農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項工作簡報
簡報一：
從現(xiàn)在起至2017年11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，及時響應并解決當前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題，力爭到2017年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動部署會議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項行動，強化有關(guān)單位和人員的強制報告意識，加強對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督和指導，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。
據(jù)介紹，為加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當天的會議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度同時建立。聯(lián)席會議在哈爾濱市政府領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，完善救助保護、關(guān)愛服務體系，健全救助保護機制。
簡報二：
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現(xiàn)在起至2017年底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案》，本次專項行動的重點對象是無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的`農(nóng)村留守兒童。
本次專項行動的目標是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系進一步完善，關(guān)愛保護工作機制進一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題及時響應并解決。力爭到2017年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
通過落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學和戶口登記等五方面責任，加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童的干預幫扶，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機關(guān)要及時受理并出警處置父母或其他監(jiān)護人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等，應當?shù)谝粫r間向公安機關(guān)報告。
實施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息庫，實行動態(tài)管理，對工作中發(fā)現(xiàn)的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點對象，及時將其納入專項行動范圍。對其他農(nóng)村留守兒童，組織開展心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛服務，促進其心理、人格積極健康發(fā)展。
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