鄉鎮網格化管理實施方案

時間：2024-09-20 15:43:32 方案我要投稿

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鄉鎮網格化管理實施方案

　　為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要預先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮網格化管理實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉鎮網格化管理實施方案

鄉鎮網格化管理實施方案1

　　為進一步完善綜合行政執法體制，提升綜合行政執法效率和水平，創建和形成綜合行政執法新模式，結合實際，建立以鎮為主導、村(社區)為依托，以單元網格為載體，實現“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網絡管理體系。

　　一、總體目標

　　通過網絡化管理及長效機制運行，有效治理中都鎮存在的各類問題，有效提升鎮、村管理水平，實現空間全覆蓋、時間全天候、監控實時化、處置及時化的工作目標，努力營造整潔、有序、和諧的生活環境。

　　二、實施原則

　　按照屬地管理、分級負責、無縫對接、責任到人的原則，明確各級網絡的職責分工，建立中都鎮負總責，各村(社區)干部管片抓線，網格員進點落戶，橫向到邊、縱向到底的三級網絡管理體系，實現“定人、定時、定崗、定責”的落實，形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協調聯動、高效運行的管理格局。

　　三、網絡層級與職責

　　根據中都鎮管理實際需求，按照“事有人問，責有人擔”的原則，建立鎮級、村(社區)級和網格服務管理員三級管理網絡。

　　(一)一級網絡

　　以鎮為單位組成一級網絡，責任主體為鎮政府，鎮長為第一責任人，主要職責為:

　　1.全面負責轄區內文明城市創建、城市環境綜合整治、城鎮管理、環境保護、旅游、安全等方面常態長效管理，組織相關整治行動;

　　2.制定轄區網絡化管理實施方案、工作計劃、機制制度;

　　3.作為責任主體牽頭落實，上級網絡交辦的職權范圍內工作，并及時反饋工作完成情況;

　　4.統籌協調下級網絡各項工作的開展，協調處理下級網絡無力解決的'問題;

　　5.及時上報本級網絡無法解決的問題;

　　6.指導和監督下級網絡建立和運行情況;

　　7.組織開展下級網絡人員培訓和宣傳活動。

　　(二)二級網絡

　　以村(社區)為單元建立二級網絡，責任主體為村(居)民委員會，各村(居)委會主任為第一責任人。二級網絡主要職責有:

　　1.負責轄區內文明村(社區)創建、城鄉環境綜合整治、城市管理、環境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實;

　　2.及時處理轄區內上級交辦、下級上報、巡查發現的問題，無法處理的及時反饋至上級網絡;

　　3.綜合考量重要程度、工作任務、力量配備等因素，合理安排、規劃下級網絡服務管理員工作范圍，指導、監督下級網絡服務管理員規范履職情況;

　　4.建立工作落實、問題排查、設施統計、社情民意、民生服務等方面的基礎檔案;

　　5.組織開展工作人員培訓和宣傳工作。

　　(三)三級網絡。城管、物業管理人員、環衛保潔員、組長、志愿者等力量作為網格服務管理員組成三級網絡，主要職責有:

　　1.協助開展日常監管，法律、法規、政策宣傳;

　　2.完成上級網絡交辦的各項工作;

　　3.負責發現并及時處理城鄉環境綜合整治、城市管理、環境保護、旅游、安全等方面問題，無力解決的及時上報上級網絡。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。加強對此項工作的組織領導，成立由中都鎮鎮長任組長，分管領導任副組長，各辦公室主任、村(社區)負責人任成員的推進網絡化管理工作領導小組，負責全鎮綜合行政執法網絡化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網絡內綜合管理各項工作。

　　(二)強化制度建設。建立考核制度，明確各級網絡責任主體工作內容、職責和要求，制定考核獎懲標準，保障各級網絡的高效運轉;建立信息快速傳遞制度，實現問題的及時發現、及時上報、及時下派、及時處理，提高常態長效管理水平和快速解決突發情況的能力;建立會商制度，通過工作例會、推進會、聯席會商討重大事項，熱點難點問題，加強各級網絡之間的溝通協調，確保網絡系統的高效運轉。

　　(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職，發揮各自的職能優勢，相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人，要強化責任親自抓，組織強有力的工作班子，完成好各項工作任務。強化對下級網絡的督查指導，形成定期督查，定期反饋，不定期巡視的基本工作體系，及時發現網絡運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。

鄉鎮網格化管理實施方案2

　　為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔20xx〕46號)，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監管總局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》(公通字〔20xx〕28號)和全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神，建立健全鄉鎮消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，縣政府決定，在鄉鎮推行消防安全網格化管理，特制定本實施方案。

　　一、消防安全網格劃分和工作目標

　　充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉鎮以社區、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村莊實施動態管理，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。

　　今年起，全縣所有鄉鎮要實行消防安全網格化管理，40%的鄉鎮消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年～20xx年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。

　　二、消防安全網格化管理責任

　　(一)鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領導負責，綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專(兼)職管理人員，負責日常消防管理工作;有條件的鄉鎮要成立專門的消防辦公室，明確2～3名具有一定消防專業知識的專職人員負責日常工作。

　　(二)居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”委員應確定1～2名消防專(兼)職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務室設立消防工作站。

　　(三)居民樓院、村組責任。居民樓院(小區)、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

　　(四)社會單位、場所責任。機關、團體、企業、事業單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業、事業單位要開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。

　　(五)基層有關部門責任。鄉鎮人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居(村)民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能，協助配合公安機關，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的`監督檢查;安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，對發現的火災隱患，能當場整改的立即督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規和《江西省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南昌市公安派出所監督檢查工作實施細則》，在轄區開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鄉鎮和社區、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業系統落實消防安全網格化管理工作。

　　三、消防安全網格化管理主要工作

　　(一)開展常態化消防安全檢查。鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院(小區)、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區)、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發現的火災隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。

　　(二)開展經常性消防宣傳教育。鄉鎮要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設置消防宣傳櫥窗(標牌)，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯網建立網格防火宣傳QQ群，開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區、村莊要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村(居)委會、物業服務企業每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。

　　(三)基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量及其他輔助執法力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執法力量的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區防火，完成上級交辦的網格防火巡查任務。要充分發揮社區消防督導員、小區消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。

　　(四)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人，管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。

　　四、積極推動消防安全網格化管理順利實施

　　(一)加強領導，精心組織。各鄉鎮、政府要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確目標，分解任務，細化責任，全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉鎮、社區、農村網格化管理工作典型。要大力推動消防安全網格化管理達標工作，按標準建設，按標準驗收，保質保量，逐年完成達標任務。要拓寬經費保障渠道，加大經費投入力度，將鄉鎮消防經費納入財政預算予以足額保障。

　　(二)協調配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案，積極推動各鄉鎮政府、各有關部門落實消防工作職責，指導鄉鎮按計劃推進消防安全網格化管理達標;要定期對鄉鎮和社區村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區(村)“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。縣綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。縣民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業和個體工商戶登記。縣安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。

　　(三)強化督導，嚴格獎懲。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容，定期組織檢查考評，推動工作落實。縣政府將每年組織對各鄉鎮消防安全網格化管理達標情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。

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