農村環境衛生報告
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農村環境衛生報告1
摘要:
農村衛生工作是我國衛生工作的重點,關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。近年來,xx鎮黨委、政府堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規,加強農村衛生工作,建立健全農村醫療衛生服務體系,促進農村公共衛生事業的發展。
關鍵詞:農村、環境、整頓、監管、治理
前言:
農村環保是生態環境保護的重要內容,是提高農民生活質量、改善農村面貌、推進社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我鎮農村環保工作的基本情況,推進農村環保工作的進一步開展,20xx年xx月至20xx年xx月,我們xx中學農村環境衛生調查小組成員對我鎮農村環保工作進行了一次專題調研,先后深入xx村、群玉村、越江村、鄧家村等村,對我鎮農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環境,提高鎮村居民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
一、xx鎮農村環境衛生的調查情況。
(一)調查的意義。
農村環境衛生建設直接關系到農村的發展和農民身心健康,因此農村環境衛生建設刻不容緩。搞好農村環境衛生建設是改善投資環境、發展農村的必經之路。農村環境衛生建設應引起各級有關部門重視,要保證對農村環境衛生建設的資金投人,并鼓勵社會力量對農村環衛建設的投人。
(二)調查的目的。
通過對農村衛生狀況的調查,分析了農村存在的環境衛生問題及其成因,并提出了對策和建議。
(三)調查內容。
xx鎮農村的生態環境、政府的舉措和村民的協作程度。
(四)調查時間、對象、形式。
1、調查時間:_____________________________________。
2、調查對象:xx鎮農村戶籍人員、xx鎮政府(村)干部。
3、調查形式:本次調查采取入戶溝通調查、走訪村委會索取資料的形式進行。
(五)調查研究的具體過程。
1、調查人員:
(1)組長:_____________________________________。
(2)小組成員:_____________________________________。
(3)校外輔導員:_____________________________________。
(4)指導老師:_____________________________________。
2、調查研究的具體任務及時間安排:
(1)調查走訪階段:_____________________________________。
①主要任務:調查小組成員入戶溝通調查(寫好調查日記)、走訪村委會索取資料(復印好資料)。
②調查走訪人員安排:
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
(2)集體討論階段:
①時間:_____________________________________。
②主要任務:統計數據、集體分析討論xx鎮農村存在的環境衛生問題及其成因,提出了整治農村環境衛生工作的對策和建議
(3)報告撰寫階段:
①時間:_____________________________________。
②撰寫負責人:_____________________________________。
③負責整理xx鎮農村衛生狀況調查結果人員:_____________________________________。
④負責整理加強農村環境衛生的對策與措施人員:_____________________________________。
二、xx鎮農村環境衛生狀況調查結果。
(一)調查數據統計。
(二)調查數據(情況)分析。
我們調查小組人員經過幾個月的調查研究,對xx鎮農村環境衛生狀況有了比較深刻的認識。過去,xx鎮的環境衛生方面不太盡人意,人們群眾環境衛生意識不強,xx鎮政府干部對環境衛生重視不夠。去年第一次城鄉環境整潔行動的.督查,xx鎮因環境衛生“臟、亂、差”, 被市委、市政府評為岳陽市的“十差”候選鄉鎮之一,受到了領導們的批評。
隨后,xx鎮黨委政府知恥后勇,痛定思痛,通過集中整治,大力行動,積極深入推進鎮村環境綜合治理,在去年第三季度在岳陽市城鄉環境檢查中,xx鎮打了一個漂亮的翻身仗,成功的脫掉了“十差鄉鎮”的帽子,鎮、村衛生面貌全面改善,居民幸福指數顯著提升。通過本次調查,我們對xx鎮環衛工作取得的可喜成績倍感欣喜和自豪,對xx鎮、村兩級干部在環境衛生整治方面所做的如下幾項工作感受很深。
1、xx鎮政府在全力推進集鎮環境整治。
從去年xx月份至今,xx鎮共投資xxx萬元,具體完成了以下工作:
(1)出資完善集鎮總體規劃修編,征收集鎮規劃范圍內3。5畝集體土地作為集鎮公共用地。
(2)對鎮區違規搭建的攤棚、違規設臵的廣告招牌依法進行了拆除,進一步規范了攤販、門店的物品擺放秩序。
(3)對鎮區三角坪地段進行油砂硬化xxxxm2,其它地段硬化道路、場坪共xxxxm2,新建了兩個中心花壇,集鎮新增綠化面積xxxm2。
(4)對鎮區原有xx公里下水道進行了清淤和改造,新鋪設安裝地下污水處理管道xxxx米,安裝各類交通標識牌36塊,噴涂各類交通標示線、字xxxx㎡。
(5)對鎮區三角坪及主次干道亂停亂靠車輛進行了整治,重新規劃了車輛停放地點,實現了所有營運車輛進站停放,交通秩序明顯好轉。
(6)在鎮區各主要街道添臵路燈xxx盞,安裝大型廣場燈四座,鎮區亮化得到提升。
農村環境衛生報告2
國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
二、建議及對策
(一)創新農村垃圾處理處置模式
1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的.投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)開展農村環境衛生整治,是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
農村環境衛生報告3
近年來,國家在推進新農村建設進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。近期,我鎮組織專班,對農村環境狀況進行了深入調查,調查中發現,農村環境衛生存在著很多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、目前現狀
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環境也發生了很大的變化,但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多,沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經濟社會的快速發展,農村垃圾還出現了毒害化的新趨勢。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,特別是大量使用的塑料袋,隨手亂丟,一旦刮風就會滿天亂飛,五顔六色,一片狼籍。同時,由于農村養殖業的發展,批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農村環境造成極大危害。農村垃圾問題,已成為新農村建設的“污點”。
通過調查發現,造成農村環境衛生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋,不僅嚴重影響了村容村貌,更對環境產生了很大的'即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地,對農田破壞嚴重,垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,嚴重影響了村民的生產生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮農村環境衛生治理工作取得了一些成效,但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
(一)垃圾污染問題日益突出。
1、現如今,農民群眾越來越富,用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
2、在農村,家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池,里面的垃圾成份復雜(包括:傳統的廚房垃圾;金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤等電子垃圾;農藥瓶、醫療廢棄物等),它們隨意地堆放著,不僅占地面積大,而且容易滋生蚊蠅,特別是在雨季,污水到處亂流,上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等,臭氣熏天,不僅影響了村容村貌,而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前,農村做飯一般用灶,而現在大部分用電或液化汽,也有不少農戶用上了沼氣,所以許多桔桿和柴草都被閑置,這一堆那一垛,時間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔,到處是一片狼籍。
4、畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水,如果不進行適當處理,勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,對農民生存環境造成極大威脅。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是近期由于高溫干燥、不良的衛生習慣等因素造成大面積手足口病流行,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鎮建設加快,配套建設滯后。
污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
三、建議及對策
(一)規范新農村建設,創新農村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村莊環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度。垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,政府對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前,農村垃圾處理體系尚處于缺失狀態,首先要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;其次,解決無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議各級政府引起重視,加大此項工作經費的投入,同時對拾荒者進行必要的教育培訓,擴大其回收的范圍,舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集,再由政府收購統一處理;最后由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高城鄉人民的環境意識,培養良好的衛生習慣。做好農村環境衛生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。另一方面,可以在農村的中小學加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)積極開展四害孶生地治理活動,提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛生工作的一項重要內容,要切實抓緊抓好,抓出成效,為衛生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果,春秋兩季統一開展城鄉滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農村環境衛生整治,實現中央提出的“村容整潔”要求,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
農村環境衛生報告4
農村環境衛生整治是生態文明建設的組成部分,是美麗鄉村建設的必然要求,是事關村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮農村環境衛生綜合整治為例,管窺當下我縣農村環境衛生整治有關問題,并積極進行探索。
xxxx鎮是我市經濟百強鎮、市級中心鎮,幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮。近年來,較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展,一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此,xxxx鎮將村鎮環境衛生整治列為重要工作,深入發動、全民動員、以建促治,整體環境得到較大改善。
一、基本做法
(一)認識提高度。正確、統一的認識是做好農村環境衛生整治工作的前提。為此,該鎮著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環境衛生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環境衛生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯動、群眾參與”的工作機制,即鎮政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業、學校、醫院等單位聯動,每戶每年自愿繳納約60元的衛生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環境衛生整治工作的基礎。為此,該鎮著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發揮老年協會、老年健身隊作用,精心編排文藝節目,弘揚文明風尚。二是促規范。各村居因地制宜,將農村環境綜合整治進行量化管理,納入村規民約,進一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此,該鎮努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口,推進農村環境衛生整治,改變農村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設天然氣工程,鋪設主管網23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創建推動。按照生態創建標準,堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式,積極創建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環境優美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯動。成立環衛工作所,建立環衛專抓隊伍,在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1-2名環衛人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進農村環境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現象根本改觀。
二、主要問題
該鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發現并面臨著一些問題。
(一)無專業規劃。農村環境衛生整治是一項長期性、系統性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農村環境衛生整治、管理方面的專業規劃,是解決問題的關鍵。目前,xxxx鎮尚未啟動相關工作,導致該鎮的農村環境衛生整治工作處于觀望或是盲目狀態,一定程度上制約了該項工作的持續、有效發展。
(二)缺專項資金。該鎮有21個村居衛生基本實現了常態化管理,其經費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
(三)基礎配套弱。據估算,全鎮每日新產生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮每日產生生活污水約為1800噸,且未實現雨污分流,約有60%的`生活污水屬于直排;正規劃建設的鎮污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
(四)協同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經該鎮12個村居。今年來,該鎮雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
(一)借力鄉村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業”,在于其效果好、可持續,加之“渝東南生態保護發展區”等概念的出臺,加快我縣旅游發展勢所必然;xxxx鎮乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛生的鄉村環境則是發展鄉村旅游的基本要求。建議:一是借力我縣大力發展鄉村旅游之際,把村居環境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃,對鄉村環衛設施進行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態移民搬遷等機遇,逐步完善村居環境衛生基礎設施建設,并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證,嚴格項目審批,規范項目建設,確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點,村級集體投入一點,農村居民自籌一點”的原則,多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策,爭取農村環境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農村建設、環境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農村環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本,逐步探索農村環境衛生整治的市場化運作。
(三)建立長效機制,確保“管理常態化”。一是定調,即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環境衛生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責,即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向,即加快樹立一批優秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍,并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
農村環境衛生報告5
我鎮按照縣委、縣政府的統一部署,結合上月農村衛生整治督辦情況,對全鎮環境衛生整治工作進行了認真、詳細的自我檢查。通過自查,我鎮的環境衛生整治工作主要呈現出以下幾個特點:
一是領導高度重視、精心組織。自從我縣召開環境衛生整治動員大會以來,我鎮黨委、政府高度重視、精心組織,抽調精兵強將專門從事環境整治工作,成立了由黨委書記任組長的環境衛生整治工作組,動員各村委會、鎮屬各單位高度重視環境衛生集中整治活動,加強組織領導,籌措好活動資金,落實整治人員、設備,按照路段及職責分工抓好落實,共同參與。領導小組下設辦公室、指導組和督查問責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制,做到領導到位、責任到位、措施到位。
二是積極動員,廣泛發動。在環境衛生整治工作中,我鎮廣泛發動,采取樹立宣傳牌、發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮范圍內大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處,發放《“清潔家園、和諧鄉村”倡議書》20xx多張,懸掛橫幅10余條,取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運,用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環境衛生整治活動中來。在鎮黨委、政府的統一領導下,廣大干部群眾積極投入,形成人人動手、全民參與的良好氛圍,掀起環境衛生整治的高潮。
三是嚴格標準,工作扎實。我鎮投入了大量人力、物力、財力,嚴格對照上級工作要求和標準開展工作。劃分責任片區,增設環衛工人和保潔員,購買垃圾清運車。對鎮區主要出入主干道路、集鎮范圍內亂搭亂建、占道經營、違章建筑、廣告牌、標志牌進行拆除清理。我鎮對居民區、商鋪下實行“門前三包”,包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫;包門前無亂搭亂建、亂堆亂放;包門前公共基礎設施完好無損。多次出動大型機械設備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理。經過扎實的工作,我鎮環境治理以取得了一定的成效,基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑,對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現象進行了治理,河道垃圾得到及時清理,確保全鎮環境清潔衛生,道路平整,交通暢通。
四是加強監督,鞏固效果。頭陂鎮在環境衛生整治工作中,不斷加大工作力度,多措并舉,取得了十分顯著的成績,全鎮衛生整潔,道路寬闊平坦,道路兩旁規范有序。道路、企業、村莊一改過去臟、亂、差的.不良形象,呈現出一派嶄新的氣象。為鞏固成果,我鎮對街道、村莊的環境整治工作又進行了責任劃分,由我鎮環境衛生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。另外,我鎮還設立監督舉報信箱,加強群眾監督,對各路段責任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚,對行動遲緩、活動開展不達標的單位要進行通報批評。
通過檢查,也發現了工作中還存在一些問題和不足之處,主要部分村莊、路段環境衛生還存在一些死角,比如:村莊道路兩側還有雜草、柴堆,生活垃圾亂堆亂放現象時有發生,集鎮范圍內還存在衛生死角等。對這些地方存在的環境問題,我鎮已經進行了最后的清理,并明確了相關的責任人。
在今后工作中,我鎮將明確責任分工,嚴格工作要求,形成良性工作機制,把環境整治工作當作一項長期的工作任務,常抓不懈,確保環境整治效果的保持和鞏固。
農村環境衛生報告6
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大村民根本福祉,事關農村文明和諧。根據市統計局安排,我局安排專人對我縣農村人居環境整治進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、我縣農村人居環境整治工作開展情況
(一)加強組織領導,夯實環境整治基礎
1.健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環境整治專門領導小組和工作機構,確定分管領導,抽調專人負責此項工作。同時,采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措,使環境綜合整治不留死角,規范有序推進。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”(與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創建相結合),做到“四個清潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源),確保實現“五有”(有機構、有環衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制)。
3.落實工作經費。為保證農村環境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經費。去年先后投入農村環境綜合整治專項資金、就業扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx余萬元,確保日常工作有序開展。
(二)聚焦工作重點,推進整體環境提升
1.強化設施建設。投資1100萬元,完善基層環衛設施。為5個鎮辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉運車2輛,吸污車1輛。農村環衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛生廁所69745戶。衛生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮、河路、村莊、農戶“四個重點”,大力開展農村環境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環境衛生集中整治和愛國衛生運動。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農村環境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環境整治隊伍、配齊貧困村基礎環衛設施、加強貧困村環境整治專項督查。
(三)建立長效機制,保障環境整治取得實效
1.完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮村三級聯動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環境整治工作格局。做到垃圾日產日清,集鎮、村莊環境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統一”(生活垃圾統一集中處理),徹底改變了農村環境衛生臟亂差的面貌。
2.建立監督考核機制。縣上制定了《洛南縣農村環境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件,鎮辦建立了農村環境整治日常保潔、經費投入、巡查監管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環境衛生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
(一)長效機制運行不力。部分鎮(辦)對本轄區環境衛生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮本村實際的.長效管理機制,突出表現為環境衛生反彈現象嚴重,如個別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現被動應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現象仍舊存在。
(二)環境整治工作力量比較薄弱,工作投入經費不足。工作經費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環境衛生,無專職保潔員,從而無法保證環境整治工作正常開展。
(三)農村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人,由于工資相對較低,難以調動保潔員的積極性,加之素質參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
(四)農民群眾缺乏垃圾分類意識,生態環保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衛生的陋習沒有完全根除。全民參與環境衛生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
(一)強化組織領導,夯實工作責任。各鎮辦要高度重視轄區,特別是貧困村環境衛生整治工作,結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進,落實到位。
(二)樹立以人為本,激發全民參與。廣大群眾是農村人居環境整治的責任主體,要把組織發動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。完善“戶分類、村收集、鎮轉運處理”的.農村垃圾收集處理體系,力爭實現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
(三)因村分類施策,把握整治重點。根據村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農村環境衛生清掃、保潔、清運機制,實現鄉村環境衛生保潔常態化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉村。
(四)強化輿論引導,加大環境治理。一是發揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛生,示范帶動廣大群眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衛生模范戶、美麗庭院、模范村創建等活動,通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升,強化村民環境衛生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,加快補齊農村人居環境突出短板,持續推進我縣農村人居環境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,實現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
農村環境衛生報告7
按照全縣農村環境衛生專項整治工作要求,xx鎮結合實際,對鎮域內各村街巷、道路、河道的積存垃圾和村內三大堆進行了集中清理,使得農村環境衛生面貌有了極大改觀,具體做了以下幾方面工作:
一是在全鎮范圍內開展了一次農村環境衛生專項整治活動。
對全鎮xx個建制村,xxx個自然村的所有生活垃圾進行了一次集中清理,徹底清理村內道路、房前屋后、村莊周邊、道路沿線、河塘、溝渠等公共場所的`各類積存垃圾,基本達到村內干凈整潔,無暴露垃圾,到目前為止共集中清運生活垃圾xxx車,共計xxxx。xx噸,建筑垃圾xx車,極大地改變了當前農村環境衛生臟亂差的局面。
二是按照城鄉環衛一體化的要求,把鎮區保潔和所有村的生活垃圾清運統一納入環衛一體化范圍內,由保潔公司統一運轉。
對人員配備、作業要求、保潔范圍、垃圾收集轉運、日常管理等嚴格規范,確保環衛一體化正常有序運轉。
三是進一步配齊環衛基礎設施。
要求所有村合理設置垃圾池(點)、垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集設施,為群眾投放生活垃圾提供便利條件。
四是進一步配齊保潔人員。
按照每xxx戶配備一名保潔員的要求配足配齊保潔人員,保證各村主要街道及垃圾點有人清理,有人管,引導廣大村民定點投放,逐步改變垃圾亂扔亂倒習慣。
五是嚴格實行“戶集、村收、縣處理”的生活垃圾處理模式。
生活垃圾實行定點投放,及時收集、清運產生的生活垃圾,確保全部清運到生活垃圾中轉站壓縮處理。
六是嚴格按照《縣環境衛生保潔質量管理標準及要求》進行考核。
由鎮環衛所按照標準每天一檢查,形成檢查記錄并打分,直接處罰到保潔公司、保潔人員,真正形成運轉有效的環衛保潔機制。
農村環境衛生報告8
按照縣委關于城鄉環境衛生綜合整治工作要求,紅毛鎮黨委、政府高度重視,把鄉村環境衛生整治擺上重要的議事日程,作為當前重要的中心工作之一。不斷加城鄉環境衛生綜合整治力度,重點對城鄉結合部、海榆中線沿街店鋪、村居民院落的環境進行整治,通過集中整治,我鎮環境衛生狀況有較大的改善,人民群眾的生活環境明顯變化。下面,就我鎮開展鄉村環境衛生整治工作自查工作匯報如下:
一、領導重視,機構健全
紅毛鎮黨委、政府高度重視環境衛生整治工作,經常召開黨政聯席會議研究討論我鎮鄉村環境衛生整治工作,下發了紅毛鎮鄉村環境衛生整治工作實施方案,成立由鎮黨委書記任組長,鎮黨委副書記、鎮長、鎮黨委副書記、紀委書記任副組長,其余班子成員、各村黨支部書記、七所八站負責人為成員鄉村環境衛生綜合工作領導小組。各村、鎮直機關企事業單位也成立了環境衛生整治領導小組,制定方案,分解任務,落實責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,為我鎮鄉村環境衛生整治工作的開展提供了堅強組織保障。
二、加強宣傳,提高群眾認識
做好宣傳農村環境衛生綜合整治是加快新農村建設的現實需要,是率先統籌城鄉發展、建設幸福xx的必然要求,是縣委、縣政府為民辦實事的重要內容,更是改善農村人居環境、造福農民朋友的大好事。今年以來,紅毛鎮黨委、政府把宣傳環境衛生整治工作作為貫穿活動始終,通過設立宣傳欄、發放宣傳單、宣傳冊、懸掛橫幅等形式,廣泛宣傳鄉村環境衛生整治工作重要意義。同時,將環境衛生宣傳進村到組入戶,使農村環境衛生整治工作的重要性和必要性家喻戶曉,老百姓主動搞衛生的意識明顯增強。形成人人關心鄉村環境建設、人人參與環境整治的良好氛圍。截止目前,我鎮共發放宣傳單1000余份,發放印有環境衛生知識宣傳冊1000余本,懸掛路牌刀旗橫幅36條。
三、環境衛生制度完善,督查常態化
針對農村環境衛生整治的長期性、復雜性、艱巨性,我鎮通過完善制度,定期督查評比,推動環境整治深入開展,促進鎮村長久保潔。我鎮先后制定了《村委會環境衛生實施方案》、《村委會環境衛生公約》、《村農戶衛生評比制度》、《家庭衛生評比榜》、《家庭衛生牌》、《環境衛生整治考評標準》等制度,逐步實現環境衛生整治規范化、制度化。同時,加強環境衛生整治督察,定期不定期由黨委書記親自帶隊,以拍照、座談、查看資料、現場檢查等形式當場打分,對鎮墟單位和村委會、村小組進行排隊通報,并主持召開講評會,做到每周一督查、一通報,每月一總結、一考核、一排隊。其中,對主干公路沿線每周巡查不少于3次。對檢查中存在的問題及時提出整改意見,責令限期整改,對行動慢、效果差的村進行通報批評,好的經驗、做法在全鎮推廣。
四、加大資金投入,確保環境衛生整治有效運轉
紅毛鎮黨委、政府致力于改善人居和經濟發展環境,鎮財政不足的情況下,投入大量資金用于環境衛生綜合整治工作。針對我鎮環衛基礎設施建設不足,先后投入78萬元,新建垃圾池40個,發放垃圾桶350個,在海榆中線公路紅毛段和鎮墟主要道路、各村建立了垃圾池,增設大量垃圾桶。改變過去,因環衛設施不足導致村民隨意在路邊、屋邊亂倒垃圾的問題,村民的愛衛意識得到明顯的提高,垃圾收運基本實現了“戶分投、村收集、鎮轉運、縣處理”的目標。同時,我鎮根據環境衛生工作需要,購買一輛托運垃圾的拖拉機,進一步加大對我鎮垃圾收運。現在,基本做到海榆中線紅毛段沿街和街頭小巷的垃圾每日定時清收,較遠地區的垃圾三天至一周清收一次。此外,我鎮專門設立了鄉村環境衛生工作經費,確保整治工作的有效運行,組建了垃圾清理隊伍,同時要求各村要相應成立環境綜合整治專業隊,對鎮村的環境衛生能夠定時進行大清除。
五、狠抓落實,著力整治鎮村環境
今年上半年,我鎮先后5次組織人員對我鎮鄉村公路進行養護,共養護里程314.2公里。組織鎮干部職工、村干部、中小學師生及部分村民等2800多人的清潔隊伍,在各村委會、海榆中線紅毛段沿線和街頭小巷積存的垃圾、衛生死角進行了徹底的清掃,清理排水溝100米,綠化城鎮面積62.3畝,綠化村莊面積255.8畝。經過大力整治后,鎮容村貌煥然一新,村民無不拍手稱贊。
六、存在問題
(一)群眾環保意識淡薄,整治難度較大。雖然鎮里多次對群眾進行環境衛生整治的宣傳和教育,但群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意,主動配合更是相差較遠,“前掃后倒”,“邊走邊扔”的現象仍較為嚴重,雖有垃圾池、但“無人問津”,村民自覺保持良好的衛生習慣仍未形成,同時對保潔工作的配合不夠,給環境衛生整治工作增添了很大的.難度,監督管理機制還有待改進。
(二)、經費不足,與實際需要存在差距。由于當前我鎮財政壓力較大,對環境衛生的基礎設施建設投入少,造成對環境衛生治理經費的投入明顯不足,資金保障仍有困難,基礎設施仍需完善等。
七、下一步工作
(一)加強愛護環境衛生意識。以培養青少年良好環保意識為突破口,加強青少年的環保宣傳教育,開設環保知識課程和社會實踐活動,培養青少年的良好環保習慣,用青少年良好環保行為來影響和感染成年人,從而培養出更多新型文明公民。
(二)以建立高標準農村環衛示范村為突破口,以點帶面,促進農村環境衛生根本好轉。目前,主要困難是建設高標準農村環衛示范村基礎設施的資金不足,希望縣政府給予重點支持,確保示范效應。
(三)健全衛生保持長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設。在保持原有保潔隊伍不變的情況下,從各村低保戶中挑選出部分有勞動能力的人員充實到保潔隊伍。
(四)完善衛生監督管理機制。我們計劃從各村老黨員、老干部以及村民代表中選出一部分責任心強的人員,成立一支環境衛生監督隊伍,對村民和保潔人員進行監督。一方面監督村民自覺愛護環境,形成良好的衛生習慣,另一方面監督保潔員認真履行自己的職責,為保潔工作打分,與保潔員工資直接相聯系。
農村環境衛生報告9
按照xx市城管理局《轉發省住建廳<關于開展全省農村環境衛生工作檢查的通知>的通知》要求,xx市城鄉管理局對照考核內容,認真組織開展了農村環境衛生工作的檢查自評,現將自查情況匯報如下:
20xx年,xx市政府印發《xx市城鄉容貌和環境衛生管理辦法》(xx政文〔20xx〕xx號),將全市鄉鎮環境衛生管理工作納入政府工作議事日程;編制了全市城鄉環境衛生專項規劃;20xx年成立xx市城鄉管理局,負責全市城鄉環境衛生工作的管理、業務指導和監督檢查,19xx年成立xx市環境衛生管理處,為城管局二級機構,負責城區xx條主次干道清掃保潔和垃圾清運工作,管理機構健全,人員編制到位,工作經費市(縣)財政納入預算給予了保障;每年有計劃開展了城鄉環境衛生綜合整治工作,今年已印發《xx市城鄉一體化環境衛生集中整治活動實施方案》(xx政辦〔20xx〕xx號)和《xx市城鄉環境綜合整治活動實施方案》(xx政文〔20xx〕xx號),在全市范圍內開展城鄉環境衛生大整治,初步建立了長效管理機制;20xx年開始,先在城區及部分鄉鎮開展了生活垃圾處理費征收工作,逐年向其他鄉鎮推進;城區及周邊的xx鎮、xx辦事處、xx辦事處、xx鎮、xx鎮已建立了較為完善的“村掃、鄉運、市處理”環衛長效機制;20xx年,xx市政府印發《xx市城市管理責任單位監督考核暫行辦法》(xx政文〔20xx〕xx號),將各有關職能部門及各鄉鎮列為責任單位,把環境衛生工作作為一項重要內容納入考核,由市城管指揮中心牽頭,實施監督檢查和排名考核,建立了機制完善,行之有效的城鄉環境衛生考評獎罰體系。
全市xx個鄉鎮(辦事處)均成立了專門的環衛管理機構,行使環衛管理和運行職能,機構領導和人員已全部到位,建立了各項管理制度,經費得到了基本保障,其中城區百泉鎮、城關辦事處、胡橋辦事處、xx鎮四個鄉鎮(辦事處)及xx鎮、xx鎮由城管局直接派駐,城區四鄉鎮清掃保潔經費納入了鄉財政預算,清運處理費用已納入市(縣)財政給予了保障。各鄉鎮在鄉鎮政府所在地成立了清掃保潔隊伍,結合本地實際,不同程度開展了道路清掃保潔及鄉鎮過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉鎮容貌衛生的管理工作,初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度,各鄉鎮道路設置了一定數量的垃圾收集點(池),特別是城區四鄉鎮背街小巷垃圾點設置較為完善,管理較為規范;20xx年,利用省配套資金為全市xx個建制鎮配建了垃圾中轉站和垃圾收集運輸車輛,20xx年又為xx個建制鄉配發了后裝式垃圾壓縮車,專人負責環衛設施的管理和維護,保證了設施整潔,為及時清運垃圾發揮了作用。
全市xx個行政村都建立了清掃保潔制度,其中,xx個村莊成了環衛隊伍,特別是新建入住的新型農村社區、新農村示范村建立了固定的環衛隊伍,運作完善;從事鄉鎮環衛工作的`工人工資得到了足額發放,部分鄉鎮為環衛隊伍配發了工作服等勞保用品;全市農村共設立了xxx個垃圾臨時堆放點或垃圾池,達到了凡是有環衛工人的村莊就有垃圾池的要求,初步實行了定點收集、定時清運,其中,xx鎮全鎮生活垃圾實現了日產日清;xx鎮曾獲全國生態文明村、省生態鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽,xx鎮南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。
1、環衛投入有待提高。各鄉鎮因經濟條件、重視程度、區域位置不同,對環衛工作的人力、物力等投入大小不一,部分鄉鎮環衛工作進展緩慢,管理效果參差不齊,整體上與級要求還有較大差距。
2、環衛隊伍建設和垃圾收集設施建設發展不平衡。部分鄉鎮、村莊雖有環衛隊伍和建立了垃圾收集設施,但有些設施設置不合理,還遠沒有達行業標準要求,還有相當一部分村莊沒有成立環衛保潔隊伍,垃圾收集設施沒有建設到位,環境衛生質量亟待改善。
3、垃圾中轉站運作遇到經費制約。北方農村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成,成分不一,運到中轉站難以壓制成形成塊,增加了機械運輸量,部分鄉鎮離垃圾處理場較遠,最遠達xx多公里,運輸成本費用較高,加上部分設備維護維修費用,鄉鎮財政難以落實到位,目前,xx座建制鎮垃圾中轉站,正常運轉xx座,xx座因上述原因不能正常運轉。
4、農村生活垃圾處理費征收率較低。大部分農村生活垃圾處理費還沒有開征,需加大推進力度。
5、長效機制有待完善。部分鄉鎮環衛工作運作不規范,垃圾清理不及時,多數靠突擊整治,需進一步建立健全環境衛生管理的長效機制。
農村環境衛生報告10
農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生,結合本人工作,對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農村環境整治力度。
一、目前現狀和存在問題
從調查情況來看,主要表現在以下三個方面:一是農村環境明顯改善。近年來,辦事處對農村環境整治力度不斷加大,按照“戶清掃,村收集,辦拉運。”的新思路,逐步建立長效機制。 二是農村改廁穩步推進。在市愛衛辦大力支持下,大打了農村改廁攻堅戰,改廁工作正在穩步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度,農村環境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發展上,認為環境衛生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理,多數人污染的'問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環衛設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問題出發,按照新農村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個機制,抓好四項工作,實現一個突破。
(一) 健全一個機制。即:建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛生管理體制。
(二) 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村和社區活動,力爭到20xx年底,創建創建省級衛生村2個、渭南市級衛生村(社區)3個、5個 村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到20xx年,農村開課率達到90%, 衛生知識知曉率達到90%,衛生行為形成率達到90%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
(三) 實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標,實現愛國衛生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項重要內容,也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農村環境衛生工作。
(一) 加強領導,高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作,需要發動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛生創建要鄉村有目標,年年有創新,從而,全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。
(三)強化監督,嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境,提升新城形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我辦的愛國衛生工作,為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村環境衛生報告11
為加快城鄉環衛基礎設施建設,推進城鄉一體化進程,建立環衛管理長效機制,改善農村人居環境,根據縣委、縣政府關于農村清潔工程有關工作部署,近年來,縣大力實施農村環境衛生清潔工程,各項工作進步顯著,成績突出。
一、管理體系全面強化
縣鄉鎮環境衛生工作由縣委農工部牽頭負責。業務指導和垃圾處理主要由城管局負責,目前走廊所涉鄉鎮均已成立環衛管理機構,縣委農工部為支持農村環境衛生管理,爭取到上級資金,按照省市縣三級配套鎮、鎮、鎮、鎮、鎮每個鎮20萬元資金,各鄉鎮利用此資金基本建立起“戶保潔、村收集、鎮運輸機制。集鎮分別配備了5到10人的管理隊伍,集鎮清掃保潔人員10人以上,村莊每50戶左右配備了一名保潔員。
二、建立了長效機制
每個村都成立了村理事會,有愛衛小組,村規民約,通過理事會、愛衛小組劃分各家各戶衛生責任區,簽訂“門前三包”責任狀,建立了相互評比制度,每半年開展一次“衛生清潔”評比活動,垃圾收集保潔制度逐步完善。
三、經費保障有力
除縣委農工部為支持農村環境衛生管理,爭取到上級資金外,每個鄉鎮的管理人員經費鄉鎮一級全額保障,每年預算20萬的經費用于垃圾收集處理運行成本。
四、完善了基礎設施
各鄉鎮的環衛基礎設施進一步完善,鎮購買了灑水車1輛、壓縮車2輛,建中轉站1座,購買小四輪收集車4輛,建焚燒爐1座;鎮購買小四輪收集車4輛、建設中轉站1座、購買擺臂車1輛;鎮建中轉站1座,購買小四輪收集車4輛、建設中轉站1座、購買中型垃圾收集車1輛;鎮建設中轉站1座、購買擺臂車1輛,購買小四輪收集車4輛,每個鄉鎮均在合適地點建設和放置了一些垃圾池和果殼箱,基本能滿足日常垃圾收集需要。目前我縣正著手小城鎮垃圾壓縮站項目建設,屆時,垃圾將納入縣統一處理。
五、生活垃圾處理規范
鎮的垃圾承包給保潔公司收集處理,一部分用焚燒爐處理,一部分運送到縣垃圾衛生填埋場處理;鎮、鎮、鎮的垃圾直接運送到縣垃圾衛生填埋場處理;鎮自己建設了一個簡易填埋場,垃圾運送到簡易填埋場處理,目前只有鎮的'垃圾采取簡易填埋處理,其他鄉鎮均采取衛生填埋。
六、存在的問題
目前各鄉鎮在村級垃圾收集處理上主要依賴縣委農工部的支持資金,一旦支持資金斷裂,將造成村級垃圾處理工作上的脫節;鎮政府在市容環境管理上重視還不夠,工作抓得不夠緊和細;村民環衛意識不強,垃圾圍村現象還普遍存在,垃圾無害化處理率低,如鎮自己建設的簡易填埋場設施簡陋,對環境造成較大影響。
農村環境衛生報告12
黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生,近期,我們深入全縣17個鄉鎮30個行政村進行了調查。從調查情況來看,我們總體感覺是,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農村環境整治力度。
一、目前現狀和存在問題
我們澤州縣的基本縣情是農業、農村和農民,搞好愛國衛生工作,重點在農村,難點在農村,亮點也在農村。正是基于這一認識,近年來,我們在縣委、縣政府的.高度重視下,始終堅持以東四義為典范,穩步推進各項工作,全縣愛國衛生工作取得了明顯成效。從調查情況來看,主要表現在以下三個方面:一是農村環境明顯改善。連續三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農村環境整治戰役,精心組織實施了以建立健全愛國衛生長效機制為重點的《農村環境衛生管理辦法》。據不完全統計,全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸,清運生活用煤10余萬噸,石灰消殺1000余萬平方米,拆除違章建筑2000余處。二是農村改廁穩步推進。按照“行政村建公廁、行政事業單位改公廁、農戶用衛生廁所”的指導方針,大打了農村改廁攻堅戰,全縣公廁建設走在了全市前列。三是農村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉煤球火改造和南山村沼氣建設經驗,目前全縣農戶改灶率達到了70%以上。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度,農村環境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經濟發展上,認為環境衛生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理,多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環衛設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我縣目前現狀和存在問題出發,按照新農村建設總體要求,我們初步確立了今后工作思路是大力實施 “151”工程。即:健全一個機制,抓好五項工作,實現一個突破。
(一) 健全一個機制。即:建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“中心集鎮建垃圾處理場,行政村建垃圾填埋場,自然村建垃圾池,農戶建生活用煤煤池和鄉村建環衛隊”的工作要求,力爭到2010年,全縣衛生管理站達到20個,衛生專業隊達到300個。同時,建成500個垃圾填埋場,5000個垃圾池和5000個煤池。
(二) 抓好五項工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮、經濟條件好的行政村和重點旅游景區要突出公廁建設,五年內建公廁100座(無害化處理10座);舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,五年內全縣改建戶廁5000座(無害化處理500座),力爭到2010年,全縣農村衛生廁所普及率達到55%,全縣98%的人吃上衛生水,94%的人飲用上自來水。
二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村鎮和單位活動,力爭到2010年,創建國家級衛生鎮1個、衛生村5個、衛生單位3個;創建省級衛生鎮10個、衛生村30個、衛生單位15個;全縣60%的村和單位達到市級衛生村標準。同時,創建東四義式衛生模范村50個。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到2010年,全縣中小學健康教育開課率達到100%,農村開課率達到60-80%,衛生知識知曉率達到80%,衛生行為形成率達到70%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農戶改灶工作。要千方百計指導和教育農民使用煤球火、沼氣等爐灶,力爭到2010年,全縣改灶率達到80%以上。
(三) 實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標,實現愛國衛生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項重要內容,也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農村環境衛生工作。
(一) 加強領導,高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程,納入“十一五”期間經濟建設和全面建設小康社會總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛會,設立愛衛會辦公室,組建環境衛生專業隊,配備必要的環衛設施。特別是愛衛會成員單位要各盡其職、協調配合,齊抓共管,確保愛國衛生工作全面開展。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作,需要發動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責任制經驗;要充實和壯大鄉村衛生專業隊伍,配全環境衛生專用設施;要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛生創建要鄉村有目標,年年有創新;農戶改灶要上檔升級再出成果;除害滅病要協調配合全面鋪開,從而,全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。
(三) 強化監督,嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境,提升澤州形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我縣的愛國衛生工作,為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村環境衛生報告13
按照**市城管理局《轉發省住建廳<關于開展全省農村環境衛生工作檢查的通知>的通知》要求,**市城鄉管理局對照考核內容,認真組織開展了農村環境衛生工作的檢查自評,現將自查情況匯報如下:
一、市環境衛生管理職責
20xx年,**市政府印發《**市城鄉容貌和環境衛生管理辦法》(**政文〔20xx〕37號),將全市鄉鎮環境衛生管理工作納入政府工作議事日程;編制了全市城鄉環境衛生專項規劃;20xx年成立**市城鄉管理局,負責全市城鄉環境衛生工作的管理、業務指導和監督檢查,1988年成立**市環境衛生管理處,為城管局二級機構,負責城區26條主次干道清掃保潔和垃圾清運工作,管理機構健全,人員編制到位,工作經費市(縣)財政納入預算給予了保障;每年有計劃開展了城鄉環境衛生綜合整治工作,今年已印發《**市城鄉一體化環境衛生集中整治活動實施方案》(**政辦〔20xx〕25號)和《**市城鄉環境綜合整治活動實施方案》(**政文〔20xx〕77號),在全市范圍內開展城鄉環境衛生大整治,初步建立了長效管理機制;20xx年開始,先在城區及部分鄉鎮開展了生活垃圾處理費征收工作,逐年向其他鄉鎮推進;城區及周邊的**鎮、**辦事處、**辦事處、**鎮、**鎮已建立了較為完善的“村掃、鄉運、市處理”環衛長效機制;20xx年,**市政府印發《**市城市管理責任單位監督考核暫行辦法》(**政文〔20xx〕74號),將各有關職能部門及各鄉鎮列為責任單位,把環境衛生工作作為一項重要內容納入考核,由市城管指揮中心牽頭,實施監督檢查和排名考核,建立了機制完善,行之有效的城鄉環境衛生考評獎罰體系。
二、鄉鎮環境衛生管理工作
全市22個鄉鎮(辦事處)均成立了專門的環衛管理機構,行使環衛管理和運行職能,機構領導和人員已全部到位,建立了各項管理制度,經費得到了基本保障,其中城區百泉鎮、城關辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮四個鄉鎮(辦事處)及薄壁鎮、峪河鎮由城管局直接派駐,城區四鄉鎮清掃保潔經費納入了鄉財政預算,清運處理費用已納入市(縣)財政給予了保障。各鄉鎮在鄉鎮政府所在地成立了清掃保潔隊伍,結合本地實際,不同程度開展了道路清掃保潔及鄉鎮過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉鎮容貌衛生的管理工作,初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺放日常管理制度,各鄉鎮道路設置了一定數量的垃圾收集點(池),特別是城區四鄉鎮背街小巷垃圾點設置較為完善,管理較為規范;20xx年,利用省配套資金為全市11個建制鎮配建了垃圾中轉站和垃圾收集運輸車輛,20xx年又為9個建制鄉配發了后裝式垃圾壓縮車,專人負責環衛設施的管理和維護,保證了設施整潔,為及時清運垃圾發揮了作用。
三、村莊環境衛生管理職責
全市533個行政村都建立了清掃保潔制度,其中,334個村莊成了環衛隊伍,特別是新建入住的新型農村社區、新農村示范村建立了固定的環衛隊伍,運作完善;從事鄉鎮環衛工作的工人工資得到了足額發放,部分鄉鎮為環衛隊伍配發了工作服等勞保用品;全市農村共設立了2913個垃圾臨時堆放點或垃圾池,達到了凡是有環衛工人的.村莊就有垃圾池的要求,初步實行了定點收集、定時清運,其中,孟莊鎮全鎮生活垃圾實現了日產日清;孟莊鎮曾獲全國生態文明村、省生態鄉鎮、省文明鄉鎮等榮譽,孟莊鎮南李莊、高村曾獲得省文明村稱號。
四、存在的問題
1、環衛投入有待提高。各鄉鎮因經濟條件、重視程度、區域位置不同,對環衛工作的人力、物力等投入大小不一,部分鄉鎮環衛工作進展緩慢,管理效果參差不齊,整體上與級要求還有較大差距。
2、環衛隊伍建設和垃圾收集設施建設發展不平衡。部分鄉鎮、村莊雖有環衛隊伍和建立了垃圾收集設施,但有些設施設置不合理,還遠沒有達行業標準要求,還有相當一部分村莊沒有成立環衛保潔隊伍,垃圾收集設施沒有建設到位,環境衛生質量亟待改善。
3、垃圾中轉站運作遇到經費制約。北方農村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成,成分不一,運到中轉站難以壓制成形成塊,增加了機械運輸量,部分鄉鎮離垃圾處理場較遠,最遠達50多公里,運輸成本費用較高,加上部分設備維護維修費用,鄉鎮財政難以落實到位,目前,11座建制鎮垃圾中轉站,正常運轉3座,8座因上述原因不能正常運轉。
4、農村生活垃圾處理費征收率較低。大部分農村生活垃圾處理費還沒有開征,需加大推進力度。
5、長效機制有待完善。部分鄉鎮環衛工作運作不規范,垃圾清理不及時,多數靠突擊整治,需進一步建立健全環境衛生管理的長效機制。
農村環境衛生報告14
__月__日下午召開20xx年新農村建設工作方案文稿討論會上,賴市長要求各鄉鎮立即開展農村環境衛生專項整治工作,我鄉迅速行動起來抓好了以下幾項工作:
召開黨政聯席會議傳達20xx年新農村建設工作方案文稿討論會會議精神,著手研究我鄉環境衛生專項整治方案,形成《關于開展我鄉農村環境衛生專項整治工作的通知》下發各村。
召開__鄉農村環境衛生專項整治工作專題會議,鄉村兩級部和“三送”常駐干部參加,陳鄉長對環境衛生專項整治工作進行了強調,鐘建林副鄉長布置了我鄉的環境衛生專項整治工作。
召開__圩環境衛生理事會商討會,就向商戶住戶收取垃圾處理費標準和鄉政府補助事宜協調意見,最終達成意向性協議,由鄉政府補助該理事會1萬元,向店面收150元/年,向住戶收50元/月的方式籌集環境衛生保潔員工資,理事會負責管理監督__圩的環境衛生。
鄉村干部帶頭示范,對主干道和中心村同保潔員一起對垃圾成堆無人處理的的問題先清理后建長效措施,要求興建垃圾池和聘請保潔員,宣傳提高村民環境衛生意識,根據工作量測算垃圾處理工作量,為向農戶收取垃圾處理費提供切實數據。__月__號組織全鄉干部對圩鎮和主干道清掃清運垃圾,鄉政府出資請來5輛小六輪和小挖機清運垃圾處理,現__圩和主干道已整治到位,接下來是環境衛生意識的宣傳、垃圾池選址興建、保潔員聘請和資金籌集,這些都將依《關于開展我鄉農村環境衛生專項整治工作的'通知》文件要求按職責分工逐步展開。
農村垃圾各地情況都有不同,有自己的特點,別地的成功經驗很難照搬照抄,城市對垃圾處理的方式在__也不適用,需要我鄉鄉村兩級干部和各村環境衛生理事會共同在實踐中總結尋找好的方法點子,我鄉將先行在__圩試點垃圾清掃清運承包方法,采取鄉補助一點,理事會向農戶收點,鄉政府與理事會雙方簽訂承包合同,明確雙方的權責,承包制試點成功后向各理事會推廣。
今年以來,我鄉累計投入垃圾處理資金約5萬元,用于清掃清運圩鎮、主干道和中心村的垃圾,還將興建垃圾池15個和垃圾填埋場一處,將需出資3萬元左右,另保潔員工資補助約需7萬元。我鄉將通過向上爭資爭項,向下尋求捐助的方式多方籌資確保我鄉的農村環境衛生整治工作經費。
農村環境衛生報告15
農村衛生工作是我國衛生工作的重點,關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定局。為促進我縣衛生事業的發展,年初,縣人常會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調查組,在縣人常會副主任張建平的帶領下,對我縣農村衛生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛生局有關工作匯報,深入走下各、福應等12個鄉鎮、街道,實地走縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院,分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會,聽取意見,了解情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及衛生部門堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規,加強農村衛生工作,建立健全農村醫療衛生服務體系,促進農村公共衛生事業的發展。
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入,xx年共投入4450萬元,其中縣財政投入1895萬元,加了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作,明確分管領導,建立工作機制,強化工作落實,抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三類12項服務,xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢,并建立健康檔案,實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定,電視臺等多家媒體先后進行采報道。新型農村合作醫療制度運轉有序,三年來,已基本建立新型農村合作醫療框架,初步形成有效的運行機制。xx年,全縣參保人數33萬多人,參保率達78%,累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償,在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作,重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃,兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無重疫情發生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作, xx年孕產婦首次實現零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加。目前,全縣共有560個自然村建起了自來水站,19萬多人用上了自來水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制,在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程,改進服務模式,鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關,嚴格要求,考錄優秀畢業生,充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程,通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式,進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》,加強醫療單位自身能力建設,通過開展等級評審,提高了醫院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫療質量管理,爭創百日無事故”活動,切實加強醫療安全教育,實行醫療質量責任追究制度,增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標準,建立每月督查通報制度,抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》,抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治,加農村衛生綜合執法力度,促進食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位,社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及衛生理念還不強,未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠,廣群眾衛生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識,預防為主的思想還沒有形成共識,重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃,經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最的綜合性醫院,占地面積僅40畝,醫療用房十分擁擠,遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求,xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由于各種原因,至今未動工,嚴重制約了醫院的建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足,精神病院房屋緊張、條件簡陋,縣疾控中心、池醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題,鄉鎮衛生院還沒有配備救護車,難于開展有效的醫療衛生服務。
二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏,特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少,在全縣1350名衛生技術人員中,本科學歷僅占14.9%,高級職稱只占6.8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱,514名衛生技術人員,本科學歷只有16人,高級職稱僅有6人,中級職稱也只有96人,人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力、工資低,養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫療質量仍需提高,醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強,病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢,醫~件時有發生,處理難度較;個體醫療單位數量多,管理較難,打擊非法行醫難度。四是村級衛生服務網絡薄弱,全縣722個行政村只有42個村級服務站,群眾就醫不便映較。
(三)農村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重疾病防治任務依然很重,群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問題映較。農產品調入問題越來越突出,農產品檢測體系不健全,檢測設施設備落后,糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全,藥品監管相對薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出,橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問題突出,群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續管理工作跟不上,沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢,城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏,環衛設施缺少,垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視,排污設施沒有配套,地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在,致病返貧現象突出。
(四)農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加,但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬,數量不多。由于投入不足,制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新,影響了我縣農村衛生事業的發展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠,部分農民對農醫保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較,部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付,影響村經濟發展,干部響較。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發展理念,營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平,是造福人民的一件事,使建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重任務,是各級黨政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發,充分認識加強農村衛生工作的重意義,進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹、省、市關于農村衛生工作方針政策,制訂農村衛生事業發展規劃,明確目標,落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務,加強組織協調,形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育,提高群眾的衛生主體意識,增強預防保健理念,動員全社會力量共同做好農村衛生工作,營造保健康、促發展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫療衛生建設,提高醫療技術服務水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃,明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設,盡快研究,科學確定建設方案,積極組織實施,加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展,抓緊縣疾控中心、池醫院的遷建工程建設,積極助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備,提高醫療檢查可信度,適應醫療發展需求。
二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的`生存與發展,關鍵取決于醫療技術水平,醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此,要加醫療技術人才引進和培養力度,建立和完善人才引進機制,改進人才引進和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓,不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例,進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫療質量建設,規范醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家,不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階,減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設,不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理,減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設,抓好醫德醫風,增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理,發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用,堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為,規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則,從解決群眾映最強烈的突出問題入手,深化醫療衛生管理體制,完善醫療機構運行機制,強化公共服務職能,規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院,合理配置資源,改進服務模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設,擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用,完善鄉村衛生服務管理一體化,提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛生建設,為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針,加強重點傳染病、職業病等重疾病的預防控制,健全農村公共衛生事件應急體系建設,提高處理重疫情和公共衛生突發事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程,重視產科、兒科建設,加強孕產婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網絡,加藥品購銷監管力度,組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查,保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體,積極開展衛生綜合執法監督,加對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度,加對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度,從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設,盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設,及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題,加強城郊結合部的自來水管網設施建設,切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設,公共廁所建設要因地制宜,發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設,力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施,提高處理能力,建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設,農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用,引導建立良好的衛生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式,改善農村環境衛生,提高生活質量。
(四)進一步加投入,為農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照、省級有關農村衛生工作政策規定,增加對農村衛生的投入,其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業,保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金,加強農村衛生經費管理,充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用,多渠道吸引社會資金投入衛生事業,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫療制度,解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統一思想,切實提高廣干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識,廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導,提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識,調動農民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題,努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題,要專題研究,加以改進。
三要積極做好農醫保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農村合作醫療基金,保證合作醫療資金有序運轉,發揮農村合作醫療的最有效的作用,提高農民健康水平。
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