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目標績效考評自查報告(精選7篇)
在生活中,報告與我們愈發關系密切,寫報告的時候要注意內容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編整理的目標績效考評自查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
目標績效考評自查報告 3
按照《關于報送20xx年度市政府目標管理績效考核指標進展情況的通知》要求,對照《阜陽市人民政府關于20xx年目標管理績效考核工作的通知》(阜政秘〔20xx〕149號)指標體系,共梳理我委承擔的`20xx年度市政府目標管理績效考核指標9項,預計各項指標任務均能完成,現將具體情況報告如下:
1.固定資產投資:
預計全年完成固定資產投資178億元,增長8%。其中民間投資124.6億元,增長4.09%。全年共實施區級重點項目199個,完成投資188億元,增長1.23%。
2.服務業增加值:
預計全年實現服務業增加值98億元,占地區生產總值比重達44%。其他營利性服務業收入增長35%,預計居全市第2位。新增規模以上服務業企業2家。皖北快遞產業園獲評第四批省級示范物流園區。愛情海、世紀金源購物中心等大型商業綜合體建成,大河城章城市綜合體加快建設。累計下達貿服領域獎補資金258萬元。其中,5家3A級物流企業獲獎補150萬元,2家規模以上其他營利性服務業企業獲獎補8萬元,2家企業獲得主輔分離獎補100萬元。實現糧食進口關稅配額申報新突破,安徽金牧飼料有限公司、阜陽市立華畜禽有限公司分別獲得糧食配額627噸、1500噸,其中阜陽市立華畜禽有限公司獲得再分配配額1000噸。
3.縣域經濟:
預計全年實現地區生產總值230億元,增長3.9%;財政收入25.3億元,增長2%;規模以上工業增加值增長3.7%;固定資產投資178億元,增長8%;社會消費品零售總額96億元,增長4.7%;外貿進出口總額1.9億美元,增長13.2%;城鎮居民人均可支配收入32326元,增長4.5%;農村居民人均可支配收入13308元,增長8%;城鎮登記失業率控制在3.5%以內。以上各項指標預計均達到或超過全市平均水平。
4.園區轉型升級:
預計潁東經濟開發區全年完成規模以上工業產值180億元,增長10.4%;完成固定資產投資33億元;新增入庫規模以上企業3家,累計達76家,已入駐各類企業超360家,實際入庫稅收達6億元。新增高新技術企業10家,累計達32家,高新技術企業產值占園區工業產值比重達60%以上。預計阜陽煤基新材料產業園區全年完成固定資產投資23億元,增長43%,完成年度任務的143%。昊源化工集團二期年產30萬噸合成氣制乙二醇項目主體完工;年產40萬噸合成氨項目、年產30萬噸氨醇原料路線改造項目、熱電聯產項目、慶洋化工一期項目竣工;昊源三期年產30萬噸全生物可降塑料(PBAT)等4個項目圍墻施工;中科昊海特種電子氣體項目正在安裝設備,杭摩科技一期項目、銳華醫藥和中科昊海綠色氫能項目加快建設。
5.戰略性新興產業:
全區戰略性新興企業達24家,占規模以上企業總數的21%。戰略性新興產業產值預計年度增長14%、居全市第2位。昊源化工胺系列工程技術研究中心獲60萬元獎補。1家企業獲批“三重一創”新建項目類獎補2937萬元。1家企業獲批省人工智能專項獎補200萬元。3家企業申報“三重一創”支持高新技術企業成長類資金支持360萬元。2批4家企業申報制造業貼息政策支持。
6.社會信用:
全年歸集“雙公示”信息7721條,公共信用信息20964條,落實失信聯合懲戒24例。扎實開展信用修復專項行動,修復信用安徽網站公示的行政處罰信息132條、“信用中國”網站公示的行政處罰信息242條。持續開展政府機構失信專項治理,清理政府機構失信案件1例,國有企業失信案件1例。組織開展“信用潁東”系列宣傳活動,營造“守信光榮、失信可恥”社會誠信氛圍。6家企業、7名同志分別獲評20xx年度阜陽市“誠信企業”“誠信之星”。區政府獲評20xx年度全市社會信用體系建設先進單位。社會信用工作經驗做法被新華絲路、安徽日報、江淮新聞、學習強國阜陽平臺、信用阜陽等媒體廣泛報道。
7.節能雙控:
前三季度綜合能源消費量220.26萬噸標準煤,增長1.93%,凈增4.16萬噸標煤,單位GDP能耗1.534噸標準煤,同比下降0.23%。
8.長三角一體化發展、五大發展行動計劃推進情況:
印發《松江區車墩鎮人民政府與阜陽市潁東區人民政府戰略合作框架協議任務分解方案》,梳理分解合作重點事項7項15條,明確牽頭和責任單位,推動落實合作事宜;印發《潁東區貫徹〈安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃〉實施方案》,成立潁東區融入長三角一體化發展領導小組,實行區委、區政府主要領導“雙組長”制,加強對融入長三角一體化發展工作的領導。7月9日,在上海舉行潁東區與車墩鎮產業合作交流懇談會。全區23家登記備案的農業企業產品銷售到長三角,其中安徽省福潤肉類加工有限公司等3家企業被評為省級長三角綠色農產品生產加工供應基地;安徽競賽食品有限公司等4家企業被評為市級長三角綠色農產品生產加工供應基地。印發《潁東區五大發展行動計劃(修訂版)20xx年工作要點》,涵蓋27個重點領域和131項重點內容,逐一確定牽頭責任單位。加強調度,推進落實,各項工作取得了預期成效。
9.產業項目建設年工作:
截至11月底,全區35個市億元以上重點產業項目完成投資81.45億元,占年度計劃的123.29%。印發《潁東區產業發展五年行動計劃(20xx-20xx)》《潁東區產業項目建設年活動實施方案》《工業重點項目提升行動實施方案》等六個方案及績效考核暫行辦法,圍繞“產業興城、工業強區”,在全市“554”產業布局基礎上,結合潁東實際,著力打造“434”產業布局。建立健全重點項目區領導包聯、駐企聯絡員、產業項目月調度、督查考核等機制,對35個市億元以上重點產業項目明確區級包聯領導,定期開展走訪,發現問題及時交辦并限期整改。截至目前,累計走訪企業、項目1100余次,解決問題170個。
目標績效考評自查報告 4
為加強學校管理,充分發揮教育服務作用,調動我校人員的積極性。根據山東省教育系統績效考核標準和《章丘市20xx年度事業單位績效考核工作實施方案》,我校組織進行了自查自評,現將績效考核自查情況報告如下:
一、考核內容基本情況
。ㄒ唬┚C合指標
登記管理方面:我校按照上級要求注冊登記為事業單位法人,于2015年1月及時進行了年度報告公示 ,所掛單位名稱、宗旨和業務范圍等與事業單位法人證一致。
業務履行情況:按時參加年度校驗、于調整事項及時變更。
信息公開方面:按規定進行各項登記管理信息公開,公開內容真實有效。
印章管理方面:印章安排專人負責,有使用管理制度、有使用登記簿。
。ǘ⿲m椫笜
1.服務質量。
嚴格執行教學大綱,執行省規范40條、教學管理規范、一日常規及《章丘市義務教育學校教學常規》處置規范等有關法規制度,上課質量、備課質量、學生作業質量、各種業務管理符合要求。
2.執行學校管理制度。
我校嚴格執行學校的各種管理制度,全面實施素質教育,全面提高教育教學水平,各項工作走在了全鎮的前列。
4.人事財務管理。
(1)人員配備情況。人員崗位設置合理,配備到位,專業技術人員崗位專兼職人員26人,合格率100%;專業技術人員具備相應崗位的資格。
。2)財務管理、分配制度建立執行情況。嚴格執行財務預算制度和會計制度,堅決杜絕各種亂收費現象。
5.校內環境與管理。
建立健全并落實行政、后勤、進修和培訓等制度并落實。校容校貌干凈整潔,工作環境及學生的學習環境干凈舒適,健康宣傳標語、專欄醒目規范,教職工精神飽滿,工作熱情高漲。
(三)創新指標。
。ㄋ模┆剳椭笜。
二、存在問題
自查發現存在許多問題,主要表現在:
(一)、教學資源服務情況。
1、資料收集完善,人員對課件制作、班班通業務尚不夠熟悉。
2、由于教師的年齡偏大,某些教學工作開展難度大。如教學課題申報管理方面。
3、音體美教學存在人員不足,學校只有一名專業美術教師,沒有專業的音樂體育教師,嚴重影響了相應學科的教學。
。ǘ、教育教學質量情況。
1、個別教師的備課書寫不規范。
2、師生的思想教育工作開展不夠;
3、教師對學校制度不熟悉,有未能很好的執行教育教學制度的情況;
三、整改措施。
。ㄒ唬、加強培訓與管理,努力提高學校管理整體水平;
。ǘ、對教學一線加大在資金、物力、人力的'投入,要人人動員和參與。
。ㄈ┘訌姳∪鯇W科的管理,特別是要加強音體美教學的力度,加強管理力度。
。ㄋ模┘訌娺M修與培訓,加強年輕教師的培訓,提高教師素質,提高學校管理水平。
目標績效考評自查報告 5
質量興則經濟興,質量強則經濟強。20xx年,省委、省政府提出了“科學發展,以質取勝,堅定不移地走質量強省之路”的總體要求,把質量強省上升為省委、省政府的戰略決策。磐安作為一個經濟欠發達縣,社會經濟發展受能源、土地、環境、交通等要素制約更多。磐安中小企業多,規模小,基礎差,底子薄,且多數是勞動密集型企業,存在著產業價值鏈低端、產品附加值低下、自主創新能力不強等問題,“十二五”期間,磐安經濟要又好又快發展,就必須走質量強縣之路。如何扎實推進質量強縣工作?本文從分析我縣質量現狀入手,對開展質量強縣工作提一點粗淺建議。
一、我縣“十一五”期間質量工作取得的成效和面臨的主要問題。
“十一五”以來,縣委縣政府高度重視質量工作,全縣產品質量穩步提高,質量安全狀況總體較好,質量工作對經濟社會發展的拉動力和貢獻率明顯提升。主要體現在以下幾個方面:
一是對質量強縣工作形成了共識。近些年來,縣政府相繼出臺了一系列質量強縣的政策措施,成立了磐安縣質量強
縣工作領導小組,出臺了質量強鎮、強企、強業實施方案并在尖山鎮和2家企業開展了試點工作,設立了縣政府質量獎。二是品牌戰略穩步推進。目前全縣擁有中國馳名商標2件,省名牌產品5個、省著名商標12件,金華名牌產品14個、金華著名商標32件,企業主品牌意識明顯增強,名牌產品對我縣經濟社會發展的拉動力和貢獻率明顯提升。三是我縣產品總體質量水平穩步提高。全縣工業產品國家、省級監督抽查合格率都在93%以上。建筑業不斷做大做強,全縣建筑工程質量合格率年年達100%。環境質量不斷改善,出界斷面水質常年穩定在二類以上,空氣環境質量全年穩定在二級以上,縣級集中式飲用水源地水質達標率100%,16個鄉鎮創建成全國優美鄉鎮。
四是產品質量整治成效明顯。五年來,圍繞與經濟建設和民生息息相關的產品,通過食品安全專項整治、“十小”行業整頓規范等行動,持續深入地開展整頓和規范市場經濟秩序活動,加大監督檢查力度,有效改善了市場競爭環境和消費環境,質量安全形勢進一步好轉。
但是,我們也要清醒地認識到,當前我縣的質量工作還存在許多問題,主要表現在:一是對質量強縣工作認識還不夠到位。許多企業主質量意識不強,企業質量管理水平不高,產品質量有待進一步提高。多數鄉鎮、部門和企業主對質量強縣工作還比較陌生,沒有成立相應的領導小組,沒有實質性地開展質量強鎮、強企工作,對質量強縣工作的重要意義還沒有認識到位。二是質量管理基礎工作還比較薄弱。全縣規上企業中,多數企業沒有實施全面質量管理,缺少質量管理人才,缺乏相應的管理制度;品牌意識不強,工業名牌不多,區域名牌、服務業名牌沒有,農優特產也缺少叫得響的品牌;產品無標準生產普遍,參與制訂國家、行業標準的更少;產品很少開展檢驗檢測,計量器具平時很少主動要求檢定等。三是質量強縣工作還沒有形成合力。質量強縣工作主要由產品質量、工程質量、環境質量、服務質量四部分組成,涉及發改、環保、建設等30多個部門和各個鄉鎮、各個企業,關系到全縣的每一個人。但是目前各個部門、鄉鎮都不明確自己要做哪些工作,都還沒有明確的工作目標,部門與部門、部門與鄉鎮都還沒有形成工作合力。四是對質量強縣工作的宣傳還不夠到位。除了少數幾個牽頭部門的'具體經辦人員,多數干部職工和廣大群眾對質量強縣工作知之甚少,新聞媒體對質量強縣工作宣傳不多。
二、對推進質量強縣工作的幾點建議。
質量強縣建設是一項全面性、長期性、綜合性、系統性的工作,也是一項復雜的創新工程,需要全社會的共同參與。為此建議:
(一)提高認識,加強領導。
各鄉鎮黨委、政府和部門要把質量強縣工作納入經濟和社會發展規劃,科學制定“十二五”質量發展規劃,把質量強縣工作放在更加突出的位置上,擺上重要議事日程,主要領導要親自抓。要成立相應的領導小組,落實工作責任,使質量強縣工作真正成為各鄉鎮黨委政府和部門的中心工作之一。建議適時召開全縣質量工作會議,對全縣質量強縣工作作出統一部署。加強政策激勵,設立縣政府質量獎,制訂和完善有關標準化、質量、品牌建設的扶持政策,鼓勵企業提高質量管理水平。將質量強縣工作納入鄉鎮、部門年度考核目標進行考核,簽訂責任書,制定評價辦法,確定評價指標,每年對各鄉鎮、部門完成目標任務及質量建設情況進行綜合考評。
(二)明確目標,突出重點。
質量強縣工作涉及眾多部門和各鄉鎮、各企業,需要調動方方面面力量,必須形成合力。各牽頭部門要及時與上級部門做好溝通,把上級的要求和部署落實到位,明確工作目標,研究完善政策措施,及時解決工作中存在的重點、難點問題。要深入開展調研,盡快制定質量強縣的工作實施意見和行動計劃,認真開展試點工作。各鄉鎮和相關部門也要制訂具體的實施方案,對重點工作和任務進行分解落實,明確責任人,細化任務分工。要突出重點,著重提高事關國計民生的重點領域、重點行業的質量,抓好產品質量、工程質量、服務質量、環境質量的提升。
(三)落實責任,推動創新。
建設質量強縣主體是企業。質量不可能靠管出來,而是靠建出來的。要充分發揮企業的主體作用,從源頭抓起,落實企業對質量的第一責任。企業要進一步加強質量基礎工作,積極推進質量管理、環境管理、職業安全管理等體系認證,加強質量檢驗檢測工作,建設一批質量檢測檢驗中心,提高自身檢驗檢測水平。建立完善質量、計量和標準化等基礎工作,要求企業按標準組織生產,積極參與制訂國家標準、行業標準,鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準,推進企業將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準。要進一步重視質量創新工作,突出技術創新,推進標準創新,大力實施標準化戰略,以標準創新引領技術創新、服務創新和管理創新。企業要強化品牌意識,圍繞我縣主導產業,通過品牌培育、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段,積極爭創中國名牌(馳名商標)、浙江省名牌(著名商標),擴大知名度和影響力,提高競爭力,努力在我縣形成一批具有核心競爭力的現代產業集群。同時企業要建立和完善質量問題追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出和責任追究制度。要完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處理制度,切實防范和有效處置質量問題,保障經濟安全運行,維護人民群眾的生命財產安全。
(四)加強宣傳,廣泛參與。
推進質量強縣工作,必須發動群眾、依靠群眾、為了群眾。宣傳部門和新聞媒體要切實緊扣質量強縣建設這個主題,運用簡報、媒體、網絡、會議等載體開展聲勢浩大的宣傳活動,使質量強縣工作家喻戶曉,激發各行各業、各職位各工種以及廣大消費者的全民質量意識,為質量強縣建設營造良好的宣傳氛圍和輿論環境。
目標績效考評自查報告 6
根據xxx省扶貧開發辦公室、xxx省財政廳《關于做好20xx年財政專項扶貧資金績效考評工作的通知》(x開辦發[20xx]222號)文件精神的要求,區委、區政府高度重視,成立了由扶貧、財政相關人員組成的考評小組,對20xx年度財政專項扶貧資金的績效進行全面考評自查,現將考評自查情況報告如下:
一、脫貧攻堅成效總體情況
20xx年,按照省、市委有關要求,我們把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的“一號工程”,堅持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚集,項目向扶貧靠攏,力量向扶貧集中,舉全區之力、集各方之智向貧困發起總攻,貧困鄉村基礎設施顯著改善,群眾收入持續增加,生產生活水平不斷提高,精準扶貧取得顯著成效。預計到20xx年底,全區扶貧對象人均純收入達到9364元,貧困村總數由12個減少到2個,貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發生率下降至0.2%。
1.加強動態管理,做好脫貧攻堅基礎工作。
依據“4342”脫貧驗收責任體系,嚴把脫貧納入退出關,對我區在全省建檔立卡系統中標注為20xx-20xx年度的脫貧人口,按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標準,以驗收辦法為依據,以國家第三方評估和交叉檢查發現的問題為導向,共清理核查出不達標的脫貧人口49戶192人,新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎上,對清查出的不達標脫貧人口和新增的貧困人口,按照缺什么補什么的原則,督促鄉村干部、駐村幫扶工作隊和幫扶單位,幫助其及時制定脫貧增收計劃和具體措施,既“輸血”又“造血”,堅持從根子上解決貧困問題,在培育可持續發展產業上下功夫,有效提高貧困戶自我發展能力,直至其穩定脫貧。
2.注重輸血造血,持續加大脫貧產業培育。
脫貧的核心在增收,增收的根本在產業。為此,我們把培育富民產業擺在精準扶貧精準脫貧工作首位,加大扶貧產業培育力度,深入挖掘貧困村資源稟賦,通過貸款貼息、資金補助和政策引導,穩固傳統特色小產業規模。利用沿山沿灘地域特點,種植各類中藥材0.78萬畝,種植旱地谷子1.3萬畝,種植大豆、大麥、扁豆等小雜糧4.88萬畝,特色種植面積達2.5萬畝。發展食用菌工廠化經營。把發展食用菌產業帶作為實施扶貧戰略、增加貧困戶收入和推進貧困村產業化經營的重要措施來抓,建成食用菌工廠化生產基地4個,基地規模達665畝,帶動農戶零星種植面積285畝。壯大設施農業高效經濟。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發展設施農業,新建鋼屋架大棚150座,新建日光溫室100座,使全區沿山沿灘貧困片帶設施蔬菜種植總規模達到了2500畝,促進了沿山冷涼灌區傳統低產產業向高效優質產業的發展。積極開展貧困村集體經濟提升工程試點,以入股分紅的形式,投入資金760萬元,在9個村開展試點工作,在不斷壯大村級集體經濟的同時,不斷增加貧困農戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業合作社,吸納更多貧困農戶加入合作組織,形成新型經營主體帶動貧困農戶發展產業的產業扶貧新格局,貧困群眾脫貧致富的內生動力逐步增強。
3.補齊基礎短板,提升基礎設施配套水平。
在實施精準扶貧、實現滴灌到戶的同時,我們把項目建設作為脫貧攻堅的強有力引擎,堅持解決建檔立卡貧困戶實際問題與其他農戶普遍受益相結合,按照一次規劃、分步實施的原則,協調各有關行業部門,修編完成貧困村高標準農田建設、水利配套、鄉村道路、住房改造等規劃,整合資金,加大投入,推進貧困鄉村全面發展,實現了富民政策漫灌到村、人人受益,12個貧困村生產生活條件得到顯著改善,道路硬化、安全飲水、村級衛生室、鄉村幼兒園、中心義務教學點、農用動力電覆蓋率等指標均達到脫貧標準。在保障貧困村項目資金的基礎上,今年突出加大對有貧困人口的32個非貧困村基礎設施建設扶持力度,安排財政專項扶貧資金項目重點支持有貧困人口的非貧困村改造基礎設施、整治村容村貌、培育富民產業和改善民生環境,有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎設施薄弱、發展后勁不足等問題。
4.提升能力素質,增強貧困人口內生動力。
為深入實施精準扶貧致富帶頭人創業培訓工程,推進全區精準扶貧“七個一批”清單式管理工作和落實貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求,按照農牧、人社、商務等部門行業標準,摸排確定全區沿祁連山淺山區貧困片帶有培訓愿望和培訓需求的70名建檔立卡貧困戶勞動力(其中:勞動技能培訓20人,電子商務培訓10人,設施農業食用菌培訓40人),采取現場教學、基地實習、嚴格考核、頒發證書、后期扶持的培訓方式,配合市扶貧辦抓好貧困戶產業脫貧培訓試點工作。繼續開展就業技能培訓和“菜單式”產業技術培訓工作,全區培訓職業技能型貧困人口235人,培訓種植、養殖、農機等方面的實用技能型貧困人口4190人(次),讓貧困戶真正掌握了發展產業的實用技術和務工技能,貧困戶致富能力逐步提高,為全區精準扶貧精準脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。
5.整合涉農資金,加大扶貧資金投入力度。
繼續加大扶貧資金的投入力度,積極爭取中央、省、市財政專項扶貧資金2163萬元,其中:中央“三西”專項資金1116萬元,省級配套資金309萬元,市級財政資金738萬元,同時,嚴格落實精準扶貧“五個傾斜”資金籌措方案,按照區財政增量的15%和區財政盤活存量資金50%用于扶貧開發的要求,安排區級扶貧財政資金1414萬元,實施各類項目56個,重點支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區貧困片帶非貧困村建設斷頭路、小型水利、設施農業、畜禽養殖等產業及貧困戶危房改造等群眾最關切、最需解決的生產生活設施。嚴格落實省委辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》,統籌整合使用其他財政涉農資金634萬元,其中:水利發展資金省級配套269萬元、農村環境綜合治理示范和規模化畜禽養殖省級資金30萬元、農業綜合開發省級資金335萬元,支持貧困村和祁連山北坡淺山區貧困片帶非貧困村發展,促進祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發展。
6.優化幫扶力量,促進幫扶工作取得成效。
進一步調整優化幫扶力量和布局,對各鄉鎮一般貧困戶進行一次全面摸底調查,對不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進行調整,集中力量,推進幫扶行動和脫貧攻堅在目標任務、幫扶力量、資金項目、培訓資源等四個方面的“融合聯動”。進一步調整和充實駐村幫扶工作隊力量,組建18個幫扶小組,分別派駐18個鄉鎮,切實加強幫扶工作隊力量。加強駐村幫扶工作隊日常管理,10月份調整納入駐村工作隊員31名,使駐村工作隊員總數增加到109人,并加強工作指導和業務培訓,認真落實“召回問責”制度,加大群眾滿意度考核權重,積極表彰駐村幫扶工作中表現優秀的干部。
二、主要考評指標自評情況
根據“xxx省財政專項扶貧資金績效評價指標評分表”,按照省財政廳和省扶貧辦的統一考核計算方法,逐項對照我區20xx年扶貧項目完成情況進行自評打分,自評分為87分,總體績效優良,扶貧效果明顯。各個具體量化指標的考核和計算打分情況如下。
。ㄒ唬┵Y金投入(10分):自評得分10分。
1.縣本級預算安排財政專項扶貧資金增幅:20xx年,省上安排我區財政專項扶貧資金共1587.88萬元,20xx年,省上安排我區財政專項1425萬元,省級財政專項扶貧資金增幅-10.3%;20xx年度區財政預算安排財政專項扶貧資金共1417萬元,20xx年區財政安排我區財政專項扶貧資金1414萬元,省級財政專項扶貧資金增幅-0.3%;20xx年度項基本預算安排財政專項扶貧資金大于審計安排扶貧資金增幅。
2.縣本級地方財政收入增量部分用于預算安排財政專項扶貧資金比例
20xx年,我區本級地方財政收入增量2733萬元,其中用于資金安排財政專項扶貧資金1414萬元萬元,占本級財政收入增量的15.01%。
(二)項目支出進度(15分):自評得分20分。
1.年度項目資金結轉結余率:截止目前,結轉結余1年內資金1188萬元,結轉結余率31.80%,預計12月底各項目資金支出后,結轉結余率將低于8%,該項指標自評的7分;結轉結余1-2年內資金134萬元(包括質量保證金和項目管理費18萬元、質量保證金47.5萬元、項目結余資金14.697萬元,),結轉結余率8%,該項指標自評的2分;不存在結轉結余2年以上的資金,自評的2分。
2、上一年度資金撥付情況。截止20xx年12月15日,上一年度結轉結余資金支出進度從16%,減低到8%,扣除質量保證金和項目管理費18萬元、質量保證金47.5萬元、項目結余資金14.697萬元,實際結轉結余32.8萬元,結轉結余率2%。自評得滿分(2分)。
。ㄈ┵Y金監管(自評得分20分)
1.信息公開和公告公示制建設和執行情況:我區按照省、市要求,在項目計劃下達后,我區對年度資金分配及使用情況、項目名稱、建設地點、建設內容、投資構成、項目實施單位、項目負責人、技術負責人、監督電話等主要內容通過區政府政務網、xxx在線、省政府政務公開網、鄉、村公示欄等向社會公布,年度項目資金等情況按要求公開村數占使用扶貧資金的總村數的100%;到村到戶項目在村務公開欄予以公開,并特別將項目所扶持貧困戶名單予以公示,接受群眾監督。
2.縣級監管責任落實情況:20xx年以來,我區繼續加大財政扶貧資金監管力度,結合全省開展的“三糾三促”專項行動,進一步靠實了監管責任,并制定下發了《xxx區脫貧攻堅責任制實施細則》,紀委、財政、扶貧等部門分別組織專項檢查對扶貧資金進行監督檢查,對發現的問題及時通報,并要求相關單位限時整改。同時,及時對12137扶貧監督舉報電話反映的問題進行核查查處。年度開展檢查的鄉、村數占項目安排的鄉、村數比例為100%。
3.扶貧項目資金錄入情況:按照全國扶貧開發業務信息子系統要求,我們及時將20xx年扶貧項目資金錄入了系統,信息數據及時準確。
。ㄋ模┵Y金使用成效(自評得分45分)
1.統籌整合資金使用成效。為進一步加強整合涉農資金管理,提高財政資金使用效益,加快精準扶貧、精準脫貧,根據《xxx省人民政府辦公廳關于統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》(甘政辦發〔20xx〕100號)精神,我區成立了統籌整合財政涉農資金領導小組辦公室,辦公室設在區財政局,制定了《xxx區統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》和《xxx區統籌整合使用財政涉農資金實施方案》,并對相關的整合資金單位及鄉鎮人員進行了培訓。20xx年,全區計劃中整合資金3095萬元;已整合資金3095萬元,其中,省級資金943萬元,市級資金738萬元,縣級配套資金1414萬元,占計劃整合資金3095萬元的100%,共實施各類項目27個,至目前,各個項目都已經基本完成。通過整合項目的'實施,為脫貧工作注入了資金活力,完善一批基礎設施、發展一批特色產業、培育一批龍頭企業、帶動一批貧困群眾脫貧,極大改善貧困群眾生產生活條件。
2.貧困人口減少:xxx區總人口52.3萬,其中農業人口32.45萬, 20xx年,省上核定我區貧困村12個,建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底,全區扶貧對象人均純收入達到9364元,貧困村總數由12個減少到2個,貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發生率下降至0.2%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計劃。該項指標自評得滿分(10分)。
3.精準使用情況。為更好發揮扶貧資金效益,我區在資金和項目安排過程中,將“突出對象精準”和“突出補齊短板”作為重點原則,對照脫貧驗收標準,重點扶持建檔立卡貧困村、貧困戶,對列入當年脫貧計劃的貧困戶優先扶持,充分享受扶貧政策;對建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計生戶、兩女戶、單親家庭,給予重點扶持。對照貧困村退出驗收標準,實施貧困村提升工程,通過培育發展村集體經濟實力,完善村內道路、人畜飲水等基礎設施建設。20xx年,我區共安排到財政專項扶貧資金為3649.8萬元,其中,安排到貧困村和有貧困人口的非貧困村資金為1642.4萬元,占總資金量的42.66%;安排到貧困戶的財政專項扶貧資金為2207.4萬元,占總扶貧資金的60.48%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。
。ㄎ澹╉椖抗芾恚ㄗ栽u得分10分)
1.項目論證分析情況:20xx年度,我區財政扶貧資金項目計劃按照省市區扶貧部門相關要求,通過群眾參與、鄉村審核、行業評估、民主決策選擇,經個鄉鎮上報區脫貧攻堅領導小組辦公室。區脫貧攻堅領導小組辦公室在組織各行業部門及有關專家充分論證的基礎上,篩選可行性較強的項目,由區級脫貧攻堅領導小組和政府常務會研究決定后,審批下達并安排實施,并通過鄉村政務公開欄等形式公告公示等程序。批復項目可行性論證充分、前期準備工作扎實。
2.項目庫建設和定期更新:20xx年,我區嚴格按照《xxx省財政專項扶貧資金縣級項目庫建設管理暫行辦法》中的具體要求,對項目庫進行維護和更新,及時進行立項、篩選、申報。項目庫實行動態管理,每季度更新一次,項目庫建設完整、規范,庫內項目到村到戶并定期更新。
3、項目調項審批:20xx年度,我區嚴格執行《xxx省財政專項資金使用管理實施辦法》規定,雖不具備建設條件的項目,按照群眾參與、民主決策、公開公示的要求進行。項目實施行政村在經村民大會討論后上報鄉鎮政府,鄉鎮黨委會議研究決定后上報區脫貧攻堅領導小組,領導小組研究討論決定后下達變更批復,并在縣、鄉、村三級進行公示。
。┘訙p分指標(自評得分3分)
1.機制創新:一是建立扶貧資金監管機制,完善了xxx區財政專項扶貧資金報賬審批程序,加強了扶貧資金的監管使用,確保了資金安全。二是購買第三方服務的方式,及時規避了在項目資金監管中出現的問題。確定專門的項目招投標代理機構,要求達到公開招投標規定的項目,均由專門的項目招投標代理招標,不但規范了招投標的手續,而且方便了群眾。公開招聘項目監理機構,聘請專業監理機構對所有扶貧項目進行監理,保證了扶貧項目的質量。聘請財務代理機構,聘請專業的會計師事務所代理財務工作,并定期邀請專業會計對扶貧項目報賬資料進行審計,發現問題及時糾正,確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產收益性扶貧方式,今年安排10個項目,直接帶動貧困戶150多戶增收,扶貧方式進一步精準,貧困戶穩定增收渠道進一步拓寬。
2.違規違紀情況:20xx年項目正在實施,經多次檢查審計,沒有違規違紀情況。
(七)試評價指標
1.到縣資金安排到建檔立卡貧困戶的比例:xxx區20xx年共安排財政扶貧資金3649.8萬元,其中,中央財政發展資金1116萬元,省級發展資金382萬元(省級財政扶貧資金309萬元、國有貧困林場50萬元、貧困村駐村幫扶工作隊經費6萬元、精準扶貧專項貸款貼息資金17萬元),市級盤活存量資金738萬元(財政扶貧專項資金(大滿安陽)200萬元、市級少數民族發展資金60萬元、貧困村養殖業發展專項400萬元、貧困村專項扶貧資金78萬元),區級財政配套資金410萬元,區級盤活存量資金1003.8萬元。20xx年,我區分兩批共下達扶貧資金3621萬元,共安排各類項目56個。其中直接安排到戶資金2207.4萬元,占資金總量的60.48%。
考核自評綜合結論:按照《財政專項扶貧績效評價量化指標表》考評指標體系自查后,得出xxx區20xx年度扶貧開發工作量化計分為“101分”。
三、扶貧資金管理使用的經驗、存在問題和改進建議
1、嚴格扶貧項目資金管理。
一年來,我區認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執行財政扶貧資金“國庫集中支付、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。
2、堅持扶貧項目擇優選定。
在確定年度扶貧開發項目中,嚴格按照中央和省上有關政策,瞄準貧困村、貧困戶,廣泛征求群眾意見,嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村,杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向精準合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。
3、落實項目資金公開公示制度。
要求項目鄉鎮、項目村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過鄉、村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實,實現了8個精準。
4、加強扶貧項目資金管理。
認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求鄉、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規票據,由項目鄉鎮嚴格把關審核,報區扶貧辦審定簽字后,再報區財政局進行支付報帳。區扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發現問題及時糾正。同時邀請區審計局對全年財政扶貧資金管理使用情況進行專項審計,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
5、認真抓好資金安全教育。
有效利用全區扶貧開發工作會議和各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中央、省市扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金。
我區扶貧開發工作雖取得了一定的成績,但同時也存在一些不足和問題:一是富民產業支撐貧困村增收的能力還不強。我區貧困村雖然建立起了各具特色的富民產業,但貧困村富民增收產業剛剛建立,還不夠穩固,產業鏈條有待進一步完善,農產品附加值不高,加之農產品的銷路還不穩定,致使富民產業支撐力不強,需要我們在壯大規模、提升效益上持續用力。二是扶貧資金報賬率低。我區財政扶貧專項資金不多,每年也就1000多萬元左右,但因項目調研論證、立項、設計、招投標等原因,項目實施過程較長,加之不少項目建設季節性很強,當年根本無法完成,扶貧資金無法報賬,致使扶貧資金報賬率低。三是扶貧方式還需進一步創新。雖然我們對貧困戶幫扶進行了一些如保險扶貧、資產收益型扶貧等方式的探索,但從總體情況來看,扶貧方式仍然單一,需進一步拓寬。
針對上述問題,我區將在今后的工作中進一步加大資金整合力度,改進工作方式,提高工作效率,創新工作機制,加強資金管理,提高資金使用效益。
目標績效考評自查報告 7
按照《云南省扶貧開發整村推進項目績效評價指標體系》,結合我區扶貧開發工作實際,現將我區20xx年度扶貧開發整村推進項目績效評價報告匯報如下:
一、項目概況
20xx年,在省、市黨委、政府和上級扶貧部門的高度重視及大力支持下,我區按照“省負總責,縣抓落實,工作到村,扶貧到戶”的扶貧開發工作思路,緊緊圍繞“整村推進”的總體目標(實現全村人人有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學、有病能就醫,穩定解決貧困人口的溫飽問題,促進貧困村經濟社會全面發展,落實貧困村協調發展,建立和完善貧困村可持續發展的長效機制,增強貧困村自我發展的能力,為全面建設小康社會創造條件)。狠抓各項具體目標:
1、全村農民人均純收入達到解決溫飽標準,人均占有糧食300公斤以上;
2、通過土地平整等形式,人均建成1畝以上的穩產基本農田(地);
3、貧困農戶居住的茅草房和杈杈房基本得到改造;
4、基本解決人畜飲水困難;
5、戶均有1—2項穩定可靠的增收特色產業項目;
6、有條件的配套建設1口沼氣池或節能灶;
7、有條件的,戶均輸出1個勞動力;
8、基本解決適齡兒童入學難和貧困群眾看病難問題;
9、基本實現村村通簡易公路和村間道路基本硬化)的落實。
統一規劃、綜合建設、分批實施、注重扶貧開發整村推進工作的針對性和實效性,實施以貧困自然村為單位的整村推進93個,投入財政扶貧資金1860萬元,其中:省級資金900萬元、市級資金960萬元,涉及全區7鎮1鄉,42個村委會,5480戶、21285人。
二、項目資金執行情況
。ㄒ唬┵Y金投入與使用情況
20xx年,全區實施整村推進項目村93個,投入財政扶貧資金1640萬元(其中省級資金780萬元、市級資金920萬元)。共實施各類項目470件,整村推進項目各分類項目財政投資及其占扶貧財政資金投入的比例分別為:基礎設施項目851.13萬元,占扶貧財政資金總投入的51.9%;經濟發展項目293.76萬元,占扶貧財政資金總投入的17.91%;生態建設項目425.71萬元,占扶貧財政資金總投入的25.96%;社會事業項目62萬元,占扶貧財政資金總投入的3.78%;其它(扶貧標志碑)7.4萬元,占扶貧財政資金總投入0.45%。我區扶貧開發整村推進項目的資金投入和使用符合當前扶貧資金的投向要求。
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在項目實施過程中,項目區廣大干部群眾克服雨季及水泥緊缺等不利因素的影響,在相關部門的大力支持下,一手抓項目進程,一手抓工程質量,通過努力已順利實施完成以下項目:
一是基礎設施項目114件,其中:村內道路硬化82885平方米,修簡易公路4.5千米;安裝和維修人畜飲水管道18.41千米,建各類水池120立方米;建三面光溝渠16190米,增灌改灌土地面積2575畝,旱地水澆1124.5畝,坡改梯140畝。墻體美化528戶71558平方米,危房改建364戶。二是經濟發展項目149件,其中:養殖烏金豬531頭,PIC豬483頭,牛10頭,羊99只,培育養殖示范戶6戶、養殖合作社1個,種植經濟作物285畝,經濟林果2054.45畝,建菜籽油榨坊1個,開展農村實用技術培訓328期41000人(次)。三是生態環境建設項目163件,其中:6立方米沼氣池515口,節能改灶及改廚1111戶(眼),新建公廁20個,衛生廁939間,安裝太陽能熱水器1844套,改廄1499間,村莊四旁綠化450株。四、社會事業項目:完成活動室6個,面積575平方米,曬場4個,640平方米。五是建扶貧標志碑36座。以上項目建設任務已完成并通過區級驗收。
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一年來,東川區的扶貧開發整村推進工作,在區委、區政府的正確領導下,在省、市扶貧辦的重視、關心、指導下,在區屬有關部門、鄉鎮的大力支持和配合下,突出重點,整合資源,加大投入,貧困地區人民群眾的生產生活條件進一步改善,扶貧開發工作取得了新進展。為開展好扶貧開發整村推進工作,區委、區政府進一步加強領導,創新舉措,整合資源,狠抓各項措施的落實。
一是成立由市委常委、區委書記任組長,區長和分管扶貧工作的副區長為副組長的扶貧開發整村推進領導小組。
二是區級領導掛鉤聯系扶貧開發整村推進項目村,每個村由一名區級領導和一名鄉鎮主要領導掛帥組織實施。
三是區扶貧辦主管項目,區財政局主管資金,相關職能部門負責技術,項目、資金、技術部門加強協調,密切配合。四是鄉鎮、村兩級成立扶貧開發整村推進項目實施領導小組,繼續實行黨政一把手為項目第一責任人,分管領導為具體責任人,主抓項目工程實施。五是區直掛鉤部門緊緊圍繞扶貧開發整村推進項目開展掛鉤幫扶工作。六是村委會重點抓宣傳動員,組織好群眾“三投”。形成扶貧開發整村推進實施的上下一致,左右協調,通力合作,確保項目落到實處。
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20xx年,我區的貧困人口數由20xx年的68087人減少到xxx人,貧困人口減少進度為xx%。農民人均純收入由20xx年的2374元增加為20xx年的xxxx元,增長幅度為xx%。農民人均占有糧達xxx公斤,比20xx年(302公斤)凈增xx公斤。實現了糧食多增產、農業多增效、農民多增收。
1、抓脫貧致富產業培植,切實解決好“發展什么”和“怎樣發展”的問題
始終堅定不移地把產業培植擺在扶貧開發工作的重要位置,走“產業脫貧、產業富民、產業強村”之路。按照“圍繞增收調結構,突出特色闖市場,依靠科技增效益”的方針,加大結構調整力度。以扶持龍頭企業為切入點,帶動貧困地區產業發展。扶貧開發項目村從各自的自然條件和資源優勢出發,種養結合、長短互補,著力打造“一村一品”的產業發展格局,變輸血扶貧為造血扶貧,加快貧困群眾依靠產業脫貧致富的步伐。一年來,扶貧開發整村推進實施經濟發展項目149件,其中:養殖PIC豬和烏金豬1014頭、肉牛10頭、商品羊99只,種植經濟林果2054.45畝、經濟作物285畝。通過大力扶持以養殖合作社和豬種改良為主的養殖業和以經濟林果種植為主的種植業,帶動了2826戶農戶積極發展種養殖業,為不斷增加農民收入,穩定持續脫貧致富打下了堅實基礎。
2、抓貧困農戶直接受益,切實解決好“扶什么”和“怎樣扶”的問題
突出讓貧困人口直接受益和項目直接到戶,按照“缺什么補什么”的原則,科學規劃扶持項目,真正體現“扶真貧”、“真扶貧”,確保了規劃項目全部落實到組、到戶,實現了扶貧對象家家戶戶受益。
一是生產生活條件有較大改善。兩年來,扶貧開發項目以人畜飲水和農田水利為重點,安裝和維修人畜飲水管道18.41千米,建三面光溝渠16.19千米,解決了723人和110頭大牲畜的飲水困難,3699.5畝旱地的澆灌問題得到改善。貧困村不僅使過去“扁擔水”、“澀井水”“臟溝水”變成了清潔安全的自來水,還解放了一家一戶的“挑水工”。
二是村容村貌明顯改善。一年來,扶貧開發項目以貧困群眾危房改造、墻體粉刷、改廁、建清潔能源和村內道路硬化為重點,修建村間文明路82885平方米,墻體粉面528戶,71558平方米,建衛生廄14990平方米以上,建沼氣池515口,節能灶821眼,衛生廁939個,公廁20個,安裝太陽能熱水器1844套,危房改造364戶。衛生廁、衛生廄從無到有,使貧困村農戶的家庭衛生狀況和生活方式明顯轉變,往日污水亂潑,垃圾亂倒,蒼蠅、蚊子亂飛,柴禾亂堆的環境得到有效整治;使群眾告別了“雨天一身泥、晴天一身灰”的艱難境地。
三是干部群眾思想觀念發生轉變,精神面貌煥然一新。扶貧資金的注入、扶貧開發項目的實施、經濟效益的顯現,貧困村干部群眾多年來想辦而未辦成的許多事得到解決,讓他們感到振奮,精神面貌煥然一新。群眾的思想觀念(等、靠、要)正逐漸轉變,艱苦創業,自我脫貧的意識不斷增強,勤勞致富的積極性不斷高漲,脫貧致富的信心更加堅定。如今,扶貧開發村農民“貓冬兒”的少了,建項目的.多了;溜墻跟兒的少了,跑市場的多了;窮賭博的少了,謀富路的多了。農民的思想觀念、精神面貌、村容村貌、村風民習大有改觀。
四是農村和諧程度明顯提高。以培養新型農民為目標,著力實施“素質扶貧工程”,積極開展農村實用技術培訓。一年來,開展農村實用技術培訓328期、41000人次。加強村莊整治,倡導科學文明的生活方式,促進尊老愛幼、鄰里和睦、誠信友善、勤儉自強的良好道德風尚和積極健康的生活方式的形成。通過政府引導、干部幫扶、黨員帶頭,黨群、干群關系明顯改善,促進了農村的和諧穩定。
3、抓資金整合,切實解決好“錢從哪里來”和“投到哪里去”的問題
為盡快解決貧困農戶生產生活存在的突出困難和問題。區委、區政府采取集中力量,優化整合資金的措施,切實加大扶貧開發的投入。一年來,共整合各類資金3074.29萬元用于整村推進,其中:省、市財政專項扶貧資金1640萬元,整合部門資金953.31萬元,社會幫扶資金10萬元,群眾自籌資金470.98萬元。
一是區級各有關部門根據工作職責,按照“渠道不亂、用途不變,各司其職、各記其功,相互配套、形成合力”的原則,為扶貧開發村建設安排資金。
二是整合掛鉤幫扶資金,省、市、區掛鉤幫扶單位根據市、區相關文件精神,緊緊圍繞新時期扶貧工作目標,以扶貧濟困的實際行動回報社會,加入到扶貧開發工作中來,各單位結合自身實際,調動一切力量,有錢出錢,有物出物。
三是整合農戶資源,扶貧開發項目確定后充分發動群眾通過投工投勞、籌備材料,誰投資、誰受益等方式參與建設,發揮農民群眾作為投資主體,自力更生建設家園的作用。
四是把整村推進、易地搬遷、新農村建設結合起來,這樣不僅在短期內讓貧困村面貌一新,貧困戶改善了生產生活條件,而且為長期穩定脫貧致富打下堅實的基礎。
拖布卡鎮格勒村,既是扶貧開發整村推進項目村,又是新農村建設試點村。通過整合資金,新修和改造村組道路3公里,其中硬化村內道路4156平方米,組組通了公路;修復了東曲大溝,民房亮化266戶79800平方米,建沼氣池80口,改灶200眼,改廚200戶,改廄200間2000平方米,建成文化室和衛生室各1個,引進PIC種豬68頭,種植蜜棗266畝、冬洋芋200畝、優質西瓜2000畝,建成無公害蔬菜基地600畝。以上項目共投入資金209.75萬元,其中:財政扶貧資金80萬元,新農村建設資金10萬元,農業局項目資金25萬元,水務局項目資金4萬元,文化衛生項目資金3萬元,群眾自籌資金85.03萬元。新修爐燈村委會公路10千米,管道安裝9000余米,解決2600余人的生活用水困難,完成800畝中低產田改造,修通碑棋村委會小波多組的進村簡易公路,進一步完善壩塘村委會小板何組移民安置,危房改建165戶,受益人口達627人,發展花椒種植96畝,對銀水箐村和法者村進行村內綠化,進一步改善群眾生產生活條件,完成紅土印象建設,進一步完善紅土攝影景區基礎設施,發展壯大紅土旅游。以上項目共投入資金963.31萬元,其中:財政扶貧資金421萬元,財政局資金50萬元,農業局資金75.8萬元,新農村建設資金247.5萬元,水務局項目資金153.36萬元,林業資金5.85萬元,社會幫扶10萬元。
4、抓宣傳發動,切實解決好“誰是建設主體”和“誰是受益主體”的問題
扶貧開發整村推進工作不僅需要各級各部門的高度重視、整合資金、加大投入,更需要廣大人民群眾的理解、支持和參與,發揮農民群眾作為投資主體,自力更生建設家園的作用,變“要我干”為“我要干”。只有確立群眾的主體地位,充分調動群眾脫貧致富的積極性和主動性,扶貧開發整村推進工作才會有堅實基礎和堅強保障。因此,工作中我們一方面充分保障群眾的知情權、參與權、決策權、監督權,充分尊重群眾的意愿,讓群眾真正成為主人;另一方面,在加大政府投入的同時,充分發動群眾籌資和投工投勞,把項目工程作為自己的事情來做,增強群眾的主體意識,充分發揮群眾的自覺性、主動性、積極性,由過去的“要我做”變成現在的“我要做”。烏龍鎮壩塘村小板何組共有農戶38戶142人,因環境惡劣,失去生存條件,上級扶貧部門安排易地扶貧開發項目資金83萬元,決定實施整村搬遷。為此,區委、區政府整合了區扶貧辦、區發改局、區農業局、區林業局項目資金42.8萬元,但資金缺口仍然較大。村上成立了村民理事會,按照“民辦、民管、民受益”的原則,充分發揮農民群眾作為投資主體的作用,通過一事一議的形式及時開展自力更生建設家園,群眾自籌資金19萬元,資金總投入達144.8萬元。建設起了一座村內道路硬化及配套設施完善的嶄新村莊。
5、抓項目資金管理,切實解決好“如何監督”和“怎樣發揮效益”的問題
牢固樹立扶貧工程質量“重于泰山”,扶貧資金是“救命錢”、“高壓線”的責任意識,嚴格按照《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》的有關規定,切實加強對扶貧資金和項目的管理。資金管理上,設立扶貧資金專戶,封閉運行,嚴格實行報賬制。堅持扶貧項目和資金的審計、監察制度,定期對扶貧資金進行全面嚴格的審計和督查,牢固構建上級監督、部門監督、監察審計監督、群眾監督和社會輿論監督的5道防線,確保資金使用安全。項目管理上,嚴格實施對象,建立農戶檔案,全面推行公示、公告制,建立后續管理辦法,及時組織力量對項目進行驗收評估。按時收集工程進度,定期或不定期組織督促檢查,建立工程項目建設全程跟蹤監測機制,及時發現和分析存在的問題,確保工程建設質量過硬,資金使用清楚,干部自身清白。
。ㄎ澹╉椖吭u價得分情況
對照《云南省扶貧開發整村推進項目績效評價指標體系》的評分要求和方法,我辦組織各鄉鎮扶貧專干對我區已實施完畢,并順利通過實際驗收的20xx年度82個整村推進項目進行了認真評分,情況如下:
1、我區20xx年度82個整村推進項目村的平均得分為98分,我辦自評分為98.5分,二者的權重分別為70%和30%,按照計分方法,我區20xx年區級得分為xx分。
2、評價結果為優。(98.15≥90)
三、存在的主要問題和困難
我區扶貧開發整村推進工作雖然取得一定成效,但離省、市扶貧部門和群眾的要求還有較大差距。仍然存在一些突出問題,主要表現在:
一是整村推進的難度在加大,需求與投入之間的矛盾日益突出。
二是整村推進資金整合的難度大。從目前整村推進實施的情況看,受各部門的項目規劃條件的限制,整合資金,集中和加大對整村推進貧困村的投入,難度較大,扶貧效果不明顯。
三是貧困地區產業化水平低,農業生產效益不高,加之龍頭企業和定單農業生產少,造成貧困群眾增收緩慢,扶持措施落實難度大。
四是今年我區旱情比往年嚴重,已實施完整村推進項目的貧困村群眾由于受歷史、地理的原因,自我發展能力不足,返貧現象多。
四、建議
鑒于東川區生態環境惡劣、自然資源匱乏、基礎設施薄弱、地理位置偏遠,貧困群眾貧困面廣、貧困程度深、解困難度大的現狀,請求省扶貧辦在扶貧開發整村推進項目上給予傾斜,增加扶貧開發整村推進項目村指標,加大基礎設施和產業項目資金投入。
下步,我們將以學習實踐科學發展觀活動為契機,按照省、市黨委、政府的部署,以更加有力的措施,更加務實的作風,進一步加大扶貧開發整村推進工作力度,不斷開創新時期扶貧開發工作新局面。
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為進一步改善城鄉民族聚居地區的生產生活條件,切實提高少數民族群眾的收入水平,加快民族經濟社會事業發展步伐,20xx年,省民委撥付回春農牧專業合作社發展資金25萬元,用于肉牛養殖基地項目建設,目前該項目已順利完成,現將有關情況報告如下:
一、項目基本情況
1、項目實施單位概況
桐城市回春農牧專業合作社成立于20xx年,注冊資金168萬元,合作社現有社員38人,其中少數民族農民社員占80%,現有在養殖基地員工11人,其中專業技術人員3人,(中級技術人員1人,初級技術人員2人)。養殖基地總占地面積30畝,農田種植和飼料生產地500畝。項目建設地點位于桐城、樅陽兩縣交界處的嬉子湖畔,環境優美,飼草和飼料資源充沛,適合于發展肉牛養殖。
2、項目立項概況
(1)項目實施依據、范圍、主要內容、用途
20xx年,省財行[2012]1127號批復,我社于20xx年3月啟動肉牛養殖基地項目建設,該項目計劃總投資262萬元,其中:申請省財政扶持資金80萬元,合作社自籌資金182萬元,新建標準化肉牛養殖基地30畝,飼料配套基地500畝。主要建設內容:一是通過改造牛舍和基地周邊的環境工作。二是建造青貯氨化池、沼氣池、平整新建牛舍場地、引進架子牛、購置飼料加工機組及30噸電子地磅及平整道路工作。三是對通往肉牛養基地生產區進行地面硬化工作。
。2)項目績效目標及預期經濟、社會、生態效益分析
一是發展肉牛飼養,能夠促進生態農業的良性循環,不僅可以進行深加工,逐步創立民族品牌,優化畜牧業生產結構,培育龍頭企業,增強自我發展能力,推動少數民族和民族聚集地區經濟社會事業又好又快發展。而且牛糞可以漚化養魚、做有機肥料,另外肉牛飼料的種植可以帶動當地種植業發展。實施肉牛飼養項目,提高少數民族群眾收入,優化經濟結構。二是可以解決富余的農村勞動力就業,增加社員收入。三是肉牛的飼養,可以減少化肥的使用,促進農業的良性循環,改善生態環境。
3、項目執行情況
該項目一期工程計劃建設工期自20xx年3月至20xx年底。目前省財政到位資金25萬元,合作社自籌資金160余萬元。
二、項目績效及評價
該項目的'實施,首先推動和加快少數民族及民族聚集地區社會經濟的發展,推進農業結構戰略性調整,縮小與先進地區差距。其次,改善桐城及周邊居民膳食結構,滿足廣大回、漢居民對瘦肉型草食性牲畜肉食的供應需求。
三、評價發現的問題
該項目在實施和資金使用過程中,建設程序合法,資金使用管理,項目實施速度較快,完全符合有關標準的規定,未發現任何問題。
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一、項目概況
本項目利用已流轉的1300余畝閑臵土地,消納周邊多家規模化禽畜養殖場,擬投資人民幣600萬元(其中申請財政補助120萬元)引進巨菌草母本構建巨菌草消納沼液開發畜禽飼料的循環產業鏈及示范基地,形成“畜牧業-沼夜-畜禽飼料-畜牧業”的資源節約型與環境友好型的循環經濟模式生產方式,年處理沼液10萬噸,生產畜禽飼料4.55萬噸,實現畜牧業與巨菌草種植業的互惠發展;同時通過示范基地的建設,可輻射周邊鄉鎮共計7000多戶農民增收5000多萬元。
二、項目執行情況
本項目實施過程中,項目組全體成員嚴格遵守國家有關的財經法律法規和浙江省財政資金使用管理辦法的要求,實行科學管理,?顚S,確保了財政資金的正常合理使用。至目前為止,購買了優質苗種130萬株,修建生產加工及辦公用廠房1000平方米,同時搭建了臨時性田間管理用房120平方米;購置了部分飼料加工設備以及1輛槽罐車用于沼液的運輸;修建水渠及沼液灌溉渠道3500米,沼液貯備池10座,鋪埋了1800多米配套管網,對示范區域的周邊環境進行了一定的綠化美化,舉辦了第一期農民實用技術培訓班,并邀請有關院校專家現場講授和指導。經過近一年的實施,現已成功掌握了巨菌草的快速繁殖技術并加以推廣利用,建立了能源草快繁種植示范基地和青貯飼料加工基地,有效帶動了周邊農民增收致富,達到了項目建設的預期目標。其中:項目資金執行情況詳見下表。
三、項目績效目標實際實施情況與申報績效目標的對比
1、原計劃投入資金140萬元用于購置高效種苗,實際目前為止購置了130萬株,尚有近40萬株種苗未購置完成,造成該項工程還有32萬元人民幣沒有到位實施。
2、原計劃投入資金30萬元購置相關設備用于青貯飼料加工,該項工程目前已購生產加工設備一套8萬元,由于生產能力受限,需再購置設備二套,缺口資金20萬元。尚有部分加工設備未到位,使得計劃投入資金也缺口了10萬元。
3、電力設施建設已投入80KV的變壓器一組,電桿20根,電線、電纜、變電箱、總開關等等已付資金20萬元左右;原計劃安裝二臺變壓器,現僅安裝了20KW變壓器一臺,造成該項工程尚有30萬資金亦未到位。
4、原計劃這部分投入的資金可以由政府新農村建設方面資金來彌補,但由于項目區的新農村水利建設工程尚未安排到位,因此原來只需投入資金30萬元的.該項工程,多投入了90萬元。
5、原計劃修建長約5000米的沼液灌溉渠道及網管建設,由于項目實施的時間較短,目前為止僅建設了3500米,因此還有1500米的該項工程正計劃建造中,故也造成50萬元資金沒有實施到位。
6、原計劃建造15座沼液貯備池需投入資金30萬元,由于施工時間短,目前為止剛建了10座,尚有5座沼液貯備池尚在計劃建設中,因此還有10萬元資金沒有實施到位。
7、由于沼液貯備池未建設到位,造成了原計劃購置2輛槽罐車實際上目前只買了一輛,因此槽罐車購置這項工程也未全部實施完成,10萬元資金也暫時沒有到位,由此產生連鎖的沼液運輸費用的支出也相應的減少了10萬元。
8、原計劃投入資金15萬元舉辦二期農民實用技術培訓班,由于項目實施時間短,尚有一期農民技術培訓還沒來得及進行,因此有5萬元資金未實施到位。
9、由于本項目尚有水利、電力、渠道、管網等工程未完全實施到位,因此造成了項目的整體綠化與相關的配套也未能及時完成,故尚余15萬元相關的資金投入也沒能實施到位。
以上對比分析可以看出,本項目總體實施情況良好,項目工程建設切合實際,絕大部分績效目標均已實施到位,項目資金使用合理,無挪用占用現象發生;但由于項目實施時間較短,也存在著不足之處,部分尚未實施的項目工程有待進一步深化,尚有82萬元項目資金未到位,占項目總投資的13.67%。
實施過程中,項目實施單位通過科學的管理籌劃,組織形式的及時確立以及技術支持單位的通力協作,共同制定實施方案、技術路線、明確分工、落實任務、各司其職、分頭執行。做到月月互通有無,季度一次匯報,半年一次總結,及時的發現現問題并解決了問題,保證了項目各項工程的順利進行。
四、下一步計劃
接下去的項目實施過程中,我們應充分認識到項目實施的重要性和時效性,要求項目組全體成員全面提高思想認識,加快工程建設進度,在接下去的時間里,把本項目工程的實施做為重中之中的工作任務來抓,積極籌措項目資金,加快項目實施進度,盡快持續引進尚余部分的高效優質種苗,完善未實施到位的沼液灌溉渠道、沼液貯備池、示范區的綠化及相關配套等工程建設、計劃于20xx年x月初舉辦第二期農民技術培訓班,力爭在20xx年x月底前把全部項目工程落實到位。
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