(通用)項目績效評價報告15篇
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項目績效評價報告1
為深入貫徹落實《健康中國行動（２０１９—２０３０年）》《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》等文件精神，切實加強公共體育服務，有效增加人民群眾身邊的全民健身場地設施供給，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識、生活質量和健康水平，制定本行動計劃。
一、行動背景
全省現有體育場地數量合計１４．９６萬個，體育場地面積１１５９６．３７萬平方米，人均體育場地面積１．７５平方米。全省全民健身場地設施主要分布于居民小區、街道、學校、健身廣場等，以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設施為主。全省參加健身的人群中，健身地點的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設施，健身出行方式以步行為主。
目前，我省全民健身場地設施建設的資金來源主要為體彩公益金、地方財政投入，社會力量參與體育健身場地設施建設相對較少，城鄉發展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉居民利用率高的場地設施建設滯后等問題比較突出，“十三五”時期，我省“人均體育場地面積”和“體育場地數量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設施運營模式包括自主運營、委托運營與合作運營，其中以自主運營為主，委托運營與合作運營模式相對較少。社區和行政村全民健身場地設施建設主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關制度有待健全。
二、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及湖南省第十二次黨代會精神，根據國家有關加強全民健身場地設施建設的總體要求，圍繞國務院《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強省建設規劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標任務，牢固樹立以人民為中心的發展理念，以改革創新為動力，以合理布局、優化空間與提升效率為根本，推動我省全民健身高質量發展。
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科學引導，供給便民。充分發揮中央預算內投資的“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用體彩公益金，積極爭取地方財政投入等資金支持，新建或改造全民健身場地設施。調動地方政府和社會力量的積極性，支持機關、企事業單位的體育場地設施向社會開放，有效盤活現有資源，提高體育場地設施利用率，形成全民健身場地設施科學建設與充分使用的良性機制。
合理布局，提質便民。依據地域經濟發展水平、人口規模、存量資源等情況，合理布局全民健身場地設施網絡，保障全民健身場地設施的類型、數量與質量，提供便捷、多元、優化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設施總量不足、結構不優、質量不高等問題，加大對脫貧地區、革命老區、少數民族地區與資源型地區的傾斜力度，加強與國家重大發展戰略對接。
優化空間，使用便民。依據區域條件合理確定建設內容和規模，注重方便實用，強化公益性、基礎性服務供給。全民健身場地設施建設與當地經濟社會、人口、資源環境、自然景觀相協調，符合相關規劃要求，做到綠色環保、簡約實用。注重盤活城市空閑土地，用好城市公益性建設用地，倡導復合用地模式，依法用好用活潛在建設用地，確保經濟實用盤活存量與新建增量。
統籌協調，服務便民。堅持“政府主導、部門協同、社會參與、群眾受益”的整體發展思路，通過區域政策統籌，管理部門統一協調，在城鄉公園、文化廣場、社區邊角等公共空間中建設體育場地設施，融入體育健身功能，滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現實需求。推進公共體育健身場地設施的智慧化管理，提升體育健身場地設施的服務能力與服務品質。
（三）建設目標
到２０２５年，形成居民小區“金邊銀角”身邊輔助、社區公共健身場地設施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設施服務體系。著力構建縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級全民健身場地設施網絡，提質城市社區“１５分鐘健身圈”，建設農村社區“３０分鐘健身圈”；基本實現縣（市、區）建有規模適中的全民健身活動中心或體育公園；人均體育場地面積力爭達到全國平均水平。
三、重點任務
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開展全民健身場地設施現狀調查與評估，摸清場地設施建設短板，將現有健身場地設施結合湖南公共體育信息平臺發布使用指南。系統梳理可用于建設全民健身場地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂、養老、教育、商業等其他設施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項規劃》，制定可用于建設全民健身場地設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區、居住小區的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號等向社會公布。
�。ǘ┬陆ɑ蚋慕ǹ臻e與復合用地，有效豐富供給
利用空閑用地推動建設一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴建５４個體育公園，完成２．４萬公里瀟湘健身步道建設。根據國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場，完成鄉鎮/街道多功能運動場地等全民健身場地器材補短板項目不少于２００個。倡導土地資源與公共服務資源的復合利用，支持城鄉建筑與商住小區邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場，豐富群眾身邊的全民健身場地設施供給。支持全民健身場地設施與其他公共服務設施進行功能整合，鼓勵城市公園、文化廣場、旅游景點、文化衛生機構、養老機構、產業園區等建設具有兼容全民健身功能的場地設施。
�。ㄈ┞鋵嵣鐓^健身場地設施配套，提質身邊供給
支持社區改建或擴建健身場地設施。社區健身場地設施未達到規劃要求或完整社區建設標準的既有居住小區，要緊密結合城鎮老舊小區改造，統籌社區規劃建設健身場地設施，結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設公共活動場地。為社區新增配置智慧健身設施不少于２００處，新增或更換社區（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動戶外運動公共服務設施連點成線、連線成片、連片展網。對不具備標準健身場地設施建設條件的，鼓勵靈活建設非標準健身場地設施。新建居民小區要按照有關要求和規定配建健身場地設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占，相關職能部門參與健身場地設施建設的驗收工作。支持房地產開發企業結合新建小區實際和應急避難（險）要求配建健身場地設施。
（四）推動公共體育場館設施開放，提高使用效率
支持公共體育場館向社會免費或低收費開放，進一步健全公共體育場館免費或低收費開放制度，創新公共體育場館免費或低收費開放模式。支持機關、企事業單位體育場館設施向周邊社區居民開放，積極為社區開展體育活動提供服務。充分挖潛利用現有城鄉公共體育設施，加強對公共體育場館開放使用的評估督導，對開放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強對公共場所室外健身器材配建工作的監管，確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準，保障各類健身設施使用安全。遵循“誰使用，誰管理，誰負責”的基本原則，健全社區和行政村公共健身場地設施維護與管理制度。
�。ㄎ澹┕膭钌鐣α客顿Y健身場館，規范委托運營
鼓勵、支持社會力量投資建設、運營全民健身場地設施。鼓勵各地區在符合城市國土空間規劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設健身場地設施的土地。鼓勵大型公共體育場館委托運營，推進公共體育場館“改造功能，改革機制”工程。規范委托經營模式，鼓勵將公共體育場館預訂、賽事信息發布、經營服務統計等工作委托社會力量承擔。
�。┩苿訄龅卦O施智慧化建設，升級服務能力
著力推進智慧健身場館設施建設，支持人工智能、大數據、ＶＲ等現代化技術在健身場館設施中的`應用。推動建設體育場館智能化大數據平臺、智慧體育信息化平臺。建設一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場館設施運用大數據進行場館管理的能力，啟動公共體育場館免費低收費管理系統的升級改造，推進健身場館設施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設，逐步實現數字化、網絡化管理，提升健身場地設施信息化服務質量和水平。
四、具體指標任務
五、保障措施
（一）加強組織領導
加強黨對全民健身場地設施補短板工作的全面領導，健全體育、發改、財政、住房和城鄉建設、自然資源等跨部門的工作協調機制，形成統籌協調、資源共享、協同推進的工作格局。定期研究全民健身場地設施補短板行動計劃實施中的重難點問題，協調相關部門做好全民健身場地設施補短板五年行動計劃相關任務的責任分工與具體落實，各盡其責，形成合力，共同推進全民健身場地設施建設。
�。ǘ┘哟筚Y金投入
將體育場地設施建設納入各級政府經濟和社會發展規劃及城鎮建設規劃，落實項目用地和建設資金。積極爭取中央預算內投資支持，綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會資本投入等方式解決全民健身場地設施建設資金。用于支持市（州）的省級體育發展專項資金中，加大對體育場地設施建設的投入力度。各級地方財政將全民健身場地設施建設補短板資金納入年度預算，切實加大對全民健身場地設施建設的投入。
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將體育場地設施用地納入國土空間規劃，合理保障體育場地設施建設用地。嚴格落實全民健身場地設施建設用地規劃要求，在國家土地政策允許范圍內，保障公益性體育設施的必要用地，優先安排新增建設用地計劃指標，并依法依規辦理用地手續。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設全民健身場地設施。
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加強全民健身場地設施建設的效果評估，做好行動計劃的銜接與細化工作，健全目標任務考核制度，分解落實本行動計劃確定的重點任務。健全動態調整機制，跟蹤分析計劃實施情況，為調整目標任務和制定政策措施提供依據，確保本計劃目標任務的如期完成。建立聯合監測、評估機制，確保各項目標任務取得實效。
六、本計劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。
項目績效評價報告2
為加強財政支出管理，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）文件精神，根據財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔2019〕10號）和《永州市財政局關于2019年開展財政支出績效評價的通知》（永財績〔2019〕1號）等文件精神，湖南友誼聯合會計師事務所（普通合伙）受永州市財政局（以下檢查“市財政局”）委托，成立績效評價小組，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執法局（以下簡稱“市城管局”）主管的2018年度永州市公共污水處理專項資金與污水提升泵站運行經費投入和產出情況實施了財政支出績效評價。
一、項目基本情況
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為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質量，切實保障人民群眾的環境權益，建設生態文明示范市，永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實施方案(2016-20xx年)》（永政發〔2016〕15號），提出水污染治理目標，并制定具體工作任務和措施。
1、公共污水處理
永州市下河線污水處理廠由北控水務集團有限公司（以下簡稱“北控集團”）以B0T方式中標建設，2008年10月與湖南省永州市公用事業局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項目特許經營協議》，2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴建及馬坪片泵站BOT項目特許經營合同》。北控集團組織成立了永州市北控污水凈化有限公司（下河線污水處理廠一期）和永州市北控創新投資有限公司（下河線污水處理廠二期），分別負責一期和二期10萬噸/日的城市生活污水設施建設和后期處理運營項目。下河線污水處理廠設計處理規模為20萬m/d，下河線污水處理廠服務區域為永州市冷水灘城區，采用改良型A2/0工藝，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，20xx年4月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質執行一級A標準。
永州市向家亭污水處理廠由永州水務向家亭水質凈化有限公司（以下簡稱“向家亭公司”）負責運營、維護和更新在向家亭污水處理廠特許經營區域范圍內和污水管網運營維護服務，向家亭污水處理廠原設計規模為10萬m/d，采用高負荷生物濾池固體接觸法工藝，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，2018年12月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質執行一級A標準。
2、污水提升泵站運行
污水提升泵站服務于污水處理廠的污水提升輸送，主要作用就是將上游來的污水提升至后續處理單元所要求的高度，使其實現重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責任公司（以下簡稱“下河線公司”）負責冷水灘城區排污管道的建設、維護和管理、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸排污口截污干管，9處無人值守小型截污泵站，2個中大型提升泵站：德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負責零陵城區排污管道、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸截污干管，2個中大型提升泵站：曬陽巖泵站和馬塘泵站。污水經截污管道截流輸送至泵站，經提升泵站后全部輸送至污水處理廠。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
本次評價項目資金總額9,946.15萬元，其中公共污水處理專項資金8,600.15萬元，污水提升泵站運行經費1,346.00萬元，均為區級財政安排資金。
2018年度，永州市公共污水處理量8,654.85萬噸，根據污水處理量和協議約定的污水處理服務費計費標準，永州市財政局撥付2018年公共污水處理費用8,600.15萬元，其中永州市下河線污水處理廠一期結算污水處理量3,823.59萬噸，結算費用3,668.55萬元；永州市下河線污水處理廠二期結算污水處理量2,224.57萬噸，結算費用2,411.47萬元；向家亭污水處理廠結算污水處理量2,606.89萬噸，結算費用2,548.25萬元。
2018年度，市財政安排提升泵站運行經費1,346.00萬元，其中冷水灘區提升泵站運行經費896.00萬元，零陵區提升泵站運行經費450.00萬元，分別撥付至下河線公司和向家亭公司。
（三）項目資金管理情況
市城管局作為項目主管單位，協同永州市下河線污水處理有限責任公司相關人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作，按照特許經營協議標準確定每月污水處理量結算費用，審核后報市財政局支付。
項目實施單位均建立健全了內部控制制度、財務管理制度和資金管理制度，明確了單位支出審批權限與審批流程，規范了報賬程序。各項目單位基本按照相關制度進行項目支出管理工作，資金使用符合國家財經法規和財務管理制度的規定，符合項目預算批復或合同規定的用途，未發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
二、績效評價工作開展情況
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在市財政局統一組織下成立了績效評價工作組，指定評價項目的分管領導及具體負責人，市財政局相關科室聯絡人員為績效評價組工作成員，負責組織、協調績效項目的評價工作，湖南友誼聯合會計師事務所（普通合伙）負責項目具體評價工作，主要包括：擬定項目實施方案、組織開展專項培訓、選用合適的績效評價方式、根據單位實際情況設立績效評價指標體系、組織現場評價工作、出具績效評價工作報告等。
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20xx年5月，績效評價工作組對永州市2018年公共污水處理項目與提升泵站運行經費支出進行了現場評價，本次績效評價的評價指標體系由績效評價工作組制定，在評價過程中，評價技術方法采用比較法和公眾評判法進行績效評價。工作組采取座談的方式聽取情況匯報，查閱收集相關資料，審查賬簿憑證，現場查看項目具體實施情況，對服務對象發放調查問卷，了解項目實施效果及存在的問題，評價人員對向家亭公司、北控集團、下河線公司開展了現場評價，檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結合的方法，對相關評價指標進行匯總分析，對照評價指標和標準進行評議與打分，形成項目資金績效評價報告。
三、項目管理制度的建立和組織實施情況
1、公共污水處理
2018年永州市城區污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理，分別負責冷水灘城區和零陵城區的污水收集處理，北控集團負責下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運營維護工作，向家亭公司負責向家亭污水處理廠的污水處理和運營維護工作。針對污水處理工作，兩個公司均制定了一系列的運行管理制度，包括生產運行管理制度、實驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質檢測管理制度、污泥外運處置管理制度、生產運行應急預案等制度，并在日常工作中有效執行，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，經提標改造后執行一級A標準。
下河線公司和永州市水質凈化中心分別負責對下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運營情況進行考核監督，每月末同市城管局相關人員、污水處理廠相關人員一道，共同確定本月污水處理出水表上的數量，核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運行監管辦法》，包括運行管理、監督管理、績效評估相關要求，并定期或不定期對水質、流量計進行抽檢，并在年初對污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產運行管理、臺賬管理、水質與檢測、設備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設方面進行評估。
2、污水提升泵站運行
針對污水提成泵站運行管理，下河線公司和向家亭公司均制定了《生產運行管理制度》，包括泵站生產運行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現場巡視制度、安全生產管理制度等，確保泵站工藝運行安全平穩；建立了設備安全操作規程，確保設備按要求進行工作，保障設備完好；細化了泵站安全管理制度，包括職工安全生產守則、泵站負責人及職工安全工作職責、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度，確保安全生產，保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求，開展提升泵站和納污管網及設施日常巡查工作、設備及管網的檢修維護工作、建立健全巡查問題臺賬登記，并按照臺賬記錄制定下一步維修維護的計劃方案。
四、主要產出和績效
�。ㄒ唬┩七M污水處理，保護湘江水環境
2018年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進行污水處理8,654.85萬噸，出水水質均達到一級B類標準，全年污染物COD含量削減11,127.09噸，BOD含量削減3,378.08噸，氨氮含量削減704.05噸，懸浮物削減9,278.94噸，總氮削減564.27噸，總磷削減78.69千克；實施湘江污水口“全截流”工程，將湘江污水泄漏點逐一截污，實現湘江城區段生活污水全截流。項目的有效推進和運行，改變了污水直接排放造成的水環境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當地水環境質量，進一步優化了湘江上游水資源，提升了當地人居生活品質。
�。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚�，水環境質量良好
根據永州市環境監測站各月度《環境質量簡報》，永州市境內37個地表水斷面和2個境外考核永州市的地表水斷面水質達標率均達到100%，中心城區飲用水水源地水質均達到《地表水環境質量》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準，水質達標率100%。根據生態環境部發布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環境質量排名前30城市及所在水體》，永州市在一季度國家地表水考核斷面水環境質量排名全國15名，自2013年永州大力推進湘江保護與治理“三年行動計劃”以來，3個國家考核斷面水質連續6年保持Ⅱ類以上，出境水質連續70個月穩定在Ⅱ類以上，水環境總體質量居全省前列。水環境質量的`穩步保持與公共污水處置息息相關，污水的截污截排處理后達標排放，有效保障了城區水環境質量，提升了整體環境。
（三）推進提標工程改造，提升出水水質標準
市城管局以改善水環境質量為核心，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”原則，貫徹實施《水污染防治行動計劃》，主導推進永州市污水處理廠提標工程改造。2018年永州市下河線污水處理廠開始實施出水水質提標工程改造，先后完成了勘察、可研、環評、立項、擬制建設方案、編制招標方案等工作，至20xx年5月已正式完成驗收投入使用；向家亭污水處理廠提標工程基本完成投入試運行。提標工程的改造實施將以往年度出水水質執行一級B標準提升為一級A標準，大大提升了出水質量，有效改善了湘江源頭水體水質。
�。ㄋ模┳グ踩a運行，保障污水處理工作
全年污水處理工作正常開展，未出現安全事故，未出現重大設備故障，下河線污水處理廠以“預防為主，綜合治理”的安全生產方針及污水處理廠實際情況制定了安全檢查、教育、培訓、應急演練、危險源辨識及管控等安全生產工作計劃，并在實際工作中落實到位，開展安全教育、有限空間作業演練等相關活動，并取得成效。2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進集體”的榮譽稱號。2013年，下河線污水處理廠被評為“全國城鎮污水處理廠節能減排先進達標單位”。向家亭污水處理廠通過抓內部量化管理，嚴格按照6S現場管理制度，實行生產崗位目標責任考核制度，制定了安全生產工作計劃方案，并與各部門負責人及成員簽定了安全生產工作責任書；建立了安全生產隱患的自查自糾表及相關臺賬、突發事件應急預案；2018年4月份開展了安全生產大檢查，開展了反恐演練活動和有限空間作業安全演練活動等。通過規范化、科學化、標準化、制度化的安全管理，確保了全年安全生產零事故。
�。ㄎ澹┩七M排污口截流，保護湘江水環境
在2017年實施中心城區直排湘江污水口截流工程的基礎上，2018年先后完成了浮橋河東上下游4處污水泄漏點整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區南門口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程，將湘江污水泄漏點逐一截污，真正意義上實現了湘江城區段生活污水口全截流，項目的有效推進和運行，改變了污水直接排放造成的水環境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當地水環境質量，進一步優化了湘江上游水資源。
�。┍谜緮U容改造，提升污水收集能力
下河線公司在城區湘江污水口“全截流”工程的基礎上，以泵站擴容提質和污水管網配套建設為抓手，進一步提升了城區污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬m/天，經對老舊機組和電力設施更新改造，增設800米出水壓力管，擴容改造完成后提升至20萬m/天，共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵；馬坪泵站于2018年12月正式投運，目前污水輸送量為2萬m/天，近期規劃為3萬m/天，遠期規劃為5萬m/天，作用于高科園片區，減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴容改造項目的實施，提升了城區污水收集輸送能力，水收集后因輸水能力不足而導致污水溢流入河的問題將成為歷史，有效保障了污水收集處理工作。
�。ㄆ撸┳グ踩a，保障泵站良好運行
下河線公司和向家亭公司以《生產運行管理制度》為指引，加強了提升泵站和納污管網及設施日常巡查工作、設備及管網的檢修維護工作，將發現的問題及存在安全隱患進行臺賬登記，并制定維修維護的計劃方案，及時對泵站設備運行中存在的故障進行搶修排除；加強了對現場設備潤滑、防腐保養工作，對“跑、冒、滴、漏”現象進行檢查、跟蹤和處理，基本杜絕了設備因保養、潤滑不到位造成故障的現象，全年泵站未出現一起重大故障導致停運現象。污水提升泵站的運行有效緩解了市政污水管網的壓力，通過泵站提升污水，再進入污水管道網，輸送到污水處理廠，解決了住宅區、風景區等距離污水處理廠較遠地方的污水處理問題，有效的改善了周圍環境的污染。
�。ò耍┲鸩綄嵤┪鬯芫W提質增效項目
冷水灘區老城區管網建設時大部分未進行雨污分離設計，區域人口密度大，雨污分離管道改造實施難度較大，針對該情況自2018年起，由市城管局主導，下河線公司實施摸底并提出方案，逐步實施城區污水管網提質增效項目，包括河東片區雨污分流改造工程、湘江西路（瀟湘大橋至下河線污水處理廠段）截污干管提質工程和珊瑚路片區雨污分流及泄洪通道建設工程，啟動合流制管網溢流污染控制設施建設、盤王北路污水管道建設，督促相關單位在道路建設時，同步配套建設污水管網，達到新道路雨污分離全覆蓋，老城區雨污分離逐步實施的提質目的。
五、綜合評價情況及評價結論
績效評價工作組通過召開座談會，聽取當地主管部門、項目單位對項目的介紹，了解項目組織實施情況；核查項目賬務、掌握資金撥付和使用情況；實地察看項目進展，檢查項目產出情況；發放調查問卷，調查服務對象對項目的滿意度；對項目單位評價基礎數據資料、輔證材料等進行審查核實，對照評價指標和評分標準綜合評定，2018年度永州市公共污水處理專項資金與提升泵站運行經費評價綜合得分87.00分，重點績效評價等級為“良”。
六、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┴斦A算支出績效管理需加強
公共污水處理專項資金與提升泵站運行經費來源全部是財政資金，根據財政預算支出績效管理相關要求，資金預算申報應設定專項資金績效目標。項目實施單位雖建立了目標責任制，對項目實施設定了考核目標，但未嚴格按照《項目支出績效評價管理辦法》的要求在資金預算時進行績效目標申報，項目的績效目標申報管理工作仍需加強。
（二）全年污水處理量與供水總量比例偏高
經統計，冷水灘與零陵區2018年全年結算污水處理量8,654.85萬噸，根據湖南統計年鑒數據，永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬噸，永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬噸。按照綜合污水排放系數0.8測算，全年污水量為7,850.00萬噸左右，全年實際污水處理量超出測算污水量804.45萬噸，按平均結算單價1.01元計算，超出測算污水處理費817.86萬元。該差異大部分來源于城市雨水，湖南統計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米，城區管網建設相對滯后，尚未實現雨污分流，造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。
�。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌颠M水水質超標
評價小組現場評價抽取查看污水處理廠進水水質及出水水質檢測報告，發現污水處理廠多個日期進水相關參數超出標準，如下河線污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日，7月13、24日COD含量超出標準限值；7月13日懸浮物含量達到498mg/l，遠超標準限值；7月9、12、13日總磷含量超出標準3.5mg/l限值；向家亭污水處理廠2018年進水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質標準》的規定。經詢問，該部分進水水質超標與當時個別企業排放高濃度廢水有關，2019年以來一直未出現此類情況。
�。ㄋ模┪勰嗵幹霉に嚶浜�，不能滿足日常需求
向家亭污水處理廠現有污泥處置系統采用最初設計的離心機污泥脫水處理工藝，工藝已較為落后，脫水效果差，經脫水的剩余污泥含水率達80%左右，尚未達到《城鎮污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質》規定“垃圾填埋場覆蓋土時，其含水率應小于45%”的標準，需經運送至下河線污泥處理中心進行干化處理，方達到填埋標準。現向家亭污水處理廠日產剩余污泥約50噸，現有污泥處置系統產能明顯不足，且受制于下河線污泥干化站的產能，每天只能正常排泥約27噸左右，嚴重影響生產正常運行。
（五）污水處理流量計出現故障未及時修復啟用
向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計出現故障，1月下半月流量數據以上半月日平均處理量核定，2月、3月處理數據以2017年全年污水年扣除7月天數（7月遭受洪水未處理）確定日平均處理量核定，4月份修復該故障重新啟用流量計。項目單位反饋該流量計故障因污水處理廠在2-3月進行提質改造施工，待施工完成才進行流量計故障修復。
�。┪鬯幚韽S提標改造進度偏慢
下河線污水處理廠提標改造項目于2018年10月完成招標工作，計劃2018年12月完成全部建設任務，項目實際于20xx年4月投入試運行，20xx年5月完成驗收；向家亭污水處理廠提標改造項目于2015年7月正式開工建設，計劃工期300日歷天，項目實際于2019年6月底完成環保驗收，截止20xx年5月尚未完成正式竣工結算。項目建設任務未如期完成，工程的延期完工延緩了污水處理水質提標，削弱了項目的綜合效益。
�。ㄆ撸┪鬯厥斩卫们啡�
目前，下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經處理達標后的生活污水僅用于廠區綠化、生產用水，回用效果一般，市城管局未制定相關的區域中水回用規劃，污水二次利用有所欠缺。
（八）個別泵站設備運行使用存在隱患
向家亭公司負責維護和管理的司馬塘泵站和曬陽巖泵站由零陵區政府建設，后移交至項目單位進行管理維護，曬陽巖泵站參照司馬塘泵站參數進行設計建設，揚程標準按照30M高度設計，未按實際揚程選型，同時兩座提升泵站格柵機選型不當，造成格柵縫隙較大，經常導致大量垃圾堵塞，葉輪損壞度較高，增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。
�。ň牛┕艿罊z查維護工作需加強
目前下河線公司和向家亭公司對陸面污水管道及設施均有進行日常的檢查維護工作，但對過江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影，缺少專業的檢測維護，現冷水灘區污水過江管道與零陵區污水過江管道，修建已有一定年度，長期運送污水，管道內壁可能出現侵蝕，加之江底土層結構的不穩定，管道本身也可能出現下沉而使管道出現損傷，長期使用缺乏維護，管道破損失效的可能性也隨之增加，可能導致污水滲出影響湘江水質。
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經了解現行污水提升泵站清淤情況，現多集中于泵站進行大型修理時同步進行清淤，缺乏對泵站進行定期清淤維護。污水集水池具有一定的沉淀作用，經常會有垃圾和其他雜物堆積，如果不及時清理，將影響集水容量，嚴重時還可能堵塞泵站管道，定期清理已成常態，項目單位應建立定期檢查清淤機制，確保泵站長期穩步運行。
（十一）個別泵站國有資產管理欠規范
經實地查看德源路泵站，發現站內閑置堆放2017年、2018年擴容更換的泵機設備未處置，截至現場評價時已存放兩年之久，目前仍未完成國有資產處置手續辦理。
�。ㄊ┓⻊諏ο鬂M意度情況和其他方面事項
經過對永州市民開展污水處理問卷調查，發現永州市民對公共污水處理項目基本滿意，但仍存在個別不滿意的地方，主要表現在：
1、污水處理廠的處理設施工作時會發出較大的噪音，對附近居民的生活帶來了影響；
2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會發出較為濃重的臭味，嚴重影響了居民的正常生活。
近年來，隨著環境污染防治整治工作的深入開展，市政府、相關職能部門對環保工作的重視程度不斷加深，絕大多數企業的環保意識得到不斷提升，但仍有少數企業認識還不夠到位，環保意識薄弱，亂排、偷排、漏排污水現象仍有發生，對城區水質的優化造成不利影響，2018年受到處罰的部分企業列示如下：略
七、相關建議
�。ㄒ唬┥罨冃Ю砟�，設定績效目標，開展績效自評
主管單位和項目實施單位應根據《項目支出績效評價管理辦法》要求加強績效目標申報管理，組織開展績效自評工作�？冃繕税凑铡罢l申請資金，誰編制目標”的原則，項目實施單位應圍繞中心、突出重點，認真梳理年度工作任務，針對目標任務，提出具體的量化指標；項目主管單位應針對各項目實施單位設定的績效目標，加強監督管理，制定年度管理目標，并在項目年度結束后組織開展績效自評工作，對項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執行情況進行自評，對未完成績效目標或偏離績效目標較大的項目進行分析并說明原因，提出改進措施。
�。ǘ┘訌姳O督力度，控制污水排放
項目實施單位與市城管局、市生態環境局等相關單位應加強做好污水處理工作協調，對污水超標排放大戶加大監督力度，要求對超標污水進行初級處理，確保經檢測后到達城鎮污水納管標準后方可進行排放。
（三）完善污水處理配套管網建設
主管單位協同項目實施單位建立污水一體化管理體制，實現統一建設標準、統一運行管理、多級監督管理有機結合，進一步推進污水管網的跨區域聯網，提高污水處理設施綜合運行效益；同時對現有的排水管線進行系統、全面排查，對城市既有的未能進行雨污分流的區域，有計劃地實施分流制改造，對新建道路的管網建設將雨污分流納入設計規劃。
�。ㄋ模└挛鬯幚碓O備工藝，提高污水處理能力
項目實施單位應根據目前污水處理廠現狀，提出升級改造可行方案，針對性完成設備及工藝更新升級，完成污泥處置設備的提升工作，提升污泥處置系統產能，保障污水處理能力。
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市城管局應根據永州市污水處理整體情況，結合項目實施單位可行意見，根據各污水處理廠地理位置優勢，制定相關中水回用規劃，指導推進中水回用工作，將處理后的污水可用于區域內工業用水或農田灌溉用水進行二次利用，特別是干旱季節對農田灌溉，合理、有效地利用水資源。
（六）加強泵站設備的管理維護
項目單位應建立健全設備管理制度及完善設備管理體系。對泵站的主要設備，水泵、格柵機、配電柜、變壓器、閘門、閘閥等分類建立詳細的設備臺賬，責任到人，負責設備的運行和維護，詳細記錄設備的使用、保養、維修情況；根據設備的特點和操作要求，結合設備的運行時間、維修周期、設備的使用情況，制定日常檢查、維護計劃表和年度大中修及專項維修改造計劃。組織由專業技術人員組成維修組，負責日常巡視、維修、養護任務，故障嚴重的設備，通過專業維修單位進行維修；對出現故障、存在安全隱患影響正常使用的設備設施，項目單位可根據實際情況，針對性提出解決方案，上報主管單位，以保障泵站設備設施的正常運行。
�。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W檢測維護
項目單位在執行管道檢查巡視制度，加強陸面管道的日常檢查維護工作的同時，應根據現永州市污水過江管道運行情況，參考其他城市先進經驗，如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率，根據電流衰減率的變化評估防腐層的整體質量狀況，針對性制定過江管道檢查維護方案，并開展檢查維護工作。
（八）加強泵站定期清淤管理
項目單位應加強對泵站的定期檢查維護，嚴格落實管護職責，強化應急處置機制，制定定期維護清淤方案，采取機器吊泵、人工下池的作業方式，將集水池的過濾網取出清理，再對集水池底部進行沖洗清淤，最后對泵站進行檢修維護，確保泵站能夠發揮最大的工作效率。
�。ň牛┘訌婇e置國有資產管理
下河線公司應按照《永州市市直行政事業單位國有資產管理實施暫行辦法》及《永州市人民政府關于加強市屬改革企業國有資產處置工作的通知》文件要求加強國有資產管理，對淘汰更換的泵機，及時按照規定程序申請，對閑置的資產進行拍賣、報廢或者轉讓。
�。ㄊ⿺U大宣傳，提高全民環保意識。
利用世界環境日開展環保主題宣傳活動，發放《環保知識手冊》《環保倡議書》及各類宣傳資料，增強全民參與意識、節約意識、生態環保意識。舉辦環保開放日活動，邀請廣大市民和學生參觀實驗室、污染源在線監控平臺、空氣自動監測站、污水處理廠、垃圾填埋場等，提高廣大市民對環境保護的認知度；召集各類企業開展座談，灌輸環保的新形勢、新措施和綠色發展概念，提高企業環保自律意識，自覺節能減排，清潔生產。提高全民環保意識的同時，加大環保執法力度，對危害環境的企業及人員給與相應法律制裁。
項目績效評價報告3
一、項目基本情況
（一）項目概況。
前期人員招聘工作相關勞務、組織筆試、面試等，后期考察人員需要的差旅等相關流程，為我區引進先進人才，助力我區發展。
（二）項目績效目標。
1.項目績效總目標。
引進先進人才，助力我區發展。
2.項目績效階段性目標。
規范化實現人員招聘，為部門補充人員，使得部門各項工作有序進行；助力全區各項指標的完成。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
嚴格按照《預算法》及《全面實施預算績效管理的實施辦法》，強化支出責任，提高政府工作效率，對支出情況開展績效評價。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。
本著客觀公正和有效性原則，按照設定的指標體系，單位黨委成員參與評價，進行打分，由項目負責人進行梳理并整改。
（三）績效評價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組，學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2.組織實施。按照制定的方案組織績效評價自評工作，并出具績效評價報告。
3.分析評價。對評價結果進行分析總結。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
根據評價指標逐項，自評分97分。
四、績效評價指標分析（可附表進行分析）
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況。
人社局能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務，并抓好項目資金落實，資金到位率、資金使用率指標均達到100%，項目資金指標得分9分。
�。ǘ╉椖慨a出情況。
項目產出指標中數量指標、質量指標、實效指標、成本指標均按要求完成，項目產出指標得分40分。
（三）項目效益情況。
項目效益指標中經濟、社會、生態、可持續影響均達標，項目效益指標得分39分。
（四）項目滿意度情況。
招聘人員滿意度指標得分9分。
五、主要經驗及做法
在區財政局的指導幫助下，結合自身實際，完善績效工作機制。加強項目實施方案的制定，增強實施方案對項目整個實施過程的指導，同時提高項目實施方案的`可操作性，從而保證政府工作高效進行。
六、存在問題及原因分析
1、參照制度不完善。原因是政治站位不高，思想覺悟不夠，局限于來活就干，缺乏主動制定制度的主動性。
2、服務意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經辦部門，在各個環節都要有服務意識，從前期摸排需要人員數到后期對應聘人員的考核等流程，都需要耐心的溝通和妥善的解決。
七、有關建議
1.建立流程制度，堅持堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，規范各個環節。
2.建立健全財政績效評價指標體系，加強工作人員業務培訓，加大績效評價結果的運用。
3.密切跟蹤檢查績效目標完成情況，要加強督辦。
八、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告4
根據《保山市財政局保山市農業農村局關于下達20xx年中央農村廁所革命整村推進財政獎補資金的通知》保財農〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農業農村局關于下達20xx年省級農村廁所改造建設專項資金的通知》（保財農〔20xx〕53號）等文件和績效管理的有關要求，我縣高度重視補助資金績效管理工作�，F將績效評價結果報告如下。
一、農村“廁所革命”補助資金項目基本情況
�。ㄒ唬┺r村無害化衛生戶廁改建
項目實施單位：施甸縣13個鄉鎮。
項目主管單位：施甸縣農業農村局。
項目性質：新建或改造。
建設規模和內容：新建或改造農村無害化衛生戶廁3450座。
資金投入或來源：實行先建后補的原則，驗收合格新建或改造戶廁每座補助1000元。
項目建設期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。
（二）規模較大自然村衛生公廁改建
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目實施單位：施甸縣11個鄉鎮。
項目主管單位：施甸縣農業農村局。
項目性質：新建或改造。
建設規模和內容：新建29座規模較大自然村衛生公廁改建。
資金投入或來源：實行先建后補的`原則，驗收合格新建每座補助10萬元。
項目建設期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。
二、項目績效目標完成情況
�。ㄒ唬┊a出指標
預期績效總目標：完成農村無害化衛生戶廁新建或改造
3450座，規模較大自然村衛生公廁改建29座，改廁設施合格率≧95%，農村改廁數據庫基本建成，截至20xx年底，資金執行率達100%。
達到的績效目標和指標：實際完成農村無害化衛生戶廁新建或改造3450座，規模較大自然村衛生公廁改建29座，完成率100%；改廁設施合格率達100%，農村改廁數據庫基本建成，截至20xx年底，資金執行率達67.6%。
�。ǘ┬б嬷笜�
經縣級驗收組對全縣13個鄉鎮實施的20xx年農村無害化戶廁和規模較大自然村衛生公廁改建項目進行了驗收，戶廁抽驗345座，合格345座，合格率100%，全縣共完成農村無害化衛生戶廁新建或改造3450座，合格345座。公廁抽驗29座，合格29座，合格率100%。項目實施取得了較好的經濟、社會和生態效益。
1.經濟效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，降低了農村疾病發生率，節約了農村因病支出的醫療費，經濟效益顯著。
2.社會效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，提升了項目區無害化廁所覆蓋率和衛生廁所普及率，有效改善項目區農村人居環境，提升了項目區群眾獲得感和幸福感。同時，通過實施項目廣泛開展培訓，提高了項目區群眾素質，密切了黨群干群關系，有利于推進項目區各項社會事業發展。
3.生態效益。通過實施農村無害化衛生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，減少了糞便對土壤、水質等的污染，保護了生態環境。同時通過糞污資源化利用，促進了循環農業的發展，生態效益明顯。
�。ㄈM意度指標
無害化衛生戶廁抽驗服務對象345戶，滿意340戶，滿意度99.5%。規模較大自然村衛生公廁抽驗服務對象29個村，滿意29個村，滿意度100%。
三、存在的問題分析及改進措施
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}分析
1.部分農村無害化衛生公廁管護不夠到位。管護制度不完善未上墻，未指定專門公廁保潔員，普遍存在清潔程度差現象。在隨抽查驗收中，發現少部分公廁干凈程度差，垃圾清運不及時，多數公廁由村干部和駐村工作隊員輪流打掃，管護制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時、不衛生，尤其是沼氣聯通廁所衛生較差。
2.廁所改建補助資金撥付、兌付不及時�！皫锩睂ｍ椯Y金只撥付了公廁、戶廁的一部分，由于縣級財政資金調度困難，其余都未撥付。
3.尾水排放不規范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現象，對村莊水系造成污染。
�。ǘ└倪M措施
1.構建長效管護機制，合力共建美麗家園。持續推動民建、民管、民享的長效機制建設，建立健全村莊公共環境保潔制度，切實增強農民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈整潔有序，堅持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻，指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員，保持公廁長期清潔。加強宣傳。組織鄉村組干部進家入戶宣傳衛生健康知識，引導農戶改變不良生活習慣，保持廁所長期保潔。
2.多方整合資源，爭取資金投入。協調爭取廁所改建補助資金撥付充分整合各部門各行業涉農資金，形成“政府主導、群眾主體、社會參與的資金投入格局，集中開展“農村廁所”革命。
3.規范尾水收集處理。通過建設尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統來解決尾水排放不規范問題。指導督促農戶建污水收集池還田還地，爭取財政資金投入建設村莊污水處理系統或補助農戶建污水收集池資源化利用。
項目績效評價報告5
根據《市民生工程領導小組辦公室關于扎實做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關于印發20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農村路”開展了績效評價自評工作�，F將自評情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
按照省市下達的目標任務，20xx年我縣“四好農村路”主要是實施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里；實施農村公路路長制工程。截止目前，各項目已全面完工。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬元，已到位資金12595萬元，其中省級交通專項資金2816.6萬元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程建設。
農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬元，已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬元，縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用于農村公路養護水平提升工程建設。
（三）績效目標
20xx年，省市下達我縣“四好農村路”建設任務，現已全面完工并審計定案，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規定，與資金量相匹配。
二、績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬�、績效自評工作前期準備情況
為加強中央車購稅專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，進一步提高中央車購稅專項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數據支撐。
（二）、績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，局主要領導親自負責，認真組織開展績效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》，查找存在的問題，總結資金項目管理經驗，確�！八暮棉r村路”自評結果真實、準確、客觀。
�。ㄈ�、績效自評情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實行“項目法人制”，由縣人民政府發文，各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人；具體負責項目的組織實施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙，結合各鄉鎮具體情況參照使用，并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進行審批，縣交運局按要求出具施工圖批復，完善了相關建設程序。
20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府，項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實施工作，施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批復，完善了相關建設程序。
20xx年農村公路路長制推進工程，我縣出臺了《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項規章制度，落實縣、鄉、村三級管養責任，建立鄉村道路專管員制度。目前，縣級農村公路路長制辦公室已成立，且路長制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉村及公路路長制管理體系基本建立，農村公路行政管理職能所需經費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議并形成會議紀要，著力解決路長制在實施過程中存在的問題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線路共計46條，運營車輛143臺。全縣16個鄉鎮、124個建制村和20個社區均已按照交通運輸部相關要求，完成通客車工作，通村率達100%，打通了便民服務的“最后一公里”。
2、項目管理及實施情況
（1）、高度重視，加強組織領導。
為切實做好該項民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，縣委、政府主要領導親自過問，我縣成立了以縣委縣政府主要領導為雙組長，常務分管副縣長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責協調推進“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
(2)、明確責任，全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯合印發了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，并制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實施方案》、《霍山縣農村公路路長制工程實施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實施方案》，實施意見中明確縣財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
(3)、注重業務培訓，強化督查指導。
為規范項目工程實施程序，我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業務技術人員開展了兩期業務培訓，統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉鎮參照選用，保證工程質量和技術標準。為全面掌握工程進展情況，縣四好辦聯合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯合專項督查，召開了4次調度會議壓實了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了“四好農村路”工程建設。
(4)、強化管理，確保工程質量。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時，我們緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節，全面加強監管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的.施工圖必須經專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規范履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢、群眾參與”的質量保障體系；加強對施工現場、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督；工程施工期間，業主單位實行巡回監督，監理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務。
三、績效目標實現情況
“四好農村路”建設資金實行�？顚Ｓ茫瑢嵭胸攧展_，分級負責，分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元；農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬元，均全額用于工程直接費，沒有截留、擠占和挪用，資金使用率100%。
為規范和強化“四好農村路”建設的資金管理，霍山縣“四好農村路”領導小組辦公室印發了《關于進一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環節做到了嚴格把關，要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時支付，較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發生。截止目前，20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里，已全面完工，并已完成路面長度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農村路”位于安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我們將進一步加快構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。
綜上所述，20xx年度我縣“四好農村路”建設績效評價自評得分100分。
項目績效評價報告6
一、基本情況
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1.項目背景：20xx年2月27日下午，林紅玉區長在區政府二樓會議室主持召開了會議，專題研究了城市建設管理相關事宜。
2.項目內容及實施情況：為充分調動各級各部門積極性，提高城市精細化管理水平，設立500萬元城管精細化管理專項資金。專項資金總額與我區在全市的經實話管理考核結果直接掛鉤，原則上取得第一名滿額發放，第二名、第三名分別減少100萬元和200萬元，第四名則取消發放。以我區在全市城市精細化管理年度考核中取得第一名為例，獎勵資金總額為500萬元，其中，鎮街組425萬元，區直部門組75萬元。我區在全市城市精細化管理年度考核中名列第二、第三，則各組獎勵資金相應減少20%、40%，剩余獎勵資金由區財政局收回。
3.資金投入和使用情況：20xx年我區在全市城市精細化管理年度考核中名列區市組第三名，根據獎勵辦法規定，20xx年獎勵資金總額為300萬元。
（二）項目績效目標
1.充分調動各鎮街積極性，為打造精致威海提供相應扶持；
2.我區在全市城市精細化管理年度考核中能夠在區市組考核中達到爭一保二的目標；
3.我區城市精細化管理水平顯著提高。
二、績效評價工作開展情況
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績效評價目的：充分發揮獎勵資金的激勵及促進作用，進一步提升我區城市精細化管理水平，扎實推進精致城市建設攻堅突破，圓滿完成區委區政府20xx年重點工作要求。
績效評價對象：8個鎮街（鯨園街道、竹島街道、環翠樓街道、孫家疃街道、嵩山街道、羊亭鎮、溫泉鎮、張村鎮）和4個區直部門（區綜合行政執法局、住建局、市政園林服務中心、環境衛生服務中心）
績效評價范圍：一是承擔市級考核項目。包括數字城管案件平臺處置情況、城鄉環衛一體化工作、城市清雪防滑工作。二是違法建設治理考核。主要包括新增違法建設防控、存量違法建設治理。三是城市容貌管理工作。主要包括街長制、重點督辦事項、早夜市、戶外廣告安全監管等方面工作。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等
績效評價原則：
1.科學規范。嚴格按照《關于20xx年環翠區城市精細化管理考核獎勵資金分配的意見》核算分配。
2.公正公開�？冃гu價客觀、公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。
3.績效相關。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
評價指標體系：按照《環翠區20xx年城市精細化管理考核辦法》，根據確定的評價內容，結合本項目特點和實際情況，本次評價指標體系設定以指標體系框架為模型，維持共性指標體系中的一、二級指標名稱，一、二級指標權重、三、四級指標名稱和權重。根據項目具體情況，充分體現項目特點，考慮實用性、可操作性和可實現性等因素，借鑒項目績效目標申報表制定而成。
評價方法：績效評價方法選用堅持簡便有效原則。根據評價對象的具體情況，采用定量與定性相結合。從比較法、因素分析法、公眾評判法中選用一種或多種方法進行評價，對項目進行綜合評價打分。本次績效評價采用因素分析法、公眾評判法、比較法、成本效益分析法。
評價標準：評價工作組嚴格按照《環翠區20xx年城市精細化管理考核辦法》，在對評價項目績效情況進行全面分析的基礎上，本著客觀、公正、準確的原則，進行綜合評分。針對評價發現的問題提出意見建議，形成績效評價結果。評價結果包括綜合評分和評級，評價等級按百分制得分劃段確定，分為四個級別：優秀(≥90分)、良好(≥75分，＜90分)、合格(≥60分，＜75分)、不合格(＜60分)。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
根據往年績效評價的經驗，具體時間安排如下：
1、前期準備。成立評價小組，學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2、組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質量，撰寫績效評價報告。
3、分析評價。根據評價結果進行相應整改，充分運用分析評價充分發揮獎勵資金的激勵作用。
4、撰寫與提交評價報告。嚴格按照規定要求做到數據真實準確、內容完整、依據充分、分析透徹、結論準確、建議可行。初稿完成，征詢項目單位意見。根據反饋意見修改、完善報告。
5、歸集檔案。建立和落實檔案管理，所有項目資料統一歸檔留存。
三、綜合評價情況及評價結論
城市精細化管理以獎代補獎金項目通過了區政府辦公會議，項目實施依據充分，績效目標比較明確。制定了項目實施辦法，在項目實施過程中執行了相關政策規定，項目的立項、項目的實施、項目資金的發放均未發現不符合政策要求的情況。匯總分析各類評價結果，綜合評價得分94分，確定績效等級為優秀。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。20xx年2月27日下午，林紅玉區長在區政府二樓會議室主持召開了會議，決定設立500萬元城管精細化管理專項資金，采取以獎代補的方式，充分調動各級各部門積極性，提高城市精細化管理水平。
�。ǘ╉椖窟^程情況。區綜合行政執法局制定項目獎勵分配辦法，根據我區在全市城市精細化管理年度考核中的名次確認本年度獎勵資金總額，同時結合我區城市精細化管理工作各成員單位年度精細化管理考核排名情況核算分配金額；區財政局負責預算資金的審核、撥付。
�。ㄈ╉椖慨a出情況。20xx年我區在全市城市精細化管理年度考核中名列區市組第三名，未達到爭一保二的年度目標。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。通過城市精細化管理以獎代補獎勵資金，在一定程度上減輕了各鎮街在城市精細化管理工作方面的支出壓力，且根據獎勵辦法，有效激勵了各鎮街的工作積極性，我區城鄉容貌環境水平和群眾滿意度逐年提高。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
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1.數字城管平臺工作。一是全年我區數字平臺共接收上級部門案件35380件，按期結案率99.82%，其中重點案件13689件，所占比例38.70%，返工案件994件，所占比例2.81%，現場辦公90余件次，有效提升了案件處置效率。二是利用現有監控系統，對全區的清雪工作進行調度和指導，完善清雪工作方案，完成了230條道路的分類工作，明確區直48個部門的分片包干任務，通過招投標采購3000噸融雪劑，改造清雪消納場1處，為清雪工作順利推進提供有力保障。
2.“三線”環境綜合整治工作。一是開展環山路S201環境綜合整治。制定下發《關于進一步開展環山路沿線環境整治的通知》，牽頭組織相關鎮街、部門開展排查整治，累計自查裸露土地、亂堆物料等各類問題43處，完成整治43處，整治率100%，開展實地督查，督辦并整改新問題93處。二是開展鐵路沿線環境整治工作。組織各鎮街對轄區鐵路沿線環境衛生、安全隱患等問題進行排查，建立整改工作臺賬，對上級派遣的鐵路沿線存在的問題，安排專人現場落實，已完成鐵路沿線環境及安全隱患問題31處。三是開展沿海岸線綜合整治修復工作，結合精致城市建設，建立《環翠區海岸帶綜合整治修復工作項目清單》，建立問題臺賬，實行銷號管理，清單共分為21類、44小項，市級反饋問題圖片64張，完成率100%。
3.精致城市攻堅突破行動及矛盾糾紛排查整治。
�。�1）攻堅突破整治行動情況。按照全市統一部署和《環翠區精致城市建設攻堅突破行動實施方案》要求，牽頭開展了攻堅突破整治行動，對市派問題組織各鎮街、相關部門開展整治，并納入了全區績效目標考核當中。目前第一、第二階段攻堅突破任務已經完成，累計組織鎮街完成問題整改301處，協調配合市區兩級完成現場核查驗收，整改完成率100%，同時組織各鎮街開展舉一反三自查自改整治行動，累計發現并處置各類自查問題470處，已整治完成470處，完成率100%。第三階段攻堅突破整治行動正在進行中，接收市派整治問題44處，已完成整治35處；各鎮街、部門繼續開展自查自改整治行動，已累計提報各類自查問題998處，整治完成913處。
（2）矛盾糾紛排查整治情況。通過對12345系統進行排查，今年1-6月份涉及綜合行政執法領域案件共1289件，其中油煙擾民類233件，噪音擾民類473件，違章建設類470件，破壞綠化帶類31件，改變建筑物使用性質類35件，戶外廣告設施類24件，占用城市道路類6件，道路不文明施工類11件。通過制定專項整治方案，對其中仍未答復滿意的問題牽頭相關鎮街開展專項清理整治，已全部完成整治。
4.開展市容市貌提升工作，全力拆除違法建設。一是扎實推進戶外廣告安全檢測制度。印發《環翠區戶外廣告設施設置與監管環節操作規范實施細則》、《關于戶外廣告設施安全檢測有關事項的通告》等，積極引導戶外廣告所有者或管理者認真履行定期安全檢測工作，累計開展戶外廣告安全檢測142處，已出具安全檢測報告131份，拆除各類整改不到位戶外廣告33處。二是全力抓好違建治理工作。實行每月調度、雙向督查等措施，加大考核力度，形成強力拆違的工作合力，已完成存量違建治理163處、58946平方米，拆除新建違建10處、608平方米，超額完成年初制定的3萬平方米違建拆除計劃。三是對非建筑類圍擋開展排查摸底。根據區政府的安排部署，實地調度全區圍擋情況，對65處問題圍擋中逐一制定整治計劃、措施，已經完成拆除29處，完成整治28處。
5.“街長制”工作。1-12月份，各級街長巡查發現并處置問題14018件次。對比市住建局城市綜合管理信息系統（數字城管）數據分析，我區1-12月份被市級考評員采集立案問題數量36449件，其中實行街長制管理的街巷被采集問題數量1321件，僅占被采集數量的3.62%，運行成效明顯。
6.背街小巷整治工作。每月調度匯總整治進展情況，定期開展現場督導檢查10余次，對發現的問題及時反饋相關鎮街落實。截至目前，我區20xx年整治計劃的7條背街小巷已完成6條。
7.城鄉環衛一體化工作。一是實行對各相關鎮街、采集公司“雙考核”的管理機制。修改完善《城鄉環衛一體化工作考核辦法》和《城鄉環衛數字村居信息采集管理制度》，對鎮街不定期開展實地督導檢查，對發現的問題以整改通知形式反饋，對采集公司要求核實確認整改通知的.每個案件，對漏采問題按照采集管理制度實施扣罰；二是對全區涉及城鄉環衛一體化的93個村居實行全覆蓋式采集，目前已派遣案件26060件，按期結案率99.75%。實地督導巡查整改問題696個。采集公司補采39次，涉及問題326個，扣罰2760元，完成市級季度暗訪反饋問題82處。三是按照省、市文件要求制定并下發《環翠區城鄉環衛一體化職責分工》，進一步明確區級各部門職責，完成《數字村居項目軟件系統維護服務合同》等簽訂工作。城鄉環衛一體化工作市級年度考核成績我區在全市八個市區中排名第二。
8.全力抓好綜合執法領域疫情防控。一是嚴格督導落實疫情防控要求，第一時間對市區13處早夜市實行了臨時閉市措施，配合外來務工防控組做好人員排查工作匯總隔離排除信息，對流動攤販、占道經營、亂堆亂放進行勸阻，增設了露天臨時蔬菜、水果售賣點42個，有效緩解了疫情防控期間群眾買菜難的問題。二是制定下發了《早夜市管理企業復工指南》，累計開展專項檢查175次，督導對早夜市、臨時攤點周邊進行消毒防控139次，對已經完成復市的早夜市開展檢查113次，下發問題督辦11次，督導整改各類不規范問題159件次，有效保障了臨時售賣攤點、早夜市的安全運行。三是本著“政府引導、嚴控疫情、審慎包容、規范有序、適度開放、保障有力”的原則，按照相關文件精神開放臨時擺攤區域29處，在26條道路兩側開放臨時越門經營限時。截至目前已聯合區住建局、市場監督管理局、區公安分局等部門開展早夜市聯合監督檢查9次，督導并完成整改問題460余處。四是針對冷鏈食品問題，第一時間起草了《關于進一步加強早夜市冷鏈食品安全防控的實施意見》，要求相關鎮街加大對食品來源的登記備案，以及對售賣人員的個人安全防護和體溫登記工作，配合市場監督主管部門做好常態化防控。
（二）存在的問題及原因分析
數字城管案件屬于精致城市考核中的一部分，是精細化管理的重要組成內容。但市級考核辦法、考核模式等，均對環翠區有極大不利因素，具有很大的不公平性，導致我區該項考核由連續7年第一，變成了今年的小組第三。我局曾多次對此提出質疑，但市級部門并未采納。
六、有關建議
繼續加大與市級有關部門的協調溝通，確保我區20xx年城市精細化管理考核年度考核達到爭一保二的目標。
項目績效評價報告7
一、項目概況
1、項目單位基本情況；
2、項目實施依據、申報可行性、必要性及其論證過程；
3、項目基本用途、主要內容、涉及范圍。
二、項目預期績效目標
1、項目績效總目標是什么，階段性（當年）目標；
2、預期主要的.經濟、政治和社會效益。
三、評價工作情況
1、是否落實評價工作責任制，指定專人負責評價工作；
2、是否按評價要求和項目特點選用評價方法和評價指標，具體選取的評價指標有哪些？
3、現場勘驗，檢查、核實項目有關數據資料情況。
四、績效實現情況
1、項目執行過程中有哪些調整，有何依據？
2、項目預期要投入多少資金，實際投入多少資金，實際總支出多少？分階段（本年）計劃投入多少資金，實際支出多少？其中區財政資金計劃投入多少，實際支出多少，即財政預算完成率有多少？
3、項目資金主要用于哪些方面？（列表說明）
4、有無制定項目管理和財務管理制度，有關制度執行情況及為保障項目順利進行采取了哪些措施？
5、是否完成績效總目標，是否完成分階段（年度）績效目標？
6、各評價指標完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何（績效定性指標分析包括項目支出實施后主要的經濟、政治和社會效益具體體現）？
五、存在問題與改進措施
1、項目存在哪些問題？
2、提出具體的改進措施。
項目績效評價報告8
根據《中共三臺縣委三臺縣人民政府貫徹落實〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉有關事項的通知》（三委發〔20xx〕9 號）精神，按照綿陽市財政局《關于開展 20xx年度財政政策（項目）支出績效自評的通知》（綿財績〔20xx〕5號）、三臺縣財政局《關于開展20xx年財政政策和項目支出績效自評的通知》（三財績〔20xx〕7號）要求，本著客觀、公正、科學的原則，對我單位負責實施的20xx年政策和項目支出績效進行自評。報告內容如下：
一、項目基本情況
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局機關項目：
1、項目前期費用
完成20xx年項目建設前期費用支付，加快城鄉統籌發展進程，逐步實現交通運輸服務均等化。
2、中涪路改建等項目補助資金
完成中涪路改建工程20xx年回購資金支付。
3、農村公路補助資金及獎勵資金
推進我縣農村公路建、管、養、運可持續協調發展，實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路總目標。
4、川交九處維穩經費
確保原川交九處被辭退合同工的穩定工作在可控范圍。
5、掃黑除惡專項經費
整治行業亂象，打擊涉惡行為，為群眾創造便利的出行條件，為地方經濟發展提供便捷交通服務。
6、質監辦工作經費
進一步加強我縣農村公路建設質量監督管理，保證我縣交通質監工作順利開展。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金
用于該項目被征地農民社會保險繳存，保障項目順利實施。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金
用于該項目所在鎮鄉征地拆遷費用。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金
項目實施村道建設40.98公里，提升農村公路服務水平。
10、20xx年省級交通專項資金（成品油稅費改革轉移支付部分）（農村公路養護）
按照“四好農村公路”總體要求，做好全縣縣道公路、縣內旅游干線公路的日常養護、道路病害整治、公路災毀應急搶通保通、進行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。
11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（危橋改造）
該項目完成紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋的拆除重建工作，提升農村橋梁交通安全，保障群眾順利通行。
12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金（撤并建制村暢通工程）
通過項目的實施，完成村道路建設84.6公里，提升農村道路交通服務水平。
13、20xx年第一批省級交通專項資金（“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設）
通過項目的實施，完成村道路建設84.6公里，提升農村道路交通服務水平。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目
完成西平鎮跨江大橋建設項目可研報告編制。
15、20xx年度新增一般債券資金
保障9個交通建設項目順利實施。
16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補助資金
給付中涪路項目運營補貼。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點項目前期經費
保障交通重點項目前期工作經費。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金
用于農村公路建設，提升縣內農村公路交通服務水平。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金（公路災毀應急搶修保通）
用于公路災毀應急保通，保障道路交通安全。
航務所項目：
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽
單員經費補助、船員培訓及汛期監管經費項目
（1）項目主要內容：公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經費補助、船員培訓及汛期監管經費項目。
（2）該項目具體績效目標：實現全縣渡口安全達標、消除安全隱患，對促進區域經濟發展，改善人民群眾出行條件發揮積極作用。
2、水上安全監控視頻運行經費項目
�。�1）項目主要內容：該項目為水上安全監控視頻運行經費(視頻費及電費)。
�。�2）該項目具體績效目標：通過使用視頻監控設備對水上安全進行監督，實現我縣重點渡口100%監控，維護水上安全秩序，保障人民群眾生命財產安全。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經費項目
（1）項目主要內容：該項目為航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經費開支。
（2）該項目具體績效目標：通過該項目的實施，完成我縣水上安全目標管理，重點水域的監管和救助能力明顯提高，現代化水上交通監管和救助系統初步形成，水上安全形勢明顯好轉。
4、劉營上渡口經費補助項目
�。�1）項目主要內容：該項目資金用于劉營上渡口經營業主經費補助。
（2）該項目具體績效目標：通過該項目的實施完成劉營上渡口安全渡運目標，實現該轄區穩定和渡運暢通。
5、吳家渡電站礙航補償費項目
�。�1）項目主要內容：該項目資金用于我所汛期安全檢查及河道管理和撥付縣航運公司。
（2）該項目具體績效目標：做好汛期安全檢查及監督工作，確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛。
6、海巡艇運行及維護費項目
（1）項目主要內容：該項目資金用于2艘海巡艇安全巡邏檢查運行及日常維護費。
（2）該項目具體績效目標：完成水上交通巡查、執法巡航任務，滿足海巡艇正常投入使用。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目
�。�1）項目主要內容：該項目資金用于建設海事碼頭（含應急救援物資儲備倉庫）2處、海巡艇2艘、海事應急搶險救助船1艘、海事躉船1艘。
（2）該項目具體績效目標：進一步強化安全監管和應急保障能力，提升我縣水上交通應急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發生，保護全縣人民群眾生命財產和涉水設施安全。
公管所項目：
1、國道縣道鄉道日常養護
按照“四好農村公路”總體要求，做好全縣國省干線、縣道公路、縣內旅游干線公路的日常養護、道路病害整治、公路災毀應急搶通保通、進行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。
2、危橋建設及應急保通
通過改造能加速沿線鎮鄉經濟的快速發展，為沿線人民群眾出行提供有力的保障，能更好的服務于沿線安全通行及當地經濟的發展。
路政大隊項目：
20xx年財政下達了長坪超限運輸檢測站運行專項支出、黃林永新2個交通執法檢查站運行支出、全縣波形護欄恢復支出、路政執法和路產恢復支出、公安路政聯合治理超限運輸專項支出共五個項目，五個項目均屬于日常經費支出，以保護我縣境內公路路產路權，保持良好的路況水平，實施此項工作的，一是做好交通戰備工作；二是為全縣的招商引資和經濟增長提供基礎保障；三是構建公路的建、管、養、運形成良性循環機制，延長公路的使用年限。
（二）資金安排情況。
局機關項目：
1、項目前期費用，財政預算下達200萬元。
2、中涪路改建等項目補助資金，財政預算下達20xx萬元。
3、農村公路補助資金及獎勵資金，財政預算下達2500萬元。
4、川交九處維穩經費，財政預算下達10萬元。
5、掃黑除惡專項經費，財政預算下達5萬元。
6、質監辦工作經費，財政預算下達5萬元。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金，財政預算下達1815.62萬元。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金，財政預算下達1300萬元。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金1678萬元。
10、20xx年省級交通專項資金（成品油稅費改革轉移支付部分）（農村公路養護）355.8萬元。
11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（危橋改造）378萬元。
12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金（撤并建制村暢通工程）1700.1萬元。
13、20xx年第一批省級交通專項資金（“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設）521.9萬元。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目200萬元。
15、20xx年度新增一般債券資金8000萬元。
16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補助資金33萬元。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點項目前期經費102.17萬元。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金193萬元。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金（公路災毀應急搶修保通）20萬元。
航務所項目：
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經費補助、船員培訓及安全監管經費，財政預算下達40.5萬元。
2、水上安全監控視頻運行經費，財政預算下達4.5萬元。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經費，財政預算下達10萬元。
4、劉營上渡口經費補助，財政預算下達5.4萬元。
5、吳家渡電站礙航補償費，財政預算下達18萬元。
6、海巡艇運行及維護費，財政預算下達5萬元。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目資金。財政預算下達830萬元（其中省級補助350萬元，地方財政配套480萬元）。
公管所項目：
1、國省干線公路及農村公路日常養護，財政預算下達1328萬元。
2、公路日常養護市級補助資金236.4萬元。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災應急救災資金65萬元。
4、危橋建設及應急保通費150萬元。
路政大隊項目：
1、長坪超限運輸檢測站運行專項支出130萬元，主要用于協聘人員工資（還有加班夜班補助等）、社保、差旅補助、交通運行費用、站點建設、監控服務費、水電氣費等等。
2、黃林、永新增設2個交通檢查站運行支出140萬元，主要用于協聘人員工資（還有加班夜班補助等）、社保、、差旅補助、交通運行費用、站點建設、監控服務費、水電氣費等等。
3、全縣波形護欄恢復支出80萬元，主要用于全縣波形護欄損毀的恢復支出。
4、公安路政聯合整治超限運輸專項支出4.5萬元，主要用于公安路政聯合執法治理超限運輸交通費、伙食費。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬╊A算執行進度情況分析。
我局（含下屬單位）20xx年共計34個項目，截至20xx年12月31日預算下達資金為24064.89萬元（含上級專項補助資金），實際支出為24064.89萬元，無結余，資金到位率為100%。我局20xx年政策和項目支出嚴格按照本單位相關資金管理辦法及報賬管理程序進行管理和使用，做到專款專用。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
1、我局（含下屬單位）20xx年共計34個項目，對照項目計劃完成目標，截止評價時點任務量完成100%，成本嚴格控制在批復資金范圍內。
2、我局嚴格落實《預算法》及縣績效管理工作的有關規定，進一步規范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，提高資金使用效益。通過該34個項目的實施，維護了道路及水上安全目標管理，確保道路安全暢通，保障人民群眾生命財產安全，完成了工作目標管理，消除安全隱患，對促進區域經濟發展，方便人民群眾出行發揮了重要作用，人民的滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%。
（三）績效指標完成情況分析。
局機關項目：
1、項目前期費用，通過項目的實施，提高了交通運輸服務，改善了通行服務水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標100%。
2、中涪路改建等項目補助資金，通過項目的實施，提高了交通運輸服務，改善了通行服務水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標100%。
3、農村公路補助資金及獎勵資金，通過項目的實施，20xx年成功創建市級示范鎮（鄉）3個，縣級示范村5個，推進了我縣農村公路建、管、養、運可持續協調發展，完成年度績效目標100%。
4、川交九處維穩經費，通過項目的實施，確保了原川交九處被辭退合同工的`穩定工作在可控范圍，未產生負面的社會影響，完成年度績效目標100%。
5、掃黑除惡專項經費，通過項目的實施，整治行業亂象，打擊涉惡行為，為群眾創造了便利的出行條件，為地方經濟發展提供便捷交通服務，完成年度績效目標100%。
6、質監辦工作經費，通過項目的實施，進一步加強我縣農村公路建設質量監督管理，保證了我縣交通質監工作順利開展，對當地交通基礎建設質量監督作用，完成年度績效目標100%。
7、S209石安至永新公路改建工程預存被征地農民社保資金，解繳了該項目失地農民保險，確保項目正常有序推進，完成年度績效目標100%。
8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金，用于該項目鎮鄉征拆費用，保障項目順利實施，完成年度績效目標100%。
9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金，村道建設40.98公里，提升農村公路服務水平。加快城鄉統籌發展進程，逐步實現交通運輸服務均等化。完成年度績效目標100%。
10、20xx年省級交通專項資金（成品油稅費改革轉移支付部分）（農村公路養護），縣境內農村公路日常管理養護，提升道路交通服務水平，完成年度績效目標100%。
11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（危橋改造），實施了紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋拆除重建，方便群眾出行，完成年度績效目標100%。
12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金（撤并建制村暢通工程），實施了84.6公里村道建設，方便群眾出行，完成年度績效目標100%。
13、20xx年第一批省級交通專項資金（“兩項”改革后半篇文章鄉村公路建設），實施了84.6公里村道建設，方便群眾出行，完成年度績效目標100%。
14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮跨江大橋建設項目，本年完成該項目可研報告編制事項，完成年度績效目標100%。
15、20xx年度新增一般債券資金，保障了9個交通建設項目的正常實施，改善了通行服務水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標100%。
16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補助資金，撥付了項目公司運營補貼，完成年度績效目標100%。
17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點項目前期經費，用于交通建設項目前期費用，保障項目順利實施，完成年度績效目標100%。
18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金，用于農村公路建設，提升縣內農村公路交通服務水平，完成年度績效目標100%。
19、20xx年第四批省級交通建設補助資金（公路災毀應急搶修保通），用于公路災毀應急保通，保障道路交通安全，完成年度績效目標100%。
航務所項目：
1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、管船站簽單員
經費、培訓教育及汛期安全監管經費項目的實施，實現全縣渡口安全達標、消除安全隱患，對促進區域經濟發展，改善人民群眾出行條件發揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續性。
2、水上安全監控視頻運行經費項目的實施，實現全縣渡口安全達標、消除安全隱患，對促進區域經濟發展，改善人民群眾出行條件發揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續性。
3、航運安全檢查及設備維修、水上應急系統建設、航道維護經費項目的實施，完成我縣水上安全目標管理，重點水域的監管和救助能力明顯提高，現代化水上交通監管和救助系統初步形成，水上安全形勢明顯好轉。受益群體滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續性。
4、劉營上渡口經費補助項目的實施，完成劉營上渡口安全渡運目標，實現該轄區穩定和渡運暢通。受益群體滿意度達95%，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續性。
5、吳家渡電站礙航補償費項目的實施，確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛，對促進區域經濟發展，改善人民群眾出行條件發揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續性。
6、海巡艇運行及維護費項目的實施，滿足海巡艇正常投入使用，完成了20xx年水上交通巡查、執法巡航任務。受益群體滿意度達95%，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續性。
7、三臺縣水上交通安全監測巡航救助一體化建設項目的實施，進一步強化安全監管和應急保障能力，提升我縣水上交通應急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發生，保護全縣人民群眾生命財產和涉水設施安全。受益群體滿意度達95%，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續性。
公管所項目：
1、國省干線公路及農村公路日常養護。
截止20xx年12月31日，共計完成了國省干線公路、農村公路3323公里的養護維護、以及100余處道路病害整治、公路災毀應急救災搶通保通等工作。共支付養護資金1328萬元，資金無結余，無違規記錄，完成了年度績效目標100%。
2、公路日常養護市級補助資金。
截止20xx年12月31日，共計完成了鄉道村道公路2700公里的管理維護，支付資金236.4萬元，資金無結余，無違規記錄，完成了年度績效目標100%。
3、20xx年“7.9”曓雨洪災應急救災資金。
截止20xx年12月31日共計完成了縣境內20余處曓雨災害應急搶險搶通工作，支付保通資金65萬元，資金無結余，無違規記錄，完成年度績效目標100%。
4、危橋建設及應急保通。
截止20xx年12月31日，共計完成縣內11座危橋建設的前期工作。危橋前期成本150萬元，年末資金無結余，無違規記錄。完成年度績效目標100%。
路政大隊項目：
1、長坪超限運輸檢測站運行專項支出項目130萬元，由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實施，屬于日常運行經費。經費支出內容包括：人員工資、補助、社會保險、站點建設、水電費、辦公費、年終績效目標獎、培訓費、監控設施服務費、檢測儀器維修費等等日常費用，費用支出按照資金報銷程序層層簽字審核，給予支付。
2、黃林、永新增設2個交通檢查站運行支出項目140萬元，由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實施，屬于日常運行經費。經費支出內容包括：人員工資、補助、社會保險、站點建設、水電費、辦公費、年終績效目標獎、培訓費、監控設施服務費、檢測儀器維修費等等日常費用，費用支出按照資金報銷程序層層簽字審核，給予支付。
3、全縣波形護欄恢復支出項目80萬元，由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實施，屬于日常運行經費，該經費主要用于全縣境內國道、省道、縣道、鄉道因波形護欄損毀恢復等開支。
4、公安路政聯合整治超限運輸專項支出4.5萬元，由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據年初預算具體實施，屬于日常運行經費。該經費主要用于長坪、黃林、永新三個超限超載站點公安交警與路政聯合執法，每天派出駐站交警7人回伙食費、水電費、辦公費、交通費等日常開支。
以上項目嚴格按照預算管理相關規定及報賬管理程序及管理辦法管理和使用，嚴格按照“四制”管理，專帳核算，�？顚Ｓ�。
�。ㄋ模╉椖啃б娣治�。根據項目績效目標的完成情況，分析項目效益（包括：社會效益、經濟效益、生態效益、可持續性影響等）。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
�。ㄒ唬┪揖�20xx年34個項目均未偏離績效目標。
�。ǘ╉椖繉嵤┲写嬖诘膯栴}、原因。
項目資金補助標準一直未增加，但物價不斷上漲，加之近兩年申報預算時按比例減少，所以項目資金嚴重不足。
（三）相關建議。
請財政部門根據交通發展的需要和工作的實際情況，適當增加各項目經費。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
（一）評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據，實現績效評價結果在部門預算編制和執行中的應用，促進財政資金的合理分配與有效使用。
�。ǘ┌匆幎ㄔ谡T戶網站公開績效自評的相關信息，數據真實、完整、準確。
五、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
項目績效評價報告9
根據萬寧市財政局《關于印發20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉建設局主要職責：
�。�1）貫徹執行黨和國家有關城市規劃和建設、村鎮規劃和建設，工程建設、建筑業、勘察設計咨詢業以及人民防空的方針政策、法律法規規章，依法擬定并組織實施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發展規劃、計劃，進行行業管理。
�。�2）指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開發區、風景名勝區和旅游區規劃、農場場部規劃等工作，并負責組織實施。協助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃，參與我市土地利用總體規劃的審查，負責城鄉規劃監督檢查工作。
�。�3）指導全市村、鎮規劃編制，做好基礎設施建設，指導百鎮計劃重點鎮的建設，組織和協調有關部門做好城鎮和農場場部環境整治，做好村莊、集鎮等人居生態環境的改善工作。
�。�4）負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施，指導城市地下空間的利用，參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。
�。�5）指導、監督管理全市建筑活動，規范建筑市場行為，監督管理工程質量和安全生產工作，管理建筑工程勘察設計工作，指導監督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發包管理等工作。根據全省統一定額標準，編制發布本市建筑材料調整系數，監督指導各類工程標準的執行。
�。�6）指導和管理全市城鎮、開發區、風景名勝區、旅游區、農場場部和村鎮的建設，負責全市建筑隊伍、建筑業農民工的培訓，負責建筑行業技術職務的評聘工作，組織推廣先進的科學技術，促進建筑業技術進步。
�。�7）制訂人防工作規劃、計劃，檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護，按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經驗。
�。�8）負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
（二）項目立項規范性
項目是根據《萬寧市人民政府關于人民東路片區路網建設業主單位的批復》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環資【20xx】200號）、《萬寧市發展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環境資源局關于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環境影響報告表的批復》（萬土環資【20xx】183號）、《萬寧市發展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發改函【20xx】230號）相關要求開展的，項目按照規定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發展和改革局審批，立項規范。
�。ㄈ┛冃繕撕侠硇院涂冃е笜嗣鞔_性
根據《萬寧市發展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發改函【20xx】230號）、《萬寧市發展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發改函【20xx】134號）相關文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內容符合法律法規、規劃、決策要求，并且與實施單位職責密切相關；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設，促進萬寧市住房和城鄉建設局事業發展所必須，項目預期產出符合正常的業績水平。但在申報項目時未系統的填列績效指標。
�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績效評價時點，實際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。
截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
�。ㄒ唬I務管理制度健全性及執行有效性
萬寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關于進一步加強和規范政府投資項目管理的意見》（瓊發改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規及業務管理制度，實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執行公開招投標、監理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結算審核工作尚未完成；項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
（二）項目質量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質量符合國家合格標準”，并明確發包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中，萬寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質量，聘請了第三方對工程建設過程進行監理。
20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告，為項目質量提供了有效的保障。
�。ㄈ┴攧展芾碇贫冉∪约皥绦杏行�
1、財務管理制度健全性
據了解，項目資金均由會計核算站統一核算，萬寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉建設局財務管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉建設局正在進行裝修，財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉建設局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價，該指標暫時給予0分。
3、財務監控有效性
項目根據相應財務管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進度后，由施工單位申請并經萬寧市住房和城鄉建設局財務人員、單位領導審核后支付，采用了必要的財務監控手段。截止績效評價時點，項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產出情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
項目建設內容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示，實際建設內容與計劃產出數一致，實際完成率為100%。
�。ǘ┩瓿杉皶r率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。
（三）項目完成質量
項目已建設完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收，由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告，工程各項指標均已合格，質量達標率為100%。
�。ㄋ模╉椖款A算控制和節約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元，因為項目還未完成結算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬元，根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資，支出在可控范圍之內，我們按成本節約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
（一）萬寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區的快速發展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設完成投入使用后，使該區形成良好的居住環境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件，方便當地居民生活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發的部分土地，同時已開發的.土地也隨著道路的開發而增值，促使萬寧產業發展條件明顯改善，城鄉開發空間進一步擴大，項目建設具有深遠的社會意義和間接經濟效益。
�。ǘ┉h境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮老城區和城北新區的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況，提高人民的生活水平、生活環境水平。同時，建設完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區開發進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產和生活環境。
�。ㄈ╉椖靠沙掷m性
該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環境，提高生活質量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養護，不斷加大這方面資金的投入。據了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環衛園林局進行專業的管理養護，后期維護資金來源于財政預算，為后期項目持續運行提供保障。
�。ㄋ模┥鐣姖M意度
通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態度。人民東路建成后配套設施也相當美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬于一次性項目，實施內容明確，項目依據充分、目標合理、程序規范，與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好，項目實施依據的相關制度基本健全，項目實施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預期效果已基本實現。
六、主要經驗及做法
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉建設局成立相關領導小組，做到職責明確、分工負責、團結協作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
�。ǘ┳裱斦椖肯嚓P管理制度，做好前期工作
萬寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關管理制度，充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作，保障項目有序開展，且后續項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
�。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1、未系統的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料，萬寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時系統填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設工程施工合同規定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農民工資的情況。
�。ǘ┫嚓P建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時，除了設定產出指標之外，還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標，并且指標的設定應該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現，不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進度，避免工程延期
在前期可研階段先充分調研，了解同類道路的建設時間，合理確定道路建設工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進行施工組織設計和開展工作，業主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查，經批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行，不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計，按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算，項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計；同時，單位應該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創造一個對整個工程項目審計良好的環境，讓審計工作順利開展。審計結果確認后，及時按照合同約定及審計后的結果，支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現有資料和實地調研的前提下，績效評價小組結合應有的職業判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。
項目績效評價報告10
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照省發展改革委有關文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀，以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內，不需拆遷和新征土地，項目建設場地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20xx]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20xx年04月20日取得中標通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經對外開放，第5層處于毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態，檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件，改善醫療環境，大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況，查找項目建設中可能存在的問題，給出相應的改進建議，總結項目取得的經驗，推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出，包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《財政部關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發〔20xx〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃，年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規范等;
(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息，結合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分，得分2分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規定的程序申請設立，得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20xx〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性，得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平，得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應，得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分，得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經過科學論證，得1分;預算內容與項目內容匹配，得1分;預算額度測算依據充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應，得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分，得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件，資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解，已制定或具有相應的財務和業務管理制度，得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整，得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解，項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定，得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時效性及時，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面，責任劃分明確，對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規、順利實施，得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料，財務監理單位有效履行了財務監理職責，得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的.內容、相關財務監理實施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過現場了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定，依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24
分，具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進行驗收，根據現場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數為地上5層，其中第5層為毛坯狀態，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數為30*31=930天，實際占用總床日數164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收，該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料，通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項目已經完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現場調研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫條件，緩解醫療供求不平衡，對推進衛生事業的改革和健康發展，保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結論
經復核，評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止20xx年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%。現在工程已經完工，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫院使用過程中一旦出現意外情況，難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習，嚴格執行相關采購流程及限額的規定。
3、開展績效培訓，提高認識，進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效，規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核，對原始單據不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續，保證資金支出的安全性和合理性。
項目績效評價報告11
一、項目概況。
xx縣xx小花椒農業商貿有限公司是經xx縣市場監督管理局批準成立的一家專業集花椒種植、加工和銷售的民營企業。項目位于xx縣xx鎮xx村余家河壩，總投資5000萬元。該項目占地面積20畝，建筑面積8800平方米，其中廠房6000平方米，辦公樓1000平方米，交易市場1000平方米，宿舍1000平方米，食堂500平方米，其他附屬用房300平方米，并配套完善其他附屬設施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。
(一)立項依據
按照xx省人民政府關于加快工業園區標準化廠房建設的意見精神，凡在省級重點工業園區及工業強縣園區，由園區管委會統一規劃建
設，符合園區產業發展規劃，承接中小及非公企業入園發展的新建標準廠房，經省級工業園區管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍。
績效目標設立
項目建成后每年可加工花椒20000噸，實現產值1億元，可提供100人左右的就業崗位。
(二)資金到位情況
20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元，合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。
二、業務管理
(一)管理制度。
xx公司創建成立后非常重視管理，現已建立科學現代化的企業管理制度，內控組織機構健全，制定了嚴謹的《公司章程》，明確了公司的經營范圍、發展規劃、股東的權利和義務，形成了規范的內部管理機制。目前公司下設五部一室，辦公室、行政部、財務部、營銷部、生產部、基地建設項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒。
(二)質量管理
xx公司廠房建設由昭通順辰建筑安裝有限公司承建，監理方為：xx隆強建設工程監理有限公司。
(三)檔案管理
xx公司廠房建設相關檔案資料由該公司辦公室負責管理。
三、財務管理
(一)管理制度
園區管理委員會執行彝園管通【xxx】xx號財務收支管理規定。xx公司標準化廠房建設補助資金撥付到位后，由該公司財務部按照該公司財務管理制度進行管理，確保�？顚Ｓ�。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。
(二)資金使用合規性
項目經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ茫涃M均按照縣財政局有關文件、通知精神執行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。
(三)會計核算
財政撥款及轉撥xx公司的經費支出業務由園區財務室核算。資金的具體使用由xx公司財務部負責核算。
(四)財務監控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。
按照財政一體化要求，該項目款的支付由園區管委向縣財政申請，撥款環節由縣財政局負責財務監控。資金劃到xx公司的賬上后，由該公司的'內控管理部門負責對該項目款的使用進行財務監控。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊。
四、項目產出
(一)項目完成情況
該項目于20xx年11月正式開工建設，截至目前，廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎設施建設、生產設備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進行，目前主體工程相繼完工并投入生產。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。
(二)資金使用情況
園區財務室向xx公司劃款情況：20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元�；[叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。
(三)成本節約
公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標準化廠房建設補助資金，按照公司財務管理制度規定使用資金。
五、項目效益
目前，公司主體工程已經完成，處于試運行階段，因今年廠房建設原因，錯過花椒收購旺季，故今年生產花椒70余噸，產值980萬元，公司就業人員100余人。
項目績效評價報告12
一、項目概況
承擔20xx年財政性投資項目的工程預（結）算審核工作，為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業技術人員支付服務費，購買辦公用品、升級辦公軟件。
二、資金使用與績效情況
（一）總體目標完成情況
根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定，支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元，審核人員績效工資109.85萬元，辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。
�。ǘ┚唧w績效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗，送審金額35.43億元，審定金額32.66億元，核減2.77億元，核減率7.82%，其中預算173宗，送審金額23.79億元，審定金額21.81億元，核減1.98億元，核減率8.32%，結算185宗，送審金額11.63億元，審定金額10.85億元，核減0.78億元，核減率6.71%。
三、存在問題
審核資料不完善，存在比較多的`項目漏設計或預算缺項，造成來回函件回復時間增加。
加強對第三方咨詢公司的監督管理，提高審核質量。
總體評價
充分利用預算資金，擴充了審核力量，提高了審核質量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關。
項目績效評價報告13
為進一步推進民生工程決策科學化、管理規范化、實施高效化，建立健全以績效目標為導向、以績效評價為手段，以結果運用為保障的績效管理體系，促進政策落實和制度完善，保障民生工程更好發揮惠民功效。池州市教育和體育局委托安徽一通源會計師事務所，對石臺縣20xx年農村義務教育學生營養改善計劃專項資金進行績效評價。石臺縣20xx年農村義務教育學生營養改善計劃納入民生工程管理，由縣教育體育局具體負責實施。
一、基本情況
20xx年石臺縣計劃投資319萬元，其中：中央預算內投資218萬元、省級配套投資76萬元、縣級預算資金25萬元。對營養改善計劃農村義務學校實施全覆蓋，惠及學生3383人，實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
實際完成情況：春季學期受益學生數為3354人，秋季學期受益學生數為3133人，實現了對營養改善計劃農村義務學校實施全覆蓋，實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
二、評價結果
本次評價涉及省級以上財政資金294萬元、縣級配套資金25萬元。經評價，項目整體得分96.60分，評價等次為“優秀”。全縣計劃任務全面完成，政策實現程度高，資金落實基本到位、使用規范，受益對象滿意度高。
三、主要問題
經評價，主要發現以下四個方面問題：一是編制的實施意見（或辦法）未經同級政府或上級主管部門的'批準；二是績效目標未細化、量化；三是少數學校專項資金核算不準確；四是與學校和食材供應商目標責任書簽訂不規范。
四、改進建議
結合發現的問題，提出如下建議：一是要嚴格管理，將編制的實施意見（或辦法）報同級政府或上級主管部門批準后實施；二是規范績效目標編制，編制的績效目標要細化、量化、可衡量；三是加強財務管理，規范會計核算；四是強化管理，層層簽訂目標責任書，目標任務要明確。
項目績效評價報告14
一、項目基本情況
1、項目編號：確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程
3、采購方式：競爭性談判
4、預算金額：727,000.00元
5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）
�。òǖ幌抻跇说牡腵名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內容。
6、合同履行期限：30日歷天
7、本項目是否接受聯合體投標：否
8、是否接受進口產品：否
9、是否專門面向中小企業：是
二、申請人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2、落實政府采購政策滿足的資格要求：
本項目執行促進中小型企業發展政策（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小微企業）等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網站、中國政府采購網】。(查詢時間在本項目公告發布日期之后)
3.2企業資質等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質；且具有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經理應具有相應專業二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。
3.4擬派項目技術負責人要求：應具有相關專業中級及以上技術職稱，且必須為本企業人員（以勞動合同和社保證明為準）。
3.5本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節假日除外。）
2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網
3.方式：3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網站進行交易主體注冊，按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的公司不需要注冊）；
3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網站，憑領取的企業身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進行網上下載談判文件。供應商未按規定在網上下載談判文件的，其投標將被拒絕；
4.售價：0元
四、響應文件提交
1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）
2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
五、響應文件開啟
1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）
2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
六、發布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網》《駐馬店市公共資源交易中心網》上發布， 招標公告期限為三個工作日 。
七、其他補充事宜
無
項目績效評價報告15
一、項目基本情況
（一）項目概況。
按照《紅河州財政局紅河州衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升補助資金（中醫藥事業傳承與發展部分）中央財政補助資金的通知》（紅財社發[20xx]25號）文件精神，通過開展中醫藥服務能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫藥服務能力和水平，營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
（二）項目績效目標。
1、項目績效總目標。
通過開展中醫藥服務能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫藥服務能力和水平，營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
2.項目績效階段性目標。
改善中醫診療環境，將中醫藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫藥特色診療區域，集中開展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務；提高中醫藥技術水平，重點加強針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫微創類、推拿類等中醫藥技術方法的開展與規范化操作；配置中醫診療設備，按照“填平補齊”的原則，為10家鄉鎮衛生院配備中醫適宜技術診療設備；加強縣級中醫適宜技術推廣，縣級中醫醫院能夠規范開展45項以上中醫適宜技術，并遴選不少于10項以上中醫適宜技術向轄區內基層醫療衛生機構推廣。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
按照醫療服務能力提升的總體要求，通過前期召開鄉鎮衛生院中醫藥服務能力提升啟動會，醫院分管領導及相關科室負責人實地核實等方式，充分了解鄉鎮衛生院中醫適宜技術的需求，配置中醫適宜技術設備，加強縣級中醫醫院管理、人才培訓等方面，提升醫療服務能力和技術水平。
2.組織實施。
提高認識，加強領導,明確職責分工，各盡其責，齊抓共管。統籌協調，財務部門牽頭，相關科室配合，提高工作質量。強化監督檢查，進一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價。
按照我院中醫藥事業傳承與發展實施方案，由專人負責項目執行和具體的實施工作，管好用好項目資金，實行專款專用，加快項目執行進度，確保在規定建設期內保質保量完成各項建設任務，有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫藥服務能力和水平，營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
三、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日，根據紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫療服務與保障能力提升（中醫藥事業傳承與發展建設項目，使用明細如下：共使用1,679,703.66元。完成率83.98%，其中：全縣中醫適宜技術十二項培訓及醫務人員到玉溪市中醫醫院進修培訓費用35,170.03元、中醫藥健康文化名老中醫走基層惠民義診活動39,583元，中醫服務醫療設備購買1,225,886元，已支付款項1,164,591、70元，中醫藥文化建設（中醫館）440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開透明、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，無截留、擠
占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據，無虛列項目成本，所有支出均通過轉賬結算，均按規定標準執行。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析。
按照實施方案的要求，我院從改善中醫診療環境、提高中醫藥技術水平、配置中醫診療設備等方面加強中醫藥服務能力提升建設，將中醫藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫藥特色診療區域，突出傳統文化特色，集中開展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務，重點加強針刺類、推拿類、炙類等中醫藥技術方法的開展與規范化操作；按照“填平補齊”的原則，配備必要和中醫診療設備，為鄉、社區居民提供多樣化的`中醫藥服務。整個項目有序有效的進行。
（三）項目績效情況分析。
1、項目成本（預算）控制情況。
按照績效指標該項目200萬元，成本指標完成83.98%，預計成本控制100%達標。
2.項目完成質量。
按照績效指標中醫能力縣域醫共體、中醫服務能力區域設置1個、我院培訓人次113人次，人才培養合格率95%，指標達標。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
按照績效指標該項目完成率83.98%，預計20xx年底項目完成率100%
（2）項目實施對經濟和社會的影響。
按照績效指標該項目通過中醫技術培訓中醫藥專業技術人員職業素質得到了一定的提高。中醫藥服務能力服務人次比去年同期增長了8%。據統計醫院服務對象滿意度≥90%
四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。
無
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
無
六、其他需說明的問題。
無
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