社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告（精選20篇）

　　在生活中，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 1

　　社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的靈魂，是城市文化的基石。近年來(lái)，隨著社區(qū)文化建設(shè)的逐步推進(jìn)，其維系社區(qū)良好人際關(guān)系和推動(dòng)城市文明進(jìn)步方面的積極作用日益凸顯。11月5日，在于智玲副主席帶領(lǐng)下，科教文衛(wèi)體委員會(huì)組織委員對(duì)我市社區(qū)文化建設(shè)情況進(jìn)行視察。視察組在市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，先后視察了薩爾圖區(qū)的綠園社區(qū)、東風(fēng)社區(qū)、擁軍社區(qū)，紅崗區(qū)的銀河社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、晨曦社區(qū)，并聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)工作通報(bào)，召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)。委員們充分肯定我市社區(qū)文化建設(shè)取得的成績(jī)，同時(shí)針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就如何進(jìn)一步提升基層公共文化服務(wù)能力，更好滿足群眾精神文化需求，集思廣益、建言獻(xiàn)策。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

　　一、工作成績(jī)

　　社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市社區(qū)服務(wù)綜合體、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室各級(jí)社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所300余個(gè)，覆蓋全部城市社區(qū)，滿足了群眾基本需求。設(shè)立多功能廳、圖書(shū)室、健身室、棋牌室等功能設(shè)施，部分社區(qū)開(kāi)設(shè)了心理咨詢室、法律援助室，聘請(qǐng)專家義務(wù)為社區(qū)居民服務(wù)。群眾文化活動(dòng)形式多樣。“大慶之冬”、“激情之夏”、“愛(ài)傳遞”志愿服務(wù)等品牌文化活動(dòng)形成常態(tài)，百團(tuán)千場(chǎng)演出每年惠及群眾數(shù)萬(wàn)人次。“我們的節(jié)日”筆會(huì)、歌會(huì)，國(guó)慶書(shū)畫(huà)展、老年藝術(shù)節(jié)、鄰里一家親等文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。“唱響大慶幸福謠”、“踐行核心價(jià)值觀”主題文藝晚會(huì)、廣場(chǎng)舞表演，為百姓搭建展示平臺(tái)，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。文化服務(wù)水平逐步提升。各類文體活動(dòng)室全天開(kāi)放，結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老工作，提供送餐和日間照料等服務(wù)，為社區(qū)居民參加活動(dòng)提供了便利。市群眾藝術(shù)館常年舉辦公益講座，面向市民開(kāi)展免費(fèi)輔導(dǎo)，定期下社區(qū)言傳身授培訓(xùn)基層文藝骨干。專業(yè)文藝團(tuán)體“送歡樂(lè)下基層”精品展演年均演出150場(chǎng)。社區(qū)文化隊(duì)伍不斷壯大。近5年來(lái)各類文藝群體數(shù)量以年均10%的速度增長(zhǎng)，民間文化隊(duì)伍的引領(lǐng)凝聚作用效果明顯。目前全市有表演類團(tuán)隊(duì)376個(gè)，創(chuàng)作類團(tuán)隊(duì)50個(gè)，農(nóng)村文化大院156個(gè)，涵蓋了廣場(chǎng)舞、秧歌、曲藝、器樂(lè)、合唱、書(shū)法、繪畫(huà)、武術(shù)等多個(gè)門(mén)類，形成了骨干帶團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)帶群眾的良好格局。

　　二、主要問(wèn)題

　　社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡。老區(qū)和改建小區(qū)的文化活動(dòng)場(chǎng)所普遍面積不足，一些社區(qū)將有限場(chǎng)地出租創(chuàng)收。縣域社區(qū)改革建立的新社區(qū)，有的沒(méi)有室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。部分油田企業(yè)所建場(chǎng)館只限于本單位職工使用，文體設(shè)施資源利用率不高。專業(yè)文化人才不足。文化經(jīng)營(yíng)管理人才、圖書(shū)情報(bào)信息人才緊缺。社區(qū)工作人員很多都是兼職，部分社區(qū)缺少對(duì)居民文體活動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)，文體活動(dòng)和作品創(chuàng)新性不夠，質(zhì)量普遍不高。社區(qū)文化活動(dòng)的參與度低。文化活動(dòng)在內(nèi)容、形式上缺乏對(duì)社區(qū)居民的吸引力，參與者主要是老年人、部分下崗失業(yè)人員等“弱勢(shì)群體”。居民對(duì)社區(qū)的歸屬感不強(qiáng)，缺少對(duì)改善社區(qū)發(fā)展環(huán)境的主人意識(shí)。缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。一些沒(méi)有大企業(yè)支持的城市社區(qū)和縣域社區(qū)，日常管理維護(hù)費(fèi)用不足，沒(méi)有能力聘請(qǐng)編創(chuàng)、導(dǎo)演等專業(yè)人員，演出道具、服裝、創(chuàng)作材料主要靠自籌。

　　三、意見(jiàn)建議

　　積極整合社區(qū)文化資源。加強(qiáng)與大企業(yè)、高校等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)公共文體服務(wù)設(shè)施全面開(kāi)放。加快社區(qū)文化一體化建設(shè)，建立起社區(qū)成員共駐、共建、共享的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。多渠道籌措社區(qū)文化建設(shè)資金，積極鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)文化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)有培養(yǎng)潛力的文藝骨干加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，制定政策吸引專業(yè)院校學(xué)生、相關(guān)院團(tuán)的文藝體育人才服務(wù)基層。基層黨組織要注意挖掘廣大黨員干部中身懷絕技的能人，發(fā)揮他們的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)工作站文化專管員，適當(dāng)提高待遇，留住人才。創(chuàng)建特色社區(qū)文化品牌。建立必要的.激勵(lì)機(jī)制，增進(jìn)社區(qū)之間的文化交流，為群眾文化活動(dòng)搭建更多平臺(tái)。鼓勵(lì)在市級(jí)品牌文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，舉辦“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”、“社區(qū)民俗文化節(jié)”、“社區(qū)歌會(huì)”、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。立足各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建科普社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等特色社區(qū)，營(yíng)造良好的文化氛圍，提高社區(qū)文化的品位和檔次。建立群眾評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。針對(duì)社區(qū)成員的文化需求、興趣愛(ài)好，推行“菜單式”服務(wù)，變“我給你接”為“你需我送”，推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)與群眾文化需求有效對(duì)接，讓不同文化修養(yǎng)和情趣愛(ài)好的群眾都能各展其長(zhǎng)、各得其樂(lè)。建立居民微信群，及時(shí)傳遞信息溝通情況，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的了解和信任，讓更多的家庭和個(gè)人參與其中，共享社區(qū)文化發(fā)展成果。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 2

　　一、我區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　總體來(lái)說(shuō)，目前我區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，建有文化館、圖書(shū)館、社區(qū)文化活動(dòng)室等等，群眾文化活動(dòng)也豐富多彩，成功舉辦了廣場(chǎng)舞大賽、紅歌唱比賽、讀書(shū)節(jié)系列活動(dòng)，以及節(jié)慶紀(jì)念主題活動(dòng)等，為百姓搭建展示平臺(tái)，豐富群眾文化生活，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

　　二、我區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題

　　（一）認(rèn)識(shí)和宣傳不足

　　有些人認(rèn)為社區(qū)文化就是單純的組織群眾說(shuō)說(shuō)唱唱、跳跳蹦蹦，社區(qū)文化建設(shè)又需要有一定的投入，不能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此發(fā)展社區(qū)文化的積極性不高；由于在宣傳上的不足，制約了社區(qū)文化建設(shè)向縱深發(fā)展，其已有的成果也難以鞏固，必然影響著社區(qū)文化建設(shè)向成熟方向發(fā)展。

　　（二）資金投入不足

　　社區(qū)文化建設(shè)首要前提是資金的保障。琴棋書(shū)畫(huà)、吹拉彈唱，無(wú)一離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持。社區(qū)文化的軟、硬件建設(shè)，也都需要經(jīng)費(fèi)的保障。而從目前來(lái)看，一些文化活動(dòng)無(wú)固定的資金投入渠道，政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入與教育、衛(wèi)生投入等方面進(jìn)行比較，存在一定差距。

　　（三）社區(qū)文化隊(duì)伍相對(duì)薄弱

　　目前我區(qū)的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員不足，社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺少專業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化室，普遍存在人員不足的問(wèn)題，而且全部都是兼職人員，使得其工作內(nèi)容和工作性質(zhì)界限模糊，各項(xiàng)工作都無(wú)法有效開(kāi)展，直接造成社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

　　（四）社區(qū)文化活動(dòng)的參與度較低

　　有些社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容比較單一，形式缺乏新意，與社區(qū)居民的實(shí)際需求有差距，缺乏對(duì)社區(qū)居民的吸引力；有些社區(qū)居民缺乏對(duì)社區(qū)的歸屬感，沒(méi)有把自己當(dāng)作社區(qū)建設(shè)的主體，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到應(yīng)該對(duì)本社區(qū)文化建設(shè)盡一份自己的責(zé)任和義務(wù)；有些社區(qū)文化活動(dòng)缺乏宣傳力度，造成信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，居民不知道社區(qū)文化活動(dòng)室在哪里，也不了解近期社區(qū)文化活動(dòng)的安排。

　　（五）社區(qū)文化資源挖掘不夠

　　我區(qū)有著濃厚的徽文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化資源等等，如何開(kāi)發(fā)利用、如何做大做強(qiáng)、如何形成我區(qū)獨(dú)有的文化特色，在資源挖掘上有待積極地開(kāi)發(fā)和利用。

　　三、推進(jìn)我區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策建議

　　《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》中談到：滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。近年來(lái)，隨著創(chuàng)建全國(guó)文明城市的不斷深入，區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)文化建設(shè)作為保障和改善民生的重要工作不斷加大投入力度，加快了對(duì)社區(qū)文化的建設(shè)步伐。

　　（一）將社區(qū)文化建設(shè)擺在重要位置

　　一是對(duì)社區(qū)文化建設(shè)必須提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)社區(qū)文化生活的特點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)，不斷將社區(qū)文化推向更高層次。文旅體局、財(cái)政局、社區(qū)辦等相關(guān)部門(mén)要投入足夠的精力，做出切實(shí)可行的規(guī)劃，真正抓出成效。要充分利用和發(fā)揮各社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把社區(qū)文化建設(shè)作為一項(xiàng)主要工作，精心安排，周密組織，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，打造出既有一定影響又有較高品位、既有廣泛群眾性又有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的文化品牌。二是對(duì)于徽州區(qū)社區(qū)文化認(rèn)識(shí)的升華與提升，既要與本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，又要獨(dú)具特色。既要重視徽文化和紅色文化對(duì)本區(qū)域文化認(rèn)識(shí)的傳承影響性，加強(qiáng)引導(dǎo)特色文化意識(shí)。三是社區(qū)文化建設(shè)必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、分類實(shí)施”的原則，以社區(qū)和諧文化為切入口，著力夯實(shí)社區(qū)文化基礎(chǔ)。采取以社區(qū)黨組織決策領(lǐng)導(dǎo)、政府支持推進(jìn)、文化部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)聯(lián)手、社會(huì)力量資助、社區(qū)主辦運(yùn)作、群眾廣泛參與的方式，形成共居一地、共同組織、共促繁榮、共建文化的社區(qū)工作機(jī)制，扎實(shí)做好社區(qū)文化工作。

　　（二）積極整合社區(qū)文化資源

　　一是充分利用和進(jìn)一步整合社區(qū)文化資源，建立起社區(qū)成員共駐、共建、共享的管理模式，變單位人才為社區(qū)人才。以社區(qū)為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐地企業(yè)單位內(nèi)部可利用的文化設(shè)施資源進(jìn)行詳細(xì)登記，全面掌握轄區(qū)內(nèi)可利用資源，逐步建立健全共享文化資源臺(tái)賬，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共建、共享。也可以通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦社區(qū)文化活動(dòng)的形式來(lái)聯(lián)絡(luò)凝聚社區(qū)單位和民間組織，鼓勵(lì)群眾藝術(shù)館、博物館、圖書(shū)館、民間團(tuán)體等單位，發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與社區(qū)掛鉤共建，使社區(qū)單位和個(gè)人有人出人，有藝獻(xiàn)藝，有錢(qián)出錢(qián)，有場(chǎng)地出場(chǎng)地，從而形成社區(qū)文化建設(shè)的資源網(wǎng)絡(luò)。二是要采取市場(chǎng)化運(yùn)作，適當(dāng)收費(fèi)，低償服務(wù)。社區(qū)文化建設(shè)也要貫徹取之于民用之于民的原則，在開(kāi)展城市社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)適當(dāng)收費(fèi)，以維持社區(qū)文化的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)部分老舊社區(qū)以及經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較差社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，合理布局文化活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，緩解因基礎(chǔ)設(shè)施的`不平衡而造成的矛盾。

　　（三）著力構(gòu)筑社區(qū)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)

　　一是以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷完善文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定基層文化站、活動(dòng)室工作管理制度和考核制度，建立全區(qū)文化工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和大型文化活動(dòng)事前通報(bào)制度，切實(shí)規(guī)范社區(qū)文化組織網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)制，建立全區(qū)文化活動(dòng)調(diào)控機(jī)制。每年召開(kāi)一次專題研究社區(qū)文化的工作會(huì)議，確定本年度社區(qū)文化重點(diǎn)工作。二是不斷提升社區(qū)文化的層次和活動(dòng)質(zhì)量。區(qū)文化館要走進(jìn)社區(qū)，分片包干，對(duì)社區(qū)進(jìn)行“普及基礎(chǔ)上的提高”工作。業(yè)務(wù)干部要深入基層，深入社區(qū)，進(jìn)行有計(jì)劃、有針對(duì)性地輔導(dǎo)培訓(xùn)。大力提倡社區(qū)創(chuàng)作、創(chuàng)新、出新，積極組織開(kāi)展各種類型的文化作品創(chuàng)作工作，打造文化精品，推出品牌特色。通過(guò)組織匯演和群眾文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化活動(dòng)的示范效能，不斷深化社區(qū)文化建設(shè)的廣泛性和持久性，推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)整體水平的提升。

　　（四）加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

　　做好社區(qū)文化建設(shè)，需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平、同時(shí)具有文化專業(yè)、熱心于社區(qū)文化建設(shè)的骨干隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好專業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，黨委、政府要落實(shí)街道（社區(qū)）文化專職人員的編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障。按照業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支以業(yè)余骨干為主，專業(yè)人員為輔的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，深入社區(qū)、深入生活、深入群眾，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的活力。以社區(qū)內(nèi)文化工作積極分子為核心，建立一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大文化建設(shè)隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)注重抓好專業(yè)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍的建設(shè)與管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)文化工作者專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；還可以通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法引進(jìn)社會(huì)優(yōu)秀人才以及高校優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到社區(qū)文化服務(wù)行列。

　　（五）努力提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的參與度

　　要把滿足社區(qū)群眾的多方面需求作為社區(qū)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，根據(jù)各個(gè)社區(qū)的不同情況，創(chuàng)建有特色、有品位的文化社區(qū)、科普社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、茶文化社區(qū)等，提升社區(qū)居民的文化品位，創(chuàng)造良好的文化氛圍，從而調(diào)動(dòng)廣大居民的參與度。建立群眾評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，針對(duì)社區(qū)成員的文化需求、興趣愛(ài)好，推行“菜單式”服務(wù)，變“我給你接”為“你需我送”，推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)與群眾文化需求有效對(duì)接。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)家園意識(shí)。通過(guò)舉辦形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)，讓更多的家庭和個(gè)人參與其中，最大限度的讓社區(qū)成員共享社區(qū)文化成果。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 3

　　為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，根據(jù)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，4月28-29日，區(qū)文體局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、文化站站長(zhǎng)組成調(diào)研組，在區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)蔣露、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)崔裕超的帶領(lǐng)下，前往西苑社區(qū)、映翠社區(qū)、北山社區(qū)、貴都社區(qū)。通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等形式，就全區(qū)社區(qū)群眾性文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、現(xiàn)狀與信心

　　近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極重視下，區(qū)文化主管部門(mén)突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、積極作為，將公共文化列入民生工程優(yōu)先發(fā)展，公益性文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋，社區(qū)群眾性文化建設(shè)取得了可喜成績(jī)。主要表現(xiàn)在：各級(jí)對(duì)基層文化建設(shè)加大投入，文化設(shè)施逐步改善，重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)成果豐碩；社區(qū)有固定的文化隊(duì)伍，文藝團(tuán)隊(duì)日趨活躍；文化產(chǎn)品亮點(diǎn)頻現(xiàn)，活動(dòng)豐富多彩；公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到完善，公共文化服務(wù)全面供給。其中，社區(qū)電子閱覽室、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、健身路徑全部建設(shè)到位。部分社區(qū)建成農(nóng)家書(shū)屋。社區(qū)各類文化隊(duì)伍100多支，民間藝術(shù)團(tuán)體75個(gè)，64個(gè)晨晚鍛煉點(diǎn)和若干健身場(chǎng)館遍布全區(qū)，社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文藝調(diào)演已成品牌。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在全面培育，十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，在提升區(qū)域文化品位和檔次的同時(shí)，將初步形成采石古鎮(zhèn)、雨山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖公園及梅山公園四大文化項(xiàng)目集聚區(qū)。這些成績(jī)的取得，為把我區(qū)建設(shè)成為文化底蘊(yùn)厚實(shí)、文化生活豐富、文化特色鮮明、文化設(shè)施先進(jìn)、文化人才輩出的文化強(qiáng)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、不足與問(wèn)題

　　1、認(rèn)識(shí)有待提高。社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了一些改善，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，還存在一定差距。文化工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些基層單位對(duì)公共文化建設(shè)認(rèn)識(shí)尚不到位，缺乏對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的整體規(guī)劃和部署，存在著被動(dòng)應(yīng)付的思想。有的認(rèn)為基層公共文化建設(shè)是文化部門(mén)的事，參與基層公共文化建設(shè)工作的熱情不高，當(dāng)工作中遇到困難，存在抵觸情緒，工作創(chuàng)造性不夠。轄區(qū)企事業(yè)單位參與公共文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，合力尚未形成，氛圍尚需營(yíng)造。這些現(xiàn)象在一定程度上制約了全區(qū)基層公共文化建設(shè)推進(jìn)的力度和深度。

　　2、投入有待加大。社區(qū)文化建設(shè)需要資金支持，因?qū)俟�益性質(zhì)，且缺乏硬性考核指標(biāo)，資金成為制約發(fā)展的最大瓶頸。從資金扶持看，即使經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，對(duì)文化工作的'投入也非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求。有些社區(qū)硬件設(shè)施不到位，社區(qū)內(nèi)部缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，大型文化活動(dòng)開(kāi)展難度較大。社區(qū)文化隊(duì)伍缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，人員流動(dòng)性大。社區(qū)文體活動(dòng)沒(méi)有專項(xiàng)資金，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源群眾自愿自發(fā)自籌，社區(qū)補(bǔ)貼為輔，這就造成活動(dòng)越多貼補(bǔ)就越多，制約了文化活動(dòng)的開(kāi)展。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，社區(qū)文化活動(dòng)總體上呈現(xiàn)層次低、規(guī)模小、內(nèi)容老套、影響力不高等問(wèn)題，處于“小打小鬧”，不成系統(tǒng)，難有作為，難以形成有特色、有內(nèi)涵的社區(qū)文化。

　　3、隊(duì)伍有待加強(qiáng)。社區(qū)公共文化人才隊(duì)伍不能

　　適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。多數(shù)社區(qū)尚未按要求配備人員，少數(shù)社區(qū)雖配備了專人，大多身兼數(shù)職，缺乏精力組織開(kāi)展社區(qū)的文化活動(dòng)。社區(qū)文化工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高，對(duì)文藝團(tuán)體缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。由于業(yè)務(wù)不熟練和自身?xiàng)l件的約束，導(dǎo)致社區(qū)文化陣地和功能不能充分發(fā)揮，難以對(duì)社區(qū)文化工作進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和服務(wù)。社區(qū)沒(méi)有專業(yè)的創(chuàng)作人才和老師，編排節(jié)目主要靠集資外請(qǐng)專業(yè)人士指導(dǎo)。業(yè)余隊(duì)伍業(yè)余水平，演出節(jié)目質(zhì)量不高，制約了社區(qū)文化向?qū)�業(yè)化、精品化方向發(fā)展。參與社區(qū)文化活動(dòng)人員大多數(shù)是退休人員。文化隊(duì)伍新人少，能發(fā)揮中流砥柱作用的中青年人難得，社區(qū)文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

　　4、設(shè)施有待利用。一方面，社區(qū)文化設(shè)施發(fā)展不平衡，且文化設(shè)施檔次低、功能少，活動(dòng)場(chǎng)所面積小，難以滿足居民就近、就便進(jìn)行文化活動(dòng)需求。另一方面，社區(qū)文化設(shè)施重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象在一定程度上普遍存在，沒(méi)有較好的發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)功能。公共文化場(chǎng)所雖免費(fèi)開(kāi)放，但活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，場(chǎng)館的利用率和群眾參與率不高。由于受場(chǎng)等限制，部分社區(qū)沒(méi)有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，公共文化權(quán)益不能惠及全民。雖然我區(qū)三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本建立，但由于圖書(shū)陳舊、設(shè)施老化、重視不夠，缺乏經(jīng)費(fèi)，缺少組織，部分文化設(shè)施處于閑置半閑置的狀態(tài)。

　　三、思路與對(duì)策

　　1、強(qiáng)化文化建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制。“抓文化就是抓

　　民生”，文化活動(dòng)不僅是精神文明的一種傳揚(yáng)形式，也是社區(qū)與群眾溝通的橋梁和紐帶，更是和諧社區(qū)創(chuàng)建的重要組成部分。社區(qū)文化建設(shè)要作為“一把手”工程來(lái)抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，將文化建設(shè)作為一個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)體系，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大坐標(biāo)中，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面，以經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的共同提高促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。建議區(qū)里適當(dāng)提高基層文化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績(jī)效考核中的權(quán)重。

　　2、落實(shí)文化發(fā)展專項(xiàng)資金。鞏固公共文化服務(wù)

　　體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，建立扶持激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)《雨山區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》。通過(guò)相關(guān)評(píng)比表彰，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)群眾文藝團(tuán)體，根據(jù)其規(guī)模、開(kāi)展文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量及社會(huì)效益，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)扶持，調(diào)動(dòng)群眾文藝團(tuán)體開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社區(qū)文化軟硬件建設(shè)。對(duì)優(yōu)秀文化人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，培育社區(qū)文化特色的“新品、優(yōu)品、精品”，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)步伐。

　　3、建全社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展機(jī)制。完善社區(qū)服務(wù)管理體系，制定社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)制度，采取激勵(lì)措施，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)力度，充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，將社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)、館、站、室對(duì)居民免費(fèi)開(kāi)放。整合社區(qū)文化資源，解決居民活動(dòng)場(chǎng)地不足和轄區(qū)單位文化資源空置的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源共享。擬用1-2年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施文化惠民民生工程，在全區(qū)每個(gè)社區(qū)新建或改建一個(gè)綜合文化活動(dòng)小廣場(chǎng)，滿足社區(qū)開(kāi)展各類文化活動(dòng)的需要。

　　4、創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)形式。開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)把握社區(qū)文化生活的新特點(diǎn)，在內(nèi)容上、形式上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。在開(kāi)展適應(yīng)老年人的文化活動(dòng)外，也要?jiǎng)?chuàng)造條件，設(shè)置一些適應(yīng)少年兒童的課外活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，還要不斷創(chuàng)新方式，吸引中青年參與到社區(qū)文化活動(dòng)中來(lái)。在內(nèi)容上要充分考慮各類文化的結(jié)合，在形式上要注意便于居民參加。在具體活動(dòng)上要根據(jù)需要，適時(shí)開(kāi)展一系列群眾參與面廣的文化賽事活動(dòng)，增加群眾的參與面。在開(kāi)展系列文化活動(dòng)中，發(fā)揮各類業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成“群眾活動(dòng)，活動(dòng)群眾”的局面。

　　5、提高社區(qū)文化人才服務(wù)水平。培訓(xùn)現(xiàn)有人才隊(duì)伍，完善培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍進(jìn)行多形式、全方位的培訓(xùn)。對(duì)轄區(qū)文化人才進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)文化人才的使用，充實(shí)社區(qū)文化隊(duì)伍。選聘一批既有專業(yè)知識(shí)技能和組織協(xié)調(diào)能力、又熱心社區(qū)服務(wù)工作的人才，擔(dān)任社區(qū)文化活動(dòng)輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 4

　　隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展，社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源，推進(jìn)基層文化建設(shè)，對(duì)于繁榮城市文化、推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)于強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力，滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū)，都具有十分重要的意義。近幾個(gè)月來(lái)，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民文化生活為目的，大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)，做了大量工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓，根據(jù)安排，我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。召開(kāi)了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)代表參加的4個(gè)座談會(huì)，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。

　　一、社區(qū)文化建設(shè)的主要成績(jī)

　　(一)多次組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志，是基層建設(shè)先進(jìn)文化、滿足居民文化生活的主要渠道。

　　(二)加大投入推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè)，市、區(qū)、街、居四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前，轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)社區(qū)成立了便民服務(wù)站，并建有社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所，配備了體育健身器材。

　　(三)成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動(dòng)。目前，轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團(tuán)、隊(duì)伍各類民間文藝隊(duì)伍有XX余支，各類文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干，開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德、科學(xué)知識(shí)和生活常識(shí)，為提高居民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，功不可沒(méi)。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場(chǎng)，居民參與超過(guò)了X余人次。尤其是今年慶祝新中國(guó)成立XX周年大型文藝匯演，直接參與人員近X人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外，市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進(jìn)社區(qū)”做了大量工作，深受居民的歡迎。

　　(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。

　　1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)了不同特點(diǎn)。

　　2、社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容多。相聲、小品、評(píng)書(shū)、歌舞一應(yīng)俱全，內(nèi)容豐富多彩。

　　3、社區(qū)文化建設(shè)思路多。通過(guò)全市文化工作者對(duì)社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié)，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。針對(duì)場(chǎng)地不足的問(wèn)題，提出了資源整合、資源共享的辦法;針對(duì)如何開(kāi)展社區(qū)文化工作的問(wèn)題，提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對(duì)社區(qū)穩(wěn)定問(wèn)題，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實(shí)際工作檢驗(yàn)為好的思路，為辦事處制定相關(guān)決策、舉措，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng)。

　　(五)促進(jìn)了居民的文化需求，提升了社區(qū)的建設(shè)品位，提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強(qiáng)了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設(shè)好、精神文明程度高的社區(qū)，穩(wěn)定安全，凝聚力強(qiáng)，參與迷信活動(dòng)的人數(shù)比例低，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標(biāo)。此外，社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動(dòng)，相輔相成，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身。據(jù)本次調(diào)查，許多居民對(duì)目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求，對(duì)圖書(shū)報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無(wú)論是質(zhì)與量都越來(lái)越高，這表明一方面對(duì)以社區(qū)文化為主體的家門(mén)口文化建設(shè)提出了更高的要求，越來(lái)越需要政府和社會(huì)的高度關(guān)注，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。

　　二、社區(qū)文化建設(shè)取得的基本經(jīng)驗(yàn)

　　(一)認(rèn)識(shí)明確是前提。調(diào)研中我們體會(huì)到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū)，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的`認(rèn)識(shí)和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對(duì)比較明確。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

　　(三)陣地建設(shè)是重點(diǎn)。社區(qū)文化能否繁榮，陣地建設(shè)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。、等社區(qū)之所以文化活動(dòng)開(kāi)展得起來(lái)，說(shuō)到底還是社區(qū)有著健全的文化場(chǎng)所、設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)的要求。社區(qū)文化陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，也是社區(qū)建設(shè)有無(wú)文化品位的內(nèi)在要素。

　　(四)活動(dòng)創(chuàng)新是推力。能否有與時(shí)俱進(jìn)的活潑生動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容與形式，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動(dòng)，很重要的是要研究?jī)?nèi)容與形式，時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動(dòng)也越來(lái)越進(jìn)入人們的日常生活。所以要擴(kuò)大視野和范圍，在組織活動(dòng)時(shí)不僅僅局限于說(shuō)說(shuō)唱唱、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)。

　　(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺(tái)外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織，社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實(shí)踐也證明，社區(qū)辦文化的積極性高，不等不靠，社區(qū)文化就有一個(gè)生動(dòng)活潑的局面;而強(qiáng)調(diào)客觀因素，等待觀望，社區(qū)文化也就一直打不開(kāi)局面，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。

　　三、社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　1、社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施嚴(yán)重不足，檔次較低。

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公、文體活動(dòng)用房建設(shè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，有相當(dāng)一部分的社區(qū)用房(包括社區(qū)辦公、服務(wù)和居民文體活動(dòng)等場(chǎng)所)面積低于應(yīng)有的基本要求

　　2、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制。

　　3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠，尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

　　四、今后社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策和任務(wù)

　　進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識(shí)，明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為我們文化工作的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會(huì)中的時(shí)代意義，進(jìn)一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用，增強(qiáng)做好社區(qū)文化工作的自覺(jué)性，明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù)，以確實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 5

　　為加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求，提高社區(qū)居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品味，我近期對(duì)社區(qū)文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采用走訪社區(qū)文化干部、觀看社區(qū)文化設(shè)施、與社區(qū)居民群眾交談的方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、社區(qū)文化建設(shè)基本情況

　　大力加強(qiáng)文化建設(shè)，濃厚社區(qū)文化氛圍，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提升居民群眾文化素養(yǎng)。著重抓好三方面工作：一是大力加強(qiáng)文化體系建設(shè)，深入開(kāi)展“提高文明素養(yǎng)、爭(zhēng)做文明居民”、“除陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)；廣泛開(kāi)展讀書(shū)、健身、歌詠、舞蹈等形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，增加居民群眾的主人翁責(zé)任感和自豪感。二是打造社區(qū)文化品牌，做到文化上墻，文化入心，文化育人，在繼承民族精神、弘揚(yáng)時(shí)代精神的基礎(chǔ)上，塑造富有時(shí)代特征、地方特色的文化精神，組織社區(qū)居民群眾追求崇高道德，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，樹(shù)立文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。三是在全社區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)建“文明家庭”、“文明樓院”、“文明居民”等活動(dòng)，大力宣傳各類先進(jìn)典型事跡，不斷擴(kuò)大文明創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋和影響力，進(jìn)一步提高全社區(qū)文明程度，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

　　二、社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

　　1、社區(qū)文化建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)

　　什么是社區(qū)文化，社區(qū)文化應(yīng)當(dāng)怎樣建設(shè)？社區(qū)和上級(jí)部門(mén)對(duì)此缺乏正確的認(rèn)識(shí)，把社區(qū)文化看成是單純的文娛活動(dòng)，而沒(méi)有從滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求和提高綜合文化素質(zhì)上考慮。檢查、指導(dǎo)、考核社區(qū)工作時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)往往不受重視，處在可有無(wú)地位。

　　2、社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

　　社區(qū)文化建設(shè)沒(méi)有固定費(fèi)用，平時(shí)開(kāi)展文化活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)主要是靠街道補(bǔ)助和社區(qū)收入補(bǔ)助，存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，導(dǎo)致許多文化活動(dòng)因缺乏經(jīng)費(fèi)無(wú)法正常有效開(kāi)展。即使開(kāi)展一些文化活動(dòng)，受經(jīng)費(fèi)制約，質(zhì)量和品位不高，難以獲得社區(qū)居民群眾的滿意。

　　3、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

　　社區(qū)沒(méi)有固定文化活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展文化活動(dòng)要租借場(chǎng)所，對(duì)開(kāi)展文化活動(dòng)帶來(lái)很大不便。電視機(jī)、VCD、音響設(shè)備等文化設(shè)施設(shè)備陳舊單一，滿足不了社區(qū)居民群眾的精神文化需求。圖書(shū)室圖書(shū)數(shù)量少，報(bào)刊雜志少，且是各個(gè)單位捐贈(zèng)，內(nèi)容陳舊，針對(duì)性差，不能滿足社區(qū)居民的閱讀需求。

　　4、社區(qū)居民群眾參與文化建設(shè)熱情不高

　　社區(qū)絕大部分居民群眾滿足于“你演我看”、“你畫(huà)我看”、“你唱我聽(tīng)”的階段，真正熱心參與文化建設(shè)的人不多，對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)存在不利影響。

　　三、解決社區(qū)文化建設(shè)存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　　1、提高社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

　　各級(jí)政府和各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)文化建設(shè)的重要性，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，擴(kuò)大社區(qū)文化的覆蓋面和影響力，積極開(kāi)展形式多樣、寓教于樂(lè)、深受廣大社區(qū)居民群眾喜愛(ài)的社區(qū)文化活動(dòng)，廣泛傳播積極健康的思想和文化，充實(shí)社區(qū)居民群眾精神生活，提升社區(qū)居民群眾文化素養(yǎng)。

　　2、加大對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入

　　各級(jí)政府和各職能部門(mén)要適當(dāng)增加并逐年提高社區(qū)文化建設(shè)的資金投入；社區(qū)要廣辟渠道，尋找資金途徑，廣泛吸收活動(dòng)資金，調(diào)動(dòng)一切力量和社會(huì)方方面面的積極性，加大對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入和物資投入；以此改善社區(qū)文化設(shè)施，增加文化活動(dòng)的次數(shù)，吸引社區(qū)居民群眾廣泛參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。

　　3、加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

　　社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)社區(qū)文化干部，選拔任用社區(qū)干部時(shí)，要充分考慮社區(qū)文化建設(shè)的'必需人才。上級(jí)部門(mén)要定期對(duì)社區(qū)文化干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)文化干部的文藝素養(yǎng)與組織活動(dòng)能力。社區(qū)要加強(qiáng)文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把既有文藝特長(zhǎng)又熱心文藝工作的居民群眾組織起來(lái)，積極開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化活動(dòng)的質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民群眾的吸引力。

　　4、引導(dǎo)社區(qū)居民群眾積極參與文化建設(shè)

　　社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)要多聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)，做到問(wèn)計(jì)于群眾，多征求建議，使開(kāi)展的文化活動(dòng)既有代表性又有廣泛性，深受社區(qū)居民群眾喜愛(ài)。要引導(dǎo)社區(qū)居民群眾積極參與文化建設(shè)，不僅當(dāng)觀眾，還要當(dāng)演員，對(duì)做出成績(jī)或有貢獻(xiàn)的人員，給予精神鼓勵(lì)和一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，共同促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 6

　　組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價(jià)值觀念的集中反映，也是社會(huì)主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時(shí)代特征，樹(shù)形象、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵，是對(duì)新時(shí)期組工文化建設(shè)提出的重要?dú)v史性命題。

　　一、主要做法

　　1.堅(jiān)持公道正派，推進(jìn)價(jià)值文化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展一系列思想政治理論教育，引導(dǎo)組工干部大力弘揚(yáng)“安、專、迷”精神，不斷豐富組織部門(mén)和組工干部的文化內(nèi)涵，使組工干部的價(jià)值追求與黨和人民的要求吻合，與時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求同步，自覺(jué)做到公道正派、淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活及“三會(huì)一課”等制度，采取部長(zhǎng)講黨課、專家講座、老干部講傳統(tǒng)、優(yōu)秀黨員講經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開(kāi)展黨性分析評(píng)議，不斷加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)，使組工干部切實(shí)做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、政治過(guò)硬、忠誠(chéng)可靠。二是塑造道德品行。充分發(fā)揮“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“講黨性、重品行、作表率”、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，深入開(kāi)展以牢固樹(shù)立群眾觀念為重點(diǎn)的宗旨教育，以強(qiáng)化公道正派理念為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，不斷加強(qiáng)組工干部理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，引導(dǎo)干部形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神追求。三是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持每周

　　二、周五定為集中學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展“讀書(shū)月”、“組工講壇”等活動(dòng)，采取專題輔導(dǎo)、專項(xiàng)測(cè)試和理論研討等形式，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線綱領(lǐng)、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)組工干部牢固樹(shù)立公道正派的核心價(jià)值觀、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門(mén)精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作理念。

　　2.完善制度體系，推進(jìn)制度文化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長(zhǎng)期性，我們致力于堅(jiān)持常抓不懈，近年來(lái)先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細(xì)化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點(diǎn)制度》等工作機(jī)制，推出組織部長(zhǎng)下訪、約談以及接待日制度，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)部，開(kāi)展組織工作“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，匯集“金點(diǎn)子”28個(gè)，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，出臺(tái)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗管理等多項(xiàng)制度，通過(guò)建立科學(xué)制度規(guī)范，完善組工文化建設(shè)與外部管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，使公道正派的要求通過(guò)制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn)。

　　3.樹(shù)立形象品牌，推進(jìn)行為文化建設(shè)。近年來(lái)，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動(dòng)”要求，不斷深化“四比一提高”活動(dòng)，營(yíng)造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形、細(xì)化于行。一是規(guī)范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，跟蹤督辦，定期通報(bào)，推動(dòng)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“月初安排、月未總結(jié)”工作制度，充分發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻(xiàn)精神，有計(jì)劃、有節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動(dòng)，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開(kāi)發(fā)貧困戶等聯(lián)系點(diǎn)29個(gè)，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平。二是規(guī)范組工干部的'生活行為。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)組工干部管理監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律保證組織部門(mén)風(fēng)清氣正。通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李林森、涂紅剛、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進(jìn)事跡，教育組工干部對(duì)照先進(jìn)找差距，立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)。

　　4.營(yíng)造和諧氛圍，推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)。通過(guò)努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，營(yíng)造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進(jìn)組織部門(mén)正氣充盈、精神振奮、開(kāi)拓進(jìn)取、共同進(jìn)步良好部風(fēng)的形成。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施和文化載體建設(shè)。通過(guò)栽植有氧植物，創(chuàng)作攝影、書(shū)法作品，組織衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)，打造清潔衛(wèi)生、莊重典雅、蘊(yùn)藏文化的科室工作環(huán)境。在硬件投入方面，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)辦公電腦，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級(jí)保護(hù)建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化目標(biāo)。營(yíng)造濃郁文化氣息，充分利用部會(huì)議室有限空間資源，建設(shè)“組工文化陳列室”，集中展示近年來(lái)正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，激勵(lì)大家以更加堅(jiān)定的信念、更加昂揚(yáng)的斗志、更加嶄新的形象，扎實(shí)工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹(shù)立“大組織”理念，堅(jiān)持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問(wèn)探望、生日關(guān)懷和逢年過(guò)節(jié)家屬慰問(wèn)團(tuán)拜、家庭重大變故或經(jīng)濟(jì)困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實(shí)際困難，使組工干部?jī)?nèi)心充滿歸屬感、成就感和幸福感。

　　二、存在問(wèn)題

　　組工文化建設(shè)深度不夠，存在諸多問(wèn)題:如組工干部對(duì)組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準(zhǔn)確，容易與傳統(tǒng)的文體活動(dòng)相混淆；加強(qiáng)組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實(shí)在組織部門(mén)自身建設(shè)的各項(xiàng)措施中；組工文化建設(shè)的社會(huì)參與度不高，吸引力、滲透力不強(qiáng)；抓組工文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，等等。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　1.堅(jiān)定理想信念。政治上的清醒來(lái)源于理論上的堅(jiān)定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)引領(lǐng)自己的價(jià)值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，既要系統(tǒng)、深入、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，不斷用以指導(dǎo)思想和行動(dòng)；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī)，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項(xiàng)工作的“多面手”；還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，不斷提高思想境界，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ)。

　　2.恪守職業(yè)道德。組織部門(mén)作為黨的重要部門(mén)，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德，遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格保守秘密，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵(lì)，慎言、慎微、慎欲、慎獨(dú)。

　　3.健全制度體系。從組織工作全局出發(fā)，對(duì)組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，組織專門(mén)力量，深入調(diào)研，形成一套適于組工文化建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不放松，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)制，使組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和退出等機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范；堅(jiān)持和完善征求意見(jiàn)制度、談心談話制度、滿意度測(cè)評(píng)制度、開(kāi)門(mén)評(píng)部制度、部風(fēng)監(jiān)督員制度、部務(wù)公開(kāi)制度等，使組工干部的行為得到及時(shí)、有效的監(jiān)督；堅(jiān)持和完善考核評(píng)價(jià)制度，將德、能、勤、績(jī)、廉等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，以科學(xué)量化的方式為組工干部個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)提供比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái)，形成組工干部競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)的良好機(jī)制。

　　4.注重人文關(guān)懷。堅(jiān)持把促進(jìn)組工干部自身發(fā)展作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)他們主動(dòng)參與各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿。積極引導(dǎo)組工干部找準(zhǔn)組工文化建設(shè)和自身工作的契合點(diǎn)，使文化建設(shè)能夠融入到個(gè)人具體的工作中，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實(shí)際作用。充分運(yùn)用干部群眾樂(lè)于參與的方式，開(kāi)展豐富多彩的組工文化活動(dòng)。如組織開(kāi)展主題征文、書(shū)法攝影作品征集、演講比賽等活動(dòng)，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情。同時(shí)，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風(fēng)采的文化精品，提升組工文化知名度。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 7

　　4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見(jiàn)和措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、社區(qū)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢(shì)。

　　（一）各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。

　　社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)、副主任和居委會(huì)主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動(dòng)站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂(lè)、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。

　　（二）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

　　辦事處依托民政部的“星光計(jì)劃”在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家“，室內(nèi)場(chǎng)館平均面積為215平方米，室外場(chǎng)館為3100平方米；遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校、室、健身室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室），新購(gòu)置了室內(nèi)所需的.桌椅、電視、DVD等24件樂(lè)器及音響、燈光等，同時(shí)投資7.5萬(wàn)元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施，投資30萬(wàn)元，擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)及水、電、路綠化等輔助工程，為推動(dòng)社區(qū)的文體活動(dòng)和開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)條件。

　　（三）開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的文化生活。

　　群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)是豐富居民精神文化生活，加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動(dòng)站，開(kāi)展了形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)成立了80人組成的時(shí)代合唱團(tuán)，30人參加的戲曲票友會(huì)，并定期活動(dòng)。另外，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，由過(guò)去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區(qū)文體活動(dòng)的骨干。三是大力開(kāi)展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日，興北廣場(chǎng)，興北廣場(chǎng)落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動(dòng)，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、絕技絕活等比賽，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評(píng)。這些廣泛開(kāi)展的社區(qū)文化活動(dòng)，不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，促進(jìn)了社區(qū)文明程度的提高。

　　二、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問(wèn)題

　　（一）社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題都無(wú)法可依，工作存在著很大的隨意性。

　　（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動(dòng)開(kāi)展也不平衡。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動(dòng)開(kāi)展也好；條件差的地區(qū)，發(fā)展相對(duì)較慢。

　　三、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。

　　(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極性。

　　(二)動(dòng)員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。

　　(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中，群眾業(yè)余文藝演出隊(duì)發(fā)揮了很大作用，而且這些隊(duì)伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)普遍存在著需要加強(qiáng)管理，提高水平的問(wèn)題，今后應(yīng)將對(duì)這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 8

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心（與梅隴文化館資源共享）作為社區(qū)精神文明創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)和提供公共文化服務(wù)的主陣地之一，在創(chuàng)建和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本概況

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國(guó)際文化影視集團(tuán)下屬（原市委宣傳部下屬）的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一直與社區(qū)保持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批通過(guò)達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開(kāi)展群文、創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

　　1、設(shè)施建設(shè)

　　年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書(shū)館、影劇院、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)提供綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報(bào)告會(huì)，也可通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái)；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入

　　社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬(wàn)元（其中街道斥資95萬(wàn)元）；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬(wàn)元（其中市、區(qū)、街道各投入30萬(wàn)元），建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬(wàn)元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)（包括固定資產(chǎn)折舊）近200萬(wàn)元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為主，社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動(dòng)（包括圖書(shū)館購(gòu)書(shū)款等）的開(kāi)支10余萬(wàn)費(fèi)用由街道支付。

　　3、人員配置

　　街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長(zhǎng)任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任，由街道社會(huì)發(fā)展科科長(zhǎng)兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書(shū)館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì)，進(jìn)一步開(kāi)放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。

　　4、運(yùn)行管理

　　（1）日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書(shū)館固定的.購(gòu)書(shū)款外，也在人、財(cái)、物上通過(guò)共同組織和開(kāi)展群文活動(dòng)、租賃場(chǎng)地設(shè)施等方式給予一定的支持和幫助。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式下，能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開(kāi)展了卓有成效的活動(dòng)，更顯得殊為難得。他們長(zhǎng)期為書(shū)畫(huà)社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)提供教室場(chǎng)地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人提供的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片VCD播放、少兒圖書(shū)快餐活動(dòng)；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢(mèng)》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國(guó)性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君，舉辦個(gè)人畫(huà)展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

　　（2）群文活動(dòng)：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開(kāi)展一系列群眾文化共建共享活動(dòng)，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長(zhǎng)征勝利70周年，迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng)；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂(lè)愛(ài)好者見(jiàn)面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì)；連續(xù)五年的春色滿園十大書(shū)法名家為社區(qū)居民寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì)；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國(guó)慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對(duì)決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰

　　目前從市到區(qū)，還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)資源共享建立起來(lái)的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評(píng)估體系，對(duì)資源共享雙方評(píng)估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來(lái)自我調(diào)節(jié)和潤(rùn)滑，而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來(lái)予以確認(rèn)和加以保證。

　　2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口

　　街道在財(cái)力相對(duì)薄弱的情況下，盡管近年來(lái)每年都加大對(duì)社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，但是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長(zhǎng)和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)作的單位，在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí)，要維系生存、保持日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。因此從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的支撐上存在不小的缺口。

　　三、亟待解決的問(wèn)題

　　1、建立對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心考評(píng)體系并給予機(jī)制保證

　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)就社區(qū)文化資源（尤其是場(chǎng)地設(shè)施資源）共建共享，盡快建立相對(duì)統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評(píng)體系，從機(jī)制上對(duì)考核評(píng)估體系予以落實(shí)和保證。

　　2、加大對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證

　　為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門(mén)亟待對(duì)這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予一定經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 9

　　上世紀(jì)90年代以前,學(xué)生一直將宿舍作為簡(jiǎn)單的休息場(chǎng)所。由于高等教育理念的變化與高校后勤的社會(huì)化改革，學(xué)生社區(qū)隨著校園建設(shè)的發(fā)展而不斷興起。高校學(xué)生社區(qū)文化應(yīng)運(yùn)而生，它指以大學(xué)生生活園區(qū)為單位、以大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活為紐帶、以大學(xué)生為主體所形成的綜合群體意識(shí)，包括價(jià)值觀念、思維方式、行為規(guī)范、興趣愛(ài)好、審美情趣、知識(shí)結(jié)構(gòu)等多種內(nèi)容。

　　良好的學(xué)生社區(qū)文化，有助于引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)他們勤奮、合作、誠(chéng)信等優(yōu)良品質(zhì)，增強(qiáng)他們的環(huán)境適應(yīng)能力，進(jìn)而促進(jìn)他們的全面發(fā)展。因此，以學(xué)生公寓為基礎(chǔ)、以學(xué)生社區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)良好的學(xué)生社區(qū)文化，已成為當(dāng)前高校校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　一、注重閱覽室建設(shè)，打造書(shū)香文化

　　和諧是人與人之間，人與自然之間關(guān)系的融洽，是一種美好的價(jià)值觀。高校社區(qū)中的閱覽室作為一個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化傳播機(jī)構(gòu)，在社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和諧型閱覽室，為社區(qū)、學(xué)校提供良好的育人環(huán)境。

　　（1）物質(zhì)層面的和諧

　　首先，閱覽室內(nèi)部設(shè)施配置要體現(xiàn)人性化的和諧。這就要在一方面利用科技水平的進(jìn)步不斷更新閱覽室內(nèi)部桌椅、書(shū)刊架、空調(diào)系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等設(shè)施，另一方面也不能忽視室內(nèi)一些看似瑣碎的事情，例如花卉盆景、文人字畫(huà)的適當(dāng)點(diǎn)綴。它們能調(diào)節(jié)讀者和工作人員的情緒，又能起到進(jìn)化空氣的作用。

　　其次，信息資源的建設(shè)要體現(xiàn)適用性的和諧。閱覽室是供學(xué)生閱讀書(shū)刊資料的地方，它將最新的文獻(xiàn)信息傳遞給讀者，以滿足廣大同學(xué)的需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,文獻(xiàn)資源一直呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，一方面要注意提高采購(gòu)質(zhì)量和館藏質(zhì)量，另一方面有條件的高校要加強(qiáng)電子信息資源的配置，購(gòu)置一些信息需求量較大的電子型、網(wǎng)絡(luò)型出版物。

　　（2）人員層面的和諧

　　首先，要提高服務(wù)質(zhì)量，提倡以人為本的服務(wù)理念，創(chuàng)造人文和諧環(huán)境。閱覽室的工作人員每天都要接待許多學(xué)生，如何為大家提供良好的服務(wù)，管理工作是關(guān)鍵。作為管理人員，在具體工作過(guò)程中要做到細(xì)致、熱情地為讀者解答各種問(wèn)題,要耐心聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn),解釋圖書(shū)館各項(xiàng)規(guī)章制度,以取得讀者的支持和理解。要勤學(xué)苦練業(yè)務(wù)本領(lǐng)，為讀者提供高質(zhì)高效的服務(wù)。要有較強(qiáng)的溝通能力，化解工作中出現(xiàn)的一些不必要的沖突，讓讀者高興而來(lái)，滿意而歸。

　　第二，變革管理體制，實(shí)施和諧管理。目前閱覽室在管理上主要存在的問(wèn)題還是缺乏科學(xué)的管理機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制,缺乏人性化的關(guān)懷。因此閱覽室在改革管理體制時(shí)應(yīng)注重“人”的存在,充分地尊重人、愛(ài)護(hù)人、關(guān)心人、引導(dǎo)人，使人們形成自覺(jué)的行為習(xí)慣，在此基礎(chǔ)上確定完善閱覽室群體意識(shí)和行為規(guī)范，逐步形成完善的管理?xiàng)l例、規(guī)章制度，以此來(lái)協(xié)調(diào)和控制管理人員，通過(guò)管理人員和讀者的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)閱覽室管理的最高目標(biāo)。

　　二、開(kāi)展多類型活動(dòng)，突出特色文化

　　學(xué)生社區(qū)各種類型的活動(dòng)是大學(xué)階段學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要組成部分，也是學(xué)校其他層面文化活動(dòng)的有效補(bǔ)充。一方面，社區(qū)活動(dòng)能夠豐富校園生活，為校風(fēng)的形成提供良好的陣地；另一方面,社區(qū)活動(dòng)也是大學(xué)生提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力的重要載體和途徑，有利于促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

　　以同濟(jì)大學(xué)為例，大致可以將這些特色活動(dòng)分為五大類型，即文體類、座談?lì)悺⒐?jié)慶類、公益類以及知識(shí)類。

　　文體類活動(dòng)由于其廣泛的參與性、比賽的趣味性和激烈性，對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)不同宿舍樓、不同學(xué)院、不同專業(yè)學(xué)生之間的交流起著重要作用，有利于營(yíng)造積極向上的社區(qū)文化氛圍。

　　座談?lì)惢顒?dòng)從學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)實(shí)際出發(fā)，具備針對(duì)性和實(shí)用性，很受學(xué)生的歡迎，能夠及時(shí)地解決他們?cè)趯W(xué)校遇到的實(shí)際問(wèn)題，有利于形成互助互幫的社區(qū)文化氛圍。

　　節(jié)慶類活動(dòng)圍繞一些傳統(tǒng)節(jié)日展開(kāi)，有效組織起社區(qū)的同學(xué)一起慶祝，彼此祝福，既彌補(bǔ)了節(jié)日期間有些同學(xué)不能回家與父母團(tuán)聚的遺憾，同時(shí)對(duì)提高學(xué)生自身修養(yǎng)和增強(qiáng)對(duì)中華傳統(tǒng)文化的理解起到積極作用，有利于形成溫暖和睦的社區(qū)文化氛圍。

　　公益類活動(dòng)通過(guò)捐贈(zèng)衣物、心理咨詢、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、資源回收等多種形式，讓學(xué)生深刻體會(huì)到關(guān)愛(ài)他人的社會(huì)責(zé)任感，有助于他們的健康成長(zhǎng)，也是社區(qū)思政教育的一種有效實(shí)行。

　　知識(shí)類活動(dòng)能夠充分發(fā)揮大學(xué)生充滿朝氣、多才多藝的特點(diǎn)，陶冶情操、增進(jìn)友誼，極大地豐富了學(xué)生的第二課堂，對(duì)于他們的興趣培養(yǎng)、人格塑造、全面發(fā)展有著十分重要的作用，有利于形成生機(jī)盎然的社區(qū)文化氛圍。

　　學(xué)生社區(qū)文化活動(dòng)要向高品位、高層次和高質(zhì)量看齊，制定中長(zhǎng)期文化活動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)不同年級(jí)、不同專業(yè)等特點(diǎn)，組織大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的文化活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)文化的思想性、教育性、實(shí)效性，創(chuàng)造一個(gè)輕松融洽的生活氛圍，增進(jìn)人際溝通，塑造一個(gè)和諧、溫馨的社區(qū)生活氛圍。

　　三、加強(qiáng)健身房管理，彰顯體育文化

　　健身房是高校體育和社區(qū)學(xué)生生活的一個(gè)很重要的組成部分。大學(xué)生正處于青春發(fā)育的后期，是世界觀和人生觀形成的重要階段，自我意識(shí)強(qiáng)烈，崇尚一切美好的事物并緊跟社會(huì)潮流，有著強(qiáng)烈的追求美的愿望，特別是健康的形體美和姿態(tài)。據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查研究表明：大學(xué)生參加健美運(yùn)動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)是增強(qiáng)體質(zhì)，提高身心健康水平，其次是改善形體，適合現(xiàn)代青年追求美、較關(guān)注自身體形是否勻稱協(xié)調(diào)發(fā)展的心理。接下來(lái)筆者將從大學(xué)生體育心理、健身房設(shè)施、健身師資三方面來(lái)分析如何進(jìn)行高校健身房的經(jīng)營(yíng)和管理。

　　首先，要充分了解廣大學(xué)生參加大學(xué)體育活動(dòng)的心理，才能在此基礎(chǔ)上采取更有適應(yīng)性和人性化的管理。大學(xué)生們處于身心發(fā)展還不成熟的時(shí)期，在心理與行為方面有如下特征：一方面看待社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題不保守，特別對(duì)不被傳統(tǒng)觀念所認(rèn)同的一些行為和現(xiàn)象持較為寬容的態(tài)度。另一方面他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知帶有批判性，在體育場(chǎng)館管理活動(dòng)中，表現(xiàn)為：對(duì)違反管理制度的某些行為，大多數(shù)同學(xué)持認(rèn)可態(tài)度。進(jìn)入大學(xué)日常生活和學(xué)習(xí)都要求自理，隨著生理上的.日漸成熟，大學(xué)生自我意識(shí)迅速提高，獨(dú)立傾向和逆反心理很強(qiáng)烈，他們希望通過(guò)自己的觀察和理解來(lái)分析解決問(wèn)題，而不喜歡接受別人的指教和嚴(yán)格管束，一旦別人冒犯了他們的獨(dú)立性，便表現(xiàn)出強(qiáng)烈的逆反心理，哪怕別人所說(shuō)的是對(duì)的也不愿接受。因此，在管理過(guò)程中，要針對(duì)學(xué)生的心理特點(diǎn)，采取相應(yīng)的方式。

　　第二，應(yīng)加強(qiáng)健身房場(chǎng)館和配套設(shè)施的建設(shè)與管理。目前高校中大部分為小型健身房，少部分為中型健身房，而且有些普遍存在規(guī)劃不夠科學(xué)，配套設(shè)施不完善，有些甚至出現(xiàn)有限體育場(chǎng)館資源的浪費(fèi)等問(wèn)題。高校主管領(lǐng)導(dǎo)必須解放思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，充分認(rèn)識(shí)健身運(yùn)動(dòng)在推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中的意義和作用，加大對(duì)健身場(chǎng)館、設(shè)備的資金投入，使高校健身房上規(guī)模、上檔次。有條件的學(xué)校可積極引進(jìn)中國(guó)健美協(xié)會(huì)會(huì)員俱樂(lè)部成功的經(jīng)營(yíng)和管理模式，打破單純面向?qū)W生的“福利型”局面，走市場(chǎng)化道路，“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)，以館養(yǎng)館”，使高校健身房場(chǎng)地資源得到最大程度的發(fā)揮。

　　第三，健身教師在高校健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。健身師資包括器械健身教師和健美操教師。據(jù)調(diào)查，大部分高校健身教師缺乏，某些現(xiàn)任教師缺少全面的專業(yè)知識(shí)，不注重自身形體的塑造，從而直接影響了教學(xué)效果。應(yīng)加強(qiáng)健身師資的培訓(xùn)工作，提高教師健身專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，吸引和引導(dǎo)更多的大學(xué)生參與到健身中來(lái)，使廣大學(xué)子在健身中受益。

　　四、發(fā)揮參與性作用，倡導(dǎo)民主文化

　　在社區(qū)文化建設(shè)中，還有必要充分發(fā)揮廣大學(xué)生的作用，讓大學(xué)生們參與到具體的社區(qū)管理中來(lái)。學(xué)生參與管理，是管理工作走群眾路線的基本要求。

　　（1）學(xué)生參與，是育人原則的具體體現(xiàn)。

　　學(xué)生參與是培養(yǎng)學(xué)生在管理中學(xué)習(xí)，在管理中成長(zhǎng)的需要。許多事實(shí)表明：大學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)，其中的佼佼者，大多數(shù)是在學(xué)校擔(dān)任過(guò)一定的社會(huì)工作，受到過(guò)一定鍛煉的。學(xué)生普遍反映，在學(xué)校擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)工作對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)組織能力、協(xié)調(diào)能力、交際能力是一個(gè)不可多得的鍛煉和培養(yǎng)機(jī)會(huì)。所以社區(qū)文化建設(shè)要更多地吸納學(xué)生參加，這是培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人的需要。

　　（2）學(xué)生參與，是搞好管理工作的需要。

　　學(xué)生是學(xué)校和社區(qū)的主人，可以通過(guò)學(xué)生的參與，把學(xué)生的意見(jiàn)、建議、需求直接帶人決策層，將管理層的意志直接帶給學(xué)生，與他們溝通，能更好地服務(wù)于學(xué)生。

　　（3）學(xué)生參與，是讓學(xué)生施展才能的需要。

　　大學(xué)生們思想活躍、主見(jiàn)增強(qiáng)，能獨(dú)立參加各種社會(huì)活動(dòng)，自我教育、自我管理的內(nèi)在因素已經(jīng)具備，提高自身價(jià)值的意識(shí)增強(qiáng)。希望能參與學(xué)校管理，參加不同形式的社會(huì)實(shí)踐，以提高自己的素質(zhì)和能力。吸納學(xué)生參與社區(qū)文化建設(shè)，既是育人和管理的需要，也是學(xué)生的愿望和需求，會(huì)產(chǎn)生“多贏”的效果。

　　高校學(xué)生社區(qū)是校園環(huán)境的重要組成部分，對(duì)大學(xué)生各方面的成長(zhǎng)、發(fā)展有著最直接的、長(zhǎng)期的影響。而社區(qū)文化的建設(shè)與廣大學(xué)生息息相關(guān)，直接影響著他們學(xué)習(xí)的環(huán)境、生活的方式乃至性格的塑造。因此，要十分重視社區(qū)文化的建設(shè)，使其充分發(fā)揮作為培養(yǎng)大學(xué)生自我教育、自我提高、自我激勵(lì)、自我約束無(wú)形之手的重要作用，使得我們的學(xué)生社區(qū)成為充滿文化氣息、培養(yǎng)學(xué)生精英的重要陣地。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 10

　　按照平頂山市委組織部要求，為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況，我們采取專題座談、資料分析、實(shí)地調(diào)研等多種方式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究。現(xiàn)對(duì)我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報(bào)告如下：

　　一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀

　　汝州市轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，436個(gè)行政村，20個(gè)城市社區(qū)。我們結(jié)合實(shí)際情況，按照地域相鄰的原則，在農(nóng)村設(shè)立了126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，主要分兩類，第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村，單獨(dú)設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有10個(gè)。第二類是3—4個(gè)相鄰的行政村，聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有116個(gè)。目前，我市的126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。

　　二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法

　　(一)積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平

　　一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見(jiàn)》，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村，全市126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是創(chuàng)新社會(huì)管理模式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全市開(kāi)展了金融、技術(shù)、知識(shí)、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動(dòng)，在126個(gè)農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務(wù)中心，工作人員從機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學(xué)生村干部中選聘，每村3—5名，具體負(fù)責(zé)“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理工作辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)中心的管理指導(dǎo)。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法，面向社會(huì)公開(kāi)招錄了1000名聯(lián)防隊(duì)員，在全市126個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，大大提高了農(nóng)村綜合治理水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍?jí)干部擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)基層的能力;廣泛開(kāi)展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)，每個(gè)市直單位聯(lián)系一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，幫助完成“兩個(gè)規(guī)劃”、加強(qiáng)基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì);實(shí)行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對(duì)一”互建、幫建、聯(lián)建制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級(jí);進(jìn)一步完善了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機(jī)制，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)嚴(yán)把關(guān)口，培養(yǎng)選拔，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　一是拓寬視野，多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主擴(kuò)大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的意見(jiàn)》，對(duì)異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進(jìn)行了大膽嘗試，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過(guò)外部引進(jìn)，公開(kāi)選拔，市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派等形式，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高，懂經(jīng)營(yíng)、善管理，致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊(duì)伍。結(jié)合后進(jìn)村黨支部整頓，在全市公開(kāi)選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書(shū)記28名，其中異地任職19名，為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財(cái)政拿出300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，充分利用各級(jí)黨校、市農(nóng)村干部學(xué)校和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實(shí)用技術(shù)等專題培訓(xùn)。同時(shí)，我們采取了“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。還聘請(qǐng)了清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來(lái)我市作專題培訓(xùn)講座。20xx年，市鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6240人次，有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺(tái)了《汝州市村級(jí)班子及村干部績(jī)效考核辦法》，把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報(bào)酬結(jié)合起來(lái)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，建立了責(zé)權(quán)結(jié)合、激勵(lì)保障機(jī)制。市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村級(jí)班子和優(yōu)秀村干部。同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)離任村級(jí)主職干部補(bǔ)貼的意見(jiàn)》，市財(cái)政拿出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于離任村主職干部的補(bǔ)貼，切實(shí)解決了村干部的后顧之憂，大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。

　　(三)重視源頭，加強(qiáng)管理，切實(shí)抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)

　　一是實(shí)施源頭工程，不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來(lái)，我市采取市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨員聯(lián)系幫帶等措施，不斷加大發(fā)展黨員力度，每年發(fā)展黨員都在1000名以上，20xx年共發(fā)展黨員1238名，其中農(nóng)村黨員869名，消除了不發(fā)展黨員空白村，為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。二是實(shí)施素質(zhì)工程，加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學(xué)校和市、鄉(xiāng)黨校，建立了“廣泛覆蓋，立體配套，各有側(cè)重，信息共享”的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)時(shí)代性，注重實(shí)用性，貫徹按需培訓(xùn)、學(xué)以致用的原則，貼近農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，市、鄉(xiāng)兩級(jí)全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓(xùn)班86期，全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力，全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項(xiàng)目，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。三是實(shí)施先鋒工程，充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨員的管理，市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開(kāi)展“一崗雙責(zé)”工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員明確了四大類24種崗位，在全市建立了1個(gè)黨員服務(wù)中心，20個(gè)黨員活動(dòng)服務(wù)站，在鄭州、常熟等地建立了16個(gè)外出務(wù)工黨員流動(dòng)黨支部，為外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報(bào)鄉(xiāng)鄰，推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務(wù)。目前，已有123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資總量達(dá)10億元，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 11

　　社區(qū)矯正是我國(guó)刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》(八)從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢(shì)，建立一整套完備的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實(shí)作用。

　　一、社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀

　　(一)司法所人員嚴(yán)重不足。截至目前，我縣共有社區(qū)矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至XX年2月底，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1031人，累計(jì)解除矯正455人，正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達(dá)20人以上，城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺(tái)鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達(dá)30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過(guò)15：1。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外，還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。基層司法行政隊(duì)伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求，工作難到位、容易出問(wèn)題。

　　(二)社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會(huì)力量的介入。如果沒(méi)有社區(qū)參與，單純由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行，這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正，或者說(shuō)不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村，社區(qū)承載功能不強(qiáng)，志愿者資源和志愿服務(wù)意識(shí)缺乏。目前，全縣社會(huì)志愿者621人，主要由社區(qū)(村、組)干部擔(dān)任。社區(qū)(村、組)干部干部作為最基層干部，承擔(dān)著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵(lì)和物質(zhì)待遇引導(dǎo)，實(shí)踐中幫扶教育持續(xù)性不強(qiáng)，作用發(fā)揮有限。

　　(三)經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)矯正人員越來(lái)越多，工作任務(wù)重、壓力越來(lái)越大。目前，開(kāi)展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正志愿者培訓(xùn)、定位社區(qū)矯正手機(jī)的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評(píng)估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等，都需要大量經(jīng)費(fèi)支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【XX】10號(hào))文件精神，縣財(cái)政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費(fèi)予以保障，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，財(cái)政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、專職社工隊(duì)伍在社區(qū)矯正工作中的作用

　　(一)緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊(duì)、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。但在工作實(shí)踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問(wèn)題。現(xiàn)有條件下，采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專職社工，協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問(wèn)題。

　　(二)適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)力量的結(jié)合，吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，可以彌補(bǔ)專業(yè)人才和專門(mén)知識(shí)的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村(居、社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣，開(kāi)展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)志愿者參與，共同做好對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。

　　(三)提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過(guò)高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景，法律意識(shí)高、規(guī)范意識(shí)強(qiáng)。他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分，專門(mén)從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。

　　三、專職社工隊(duì)伍建設(shè)的設(shè)想

　　(一)專職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門(mén)從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開(kāi)展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作;制定矯正個(gè)案，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，進(jìn)行形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位，為社區(qū)矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。

　　(二)專職社工應(yīng)具備的條件。

　　(1)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);

　　(2)遵守法律，品行端正，沒(méi)有違法犯罪記錄;

　　(3)熱愛(ài)社區(qū)矯正工作，工作責(zé)任心強(qiáng);

　　(4)具有大專以上學(xué)歷，法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)優(yōu)先錄取;

　　(5)具有一定的文寫(xiě)作能力，熟練操作和使用計(jì)算機(jī);

　　(6)身體健康，年齡一般應(yīng)控制40歲以下。

　　另外，社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動(dòng)，工作的對(duì)象是社區(qū)矯正對(duì)象，屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工，常常要獨(dú)擋一面，監(jiān)管工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，女性社工的比例不宜過(guò)多。

　　(三)專職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名。考慮到我縣的經(jīng)濟(jì)條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實(shí)，建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會(huì)工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。

　　(四)提高專職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點(diǎn)中，聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，高素質(zhì)的專職社工留不住。為保證專職社工隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展，專職社工的工資不僅應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高專職社工工資福利待遇，以吸引更多社會(huì)專業(yè)人才，充實(shí)壯大專職社工隊(duì)伍。

　　(五)出臺(tái)激勵(lì)措施。目前，有關(guān)社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的配套政策尚不完備，未建立完善的培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。現(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生，專業(yè)性強(qiáng)，思想活躍，要求進(jìn)步強(qiáng)烈。實(shí)踐中應(yīng)建立社會(huì)人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專職社工中的大學(xué)畢業(yè)生，納入“三支一扶”范圍，在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠，可使專職社工干有前途，干有出路，干有奔頭，干有目標(biāo)。

　　區(qū)里的大事小事、居民的難事煩事都有一個(gè)“統(tǒng)管部門(mén)”,它的名叫做“社區(qū)”。修水的社區(qū)工作自XX年起步，在黨政關(guān)懷和社會(huì)支持下取得顯著成績(jī)，服務(wù)居民工作得到增強(qiáng)，配合中心工作成績(jī)突出，社區(qū)規(guī)范化建設(shè)逐步加快。隨著城區(qū)的快速擴(kuò)張、人口的迅速增長(zhǎng)，制約社區(qū)發(fā)展的因素也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在規(guī)模偏大、職責(zé)不明、基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)滯后等方面。

　　1、部分社區(qū)規(guī)模偏大。我縣社區(qū)一般下轄數(shù)千戶、數(shù)萬(wàn)人，如秋湖里社區(qū)下轄13000戶、管理戶籍人口近30000人;寧紅社區(qū)轄7000多戶，人口2.8萬(wàn)，其它社區(qū)情況差不多。根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立居民委員會(huì)，參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我縣社區(qū)管轄?wèi)魯?shù)、人口普遍過(guò)多。

　　2、社區(qū)干部職責(zé)不明。根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，按照“三個(gè)自我”、“四個(gè)民主”的要求開(kāi)展工作，中心任務(wù)是服務(wù)居民、管理社區(qū)事務(wù)，而實(shí)際情況是社區(qū)干部職能、職責(zé)不清，“胡子眉毛一把抓”，該做的沒(méi)精力做好，不該做的做了一大堆，社區(qū)干部形象稱之為“上面千條線，下面一根針”。

　　某社區(qū)書(shū)記作過(guò)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)社區(qū)竟然要做三十幾項(xiàng)工作，其中常年做的有基層黨建、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、綜治維穩(wěn)、城市創(chuàng)建，另外還有勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)保農(nóng)保、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)，老年體協(xié)、經(jīng)濟(jì)普查等一系列工作。因?yàn)楣ぷ鞫唷�亂、雜，社區(qū)干部普遍反映時(shí)間緊、壓力大。

　　究其原因，一是行政化傾向嚴(yán)重。社區(qū)以接受行政指揮為主，尤其是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命令，往往把本職工作等同于完成上級(jí)交辦的工作任務(wù);二是少數(shù)部門(mén)轉(zhuǎn)嫁工作壓力。有的熱衷于搞“某某工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，比如工商進(jìn)社區(qū)、煙草進(jìn)社區(qū)，做到最后，這“某某工作”竟然變成了社區(qū)的分內(nèi)之事;有的把社區(qū)當(dāng)成“下屬”，不管三七二十一，直接向社區(qū)下達(dá)任務(wù)。“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，社區(qū)疲于應(yīng)付，大量擠占了社區(qū)管理和服務(wù)的時(shí)間，難以開(kāi)展自己的工作。

　　3、社區(qū)工作基礎(chǔ)薄弱。一是硬件建設(shè)不足。大部分社區(qū)辦公場(chǎng)所面積狹窄，西擺等社區(qū)至今沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所;有的缺乏必要的辦公設(shè)備;二是基層組織乏力。多數(shù)社區(qū)設(shè)有住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)、樓長(zhǎng)、棟長(zhǎng)，但僅僅是掛在墻上、寫(xiě)在紙上，發(fā)揮作用的少，積極支持社區(qū)工作的不多;三是居民參與度不高。不少居民認(rèn)為社區(qū)工作僅僅是鎮(zhèn)政府的'事，與己無(wú)關(guān)，絕大多數(shù)中青年很少參與社區(qū)事務(wù)。“社區(qū)是我家，建管靠大家”停留在口頭上，“社區(qū)拼命干，居民一邊看”的現(xiàn)象普遍存在。

　　社區(qū)管轄人口多，承擔(dān)任務(wù)重，理應(yīng)引起社會(huì)高度重視，但實(shí)際情況是，社區(qū)沒(méi)有部門(mén)幫扶掛點(diǎn)，駐社區(qū)單位也沒(méi)有常態(tài)化的聯(lián)建共建計(jì)劃。有的社區(qū)雖然確定了轄區(qū)樓長(zhǎng)、棟長(zhǎng)，但是既沒(méi)有優(yōu)惠政策去刺激，又沒(méi)有相關(guān)機(jī)制去約束，致使他們覺(jué)得無(wú)意義，對(duì)待工作敷衍塞責(zé)、消極怠工。

　　4、社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后。隨著物質(zhì)文化生活水平的提高、社會(huì)思潮更加活躍，廣大居民對(duì)社區(qū)服務(wù)提出了更高的要求。填填表格、搞搞慰問(wèn)、調(diào)處糾紛等已經(jīng)不能滿足居民的服務(wù)需求。但不少社區(qū)沒(méi)有緊跟形勢(shì)發(fā)展，沒(méi)有及時(shí)呼應(yīng)居民愿望，思維方式、工作手段依然單一陳舊，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，公益活動(dòng)開(kāi)展不多，致使社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)同感差，對(duì)居住的社區(qū)歸屬感不強(qiáng)，參與社區(qū)建管的積極性不高。

　　社區(qū)是城市的基層細(xì)胞，建設(shè)得好不好，直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城市管理，提高群眾生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社會(huì)有著重要意義。隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快、城鄉(xiāng)一體化工作穩(wěn)健推進(jìn)，將有更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，變身市民，這既給社區(qū)建設(shè)提供了新課題，又給社區(qū)發(fā)展提供了新機(jī)遇。為此，我建議：社會(huì)各界要凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力，幫助社區(qū)做好“加、減、乘、除”四種運(yùn)算。

　　1、加，就是加快轉(zhuǎn)型。社區(qū)是自治機(jī)構(gòu)，這一職能定位，決定社區(qū)應(yīng)由行政指揮向居民自治轉(zhuǎn)變。當(dāng)下，可從基層服務(wù)型黨組織建設(shè)入手，著力構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序、方便快捷的服務(wù)體系、整潔舒適的居住環(huán)境、文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍，真正讓居民認(rèn)同“社區(qū)是我家”。

　　2、減，就是減輕負(fù)擔(dān)、減小規(guī)模。有關(guān)部門(mén)要遵循準(zhǔn)入機(jī)制,堅(jiān)持“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走”的原則,對(duì)社區(qū)少點(diǎn)檢查，多點(diǎn)扶持;少點(diǎn)考核，多點(diǎn)指導(dǎo);少點(diǎn)會(huì)議，多點(diǎn)幫助，給社區(qū)松綁，給社區(qū)減壓。同時(shí)，要減小社區(qū)規(guī)模，建議設(shè)立良塘新區(qū)社區(qū)、良瑞佳苑社區(qū);建議整合秋湖里與寧紅社區(qū)，新設(shè)3個(gè)社區(qū)。

　　3、乘，就是乘勢(shì)而上。十八屆三中全會(huì)拉開(kāi)了全面深化改革的序幕，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求著力提升基層組織服務(wù)能力，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，這些都是發(fā)展機(jī)遇。城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)要抓住機(jī)遇求發(fā)展，把握有利條件，集中集體智慧，不斷完善社區(qū)軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)和改進(jìn)便民服務(wù)工作，保證群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦，困難有人幫、問(wèn)題有人管，在為民服務(wù)、解決問(wèn)題中提升自我。

　　4、除，就是除掉陋習(xí)。有為才有位，社區(qū)干部要自覺(jué)踐行群眾路線，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，除躁氣、接地氣，不做“小巷總理”，甘當(dāng)“人民公仆”，真心實(shí)意為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，用自身正能量，培養(yǎng)居民的認(rèn)同感和歸屬感。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 12

　　社區(qū)是每個(gè)人生活中不可或缺的一部分，它承載了我們的情感、文化和生活。對(duì)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研可以幫助我們更好地了解社區(qū)中存在的問(wèn)題和需求，為社區(qū)發(fā)展提供有力支持。本文將探討社區(qū)調(diào)研的重要性，以及如何有效開(kāi)展社區(qū)調(diào)研，為社區(qū)建設(shè)提供深入洞察。

　　社區(qū)調(diào)研的重要性

　　首先，進(jìn)行社區(qū)調(diào)研可以幫助了解社區(qū)居民的需求和意見(jiàn)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，可以收集到社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，從而更好地滿足他們的需求，改善社區(qū)的生活環(huán)境。

　　其次，社區(qū)調(diào)研有助于發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)存在的問(wèn)題。有時(shí)候，社區(qū)中可能存在著環(huán)境污染、安全隱患等問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的措施加以解決，保障居民的生活質(zhì)量。

　　此外，社區(qū)調(diào)研也可以促進(jìn)社區(qū)居民的參與和凝聚力。在調(diào)研過(guò)程中，居民可以表達(dá)自己的想法，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與感和責(zé)任感，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)居民間的凝聚力和團(tuán)結(jié)。

　　如何有效開(kāi)展社區(qū)調(diào)研

　　1.制定調(diào)研計(jì)劃：在開(kāi)始社區(qū)調(diào)研之前，需要明確調(diào)研的目的、范圍和方法，制定詳細(xì)的.調(diào)研計(jì)劃。同時(shí)，需要考慮到調(diào)研過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，并進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。

　　2.選擇合適的調(diào)研方法：社區(qū)調(diào)研可以采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)等多種方式。需要根據(jù)調(diào)研的具體內(nèi)容和對(duì)象選擇合適的調(diào)研方法，確保信息的準(zhǔn)確性和全面性。

　　3.吸引居民參與：為了確保調(diào)研的有效性，需要積極吸引社區(qū)居民的參與。可以通過(guò)發(fā)放小禮品、舉辦互動(dòng)活動(dòng)等方式，增加居民參與調(diào)研的積極性。

　　4.分析和總結(jié)調(diào)研結(jié)果：在收集到調(diào)研數(shù)據(jù)后，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，提煉出關(guān)鍵問(wèn)題和意見(jiàn)，并提出相應(yīng)的解決方案和建議。這些成果可以為社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策制定提供重要參考。

　　結(jié)語(yǔ)

　　社區(qū)調(diào)研是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展和改善居民生活的重要手段，它有助于了解社區(qū)需求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)居民參與，并為社區(qū)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。希望在今后的社區(qū)建設(shè)中，能夠更加重視社區(qū)調(diào)研工作，使之成為推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的有力工具。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 13

　　一、工作推進(jìn)情況

　　（一）農(nóng)村低保

　　20xx年底，我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低保現(xiàn)有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金xx萬(wàn)元。

　　（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

　　城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。因民生工程及民生實(shí)事下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達(dá)的目標(biāo)人數(shù)不一致，相差甚遠(yuǎn)，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實(shí)人數(shù)。待人員核實(shí)清楚后，及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。

　　（三）重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼

　　20xx年2月，由省民政廳牽頭組織召開(kāi)《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》，本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會(huì)調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用實(shí)施方案》要求，該項(xiàng)目資金按季度發(fā)放，從一級(jí)殘疾人90元增長(zhǎng)至100；二級(jí)殘疾人60元增長(zhǎng)至70元。截止目前，我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人，一級(jí)殘疾人303人；二級(jí)殘疾人421人。現(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護(hù)理費(fèi)xx萬(wàn)元。

　　（四）扶貧對(duì)象殘疾人補(bǔ)貼

　　20xx年扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)市級(jí)配套預(yù)算xx萬(wàn)元，3月支付一季度生活費(fèi)xx萬(wàn)元。本月，應(yīng)對(duì)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費(fèi)xx萬(wàn)元，但由于省級(jí)、州級(jí)資金未到位，因此只對(duì)10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）49人發(fā)放生活費(fèi)xx萬(wàn)元。截止5月21日，已發(fā)放扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)xx萬(wàn)元。

　　（五）困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼

　　經(jīng)20xx年底，我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況匯總后，我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人，共計(jì)xx萬(wàn)元。

　　二、工作開(kāi)展中存在的`困難及解決辦法

　　由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員（兼職人員）經(jīng)常變動(dòng)，易導(dǎo)致殘疾人工作脫節(jié)；20xx年開(kāi)始每村配備1名村殘協(xié)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)該轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況調(diào)查、“智慧量服錄入”。通過(guò)聯(lián)絡(luò)員每月一次的入戶調(diào)查，時(shí)刻了解殘疾人動(dòng)態(tài)，為我市統(tǒng)計(jì)殘疾人各項(xiàng)民生需求掌握扎實(shí)數(shù)據(jù)。但由于聯(lián)絡(luò)員文化普遍較低，不能很好勝任“量服”系統(tǒng)錄入工作，導(dǎo)致民生項(xiàng)目系統(tǒng)錄入及全市量服工作滯后。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 14

　　選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)工作是加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)的重要舉措，是拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展的有效途徑。某某街道共有8名女大學(xué)生社區(qū)干部，分布在5個(gè)社區(qū)，其中20xx年街道統(tǒng)一招聘5名，20xx年后招聘3名，家均住在街道境內(nèi)或街道相鄰的城市小區(qū)。為加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社區(qū)干部的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生社區(qū)干部的作用，促進(jìn)社區(qū)工作發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)，我們對(duì)某某街道女大學(xué)生社區(qū)干部工作情況進(jìn)行了調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況具體報(bào)告如下：

　　一、8名女大學(xué)生的基本情況

　　8名女大學(xué)生年齡在25-40歲之間，多數(shù)為黨員或預(yù)備黨員，學(xué)歷高，政治素質(zhì)較好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能較好完成上級(jí)布置下達(dá)的工作任務(wù)，工作質(zhì)量較高，能獲得社區(qū)居民的支持和擁護(hù)，社區(qū)居民對(duì)她們的工作滿意度較高。8名女大學(xué)生的基本情況為：一為某某某，1977年11月生，籍貫高郵，黨員，1999年7月畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院財(cái)稅專業(yè)。20xx年10月招聘為社區(qū)干部，被群眾推選為專職委員，在XX社區(qū)工作的8年當(dāng)中，曾擔(dān)任過(guò)社區(qū)團(tuán)支部書(shū)記、科協(xié)主席、婦女主任等職務(wù)。二為某某某，1977年6月出生，本科文化，20xx年參加社區(qū)工作，現(xiàn)任社區(qū)居委會(huì)主任。三為某某某，40歲，黨員，揚(yáng)州師范學(xué)院機(jī)電專業(yè)、北京科技大學(xué)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)，20xx年到社區(qū)工作，擔(dān)任社區(qū)專職委員，主要負(fù)責(zé)宣傳、文檔、工會(huì)、紅十字、雙擁及一個(gè)小區(qū)工作站工作。四為某某某，27歲，黨員，畢業(yè)于南通職業(yè)大學(xué)現(xiàn)代秘書(shū)專業(yè)，20xx年10月至參加社區(qū)工作，為社區(qū)專職委員。五為某某某，33歲，文秘大專，現(xiàn)正修中文本科，20xx年招聘進(jìn)社區(qū)工作，一直任專職委員。六為某某某，29歲，預(yù)備黨員，20xx年畢業(yè)于江南大學(xué)南洋學(xué)院，后又獲得了揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院本科學(xué)歷，20xx年5月在社區(qū)小區(qū)工作站從事基層社區(qū)工作，為社區(qū)一般工作人員。七為某某某，1979年9月出生，本科學(xué)歷，黨員，20xx年10月通過(guò)街道公開(kāi)招聘成為了一名社區(qū)工作者，現(xiàn)任XX社區(qū)黨總支副書(shū)記。八為某某某，25歲，黨員，20xx年11月選舉為社區(qū)專職委員，主要負(fù)責(zé)社區(qū)文化宣傳、共青團(tuán)和社區(qū)文秘工作。

　　二、8名女大學(xué)生的基本工作情況

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高政治思想覺(jué)悟

　　8名女大學(xué)生在街道和社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)街道和社區(qū)等上級(jí)部門(mén)的政策方針和工作部署，提高自己的政治思想覺(jué)悟，做到安心社區(qū)工作，樹(shù)立為社區(qū)居民服務(wù)的思想，做到克己奉獻(xiàn)。在工作上養(yǎng)有吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，服從街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，緊密結(jié)合崗位實(shí)際，完成各項(xiàng)社區(qū)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，能堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一件事，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，從而保證了各項(xiàng)工作的質(zhì)量，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民的好評(píng)，為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展作出自己的努力。在學(xué)好政治理論與政策方針的同時(shí)，加強(qiáng)工作業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，包括社會(huì)保障、計(jì)劃生育、民政、老齡工作等方面的知識(shí)，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際社區(qū)工作中，基本能做好各項(xiàng)社區(qū)工作，沒(méi)有出現(xiàn)差錯(cuò)，取得較好成績(jī)，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與社區(qū)居民的滿意。

　　2、積極努力，完成各項(xiàng)社區(qū)工作

　　8名女大學(xué)生能夠珍惜自己的工作崗位，牢記使命，履行職責(zé)，積極努力，較好完成各項(xiàng)社區(qū)工作。有的從事社區(qū)民政、殘聯(lián)、檔案、文秘、關(guān)工委、老齡委、紅十字服務(wù)站等多項(xiàng)工作，在日益繁忙復(fù)雜的`工作中，始終堅(jiān)持“民有所需、我有所為”的工作理念，走家串戶，不怕吃苦、任勞任怨，想群眾所想，急群眾所急，堅(jiān)持個(gè)人利益服從大局利益，以謹(jǐn)慎細(xì)心的工作態(tài)度、熱情主動(dòng)的服務(wù)態(tài)度、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，蠃得了社區(qū)群眾的認(rèn)可，多次獲得了優(yōu)秀社區(qū)工作者的光榮稱號(hào)。有的負(fù)責(zé)“全國(guó)文明城市”、“民主法治示范社區(qū)”、“和諧社區(qū)”“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，需要準(zhǔn)備大量的材料來(lái)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和驗(yàn)收，她們不怕辛苦，加班加點(diǎn)寫(xiě)材料，為完成檢查和驗(yàn)收努力作貢獻(xiàn)。有的負(fù)責(zé)社區(qū)工會(huì)工作，積極維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)女工權(quán)益，妥然解決企業(yè)職工與老板的糾紛和矛盾，教職工怎樣合理合法地保護(hù)自己的權(quán)益，把職工群眾的合理化建議遞交上級(jí)，維護(hù)企業(yè)正常穩(wěn)定形勢(shì)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。除上述工作外，8名女大學(xué)生還積極做好紅十字、共青團(tuán)、計(jì)生、婦聯(lián)、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查等社區(qū)工作，取得較好成績(jī)，有效促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的發(fā)展。

　　3、勤奮塌實(shí)，具有良好工作態(tài)度與責(zé)任

　　8名女大學(xué)生在社區(qū)工作中做到勤奮塌實(shí)，具有良好工作態(tài)度與責(zé)任，甘愿當(dāng)一塊鋪路石，默默無(wú)聞地為黨和政府搞好社區(qū)工作，對(duì)自己做到政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、講誠(chéng)信、肯奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)，把自己的愛(ài)和真情奉獻(xiàn)給社區(qū)事業(yè)。一是增強(qiáng)干事的自覺(jué)性。深入小區(qū)，融入到居民當(dāng)中，幫助居民排憂解難。主動(dòng)參與事務(wù)復(fù)雜、矛盾集中的工作，吃得了苦，受得住氣;二是增強(qiáng)干事的創(chuàng)造性。社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，有些問(wèn)題往往紛繁復(fù)雜，她們開(kāi)動(dòng)腦筋，將學(xué)習(xí)到的新思路、新方法運(yùn)用到工作中去，創(chuàng)造性地開(kāi)展社區(qū)工作。三、心系居民，切實(shí)履行職責(zé)。樹(shù)立服務(wù)于居民，以居民利益為重的工作作風(fēng)，時(shí)刻牢記“民有所需，我有所為”的社區(qū)服務(wù)宗旨。對(duì)來(lái)訪社區(qū)居民熱情接待，耐心詢問(wèn)、做好記錄，及時(shí)處理居民反映的問(wèn)題，把居民的事情當(dāng)成自己的事情，不遺余力的幫助居民解決問(wèn)題。

　　三、存在的問(wèn)題與產(chǎn)生的原因

　　1、扎根社區(qū)意識(shí)欠缺

　　大部分女大學(xué)生選擇到社區(qū)工作是出于就業(yè)的考慮，是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的“權(quán)宜之計(jì)”，認(rèn)為到社區(qū)工作是在就業(yè)壓力下的無(wú)奈選擇，愿認(rèn)真做好社區(qū)工作，但要干一番事業(yè)的較少。年紀(jì)大一些的比較安心社區(qū)工作，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的選擇考公務(wù)員和事業(yè)單位的意愿強(qiáng)烈。主要原因是在社區(qū)工作發(fā)展前途不大，社會(huì)地位不高;同時(shí)，社區(qū)薪酬較低，難以吸引女大學(xué)生長(zhǎng)期在社區(qū)工作。

　　2、工作作風(fēng)深入不夠

　　總的說(shuō)，女大學(xué)生的工作能夠得到上級(jí)部門(mén)的肯定，社區(qū)居民較滿意，但還是存在一定的不足，一是女大學(xué)生認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，社區(qū)居民對(duì)她們反應(yīng)平淡，缺乏工作的自傲感;二是感到自己所學(xué)專業(yè)用不上，怕耽誤自己前程;三是感到社區(qū)人際關(guān)系難處理，與社區(qū)居民缺乏認(rèn)同感，工作無(wú)從下手等。這主要是女大學(xué)生閱歷不夠豐富，對(duì)社區(qū)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，缺少實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。

　　3、工作能力有待提高

　　社區(qū)工作需要當(dāng)代女大學(xué)生，女大學(xué)生需要有一定工作能力才能適應(yīng)社區(qū)工作需要。工作能力有待提高主要體現(xiàn)在：運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力不足，與社區(qū)居民人際溝通能力不足，組織管理能力不足，做社區(qū)居民具體實(shí)際工作能力不足。其主要原因是：女大學(xué)生大部分剛離開(kāi)學(xué)校，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，自我激勵(lì)能力不強(qiáng)，缺乏在社區(qū)工作環(huán)境復(fù)雜、工作繁瑣中，以良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)面對(duì)困難和挫折，下決心把工作做好。

　　四、解決存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

　　1、加強(qiáng)教育，鼓勵(lì)女大學(xué)生扎根社區(qū)工作

　　具有扎根社區(qū)的思想，是做好社區(qū)工作的根本，反之思想猶豫，必然意志不堅(jiān)，難以做好新形勢(shì)下的社區(qū)工作。上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生的教育，提高其政治思想覺(jué)悟，提高其服務(wù)社區(qū)作奉獻(xiàn)的意識(shí)，幫助解決實(shí)際工作中存在的困難，鼓勵(lì)女大學(xué)生扎根社區(qū)工作。同時(shí)，對(duì)女大學(xué)生的管理要有新思路、新方法，不要以為她們考公務(wù)員和事業(yè)單位就是不好，要允許適當(dāng)流動(dòng)，她們考上公務(wù)員和事業(yè)單位，不要刁難和卡，要有大氣量歡送她們?nèi)バ聧徫弧?/p>

　　2、加強(qiáng)管理，建立考核激勵(lì)機(jī)制

　　要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)女大學(xué)生的管理，引導(dǎo)她們?cè)�根基層、服�?wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，營(yíng)造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核激勵(lì)機(jī)制，包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運(yùn)用，注重考核在完成社區(qū)重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先安排參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉。對(duì)表現(xiàn)較差、工作不突出的，加強(qiáng)教育和引導(dǎo);對(duì)工作不勝任，年度考核兩年不稱職的，予以解聘。

　　3、提高薪酬，激勵(lì)女大學(xué)生做好社區(qū)工作

　　薪酬既是一個(gè)人的生活來(lái)源，也是個(gè)人聲譽(yù)和地位的象征。雖然政府作了最大努力，充分考慮女大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收入，但總體說(shuō)還是偏低，不要說(shuō)與公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員相比，就是與一般職工年均工資相比，還是存在差距。所以要適當(dāng)提高女大學(xué)生在社區(qū)工作的薪酬，激勵(lì)她們努力做好社區(qū)工作。建議以當(dāng)?shù)芈毠つ昃�工資收入為女大學(xué)生在社區(qū)工作的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立薪酬待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄�水平的提高及時(shí)相應(yīng)調(diào)整。

　　4、注重培養(yǎng)，發(fā)揮女大學(xué)生作用

　　要讓女大學(xué)生列席街道重要會(huì)議、社區(qū)黨員大會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)等，使她們更多參與社區(qū)事務(wù)管理，參與某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在實(shí)際工作中發(fā)揮女大學(xué)生作用。把作用突出、成效顯著、政治素質(zhì)強(qiáng)的女大學(xué)生及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，通過(guò)法定程序使其進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，有條件的及時(shí)推薦為街道后備干部。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 15

　　一、調(diào)研概述

　　本次社區(qū)調(diào)研旨在了解社區(qū)居民對(duì)當(dāng)前生活環(huán)境的滿意度、需求以及對(duì)未來(lái)改善社區(qū)整體品質(zhì)的期望。我們依據(jù)問(wèn)卷形式進(jìn)行了在線調(diào)研，并邀請(qǐng)社區(qū)居民自愿參與。調(diào)研時(shí)間為兩周，共收集得有效問(wèn)卷200份。

　　二、社區(qū)生活環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果

　　1. 社區(qū)整體環(huán)境評(píng)價(jià)：

　　77%的居民表示對(duì)社區(qū)整體環(huán)境滿意，14%的居民表示較不滿意，9%的居民表示不滿意。

　　2. 社區(qū)公共設(shè)施評(píng)價(jià)：

　　83%的居民對(duì)社區(qū)公共設(shè)施的評(píng)價(jià)為滿意或較滿意，14%的居民認(rèn)為還存在一定的改進(jìn)空間，3%的居民認(rèn)為目前的公共設(shè)施情況不理想。

　　3. 居住環(huán)境評(píng)價(jià)：

　　72%的居民表示對(duì)社區(qū)居住環(huán)境的.評(píng)價(jià)為滿意，16%的居民表示有所不滿意，12%的居民表示對(duì)居住環(huán)境不滿意。

　　三、社區(qū)居民需求調(diào)查結(jié)果

　　1. 便利性需求：

　　75%的居民表示希望社區(qū)公共交通可以更加便利，68%的居民希望社區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施更加完善，58%的居民希望可以建設(shè)更多的停車設(shè)施。

　　2. 安全性需求：

　　83%的居民認(rèn)為社區(qū)安全情況良好，但仍有12%的居民表示希望社區(qū)加強(qiáng)安保力度。

　　3. 思源性需求：

　　44%的居民希望社區(qū)可以增設(shè)公共文化設(shè)施，如圖書(shū)館、社區(qū)劇場(chǎng)等，38%的居民希望社區(qū)可以建設(shè)公共健身場(chǎng)所。

　　四、未來(lái)期望調(diào)查結(jié)果

　　1. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)：

　　67%的居民希望社區(qū)可以建設(shè)更多的綠地和公園，增加公共綠化覆蓋面積。

　　2. 交通便利：

　　84%的居民希望公共交通可以更加便捷、快速，實(shí)現(xiàn)地鐵進(jìn)駐社區(qū)。

　　3. 社區(qū)文化建設(shè)：

　　59%的居民希望社區(qū)可以增設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和文藝展覽館。

　　五、結(jié)論

　　通過(guò)此次社區(qū)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)整體環(huán)境的評(píng)價(jià)相對(duì)偏好，但并不是完全滿意的。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)品質(zhì)，同時(shí)也要考慮社區(qū)居民的多元化需求。未來(lái)社區(qū)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、交通便利和社區(qū)文化等方面的規(guī)劃和建設(shè)，以滿足居民日益增長(zhǎng)的需求，提高居民的生活質(zhì)量和滿意度。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 16

　　新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議宣讀了XXX市委、市政府《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。在這種大背景下，本課題組X～X月通過(guò)對(duì)XXX部分縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的考察，對(duì)全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵和基本原則

　　新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，通過(guò)小村并大村、大村擴(kuò)容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。

　　XXX市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要本著“規(guī)模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則，堅(jiān)持做到科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥、量力而行。

　　二、XXX市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，XXX市結(jié)合實(shí)際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據(jù)“因地制宜，以人為本，節(jié)約土地，保護(hù)農(nóng)田”的原則，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，全市新開(kāi)工建設(shè)的XX個(gè)試點(diǎn)社區(qū)開(kāi)工建設(shè)XX個(gè)，其中XX個(gè)萬(wàn)人社區(qū)開(kāi)工建設(shè)XX個(gè)、XXXX人社區(qū)已全部開(kāi)工建設(shè)。累計(jì)投入各類資金XXX億元，其中財(cái)政投資XXX億元、整合部門(mén)資金XXX億元、社會(huì)化運(yùn)作資金XXX億元。累計(jì)建成住房XXXX套，在建XXXX套。修建水泥道路XX條、總長(zhǎng)XXXX公里，配套排污管道XXXX公里，鋪設(shè)供水管道XXX公里，架設(shè)電力線路XXX公里。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得初步成效。

　　三、制約XXX新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的因素

　　新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長(zhǎng)，工作量大，困難較多，全面高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)較大突破，還面臨著不少制約因素。

　　1、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地主要途徑是實(shí)施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關(guān)政策不夠完善，存在與現(xiàn)實(shí)脫鉤的問(wèn)題，因此，用地問(wèn)題是制約社區(qū)建設(shè)的瓶頸。

　　2、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。

　　3、農(nóng)民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。

　　4、高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)尚未成型，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

　　四、XXX新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路

　　針對(duì)XXX市目前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，今后的工作要從以下幾方面著手：

　　1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金需求。

　　一是將財(cái)政用于支持新型農(nóng)村社區(qū)中建設(shè)道路、文化廣場(chǎng)、水電等各項(xiàng)涉農(nóng)資金整合使用、管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。

　　二是要積極吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　三是要加大各級(jí)財(cái)政投入力度。四是要鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持力度。五是通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓，積極盤(pán)活建設(shè)資金。

　　2、遵循城市化進(jìn)程規(guī)律，以高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃確保有序建設(shè)。我們要遵循“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，著眼于城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要制訂高標(biāo)準(zhǔn)，如高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理等。

　　3、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。對(duì)已啟動(dòng)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行一次全面評(píng)估，從中選取部分具有較好條件的社區(qū)，作為全市社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　4、完善服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)功能。完善各種服務(wù)設(shè)施，建造一個(gè)集居住、購(gòu)物、辦公、教育、醫(yī)療、健身、休閑等多種功能為一體的'現(xiàn)代高尚社區(qū)。具體來(lái)說(shuō)：

　　一是著力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。

　　二是著力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。

　　三是著力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。四是著力推進(jìn)公共文化教育服務(wù)體系建設(shè)。

　　5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的管理與服務(wù)水平。

　　6、以農(nóng)民合作組織為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聯(lián)結(jié)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

　　五、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)需要注意的問(wèn)題。

　　1、要將“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”同城市的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能孤立進(jìn)行。

　　2、要保證各項(xiàng)政策落到實(shí)處，不能流于形式。

　　3、要踏踏實(shí)實(shí)，量力而行，穩(wěn)步前進(jìn)，不能急于求成。

　　4、要實(shí)事求是，考慮農(nóng)民的承受能力，不能脫離實(shí)際。

　　5、要防止在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)生新的敗。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 17

　　探索頭雁社區(qū)和諧發(fā)展的有效途徑在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，頭雁社區(qū)黨總支部結(jié)合社區(qū)的工作特點(diǎn)和具體情況，從實(shí)際出發(fā)，確定了以人為本，構(gòu)建和諧為主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的專題調(diào)研工作組，深入社區(qū)，通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，查找問(wèn)題，求策于民，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后，形成了專題調(diào)研報(bào)告。

　　一、基本情況

　　自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我社區(qū)黨總支部認(rèn)真貫徹于民、問(wèn)計(jì)于民）調(diào)研活動(dòng)，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)的社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

　　二、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

　　1、社區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)和以人為本的思想體會(huì)還未學(xué)深透，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握得不夠深，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識(shí)、技能有所欠缺，今后需加強(qiáng)建設(shè)新型社區(qū)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。

　　2、社區(qū)基層工作日益繁重，開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社80%區(qū)工作任務(wù)越來(lái)越重，承擔(dān)的辦事處各部門(mén)交辦工作之多，其中是屬于行政性事務(wù)。這種‘上面千根線，下面一根針的狀況令社區(qū)工作人員身兼數(shù)職，開(kāi)展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進(jìn)一步改善，社區(qū)內(nèi)退休的人多了，想?yún)⒓踊顒?dòng)的人也多了，這樣活動(dòng)場(chǎng)所有限，通常活動(dòng)都要通過(guò)租借場(chǎng)地召開(kāi)，增加了社區(qū)的開(kāi)支。

　　3、社區(qū)共駐共建活動(dòng)的積極性有待進(jìn)一步提高。幾年來(lái)社區(qū)與友好單位開(kāi)展了一系列共駐共建工作，經(jīng)過(guò)努力先后與轄區(qū)內(nèi)駐區(qū)單位結(jié)成幫扶對(duì)子，大多數(shù)單位都非常支持這項(xiàng)工作，但以后有必要把這項(xiàng)共駐共建活動(dòng)長(zhǎng)期的保持下去，不能流于形式。

　　產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是社區(qū)工作體制機(jī)制還不健全，從而影響社區(qū)基層基礎(chǔ)工作，制約了社區(qū)管理水平。

　　三、建議及對(duì)策

　　1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)兩委班子建設(shè)，社區(qū)總支部對(duì)社區(qū)全體工作人員要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開(kāi)闊眼界，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高兩委服務(wù)社區(qū)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。再進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實(shí)得到好處。

　　2、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強(qiáng)化屬地管理功能；加強(qiáng)各居民小組的黨小組建設(shè)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開(kāi)展組織活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理；對(duì)流入社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，自覺(jué)參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。

　　3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

　　社區(qū)服務(wù)是社區(qū)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，第一是努力為廣大居民營(yíng)造良好的生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問(wèn)題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；第四是要進(jìn)一步改進(jìn)精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的指示精神，構(gòu)建公共文化服務(wù)

　　網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾文化基礎(chǔ)。

　　4、積極開(kāi)展社區(qū)共駐共建活動(dòng)。制定與共建單位開(kāi)展活動(dòng)的'計(jì)劃，組建由共建單位、社區(qū)、居民群眾、黨員、團(tuán)員組成的志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展扶老救助的活動(dòng)。充分發(fā)揮和利用社區(qū)和共建單位的資源，組織志愿者積極參與有益的社會(huì)活動(dòng)，及時(shí)為社區(qū)的弱勢(shì)群體家庭提供幫助和服務(wù)，以此樹(shù)立社區(qū)、共建單位、志愿者為民服務(wù)的良好形象。為共同建設(shè)和諧社區(qū)而努力。

　　5、針對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)一直薄弱的現(xiàn)象，社區(qū)黨組織在今后工作中會(huì)更加注重社區(qū)居民的精神需求。同時(shí)由于受活動(dòng)場(chǎng)地的限制，頭雁社區(qū)的群眾文化生活一直比較單一，社區(qū)也未能組建一些有影響力、號(hào)

　　召力的活動(dòng)隊(duì)伍。與社區(qū)針對(duì)弱勢(shì)群體物質(zhì)救助工作相比，在滿足居民精神文化需求方面的工作比較薄弱，甚至出現(xiàn)了一些渴望參與豐富多彩文化生活的居民自發(fā)組織活動(dòng)的現(xiàn)象。如今，社區(qū)硬件設(shè)施不斷完善，老年大學(xué)正式成立，老人聊天室等文化活動(dòng)載體逐步推行，這些無(wú)疑成為提高社區(qū)文化品味的催化劑，將有效促進(jìn)社區(qū)精神文明,建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)注社區(qū)內(nèi)空巢老人、孤寡老人的日常生活

　　通過(guò)老年大學(xué)，開(kāi)展養(yǎng)生保健等適合老年人的課程培訓(xùn)，讓頭雁社區(qū)的老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老友所依、老有所樂(lè)。

　　6、解決民計(jì)民生以及社區(qū)扶貧助困長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。我頭雁社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)內(nèi)困難家庭多、弱勢(shì)群眾多、年老有病黨員多。

　　近年來(lái)，社區(qū)黨總支拓展實(shí)行了六點(diǎn)聯(lián)動(dòng)扶貧濟(jì)困的做法，將低保、再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)延伸、特困醫(yī)療救助、特困殘疾救助及困難家庭未成年人幫扶等六方面聯(lián)動(dòng)，達(dá)到既管輸血、又管造血；既管吃飯，又管治病；既管大人，又管孩子；既管現(xiàn)在，又管將來(lái)。僅再就200業(yè)工作方面，社區(qū)黨總支就先后幫助多名下崗失業(yè)人員重新找到了工作崗位，社區(qū)越來(lái)越多的困難群眾生活得到改觀。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 18

　　一、調(diào)研目的

　　本次社區(qū)調(diào)研旨在深入了解社區(qū)居民對(duì)于居住環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等方面的滿意度和需求，以提高社區(qū)管理水平和居民生活質(zhì)量。

　　二、調(diào)研方法

　　本次調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪相結(jié)合的方式。問(wèn)卷調(diào)查主要針對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行，實(shí)地走訪則是對(duì)于社區(qū)公共設(shè)施、綠化環(huán)境等方面進(jìn)行觀察和記錄。

　　三、調(diào)研內(nèi)容

　　1.社區(qū)環(huán)境和設(shè)施

　　社區(qū)環(huán)境和設(shè)施是影響社區(qū)居民居住舒適度和生活質(zhì)量的主要因素之一。調(diào)查內(nèi)容包括社區(qū)的道路、公共綠化、垃圾處理等方面。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查，我們得出了以下結(jié)論：

　　（1）社區(qū)道路:大多數(shù)居民對(duì)于社區(qū)道路的通行情況比較滿意，但還有一部分居民對(duì)于某些路段的道路狀況提出了建議，希望能夠加強(qiáng)維護(hù)和改善道路條件。

　　（2）公共綠化：社區(qū)公共綠化做得比較好，大多數(shù)居民對(duì)于社區(qū)綠化非常滿意，但還有一部分居民希望能夠增加一些公共空間和綠化面積，以增加社區(qū)的宜居性。

　　（3）垃圾處理：社區(qū)垃圾處理情況較好，但仍有少數(shù)居民對(duì)于垃圾分類和垃圾清運(yùn)方面提出建議，希望社區(qū)能夠加強(qiáng)垃圾分類宣傳和管理。

　　2.社區(qū)服務(wù)設(shè)施

　　社區(qū)服務(wù)設(shè)施是居民生活質(zhì)量的重要保障。調(diào)查內(nèi)容包括社區(qū)醫(yī)療、教育、文化活動(dòng)等方面。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查，我們得出了以下結(jié)論：

　　（1）社區(qū)醫(yī)療: 大多數(shù)居民認(rèn)為社區(qū)醫(yī)療設(shè)施比較齊全，但仍有一些居民對(duì)于醫(yī)療設(shè)施的服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療設(shè)施的質(zhì)量提出了不滿意的意見(jiàn)。

　　（2）社區(qū)教育: 社區(qū)教育設(shè)施比較完善，但仍有一些居民對(duì)于學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的不足提出了建議。

　　（3）文化活動(dòng)：社區(qū)開(kāi)展的文化活動(dòng)比較豐富多彩，但仍有一部分居民希望能夠更加豐富和多樣化。

　　四、調(diào)研結(jié)論

　　通過(guò)本次社區(qū)調(diào)研，我們得出以下結(jié)論：

　　（1）社區(qū)設(shè)施比較齊全，但仍有一些問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。

　　（2）社區(qū)管理方面需要加強(qiáng)居民宣傳和參與度，建立更加完善的居民議事機(jī)制。

　　（3）加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，建立更加豐富和多元化的文化活動(dòng)，提高社區(qū)居民的.文化素質(zhì)。

　　五、建議和措施

　　為了進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平和居民生活質(zhì)量，我們建議：

　　（1）完善社區(qū)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境的維護(hù)和改善。

　　（2）加強(qiáng)社區(qū)管理，建立更加完善的居民議事機(jī)制，提高居民參與度。

　　（3）加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，建立更加豐富和多元化的文化活動(dòng)，提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)。

　　（4）加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療和教育設(shè)施的建設(shè)，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　通過(guò)我們的持續(xù)努力和完善的措施，相信社區(qū)管理水平和居民生活質(zhì)量將會(huì)不斷得到提升。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 19

　　按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，從5月初開(kāi)始，區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組，對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個(gè)街道辦事處，31位街道和機(jī)關(guān)干部，60位社區(qū)黨支部書(shū)記和居民委員會(huì)主任；召開(kāi)了街道辦事處黨工委書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)黨支部書(shū)記（主任）和社區(qū)工作者座談會(huì)3個(gè)；考察了不同類型的社區(qū)18個(gè)；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1100份，收回有效問(wèn)卷990份，回收率90%。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。

　　一、社區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)

　　1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)初露端倪。在“服務(wù)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、實(shí)體化”總體思路和“樹(shù)大旗、立品牌、塑形象、見(jiàn)效益”原則的指導(dǎo)下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)統(tǒng)一思想，釋疑解惑。主管部門(mén)制定了“街道社區(qū)服務(wù)公司所屬網(wǎng)點(diǎn)情況明細(xì)表”和“街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表”，建立健全了月報(bào)和調(diào)度會(huì)制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室；長(zhǎng)豐街道推行了“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨、統(tǒng)一目標(biāo)”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“溫暖使者服務(wù)站”運(yùn)轉(zhuǎn)良好；河?xùn)|街道的“小太陽(yáng)幼兒園”于3月8日正式開(kāi)園；談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運(yùn)營(yíng)；談后社區(qū)走出了一條以實(shí)業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子；育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場(chǎng)”。北宋社區(qū)投資20萬(wàn)元的北宋路市場(chǎng)也已開(kāi)業(yè)；談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動(dòng)就業(yè)局引進(jìn)的“面面庫(kù)”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)。青園街道投資100萬(wàn)元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬(wàn)元的談中街2號(hào)保潔部等一批有特色、有規(guī)模的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地加緊運(yùn)作。截止6月底，全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到358個(gè)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益461.95萬(wàn)元，社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)314.27萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收42.82萬(wàn)元。上半年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人，是去年同期的9·46倍。

　　2、居民生活質(zhì)量提高。全區(qū)建有不同類型的市民學(xué)校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊(duì)伍497支；市級(jí)以上文明樓院20座。社區(qū)“四自”得到普遍落實(shí)。社區(qū)黨建扎實(shí)有效。青園街道在所轄6個(gè)社區(qū)開(kāi)展了“百名道德標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng)；河?xùn)|街道所轄10個(gè)社區(qū)的1900多名黨員全部實(shí)行了黨員公示；藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評(píng)議會(huì)”。“建北街道的“激情社區(qū)大家唱”、長(zhǎng)豐街道的“東方紅藝術(shù)團(tuán)”、談二社區(qū)的“夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)”、藝苑社區(qū)的“書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)”、青園街道的“腰鼓隊(duì)”等，常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個(gè)社區(qū)中，建有各種活動(dòng)室76個(gè)，各類球場(chǎng)、露天活動(dòng)場(chǎng)所15個(gè)。健身房3座，晨（晚）練點(diǎn)119個(gè)，健身路徑29條，健身小廣場(chǎng)1個(gè)。歌詠比賽、時(shí)裝表演、書(shū)畫(huà)攝影、盆景根雕、露天舞會(huì)、棋類對(duì)弈、趣味競(jìng)賽以及各種球類活動(dòng)繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點(diǎn)謀劃建設(shè)了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個(gè)社區(qū)新增綠地1500平方米。河?xùn)|街道投資6萬(wàn)元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾”護(hù)綠隊(duì)、藥東社區(qū)成立了“夕陽(yáng)紅”護(hù)綠隊(duì)，沿東社區(qū)成立了黨員護(hù)綠小分隊(duì)。近年來(lái)，累計(jì)投資1400多萬(wàn)元，拆除違章建筑6萬(wàn)多平方米。目前，社區(qū)綠化履蓋率達(dá)22％。調(diào)查顯示，居民對(duì)居住環(huán)境滿意率達(dá)到了80.62%。

　　3、群眾生活日漸方便。55個(gè)社區(qū)共有綜合市場(chǎng)27個(gè)，小商店376家，小飲食店1186家，小診所62家，其它居民服務(wù)店1487家。與社區(qū)生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學(xué)26所，社區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%。區(qū)政府投資300萬(wàn)元依托社區(qū)建立了“長(zhǎng)安區(qū)老年公寓”，開(kāi)通了老年人社會(huì)救助熱線；藥東社區(qū)投資4·5萬(wàn)元興建了設(shè)施、功能、服務(wù)項(xiàng)目都較為齊全的社區(qū)服務(wù)中心；沿東社區(qū)投資60萬(wàn)元、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中；談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國(guó)花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門(mén)為弱勢(shì)群體服務(wù)的“愛(ài)心超市”；沿東、師大等社區(qū)把有一技之長(zhǎng)的人員組織起來(lái)，將其特長(zhǎng)、住址、聯(lián)系電話公布上墻，大力開(kāi)展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動(dòng)”。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意率高達(dá)97%。

　　4、社區(qū)治安狀況良好。在開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持把“保一方平安”放在突出位置，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會(huì)、調(diào)委會(huì)組織健全。對(duì)幫教對(duì)象逐一登記造冊(cè)，有針對(duì)性地開(kāi)展幫教活動(dòng)。各社區(qū)均設(shè)立了外來(lái)人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門(mén)做好外來(lái)人口的規(guī)范管理。組建了社區(qū)消防大隊(duì)，開(kāi)展了“小喇叭進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。公安分局進(jìn)駐社區(qū)民警44名，組建治安聯(lián)防隊(duì)8支，巡防隊(duì)員330名。55個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了警務(wù)室，健全了治安防范體系。實(shí)施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一保”等社區(qū)安全防范工程。談一社區(qū)封堵了14個(gè)出入口，修建了9個(gè)“s”門(mén)，成功組織實(shí)施了全國(guó)首例“社會(huì)服務(wù)令”；許多社區(qū)實(shí)行了封閉式管理。青園街道在6個(gè)社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長(zhǎng)學(xué)校”。居民對(duì)社會(huì)治安狀況滿意率達(dá)到了82·99％。

　　二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)中很少提到社區(qū)經(jīng)濟(jì)這一概念。新一屆區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)生后，響亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局的口號(hào)，并把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏信心。強(qiáng)調(diào)客觀多，主動(dòng)想辦法少；強(qiáng)調(diào)困難多，主動(dòng)創(chuàng)造條件少；觀念滯后多，創(chuàng)新求進(jìn)少。沒(méi)有把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去考慮。所以，社區(qū)經(jīng)濟(jì)仍滯留在出租門(mén)臉、擺攤設(shè)點(diǎn)的層面上，規(guī)模小，檔次低，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)。截止今年6月底，新增64個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，投資在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目只有2個(gè)，且都正在運(yùn)作中，30萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間的2個(gè)，20萬(wàn)元到10萬(wàn)元之間的3個(gè)，10萬(wàn)元以下的57個(gè)，最少的只有3000元，且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商品市場(chǎng)發(fā)展較快，要素市場(chǎng)相對(duì)滯后，連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)。有觸角、有能力、講信譽(yù)的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個(gè)空白。

　　2、社區(qū)建設(shè)投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)共性問(wèn)題。社區(qū)干部反映，近年來(lái)，雖然財(cái)政投入由原來(lái)的1200元增加到了3700元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)建設(shè)正常支出。在設(shè)施建設(shè)方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場(chǎng)所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道，如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務(wù)方面，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所，設(shè)立２４小時(shí)通宵店，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深入，隨之而來(lái)的水、電、暖費(fèi)用大幅增加，電話費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)備維修等費(fèi)用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費(fèi)不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

　　3、社區(qū)管理權(quán)責(zé)尚需明晰。《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：協(xié)助政府加強(qiáng)社會(huì)管理是社區(qū)居委會(huì)義不容辭的責(zé)任，而自我管理、自我完善、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)所在。我們?cè)谂c街道和社區(qū)干部座談時(shí)，大家一致反映，社區(qū)的責(zé)任在無(wú)限地?cái)U(kuò)大，而社區(qū)的權(quán)力卻不明確。事實(shí)上，無(wú)論是社區(qū)的管理者，還是社區(qū)的工作者，對(duì)社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”，腿長(zhǎng)得多，爬得卻慢，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù)，無(wú)暇顧及社區(qū)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任頭上多達(dá)34頂帽子、154項(xiàng)工作。此外，新建生活小區(qū)中，社區(qū)居委會(huì)同物業(yè)公司關(guān)系不明確，有的根本就沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區(qū)中，沒(méi)有物業(yè)公司，以前其功能由單位承擔(dān)。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個(gè)難題，直接影響著社區(qū)的`健康發(fā)展。

　　4、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示，97·1%的人認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象，98·86%的人對(duì)高空拋物、亂扔垃圾表示強(qiáng)烈不滿，81·92%的人對(duì)亂寫(xiě)亂貼小廣告非常反感，95·95%的人同意對(duì)街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面，群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，撿破爛的隨意出入社區(qū)，對(duì)流動(dòng)人口的管理缺乏力度。調(diào)查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設(shè)立治安崗、治安巡邏隊(duì)和報(bào)警電話。有17·01%的居民對(duì)社區(qū)治安狀況表示擔(dān)憂。在人文環(huán)境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認(rèn)為對(duì)不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對(duì)孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對(duì)外來(lái)人員，缺乏必要的組織學(xué)習(xí)和宣傳教育。有居民認(rèn)為，評(píng)選出的文明樓院名不符實(shí)，文明市民學(xué)校開(kāi)課也不夠正常等等。

　　三、加快社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　1、樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的理念。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)全市“兩個(gè)一流”區(qū)特別是建設(shè)一流文明城區(qū)的基礎(chǔ)。因此，要把它上升到“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上去認(rèn)識(shí)，提升到謀劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)上去落實(shí)。當(dāng)前，隨著居民收入水平和對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化，預(yù)示著人們對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求無(wú)論從量上還是從質(zhì)上，都越來(lái)越高，一個(gè)龐大的、潛在的社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)正在孕育形成。而從目前現(xiàn)狀看，社區(qū)服務(wù)需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示，96·58%的人認(rèn)為非常有必要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。因此，在理念上要樹(shù)立社區(qū)經(jīng)濟(jì)是大產(chǎn)業(yè)的新理念；在實(shí)踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系，在形式上要?jiǎng)訂T相關(guān)商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢(shì)看，應(yīng)該盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務(wù)為主體，其他形式作為補(bǔ)充，形成集技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系。同時(shí)要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把社區(qū)服務(wù)從單體型、零散型向群體型、集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。形成以生活服務(wù)為主，生產(chǎn)服務(wù)為輔，多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)格局。與此同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系，在交往中取得信息，為他們排憂解難；在提供服務(wù)中拾遺補(bǔ)缺，發(fā)展壯大自己；在利用現(xiàn)有資源時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升自己的服務(wù)水平。

　　2、探索多元化的投資新機(jī)制。社區(qū)建設(shè)既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，又是造福于千家萬(wàn)戶的惠民事業(yè)。通過(guò)社區(qū)建設(shè)，政府可以夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)，企事業(yè)單位可以改善良性運(yùn)行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量，居民委員會(huì)可以把居民自治推向一個(gè)更高的階段。因此，社區(qū)建設(shè)資金應(yīng)該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)多元投入為主體的投資新機(jī)制。通過(guò)財(cái)政拿一點(diǎn)、駐區(qū)單位贊助一點(diǎn)、開(kāi)發(fā)商無(wú)償提供一點(diǎn)、星光計(jì)劃投入一點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)捐一點(diǎn)、協(xié)稅返還給一點(diǎn)等，構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）辦事處兩級(jí)政府共同支持社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步探索彩票福利基金的使用范圍，使其由單一支持“星光計(jì)劃”轉(zhuǎn)變到支持整個(gè)社區(qū)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)上來(lái)。充分發(fā)揮民間慈善組織、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)中介組織在籌措資金方面的作用，通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助，廣泛吸收社會(huì)資金，引進(jìn)國(guó)外資金，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行財(cái)力、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設(shè)資金不足的問(wèn)題。另外也需要注意，在社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要嚴(yán)格審批資金的使用，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止多頭投入、重復(fù)建設(shè)。盡量考慮就地取材、改造擴(kuò)建的辦法，擴(kuò)大使用領(lǐng)域。要朝實(shí)用性、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展。使有限的資金，產(chǎn)生最大的效益。

　　3、明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限。按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，政府和它的派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處是指導(dǎo)和管理社區(qū)的主體，社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)和管理社區(qū)的客體。據(jù)此，政府應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán)，包括對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等方面的管理權(quán)和處罰權(quán)，使城市管理權(quán)限和管理重心下移。改變權(quán)力在上、責(zé)任在下，收費(fèi)在上、管理在下，物業(yè)公司收費(fèi)、居委會(huì)管事的不合理狀況，做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走。進(jìn)一步理順社區(qū)與上級(jí)黨委、政府及其有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，明確新形勢(shì)下街道、居委會(huì)在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限。明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇。政府要出臺(tái)相應(yīng)的社區(qū)管理、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法、途徑，善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)社區(qū)指導(dǎo)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引路，以點(diǎn)帶面的作用，使政府對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)和管理更加規(guī)范。

　　4、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)屬地管理的原則，對(duì)區(qū)域性、群眾性、社會(huì)性的工作承擔(dān)全面責(zé)任。與此同時(shí)，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環(huán)衛(wèi)、市容、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會(huì)，定期召開(kāi)例會(huì)，商量、協(xié)調(diào)、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng)，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣，可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機(jī)整體和合力；組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治安委員會(huì)構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行系統(tǒng)。其中，城區(qū)管理委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實(shí)行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)發(fā)展與建設(shè)工作進(jìn)行謀劃與協(xié)調(diào)。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)責(zé)；組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設(shè)的支持系統(tǒng)。通過(guò)建立這些群眾性自治組織，協(xié)助街道完成諸如咨詢服務(wù)、民事調(diào)解、市容整治、組織開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)等。這些都是社區(qū)建設(shè)最基本的單位，應(yīng)該下大力提升它的自治功能、穩(wěn)定功能、教育功能、服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展功能。

　　社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 20

　　為進(jìn)一步提高社區(qū)管理與服務(wù)水平，近日，XX區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關(guān)區(qū)直部門(mén)成立調(diào)研課題組，深入到XX路街道、XX路街道、XX社區(qū)、XX樓社區(qū)、XX社區(qū)等3個(gè)街道以及10個(gè)社區(qū)，對(duì)社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設(shè)施等情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并提出對(duì)策建議。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧XX的基礎(chǔ)工程，社區(qū)建設(shè)整體水平不斷提高。截止目前，XX區(qū)共有11個(gè)街道，成立了151個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中127個(gè)純居型社區(qū)居委會(huì)，23個(gè)單位型社區(qū)居委會(huì)（家委會(huì)），各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。社區(qū)常住人口約58萬(wàn)，流動(dòng)人口約20余萬(wàn)，每個(gè)社區(qū)平均服務(wù)居民1500戶、4100人。20XX年11月，XX區(qū)順利推行了“村改居”工作，將8個(gè)村委會(huì)改為社區(qū)居委會(huì)，并劃歸到相關(guān)街道管轄。截止目前，全區(qū)共建設(shè)街道服務(wù)中心8個(gè)、社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)，1000平米以上社區(qū)服務(wù)中心24個(gè)，占中心總數(shù)的35%，500平米以上共35個(gè)。先后打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX等26個(gè)精品社區(qū)服務(wù)中心，其中19個(gè)通過(guò)了全市和諧示范社區(qū)驗(yàn)收，發(fā)揮了典型示范、輻射帶動(dòng)作用。XX區(qū)社區(qū)居委會(huì)委員職數(shù)按照每個(gè)社區(qū)3-5人，20XX戶以下3人，20XX戶以上5人標(biāo)準(zhǔn)配備；社工配備以社區(qū)服務(wù)對(duì)象為主要依據(jù)，按照每名社工服務(wù)500戶居民標(biāo)準(zhǔn)配備。目前，全區(qū)共有社區(qū)工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專以上學(xué)歷541人，新一屆社區(qū)工作人員年齡、XX結(jié)構(gòu)合理，配置優(yōu)化。

　　XX區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作20XX年被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”；20XX年被省民政廳評(píng)為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、XX街道被評(píng)為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、XX路XX社區(qū)被評(píng)為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”；20XX年XX路XX社區(qū)被民政部評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

　　二、存在問(wèn)題

　　通過(guò)實(shí)地走訪一些社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾代表進(jìn)行座談，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)存在著以下幾方面的問(wèn)題：

　　（一）社區(qū)承擔(dān)大量行政職能，工作任務(wù)繁重。社區(qū)居委會(huì)本是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，但在實(shí)際工作中社區(qū)居委會(huì)卻成了政府的下屬機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，承擔(dān)了大量行政職能工作，來(lái)自各個(gè)層面、各個(gè)部門(mén)，經(jīng)常性的、臨時(shí)性的工作難以計(jì)算。通過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，目前XX區(qū)社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)著諸如黨建、精神文明建設(shè)、民政、社保、醫(yī)保、再就業(yè)、計(jì)生、教育、綜治、城管、衛(wèi)生、文體、科普等80多項(xiàng)具體事務(wù)。按照居委會(huì)組織法的要求，社區(qū)居委會(huì)有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛和協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作的職責(zé)。但實(shí)際工作中，居委會(huì)扮演的并不是一個(gè)協(xié)助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數(shù)情況是各職能部門(mén)及街道辦事處直接將工作任務(wù)下派到社區(qū)，要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、代收費(fèi)用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經(jīng)濟(jì)、房管、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作則也交給居委會(huì)單獨(dú)完成，無(wú)形中為社區(qū)增添了很大的壓力。以XX區(qū)其中一個(gè)社區(qū)近一個(gè)月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶填寫(xiě)近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查，填寫(xiě)100多份的禁煙調(diào)查，同時(shí)要做好城鄉(xiāng)面貌提升，小區(qū)綠地認(rèn)養(yǎng)的入戶調(diào)查，并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調(diào)解。而且還會(huì)有許多臨時(shí)性的`工作任務(wù)分配下來(lái)。目前XX區(qū)社區(qū)委員與社工每個(gè)社區(qū)最多有9個(gè)人，只有1名再就業(yè)協(xié)理員，為盡快完成各項(xiàng)任務(wù)，社區(qū)同志需要加班加點(diǎn)，很難完成工作任務(wù)。

　　通過(guò)調(diào)研分析，在日常工作中應(yīng)由社區(qū)辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補(bǔ)貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的收繳，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的代辦、衛(wèi)生費(fèi)收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計(jì)生證的辦理，人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補(bǔ)貼、各類救助、經(jīng)濟(jì)適用房的申報(bào)等；但社區(qū)承擔(dān)的工作中有較大難度的有：開(kāi)墻建店治理、境內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)普查、住房狀況調(diào)查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計(jì)及問(wèn)卷調(diào)查。

　　同時(shí)，社區(qū)需要建立多種臺(tái)帳，按照各個(gè)部門(mén)的布置，社區(qū)需建立的臺(tái)帳有15項(xiàng)40多本。特別是這些臺(tái)帳中，如黨建、低保臺(tái)帳、殘疾人臺(tái)帳、已婚育齡婦女臺(tái)賬等社區(qū)相對(duì)還好掌握，但流動(dòng)人口臺(tái)帳也需社區(qū)建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區(qū)并不能準(zhǔn)確掌握，工作起來(lái)難度大，不能保證質(zhì)量，類似這樣的臺(tái)帳應(yīng)由派出所等職能負(fù)責(zé)。

　　此外，社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應(yīng)由社區(qū)出具的證明信及蓋章的有：社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關(guān)依據(jù)可以出具的有：親屬關(guān)系證明信、無(wú)工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎(chǔ)信息證明信、出租車年檢證明信，結(jié)婚證遺失時(shí)夫妻關(guān)系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無(wú)法確認(rèn)真實(shí)性、不能出具證明信及蓋章的有：開(kāi)墻破店辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣(mài)房各項(xiàng)費(fèi)用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠(chéng)信證明、保險(xiǎn)公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險(xiǎn)、公安、衛(wèi)生等領(lǐng)域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力，使社區(qū)工作更加繁重，同時(shí)也承擔(dān)著很大的法律責(zé)任。

　　（二）社區(qū)自治功能弱化，行政化傾向明顯。目前，許多部門(mén)把工作觸角延伸到社區(qū)，繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，致使社區(qū)居委會(huì)出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即：居委會(huì)的工作多；居委會(huì)人員走街串戶了解情況少；少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開(kāi)展活動(dòng)少；對(duì)社區(qū)民間組織培育指導(dǎo)、組織社區(qū)志愿服務(wù)少。由于工作量大，工作人員少，居委會(huì)無(wú)時(shí)間無(wú)精力為居民開(kāi)展服務(wù)，導(dǎo)致了居委會(huì)無(wú)法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì)，淡化了居委會(huì)和居民的關(guān)系。居委會(huì)的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來(lái)越多，可與居民的距離卻越來(lái)越遠(yuǎn)。為杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，切實(shí)尊重和保障居委會(huì)的自治地位，變管理社區(qū)為服務(wù)社區(qū)，變領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)為指導(dǎo)社區(qū)。從居委會(huì)自身講，目前我們?cè)诠ぷ髦忻黠@存在著兩種錯(cuò)位：一是角色錯(cuò)位。居委會(huì)工作人員在協(xié)助政府工作的過(guò)程中,潛移默化的會(huì)把社區(qū)居委會(huì)也視作一級(jí)政務(wù)機(jī)關(guān),把辦理居委會(huì)日常事務(wù)視作為處理“政務(wù)”。這里就有一個(gè)角認(rèn)知上的偏差，其實(shí)居委會(huì)工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來(lái)，帶領(lǐng)居民開(kāi)展社區(qū)自治的服務(wù)者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯(cuò)位。工作起來(lái)只是跟著相關(guān)政府部門(mén)亦步亦趨,而不懂得從居民的實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展工作。正是這兩種錯(cuò)位導(dǎo)致了一方面社區(qū)依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力；一方面居民和居委會(huì)產(chǎn)生的距離感，淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能，對(duì)基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。

　　（三）社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足，不能滿足社區(qū)工作需要。自20XX年以來(lái)，XX區(qū)按照當(dāng)時(shí)社區(qū)居委會(huì)數(shù)量核定，每年安排社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元，六年來(lái)一直未予增長(zhǎng)。20XX年，區(qū)財(cái)政擔(dān)負(fù)20萬(wàn)元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。XX區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每1000戶撥付1萬(wàn)元，增長(zhǎng)1戶增加11元，平均每個(gè)社區(qū)每年安排工作經(jīng)費(fèi)1.8萬(wàn)元。造成社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張的原因有三個(gè)方面：一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例：XX區(qū)一個(gè)辦公用房剛好達(dá)到300平方米，辦公設(shè)施較為完備的社區(qū)居委會(huì)，每年的費(fèi)用大約需要2.5萬(wàn)元左右，其中包括：電話費(fèi)1500多元、打印、復(fù)印材料報(bào)表1000多元、報(bào)刊費(fèi)20XX多元、日常非娛樂(lè)性活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3000多元、辦公用品1000多元、水電費(fèi)4000多元、各類活動(dòng)器材、辦公設(shè)施維修費(fèi)4000多元。有關(guān)部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少5000多元。按社區(qū)內(nèi)有100個(gè)樓門(mén)組長(zhǎng)，每年每人給30元補(bǔ)貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄?wèi)魯?shù)多、開(kāi)展活動(dòng)多的社區(qū)開(kāi)銷遠(yuǎn)不止于此。二是一些職能部門(mén)工作延伸到社區(qū)，但“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”，未對(duì)社區(qū)給予專項(xiàng)資金支持。很多時(shí)候社區(qū)協(xié)助職能部門(mén)工作，如宣傳、調(diào)查等需要的費(fèi)用還需要社區(qū)從自己的經(jīng)費(fèi)中自行擔(dān)負(fù)。三是各種形式的考評(píng)、檢查、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，需準(zhǔn)備相關(guān)書(shū)面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開(kāi)支，社區(qū)經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)已，社區(qū)普遍反映事多錢(qián)少，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。除以上原因外，個(gè)別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

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