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農田土地平整工程施工方案范文（精選5篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的農田土地平整工程施工方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農田土地平整工程施工方案 1
1、施工準備
（1）在土地平整施工準備階段，首先根據現場地形、坡度，與現場監理工程師進行合理劃分田塊，并撒灰放線，確定石坎位置，釘設施工控制樁。
（2）認真學習施工圖紙，編制分項工程施工方案，進行分項工程技術交底，確定施工方法、施工工藝。
（3）土方工程施工應進行土方平衡計算，按照土方運距最短、運程合理和各個工程項目的施工順序做好調配，減少重復搬運。
（4）組織勞動力、施工機械進場，調試施工機械。
2、施工場地清理
施工前，由業主協助做好青苗補償、土地征用工作，對施工區域內的建筑物、墳墓組織拆遷，發現文物古跡時妥善保護現場并且向相關部門報告；樹木、灌木叢等在施工前按業主的要求及有關規定進行砍伐或移植，挖除樹根、并將坑穴填平夯實，清除表層雜物。在填方和借方地段的原地面進行表面種植土清除，然后將種植土集中堆放，不可利用的土石方及雜物由裝載機（或人工）上土，配合自卸汽車棄運至業主指定地點。借方地段及取土場的原地面清理完畢，方可取土施工。填方地段在清理完地表后，整平壓實到規定要求，再進行填方作業。在敷設有地上或地下管道、光纜、電纜、電線的地段進行土石方施工時，應事聯系并先取得相關管理部門的書面同意，方可施工，施工時應采取措施，以防損壞。
3、表土剝離
認真控制剝離厚度，剝離的表土中不得含有石塊和雜物，剝離表土必須集中堆放，不能與棄土混堆。
4、坡地埂施工
坡地埂施工包括定線、清基、筑埂、保留表土、修平地面等五道工序。
（1）定線
1）根據坡地埂規劃確定的坡面，在其正中（距左右兩端大致相等）從上到下劃一中軸線。
2）根據坡地埂斷面設計的田面斜寬，在中軸線上劃出各臺梯田的基點。
3）從各臺梯田的基點出發，用手水準向左右兩端分別測定其等高點；連各等高點成線，即為各臺梯田的施工線。
4）定線過程中，遇局部地形復雜處，應根據大彎就勢，小彎取直原則處理，有的為保持田面等寬，需適當調整埂線位置。
（2）地埂清基
1）以各臺梯田的施工線為中心，上下各劃出50～60cm寬，作為清基線。
2）在清基線范圍內清除表土厚約20cm，暫時堆在清基線下方，施工中與整個田面保留表土結合處理。
3）將清基線內的地面翻松約10cm，清除石礫等雜物（如有洞穴，及時填塞），整平，夯實。
（3）修筑地埂
1）地埂必須用生土填筑，土中不能夾有石礫、樹根、草皮等雜物。
2）修筑時應分層夯實，每層虛土厚約20cm，夯實后厚約15cm。
3）修筑中每道埂坎應全面均勻地同時升高，不應出現各段參差不齊，影響接茬處質量。
4）地埂升高過程中根據設計的地埂坡度，逐層向內收縮，并將坎面拍光。
5）隨著地埂升高，坎后的'田面也相應升高，將坎后填實，使田面與地埂緊密結合在一起。
（4）保留表土
1）表土逐臺下移法。適用于坡度較陡，田面較窄（10m以下）的梯田。步驟如下：
A、整個坡面梯田逐臺從下向上修，先將最下面一臺梯田修平，不保留表土。
B、將第二臺擬修梯田田面的表土取起，推到第一臺田面上，均勻鋪好。
C、第二臺梯田修平后，將第三臺擬修梯田田面的表土取起，推到第二臺田面上，均勻鋪好。
D、如此逐臺進行，直到各臺修平。
2）表土逐行置換法。適用于坡面坡度較緩，梯田田面較寬（20～30m）的情況。步驟如下：
A、先將田面中部約2m寬修平，將其上下兩側各約1m 寬表土取來鋪上。
B、挖上側1m寬田面，填下側1m寬田面，將平臺擴大為4m寬。
C、按照前述方法，再向上下兩端各發展1m寬，將平臺擴大為6m。
D、如此繼續進行下去，直到把整個田面修平。
3）表土中間堆置法。適用于田面寬10～15m的情況。步驟如下：
A、將擬修田面的表土，全部取起，堆置在田面中心線位置，堆寬約2m左右。
B、將中心線上方田面生土取起，填于下方田面，把整個田面修平。
C、將堆置在中心線的表土，均勻鋪運到整個田面上。
（5）修平田面
1）將田面分成下挖上填與上挖下填兩部分：田坎線上下各1.5m范圍，采取下挖上填法，從田坎下方取土，填到田坎上方。其余田面采取上挖下填法，從田面中心線以上取土，填到中心線以下。這樣可提高工效，節省勞工。
2）田面挖、填任務基本完成后，應用手水準檢查是否達到水平（或按設計要求的縱向比降）。要求誤差不超過1％。
3）田邊1m左右，保留10°左右反坡，地中原有淺溝部位，填方應比水平面高出10cm左右，以備填土最深部位沉陷后田面仍能保持水平。
5、石坎梯田的施工
石坎梯田施工包括定線、清基、修砌石坎、坎后填膛、修平田面等五道工序。定線、清基兩道工序參照土坎梯田的施工要求。
（1）修砌石坎
1）先要備好石料，大小搭配均勻，堆放田坎線下側。
2）逐層向上修砌，每層需用比較規整的較大塊石（長40～50cm，寬 20～30cm，厚15～20cm）砌成田坎外坡，各塊之間上下左右都應擠緊，上下兩層的中縫要錯開呈“品”字形。較長石坎每10～15m留一沉降縫。
3）石坎外坡以內各層，要求與外坡相同，但所用石料不必強求規整。修砌過程中整個石坎應均勻地逐層升高，壓頂的塊石要求規整，且具較大尺寸。
4）石坎內坡坡度為1∶0.3，外坡一般接近垂直，頂寬0.3m。根據不同坎高，算得石坎底寬，相應地加大清基寬度。
（2）坎后填膛與修平田面
1）兩道工序結合進行。在下挖上填與上挖下填修平田過程中，將夾在土內的石塊、石礫拾起，分層堆放在石坎后，形成一個三角形斷面對石坎的支撐。
2）堆放石塊、石礫的順序是：從下向上，先堆大塊，后堆小塊。然后填土進行田面平整。
3）通過坎后填膛，要求平整后的田面30～50cm深以內沒有石塊、石礫，以利耕作。
6、土地平整
考慮平整區域內的土方平衡，在推土機推土前，對開挖區域內有樹樁、樹根、雜填土等阻礙物利用機械結合人工徹底清除，然后先把表層原田面耕作20cm 用推土機分兩層推土剝離后，再用裝載機進行細平工作。平整時采取就近原則，挖取高于設計田面標高的土方回填至附近低于設計田面標高田塊，開挖及回填時應保證表土回填前田塊有足夠的保水層。在施工時嚴格注意田面高程的控制。并按照設計要求用推土機配合平整進行耕作層回覆，新造田表土翻松則用推土機的松土器進行耙松處理。對于大面積原水田，因基本平整，故僅需要對其進行場內高程復核，若需整平，則仍采用推土機進行，局部地方則采用人工修整。若在進行水田平整時，水田還未干田，則先開挖出排水溝，進行排水，待干田后平整，平整機械施工附近田塊。
7、溝渠填埋
（1）溝渠回填前應對用于回填的土取樣進行擊實試驗，確定其最佳含水率。用于回填的土的含水率必須滿足施工規范的要求。其土質也應滿足土石方施工規范和有關規范和標準的要求。含有大量有機質、水溶性硫酸鹽含量大于5%的土壤、凍結或液化狀態的泥炭、粘土或粉狀砂質粘土不得用于回填。用于回填的土中不得含有淤泥、腐植土、樹根、雜草、生活垃圾、石膏等有害物質及石塊。
（2）土方回填
1）回填應分層進行，每層填筑厚度最大不得大于壓實機械壓土時的壓實影響厚度。
2）分層填筑前應盡量采用同類土填筑，如采用不同土壤填筑時，應將透水性較大的置于透水性較小的土層之下，不能將各種土混雜一起使用。
3）每一層回填須經壓實機械進行壓實，并經取樣檢驗其壓實度達到規范和設計及有關要求后，方可進行下一層填筑。
4）填土應從最低處開始，由下而上整個寬度分層碾壓或夯實。大坡度堆填土，不能居高臨下不分層次一次性堆土。
5）分段填筑時，每層接縫處應作成大于1：1.5的斜坡，上層與下層錯縫距離不應小于1m。
（3）土方碾壓
1）土方回填碾壓時應防止漏碾。每次碾輪重疊寬度不得小于15～25cm。
2）在碾壓機碾壓前，宜先用推土機等機械將填土推平。
3）碾壓機械壓實填方時，應控制碾壓機的行駛速度、并應控制壓實遍數。
4）碾壓機進行填方壓實，應采用“薄填、慢駛、多次”的方法，碾壓應從兩邊逐漸壓向中間。運行中碾輪邊緣距填方邊緣應大于50cm以防發生溜坡傾倒。邊角、邊坡邊緣壓實不到的部位，應輔以人工夯實或小型夯實機具夯實。每層碾壓完后應用人工或機具將表面拉毛以保證上下層接合良好。
5）平碾碾壓完后，平碾碾壓土層太干燥時，應灑水濕潤后繼續下層回填，以利于上下層的接合。
（3）注意事項
1）回填土在碾壓過程中若出現彈簧、起皮等現象、應對其進行換填處理壓實合格后方可進行其上層回填。
2）回填土填筑邊坡應滿足設計和規范及有關標準的規定。
3）土方回填時應注意施工區域內的地面水和地下水的排除，以免影響施工。
4）填土層如有地下水或滯水時，應在四周設置排水溝和集水井，將水位加以降低。
5）已填好的土如遭水浸，應把稀泥徹底清除后，方能進行下一道工序。
6）填土區應保持一定的橫坡，以利排水。填土應及時壓實。
7）填土應預留一定的下沉高度，以備在行車、堆重或干濕交替等自然因素作用下，土體逐漸沉落密實。預留沉降量應根據工程性質、填方高度、填料種類、壓實系數和地基情況等因素確定。
8）土方回填時應注意資料的整理，并將需簽證的資料及時上報監理或業主進行簽證。
農田土地平整工程施工方案 2
為統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據國土資源部《關于開展土地整治規劃編制工作的通知》（國土資發〔xxxx〕162號）和《浙江省土地整治規劃編制工作實施方案》精神，特制訂本實施方案。
一、目的意義
編制土地整治規劃，有利于落實各級土地利用總體規劃涉及的土地整治任務；有利于整合資金資源，整體推進土地綜合整治，有效補充耕地，提高耕地質量，建設高標準基本農田；有利于有序推進農村建設用地整治，改善農民居住條件和農村環境，完善農村基礎設施，推動農業現代化和新農村建設，促進“三農”問題的解決；有利于優化城鄉建設用地布局和結構，節約集約利用土地，緩解工業化、城鎮化加快發展的土地供需矛盾，促進城鄉一體化建設和經濟社會全面協調可持續發展。
二、工作目標
（一）結合市級新一輪土地利用總體規劃的土地整治目標、第二次土地調查成果和xxxx年土地變更調查成果，開展全市土地整治規劃潛力調查，確定市域土地整治規模、結構、時序和重點區域布局。
（二）結合我市農村土地綜合整治先進經驗，開展土地整治政策措施專題研究，力爭在技術和政策上有所創新，探索市級土地整治規劃編制新路子。
三、工作任務
（一）全面評價上一輪規劃及相關工作情況
全面評價上一輪土地開發整理規劃和城鄉建設用地掛鉤試點工作，認真研究成功做法、經驗和存在問題，提出有序推進的意見和措施。
（二）開展土地整治潛力和布局調查
收集各鎮（街道）經濟、人文等基礎數據，參考全市村莊布點等相關規劃，通過發放土地整治潛力調查表和邀請座談等形式，全面調查各鎮（街道）農村土地整治潛力及布局。
（三）開展規劃政策措施等重大問題研究
全面總結上一輪土地開發整理規劃和城鄉建設用地掛鉤試點工作情況，特別是我市在農村土地綜合整治中的先進經驗和存在問題，包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強耕地占補平衡、整治土地權屬調整、下山移民安置問題、地質災害區移民問題、農村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究，加強制度創新。
（四）確定土地整治重點布局安排
以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示范區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。
（五）制定保障規劃實施的政策措施
包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉建設用地增減掛鉤和統籌推進土地整治等政策的.研究，加強制度創新。
（六）推進土地整治規劃信息化建設
充分運用第二次土地調查成果、xxxx年土地變更調查成果和剛通過驗收的鎮（街道）級土地利用總體規劃數據庫，按照需要同步建設土地整治規劃數據庫，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。
四、工作組織和任務分工
（一）工作組織
1、成立市土地整治規劃領導小組。成立由任組長，分管任副組長，辦、市府辦、農辦、國土資源局、規劃局、審計局、農林局、財政局、交通運輸局、建設局、水利局等負責人為成員的市土地整治規劃領導小組，建立健全指導協調和監督推進機制。領導小組主要負責部門協調、經費落實、工作指導和重大問題決策等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，承擔日常工作；鎮（街道）成立相應領導班子和專門工作機構，由黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專門人員，安排專項經費，確保土地整治工作有序有力推進。
2、成立市土地整治規劃技術小組。由浙江興農土地勘測規劃設計有限公司和市國土資源局組成項目技術指導組，市國土資源局局長任技術組長。主要負責市級土地整治規劃技術方案的論證、技術協調和技術把關。
（二）任務分工
1、市農辦
提供相關資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
2、市國土資源局
主要負責工作協調、技術指導、重大問題決策、成果論證等工作。
3、市規劃局
提供相關資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
4、市農林局
提供相關資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
5、浙江興農土地勘測規劃設計有限公司
負責市土地整治規劃技術組織與編制。
五、技術路線
以鎮（街道）為單元，根據市級、鎮（街道）級土地利用總體規劃和當地經濟社會發展要求等，與市級、鎮（街道）級土地利用總體規劃的農村土地綜合整治內容相銜接，明確區域內土地整治戰略目標，制定土地整治規劃綜合方案，安排土地整治規劃的重點區域、工程、項目以及籌資渠道；確定城鄉建設用地增減掛鉤的規模和布局，設計規劃實施的經濟、科技、行政等保障措施。
六、時間安排
（一）xxxx年6月～xxxx年7月，前期工作準備，落實項目經費，完成編寫項目工作方案，完成相關基礎資料的收集和整理工作。
（二）xxxx年7月～9月，完成土地整治的相關調查、土地整治范圍上圖工作。
（三）xxxx年9月～11月，完成土地整治條件和潛力分析評價工作，開展土地整治重大問題研究。
（四）xxxx年11月～xxxx年2月，完成市土地整治規劃文本、說明、圖件的編制。
（五）xxxx年3月底，成果驗收上報。
七、預期成果
（一）整治規劃文本。
（二）整治規劃說明。
（三）整治規劃圖件（土地利用現狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規劃圖、農村土地綜合整治規劃圖、土地整治重點區域和重點工程圖等）。
（四）整治規劃附件（專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等）。
（五）根據需要建立整治規劃數據庫。
農田土地平整工程施工方案 3
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于對遏制耕地撂荒的決策部署，按照安委辦號文件，關于《縣農村撂荒土地專項治理行動實施方案》的通知要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、工作目標
以村（社區）為主體、因地制宜、分類指導、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點推動、全村推進的思路，將撂荒地復耕復種任務分解到村、社、戶，落實到地塊。2021年全鎮撂荒地復耕復種面積達60%以上。
二、工作步驟
（一）宣傳動員（3月1日—3月9日）。各村（社區）要及時成立工作機構，制定工作方案，細化措施，夯實責任，全面進行動員安排。要通過村廣播、手機微信群、打電話等多種方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營造濃厚氛圍。同時，要動員村民群眾自覺保護好承包地，切實經營好農田、果園，確保農村耕地可持續利用。
（二）調查摸底（3月10日—3月31日）。各村（社區）明確人員，成立工作組，深入田間地頭，調查耕地撂荒原因，摸清耕地撂荒情況，分組逐地塊登記造冊，分類制定落實復耕復種措施，建立撂荒地復耕復種臺賬。2021年3月31日前，各村（社區）完成耕地撂荒情況摸排，制定復耕復種計劃、復耕復種措施。
（三）集中治理（4月1日—10月31日）。各村（社區）根據摸底工作臺賬，結合治理耕地區域、交通實際情況，以治理撂荒農田、土地為重點，召開村兩委會、村民代表會，進行集中治理，主要任務：一是通報摸底情況；二是研究確定治理方案并進行公示；三是逐戶逐地塊進行集中治理；四是對收回的村集體土地、農村承包地進行研究，形成會議紀要，按程序進行處置；五是以村集體經濟組織為單位（未成立村集體經濟組織的，以村兩委會為單位），全面進行復耕復種。為確保專項治理順利推進，各村（社區）可以以社示范引領，總結做法經驗，精準治理辦法，再整體推進。
（四）自查總結（11月1日—11月15日）。各村（社區）對治理目標任務，認真開展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地治理工作進行總結、分析，逐社進行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。
（五）考核及驗收（7月1日—12月10日）。鎮上將成立專門的考核驗收組，根據作物季節采取階段性驗收。7月20日前，開展大春作物撂荒地復耕復種階段性驗收；10月20日前，開展晚秋作物撂荒地復耕復種階段性驗收；12月15日前，完成經濟作物撂荒地復耕復種階段性驗收。
三、工作措施
（一）有序推進撂荒地綜合利用。在摸清底數，準確把握情況的基礎上，分類推進撂荒地利用，對地勢平整的撂荒地，要盡快復耕，優先用于糧食生產，擴大糧食播種面積。對地勢凹凸或處于坡地的撂荒地，根據地理條件，宜糧則糧、宜特則特，發展糧食、特色水果、中藥材、優質牧草等生產，增加多樣化產品供給。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關政策規定和規劃要求用于設施農業用地等。對季節性撂荒地，應種植綠肥等養地作物，提高耕地質量。
（二）嚴格土地承包經營管理。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規規定，進一步落實第二輪土地承包政策，依法確認農戶土地承包權、經營權，禁止任何單位和個人閑置荒蕪耕地。一是對撂荒的承包地，一律停發耕地地力保護等補貼，直到復耕為止。按程序認定撂荒年限，對撂荒1年的承包耕地，要教育農戶立即復耕；對撂荒2年以上的，且農戶不愿意復耕的，村集體召開村兩委會、村民代表會（村民大會），并與土地承包戶簽訂收回土地合同，村集體可收回土地經營權，經村兩委會研究決議后，由村集體經濟組織經營管理，收益歸村集體經濟組織所有，優先種植糧食作物，直到原承包農戶自愿耕種。二是在承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，集體經濟組織應當依法收回承包地作統一安排。三是對已辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當恢復耕種；連續兩年未使用的，經原批準機關，由縣級以上政府無償收回土地使用權，如該土地原是農民集體所有的，應當交由原農村集體恢復耕種。
（三）加強治理政策支持激勵。對村（社區）集體依法收回土地經營權的，村委會按照產業扶持基金管理辦法，積極探索將基金用于村集體經濟對撂荒地回收后的復耕耕種。鎮政府將整合涉農項目資金，出臺有效扶持措施，重點對集中連片撂荒地復耕復種進行支持；對積極參與治理耕地撂荒的種植大戶和新型經營主體予以項目扶持。
（四）引導農戶推進土地規模化經營。規范集體土地流轉程序，完善農村土地流轉服務，加強土地經營流轉管理。按照“平等協商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶，在不改變撂荒耕地農業用途的前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉，在群眾自愿的基礎上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權不確地、土地換股權”等做法，集中連片，統一耕種或對外流轉，發展多種形式的'適度規模經營。大力扶持現代農業園區、家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體，健全完善“主導產業+特色種植”的多元化產業發展體系，全面提升農業經濟效益；鼓勵專業合作社、土地托管公司，進行代耕代種，提高土地利用率，發展農業產業。
（五）提升農業社會化服務水平。遏制耕地撂荒，加強社會化服務是有效措施。一是培育社會化服務組織。支持發展農業社會化服務組織，推廣全程式、菜單式服務模式，為外出務工和無力耕種的農戶提供全程托管服務。二是加強技術指導。一些返鎮農民工對開展農業生產的技術不熟悉，加強技術指導非常重要。對撂荒地集中的區域，開展有針對性的技術指導服務。對一些農業生產技能弱的農戶，開展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術、熟練運用技術，提高生產能力。
（六）改善撂荒地耕地條件。撂荒地多是坡地或細碎地塊，設施條件較差。改善耕作條件，具備條件的撂荒地爭取納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業水平。對因災損毀的撂荒地，要盡快修復、恢復生產。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會成為荒地，肥力變差、地力等級下降，要結合實施耕地保護與質量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產出水平。配套農機裝備，引導農戶配套農機裝備，降低勞動強度和生產成本。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立鎮農村撂荒土地專項治理行動工作專班（見附件1），在鎮農村撂荒土地專項治理行動工作領導小組的領導下，負責對全鎮農村撂荒土地等行為進行全面治理。工作專班設辦公室于鎮農業綜合服務中心，辦公室主任由分管農業副鎮長兼任，鎮紀委書記為督查組組長，建立健全指導督促工作機制，嚴格督查各村（社區）土地撂荒專項治理工作進展情況。建立鎮級領導包鎮村（社區）、村、社干部包戶的工作機制，全程深入指導、依法有序開展撂荒土地治理，確保各階段治理工作順利開展。
（二）強化責任落實。把土地復耕專項治理工作開展情況列入“三農”工作年度目標考核，嚴格開展考核。鎮成立鎮黨委書記、鎮長為第一負責人的工作專班，實行黨政同責工作機制，形成黨政主要負責人為農村撂荒土地專項治理的第一責任人，村（社區）黨支部書記和包戶負責人承擔直接責任的責任體系，將撂荒土地專項治理作為發展農村經濟的一項重要任務來抓，嚴格落實責任主體，按照階段任務要求，責任到人，任務到人，確保治理工作每個階段取得實效。
（三）建立長效機制。各村（社區）在治理過程中要積極探索，總結好的經驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機制，不斷鞏固治理成果，實現土地經營權依法有序流轉，防止撂荒耕地問題反彈。
農田土地平整工程施工方案 4
一、排查出的問題
我市不存在破壞生態環境的房地產開發項目。“四區一線”范圍內不存在違建項目。違法問題總數xx個，其中非“四區一線”范圍違法違規問題中涉及房地產項目x個（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問題xx個（沙河xx個，木刀溝xx個），主要是養殖廠、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養殖棚、工廠、核桃樹等。
二、整改要求
住建局、水利局要強化總牽頭作用，嚴格按照xx市時限要求，每天如實上報拆除數量。沿河鄉鎮（街道）要全面摸清本轄區每一處違建的詳細情況，包括占地畝數、土地性質，養殖廠養什么、數量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數清、情況明。根據摸排情況，對癥下藥，進一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個問題的拆除工作。
三、工作措施
（一）強化組織保障。各鄉鎮（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當前的`一項重要政治任務，黨政主要負責人要親自安排部署、親自統籌調度、親自深入住戶家中，將群眾思想工作做實、做細，做出效果。要成立工作專班，抽調精兵強將，集中時間、集中力量、集中人員，開展河道違建拆除攻堅月專項行動。
（二）強化制度保障。水利局負責，協調沿河鄉鎮（街道）拆除工作進展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內拆除的數量報告給住建局。住建局負責，進一步加強與xx市領導小組辦公室（xx市住建局）聯系溝通，每天上午、下午兩次按規定時限要求上報我市拆除的數量。
（三）強化工作調度。實行“日調度”工作制度，主管市領導每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉鎮（街道）等單位主要負責人，專題調度河道管理范圍內違建拆除工作。對難度較大、任務較重的鄉鎮，現場辦公，現場研究，現場解決。
（四）加大拆除力度。水利局牽頭，沿河鄉鎮（街道）負責，認真細致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關政策，曉之以理，動之以情，采取自拆、助拆、強拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務工作，確保x月底完成xx個問題的拆除工作。
（五）強化監督保障。對履職缺位和消極應對、不認真進行排查的，不按時限要求完成拆除任務被xx市通報的，市紀委監委將對相關責任人進行嚴肅問責，對發現的腐敗問題，依規依紀進行嚴肅查處。
（六）健全長效機制。住建局、水利局等單位和沿河鄉鎮（街道）要針對此次專項行動中發現的問題，及時研究有效措施，進一步健全完善監管長效機制，強化巡查頻次，積極構建縣、鄉、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監管體系，對各類破壞生態環境違法違規建設做到早發現、早預警、早處置。
四、時間節點
xxxx年x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成全部xx個違建問題拆除工作。
農田土地平整工程施工方案 5
為切實解決和糾正國家土地督察北京局對我市例行督察中發現的問題，全面促進全市國土資源管理工作上水平，特制定如下整改方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊密結合國家土地督察北京局的督察意見，認真貫徹市政府各項安排部署，采取有效措施，慎密推進“雙保行動”，認真糾正和解決我市土地管理及利用方面存在的問題，建立和完善土地管理的長效機制，為更好地服務全市趕超發展戰略做出新貢獻。
二、整改重點
對區、開發區、縣、縣四縣（區）進行例行督察發現并需重點整改的問題共3大類18個小項，涉及132個卷宗：
（一）土地審批類
1.審批方式不準確（應招、拍、掛，按協議方式出讓或應征用按占用方式審批）9個卷宗；
2.先批后補（先用地審批，后耕地驗收）1個卷宗；
3.核減面積未在圖上標注2個卷宗；
4.出讓人、受讓人為同一人1個卷宗；
5.未批先供1個卷宗；
6.組卷不規范2個卷宗；
（二）土地供應類
7.不符合經濟適用房條件，按劃撥方式供地7個卷宗；
8.應招、拍、掛，按協議方式供地8個卷宗；
9.不符合占用審批方式2個卷宗；
10.土地用途定性不準1個卷宗；
11.組卷不規范5個卷宗；
12.協議出讓容積率低3個卷宗；
13.低價出讓2個卷宗；
（三）土地執法類
14.案件內容不詳實16個卷宗（地類不清的13個卷宗，檔案不完善的3個卷宗）；
15.未對村委立案查處49個卷宗；
16.未履行聽證程序7個卷宗；
17.未立案查處5個卷宗；
18.執行不到位11個卷宗。
其余8個縣（市），雖未接受例行督察，但在以往例行檢查中，發現上述問題也都不同程度的存在，因此全市所有縣（區、市）均要對照上述問題，舉一反三、自查自糾、自覺整改。
三、方法步驟
全市整改工作分三個階段進行:
第一階段:宣傳發動階段(11月15日—19日)
各縣（區、市）要成立整改工作專門機構, 排查梳理本縣（區、市）在土地管理工作中存在的主要問題，制定本縣（區、市）整改工作方案并報市政府審核。要適時召開整改動員大會安排部署整改工作，利用各種媒體廣泛宣傳,營造良好的整改工作氛圍。
第二階段:集中整改階段 (11月20日—12月9日)
各縣（區、市）要嚴格按照整改方案，比對整改標準，按照“既處理事、又處理人”的原則，組織實施整改工作。期間，市政府將適時對各縣（區、市）整改工作進展情況進行督察，對整改工作進展緩慢及問題突出的縣（區、市）進行通報。
第三階段:檢查驗收階段(12月10—14日)
市政府組織整改工作驗收組，對各縣（區、市）整改情況進行全面檢查驗收，分析總結。對整改工作認真、問題整改到位的縣（區、市）通過驗收；對整改工作不力、問題整改不到位、走過場或在整改過程中依然發生類似問題的縣（區、市）給予嚴肅批評,責令延長整改期限,實行區域建設用地限批，并追究有關責任人的責任。
四、主要措施
1.立即行動，全面部署。各縣（區、市）政府要把思想和行動迅速統一到市委、市政府的整改部署上來，根據市政府動員會精神，結合各自的工作實際，盡快組建領導機構，成立以縣（區、市）長為組長，分管副縣（區、市）長為副組長，相關部門負責人為成員的整改工作領導組，制定詳細的工作方案，并召開本行政區域的整改動員大會。認真履行職責，加強組織領導，建立工作機制，準確把握政策，全面部署整改。
2.部門聯動，嚴肅查處。各縣（區、市）政府要認真排查本行政區域內土地違法違規行為，嚴肅查處土地違法違規案件。在查處各類土地違法違規案件過程中，要啟動部門聯動機制。政府一把手負總責，領導組負責具體協調工作，組織縣（區、市）國土、監察、公安、檢察、法院、發改、財政、勞動、建設、規劃、農業、林業、環保、工商、供電等部門及各鄉（鎮）的執法人員，組成聯合執法隊伍，通力合作，加大執法執紀力度，對違法用地者形成高壓態勢，嚴厲打擊違法行為。
3.依據法規，整改完善。各縣（區、市）政府及國土管理部門，要認真比對土地管理法律、法規及規章，對排查出的違法、違規問題，特別是兩縣、兩區對例行督察指出的132個卷宗，要逐一進行認真整改：低價出讓的，要追繳出讓金；征用按占用審批的，要重新辦理征用手續；非法批地、以租代征未對村委立案查處的，要立即立案查處；檔案不完善、程序不規范的`，要重新完善規范。必須做到件件有整改，案案有交待。
4.分清責任，嚴格問責。各縣（區、市）政府對各類土地違法、違規、違紀行為，特別是例行督察中提出的132個卷宗，要分清責任，明確主體，按照“既處理事，又處理人”的原則，依據中華人民共和國監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）及有關規定嚴格問責。嚴肅追究違法批地、違法供地、違法管地、違法用地責任人的黨、政紀責任，觸犯法律的追究法律責任，使全市廣大干部確實樹立起依法管地、依法用地的觀念。
5.建章立制，規范管理。各縣（區、市）政府要切實發揮政府在土地管理中的主體作用，建立完善縱向市、縣、鄉三級政府，橫向市、縣相關職能部門共同參與的土地管理共同責任機制，明確各級人民政府和有關部門在土地管理中的職責和分工，形成政府領導、國土部門牽頭、有關職能部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責任體系，有力保障全市社會經濟又好又快發展。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各縣（區、市）政府和市直相關部門的主要領導對這次整改行動要高度重視，切實站在講政治、促“雙保”的高度，抓在手上，放在心上。要切實把思想和行動統一到嚴格土地管理、加強宏觀調控的要求上來，在市整改工作領導組的統一領導下，加強協調配合，落實責任目標，完善工作制度，確保整改工作取得實效。
（二）行動迅速，周密組織。這次整改工作，時間短、任務重、要求高。一個月的有效工作時間，就要給國家土地督察北京局交一份滿意的答卷。因此各縣（區、市）政府和相關部門都要按照本方案的要求，結合實際，突出重點、快速行動，細化整改方案，制定工作措施，明確任務分工，嚴格工作標準，按要求、分步驟、高標準，有條不紊組織推進整改。
（三）加強督查，嚴明紀律。市整改工作領導組要對各縣（區、市）整改工作加強督察指導，重點督察排查梳理問題是否全面準確、整改措施是否落實到位、長效機制是否建立健全等。對整改不到位、效果不明顯的，要追究相關責任人的領導責任。
六、組織領導
為搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作領導組。整改工作領導組主要負責制訂整改工作方案和有關工作制度,對全市整改工作進行統一領導,統一安排,統一部署。領導組不定期召開專題會議,研究解決整改工作中存在的突出問題,協調各縣（區、市）及相關部門的整改工作。整改工作領導組組成如下：
組長:
副組長:
領導組下設辦公室，辦公室主任由趙春雷兼任，負責日常聯絡和統籌協調工作。
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