森林防火工作實施方案(精華)
為了確保事情或工作扎實開展,常常需要預先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案要怎么制定呢?以下是小編精心整理的森林防火工作實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
為有效遏制森林火災發生,保護森林資源和人民生命財產安全,建設和諧林區、平安林區,確保不發生較大以上森林火災和人員死亡事故,取得2010年度森林防火工作的全面勝利,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發展觀為統領,堅持“預防為主,積極消滅”的方針,堅持以人為本,強化政府行政領導、行業部門和森林經營者責任落實,積極開展“森林火災隱患專項整治活動”,加強“四網兩化”建設,完善組織指揮、預警預報和林火撲救“三個體系”,提高監測預警、基礎保障、應急救援和輿論引導“四種能力”,嚴格野外火源管理,科學處置災情,確保實現火災次數下降、過火面積下降、火災損失下降,確保不發生較大以上森林火災,確保不發生人員死亡事故,確保重點林區不發生一般性森林火災。森林火災的當日發現率達到100%,當日撲救率達到100%,森林火災案件的查處率達到90%以上。為平安西源、和諧西源、生態西源建設做出新的貢獻。
二、森林防火宣傳教育工作
森林火災多由人為引起,宣傳教育是森林防火的第一道屏障、首要環節和基礎工作,要貫穿于工作的全過程,落實到林區的每個角落。充分借助傳統和現代手段,組織開展群眾喜聞樂見、貼近生活的多種宣傳活動,重點宣傳防火政策法規、森林防火基本常識和應急避險知識。進一步拓展森林防火宣傳教育的廣度和深度,利用正反兩方面典型,增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。積極引導廣大人民群眾改革陳規陋習,文明祭祀,遵章用火,從根本上減少火災發生機率。在國有和集體林區等重點部位,增設防火警示標志和宣傳標語。在重點時段組織開展有聲勢的集中宣傳活動,突出抓好三次集中宣傳活動。今年12月份,開展為期一個月的“森林防火宣傳月”活動,20xx年清明節和五一節期間,分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動。
三、森林火災預防工作
(一)加強林內可燃物管理。制定規劃,統一組織,以林緣、林區道路兩側和墓地周邊三大危險區域為重點,采取計劃燒除、噴灑除草劑、人工割除等手段,切實做好防火隔離帶開辟和清理工作。
(二)嚴格管理野外用火。把火源管理作為防火工作的關鍵環節來抓,嚴防嚴守,加強檢查監控,從源頭上做好防范工作。按要求落實護林人員、責任區域和管護制度。逐一與林內林緣的住戶、墳主、責任田承包者簽訂禁火責任書,實行聯防聯包,責任入戶到人。加強墓地管理,集中清理林內墳墓,把改革喪葬、移風易俗,作為新農村建設的一項實事去辦,從源頭上減少森林火災的潛在威脅。在普遍防范的基礎上,重點抓好林緣、林區道路和墓地三大危險區域。林場、森林風景旅游區、城鄉結合部、連片墳地等重點區域和部位要明確專人、蹲點檢查。突出抓好元旦、春節、清明節、五一節和雙休日等高火險時段的防控,嚴格落實林區用火管制制度,嚴厲查處一切野外違法用火。做好燒荒、上墳燒紙、林內吸煙、野炊等主要火源的全方位管理,重點時段要做到專人負責,死看死守,不留死角和空白。強化野外巡邏檢查,依法懲處野外違法用火行為。緊緊圍繞野外火源管控,開展專項整治活動,20xx年1—2月份,組織開展“森林火災隱患排查整治專項活動”;3—5月份,組織開展“百日安全創建活動”。
四、森林火災撲救工作
(一)撲火預案準備。
各村、林場要組織森林撲火實戰演練,進一步修訂完善森林撲火應急預案,增強預案的針對性、科學性和實效性,確保火災發生后能立即分級啟動應急預案。有關領導、部門和人員要熟悉預案內容,熟練工作程序,熟記自身職責,確保出現火情能有序開展工作。按規定抓好森林防火員、森林消防隊長和撲火隊員等重點崗位人員的分級業務培訓,提高組織指揮能力,撲火技能和安全自救能力。
(二)撲火隊伍準備。
在現有森林消防專業隊伍基礎上,進一步加大專業、半專業撲火隊伍建設,備足預備撲火力量。各森林防火重點村要逐步建立10—20人的森林消防專業隊伍,加強裝備建設,嚴格訓練,組織培訓撲火隊員熟悉當地林情、社情,提高實戰能力和撲火效率。防火期內,各專業隊伍要集中嚴陣以待,一旦發現火情能拉得出、用得上、打得贏,做到 “打早、打小、打了”,努力減少林火損失。發生森林火災時,各村兩委領導要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學撲救。撲明火的任務必須由專業隊伍承擔,清守火場的任務由群眾性撲火隊伍承擔,努力把火災撲滅在初始階段。
(三)物資保障準備。
要建立與撲火任務相適應的物資儲備,本著裝備與森林防火任務相適應的原則,制定森林防火物資儲備計劃,對消耗或損壞的撲火物資要及時補足備齊,確保防火物資裝備數量充足、運轉良好、使用可靠。
(四)火案查處工作。對發生的森林火災案件,要組織力量集中偵破,依法懲處火災肇事者,并公開曝光,以教育群眾,震懾犯罪。對大的森林火災,要按照火因不查清不放過、有關責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則,進行嚴肅處理。
五、森林防火基礎設施設備建設工作
各村要按照國家制定的森林防火基礎設施建設標準要求,認真組織好林火預測預報網、通訊網、了望探測網、林火阻隔網(四網)建設規劃,進一步提高基礎設施建設的標準化、規范化程度。對現有的森林防火設施設備要加強維護保養,使各種設施設備完好率達到95%以上。
六、森林防火領導責任制落實工作
(一)落實政府行政領導責任。
落實國辦發[2004]33號文精神,明確政府主要領導同志是森林防火第一責任人,分管領導同志是主要責任人。把各村領導的責任落實到位,逐級簽訂森林防火責任狀,明確職責,加強督查,做到一級抓一級、一級對一級負責。按照國家和省、縣的有關要求,建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制,政府要把森林防火預防和撲救經費以及專業隊伍建設經費納入財政預算。適時召開冬春季森林防火工作會議,安排部署冬、春季的森林防火工作。
(二)強化監督監管職能。
在進入防火期后,以及春節、清明節、五一節等關鍵時期,各村要對防火措施落實情況,及時開展全面自查自糾,有計劃地林場、森林公園和風景名勝區進行督查,鄉政府森林防火指揮部將擇機檢查。對發現的重大隱患要下達整改通知書,責令限期整改。各村要對查出的隱患立即整改并及時上報整改情況。對檢查過程中存在失職、瀆職現象的,要依法追究檢查人員責任。
(三)落實責任。各村都要劃定責任區,簽訂責任狀,把各項優惠扶持政策落到實處。清明節、五一節期間鄉政府森林防火指揮部將組織到各村進行森林防火監督檢查。
(四)加強村級防火辦建設。
積極組織協調,嚴格監督指導,堅持領導帶班和防火期24小時值班制度,有序處置火情,認真執行森林火災歸口管理和報告制度,及時準確上報森林火情、統計報表、形勢分析、專題報告和工作總結,堅決防止遲報、漏報、瞞報。大火情要及時向社會公開發布,積極引導社會輿論,維護社會穩定。高質量地完成各級指揮部的其它日常工作。加強村級防火辦設施設備建設,改善防火辦工作條件。
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