農村道路交通安全調研報告

農村道路交通安全調研報告

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　　農村道路交通安全調研報告1

　　近年來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新農村建設步伐的加快，農村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的安全隱患。為了進一步加強和改進我鄉(xiāng)農村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，增強安全感和幸福感，構建和諧社會。目前，全鄉(xiāng)農村道路建設快但安全設施少、農村車輛多但群眾安全意識差，農村道路的交通安全形勢非常嚴峻，根據(jù)縣“大調研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我鄉(xiāng)組織相關安全責任部門開展大調研、大排查。現(xiàn)將有關調研、排查情況報告如下：

　　一、基本狀況

　　我鄉(xiāng)境內交通發(fā)達，目前通車公路總里程達367.5公里，其中縣道25.5公里，村道140.5公里，組道201.5公里；全鄉(xiāng)共有機動車駕駛員112名，機動車75輛。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統(tǒng)一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我鄉(xiāng)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，特別是近年來隨著“村村通工程”建設的深入開展，農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。

　　二、主要問題

　　1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻

　　我鄉(xiāng)道路交通死亡事故發(fā)生0起，無人員死亡，雖然沒有發(fā)生死亡事故，但目前我鄉(xiāng)道路交通形勢管理難度非常大，主要是摩托車無牌無照，非法營運十分嚴重，經(jīng)統(tǒng)計，摩托車2750輛，其中無牌無照22047輛，非法營運16輛。嚴重存在著交通安全隱患。

　　2、安全設施普遍缺少

　　“村村通工程”的實施和新農村建設的開展，鄉(xiāng)村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全鄉(xiāng)白聚油路18公里，甘寶油路7.5公里，通村公路18條、140.5公里，通組公路120余條、201.5公里，普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現(xiàn)象，并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的.道路，基本沒有安全設施。同時，農村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。

　　3、管理力量比較薄弱

　　由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當前在農村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下，農村道路迫切需要規(guī)范化、制度化管理，我鄉(xiāng)現(xiàn)僅有派出所4名干警，安監(jiān)站3名工作人員，既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全，又要做好農村大范圍、長里程的道路交通安全管理，同時還要抓好我鄉(xiāng)其它工作，管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調。

　　三、主要原因

　　產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個方面：

　　1、法制和自我保護意識較差

　　農村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒有自我保護意識；外來人員交通法制意識和安全意識都不強；許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農村道路交通安全。

　　2、交通壓力不斷增大。

　　近年來，我鄉(xiāng)農村駕駛人員和機動車量迅速增加，基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農村道路的交通壓力；農村中從事非法運營的面包車較多，而且駕駛報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點和難點，尤其是在農村主要道口、農貿集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，我鄉(xiāng)的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急，在很多地方無安全標示牌，防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。

　　四、對策建議

　　為加強和改善農村道路交通安全工作，防范事故的發(fā)生，建議如下：

　　1、提高思想認識，進一步重視交通安全

　　農村道路交通安全事關廣大農村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農村道路交通安全工作，切實履行職責，大力解決影響農村人民群眾安全的突出問題。

　　2、明確管理職責，進一步完善工作機制

　　農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。進一步明確各級各部門職責，特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協(xié)作，切實履行相應職責。同時對今后新建的道路，要嚴格把關，確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。

　　3、加大宣傳力度，進一步提高安全素質

　　一是加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。派出所，安監(jiān)站，交管站等部門要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動，加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓納入農民素質教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉(xiāng)農村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。

　　4、加大投入力度，進一步改善安全設施

　　完善道路交通安全設施既是法律法規(guī)的要求，也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對農村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經(jīng)費投入，最大限度地解決安全隱患的存在，盡可能控制安全隱患的發(fā)生。

　　農村道路交通安全調研報告2

　　隨著我國經(jīng)濟的大發(fā)展和國家“摩托車汽車下鄉(xiāng)”政策的實施，農村機動車和駕駛人數(shù)量將迅猛增加。而農村落后的交通觀念、低等級的道路條件現(xiàn)狀還難以在短期內改變，防范農村道路交通事故所面臨的形勢依然十分嚴峻。因此，加強當前農村道路交通安全管理，預防和減少交通事故，是擺在公安交通管理部門面前一項重大而緊迫的問題。

　　一、“汽車下鄉(xiāng)”給農村道路交通安全帶來的突出問題

　　近年來，農村公路發(fā)展迅速，國家發(fā)展內需政策必將促進農村道路更快發(fā)展，縣鄉(xiāng)村道路通車里程在快速增長且道路等級也在不斷提高的同時，隨之隱藏的道路交通安全風險也不斷加大，“汽車下鄉(xiāng)”必將成為農村新一輪發(fā)展的動力，但是也將給農村道路管理帶來許多新問題，成為道路交通事故的新增點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、農村道路等級較低設施不全，各種交通方式混行嚴重。近年來，由于“村村通”工程的實施，使農村道路網(wǎng)絡四通八達，我小河口交警中隊轄區(qū)鄉(xiāng)村通車公路已達330多公里，且均是坡陡彎急、路面窄，路面差的道路、許多路段標志、標線、交通警示牌依然不齊全，存在無標志、標線等安全設施的光板路，且大多數(shù)道路寬度只有5米左右，路面相對較窄，造成行人、各類非機動車、機動車無法分離，出現(xiàn)混行路面并交會困難。這些不僅給農村交通安全帶來潛在性的危害，也給管理帶來困難，使農村道路交通安全形勢處于更嚴峻的時期。

　　2、新車發(fā)展迅猛，舊車安全技術狀況依然堪憂。目前，正在實施“汽車下鄉(xiāng)”政策，輕型載貨汽車、微型客車、摩托車均在經(jīng)濟補貼范疇，加之“十天高速”“襄渝二線”多個標段在我縣境內施工，帶動了新一輪機動車的快速增長，新車的增長和舊車的替換是一個長期過程，轄區(qū)群眾出行以摩托車、低速貨車作為代步工具，短期內不會得到根本解決；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量摩托車、低速汽車、低速載貨汽車等從事采石或貨物運輸業(yè)、非法載客等現(xiàn)象難以根除，絕大多數(shù)舊車安全技術狀況很差，且由于諸方面原因，存在相當數(shù)量的車輛未能上牌上證和檢驗審驗，有的舊車在交易中沒有辦理法定手續(xù)，一旦肇事，極難查究，給交通安全管理工作帶來了巨大壓力和安全隱患。

　　3、農村道路交通安全管理警力嚴重不足。農民為盡快的脫貧致富，大量購置了低成本的摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車和一些“二手車”、報廢車、拼裝車，這些車輛技術狀況安全性能較差，無牌無證現(xiàn)象嚴重，給交通安全留下嚴重的隱患，成為影響社會穩(wěn)定的一個不利因素，加之鄉(xiāng)村道路的安全管理警力嚴重不足使管理矛盾更顯突出。

　　4、農村道路交通安全社會化綜合管理缺乏必要的支持和保障。農村道路交通安全管理工作未得到社會及各級政府及職能部門的足夠的重視，農村道路交通安全容易被忽略，道路交通安全的社會化綜合管理缺乏必要的支持和保障，交通管理部門單打一的局面沒有得到根本改變。廣大農村地區(qū)群眾交通安全方面的知識貧乏，交通安全及相關法制意識不高，造成承受著交通事故所帶來的巨大痛苦和損失。

　　二、解決突出問題的'辦法

　　1、堅持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結合，把農村道路交通安全管理由“部門行為”提升為“政府行為”，進而轉化為“全民行為”。堅持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結合，在深化新機制上下功夫，進一步完善預防道路交通事故工作“網(wǎng)絡化”機制，努力形成齊抓共管格局。推動新機制向部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將交通安全責任拓展、覆蓋至鄉(xiāng)村、學校及有關部門，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府主要領導為第一責任人的交通安全責任制，使道路交通安全層層有人抓、有人負責。

　　2、堅持路面執(zhí)法與源頭管理相結合，全面加強農村道路交通安全管理，大力整治農村道路交通秩序，遏制交通事故新的增長點。主動參謀，不斷改善農村道路的通行條件，不斷強化源頭管理，最大限度地消除道路交通事故隱患。全力構筑農村交通安全管理體系，系統(tǒng)推進農村交通安全各項制度的落實，大力做好源頭管理工作，要始終堅持加大路面執(zhí)法的力度，從重處理嚴重違法行為，杜絕重特大事故和減少小事故的發(fā)生。

　　3、由政府牽頭，組織多部門開展農村道路交通安全專項治理行動，全力預防群死群傷特大道路交通事故。要不定期的組織公安、交通、農機、工商、安監(jiān)等部門，適時開展各類專項整治，從嚴查處農用車、摩托車等違法載人行為。要堅持專項整治與長效管理相結合，在解決突出問題上見成效，把工作的重心始終放在長效管理上，并找準日常管理工作中的不足，這樣有利從“應急式整治”向“長效管理”轉變，從人力“粗放型管理”向科學“集約型管理”轉變，這是走出困境和實現(xiàn)交通管理工作長效化的必經(jīng)之路。

　　4、深化交通安全宣傳“五進”工作，不斷鞏固道路交通安全工作的群眾基礎，著力構建交通安全宣傳“五進”活動的長效機制。針對農民群眾受教育的程度和法律意識相對較低的情況，交通管理工作者要深入農村地區(qū)，開展形式多樣，通俗易懂的交通安全宣傳活動。一方面，充分利用社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)內部的宣傳櫥窗、板報宣傳駕駛無牌無證、假牌假證、挪用號牌機動車上路行駛的危害，增強群眾法制意識；另一方面，充分利用電視、廣播、報紙、標語、展板、宣傳車等形式，在學校、村委會、集市等人流量大的公共活動場所開展多種形式的宣傳活動。并通過分析發(fā)生在農民群眾身邊的交通事故案例，講清違法行車、違法載人等造成事故對本人、家庭和社會帶來的害性，讓群眾都來關注交通安全，都來參與交通安全管理，努力營造社會各界充分理解和大力支持交通管理工作者的良好氛圍，更好的服務“汽車下鄉(xiāng)”政策的全面落實。

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