元旦春節(jié)慰問活動方案
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為全面貫徹黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會精神，深入推進困難職工解困脫困工作。根據(jù)市委市政府和省總工會的統(tǒng)一部署，經(jīng)市總工會研究決定，2017年元旦春節(jié)期間全市工會系統(tǒng)繼續(xù)開展以“心系職工情、溫暖千萬家”為主題的送溫暖活動。
一、送溫暖活動總體安排
元旦春節(jié)期間送溫暖活動分四個階段進行：
調(diào)查摸底階段：11月下旬—12月中旬，啟動全市工會系統(tǒng)送溫暖活動。
各基層工會在前期全市開展的困難職工生活狀況調(diào)查工作基礎上，結合本通知要求，進一步調(diào)查核實本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位困難職工狀況，初步確定送溫暖受資助對象;
資金籌備階段：12月上旬，積極籌集并落實送溫暖資金。12月下旬，市總工會舉行全市工會系統(tǒng)送溫暖資金發(fā)放儀式，向全市各基層工會發(fā)放送溫暖慰問資金;
資金發(fā)放及走訪慰問階段：1月上旬—春節(jié)前，各級工會廣泛開展走訪慰問活動，慰問送溫暖對象，發(fā)放慰問金;
檢查總結階段：2月中旬，市總工會組成督查組，檢查全市各級工會送溫暖慰問金發(fā)放情況，并總結送溫暖開展情況，上報統(tǒng)計送溫暖數(shù)據(jù)。
二、送溫暖慰問對象及標準
1、特困職工(農(nóng)民工)家庭。經(jīng)過全市困難職工生活狀況摸底調(diào)查的困難職工、農(nóng)民工(詳見市總工會《關于開展20xx年度全市困難職工生活狀況調(diào)查的通知》(馬工辦〔2016〕49號),慰問標準每戶600元。
2、困難企業(yè)職工。由于化解過剩產(chǎn)能關停企業(yè)、虧損企業(yè)、改制企業(yè)、僵尸企業(yè)以及遭遇意外災害等造成生活困難，但又不符合建檔條件的困難職工家庭，慰問標準每戶300元。
3、節(jié)日堅守在一線職工。主要指重點工程建設、環(huán)衛(wèi)、交警等節(jié)日期間仍堅守一線的職工和農(nóng)民工，慰問標準為每人200元。
4、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。向非本市戶籍在馬鞍山務工的困難農(nóng)民工，開展“平安返鄉(xiāng)行動”，給予每人300元的車票補貼。
各基層工會根據(jù)各自實際，制定本單位送溫暖方案，明確送溫暖對象。按照省總送溫暖通知要求，今年加大困難職工的幫扶救助力度，對非建檔在冊困難職工，經(jīng)社區(qū)和單位工會核實，生活確實困難的，可視情給予500元以內(nèi)的慰問。
三、送溫暖活動主要內(nèi)容
開展走訪慰問活動。
“兩節(jié)”期間，各級工會要組織領導和工會干部深入企業(yè)、深入基層、深入困難職工家中走訪慰問，讓困難職工切身感受到黨委政府以及工會組織的'溫暖。
要大力宣傳黨的十八屆六中全會、省第十次黨代會精神和黨委政府惠民政策;結合入戶走訪慰問，全面、細致掌握困難職工的實際情況，及時更新檔案，建立“一幫一”結對幫扶困難職工聯(lián)系卡(不含通過本次救助可解困脫困戶)，一戶一策制定幫扶計劃，精準幫扶，切實解決實際問題。
開展援助就業(yè)活動。
積極開展2017年春風行動和工會就業(yè)援助月活動，搭建就業(yè)平臺，為在供給側結構性改革中暫時下崗失業(yè)的困難職工和農(nóng)民工，有就業(yè)能力的零就業(yè)職工家庭，尚未實現(xiàn)就業(yè)的困難職工家庭高校畢業(yè)生，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動，幫助他們上崗就業(yè)，從根本上解困脫困。積極開展工會小額貸款貼息工作，不斷加大工作宣傳和督導力度，幫助困難職工(農(nóng)民工)、下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專畢業(yè)生以及產(chǎn)能過剩行業(yè)轉崗分流職工等“四類人群”實現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
開展維權服務工作。
切實增強做好農(nóng)民工維權服務的責任感和使命感，積極參與配合政府相關部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，發(fā)揮“12351”職工維權熱線與法律援助中心的作用，加強舉報投訴接待力量和法律援助服務工作，依法依程序處理工資拖欠問題。積極開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”活動，與交運部門聯(lián)合到農(nóng)民工集中的企業(yè)開展上門售票、定點包車、發(fā)放返鄉(xiāng)車票補貼等活動，確保更多的農(nóng)民工能夠安全、及時返鄉(xiāng)。關注在供給側結構性改革過程中，下崗失業(yè)的困難職工和農(nóng)民工，為他們做好幫扶救助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。
開展職工文化娛樂活動。
各級工會特別是基層工會要充分發(fā)揮工人文化宮、俱樂部、職工書屋等工會陣地作用和愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者的作用，深入一線送文化，與節(jié)日期間不能回家與親人團聚的一線職工開展文化娛樂活動，同時基層工會要協(xié)助改善一線職工餐飲后勤服務，豐富堅守崗位職工節(jié)日生活。
四、工作要求
(一)加強組織領導，精心安排部署。
各級工會要把送溫暖作為“講看齊、見行動”學習討論活動的生動實踐抓緊抓好。根據(jù)本通知要求，各單位要加強送溫暖工作的組織領導，建立“一把手負總責，分管領導親自抓，各級有具體負責人”的工作體系。要認真制定方案，精心組織落實，按階段有序推進送溫暖各項工作。要加大工會經(jīng)費投入、廣泛動員社會力量籌集送溫暖資金。要通過采取精準幫扶措施、開展工會特色活動，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”等新載體新形式作用，集中資源手段，竭誠為職工群眾服務，讓廣大職工過一個安樂祥和的春節(jié)。
(二)規(guī)范工作程序，嚴格資金發(fā)放。
各級工會組織要按程序做好本轄區(qū)本單位困難職工的調(diào)查、申報、公示和走訪慰問工作，做到不重、不漏和不錯。送溫暖資金堅持依檔幫扶、因困施助、實名制發(fā)放的原則，原則上通過銀行卡(存折)發(fā)放，各縣區(qū)、園區(qū)、新區(qū)要及時將簽領表原件或銀行卡發(fā)放憑證在所在單位工會報賬，并對困難職工檔案進行歸檔，以便市總工會及有關單位審計和專項資金監(jiān)督檢查。要及時與本級財政部門聯(lián)系，做好市財政撥付的送溫暖資金的劃轉和使用。
(三)強化工作責任、嚴守政治紀律。
送溫暖活動時間緊、任務重、涉面廣，各級工會要高度重視，嚴格落實屬地管理原則，認真做好本轄區(qū)困難職工群眾的來信來訪，切忌態(tài)度冷漠生硬，政策宣傳大而化之，造成困難職工群眾越級上訪。開展走訪慰問活動中，必須嚴格工作紀律，輕車簡從、厲行節(jié)儉、務求實效，充分展示工會干部“兩學一做”學習教育成效。
(四)注重宣傳報道、營造濃厚氛圍。
各級工會要充分利用工會網(wǎng)站、報刊，以及微信、APP等新媒體宣傳陣地優(yōu)勢，圍繞主題大力開展元旦春節(jié)送溫暖活動的宣傳工作，及時總結報道元旦春節(jié)送溫暖活動的成果和典型,傳遞正能量，擴大工會送溫暖的社會影響力，努力營造全社會關愛困難職工的良好氛圍，凝聚更多的企業(yè)和社會力量參與到職工幫扶的工作中來。各系統(tǒng)單位將送溫暖活動總結報告及《2017年工會送溫暖活動統(tǒng)計表》于2017年1月20日前報市總保障部。