霧霾治理方案
導語：空氣是人類生存生活的基本條件，空氣質量與人們群眾的幸福指數息息相關。通過努力，大大削減污染物排放總量，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控新機制，我國部分城市環(huán)境空氣質量有所改善。小編整理了霧霾治理方案，希望對你有所幫助。
但是大氣環(huán)境形式依然嚴峻，煤煙型污染尚未得到控制，以細顆粒物（PM25）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題又日益突出，2013 年年初，我國部分地區(qū)長時間、大范圍、反復出現(xiàn)霧霾天氣，由于霧霾主要以 PM25 為主，組成成分非常復雜，且含有有毒物質，包括數百種大氣顆粒。其中有害人體的主要是＜ 10μcm 的氣溶膠粒子，如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、有機氣溶膠粒子等，它能直接進入人體上下呼吸道和肺葉中，可被人體呼吸道吸入，就會引起鼻炎，支氣管炎、心腦血管等疾病、人們長期處于這種環(huán)境中會誘發(fā)肺癌。還會使城市空氣質量急劇下降，嚴重威脅人們正常生活，另外大氣污染還會影響社會和諧穩(wěn)定，制約國民經濟持續(xù)健康發(fā)展，看民生、納民意，需要加快治理，具體如下。
1 治理 PM25 需大幅度削減源頭污染物
由于 PM25 的來源既包括污染源直接排放的一次顆粒物，又包括由 SO2、NOX、VOC9、NH3等在大氣中轉化形成的二次顆粒物，因此，必須對一次性顆粒物和二次顆粒物的氣態(tài)前體物進行持續(xù)減排。這就涉及到火電、工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵等工業(yè)源，機動車等移動源，還有揚塵等面源污染治理。數據顯示由 SO2、NOX、VOC9、NH3等氣態(tài)污染物通過化學反應形成的二次顆粒物在我國 PM25 中的比例較高，部分區(qū)域甚至超過60%，通過長期的觀測發(fā)現(xiàn)，在重污染時段中 PM25 二次顆粒物的比重比平時更高，這說明二次顆粒物是造成重污染的主要原因。火電、鋼鐵、水泥、有色行業(yè)是排放二氧化硫、氮氧化物的重點行業(yè)，對區(qū)域性大氣污染貢獻大。石化、化工行業(yè)是排放的重點行業(yè)，而排放的活性強、危害大，是引發(fā)城市灰霾，光化學煙霧的重要因素，煙煤工業(yè)鍋爐屬于低矮面源，對城市環(huán)境空氣治理影響大，因此要通過實施特別排放限制，可以進一步控制污染新增量，優(yōu)化產業(yè)和能源消費布局，為進一步發(fā)展擠出空間。對于身處其中的企業(yè)而言，迫切需要進一步改進工藝技術，提高環(huán)保水平，滿足特別排放限值要求，肯定也有一部分企業(yè)要選擇退出，尋求新的發(fā)展道路。污染物排放標準的作用，可以引導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，可以淘汰落后，為技術先進，污染排放少的企業(yè)發(fā)展提供空間。
2 采用科學的檢測方法管住高污染車
霾污染下，減排機動車污染更加緊迫，機動車排放的氮氧化物占全國氮氧化物總量的 1/4 以上。尾氣排放已經成為我國空氣污染的主要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。由于機動車大多行駛在人口密集區(qū)域，尾氣排放直接威脅群眾健康。因此科學的檢測方法是關鍵，只有掌握能檢測出污染物排放總量的技術，才能達到控制和削減污染物總量的目的。
2013 年初《十二五主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》正式印發(fā)，其中明確規(guī)定，機動車環(huán)保檢驗機構加快安裝自動檢測設備，地級以上城市全面使用簡易工況法進行檢測，到 2015 年底，機動車環(huán)保檢驗率達到 80%。針對部分機動車不上線進行尾氣檢測的實際，各地環(huán)保部門應協(xié)調交警部門，在機動車安全檢查線設置了環(huán)保檢測前置程序，即所有機動車在進行安全檢測時，必須進行尾氣檢測；尾氣檢測不合格的機動車不予安全檢測，不發(fā)放環(huán)保合格標志，并責令限期整改。對煙塵排放全時監(jiān)控。實現(xiàn)在線監(jiān)控色重點煙塵排放污染源出現(xiàn)超標時，在線監(jiān)控平臺自動將超標信息傳送至全時的巡查的監(jiān)察人員，確保監(jiān)察人員第一時間趕赴現(xiàn)場，檢查并落實整改措施；對費在線監(jiān)控的煙塵排放污染源，利用兩部高空高清視頻監(jiān)控設備全時監(jiān)控，環(huán)保局自動監(jiān)控平臺安排人員全天侯值班，一旦發(fā)現(xiàn)煙塵排放異常，立即通知監(jiān)察人員趕赴現(xiàn)場檢查。實行錯時執(zhí)法監(jiān)管。除 12369 環(huán)保熱線全天接訪外，信息中心還安排專人對監(jiān)控平臺 24h 值守；監(jiān)察支隊每天還要安排值班人員與車輛，實行錯時監(jiān)管。還要科學調控城市機動車保有量，大力淘汰黃標車，加快車用燃油低硫化步伐，深化機動車污染治理。
3 進一步強化大氣污染環(huán)境應急預警
應建立霧霾天氣環(huán)境應急工作方案、預案根據實際情況，項目主要內容包括數據庫的建立、空氣質量預警預報系統(tǒng)和環(huán)境管理系統(tǒng)的開放、環(huán)境信息的發(fā)布等。抓緊完善針對性、可操作性強的'污染防治和減排措施。進一步強化大氣重點污染源控制。加強城市污染防治，進一步控制城市施工和道路交通揚塵污染、餐飲油煙污染；加強工業(yè)污染防治，在霧霾天氣期間，對大氣污染較重的企業(yè)根據具體情況要采取停產、限產措施，減少大氣污染物排放；加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；加強水電、新能源開放，降低火電在能源結構中的比例；加快脫硫脫硝設施建設，降低污染物排放量；加大開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和城市環(huán)境規(guī)劃；同時，要大力調整產業(yè)結構和能源結構，淘汰落后產能；啟動重點環(huán)境管理危險化學品生產使用登記證的核發(fā)及風險評估工作。組織開展生產化學品企業(yè)環(huán)境狀況調查。危險廢物產生單位、經營單位規(guī)范化管理抽查合格率分別達到 85% 以上，繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，重點加強對生態(tài)破壞行動，對重金屬、危險廢物及復合污染等產生企業(yè)和超標、違規(guī)排污企業(yè)的專項集中查處。
4 大氣污染可治可控
如美國通過實施清潔空氣法，一系列減排計劃、調整產業(yè)結構和農源結構、加強排放標準等措施，還要找準突破口，才取對癥下藥的強有力措施。大氣污染與發(fā)展方式、產業(yè)結構和能源結構密切相關。我國高消耗、高污染、低產出、低效益的粗放工業(yè)模式尚未根本改變，產業(yè)結構重型化特征明顯，單位產品的污染物排放強度高，污染物排放量大。解決大氣污染問題，要在轉變經濟方式上下工夫。調整優(yōu)化產業(yè)結構，嚴控高耗能高污染行業(yè)新增產能，加快淘汰落后產能、積極化解過剩產能；加快調整能源結構，控制煤炭消費總量、發(fā)展清潔能源，推進煤炭清潔利用。
5 注重改革創(chuàng)新，完善環(huán)境保護制度
建立有效的激勵約束機制，讓保護環(huán)境者得到收益，獲得補償，污染環(huán)境者多負擔，付出代價，這是維護環(huán)境公平主義，調動全社會保護環(huán)境積極性、主動性和創(chuàng)造性的重要保障，要充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，對能效、排污強度達到領跑者標準的先進企業(yè)給予鼓勵、表揚，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)向銀行貸款和上市融資，引導銀行加大對大氣污染防治項目的信貸支持。完善價格稅收體系，適時提高排污收費標準，實施階梯性電價，深化資源性產品價格改革，建立更好地反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。抓緊修訂法律法規(guī)，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，著力解決責任不落實、公眾環(huán)境權利保護力度不夠、環(huán)境違法行為懲處不利等問題。強化環(huán)境信息公開制度，及時公布環(huán)境空氣質量狀況，主動公布建設項目環(huán)境影響評價的信息，，對涉及群眾利益的建設項目，充分聽取群眾意見。要明確責任，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、公眾參與的合力。
6 組織開展以 PM25 為重點的大氣污染防治宣傳教育
普及大氣污染防治知識，引導公眾合理適度消費和綠色低碳消費，鼓勵購買能效標識產品和環(huán)保標志產品，倡導綠色出行，從點滴做起、從小事做起，通過各種方式改善環(huán)境空氣質量盡力量。
7 環(huán)保部門要抓重點、破難點、關注熱點，嚴格環(huán)境管理，加強執(zhí)法檢查
具體做好5個方面工作：要認真貫徹落實黨的十八大精神；要繼續(xù)深入探索一條在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的路子，充分發(fā)揮好組織、統(tǒng)籌和協(xié)調作用，積極推動、倒逼經濟發(fā)展進入轉型升級軌道；要全力保證完成年度減排任務，把污染減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手和減少污染的“總閥門”，加快落實重點領域減排專項措施，深入推進減排五大任務；扎實做好大氣污染防治工作，把大氣治理作為彰顯政府執(zhí)政能力、體現(xiàn)人本關系和發(fā)展方式的契機，要注意統(tǒng)籌協(xié)調相關部門和各區(qū)縣政府落實責任；要加強環(huán)保宣傳，普及環(huán)境教育。
PM25 污染是長期積累形成的問題，，解決起來需要一個過程。不積跬步無以至千里，要充分認識改善大氣環(huán)境質量的艱巨性、復雜性和長期性，要堅定信心，做好打持久戰(zhàn)又要打工攻堅戰(zhàn)的思想準備。同時又必須拿出“時不我待、只爭朝夕”的勁頭，抓緊行動起來，有所作為，積小勝為大勝，盡快改善環(huán)境質量，以藍天白云裝扮美麗和諧中國。