV變電站施工內，誘發安全風險。結合220kV變電站的工程設計，例舉優化的設計策略。

　　1、優化項目建設

　　例如：某220kV變電站，施工地址處于市區中心，占有30畝用地，該變電站施工，比較注重項目建設的優化，以便提高施工的水平，該變電站項目，在項目建設優化方面，致力于構建優質的項目部組織，采取經理負責制的方法，嚴格監控220kV變電站的施工現場，遵循國家電力的施工標準，要求各個崗位的施工人員，都能得到標準化的管理，規范施工建設的現場，項目部的組織人員，統一規劃現場的項目內容，合理調配220kV變電站施工現場的物資、人員，而且該變電站施工項目，在施工方案優化中，不僅注重硬性資源的分配、建設，同時還注重環境的設計，構建通信空間、材料倉庫、員工宿舍，通過施工方案的優化設計，營造文明、安全的變電站運行環境，進而提供優質的施工作業條件。

　　2、優化質量管理

　　220kV變電站施工方案優化設計中，在質量管理方面，圍繞施工范圍，構建質量管理體系，安排好施工的各項工序，管控施工工藝的質量，采取分步管理的方式，提高質量管理的水平。質量管理體系，優化了220kV變電站的施工環境，提出質量監督的要求，逐步考慮施工方案內的缺陷，約束施工方案內的各項工藝。例如：220kV變電站施工方案中的質量管理優化設計，應用在工程材料方面，基礎的工程材料是混凝土，質量管理優化，能夠避免混凝土受到外力破壞，保護好混凝土的性能和質量，220kV變電站施工中，外漏的混凝土，全部采用統一的倒角方式，如PVC圓角線，維持混凝土的外觀優勢，避免混凝土出現過度外漏的.情況，220kV變電站，設計的是清水圍墻，質量管理的優化設計，要求清水圍墻，達到平整、平滑的狀態，而且還要達到牢固的標準，220kV變電站施工內，電纜安裝中，同樣應該通過質量管理達到優化設計的狀態，不論是電纜溝，還是室外電纜，都要達到質量的要求，尤其是室外電纜，該工程使用角鋼框，安裝完成后，使用橡膠釘固定，保障室外電纜平穩，禁止存有晃動的現象。

　　3、優化安全設計

　　安全設計優化，是220kV變電站施工方案中的重點，也是最為全面、復雜的優化內容。220kV變電站施工方案的安全優化方面，先要熟悉掌握變電站施工現場的環境，再在變電站方案中，設計安全管理的內容。首先根據220kV變電站施工方案內的項目，在施工現場放置安全標識，通過懸掛標語、宣傳欄的方式，強調現場的安全控制，還要組建安全管理小組，采取輪班制度，設兩人一組，派駐到220kV施工現場，監督現場安全，積極找出現場的風險隱患，給與安全的指導；然后監控220kV變電站施工現場內，風險系數比較高的施工操作、機械設備，如腳手架、用電搭接、高空作業等，全面落實安全設計，注重施工現場整體上的安全管理，營造安全的施工環境，強調全過程安全管理的重要性，著重監督220kV變電站施工現場潛在的事故、異常等因素，保證施工方案的安全進行；最后是安全教育及安全監控，220kV變電站施工中參與的工程人員，農民工占有很大的比重，應該安排農民工參加安全教育培訓，屬于安全的施工意識，220kV變電站的施工現場，加裝視頻監控，在遠程的狀態下，隨時監控施工現場的安全情況，降低變電站施工的風險。

　　三、220kV變電站施工方案優化中的控制

　　220kV變電站施工方案優化的控制，分為基礎施工控制和主體施工控制。基礎施工控制，結合變電站的施工位置，優化設計排水溝，科學計算溝道的排澇流量，確保澇水能夠順利的排入到外河中，同時還要加強地下水位的控制，維持排水溝所需要的水位，以便于雨季排水，開挖時，注意保護施工位置的土體，控制好變電站施工內深埋構件的深度，預防基礎擾動，采用人工與機械相互配合的方式，對于大范圍施工，采用機械操作，對于精細施工，則主要采用人工操作，以確保兩者的配合的協調性，完善施工方案的建設與應用。主體施工控制，重點控制220kV變電站施工內的起重設備，嚴格遵守操作標準，對于地面上的施工，主要采用起重機操作，同時定期對起重設備進行檢修和保養，減少機械操作事故的發生，以提高施工建設的效率，進而推進220kV變電站施工的工期，預防拖期、超期的現象，保證220kV變電站能夠在規定的時間內投入運行，同時保障了220kV變電站施工及運營的經濟效益。

　　四、結束語：

　　220kV變電站施工方案的優化設計，要符合現代220kV變電站的發展需求，注重智能變電站的應用，改善施工的環境，進而完善220kV變電站的實踐應用。結合220kV變電站的施工設計，全面落實優化策略，控制好方案內的各個項目，體現優化方案設計在220kV變電站施工中的運用。

安全管理體系優化方案7

　　一、檔案信息安全管理的重要性

　　與一般意義上的資源利用形式不同的是，檔案作為一種特殊的現代資源，其利用狀況直接關系到社會經濟的整體穩定運行，相應的檔案信息管理也要在社會經濟的快速發展中才能夠發揮其內在的作用和價值。在當前社會科學技術快速發展的進程中，信息技術已經被應用到社會發展的各個行業中，在這種背景下，檔案信息化建設已經成為必然趨勢，借助高科技手段進行檔案信息化建設能夠形成高效合理的管理利用模式。

　　實踐發展已經充分證明在多樣化的現代市場體系條件下，檔案信息化建設有其內在的作用和發展潛力，傳統意義上的檔案管理已經很難適應目前的經濟社會發展需求，相應的優化創新是必然趨勢，借助現代高新技術可以實現節省檔案管理儲存空間的同時，還能夠有效提升檔案信息管理質量，例如在檔案信息安全管理中，通過網絡傳輸與共享機制，更快更廣泛地為公眾所用，最大限度地實現自身價值，轉變檔案人員的角色扮演，檔案人員不再是單純的保管者，檔案工作由邊緣走向中心，這種建設已經成為必然的發展趨勢，相應的市場供應模式也會發生相應的轉變。

　　檔案信息化建設在我國取得了一些顯著成果，全國范圍內的檔案信息建設已經全面開展，各級政府以及企業積極參與到檔案信息安全建設工作中去，從而形成了高質量的現代檔案管理方式，例如通過網站一些檔案信息，有效地發展檔案部門的工作檔案信息安全管理已經成為推動社會經濟發展的必要性手段之一，但是從社會整體運行的角度來看，也存在著一些風險性問題，需要在發展中進行針對性的改進和優化。

　　二、檔案信息安全體系構建

　　檔案信息安全體系構建是要重點解決的問題，在風險控制機制下對國內檔案信息安全管理體系進行構建和完善是一種必然性要求，風險性問題的存在影響了檔案信息化建設的質量與進程，其中安全問題不容忽視，極大地阻礙與影響了信息檔案的保管與利用，對檔案信息安全進行完善是時展的要求。

　　（一）確保檔案信息完整。

　　檔案管理中存在的一個潛在性風險就是信息保存的不完整，這是很難在實際中有效完全避免的，但是從社會發展的角度來看，風險性控制是非常必要的，這就需要重視檔案信息采集的完整性。從眾多的檔案管理中可以看出，由于缺少標準指導，原生電子文件元數據采集不完整的問題相當普遍，對于文件生命周期內的背景信息、流轉過程等關鍵性元數據采集不足，不能切實保證電子文件的真實性、完整性及有效性。完整的檔案信息管理可以在實際中發揮巨大的作用，是規范檔案信息管理的必要手段這一，在不規范、不完整的檔案信息利用中很難發揮其內在的作用和價值，對社會的發展帶來的影響也是難以估量的，借助風險評估體系可以對現階段的檔案信息安全體系進行完善，在風險意識的控制下可以全面高效地進行現代化構建，形成高效合理的現代檔案信息風險控制意識和控制能力。

　　（二）明確檔案信息可控性。

　　風險控制理念下，檔案信息的建立和完善要在靈活多樣化的環境中才能夠發揮其內在的作用，在這個過程中要充分認識到檔案信息管理的可控性，可控性主要是指在檔案信息控制過程中相應的信息是處于受控制狀態的'，對各個構成環節進行適當的控制，以確保訪問檔案信息的主體、內容、方式和過程的合理性。現代互聯網時代下，各種類型的信息控制都是在復雜的社會環境中實現的，各項檔案信息管理也要從社會整體運行的角度才能發揮其內在的作用和外在價值，例如系統需要能夠控制誰能夠訪問系統或網絡上的數據，以及如何訪問，即是否可以修改數據還是只能讀取數據，系統性的信息控制對降低外來風險干擾是非常有利的。

　　（三）建立風險控制制度。

　　檔案信息的重要性決定了在社會發展中要采取適當的應對措施，以此來規范檔案信息安全管理的作用和目的，檔案信息系統的復雜性、開放性及其面臨威脅的多面性等多方面因素決定了在現代社會發展的過程中，要充分認識到現代檔案管理的系統性和整體性，在此基礎上建立相應的安全管理制度，從計算機系統的每個元素出發，全面、認真、細致地考察安全問題，提出系統化的解決方法，同時建立相關的人員控制管理制度和運行模式，充分預估可能存在的潛在性風險問題，這也是提升國內檔案信息安全管理質量的有效方式之一。