精神文明建設(shè)工作簡報第34期

精神文明建設(shè)工作簡報第34期

　　〔工作交流〕

　　安徽四措并舉深化文明城市創(chuàng)建

　　圍繞新一輪全國文明城市爭創(chuàng)工作，安徽結(jié)合省情實際，推出四項有力舉措，著力將文明城市打造成培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，帶動全省社會文明程度和公民文明素質(zhì)不斷提升。

　　一、制定創(chuàng)建行動規(guī)劃。按照省委書記、省文明委主任王學(xué)軍關(guān)于文明城市創(chuàng)建抓住關(guān)鍵要素、明確目標(biāo)任務(wù)的要求，在廣泛調(diào)研、匯聚民意基礎(chǔ)上，省文明委出臺《文明城市創(chuàng)建行動綱領(lǐng)( 2015-2017年)》。《行動綱領(lǐng)》明確提出，把全國文明城市爭創(chuàng)工作納入全省“十三五”規(guī)劃，按照價值引領(lǐng)、群眾主體、問題導(dǎo)向、重心下移、注重細(xì)節(jié)、常態(tài)長效六項原則，緊緊圍繞公民道德、公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公共文化、公共關(guān)系、公益活動七個關(guān)鍵要素，從正面達(dá)標(biāo)、負(fù)面清單兩個方面量化爭創(chuàng)任務(wù)、實化操作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)范流程，推動創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有路徑、有方法、有考核。

　　二、創(chuàng)新結(jié)對聯(lián)創(chuàng)機制。發(fā)揮傳幫帶作用，建立“文明”幫“提名”結(jié)對共建制度。安排合肥、馬鞍山、銅陵、蕪湖4個全國文明城市與省內(nèi)全國提名城市結(jié)對，互簽共建責(zé)任書，實現(xiàn)思路共謀、經(jīng)驗共享、活動共辦、人才共用，打造密切配合、攜手并進的爭創(chuàng)共同體。同時建立完善“先進帶后發(fā)、皖南促皖北”聯(lián)創(chuàng)共建機制，對創(chuàng)建基礎(chǔ)軟弱的皖北6城市實行攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)零的突破，推進皖南皖北文明創(chuàng)建均衡發(fā)展。

　　三、推進城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建。持續(xù)開展以公路沿線、鐵路沿線、江河沿線及城市周邊、景區(qū)周邊、省際周邊為突破口的“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境治理，把創(chuàng)建活動向農(nóng)村延伸，將城市文明向農(nóng)村輻射，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。省委出臺專項實施意見，聚焦垃圾污水、違章建筑、廣告標(biāo)牌、非煤礦山治理和綠化提升等重點任務(wù)，著力消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場等重點部位的臟亂差，推動文明創(chuàng)建全域覆蓋、不留死角。去年以來，全省關(guān)停非煤礦山1168座，復(fù)綠治理面積10500畝，拆除有礙觀瞻的大型立柱廣告牌1285 座，城鄉(xiāng)基層群眾生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。

　　四、促進工作長效常態(tài)。建立三項制度進一步形成文明創(chuàng)建抓日常、促平常、重經(jīng)常的工作態(tài)勢。一是建立媒體曝光制度。在省內(nèi)主要媒體開設(shè)“文明創(chuàng)建再出發(fā)”專欄，曝光突出問題，推動解決難點難題。二是建立動態(tài)管理制度。提名城市年度測評排名靠后，實行約談?wù)]勉、通報批評;連續(xù)兩年測評排名靠后，取消下一輪提名推薦資格。三是建立考核獎懲制度。將文明城市創(chuàng)建工作列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，對躋身全國文明行列的城市，省文明委給予表彰獎勵;對盡責(zé)不力、爭創(chuàng)成績靠后的城市，予以通報批評。

　　浙江寧波完善三項機制促進創(chuàng)建工作常態(tài)化

　　浙江省寧波市認(rèn)真研究新版《全國文明城市測評體系》新特點新要求，系統(tǒng)總結(jié)近年來創(chuàng)建工作經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新完善工作機制，為深化文明城市創(chuàng)建工作提供有力支撐。

　　一、工作運行機制。重點抓好兩張網(wǎng)建設(shè)。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。明確創(chuàng)建工作為全市黨政“一把手”工程，市委、市政府、市文明委領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作實行分片包干，定期對創(chuàng)建工作進行研究、分析和督查。市委常委會和市政府常務(wù)會議每年就創(chuàng)建全國文明城市工作進行專題研究，市主要領(lǐng)導(dǎo)每年專題聽取創(chuàng)建工作匯報2次以上。各縣(市)區(qū)和市級各部門也建立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)設(shè)立專職工作人員，形成暢通的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。二是建立工作推進網(wǎng)絡(luò)。市文明辦根據(jù)工作特點，通過建立QQ群、微信圈等方式，建立文明單位建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)、“文明網(wǎng)軍”隊伍網(wǎng)絡(luò)、未成年人道德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)、志愿服務(wù)站(隊)網(wǎng)絡(luò)等，使工作網(wǎng)絡(luò)末端直接深入到各社區(qū)、村和單位，提升工作落實的效率。

　　二、目標(biāo)考核機制。一是明確具體責(zé)任。將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各具體部門，逐級簽訂《文明城市創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化。二是定期開展測評。對照《全國文明城市測評體系》，通過綜合測評、專項測評等方式，對各區(qū)縣、各部門工作開展情況進行考核，測評成績在媒體公布。三是納入績效考評。根據(jù)測評成績，結(jié)合各地各部門創(chuàng)建工作實際進行綜合評定，創(chuàng)建成績納入各級黨委、政府年度績效考核范疇，作為評優(yōu)評先重要條件。

　　三、宣傳教育機制。在創(chuàng)建宣傳上做到“三全”。一是全媒體。在重點抓好市級頻率、頻道、報紙、網(wǎng)站的宣傳工作同時，利用手機短信、手機報、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、公眾號等平臺，播發(fā)創(chuàng)建動態(tài)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)評論，對市民進行教育引導(dǎo)。二是全方位。建立新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳和理論宣傳“五宣統(tǒng)籌”工作機制，對創(chuàng)建重要任務(wù)、重點工作和重大典型同發(fā)聲、同傳播、同推進。針對不同受眾，市文明辦還編寫創(chuàng)建工作簡報、通報、專報，加強創(chuàng)對建工作的宣傳，做到全領(lǐng)域、全覆蓋。三是全時段。市級主要媒體建立“聚焦創(chuàng)建”專題專欄，定期刊播創(chuàng)建動態(tài)信息，宣傳先進典型、曝光各行業(yè)不文明行為，做到宣傳長流水不斷線。

　　江蘇徐州確定文明城市創(chuàng)建四項重點任務(wù)

　　近日，江蘇省徐州市召開創(chuàng)建全國文明城市工作推進會，總結(jié)前期工作經(jīng)驗，研究部署新一輪任務(wù)，動員全市上下進一步掀起創(chuàng)建全國文明城市新熱潮。會議明確四項重點工作任務(wù)。

　　一、持續(xù)提高城市管理水平。進一步健全大城管體制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化管理體系，努力提高城市管理信息化、精細(xì)化水平。繼續(xù)加強城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治，切實解決好老舊小區(qū)、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”現(xiàn)象，努力讓城市每個角落都干凈整潔、井然有序。實施“路更暢”行動計劃，依法整治機動車、電動車、人力車非法營運問題，有效提高交通管理水平。扎實推進“平安徐州”、“法治徐州”建設(shè)，強化社會矛盾排查化解，健全社會治安防控體系，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二、全面提升市民文明素質(zhì)。強化主題教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為文明創(chuàng)建主線，堅持用“24字”價值標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)人、教育人、塑造人，使核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。重視道德實踐，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，加強未成年人思想道德建設(shè)，促進誠信建設(shè)制度化，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化，努力使創(chuàng)建過程成為市民自我教育、自我提高的過程。突出示范引領(lǐng)，依托“徐州好人園”平臺，深入挖掘宣傳市民身邊的凡人善舉，褒獎好人、學(xué)習(xí)好人、爭做好人，推動“好人典型”向“好人群體”發(fā)展，進一步激發(fā)向上向善的正能量。

　　三、著力辦好創(chuàng)建惠民實事。扎實辦好城中村和棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理提升、農(nóng)貿(mào)市場升級、標(biāo)準(zhǔn)化攤點建設(shè)、公立醫(yī)院新建遷建、公共交通體系建設(shè)等民生實事，使文明創(chuàng)建真正成為民心工程、惠民工程。深入實施“舞動漢風(fēng)”文化工程，持續(xù)打造“兩漢文化”、“書畫文化”等特色文化品牌，建設(shè)淮海文博園二期、龜山博物館群等項目，廣泛開展全民閱讀活動和全民健身活動，努力為廣大群眾提供更多更好的公共文化服務(wù)。

　　四、切實打牢創(chuàng)建基層基礎(chǔ)。結(jié)合街道辦事處管理體制改革，強化街道管理服務(wù)職能，推進文明創(chuàng)建工作重心下移、力量下沉、夯實基礎(chǔ)。實行“機關(guān)結(jié)對社區(qū)、上下互動共建”，加大對社區(qū)的物力財力扶持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，把社區(qū)建設(shè)成美麗花園、文明樂園、和諧家園。深化文明村鎮(zhèn)、文明企業(yè)、文明校園、文明家庭等各類創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)文明出行、文明旅游、文明用餐等良好風(fēng)尚，不斷提高全市文明創(chuàng)建整體水平。

　　湖北襄陽實施“六大工程”力促文明程度提升

　　新版《全國文明城市測評體系》印發(fā)后，湖北省襄陽市堅持全面推進、重點突破，對標(biāo)補差、鞏固提高，大力實施六項創(chuàng)建工程，不斷提升城市文明程度。

　　一、實施政務(wù)效能工程。建立重大事項決策責(zé)任制和決策過錯責(zé)任追究制，完善民生問題聽證咨詢制度、重大事項公示制度和新聞發(fā)布制度。規(guī)范行政行為和行政審批事項，簡化辦事程序。扎實推進“責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、法治型”政府建設(shè)，開展以“忠誠、責(zé)任、干凈，爭做好干部”為主題的教育實踐活動，深入推進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大行風(fēng)評議力度，不斷提高政府行政效能和公共服務(wù)能力。

　　二、實施道德教育工程。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育實踐活動;廣泛開展全民學(xué)禮儀、講環(huán)保、守秩序、講誠信、傳愛心等活動;積極開展“誠信示范單位”評選、“百城萬店無假貨”等活動，加大誠信“紅黑榜”社會發(fā)布力度;扎實開展法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，重點提高領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員的學(xué)法尊法守法用法意識。

　　三、實施文化示范工程。加強城市社區(qū)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)文化建設(shè)一體化，實現(xiàn)全市9個縣(市)區(qū)均建有綜合性文化活動中心，全市所有街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)都建有文化站、文化室。廣泛開展“文化進廣場”、“文化進社區(qū)”和“文化下鄉(xiāng)”等文化惠民活動。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，放大節(jié)日活動教育群眾、凝聚力量、鼓舞人心的效應(yīng)。

　　四、實施宜居便民工程。加大對重點地段環(huán)境景觀整治，確保城區(qū)主干道整潔優(yōu)美、沿街商業(yè)管理規(guī)范、交通站點秩序井然、車輛停放整齊有序。改善市民出行環(huán)境，基本形成現(xiàn)代城市公交系統(tǒng)，建成“公交都市”示范城市。依托社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、旅游景點、救助機構(gòu)等，建立學(xué)雷鋒志愿者工作站點，搭建志愿服務(wù)平臺，廣泛開展志愿服務(wù)進街道、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)活動，推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化。

　　五、實施平安益民工程。 深入開展創(chuàng)建平安縣、平安村鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安單位活動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、以及“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等經(jīng)濟類犯罪和強買強賣、價格欺詐等違法經(jīng)營行為，營造公平、公正、開放的市場環(huán)境。加強食品藥品安全與監(jiān)督管理，全面實施食品藥品監(jiān)督量化分級管理制度。

　　六、實施金色陽光工程。廣泛開展“我的中國夢”主題實踐活動，教育孩子們從小立志向、有夢想，愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國。建好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、示范性綜合實踐基地等課外活動場所，為孩子們益德益智搭建好平臺。大力加強家庭文明建設(shè)，培育良好家風(fēng)，樹立科學(xué)家教理念。繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境專項行動，為未成年人健康成長營造良好社會環(huán)境。

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