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環保工作調研報告
在學習、工作生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有成文事后性的特點。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家收集的環保工作調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環保工作調研報告1
近年來,在黨的惠農政策和各方面大力扶持下,民族貧困地區農業、農村經濟得以快速發展,但工業粗放式經營,農業生產使用化肥、農藥、農膜的大幅增加,畜禽水產養殖面積的不斷擴大,大量農村生活污水和垃圾的無序排放,使農村環境負荷急劇增加,環境問題日趨突出,嚴重制約了農村經濟的可持續發展,阻礙了新農村建設步伐。面對新農村建設,環境的保護該如何有效推進,立足xx州實際,作以下理性思考。
一、分析環境現狀,把握新農村建設中的環保切入點
xx自治州是一個典型的民族貧困地區,目前仍有15萬人處于溫飽線以下。受客觀條件限制,近20年來,陸續上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業。經濟的快速發展,給環境留下了歷史欠賬,并使經濟發展與環境保護的矛盾日益凸顯。為改變不良現狀,大力推進社會主義新農村建設,必須從源頭上把好環保切入點,以實現經濟與環境的協調發展。
(一)以污染源治理為切入點,還歷史欠賬,為新農村建設掃平障礙。
xx州近20年來留下的環境欠賬,已使部分州域環境失去了其應有功能。只有加大老污染源治理,逐步恢復環境應有功能,才能為新農村構筑建設的平臺。
一是突出治理工業污染源,確保環境功能區的有效恢復。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產加工業為治理重點,采取"嚴格環境執法、督促防污設施運轉,提供技術指導、推行清潔生產,建立長效機制、確保達標排放"等措施,實現境域主要河流水功能的逐步恢復。另一方面力爭3至5年時間,全面整頓和規范礦業生產秩序,依法關閉耗能高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等"十九小"企業,從嚴查處和打擊擅自閑置污染治理設施、偷排、漏排等違法行為,遏制工業污染反彈,全面恢復水功能區。
二是突出治理農村面源污染,確保農村環境的優化整潔。農村面源污染又是當前農村的又一重要污染源,使農民健康面臨威脅。全州畜禽養殖排放的污水量和化學需氧量分別相當于工業企業排放廢水量的64%和化學需氧量的59%;農業化肥施用量逐年遞增,生活污水和垃圾也直線型增加,仍有83.9萬農村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農村污染源點多、面廣、治理難度大,直接威脅農民身體健康,影響新農村建設的推進。因此,要采取有力措施加以治理。一方面實施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內容的"三清六改"工程,引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,改善農村環境衛生。另一方面采取全面整治"閑置房"、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設農民社區新村等四種基本模式進行村莊改造,為新農村建設打下堅實的基礎。
(二)以高規格規劃為切入點,筑環保平臺,嚴防新農村建設重蹈覆轍。
一是在規劃力度上求"實"。黨委、政府要將新農村環保工作與經濟發展同等納入重要議事日程,進行全面安排部署。在制定經濟發展政策的同時,應制定配套的環境保護政策,在確立"gdp"增長速度的同時,也應將"綠色gdp"考慮其中,改變過去只有"gdp"增長績效,沒有環境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權利時要將責任捆綁其中,特別是對政府、部門及環保主管部門在新農村建設中的環保職責要具體、明了、實在,具有很強的可操作性,不能出現"文字游戲"和模棱兩可的"模糊職責","盡職"與"瀆職"的獎罰,要有據可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內容,納入經濟指標一并考核,作為干部調動、升遷的條件之一。在計算"gdp"政績的同時,也應計算"gdp"中的資源耗損和環境污染。建立健全綜合決策機制,明確各部門環保職責。另外,要加大立法力度,保證其合法化。
二是在規劃內容上求"全"。首先是環保指標概率要全。新農村建設中的主要再生資源的循環利用率、工業廢水排放達標率、工業固體廢棄物綜合利用率、新農村環境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環保指標,必須做到衡量具體全面,既結合xx州實情,又與新農村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實際出發,按照新農村建設的"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的要求,結合本州實際,積極穩妥推進社會主義新農村建設,始終強調各項工作與環境相協調。再次,涉及面要寬。新農村建設中的環境問題,是一個動態的發展過程,在規劃時,必須圍繞環保這根主線,根據當地資源、環境進行綜合分析,以發展的眼光考慮未曾遇見的問題,從而作出科學、合理而又極具前瞻性的決策。
三是在規劃實施中求"真"。首先,規劃思路不虛。在確定新農村建設發展規劃實施中,立足xx生態州建設實際,對技術能力范圍內的資源,按有序開發原則,實行優先開發利用,對技術能力不及、資金嚴重不足、設計規模不大而又極具開發和利用價值的資源實行保護性開發或不予開發,嚴防資源的流失。其次,履行規劃不軟。對已實施的規劃項目,嚴格按照國家環境保護法律法規和《xx土家族苗族自治州環境保護條例》,開展環境管理,嚴格環境執法,堅決取締違法排污企業和違法違規項目;對新上工業企業,認真把好"準入關",落實建設項目"環保第一審批權",嚴格執行環境影響評價制度和"三同時"制度,防止發達地區和州內城市落后、淘汰工藝與設備再進入農村和鄉鎮,控制新的工業污染產生。
(三)以加大環保投入為切入點,壯環保事業,增強新農村經濟發展后勁。
據專家推算,只有當社會環保總投入占同期gdp1.5%到2%的時候,環境修復能力才能大于環境破壞速度。而xx州的社會環保總投入不到同期gdp的0.1%,低湖南省0.67個百分點,低于全國平均水平0.94到0.97個百分點。加大環保投入是環保應對新農村建設的'又一切入點。在眾多投入中,財政資金的投入對社會資本投入最能起到導向作用,能起到以小帶大、以點帶面的作用。為此,政府必須對環保投資采取傾斜政策,扶持污染治理項目和技術改造項目,扶持環保型"綠色企業"。引進市場機制,建立多種融資渠道,實行污染治理多元化,鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作,改善生態環境,加大"鄉鎮污染治理基礎設施、鄉村風景林木保護、水土流失防治設施、鄉村保潔"等項目的投資。創新環保投入機制,建立起環境保護的價格體系,做到"污染者付費,治理者受益",使違法成本高于治理成本,促使企業自動投入污染治理。引進先進生產工藝和設備,對落后工藝和設備實行逐步替代、淘汰,以促進新農村建設中的工業與環保的協調發展。
二、調整產業結構,激活新農村建設中的環保原動力
(一)以技術為紐帶,將工業調精。
一是將工業規模調"大",減小污染源的再生。應對新農村"生產發展、村容整潔"的要求,xx州工業發展必須改變當前以犧牲環境為代價的工業經濟增長格局。擴大生產規模,減小污染源的再生是實現新農村建設"既發展生產,又確保整潔"的一大舉措。調整工業結構,首先對現有工業企業規模進行調整,結合本地實際,制定出規模準入標準,堅決取締、關閉"作坊式"的小規模企業,讓大規模企業做大、做強。加大高新技術推廣,著力培育高新技術"環保型""龍頭"企業,優先發展對新農村經濟增長有重大帶動作用的信息產業,不斷提高高新技術產業在新農村經濟建設中的比重。
二是將企業數量調"小",減輕環境的壓力。"散而多、小而全"是當前xx州工業企業的又一顯著特點。這不僅增添了環境管理費用,浪費了礦產資源,還拉長了污染源的"線",擴大了污染源的"面",為新農村建設的推進增加了難度。調整工業企業數量,有利于增強企業競爭實力,促進企業環保投入,減輕環境壓力。托依礦產品資源優勢,在生產規模不變的情況下,建立與資源匹配的企業體系,引導和推進優勢產業和規模產業集聚,使企業數量由多到少,企業實力由弱變強,實現企業數量的整合,達到資源的有效整合,實現工業調"活"。依托豐富的農產品資源,壯大老爹公司、億事達公司、武陵牧業等農產品加工企業,建設形成以節能、節材、節水為中心的資源節約型工業生產體系,把生物藥業作為新型環保工業的新亮點來抓,建立醫藥企業開發新產品體系。逐步構建節約型的產業結構和消費結構,實現新農村建設的工業與農業的良性互動。
三是將工業技術調"高",確保資源的節約。采用新工藝,是工業企業朝精深方向發展的唯一動力,也是實現新農村"整潔"的最佳保障。著力加大環保新技術、新工藝在重點行業的推廣,實現資源的有效利用。特別是在礦產業,要注重對伴生礦的回收利用,減少廢渣排放量,實現資源的最大化利用價值。
(二)以基地為鏈條,將農業調優。
一是將農業品種調"優",減少墾殖面積。通過加大品種改良和生物防治措施,推廣良種產品,減少化肥和農藥施用量。從近幾年xx州農業發展來看,農業品種改良的不斷深入,農業產值不斷增加,20xx年達26.7億元,增長1.9%;農民人均純收入1766元,增加164元。但農藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增,僅20xx年至20xx年,化肥、薄膜的使用量遞增率高達4.6%、6.2%,20xx年農藥使用總量高達3204噸,平均每畝1.7千克,位居全省第三,高出全省平均水平21.4個百分點,其中高毒農藥使用量占使用總量的9.93%。給農村面源造成很大的污染,直接威脅農民健康。為實現與新農村建設的有效接軌,需要進一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進優質品種,在總量不變的情況下,提升農產品質量,減少播種面積,實現局部的退耕還林、退耕還山;另一方面加大農業技術和生物防治技術的推廣,減少化肥、農藥、薄膜的使用量,有效杜絕農村面源污染的產生;其次要加強農民科技培訓,提高農民運用新技術的水平,使現有品種和技術得以進一步提升,實現物與人的雙"優"。
二是將內部結構調"佳",減少面源污染。改變當前"單一、線性、簡短"的農業結構方式,推行"復合式"的結構方式,是新農村建設環保的最佳境界,既富裕了農民、發展了經濟,又減少了面源的污染,實現了資源的效益化利用。一要充分利用xx州得天獨厚的地理資源和水體資源優勢,大力發展以"綠色食品"為主線的生態農業,建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產品等一批有xx特色和規模優勢的農產品基地。二要抓好農業生態科技示范園建設,扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導產業,培育出主打產品龍頭企業,打響"綠色食品"牌子,爭取進入國家"綠色食品"生產基地,擴大xx區域綠色生態品牌的影響力。
三要依托現有的龍頭企業,建立農產品商品基地,形成"公司+基地+農戶"和種養加工一條龍、產供銷一體化格局。
三是優化農村生活耗能,實現良性互動。當前xx州農村農民的生活仍沿襲著幾千年的"伐木取暖、用柴燒飯、用樹建房"的原始耗能方式。森林資源遭到嚴重破壞,能源在不知不覺中被浪費掉,與新農村可持續發展的實質要求相悖。優化農村生活耗能,成了實現與新農村建設良性互動的環保基本要求。一要改變當前原始耗能方式。采取以"點"帶"面",在養殖大戶和基礎條件好、經濟效益高的農村,大力發展節煤灶、沼氣池。這一點已在xx州得到實施,并取得了突出實效。為與新農村建設盡快接軌,必須加大點到面的普及力度,力爭5年到20xx年時間,沼氣能在xx州農村基本普及,使"伐木做飯、燒炭取暖"的原始耗能方式不復存在。同時要大力開發利用太陽能、風能、小水電等清潔能源。按照"誰受益、誰補償、誰破壞、誰恢復"的原則,建立生態公益農、林補償制度,鼓勵發展高效農業和林業,從而推動天然林保護工程的實施,通過以退人還山、封山育林、退耕還林為重點實現農業效益化、林業生態化、能源多樣化。確保農村面源污染的杜絕,實現新農村建設真正意義上的"生活富裕"和"村容整潔"。二要大力推廣砌塊建房,解決農民建房問題,從根本上杜絕破壞生態的現象,實現生態農業的可持續發展。
(三)以資源為優勢,將旅游業調大。
文化旅游產業既是一項關聯度高、帶動力強的綜合產業,又是最具環保效益的前景產業。旅游資源是我州新農村建設最有潛力的優勢資源。我們要著力整合旅游資源,放大資源的聚合效應,實現新農村建設中的環保最大效益。
一是加快旅游基礎設施建設,為新農村生態發展提供基礎"硬件"。
二是整合旅游資源,實現新農村建設中的生態效益。
三是加大旅游宣傳造勢,營造新農村大環保氛圍。
三、推行循環經濟,增強新農村建設中的環保后發力
循環經濟本質上是一種生態經濟,推行循環經濟不僅是可持續發展的需要,也是新農村建設的根本體現。目前,xx州主要農產品生產基地已初具雛形,農產品支柱產業初步形成;工業"龍頭企業"初具規模,為新農村建設打下了堅實基礎。在此基礎上推行循環經濟,搞好"點——面"兩個配套,為實現新農村經濟、社會和環境效益三者的長期和諧統一注入活力,促進環保后發力。
一是搞好以農戶、企業個體為循環圈的"點"循環配套。以單個農戶和企業為中心,實現庭院內的"園、圈、氣"生態循環和企業生產流程中的"水、氣、渣"內部循環,促進資源的再利用,減少面源污染和"三廢"污染,實現"點"上環境"整潔"。"庭院"生態循環堅持實施沼氣項目建設與發展綠色食品和庭院經濟同步規劃,同步建設,全面推廣"豬—沼—果"、"豬—沼—菜"、"豬—沼—藥"生態經濟園模式。以沼氣池為紐帶,一頭連經濟園,一頭連畜禽圈舍,園中飼草、桔桿和經濟作物下腳料飼養畜禽,畜禽糞便入沼氣池產氣,同時沼渣沼液作為有機肥入經濟園,從而形成三位一體的生態循環鏈條。擴大經濟園建設規模,注重庭園生態保護和生態綠化,不斷推進圍繞庭院的生態循環圈內各環節的有機鏈接。工業企業生產流程中的內部循環堅持實施生產技術的引進與環保配套污染設施的投入和企業建設同步規劃,同步建設,使高新技術融合于企業經濟效益和環保效益之中,體現在企業內部的"水—氣—渣"的有效循環中,實現真正意義上的"三廢"循環利用,為"面"上的循環提供基礎,給實現新農村經濟、環境的同步發展創造條件。
二是搞好農業、農村、農戶為循環圈的"面"循環配套。農戶與企業個體的發展不是新農村"生產發展,生活寬裕"的全部要求;農戶與企業個體經濟的壯大,在推進新農村建設中,顯得十分有限,實現以農業、農村、農戶為循環圈的經濟大發展,才是新農村建設中的環保根本。
首先實現庭園經濟向農業產業化基地的跨越是農業圈循環的起點。為改變生態家園戶辦工程中經濟園自給自足的小生產種植模式,一方面,大力發展農村專業合作組織,將各類經濟園串聯成相對連片的產業化基地,使千萬個"小庭園"組連成能對接市場的產業化"大基地";另一方面,積極推進農村土地合理流轉,引進培植業主和大戶,按照規范化、標準化、特色化要求發展產業化經營;同時,圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業,依靠二三產業帶一產業的城鄉產業統籌發展,有力推進傳統農業向現代農業轉變。
其次是按照退、改、調搞好生態產業發展配套。"退"就是大力實行退耕還林、退人還山、人工造林、天然林管護,改善生態環境;"改"就是將退出來的耕地、非耕地和農居周圍的空地進行坡改梯、薄改厚、瘦改肥,增加可用土地面積和提升地力;"調"就是利用改后的耕地圍繞農業產業化基地建設調整工、農業產業結構,從而達到以退促調、以改促調、以調促進農村產業發展和生態環境建設優化。
環保工作調研報告2
一、基本情況
(一)領導重視,管理體制機制進一步健全。成立了縣委書記、縣長任組長,其余縣委常委、副縣長任副組長的環保工作領導小組,實行“雙組長”工作機制,認真落實黨政同責、一崗雙責,層層壓實責任,促使工作落到實處。
(二)強化整治,環境突出問題得到明顯改善。
1、抓大氣污染治理:一是以迎接中央環保督察工作為契機,切實開展環保“風暴”執法專項行動。上半年,共檢查各類排污單位120余家(次)、下達執法文書12份、立案查處環境違法行為6起、執行環境行政處罰罰金159463.00元。二是定時對縣城區主次干道進行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業,對西部新城、工業園區及在建房開企業實行監督管理,降低揚塵污染。三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為,發放汽車檢驗合格證3771份,淘汰老舊車48輛。縣域內無集中排放的工礦企業,無重污染天氣,無霧霾天氣,縣城區空氣質量優良率達98.2%。
2、抓噪聲污染治理:組織公安、城管、文廣、環保等部門對縣城主干道門面經營性噪聲、廣場舞帶來的生活噪聲和建筑施工噪聲進行了“定點定時定人”監測巡查,并加大了整治力度。
3、抓水污染治理:一是實行“雙河長制”,開展“保護母親河·河長大巡河”活動,對縣域內14條主要河流聘請了義務監督員、環保專職聯絡員,加大了保護力度。二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護區劃分工作,達標率100%。三是實施了縣城區雨污分離系統,修建污水管網,加快了城鄉污水處理廠建設步伐,污水處理率達80%以上。
4、抓農村面源污染治理:一是研究制定了《畜禽養殖禁養區和限養區劃分方案》,對飲用水源保護區、主要河流禁養限養區內的養殖場進行重點整治,對污染治理設施不完善的養殖場責令限期整改關停。二是全力推進“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。三是積極調整農業產業結構,推進農村新能源建設項目。建成沼氣池3萬余口,安裝使用太陽能2萬余套,大力推進養殖糞便肥土工程,切實減少化肥和農藥施用量,土壤環境質量較好。
(三)環保基礎設施建設推進情況
1、城鎮污水處理廠建設:已建成污水處理廠9座,正在運行調試6座。正在建設的3座預計于8月底建成投入使用。
2、城鎮生活垃圾處理設施建設:新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統工程,已完成前期工作。投資300余萬元實施中關垃圾衛生填埋場應急池建設,現主體工程已完工。
(四)嚴格監管,嚴格追責。
中央環保督察組開展督察工作以來,我縣共清理違法違規項目81個,集中反饋問題10個,已整改落實7個,收到環境信訪件12件,辦結7件。縣政府還成立了迎接中央環保督察追責工作領導小組,全縣有7名干部受到處理。
(五)深入宣傳,提升環保意識。以活動為載體,強化環保法律法規的宣傳貫徹,發放各類讀本28000多冊。高度重視環境信息公開,在電視臺、qq群、微信群等開設了環保專版專欄,定期發布了區域內空氣、水、聲環境質量,環評公示信息和環保工作動態。
總體看,通過全縣上下的共同努力,我縣城鎮生活污水處理能力進一步提升,農村環境連片整治進一步加強,生活污水、垃圾無害化處理有了新進展,全年未發生環境安全重特大事故。區域環境質量主要指標穩中向好,我縣的環境保護工作成績顯著,有力地推動了全縣經濟社會的可持續發展。
二、存在問題
(一)部分領導干部環保意識還需增強。主要表現在:一是部門之間一定層度上存在工作推諉,齊抓共管的工作格局有待進一步加強;二是基層黨政同責、一崗雙責落實不力,統籌兼顧不到位,集鎮環保基礎設施多屬隱蔽工程,很難直觀體現“政績”,導致有的干部只注重地上房屋的立面改造,忽視地下環保設施建設。
(二)環保設施建設相對滯后,環保資金投入不足。一是農村未建設垃圾收運系統,也沒有污水排放設施,特別是農村畜禽養殖污染嚴重;二是環保基礎設施建設投資渠道和投資主體為單一的政府投資方式,資金投入不足,尤其鄉鎮因自身財力不足,很大程度上限制了環保基礎設施的建設;三是一些鄉鎮排污系統不暢,沒有同步對集鎮雨污管道進行分離建設,已運行的污水處理設施運行不正常。
(三)農村環境綜合整治難度大。
農村環境污染主要表現為:人群聚居的村寨(新農村點上)污水直排,生活垃圾無序堆放,規模化畜禽養殖污染物超標排放,污染隱患大;城郊結合部臟、亂、差現象突出,生活污水直排余慶河,生活垃圾沿河岸傾倒。
(四)部分環保督察問題整改不力。一是園區規劃環評變更不及時,按照整改時限存在困難;二是個別污水處理廠運行不正常、管網缺失及管理機制不健全,整改進度緩慢。
(五)鄉鎮環境保護工作力量薄弱。鄉鎮缺乏專職環保機構和隊伍,對環境保護難以實施有效的協調、指導和監管。
三、建議
(一)加強領導,提高認識。要認真貫徹執行新《環保法》,把環境保護工作放在五大發展理念的首位;以創建國家級生態示范縣為載體,集聚多方因素,致力齊抓共管,合力形成環境治理工作大合唱,共同做好環境保護工作,造福子孫后代。
(二)拓寬融資渠道,加大環保基礎設施建設。認真研究國家政策,進一步拓寬融資渠道,超前對接上級項目,以國家投入為主;多元化籌集資金,鼓勵民間投資,將有收益的環保項目推向市場;探索建立城鎮基礎設施建設投資基金;加大財政投入力度,整合部門資金,加快推進城鎮污水處理設施、垃圾處理設施建設步伐,確保城鄉排污、生活垃圾得到有效的.治理。
(三)宣傳治理并舉,鼓勵公眾參與,建設美麗余慶。農村環境保護的主體在群眾,只有讓群眾明白其道理,才可能變為自覺行動。抓好宣傳,制發群眾應知應會的環保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環境保護知識,鼓勵公眾參與環保行動。在有條件的村寨開展生活污水治理,探索“戶清理、寨收集、村運輸、鎮處理”的垃圾處理模式。制定村規民約,規范群眾的環保行為。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,對現有規模化畜禽養殖場進行專項治理,提高廢物綜合利用率。根據水質要求和水體承載能力,確定水產養殖的種類、數量。深化“環保世紀行”活動,取締飛龍湖網箱養殖,確保烏江水質達標。重點整治城郊結合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為,建設美麗余慶。
(四)嚴肅紀律,嚴格追責。落實好黨政同責、一崗雙責制度,認真做好省委、省政府環保督察反饋問題的整改及中央環保督察組督察期間環境信訪投訴案件的辦理辦結工作,做到“責任單位、責任人員、整改任務、整改時限”四落實,確保問題整改和案件辦理工作質量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個人應嚴肅問責。
環保工作調研報告3
根據六盤水市鐘山區人大常委會(以下簡稱:區人大常委會)20xx年審議議題和視察調研計劃安排,區人大常委會調查組以分組和集中調研的方式,對我區環保工作情況進行了明察暗訪,現將調查情況報告如下:
一、工作開展情況
區人民政府通過“加強制度建設,嚴格責任落實;強化組織保障,完善基礎設施;突出工作重點,打好污防攻堅;加強執法監管,堅持常態長效;狠抓問題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動全區環境質量持續改善。截止20xx年10月,空氣質量達標率為96.05%,可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)20xx年以來首次在全年已監測的時間內均達到二級標準。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較20xx年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較20xx年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質全面達標,水城河水質逐步得到改善,雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。中心城區區域環境噪聲平均值為55.2分貝、交通干線噪聲平均值為68分貝,均控制在國家標準以內。轄區未發生重大環境污染事件。環保基礎設施逐步完善,建成和改造中心城區12座垃圾收集轉運站;投資5.6億實施農村污水處理項目;投資7331萬元完善鄉鎮垃圾收運設施;投資6.5億元建成垃圾焚燒發電項目;投資1.2億元建成市政污泥處理項目;投入1000余萬元對雙橋水庫一級保護區17戶進行搬遷,投入1000萬元建設界碑、界樁及水質環境監測監控設施設備,積極謀劃二級保護區污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環保督查問題,中央環境保護督察我區自查問題39件、中央環境保護督察組交辦信訪案件69件已全部完成整改,反饋問題涉及我區20個,已完成整改16個,礦山恢復治理等4個問題正在整改中;省委環保督察交辦鐘山區信訪案件79件,辦結79件,辦結率100%。
二、存在的主要問題
(一)對環保工作認識不足,職責界定不明
有的職能部門對環保工作認識還不到位,未分清環保工作和環保部門工作的關系,以為環保工作就是環保部門的工作,未履行作為行業主管部門應履行的環保監管職責。
現行的環境統管與分管的權限看似分明卻關系不順,只有分工,缺乏協作,部門、鄉鎮社區不同程度存在環保職責不清、任務不明、主輔關系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導致監管不到位、監管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門,群眾舉報投訴方式更為復雜,要分時間段、分行業,是否辦理了手續,還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來確定向哪個部門進行投訴。現實中,噪音污染多發于凌晨,群眾首先找的是公安局,因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復雜的職能分工,看似細致明確,可監管無銜接性,直接導致的是工作上的推諉。
(二)環保基礎設施不能滿足需求
1.集中污染處理項目建設緩慢,如:市政污泥項目未投入正式使用,市政廚余垃圾處理項目尚未動工。
2.污水管網設施建設不能滿足需要,污水管網不健全,斷頭管網多,截污不徹底,污水收集率不高,雨污分離不完善,含有大量雨水、地下水的混流污水進入截污管網,導致污水處理廠進水量過高而cod過低。
3.環保項目運營效果不好。一是由于資金、人才、技術跟不上,造成后續運營和維護困難,許多項目面臨“建而不管、建而失管”的問題,如月照雙洞農村污水處理設施由于農戶散養畜禽私排私倒,造成設備被大量動物糞便堵塞。二是由于收集、運輸等環節不規范,有的項目沒能充分發揮作用,“供需”問題凸顯,比如垃圾焚燒廠的處理能力為150萬噸,但是目前每天僅有不足一半的處理量,設備閑置、資源浪費;全區沒有規劃建設標準化建筑垃圾、渣土堆放場,建筑垃圾循環利用的運輸成本高而違法成本低,一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾進行生產,另一方面建筑垃圾偷倒亂倒屢禁不止。
(三)環保人才隊伍建設滯后
1.環保工作人員未配齊,基層環保工作機構未設立。如:區環保局編制空缺一直未能補齊;鐘山公安分局負責環保工作的僅有1人。
2.集中污染處理項目缺乏專業人員,實際上未能正常開展日常自檢工作。如:污水處理廠工作人員專業技術力量薄弱,對本職工作掌握不夠甚至完全不了解。
3.儀器設備不足,難以開展環保指標監測,執法隊伍執法困難,如:城管局執法大隊負責中心城區夜市等噪音污染治理,但是尚未配備噪音分貝儀,執法過程中,噪音水平如何,是否達到擾民,難以科學界定。
(四)環保工作精細化程度不高
環保工作大面得到基本覆蓋,對規模化的污染治理實現全覆蓋,但在直接影響群眾生活的一些散亂污還欠缺有效的監管和治理;高度重視對人口聚集地的環保問題,忽視了城鄉結合部、人員居住較少等“邊旮”地區。如:對大型餐飲的監管達到全覆蓋,對利用住宅開設的“私房菜”、小餐館的油煙治理沒有行之有效的監管;鄉鎮建立了垃圾收集處理體制,但是對群眾亂倒亂扔等行為缺乏約束;對規模化養殖的監管基本到位,但是對農戶散養、非規模化養殖的管理欠缺。
(五)宣傳工作不到位
公眾的環保意識、生態意識、法治意識不強,一是主動參與環保的積極性不夠,未普遍形成自覺遵守環保法律法規的習慣,如部分居民將垃圾、廢水隨意傾倒,甚至阻礙對雨污管網的改造工程,不給錢就不允許改造。二是對環境污染的真實性、危害性缺乏正確、客觀的認識,要么缺乏必要的警惕,要么制造謠言,浪費大量行政資源,如部分砂石廠為達到壟斷目的,惡意舉報競爭對手;有的為了達到其他目的,重復舉報,在中央環保督察組“回頭看”期間的14個投訴案件中,碧桂園垃圾中轉站項目被反復舉報10次。
三、建議
(一)進一步完善環保工作協調機制。科學界定各部門環保職責范圍,有序整合并明確分散在不同領域、不同部門、不同層次的監管職能,減少職能交叉,各部門充分履行本部門的環保職責,加強對本行業的環境監管,部門加強配合,切實提高環保工作效率,對各行業的環境保護工作進行更為有效地監管。
(二)加快環保基礎設施建設,加大管理維護力度。積極爭取各級環保資金,分類、分批推進環保項目基礎設施建設,從源頭抓起,加快污水管網雨污分離項目的.改造進度。加大對已建成的集中式污染處理項目的管理力度。
(三)配齊配強環保工作隊伍。一是盡快配齊配強環保監察、環保檢測兩支隊伍,持續做好執法培訓和業務培訓工作,加大對環保監測設備的投入,同時,通過特聘專家、項目合作、兼職、購買服務等靈活的用人機制,積極與相關科研院所、高等院校合作等多種方式,提升環保隊伍實際操作和解決問題的整體實力。二是延伸環保工作監管觸角,落實鄉鎮社區和村級的環保責任,落實好網格化的環保監管,探索發動群眾進行環保監察的新方法,發揮人人參與的“人民監督”作用。
(四)加大對“散亂污”的治理力度。建立網格化環保工作體系,全面排查和治理各種“散亂污”,加大對露天夜市燒烤、油煙、噪音、居民住宅小區化糞池外溢、農村畜禽養殖場等影響群眾生活的“散亂污”整治力度。
(五)加大宣傳力度,提高全社會環境保護意識。一要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介,加強環保法規、政策、工作的宣傳和環保知識、常識的普及,不斷夯實環境保護的群眾基礎和社會基礎。二要創新宣傳形式和宣傳手段。把環保宣傳作為環保工作的基本任務,常抓不懈。通過培訓、宣傳,切實提高認識,增進共識,讓環保意識融入廣大群眾的生產和生活。三是充分發揮新聞媒體的宣傳監督作用,增加曝光污染企業的次數和頻率,通過對違法企業的曝光和嚴肅處理,震懾違法行為,調動公眾參與環保的積極性和主動性,教育更多的部門和企業自覺依法保護環境。
環保工作調研報告4
我們現在的生活環境已經開始慢慢變美了,但是還是有很多不愛護環境的人和事,所以學校就讓我們六連級的同學到學校外去進行環境保護調查活動,于是我就約上李天任,章宇琦,還有王航一起到校外去調查。
我們在約定的時間里來到了學校,王航同學卻因有事來不了,于是我們三人只好上路了。我們沿著人民路一路走來,發現了很多我們平時也許沒有注意但對環境保護卻很不利的事。當我們走到燕良大酒店的時候,只見那里的煙囪里直冒出廢氣,很污染環境,里面的人卻沒知覺。還有我們來到百二河邊的時候,只見河里都是垃圾,把河水都污染了。河邊的地面也臟亂不堪,用于保護行人的護攔也不知被誰給偷走了,讓行人走過時都非常小心,很怕一個不小心就會掉進河里去。
我們一路走著,還看到有的人明明站在垃圾筒旁,卻不把垃圾丟到垃圾筒里,而是隨手丟在地上,有一位好心的爺爺上前阻止他,還被他罵了個狗血淋頭。還有一個人彎著腰在垃圾筒里找著什么,把周圍的地上丟的滿是垃圾,又臟又亂,很不美觀。我們沿河走下去,來到一片美麗的草坪外,只見幾個小姑娘在草地上奔跑打鬧,一只小狗也跟著她們在跑,不遠處有一對青年男女坐在草地上談情說愛,全然不顧護攔旁立著的“請愛護草坪;的牌子。還有人在路邊的電線竿上貼小廣告,在雕刻刻章等一些內容,也不管破不破壞市容,只為自己的那一點利益著想。
我們繼續走著,只見路邊的書店里有人在抽煙,煙灰被營業員阿姨倒在了外面的馬路上,風一吹,路過的人都被嗆的直咳,有害人的身體健康。還有的人把垃圾從樓上往下亂丟,砸到了行人也不道歉,還躲起來偷偷的笑,一點公共道德都不講。還有的人隨地吐痰、甚至隨地大小便,這些帶著細菌和病毒的臟東西就留在了大街上,到處散播。街邊的小飯館邊堆滿了白色垃圾,穿著臟兮兮衣服的.服務員用油膩膩的手給前來吃飯的人們端來一碗碗飯菜,不知到隨著那些飯菜由又吃進去了多少細菌。
我們一路走著看著,雖然感到很累,但是很有收獲的,通過這次活動我懂得了保護我們的環境是多么重要的事情,它與我們息息相關。想起以前看過一部叫《后天》的電影,因為那時的人們不懂得保護環境,導致酸雨淹沒大地,人類都只能往太空尋找新的家園。從現在開始,我一定要保護好自己周圍的環境,從小事做起,哪怕只是彎下腰撿起一片紙的工作我都愿意做。我相信只要我們所有的人團結一致、眾志成城,重整家園不是不可能的事情。
讓我們所有生活在這個地球上的人攜起手來,從現在做起,從身邊做起,共同為我們的家園更加美供獻自己的一份力吧。
環保工作調研報告5
根據《中省環保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進行整改,現將調研情況報告如下:
一、省委反饋共性問題
1.思想認識不到位,“重經濟發展,輕環境保護”的現象,沒有很好把握在發展中保護、在保護還沒有成為全民的自覺行動。
2.責任意識不強,環保職責不清、盡責不力、推諉扯皮現象,環保責任和壓力傳導層層衰減、環保部門“單打獨斗”現象較為嚴重,沒有形成良好的聯動機制。
3.重安排部署、輕落實督查的問題
4.意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題
二、整改目標
1.提升我局領導干部對環境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省環境保護決策部署,把省委環境保護督查巡查反饋意見到位。
2.進一步明確黨委、政府及有關部門的環境保護責任,向社會公開的同時建立嚴格的督辦制度。
3.加強基層領導干部教育培訓,提升基層干部對環境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省市環境保護決策部署。
三、整改措施
按照要求,我局每年定期召開一次生態環境保護專題學習會、進行一次生態環境保護專題調研、主管領導講一次生態建設課、邀請了有關單位的磚井學者做一次生態環境文明報告,確保了我局領導干部對生態環境保護工作的.認識得到進一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領導經常深入基層調研堅持環保工作,形成定期聽取生態環保工作匯報、研究生態環保突出問題、制度生態環保重要舉措的常態機制。
四、強化管理,理順機制,進一步加強基層環保隊伍建設。
一要根據鹽湖的生態功能保護和管理要求,制定實施更加嚴格的區域產業環境準入標準,將監管關口前移,有效發揮生態環境準入門檻作用。二要積極推進環保體制改革,理順管理機構,完善工作機制,加強各部門配合。要創新方法,進一步完善符合我縣實際的環保工作制度。要明確環境治理項目的后續運行和管護辦法,確保各項政策長行久效。三要加強環境執法隊伍建設。健全區域環境保護網絡,加大環保專業人員招聘力度。嚴格組織管理,加強業務培訓,提高隊伍的綜合素質。嚴肅執法紀律,規范執法行為,切實做到嚴格、公正、文明執法。
定邊縣鹽務管理局
20xx年10月30日
環保工作調研報告6
為深入貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》,全面了解我區20xx年環境狀況和環境保護目標完成情況,近期,區人大常委會副主任劉益文率城環委深入我區相關部門、街鎮、園城及企業,通過廣泛走訪、實地察看和座談交流深入調研了解我區環境保護工作情況。現將情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)統籌推進生態文明建設。把生態文明建設作為全局性、根本性和長遠性工作來謀劃、部署和推進,區政府常務會、區長辦公會定期專題研究生態文明建設和環境保護工作。認真施行《關于加快推進生態文明建設的實施意見》,編制相關綜合方案,制定年度目標,及時分解落實,全區生態文明建設有序推進。
(二)有序開展環保“五大行動”。碧水行動。落實“河長制”責任,開展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理,強化飲用水水源地管理。城市污水處理廠二期工程建成投用,新建污水治理設施10座,加強二、三級污水管網建設和管理。加強工業廢水、醫療廢水、采石場廢水監管和治理。藍天行動。加強城區揚塵污染管控。強化工業廢氣達標排放,督促水泥和磚瓦窯企業錯峰生產,改造磚瓦窯19家。淘汰黃標車20xx輛。綠地行動。加強老瀛山、長田等自然保護區的管理和生物多樣性保護監管。啟動編制污染地塊治理與修復等規劃。實施工業企業危險廢物規范化管理,基本實現醫療廢物無害化集中處置全覆蓋。田園行動。完成市下達的7個行政村農村環境連片整治任務,完成152家2.45萬頭生豬當量養殖場的污染治理工作。寧靜行動。對壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開展專項整治,及時制止和查處夜間施工擾民投訴舉報394件。
(三)積極服務市場主體。堅持“提前介入,靠前服務”,認真執行規劃環境影響評價制度,完成工業園區環評修編工作,引導產業合理布局。加強建設項目事中事后管理,認真落實負面清單、污染物排放許可、環境信息公開等制度。規范行政許可,進一步提高審批服務效率,全年共計審批項目環評69件,受理網上項目環評備案114件。
(四)加大環境保護執法力度。多渠道多方式開展環保普法教育、培訓和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區噪聲污染等專項整治行動。加強對企業日常監管,抽查企業1579家次。嚴厲打擊惡意違法排污和造假等環境違法違規行為,全年共計立案查處環境違法行為100件,處罰金額412萬元。
(五)整改環保督察反饋意見。貫徹落實中央第五環境保護督察組督察重慶反饋意見精神,制定細化整改方案,落實責任單位,對標對表,打表推進,按時完成了中央環保督察反饋意見20xx年度整改任務。接受20xx年全市環保督察,及時辦理督察組交辦的.相關工作,順利通過市環保集中督察。
二、總體評價
20xx年,區政府重視環境保護工作,認真研究辦理人大常委會審議意見,以“五大行動”為抓手,統籌推進全區生態文明建設,促進區域環境質量持續改善,成績值得肯定。一是認真落實區人大常委會審議意見。加快推進污水治理設施建設,城市污水處理廠二期工程建成投用。推動城市管理體制改革,對城區給排水管理職能進行調整。加強環境行政執法與刑事司法的聯動,環境刑事違法案件實現零突破,移交公安機關行政拘留5件,移交刑事犯罪案件3件。加大對街鎮、部門環保工作考核力度,考核分值從20xx年的4分、5分統一提高到10分,促進街鎮、部門落實環保職責。二是區域環境質量穩中向好,生態環境持續改善,各項環保目標較好完成。加強城鄉綠化,全區森林覆蓋率達47.3%,較上年度提高五點二個百分點。20xx年,全區城區環境空氣質量優良天數為287天,超市下達目標任務4天。pm2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環境總體較好,綦江河、蒲河等河流監測斷面均達到ⅲ類水質要求。城區噪聲得到控制,聲環境質量達標。全年未發生重特大環境安全事故。
三、存在的主要問題
(一)環保責任意識有待提升。政府及其職能部門貫徹落實中央關于生態文明建設和環境保護工作的新精神不夠,意識有待提升。部分企業負責人環保意識淡薄,主體責任落實不夠,環保投入足不,管理能力弱,重生產輕環保現象還比較突出。街鎮和部門環保監管隊伍力量薄弱,人員流動性大,屬地監管、行業監管難。公眾的環保意識、生態意識、法治意識不強,自覺參與保護環境的意識比較淡漠。
(二)環保監管體制機制不順。環保主管部門與相關部門、單位、街鎮之間,部門與部門之間存在環保職責不清、任務不明的情況,導致監管不到位、監管缺位。特別是城鎮污水管理體制機制不順,污水治理設施缺乏統籌規劃、統籌建設、及時移交和統一管理等諸多問題,有些問題存在多頭管理又無人管理的情況,尤其是東部新城至龍角橋段污水主管網的管理維護問題突出,箱涵污水大量外溢流入綦河,造成河流的污染。
(三)污水治理問題尤為突出。一是規劃缺失。由于缺乏統籌規劃,導致污水治理設施建設沒有前瞻性,已建成的污水治理設施之間不匹配、不協調,導致運行成本增加,作用發揮不好。比如,綦河東岸的污水主箱涵未考慮東部新城片區的污水容量,食品園區污水處理廠標高比污水箱涵高10余米。二是污水治理設施建設滯后于城鎮建設。在加快推進城鎮建設的同時,污水治理設施沒有同步規劃建設,導致生活污水直排污染河流。比如,老城區雨污未分流,三江、趕水等污水處理站建設進展緩慢,東部新城通惠場、登瀛場和沙溪河上游沒有及時建設污水管網。三是污水治理設施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水體整治不徹底,綦河、通惠河、沙溪河兩岸仍有不少污水沒有接入主管網,綦河兩岸污水主箱涵淤積未及時清掏,部分開發企業存在隨意搭接污水管網問題,東部新城部分污水箱涵破損后未及時修復導致河水進入箱涵,街鎮污水收集處理率低。
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