關于中國教育現狀是否均衡調查報告
教育公平問題是我國17大會議上提出的一個重要問題。新中國成立以來,尤其是改革開放后,我國在實現現代化進程中,努力把實現教育機會均等作為自覺追求的目標之一,其成效也舉世矚目。可是,我國的教育水平是否達到了真正公平的階段呢?帶著疑問,我于2008年的暑假對附近居民進行了調查,為有效的了解人們對教育現狀是否公平的看法,深化教育改革,加強教育實施的針對性,提高教育教學的實效性,提供了客觀依據。
一、 調查的具體目標和方法
① 具體目標
1、人們對于中國教育是否公平的看法
2、了解中國教育公平問題的成因及現狀
3、對于中國教育公平之路的對策及建議
② 調查方法
1、問卷調查
內容涵蓋對教育公平問題的看法、實施、對策及建議
2、網上搜查
更全面的了解中國教育公平實施的現狀
二、 調查結果分析與思考
對于調查問卷分析,以及網上搜查資料的結果來看,中國教育并沒有達到完全公平的階段
① 人們對于中國教育是否公平的看法
1、教育資源的使用
調查顯示,有66%的人認為教育資源的使用不公平,30%的人認為較公平,另有4%的人認為不好說,但沒有一人覺得這是很公平的。
調查還顯示,人們認為每個地方的教育資源分配不夠均衡,58%的人認為差別很大,36%的人認為還可以差別不大。
2、國家對于教育的支持
調查顯示,對于國家財政在教育方面的投入,52%的人認為作用不大,42%的人認為作用較大,也有6%的人認為作用是很大的,沒有人認為它沒有作用,這說明國家對教育的支持是起到了一定的幫助作用的。
3、不統一的招生制度
調查顯示,對于不統一的招生制度,如高考招生等,62%的人認為不公平,32%的人認為公平,還有6%的人覺得無所謂。
4、對復讀班的看法
國家規定取消高考復讀班,對于這項決策,71%的人認為“不能,因為高考還存在,這是個問題”,而25%的人認為“能,那樣子就節約國家資源收費,有利于教育公平”,有4%的人有自己的見解,如“高考復讀班很好,對教育公平沒有什么影響,如果公立學校取消復讀班,則應鼓勵民營學校開補習班”。
5、教育公平所缺失的方面
調查顯示,72%的人認為最嚴重的是“各地教育投入不公,教育資源
分配不公”,64%的人認為“農民工子女上學難”,這兩個方面都是比較嚴重的,還有52%的人認為“教育亂收費”,44%的人認為“低收入階層子女找不到好學校”,44%的人認為“農村子女輟學”問題。也是教育公平缺失的幾個方面。
② 中國教育公平問題的成因及現狀
改革開放以來,我國教育事業實現了歷史性跨越式發展。普及九年義務教育成果得到切實鞏固和提高,農村教育發生了深刻變化;職業教育發展步伐加快;高等教育實現了又快又好發展,進入大眾化發展階段;目前我國已建立起世界上最大規模的教育體系,成為人力資源大國。但是我們也要清醒地認識到,我國目前的教育發展仍不能滿足廣大人民群眾對于良好教育的強烈需求,還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。
從宏觀上看,一是教育投入在城鄉之間,東部、中部和西部之間差距巨大。義務教育城鄉之間差異十分顯著。由于生均財政性教育資源分配不均,高校教育經費投入水平地區差異較大,導致教育機會不均等問題日益突出。二是城鄉之間、地區之間,重點學校和普通薄弱學校之間辦學條件差距巨大。由于教育經費投入長期不足,各地基本的辦學條件特別是城鄉之間、地區之間、重點學校和普通學校之間差距巨大;而教育經費的持續緊缺,使相當一批農村中小學至今連基本的辦學條件都得不到保障。三是師資隊伍在城鄉之間、地區之間,重點學校和普通薄弱學校之間差距巨大。農村教師隊伍中約有31萬教師學歷未達標,教師編制制度和補充機制難以適應農村教育的發展。
從微觀上看,一是相當一部分學生難以承受高中和大學階段的學費。貧困家庭難以承受,部分學生由于家庭困難放棄讀書或輟學。二是進城務工的農民工子女上學比較困難,部分進城農民工子女失學,大部分農民工子女接受教育的質量不高,很多學校仍然要收借讀費、贊助費。三是重點示范學校與普通薄弱學校教育質量相差懸殊,擇校壓力巨大。擁有較多經濟資本和社會資本的家庭在接受教育入學機會上更占優勢。階層差距正成為影響教育公平的重要因素。四是地區之間高等教育入學機會存在明顯差異。我國高考錄取分數線以及高校招生指標投放計劃存在地區差異,每年高考錄取率東部高于中西部,大城市高于廣大農村地區。由于高校教育資源布局的不平衡性,直屬高校在屬地投放的招生計劃比例較大,導致稀缺的優質高教資源配置的合理性受到強烈質疑。
③ 對中國推進教育公平的建議
實現教育機會均等,實施區域教育均衡化發展戰略,減少個人之間和群體之間教育不平等的種種現象,單憑教育自身的力量顯然是遠遠不夠的,這是政府和全社會的共同職責,必須采取一系列堅定的、長期的促進教育公平的政策措施,尤其應從根本上解決造成教育不公平的社會經濟根源。制定優惠政策,建立相應機制,加快普及和發展教育,加大對西部地區和弱勢群體的教育支持,逐步實現區域教育發展的均衡化,全面提高西部人口的素質,將沉重的人口負擔轉化為豐富的人力資源。要實現教育公平,還必須以法律為保障。我國有關法律除規定了每個公民有受教育的權利和義務及平等的受教育機會外,還制訂了一些具體保障措施。這在《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國教育法》等法律中都有所體現,從而為促進教育公平提供了法律依據。但由于各種條件的制約,還難以在法律中做出具體規定。所以為逐步推進教育公平,我們需要在一系列方面有所作為:
1、各級政府要加大改革力度,通過一系列的政策、法規來調整地區、城鄉、階層之間的收入分配,逐步縮小貧富差距,推進社會公平,為教育公平創造良好的客觀環境。
2、在義務教育中,政府可以采取補助的辦法確保所有人群達標;在非義務教育中,可以加大政府投資力度,多幫助弱勢群體。
3、政府可以因地制宜地發展教育,改變地區差異和城鄉差別的“大一統”模式,消除整齊劃一帶來的弊端,實現教育發展的地方化和教育模式的多樣化。
4、加強師資培訓、穩定教師隊伍,加強教師職業道德教育,加強對學習困難的學生的學習上的指導,以促使學業成功機會均等。
5、在支持和幫助貧困地區發展經濟的同時,在人力、物力和財力上積極扶持貧困地區大力發展教育事業,改善教育資源和力量上分配不公平的狀況,從根本上改變貧困地區教育及所有薄弱學校教育的面貌。
6、摒棄教育中任何有關性別上的陳規陋習,實現性別上的教育平等,招生和就業工作中,應制訂不帶任何歧視的選拔與錄取程序。
7、支持和關注處境不利的弱勢群體的教育——城市薄弱學校教育、偏僻農村地區兒童教育、貧困地區兒童教育、女童教育、特殊需要兒童教育、流動人口子女和移民子女教育等。關注各種處境不利的群體的受教育機會,保證生理與智力殘疾兒童、移民接受教育的平等權利,確保街頭流浪兒、童工及民工子弟獲得學習機會,防止他們成為21世紀的文盲。
8、樹立“終身學習”、“終身教育”的觀念。改變以學校教育為中心的封閉型教育制度,建立富有彈性、靈活多樣的開放式教育體系,開展多層次、多形式的教育,逐步完善終身學習體系,為每個人任何階段的繼續教育創造充分的條件,使教育成為一個持續不斷的過程。如函授、自修等形式,都是很好的方式。
9、完善高等教育的收費制度和與之相應的獎學金、補助學金,使低收入家庭的子女有獲得高等教育的機會。
10、充分利用現有的教育資源,尤其要充分利用現代化信息技術教育手段,不斷擴大教育規模,最大限度地提高教育投入的效益。在欠發達地區,更應大力帶動教育現代化,促進教育的跨越式發展。
三、 寫在后面的話
教育公平是人類的一種教育理想,是社會公平在教育領域內的'反映。真正意義上的教育公平,并不是絕對按同樣的教育模式來對待學生,也不是要使每個學生都取得同樣的學業成就,而是要充分了解并把握每個學生的特點,進行適當的教育,使每個學生最大限度地取得應有的學業成就。這也意味著要根據每個學生的天賦而因材施教。在我國現行教育中,重視使天賦優異的學生得到適當的教育機會,這無可厚非,但因此而嚴重忽視天賦較差的學生,則是不公平的,這往往使他們失去學業成功的機會。這些都需要改正。
教育公平與教育發展是相輔相承的關系,要處理好公平與效率的關系,在發展中求公平,在公平的基礎上求發展。政府是實施教育公平的主體,教育公平是—個逐漸逼近公平的過程,而不是教育發展的結果。教育公平只是相對的,不可過于理想化,但又是必須為之長期奮斗的目標。逐步縮小差距,不斷提高教育公平的程度,我們應該朝這個目標前進。
四、 附件
關于教育是否公平的調查問卷
被調查人: 聯系電話:
謝謝您的配合!!!
1、您的教育程度( ) A 小學 B 初中 C 高中(或中專、大專、技校) D 大學本科以上
2、你認為我國公民目前使用教育資源的公平性如何?( )A. 很公平 B. 較公平 C. 不公平 D. 不好說
3、你認為阻礙教育公平的主要因素是什么?( )
A 教育亂收費 B 區域經濟發展不平衡
C 學校錄取制度不公平 D 基礎教育發展不平衡
4、您認為現在所處學校的教育資源(如師資,硬件設備,圖書館等)與別處相比分配是否均衡?( )
A 很均衡 B 還可以差別不大 C 差別很大 D 無所謂
5、您是否認為不同階層的子女受到教育的機會不平等?( )
A 很嚴重 B 有問題但不嚴重 C 沒有這么嚴重
6、身邊是否有學生因為經濟困難或學費太高而放棄心儀的大學或專業?( ) A. 有 B. 沒有 C. 不好說
7、你平時會去關注關于教育不公平的消息嗎?( )A.經常 B.有時 C.很少 D.從不
8、對于國家財政在教育扶貧方面加大投入,對于實現教育公平的作用有多大?( )
A. 作用很大 B. 作用較大 C. 作用不大 D. 沒有作用
9、大部分地區有出現重點班重點學校的劃分,您認為這是否可取( ) A. 可取 B. 不可取 C. 無所謂
10、您認為高考招生標準不統一的制度是否公平( ) A. 公平 B. 不公平 C. 無所謂
11、對溫總理所說的“讓教育成為全社會最受尊重的事業”怎么看?( )
A. 教育是立國之本,理應倡導
B. 教育越來越受市場影響,僅僅倡導的實際意義不大
C. 支持倡導,但更希望看到實際措施
D. 其它
12、教育公平缺失,你認為最嚴重的是什么?( )
A 農民工子女上學難
B 農村子女輟學問題
C 城市低收入子女找不到好學校
D 各地教育投入不公,教育資源分配不公
E 教育亂收費問題
13、國家準備取消高考復讀班,這是否就能還教育公平?( )
A.不能,因為高考還存在,這是個問題
B.能!那樣子就節約國家資源收費,有利于教育公平
C.其它(歡迎發表評論)
14、對教育公平實施過程中出現的問題,您有什么建議,讓我國的教育政策日趨公平化?
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