森林防火應急演練方案(通用16篇)
為了確保事情或工作有效開展,時常需要預先開展方案準備工作,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的森林防火應急演練方案,歡迎大家分享。
森林防火應急演練方案 1
為提高對森林突發事件的應急反應能力,檢驗森林防火隊伍的綜合素質盒安全撲救能力。按照上級統一部署,林業站決定組織開展森林防火組織開展森林防火演練,現制演練方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以突發事件應對預案的指示為依據,以提高森林防火應急處置能力為目的'。通過森林防火演練,提高組織指揮水平。組織協調能力和火災控制能力。確保全鄉不發生大的森林火災。
二、參加人員:
全體鄉干部、部門、“村四職”干部
三、物資裝備:
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個
四、演練時間安排:
時間:xx年3月16日上午9點
地點:柴王村王家壩
演練場地布置:
1、現場設觀摩臺一處,作為到場領導觀摩和現場場地。
2、演練場地用石灰劃分區域,每一個區域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現場準備柴油一桶,作為演練點火所用。
五、演練步驟
1、參加觀摩的領導及現場工作人員到達現場后,由強仁琴下達防火現場演練開始命令。
2、撲火隊員進入火場并按操作規范進行現場撲救。
3、火場清理
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強仁琴進行點評。
六、其他要求
參演人員要切實做好演練的各項準備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合,相互支持。確保演練達到預期效果。
森林防火應急演練方案 2
一、指導思想
通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規,使全校師生掌握森林防火的相關法律法規以及業務技能,提高學校領導及師生的`森林防火思想和業務素質,提高學校安全管理水平,確保減少我校森林火災的發生。
二、培訓組織機構
組長:盧春雷副組長:王建國金怡成員:余友耀陳偉虎良勤王輝
三、培訓對象
全校全體教師,重點是各班主任及相關任課教師,本次參加培訓的全體教師,有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。
四、培訓時間
培訓時間:20xx年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓地點:
灼樂多小學會議室
六、具體培訓議程:(主持人:盧春雷)
1、我校校長盧春雷作重要講話;
2、我校分管安全副校長王建國講話;
3、我校余友耀作森林防火業務培訓;
4、我校陳偉作森林防火業務培訓;
七、其他事項安排
參加培訓的全體教師,培訓后結合我校實際情況,完成對學生的宣傳和教育工作,并做好相關培訓心得和資料的收集整理。
森林防火應急演練方案 3
為全面落實全縣教育系統、中心校《xx春季防火安全工作方案》中的各項措施要求,扎實開展火災隱患排查和整治,堅決遏制火災事故發生,確保全校師生及學校財產的安全,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹新修訂的《中華人民共和國消防法》等法律法規,筑牢“隱患就是事故”的思想防線,結合我校春季火災特點,加強大風天火災預防工作,加大檢查力度,創建“平安校園”。
二、工作目標和重點
工作目標:通過扎實有效的春季防火安全工作,實現堅決遏制重特大火災事故,杜絕群死群傷惡性火災事故及大風天連營火災事故的工作目標。
工作重點:要認真落實上級部署,以開展專項整治活動為載體,突出學校人員聚焦場所這一重點,切實采取有效措施,徹底整改學校重大火災隱患。
三、工作布置
整治期間,把校舍、廁所等建筑設施為重點,做好以下幾點工作:
(一)提高認識,加強領導,把各項消防安全措施落到實處。學校校長負全責,大隊輔導員具體負責,抓好全員思想工作,提高全體師生對春季消防集中整治工作重要性的認識。與各班任簽訂安全責任狀,加強消防安全管理,加強各班級、教室及值宿室火災隱患排查,及時整改,保證無故障待用狀態。
(二)落實消防安全責任制,建立防火組織和規章制度。健全學校內部消防安全管理機制,明確落實各崗位的消防安全責任制,在重點地方設置明顯的防火標志,落實火災隱患整改要求,制定符合實際的滅火和應急疏散預案等。
(三)積極開展重大火災隱患的專項治理活動。春防整治期間,學校要成立春防整治領導小組,通過對全校火災隱患的調查摸底,及時制定火災隱患整改方案,徹底消除火災隱患。
將《消防法》納入學校安全法律教育計劃當中,進一步開展消防安全活動,采用標語、宣傳板、班隊會、掛圖等多種形式,加強對學生的`宣傳教育工作,形成“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的消防宣傳工作局面。
(四)加強節假日消防安全保衛工作。落實相關負責人員,強化值班、值宿制度,嚴格火電源管理,加強學校電教器材、飲食電器管理,確保消防安全。
四、組織機構
為切實加強對春季防火工作的領導,使各項措施落到實處,成立防火領導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
五、工作要求
(一)提高認識,切實加強春季防火安全工作的領導。實行“一把手”負責制,認真傳達學習、貫徹落實春防安全工作的要求,堅決克服麻痹思想,切實做好春季期間的消防安全工作。
(二)落實責任,加大春季防火安全工作的自查、整改力度。以學校工作分工為基礎,確定責任人,積極自查、督促完成各項春防工作任務。
(三)鞏固,建立健全消防安全管理長效機制。貫徹“綜合治理、標本兼治、重在治本”的原則,針對集中整治工作發現的帶有普遍性、傾向性的問題認真總結經驗教訓,及時制定、完善消防安全工作制度,加強經常性的消防管理工作。
森林防火應急演練方案 4
根據《云南省森林防火指揮部關于認真做好20xx年森林防火業務培訓工作的通知》(云森指電【20xx】24號)結合《普洱市森林防火業務培訓方案》的要求,結合我局實際情況,特制定以下方案:
一、培訓對象及目的
培訓對象:局森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監測人員、涉林單位相關人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓目的:進一步加強各級森林防火業務部門及涉林單位相關人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監測與調度等業務素質,切實保障有效預防和撲救森林火災,遏制住群死群傷森林火災事故的`發生。
二、培訓方式
為了不斷增強各類防滅火人員的業務素質,做到業務精、素質高、技術強,我們按照集中培訓,定期輔導,分類學習,逐步提高的原則,本著學以致用,理論聯系實際,由淺入深的培訓方法,全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業人員的整體素質,利用防火期前后的時間分理論與技能兩大方面進行培訓。
三、培訓內容
1、理論知識培訓
森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、管護人員、林火監測人員、涉林單位責任人、撲火隊員主要學習了:《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規章制度、各類人員職責,“森林防火值班調度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火預防與業務實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓
專業撲火隊和應急撲火隊以及義務撲火隊除學習理論知識外還要加強對技能的培訓。
一要進行軍事訓練,按照有關軍事科目要求進行出操、隊列等項目訓練,要做到作風優良、技術過硬,真正達到半軍事化要求。
二要對風力滅火機手、水槍手、電臺值機人員進行技能培訓,主要學習“風力滅火機原理”、“風力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎知識”、“電臺架設方法”、“水槍使用目的和戰法”。
三要進行體能鍛煉,主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長跑、夜間林內行進,10-15公里步行越野等訓練項目。
四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練,演練內容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內容,以達到鍛煉隊伍,增強實戰能力的目的。
四、時間安排
20xx年1月開展3期對各級林火管理、調度統計、應急值守、巡山護林、林火監測及場長、隊長、工頭等有關人員的崗位培訓。
20xx年3月以前完成對專業撲火隊、應急撲火隊、義務撲火隊的集訓演練。
五、資金安排
針對計劃開展3期業務培訓和1期集訓演練,共舉辦4期培訓班,需要7天時間,培訓人數100余人,按照人均每天80元的標準,計劃安排資金56000元用于此次業務培訓。
森林防火應急演練方案 5
今年冬季持續干旱,正是森林火災高發期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況,現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的`直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍,由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發生突發山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發現違規用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據災情的性質、情節和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關依法處理。由鎮林業站、派出所負責調查處理。
森林防火應急演練方案 6
為全面提高鎮村森林防火指揮員對預防森林火災、處置重特大森林火情的綜合能力和應急管理水平,根據福州市森林防火指揮部印發的《20xx年度森林防火培訓綱要》,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、培訓目的
通過培訓,使培訓對象能系統地學習和掌握國家、省里和市里現行的森林防火政策法規以及相關規定;森林防火預防工作主要內容和有關要求;了解我鎮林地森林火災發生特點、規律,熟練掌握森林火災撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災撲救的主要方法以及火場緊急避險的相關知識。全面提升各村防火指揮員領導森林火災預防和撲救工作能力,促進基層森林防火工作上新臺階。
二、培訓對象
(一)鎮人民政府負責全鎮機關干部、村兩委、護林員。
(二)村委會負責群眾撲火隊伍隊員。
三、培訓內容
(一)森林防火法律法規及有關規定
1、《森林防火條例》等法律法規;
2、森林防火領導責任追究制度的.暫行規定;
3、省森林防火指揮部制定的有關規定(七項制度)。
(二)森林防火預防工作
1、森林防火責任機制(政府、部門、經營者有關責任追究制度)
2、森林防火護林機制(護林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災撲救機制(三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設、撲火預案制定);
4、火險預警及響應工作;
5、防火宣傳及設施建設;
6、野外火源管理、生產性用火及計劃燒除規程。
(三)森林火災撲救組織指揮
1、森林火災特點、規律;
2、森林火災撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災撲救主要方法和基本戰法;
4、撲火緊急避險基本常識;
5、火場看守清理及火案偵破。
四、計劃安排
我鎮安排在12月底培訓,各村安排在年底前結束。
森林防火應急演練方案 7
為全面提升森林防火宣傳教育水平,依照《20xx年市森林防火工作要點》和《20xx年市森林防火宣傳教育工作方案》要求,扎實有效地做好全年森林防火宣傳教育工作,切實提高全社會森林防火意識,確保森林防火工作取得新的進展和成效,實現全年無重大森林火災工作目標,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和市委七屆三次全會精神為指導,緊緊圍繞實現全市無重大森林火災的工作目標,全力營造森林防火宣傳教育氛圍,大力度、全方位、多渠道、高標準的開展森林防火宣傳教育工作,全面提高社會公眾的森林防火意識,增強群眾參與森林防火工作的自覺性,最大限度減少森林火災的發生,確保森林資源和人民生命財產安全。
二、宣傳工作重點
(一)重點內容
1、《森林防火條例》;
2、《省人民政府20xx年森林防火命令》;
3、省、市政府森林防火會議和全市森林防火工作會議精神;
4、森林火災撲救基本常識及緊急避險知識;
5、大力宣傳農事用火新的管理規定,突出宣傳《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》
(二)重點時段
1、春、秋兩個防火期進入前的動員教育。
2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農業生產及秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。
3、清明、五一、十一等重點節日期間的宣傳教育。
4、防火期內出現持續高火險天氣特殊時段的超常規宣傳教育。
三、宣傳教育工作步驟及措施
森林防火宣傳教育工作以春、秋兩個防火期為主貫穿全年工作始終,緊扣全年工作主題,充分利用新聞媒體宣傳教育內容豐富,輻射面廣和戶外面對面宣傳教育針對性強、威懾力大、效果顯著等特點,適時開展形式多樣的宣傳教育活動。每個防火期主要分以下4個階段組織實施。
(一)啟動階段(春防:3月1日至3月14日,秋防:9月1日至9月14日)
該階段工作主要包括制定年度宣傳教育方案;結合春、秋季森林防火會議部署森林防火宣傳教育工作;認真組織學習《森林防火條例》及相關法律、法規和防撲火知識,以及年度工作要點及省政府命令,不斷提高政治理論水平和業務能力;組織相關單位對原有宣傳設施進行維護、刷新,布設森林防火宣傳物、警示牌;《森林防火宣傳手冊》、《森林防火須知》、十戶聯防公約等各種宣傳品和各類非固定宣傳物布設、發放前的準備工作;各級森林防火部門要做好微信平臺加入和森林防火信息報送;進一步落實“二橫、四縱、六出口、一節點”重點防火區域森林防火宣傳責任制,重點路段、村屯路口要設置旗陣、宣傳條幅,重要入山道口要增設移動宣傳崗亭派專人值守。
(二)起始階段(春防:3月15日至4月19日,秋防:9月15日至9月24日)
該階段主要工作包括啟動各類森林防火宣傳教育方案,全面開展防火宣傳物、警示物的布設工作。做到固定宣傳物醒目、警示作用強,加大“彩旗工程”和森林防火吉祥物“虎威威”的布設力度。重要出口、節點要逐步增設永久性宣傳牌;充分發揮新聞媒體的宣傳作用,通過電視、廣播、報紙等媒體,以“建設生態文明、促進綠色增長、構建和諧社會”為主題,結合貫徹森林防火條例、省政府命令等有關法律法規,開展森林防火專題報道,不斷提高森林防火意識,著力擴大和提高“12119”森林火情報警電話,森林火險預警信號,以及森林防火吉祥物“防火虎威威”等宣傳警示的社會知曉面;開展“清明節”專項宣傳教育活動,教育引導群眾破除迷信、移風易俗,提倡文明祭祀,采取用植樹、送花等文明方式開展祭祀活動,堅決避免因上墳燒紙引發森林火災;全力做好禁止農事用火宣傳教育工作。各地、各單位要結合十戶聯防公約入戶活動,大力宣傳農事用火新的.管理規定,要大力組織動員林區群眾在森林防火期前,將防火區內的農用秸稈提前移出、回運、清理。結合貫徹落實《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,通過現地發放宣傳單、禁火令、通告以及在農田集中的森林防火區邊緣插“禁火旗”的新做法,營造禁火聲勢,做到禁火新規家喻戶曉、人人皆知;各地要實行分層次宣傳,確保各類人群普遍受教育。充分發揮學校教育宣傳的影響力和輻射力,各地要協調教育部門開展以“寫一篇森林防火作文、出一期森林防火板報、給家長寫一封森林防火信、寫一條森林防火標語、上一堂森林防火課”為內容的“五個一”森林防火宣傳教育活動。形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的良好局面。
(三)關鍵階段(春防:4月20日至5月31日,秋防:9月25日至10月31日)
該階段主要工作包括開展緊要期嚴禁一切野外用火的宣傳教育活動,要將印制的《森林防火宣傳手冊》,《森林防火須知》宣傳單,“十戶聯防”公約等宣傳品張貼到村、分發到農戶。要發動群眾,開展各種形式多樣的森林防火宣傳活動,加強對入山人員的宣傳教育,防止野外用火的發生;做好“五一”、“十一”等重點時段的森林防火宣傳教育工作。要利用好自有村村通廣播站,適時預告森林火險等級,播放森林防火宣傳帶。要將領導對森林防火工作的指導檢查進行跟蹤報道,將基層單位森林防火好的經驗做法進行系列報道;在森林旅游景區等重點區域,要組織相關部門,開展森林防火專項宣傳活動,利用廣播、圖片、宣傳欄、警示牌、標語、門票等方式,因地制宜開展各種宣傳活動,加強森林防火知識教育,提高游客森林防火意識;利用5.12防震減災日宣傳契機,大力開展森林火災撲救知識,安全常識宣傳教育,確保撲火人員安全。宣傳森林火災的危害性,并用火災肇事者的處罰規定與典型火災案例的查處情況進行警示教育。
(四)收尾階段(春防:6月1日至6月15日,秋防:11月1日至11月30日)
該階段主要工作包括組織好防期和年度的森林防火宣傳教育的專項檢查、驗收工作,調度統計各類森林防火宣傳教育工作數據,為階段性和年度宣傳教育工作總結提供素材;做好森林防火非固定宣傳警示物的撤收保管工作,防火期宣布結束后5日內,要將森林防火彩旗、條幅及其它非固定宣傳警示物及時撤收,避免風吹日曬、雨水淋蝕和人為破壞造成損失。
四、基本要求
1、各單位依據鎮森林防火宣傳工作方案,結合本地實際,制定出具有本地特點的、可操作性強的年度宣傳工作方案。森林防火宣傳工作既要做到突出高火險時段,又要保證防火宣傳工作持續性、廣泛性和實效性。
2、各單位要加大森林防火宣傳工作經費的投入,加強森林防火宣傳設施、設備的管理和維護,及時撤換更新破損嚴重的宣傳警示物,防火期結束后要及時收回宣傳彩旗、條幅等臨時性宣傳警示物。
3、各地、各單位要加大“彩旗工程”的布設力度。村屯路口要設置旗陣、宣傳條幅,重要入山道口要設移動宣傳崗亭派專人值守。重要出口、節點要增設永久性宣傳牌。發揮好森林防火警示物在預防森林火災中的作用。
4、各基層單位要及時將重點時段森林防火宣傳教育開展情況以及本單位好的經驗和作法上報鎮政府。森林防火宣傳教育工作已經納入鎮對各村森林防火績效考評范圍。
5、宣傳教育工作要結合各項活動展開,要大膽創新,積極嘗試,探索新的有形象、有影響、有規模、有效果的模式,爭取在潛移默化中指導群眾,教育群眾。
森林防火應急演練方案 8
為不斷提高全民的森林防火意識和防火知識,努力營造全社會關注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍,使森林防火工作變成全民的自覺行動,最大限度減少森林火災的發生,確保森林資源和人民生命財產安全,維護林區和諧穩定,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
以“預防為主、積極消滅”為方針,以不斷提高全民的森林防火意識為目標,以宣傳森林防火法規、12119火警電話和森林火災預防和撲救知識為重點,不斷創新森林防火宣傳方式,充分發揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增強宣傳教育感染力,擴大宣傳教育覆蓋面,逐步實現森林防火宣傳設施標準化、宣傳用語規范化、宣傳工作制度化,營造“森林防火,人人有責”的良好氛圍,使森林防火工作更加深入人心。
二、宣傳重點
1、抓好森林防火法律和法規的宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體和林區的宣傳欄、警示牌等媒介,因地制宜開展各種宣傳活動,重點宣傳《森林法》和《森林防火條例》等森林防火法律、法規,不斷提高外來人員和林區群眾的森林防火法律意識。
2、抓好黨委、政府領導決策的`宣傳。積極組織宣傳黨委和政府領導對保障人民群眾生命財產安全、確保森林資源安全、維護生態安全的重要指示要求和森林防火工作重大決策、重要會議精神等情況,把好輿論導向,做好宣傳報道。
3、落實好火災報告制度,倡導廣大公眾發現森林火災后及時向鎮、村報告。據實報告火災發生地點、火勢等情況,村上要有組織進入火場,不能盲目進行撲救,以免造成不必要的人身傷害。
4、抓好防火知識和文明祭祀的宣傳。要向群眾宣傳生產性用火審批制度等野外用火有關規定,突出宣傳安全用火、緊急避險、預防和撲救火災等知識,提高森林火災防范意識。向廣大群眾開展植紀念樹、送花等“文明祭祀”活動,教育群眾破除迷信、移風易俗、文明祭祀。
5、抓好先進事跡和典型經驗的宣傳。要及時宣傳好森林防火工作進展及取得的成效和推動工作落實的有力措施、典型經驗,以及廣大干部群眾撲救森林火災中涌現出的模范人物、先進事跡和表現出的高貴品質、奉獻精神等,起到弘揚社會正氣的引導作用。
6、抓好火災案件的警示教育的宣傳。要開展森林火災案件查處、火災肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題的宣傳,公開曝光典型火災案例、違規用火行為和人員處理情況。
三、主要任務
1、深入宣傳學習森林防火條例。各村要進一步組織對《森林防火條例》的學習、宣傳和普及,要采取多種方式通過廣播、信息平臺、微信平臺、會議培訓等各種媒體和形式,積極宣傳《森林防火條例》,在全鎮形成良好氛圍。
2、開展一次“森林防火宣傳月”活動。清明將至我鎮將4月1日定為“森林防火宣傳月”采取播放防火宣傳片、出動宣傳車、懸掛橫幅、印發火源管理規定宣傳單等形式,開展“森林防火宣傳月”活動,增強全民保護森林資源的積極性和主動性。要緊密結合工作實際,創新內容、創新形式、創新手段,做好公益宣傳,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
3、開展“森林防火進校園”活動。與學區和各小學、中學聯合組織開展“五個一”(上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動,即通過學生寫一封致學生家長的信或者倡議書)森林防火宣傳教育活動,形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響全社會的良好局面。
4、開展森林防火警示教育宣傳。要以造成人員傷亡森林火災典型案例為主題,開展“追憶歷史、警示后人”警示教育宣傳活動。要在村組放映縣防火辦下發的森林防火警示教育牒片,喚起社會各界對森林防火工作的高度關注,增強全社會森林火災防范意識,普及全民森林火災預防、撲救及安全知識和自救技能,提高森林火災綜合防控能力。
5、做好重點人員宣傳及五個“宣傳周”活動。在元旦、春節、清明、五一、十一等五個重點時段要開展“森林防火宣傳周”活動。各村要按照要求,抓好值班巡邏,在森林高火險期,要出動宣傳車巡回宣傳;重點林區、偏遠村、散居戶及重點區域要進行重點宣傳;癡、呆、傻、啞等特殊人群要有專人監管,未成年人和流動人員要列為重點宣傳對象,專人負責。
6、及時發布森林火險預警信息。林業站做好預警信息的發布工作,做到森林火險信息發布及時、全面覆蓋,并科學指導群眾規范用火。在敏感時段、節日期間以及高森林火險期,林業站要加強對各村的檢查督促并及時利用信息平臺發布高火險天氣警報,增強群眾防火意識。
四、實施步驟
第一階段:春季防火工作階段(1月1日至5月31日)。春防期間是森林火災的多發期和森林防火工作緊要期,各村要結合“森林防火宣傳月”活動,從預防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣傳工作力度,務求取得實效。同時,在5月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結。
第二階段:秋冬季防火工作階段(10月1日至12月31日)。要充分利用新聞媒體,廣泛調動群眾參與的熱情,重點圍繞火源管理、隱患排查等內容,組織開展“森林防火宣傳周”、“森林火災隱患大排查”等專項宣傳教育活動。同時,各村于12月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結。
五、具體要求
1、思想高度重視加強組織領導。鎮上成立了工作領導小組,分管領導負總責包村干部具體抓的工作格局。同時,各村要站在保護森林資源安全、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩定的高度,將森林防火宣傳工作作為一項重要任務來抓,做到支書、村長領導親自帶頭落實,其他干部密切配合的工作格局,把各項要求落到實處。
2、依托新聞媒體,形成社會共識。要積極溝通、協調廣電部門,充分利用各種信息媒體,大力宣傳森林防火工作,做到廣播上有聲音、墻上有宣傳標語,營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
3、突出重點時期,增強宣傳聲勢。要圍繞森林防火關鍵時期,突出抓好全國“兩會”、宣傳月、宣傳周和高火險時段的宣傳工作。把握好宣傳時機和節奏,堅持集中宣傳與日常宣傳相結合。鎮林業站要整合各村資源,集中進行,突出重點時段宣傳,形成較大宣傳攻勢。
4、加強信息管理,嚴守宣傳紀律。要增強政治意識、大局意識和責任意識,正確引導社會輿論。宣傳森林火災要嚴格執行《森林防火條例》等法規規定進行,決不允許違法、違規宣傳。
5、制定宣傳方案,確保順利實施。各村要依據本森林防火宣傳工作方案并結合各村實際情況,制定出本單位年度宣傳教育工作實施方案(包括宣傳時間、地點、內容、負責人、聯系電話等),于3月31日前報鎮森林防火工作領導小組辦公室,并按照要求上報各階段的森林防火宣傳工作總結。
森林防火應急演練方案 9
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》,特制定元壩鎮森林火災撲救應急演練方案。
一、演練目的
全面貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,正確處理森林火災引發的突發事件,確保及時、快速、高效、穩妥地處置我鎮發生的森林火災,切實提高鎮森林防火指揮部組織指揮、協同作戰、信息聯動調度等應急響應能力,2 / 8實現“打早、打小、打了”的.原則,著力將森林火災損失降低到最低限度,使森林防火隊伍更加有紀律性、專業性、技術性,做到招之即來、來之能戰,科學撲救森林火災,為我鎮經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、演練主題
“森林防火,人人有責,應急處置,科學撲救”。
三、演練原則
(一)統一領導,分級負責。在鎮森林防火指揮部的統一指揮下,鎮、村、社三級聯動。
(二)以人為本,安全處置。科學撲火,保護人民群眾生命財產、林區公共設施和森林資源安全。
(三)先期撲救,分級響應。發生森林火災時,快速組織力量先期撲救,逐級響應,確保“打早、打小、打了”。
(四)各司其職,相互配合。鎮各成員單位按照所承擔的森林防火工作職責和任務,落實各項支持保障措施,盡職盡責,密切配合,形成合力,確保快速應急反應。
四、演練時間及地點
(一)時間:xx年1月20日下午13時30分至16時30分(12:30到位,13:30開始)。
(二)地點:12:30分,鎮政府換裝備,13:00桂花村六社(小兒溝)集結。
五、組織機構
(一)成立森林防火演練現場撲救指揮部
現場撲救指揮部職責:負責對撲救現場進行統籌指揮、調度。
指揮部下設九個工作組職責:
(1)綜合協調聯絡組
職責:負責火災演練現場的協調工作。
(2)安全警戒、疏散組
職責:負責維護演練現場秩序,指揮車輛有序停放,確保火災撲救現場周邊道路暢通,勸導圍觀群眾遠離火災演練現場。
(3)后勤保障組
職責:負責演練中可能出現撲救人員傷病等情況的救治工作。
(4)火災案件調查組
職責:做好涉及演練內容(調查起火原因,依法查處火災肇事者)等相關工作。
(5)宣傳報導組
職責:負責組織新聞媒體單位開展宣傳報道工作,提高社會公眾防火意識和了解安全避險知識。
(6)現場撲救組
職責:負責組織隊伍按時到達集結地點,并開展撲救工作,桂花村村做好守余火工作。
六、現場通信聯絡
(一)通信方式:采取對講與呼叫對講機相結合的方式。
(二)聯絡(呼叫)方式:昭化區元壩鎮森林防火指揮部(石洪彬:指揮長):呼號為“元壩鎮指揮部”。
七、演練撲救力量編成及裝備要求
鎮森防辦應急隊26人,鎮及各村76人組成(含護林員,風力滅火機2臺,油鋸2臺;
2號工具打火把20把,鐵鍬20把;
滅火彈20個,滅火器2個。
演練集結地點:元壩鎮大門口。演練中接到出發信號后,按撲救程序有序開進到演練現場。
八、演練流程
護林員發現火情(報告,先期撲救)→村(報告、組織撲救)→元壩鎮森林防火辦公室(報告、組織撲救)→元壩鎮森林防火指揮部(報告、如撲救較大森林火災,需啟動區級火災應急預案)→結束。
演練場山火持續燃燒時間不低于20分鐘。
九、演練結束
13時30分,應急隊在桂花村六社小兒溝集結,演練撲救總指揮(仲明強)對演練進行講評。
十、相關要求
(一)各參演人員要高度重視,認真履行職責,服從命令,聽從指揮,按規定時間到達演練場地。
(二)消防人員統一著消防服,公安著警服,民兵預備役著迷彩服。
(三)各參演人員要充分發揮各類裝備的用途,展示森林消防撲救的技戰術水平。
(四)指揮員按規定佩戴袖標,參演車輛要統一演練標識。
(五)各單位要嚴密組織,杜絕傷亡事故發生。
(六)演練中,各單位接到通知后,要在規定時間內到達指定地點。
(七)現場攝像、拍照、記錄(薛小龍負責)
(八)接到演練開始后,消防、公安、衛生拉響警報。
(九)演練結束后各單位清理人數,不得發生傷亡事故。
(十)撲救時間40分鐘。
森林防火應急演練方案 10
為加強森林火災的'撲滅技能與安全知識培訓,全面提高森林撲救的戰斗力,切實做到“發現早、反應快、拉得出、能撲滅”。結合我鎮實際,決定對各村的森林防火應急分隊進行一次撲火實戰演練。為使本次演練安全,有序進行,特制定本方案。
一、演練時間:
20xx年2月xx日
二、演練地點:
橫梁子
三、組織機構及參加人員
本次演練由鎮政府,林業站組織成立演練指揮部,由三堆鎮鎮長任現場演練總指揮,分管領導任副總指揮,林業站站長任撲火隊隊長,交通、醫院、派出所由總指揮調動。撲火人員由鎮應急分隊,鎮周邊村應急分隊組成,每村組織應急隊員10人,每10人為一組(三堆、高橋、井田、寶珠)使用2號撲火工具或簡易撲火工具。鎮應急分隊組織6人的機械撲火隊員(城管人員組成)。
四、演練程序
1、發現火情,高橋村放牛人員發現橫梁子有火情,報鎮防火指揮部。
2、接警后,林業站工作人員到達現場并報告火情。
3、準備工作,指揮部一方面安排交警、派出所干警、醫院,一方面向上級報告,并緊急啟動《森林火災撲救預案》。
①組織人員:通過電臺、電話通知撲火隊員緊急集中。
②集中待命:由各隊隊長迅速集合隊員,查清隊員人數,依次向撲火隊隊長報告本隊人員及裝備情況,然后撲火隊隊長將撲火隊伍集合情況向現場總指揮報告,由現場總指揮下達撲火命令。
4、趕赴現場,拉響防火警報,撲火隊伍按照按排乘車或步行在規定時間內趕赴現場。
5、火災撲救,根據火勢情況在現場指揮員的指揮下,首先一隊隊員使用干粉滅火器,將主要火點接段。二隊隊員使用風力滅火器(每臺風力滅火器三人,一人使用風力滅火器、二人使用2號工具),三隊隊員使用鐵掃把打滅余火,最后一隊使用滅火水槍,鐵鍬、撲滅殘留火星,并對火場進行覆土。
6、撤離現場,火災撲滅后,全面檢查火災現場,并留本村組應急隊員和群眾看守現場,經演練指揮部講評后,撒離火災現場。
7、演練結束
森林防火應急演練方案 11
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態環境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發生,保護森林資源安全。根據上級有關精神,結合我校工作實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和活動目的。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的.工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》,重點深入排查整治火災隱患,積極開展今冬明春防火宣傳教育活動,有效增強全校師生消防安全意識,不斷提高師生火災防控能力和水平,堅決預防和控制較大以上火災發生,確保元旦、春節和全國“兩會”期間的消防安全,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任。
為了加強對此項工作的領導,特成立興國六中今冬明春森林防火防控領導小組:
三、時間安排和活動對象。
對我學校全體師生進行防火安全教育,增強防火意識將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的主要內容。
一是在上一堂森林防火主題題班會課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報;三是給每個學生家長致一封信;四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。秋季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對中學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。
五、時間安排本次宣傳教育活動分為三個階段進行。
第一階段,宣傳發動階段。學校召開會議,認真部署,制定方案,落實責任,確保宣傳教育活動順利進行。
第二階段,活動開展階段。學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結階段。認真總結在森林方面所取得的成績和存在不足。并將資料理事歸檔。
六、建立防火報告制度。
學校實行24小時值班制度和領導帶班制度,進一步落實安全防火責任。嚴格按照火災報告制度的規定,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰機,并造成重大損失的要追究有關人員的責任。
森林防火應急演練方案 12
清明節是我國民間掃墓的傳統節日,也是森林火災隱患最突出的時段,過去由于群眾上山掃墓引起的森林火(警)災時常發生,給村集體及人民群眾的財產造成一定程度的損失,為有效保護我鎮森林資源,杜絕清明節期間森林火(警)災的發生,特制定本方案,請有關單位遵守執行。
一、加強組織領導,保障工作開展
為切實做好清明期間的森林防火各項工作和防范措施的落實,確保全鎮防火安全,鎮成立清明期間森林防火工作指導小組:
二、加強督查,強化措施落實
1、鎮清明防火工作小組在清明期間分頭包片下村,鎮森林防火撲火專業隊,嚴陣以待。實行24小時全日值班和領導帶班制度,并適時督查各村值班情況,確保火情信息暢通。鎮政府值班電話。
2、鎮聯村干部在清明期間要進駐所聯的`村搞好森林防火工作,各聯村工作應在崗在位,負責搞好所聯村的森林防火工作。鎮主要領導將不定期進行查崗。
三、村森林防火工作要求
1、各村成立清明期間森林防火領導小組,落實野外暸望員制度,村兩委要列出清明防火重點山頭地塊并進行分片包干,確保不留防火死角,同時各村應成立撲火應急小分隊(不少于20人)。各村防火重點山頭地塊包干情況和村撲火應急小分隊名單于4月2日前上報鎮漁農辦410辦公室。
2、各村兩委成員清明期間應全部參加值班巡邏,不得請假。各村主干在此期間確有急事需要外出的,必須向鎮主要領導請假。各村要把清明山期間值班人員、值班電話、巡邏隊名單于4月2日前上報鎮漁農辦410辦公室。
3、清明期間,各村主要進山路口、山頭都應有村干部及值班員進行站崗放哨,做好宣傳工作,制止掃墓者攜帶香、燭、鞭炮、紙錢上山,對重點地段進行監護,禁止掃墓者在山上燒香、點蠟燭、燃放鞭炮,禁止在山上吸煙,亂丟煙蒂。
4、各村撲火隊在清明期間應嚴陣以待,確保人員、撲火工具等到位,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。
5、要堅持“以人為本,科學指揮,安全撲救”的原則,嚴禁指派無指揮火災撲救經驗的干部撲救,嚴禁組織老弱病殘孕及中小學生參加火災撲救,要始終把人員安全放在首位。
6、各村應指派專人做好森林火災后勤保障工作。
森林防火應急演練方案 13
一、適用范圍
本方案適用于鎮轄區內發生森林火災撲救的應急處置工作。
二、工作原則
市人民政府和市林業局的統一領導下,鎮政府負責制定和協調組織實施本方案,本方案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任。
本方案涉及的相關部門,應根據本部門在森林火災工作中應履行的職責,落實各項支持保障措施,盡職盡責、密切協作、形成合力,確保在處置森林火災時做出快速應急反應。
堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全放在首位,保護人民群眾財產和公共設施的安全,把森林火災的損失降到最低程度。
三、方案啟動條件
當鎮轄區內發生森林火災時,由鎮政府負責向市指揮部及時上報火情并立即啟動本方案,做好撲救火災的準備工作。
四、機構設置
鎮設立森林防火指揮部,負責轄區森林火災工作:
總指揮:
副總指揮:
調度員:
成員:
本啟動后,鎮森林防火指揮部在撲火現場設立基指,按鎮森林防火辦公室總指揮、副總指揮的指令做好撲救森林火災的相關保障工作。森林防火辦公室在命令各成員單位加大撲救力量的同時,直接督察各成員單位實施撲救和救助工作。各成員單位自接到撲火命令時,立即組織撲火人員趕赴現場,服從指揮,統一行動,并做好后勤保障工作。
五、森林火災預防
鎮森林防火各成員單位要定期開展經常性地森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;嚴格控制和管理野外火源,規范生產、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區域檢查監督,消除各項火災隱患;加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防森林火災的.綜合能力。
六、火險預測預報、林火監測
依據氣象部門天氣預報信息和市森林防火指揮部的火險通報,鎮森林防火辦公室依據森林火險監測預警系統,按照《省森林火險依據信號分級標準及方案》每天定時通過通訊工具、火險預警旗和防火宣傳車火險信息。
七、信息報告
接到火災報告,鎮森林防火辦公室核準情況后,立即向市森防指揮部報告,最遲不得超過30分鐘。在應急處置過程中,要及時接續報告有關情況,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
八、撲火指揮
出現森林火災時,鎮森林防火辦公室統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮,各級領導考前指揮到位,隨著火情趨于嚴重,撲火前線指揮部的級別隨之提高,人員組成響應調整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。
九、撲火原則
在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。科學撲火,集中優勢兵力打奸滅站。在撲火戰術上,要采取整體圍控、各個殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。在落實責任制上,采取分段包干、劃區包片的方案,建立撲火、清理和看守火場的責任制。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產安全放在首位,努力保護人民群眾的公共設施安全,把森林火災的損失降到最低程度。各村在林區居民點周圍開設防火隔離帶,預先制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
十、撲火安全
1、現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
2、一定要建立避火安全區,不打火頭,開好防火隔離帶,防止“火災危險三角”對自己的危害,必須時時刻刻在撲火行動的第一位。(火災危險三角:高溫、濃煙、疲勞)。
3、看守火場過程中,看守人員要注意災后濃煙的熏灼和燒毀樹木的倒塌,要撤離到安全地帶看守。
十一、火案查處
火災撲救結束后,將案件移交市森林公安大隊,由森林公安大隊進行森林火災案件的查處工作。
十二、應急結束
森林火災得到有效控制后,根據實際情況,由鎮森林防火指揮部總指揮適時宣布結束應急工作,恢復正常森林防火工作秩序。
十三、后期處置
1、火災評估
鎮森林防火辦公室根據火場照片、測量過火面積、森林受害面積,評估森林資源損失情況。
2、善后處置
鎮森林防火辦公室按照相關規定協助村妥善處置災民安置和災后復建工作。
3、工作總結
撲火工作結束后,要及時進行全面工作總結,重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,并提出改進措施。
十四、保障措施
1、通信和信息保障
建立撲火成員單位與火場的森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。充分利用現代通信手段,把固定電話、衛星電話、移動手機及互聯網等有機結合起來,發揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
2、后備力量保障
鎮森林防火辦公室要加強半專業森林撲火隊伍建設,在堅持重點武裝半專業撲火力量的同時,也要重視后備力量的準備,保障有足夠的撲火梯隊。本著就近調動、快速出擊、重兵撲救的原則組織撲火力量。各種撲火力量要在鎮森林防火辦公室的統一指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。
3、撲火物資儲備保障
鎮森林防火指揮部根據需要,負責在重點火險區附近建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火工具。
4、食物飲水保障
在發生火災時,鎮森林防火辦公室負責對火災現場撲火人員飲水、食物的統一配送,組織各成員單位人員對火災現場各中隊運送食物和飲水。
5、交通運輸保障
鎮森林防火辦公室要協調各成員單位組織好運輸車輛,發生火災時,各成員單位要積極組織車輛運送撲火人員、食物供給、撲火工具、撲火實施、撲救火災過程中的傷員。
6、醫療救護保障
發生火災時,鎮森林防火指揮部積極協調當地醫療機構到達現場緊急待命,現場受傷人員由鎮森林防火指揮部調整運輸車輛運送至就近醫療機構進行救治。
十五、獎勵與責任追究
鎮森林防火辦公室將適時獎勵在處置森林火災中做出突出貢獻的集體和個人。同時,嚴肅追究在處置森林火災中因出現嚴重失誤、失職行為而造成較大損失及產生嚴重后果的單位和個人。表彰獎勵與責任追究,主要依據《省森林防火條例》相關規定。
十六、撲火力量的設置
鎮林業工作站設立森林防火辦公室:
主任:
副主任:
調度員:
森林防火應急演練方案 14
為了保護森林資源安全,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,根據《森林法》、《森林防火條例》等法律法規,結合我辦實際情況,特制定防火期防火預案如下:
一、森林防火期
森林防火期分為兩個階段。第一階段為1月1日至5月31日,第二階段為6月1日至12月31日,其中森林防火戒嚴期以上級規定為準,另行通知。
防火期內總體要求是:加強領導、強化宣傳、健全制度、完善預案、明確責任、措施到位。
目標任務:
1、全年度無森林火警、火災發生。
2、依法有效控制野外違規用火行為。
3、提倡文明祭祖,防止因燃放爆竹、燒紙錢、上香等行為引發火災事故。
二、具體工作安排
(一)健全組織,加強領導,進一步完善森林防火責任制
1、森林防火指揮部組成:
組長:
常務副組長:
副組長:
護林防火指揮部辦公室設在農業服務中心,呂杰任辦公室主任,由曾江彥、王松負責具體辦公。
2、護林防火指揮部職責
(1)負責全鄉森林防火工作的檢查、監督及指導等。
(2)統一部署、調度、指揮全鄉森林火災的撲救工作。
(3)決定有關森林防火工作的其他重大事項。
3、辦事處森林防火指揮部在春節前、清明節前和五一節前召開三次會議,專題部署森林防火工作。森林防火期內辦事處森林防火指揮部將不定期到各村、各單位進行檢查督導,加強各項森林防火措施落實。對檢查措施不到位的村莊和單位,責令限期整改,直至達到上級的要求為止。
(二)強化宣傳教育
充分利用廣播、宣傳車、標語、宣傳欄、森林防火宣傳牌、手機短信等形式加強對《森林防火條例》、和縣政府發布的“禁火令”的宣傳,提高群眾的森林防火意識,堅決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。防火期內宣傳車堅持每天深入各村進行宣傳廣播,以加大防火宣傳的力度。同時與各村黨支部、村委會及相關單位簽訂《護林防火責任狀》,明確護林防火責任。
1、辦事處及時召開森林防火動員大會,全面部署今年的森林防火工作。
2、要求各村深入農戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規和市、縣、鄉森林防火規定,以及典型案例,以達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。
3、各村(居)組織宣傳車到各村進行巡回宣傳,做到每個組都要宣傳到位,宣傳的內容主要有縣政府制定的禁火令和其他森林防火規定。
4、在學校開展以“五個一活動”為主要內容的森林防火教育活動。“五個一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、刷一條森林防火標語、做一次對鄰居的森林防火教育、發一封致全體學生及家長信。
(三)依法治火,嚴格管理,加大森林防火巡查力度:
1、在森林防火戒嚴期內,林業站和公安派出所(含林派)組成森林防火巡邏隊,兩個部門要密切配合、通力合作,嚴肅查處各種違規野外用火,嚴格執行《森林防火條例》,決不姑息遷就,從源頭上清除各類火災隱患。
2、辦事處林業站要充分發揮護林聯防隊伍作用,合理安排調度專業護林員對所管轄的責任區實行全天候巡查,要保證每個自然村有人巡查,不留真空、不留死角,并實行24小時監控,一旦發現野外違規用火時應及時制止,并及時上報鄉林業站依法予以嚴肅處理。對護林員隊伍的管理,嚴格執行獎懲措施,并督促其認真履行崗位責任,加強路段巡查,確保防火安全。
3、嚴格監督考核機制,辦事處將各村的森林防火工作納入全鄉農村工作考核內容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鄉森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節、清明等節日,早上4點至晚上8點。重點區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區全面摸排,建立檔案,明確監護人和村聯系人,實行鄉、村、監護人三級監管。
(四)完善預案,不斷增強森林火災的撲救能力
各村、各林業單位要完善森林火災撲救預案。要求預案切實可行操作性強,并通過各種形式廣泛宣傳,建立快速反應機制。
(五)加強隊伍建設
1、護林聯防隊伍建設。建立護林聯防隊伍,以辦事處治安巡邏隊為主,各村、各林業單位實行聯防聯動,一旦發生火警,聯防隊迅速出動。
2、撲火專業隊建設。成立由機關干部、各村撲火隊組成共50人的撲火專業隊,辦事處直各部門20人組成的撲火預備隊,各村應成立10-15人的撲火預備隊。辦事處機關干部在防火期內,實行24小時值班制度。嚴格按照省森林消防專業隊伍建設與管理規定的要求,做到組織、機具、通訊、車輛、保障五落實,在森林防火戒嚴期內集中管理,集中培訓、演練,隨時應對突發森林火災。
3、巡邏隊的建設。在森林防火期內成立由派出所、林業站、辦事處直機關等部門組成的森林防火巡邏隊保證全天候對轄區內進行巡查。
4、做好撲火物資準備。辦村兩級配備必要的撲火工具,林業站森林防火器材庫要有專人保管各種滅火器材,定期維修保養,并備足各類機械用油。
(六)加強信息溝通
辦事處防火指揮部辦公室要加強與各村、各部門、各成員單位的聯系溝通,及時掌握信息,為領導提供有效可靠的第一手資料,并安排好值班,全部機關干部、各單位各村一把手手機保證24小時通訊暢通。
(七)后勤保障
辦事處將給每個撲火隊員統一配備食品包一個,其中包括2個面包,1盒餅干,2瓶礦泉水。同時,各部門、各單位、各村莊接到撲火命令后,要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準備工作,確保后勤保障工作及時到位。
(八)落實領導帶班和值班制度
防火期內,辦事處護林防火指揮部辦公室建立24小時值班和領導帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。全體機關干部要按照防火值班表按時值班,24小時開機,確保晝夜通訊暢通。全體機關干部職工一律住在辦事處。
(九)實行防火期內每日火情報告制度
防火期內各村每天14:00點和17:00點向辦事處防火指揮部報告情況。報告內容為:有無火情發生、火情起數、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況。不得遲報、瞞報。對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。
(十)撲救工作
1、撲救預案的'啟動。接到火情報告后,森林防火指揮部要立即啟動撲救預案。辦事處森林防火指揮部成員要立即到達火場,了解和掌握火情,組織指揮撲救,并視情況向縣森林防火指揮部領導匯報。主要領導要在第一時間親臨火場,組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他鄉或林區的,要快速通報其他鄉或林區單位做好相關準備工作。對其他鄉鄉涉及我辦的火災也要立即啟動撲救預案組織撲救。
2、撲火隊伍的調用。發生森林火災,在立即向縣護林防火指揮部辦公室報告的同時,迅速調動辦事處撲火專業隊、預備隊在第一時間趕到火災現場,并根據火情,適時組織轄區內企事業單位、村級撲火預備隊等一切可以調動的力量進行撲救,確保“打早、打小、打了”。火情發生時,撲火隊接到命令后必須在15分鐘內集結完畢,統一乘車出發。因特殊情況不能隨隊出發的,必須在最短的時間內趕往現場,并迅速投入撲救。凡行動遲緩、貽誤戰機,造成不良影響的,堅決予以嚴肅處理。
3、臨時指揮機構的設立。火災現場成立臨時指揮部,負責撲救工作的全面指揮協調,同時成立指揮所,由指揮部臨時任命的指揮員進行現場指揮,負責火災現場的撲救工作。臨時指揮所和指揮部要隨時保持聯絡暢通。
4、安全保障。街道、村級撲火隊及預備隊在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮,嚴禁擅自行動,確保人身安全。到達火場要安排所在村莊熟悉地形人員給撲火隊帶路。
(十一)火場清理及善后工作
1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的隊員,并向護林防火指揮部報告,同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅后,要安排足夠的人員對火災現場進行清理留守,留守時間為2-3天,經辦事處森林防火指揮部同意后,留守人員方可撤離,以防死灰復燃。
3、按照林業技術規程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,由農業服務中心負責檢查驗收。
森林防火應急演練方案 15
為了確保火場通信暢通,結合現有的通信系統基礎條件,根據《市森林火災應急預案》,特制定鎮火場應急通信保障方案:
一、組織機構
鎮森林防火指揮部辦公室組織有關人員組成通信保障組,具體負責火場應急通信保障工作。
組長:
成員:
具體工作任務:保障正常通信工作,在發生重、特大森林火災,能夠迅速集結對故障設備進行快速搶修同時,保證正常通信工作完成通信保障任務。
二、撲火指揮通信聯絡規定和紀律
1、火場沒有設立撲火前指時,鎮防火指揮部以撲火指揮通信聯絡為主,各村指揮車、撲火隊及現場指揮員為輔;火場設立撲火前指后,通信調度指揮中心前移,以撲火前指為主,各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主,用對講通話的通信聯絡方式進行火情報告、情況調度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯絡手段。
3、根據撲火指揮的逐級指揮原則,以隸屬關系為主實行垂直的通信聯絡方式,根據實際需要再進行橫向的互通聯絡方式。
垂直聯絡關系主要包括3種模式:鎮防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯絡;鎮防火指揮部與撲火前指的通信聯絡;撲火前指與撲火隊伍的通信聯絡。
互通聯絡關系主要包括2種模式:撲火隊伍之間的'通信聯絡;指揮員之間的通信聯絡。
4、鎮撲火前指與市防火辦定點會晤,各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯絡一次,撲火期間各臺必須24小時開機守聽,遇有緊急情況隨時保持通信聯系,未經批準不得關機。
5、撲火指揮通信調度與管理
鎮火場前指與所轄各村撲火隊聯絡以及各撲火隊之間的聯絡,首選對講機進行聯絡。各村、單位必須服從火場前指的通信調度。
通信聯絡時,呼叫和應答均用呼號,應答及時、口齒清晰、內容簡練,應答和結束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內容要應答“明白”,重要內容必須進行復述確認。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯絡方案
根據市的通信組網情況,在撲火指揮過程中,根據火場位置所處的通信網絡區域,采用相應的通信聯絡方案。現以超短波通信網的應用為主,制定以下具體通信聯絡方案:
(一)、同頻直通網絡通信聯絡方案。
當撲火前指距離火場較近(3公里以內),在同頻直通網絡覆蓋范圍內可以正常通話時,撲火前指與撲火隊伍以及火場內部的撲火隊伍之間,均采用同頻撲火信道進行通信聯絡。
(二)、其它通信工具通信聯絡方案。
利用固定電話或移動電話,向市森防指報告火場動態、通信設施搶修情況,保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應急通信保障措施
對講機、電臺如果發生故障,向市防火辦報告,組織技術人員攜帶必要的設備前往處置,排除故障。
火場通信設備不足時,鎮指揮部迅速派車將備用通信設備送到火場前指。
森林防火應急演練方案 16
一、總則
(一)編制目的
為認真貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和及時撲救森林火災,確保撲火救災工作高效有序實施,將森林火災造成的損失降到最低程度,最大限度地保護森林資源,保障人民群眾生命財產安全。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發事件總體應急預案》、《貴州省森林火災應急預案》《黔西南州突發事件應急預案》等有關法律法規和規范性文件。
(三)適用范圍
興仁市境內發生的較大、重大森林火災,或者超出鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)處置能力的森林火災的應急處置指導,由興仁市森林火災防治指揮部指揮處置。
(四)事件分級
根據森林火災造成的損失、危害程度、發展趨勢等因素,由高到低將森林火災劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四個等級,事件分級標準見附件。
二、組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構與職責
1.興仁市級指揮部
興仁市人民政府設立興仁市森林防火指揮部(以下簡稱森防指),指揮部是負責處理興仁市森林火災的領導機構。指揮長由興仁市人民政府市長擔任,副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關市人民政府副市長擔任,興仁市級森林防火指揮部成員單位如下:
市委辦、市外事僑務辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊、興仁市人武部、興仁市武警中隊、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運輸局、興仁市林業局、興仁市應急局、興仁市衛健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農業農村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務局、黔西南州生態環境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司。
其主要職責是:
(1)領導、組織、協調全市重大森林火災的應急處置工作。
(2)負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關于森林防火工作的有關決策部署。
(3)監督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預案的實施。
(4)審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告。
(5)組織興仁市消防救援大隊及民兵預備役部隊、協調駐興仁市武警中隊參加森林撲火救災工作。
2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責
興仁市森林防火指揮部各成員單位根據事件性質和本部門職責,在興仁市森林防火指揮部統一領導下開展工作,加強對森林火災發生地(鄉鎮、街道)、國有林場工作的督促、指導,積極參與應急救援處置工作。
(1)興仁市林業局:負責組織、管理、指導全興仁市森林防火工作;負責森林火災隱患排查和督促整改工作;組織開展森林火災撲救應急救援演練。
(2)興仁市融媒體中心:指導電視臺、廣播電臺積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作,播放森林防火公益性廣告,報道森林防火工作中的先進事跡,典型火災案例,發布森林火險等級預報、森林火災預警預報、林火行為預測預報信息。
(3)興仁市人民武裝部:參與森林防火重大決策的研究與制定,指導興仁市民兵、預備役人員的森林消防隊伍建設,調度鄉鎮人民武裝部和廣大民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救。
(4)興仁市公安局:負責組織安排火災發生地公安民警參加撲救森林火災,組織對森林火災案件的偵破和查處,維持撲火現場治安秩序和災區社會治安。
(5)興仁市消防救援大隊、武警中隊、人武部:負責抓好森林火災撲救訓練,根據需要就近調集兵力,參加撲救森林火災。
(6)興仁市人民法院:負責興仁市森林火災案件的審判。
(7)興仁市人民檢察院:負責對興仁市森林火災案件實施法律監督,依法提起公益訴訟、審查批準逮捕和提起公訴。
(8)興仁市財政局:負責對興仁市森林防火專項經費納入財政預算,根據財力和森林防火需要統籌安排森林防火專項資金使用,加強對財政專用經費的監督和管理。
(9)興仁市交通運輸局:負責森林防火搶險救災的車輛通行提供保障,確保撲火救災通行順暢。按照國家有關規定,辦理森林消防專用車輛特別通行證,加強林區公路建設,改善林區交通條件。
(10)興仁市民政局:督促指導各受災鄉(鎮、街道)及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。
興仁市退役軍人事務局:對在森林火災撲救過程中因公犧牲、致殘的人員,按照職責權限承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。
(11)興仁市衛健局:負責組織醫療衛生技術力量,開展醫療救護和搶救火災災害導致的傷病員工作;加強災區衛生防疫,做好疾病預防控制和衛生監督等工作。
(12)興仁市工科局:負責指導所轄企業做好廠(礦)區周邊森林防火工作,協調企業積極參與森林火災搶險救援。
(13)興仁市住建局:負責督促、指導搞好世界自然遺產地、風景名勝區和公園、公共綠地的防火規劃設計,配合林業行政部門建立健全森林防火組織,做好有關森林火災應急處置工作。
(14)興仁市教育局:負責將森林防火基礎知識宣傳納入學校的教學安排,配合有關部門做好森林防火宣傳工作。
(15)興仁市氣象局:負責做好氣象衛星遙感火點監測,及時做好森林火險氣象條件等級預報,發布高火險天氣預警預報,積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息,當出現較大森林火災時,組織技術人員趕赴火場,收集氣象數據,為森林撲火決策做好服務,根據氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業工作。
(16)興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司:全面做好通訊保暢工作。在森林火災發生地點出現通訊盲區時,立即啟動應急通訊保障車輛的通訊,確保森林火災撲救工作順利開展。
本預案未列出的其它單位或部門,根據興仁市森林防火指揮部指令,按照本部門職責和事件處置需要,全力做好森林火災應急處置的相關工作。
3.興仁市森林防火指揮部辦公室
興仁市級森林防火指揮部辦公室設在市應急局,市應急局局長任辦公室主任,分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負責日常森林火災預防和森林火災應對處置等綜合協調工作,建立建全會商、發文、信息發布、督查等制度,確保快速反應、高效處置。其主要職責是:
(1)督促落實興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。
(2)指導、督促鄉鎮(街道)、國有林場森林火災應急預案的制定、修訂和執行。
(3)組織制定和實施興仁市森林防火基礎設施建設規劃,督促檢查森林防火設施設備的配備。
(4)組織加強森林防火期的值班調度,匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災信息,并及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。
(7)組織森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,實施森林火災預防工作,建立森林防火責任制。
(8)承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。
4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責
發生森林火災事件時,根據事件應急處置工作需要,興仁市森林防火指揮部下設:滅火工作、綜合協調、醫療救治、事件調查、社會維穩、新聞宣傳報道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個工作組,在興仁市森林防火指揮部統一領導和指揮下開展應急處置工作。
(1)滅火工作組,由市消防大隊牽頭,市人武部、市武警中隊、和轄區民兵預備役等社會力量組成。
(2)綜合協調組,由興仁市森林防火指揮部牽頭,興仁市森林防火有關成員單位組成,負責興仁市森林防火指揮部日常事務和綜合協調工作,承擔指揮部交辦的工作。
(3)醫療救治組,由興仁市衛健局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成,負責因災受傷人員的救治工作,承擔指揮部交辦的其他工作。
(4)事件調查組,由興仁市林業局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成,負責對森林火災應急事件發生的原因、肇事情況及相關事項進行全面調查,提出調查結論和處理意見。
(5)社會維穩組,由興仁市公安局牽頭,興仁市民政局等部門組成,負責密切關注事件動態和社會動態,并采取相應措施確保社會穩定,依法處置由森林火災事件引發的社會安全事件。
(6)宣傳報道組,由興仁市融媒體中心牽頭,興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成,負責事件處置的信息發布和輿論引導等工作。
(7)后勤保障組,由興仁市應急局牽頭,興仁市民政局、興仁市林業局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成,負責應急救援物資、裝備等的運輸保障工作。
(8)善后處置組,由興仁市林業局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成,負責做好善后處置,消除事件影響,恢復正常生產生活秩序等工作。
(9)通訊保障組,由興仁電信公司牽頭,興仁移動公司、興仁聯通公司組成,負責做好火災撲救現場的通訊保障工作。
(二)鄉鎮(街道)、國有林場指揮機構
鄉鎮(街道)、國有林場負責本行政區域內森林防火日常管理和森林火災匯報應對處置工作,成立相應的森林火災應急指揮機構。指揮長和副指揮長分別由各鄉鎮(街道)、國有林場主要領導擔任。并設立指揮機構辦公室,成員單位由本鄉鎮(街道)、國有林場各部門組成。負責領導、組織、協調森林火災突發事件的應急處置工作,決定啟動相關應急響應,發布事件處置重要信息,指導做好善后處置工作。相鄰鄉鎮(街道)要建立跨鄉鎮(街道)應急協調應對機制。
三、監測預警
(一)風險監測
森林火災預警級別分為Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四個等級。紅色預警信息由省林業廳報請省人民政府批準或根據國家森林防火指揮部授權發布,橙色預警信息由省林業廳批準后發布,黃色預警信息由事發地州級人民政府林業部門批準后發布;藍色預警信息由事發地興仁市級人民政府林業部門批準后發布。
(二)風險預警
興仁市各有關部門及鄉鎮(街道)、國有林場要加強森林火災的監測、預測、預警和評估工作,做好森林火險信息采集報告、分析研判和報送發布等工作。要加強對森林火災有關氣象要素的觀測,及時掌握轄區內氣象要素的變化,通過衛星監測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負責森林火災信息的接收、報告、處理、統計分析、信息監控,及時向社會發布高森林火險等級等有關信息。重點加強對清水河自然保護區、重點林區及林區居民聚集區、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。
(三)預警響應
預警信息發布后,市級有關部門及鄉鎮(街道)、國有林場要及時關注預警區域天氣情況,加大火源管控力度、加強森林火災隱患的排查,撲火隊員進入備戰狀態,做好森林火災撲救準備工作。
(四)信息報告和先期處置
1.信息報告
森林火災按行政區域實行屬地管理,在興仁市人民政府的領導下,由各鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部(以下簡稱指揮部)按本行政區域的森林火災應急處置方案立即進行處置。
森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災報告后,如屬以下情況的,要及時提出處理意見,報經興仁市指揮部指揮長或副指揮長批準,啟動本預案。
(1)火場跨興仁市行政區域、鄉鎮行政區域交界地段;
(2)在燃燒且受災森林面積在2公頃以上的;
(3)自然保護區、風景名勝區、林業重點工程造林區及國有林場發生的森林火災;
(4)嚴重威脅村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的;
(5)連續燃燒2小時且明火尚未撲滅的;
(6)造成死亡1人以上或重傷3人以上的;
(7)其它需要興仁市人民政府啟動應急救援預案支援撲救的森林火災。
2.報告的程序
(1)各鄉鎮(街道)、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度,公布報警電話。
(2)興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告,應立即向所屬地人民政府領導和興仁市森林防火指揮部辦公室報告;鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部辦公室對發生的需興仁市森林防火辦啟動本預案所列的七種重大森林火災情況,必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。
3.森林火災報告基本內容
(1)地點:鄉鎮(街道)、工區、村、組、具體小地名;
(2)起火時間、燃燒時間、起火原因;
(3)林地植被狀況;
(4)現場風向、風速;
(5)現場指揮人員和撲救力量狀況。
4.先期處置
森林火災事件發生后,按照屬地管理和分級響應、分級負責的原則,鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢,及時調整撲火組織指揮機構和力量。初判發生一般森林火災和較大森林火災,由興仁市森林防火指揮部負責指揮處置;發生危險性較大森林火災或初判發生重大森林火災時,由州級森林防火指揮部負責指揮處置;初判發生特別重大森林火災,由省級森林防火指揮部負責指揮處置。必要時,可對指揮層級進行調整。
5.處置的程序
(1)值班人員接到森林火情報告后,必須立即報告當地的森林防火組織和政府領導,以最快的速度最短的時間組織撲火隊伍和群眾進行撲救,孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加;
(2)值班人員要認真詳細地做好火情報告的登記工作,及時掌握火情動態并續報;
(3)各鄉鎮(街道)、國有林場應根據火情動態,按當地森林火災應急處置方案,及時組織火災發生地干部職工及當地有撲火經驗的群眾參加撲救森林火災;
(4)興仁市防火辦接到需啟動本預案的七種重大森林火災事件報告后,應立即向興仁市森林防火指揮部報告;
(5)興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領導的指示,立即向火災發生地的鄉鎮(街道)、國有林場指揮部成員單位通報情況,做好應急救援準備;
(6)興仁市指揮部根據森林火災等級確定現場處置方案,由興仁市防火辦向火災發生地的鄉鎮(街道)、國有林場下達執行,并由指揮部領導負責組織實施;
(7)根據火情需要,興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時,經興仁市指揮部指揮長批準,成立興仁市指揮部前線指揮中心,靠前組織、協調、督促森林火災撲救工作。
五、應對處置
(一)應急響應
一般森林火災發生后,事發地人民政府領導和有關人員應積極組織事發地鄉鎮、社區或農村基層組織、群眾等開展先期處置,及時控制火勢,努力減少損失,并根據撲火工作需要設立撲火現場指揮部(中心),統一組織指揮火災應急救援工作,并立即將有關情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發地人民政府及有關部門聯系,了解先期處置情況,并及時報告本級森林防火指揮部和人民政府;及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達到事發地人民政府及有關部門。
較大以上森林火災發生后,興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮,興仁市防火辦集中力量投入火災的撲救處置工作,必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協調、督促鄉鎮處理火災事故。發生較大以上森林火災時,應設立以下兩個指揮中心:
1.現場指揮中心。由市級有關領導和指揮部成員及鄉鎮主要領導組成,負責現場撲救指揮工作;
2.興仁市指揮聯絡中心。設在興仁市森林防火指揮部辦公室,由興仁市領導和有關成員組成,負責與現場指揮中心聯絡,及時掌握火情動態,負責上傳下達及后勤支援保障。
(二)現場指揮中心指揮長職責
1.組織火災現場偵察,掌握火場及周圍的具體情況,包括燃燒面積、森林可燃物類型;火災現場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度;火災現場周圍的.居民、設施以及影響火災撲救的有關條件;
2.制定撲火作戰計劃,包括撲救森林火災措施;
3.計算所需撲救力量和具體部署,科學劃分撲火戰區并進行具體分工,組織指揮撲火戰斗;
4.掌握撲火進程,并根據火災現場變化情況科學調整撲火力量;
5.做好火災現場后勤物資保障的分配和落實,確保撲火工作有序開展;
6.做好火災現場撲救人員的安全避險工作,嚴防人員傷亡事故的發生;
7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災現場情況,及時傳達、落實上級的命令和指示;
8.火災撲滅后,組織力量清除殘火,并派專人看守火災現場,嚴防死灰復燃。
(三)信息發布
特別重大、重大級別森林火災事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權的機構發布,較大、一般級別森林火災事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權的機構發布。
事件發生后,要在第一時間向社會發布權威信息,并根據事件發展情況,做好后續信息發布工作。信息發布包括授權發布、組織報道、接受記者采訪、召開新聞發布會、重點新聞網站報道等形式。
(四)撲救原則
既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據不同的火情動態,采取相應的撲救原則:
1.在撲火過程中,加強現場指揮,確保人民生命財產、撲救人員、重要設施和居民房屋的安全。
2.在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合的原則,做到快速出擊,科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
3.在撲火戰術上,采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段,利用自然地形,開辟防火隔離帶,防止林火蔓延,盡量減少森林火災造成的損失。
4.在責任落實上,采取分段包干、劃區包片的辦法,嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。
(五)撲救力量
以專業撲火隊為主,專群結合、軍警民聯動。
第一梯隊為當地村干部迅速組織的村義務森林消防隊及當地群眾,作為森林火災先驅撲救力量。
第二梯隊為鄉鎮、村組建的半專業森林消防隊、單位職工,附近有撲火經驗的群眾。
第三梯隊為民兵應急小分隊、公安、消防、武警等單位組成。民兵應急小分隊、公安、消防等單位由興仁市指揮部統一調度。
六、應急響應級別調整和終止
當事件得到有效控制,火場沒有大面積蔓延,未影響到重要設施和人民群眾生命財產安全,以及達到“無火、無煙、無氣”等國家相應標準,次生、衍生事件隱患消除,經分析評估認為可調整應急響應級別或終止應急響應的,要及時調整或終止;對Ⅰ級應急響應級別的調整或終止,由省應急指揮部報請國家森林防火指揮部同意后執行;對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應級別的調整或終止,分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。
七、善后處理
善后處理工作由事發地各鄉鎮(街道)、國有林場負責,興仁市人民政府及其相關部門提供支持,主要做好補助、補償、撫慰、撫恤、安置等相關善后工作,消除火災影響,恢復正常生產生活秩序,完善相關政策,促進行業健康發展。
各鄉鎮(街道)、國有林場要配合民政部門對因參與火災撲救致殘、或死亡的人員,按照有關規定給予相應的補助和撫恤落實國家相關政策。組織有關部門對火災撲救期間緊急調集、征用的有關物資、勞務、醫療資源等進行合理評估,及時給予補償。妥善解決因撲救森林火災引起的矛盾和糾紛,做好災民安置等善后處理工作。
八、處置評估
森林火災應急處置結束后,火災發生地的各鄉鎮(街道)、國有林場需出具森林火災應急處置評估報告,評估報告原則上2個星期內報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。
九、處置獎懲
對森林火災應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,依照相關規定給以表彰和獎勵。對在森林火災的預防、撲救、報告、調查等過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人,依照有關規定追究單位責任,并對負有責任的個人給以黨紀、政紀處分,對觸犯法律的要依法移交司法機關。
十、調查處理
在森林火災應急處置結束后,事發地各鄉鎮(街道)、國有林場要組織相關部門對火災發生的原因、性質、人員傷亡、經濟損失、影響范圍等情況進行全面調查,查找問題,總結經驗,提出防范、整改措施和處理建議,并形成調查處理報告報送興仁市森防辦,達到刑事立案標準的移交司法機關處置。
十一、應急保障
(一)隊伍保障
各鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部要強本區域內森林消防隊伍的建設工作,加強隊伍的培訓和演練,高火險期,專業、半專業森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命,做好各項應急準備工作。駐興仁市民兵預備役部隊、武警部隊、消防救援部隊等應急力量要隨時做好撲救工作準備,確保打早、打小、打了。
(二)物資保障
興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的滅火機具。
(三)資金保障
興仁市、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將森林防火基礎設施建設納入本市經濟和社會發展規劃;森林防火經費納入每年的本級財政預算。
(四)后勤保障
發生重大森林火災時,當地鄉鎮負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛生部門和醫療單位要組織火場醫療隊,負責火場救護工作及重傷員的轉移運送和救治。
(五)通信與信息保障
電信、移動、聯通、等部門密切配合,運用現代通訊設備,保證火場內外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設置聯系電話,同興仁市森防指隨時保持聯系。
(六)氣象服務保障
興仁市氣象部門負責提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預報和火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。
(七)交通工具保障
遇重大森林火災時,交通部門要協助解決撲救森林火災的交通、運輸工具,供撲救林火時使用。
(八)秩序維護保障
公安機關要做好火場交通疏導、災民安全保障等工作。
(九)科普宣教
各鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災預防和撲救知識,充分利用電視、廣播、微信等載體強化森林防火宣傳教育,加強森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓,不斷提高公眾森林防火安全意識。
(十)應急演練
各鄉鎮(街道)、國有林場要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,定期或不定期組織開展森林火災應急救援演練,并對演練結果進行總結和評估,檢驗和強化應急處置能力,進一步修訂完善應急預案,不斷提高森林火災應對處置能力。
十二、附則
(一)災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
(二)交界區域森林火災
當發生區域外火燒入或區域內燒出的情況時,已簽訂雙邊協定的按照協定執行;未簽訂雙邊協定的由上級森防指揮部研究,與相關地區聯系采取相應處置措施進行撲救。
(三)以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。
(四)預案管理與更新
1.預案實施后,各鄉鎮人民政府、街道辦事處應結合當地實際制定森林火災應急預案,要有計劃、有針對性地組織開展森林火災應急救援演練,以檢驗、改善和強化應急準備,提高應急處置能力;要組織有關部門利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體宣傳應急法律法規,做好應急救援隊伍培訓,積極組織社會志愿者培訓,提高公眾自救、互救能力。
林場、自然保護區、風景名勝區、林區村民委員會和駐在林區的農場、牧場、工礦企業以及其他企事業單位,應建立健全森林防火組織,在當地政府領導下,實行單位領導負責制,負責擬定本單位、本區域的《森林防火應急預案》。
2.本預案由興仁市應急局牽頭制定和實施。原則上每3年修訂一次,如有重要信息變化,應結合實際及時進行修訂和補充。修訂完善的預案,經興仁市森防指揮部成員單位討論通過后,報興仁市人民政府審定發布實施。
(五)預案解釋
本預案由興仁市人民政府辦公室負責解釋。
(六)預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
十三、附件
貴州省森林火災分級標準。
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