在全縣防汛抗旱工作會議上的講話4篇
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話1
同志們：
剛才，寶平和運成同志分別就鄉村和城區防汛工作做了安排部署，各鄉鎮、各有關部門和單位一定要高度重視，嚴肅對待，迅速行動，抓好貫徹落實。寶平同志同時還傳達了省市政府辦公廳《關于做好汛期氣象災害防御工作的通知》，防汛辦要盡快把通知轉發下去，有關部門和鄉鎮要按照通知要求抓好落實。
我們地區一般不會出現區域性大面積洪澇災害，但很容易出現局部性的洪澇災害。兩周前，我和高開區和市發改委有關領導在市里對接時，市區一兩個小時內就下了170毫米的雨，汽車全部泡在水里，大車在旁邊過時我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上，高鐵站附近還下起了冰雹。現在自然災害很特殊，大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領導在一起溝通情況，近日全市已經有7例溺水死亡事故，最多的時候一天出現了4起溺水事故。前天我帶領有關部門負責同志到廣安公園和西環路察看，看到有四五個人在游泳，這都是很危險的。我在臨漳縣工作的時候，每年漳河都有溺死事故。現在我縣多年河渠和坑塘沒有水，熟習水性的人很少，而且大家非常渴望有水，所以一旦河渠和坑塘有水，如果防范不到位，那么隱患和危險就在身邊，發生意外也就是必然的。
關于防汛工作，我感覺很多人都存有一定的麻痹思想，重視不夠，覺得不會發生什么問題。前一段時間，我讓寶平同志安排摸一下底，情況不甚理想，干部思想沒有進入狀態，防汛隊伍和準備工作不充分。所以，現在我縣防汛工作不是沒有問題，而是一些一般性的問題很多，只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個小時內降水170毫米，會是什么樣子?可能是防不勝防，幾乎沒有多少應對辦法。我與運成和寶平講，要組織一次演練，看一看我縣防汛應急情況，同時也鍛煉一下隊伍。下面，我再講四句話：
一、務必高度重視，嚴肅對待
今年防汛面臨的形勢十分嚴峻，不容樂觀。一是當前全國汛情嚴峻。大家從電視、新聞報道中可以了解到，現在多地相繼連續出現大的降雨，甚至大暴雨，一些河段甚至還有決堤出現。二是氣象部門預測，我省今年7、8月份降水量較常年偏多，短時強降雨、冰雹、雷電等災害性天氣可能多發重發。降水量偏多是一個定性的概念，降水多多少不確定，但肯定比往年要多，而且集中在7、8月份，所以一定要敏感，一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達不到安全度汛標準，一場強降雨就會造成大面積積水；農村還普遍存在危房和排水等問題，能不能保證完全不出問題，并沒有十足的把握。所以，一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，進一步增強責任感和緊迫感，采取強有力措施，全力打好防汛工作攻堅戰。一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的'各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應急預案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、務必抓住重點，全力以赴
要按照在確保人民群眾生命財產安全的前提下，確保渠道疏浚通順，城區不出現內澇，農田不受災；遇設計標準內洪水做到保安全，遇超標洪水做到有預案、有措施、能落實，保人民群眾生命安全，盡量減少財產損失的防汛工作總體要求，重點做到確保四個安全和高度關注重視三個方面重點。
（一）突出縣城防汛安全。縣城是防汛工作的重中之重，一旦受淹，經濟損失大，社會影響也很大。目前，我縣縣城度汛工程還遠達不到安全度汛標準，一遇強降雨往往造成大面積積水，以至出現交通堵塞等，還會對群眾的生活造成影響。對此，有關部門尤其是城管局要高度重視，認真落實好各項措施，確保城區度汛安全。
（二）確保鄉村度汛安全。各鄉鎮也要制定防汛工作預案，搞好宣傳發動和普及防汛抗災知識，使廣大群眾掌握識別、監測、避災的基本方法，強化防汛自保意識。縣防汛辦要將遇洪后的人員財產轉移路線、安全地點等利用明白紙、明白卡的方式發放到村、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，一旦發生災害，努力把損失降到最底限度。
（三）保證行洪渠道堤防安全。團結渠、東風渠、卜寨渠等主要排水渠道，擔負著我縣重要泄洪任務，沿渠各鄉鎮要搞好河道清淤除障，確保排洪渠道暢通。對可能出現險情的渠段，該疏通的要立即疏通，該圍堤的立即圍堤，做好度汛工程整修工作。
（四）確保重點部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫院等重點部位的度汛安全，保障人民群眾正常生產生活、交通出行等不受影響。
（五）高度關注和重視農村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉鎮村負責，明確專人逐村調查登記，落實有關防范措施，保證農村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發生狀況，要立即報告并采取措施。
（六）高度關注和重視汛期防溺水工作。汛期到來，溺水意外事件極易發生，要采取綜合措施，嚴防溺水事故。縣教體局及有關部門負責要抓好防溺水教育工作，堅持防溺教育日日抓，把防溺水安全教育工作落到實處。水利、城管等部門及有關鄉鎮村負責，要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設施，搞好防溺水宣傳工作，尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環、索家寨等地坑塘都已送水，要在明顯位置設置安全防范警示標志。
（七）高度關注和重視、重點企業和農村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關部門負責學校安全，工信局負責企業安全，發改局負責項目安全，民政局及各鄉鎮負責農村互助幸福院安全，要對所有設施進行一次全面防汛檢查，尤其是對近渠地段、低洼易沖地點，落實好應急轉移方案。各有關單位要各負其責，認真落實自保措施，積極做好相關防護工作，確保正常工作不受影響。
三、務必周密部署，嚴密防范
各級各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統一安排部署，精心謀劃，及早動手，以臨戰姿態狠抓各項防汛準備工作。
（一）進一步加快防洪工程建設。對已列入縣重點防洪保安工程的，要增人力加設備，在確保工程質量的基礎上，千方百計加快建設進度，爭取盡快完工，早日發揮作用。要抓住主汛期前有限時間，搶修一批應急度汛工程，進一步提高防洪能力。對由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙，要按照誰的地界誰負責，誰設障誰清理的原則，在主汛期到來之前做好疏浚通順，保證渠道行洪暢通。對于在建渠道工程，要逐項進行排除，明確責任人，落實應急度汛方案和措施，主汛期要停止施工，確保人員安全。縣防汛抗旱指揮部下達的重點度汛工程任務，都是對防汛影響大、必須盡快實施的工程，各有關單位要作為重中之重工作來抓，實行倒計時推進，保證按時完成建設任務。
（二）全面開展防汛檢查專項行動。縣防汛抗旱指揮部要組織對各方面防汛準備工作進行拉網式大檢查，對查出的問題逐項進行登記造冊拉出單子，逐項制定具體解決方案和應急度汛措施，要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達給有關鄉鎮、部門和單位，明確整改措施，限期解決到位。對重點、難點問題，要跟蹤督導，確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實效，縣防汛抗旱指揮部已經確定，要在全縣范圍內開展防汛檢查督導專項行動，采取各級領導和工程技術人員相結合，深入到工程現場和鄉村實地，按照汛期不過，檢查不止的要求，開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對性、實效性，重點查行政首長負責制落實情況，查應急度汛工程完成情況，查防洪預案完善及落實情況，查通訊預警系統、水情測報系統運行情況，查防汛物料儲備情況和依法防洪情況。檢查嚴格按照《防汛檢查手冊》，層層填表簽字，對檢查不到位，查出問題不及時改正完善，甚至玩忽職守的，嚴肅追究檢查人和相關責任人的責任。
（三）認真組織搞好防汛演練。7月15日前，運成同志牽頭要組織開展一次城區防汛演練，寶平同志牽頭搞一次鄉村防汛演練。組織演練的目的是增強大家應急意識，提高大家應急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練，軍區和政府聯手搞，按照預案進行演練。水火無情，所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作，要對整個防汛工作再動員、再檢查、再落實，一切從嚴，一切從細，一切從實。
（四）抓緊落實各項防汛預案。凡事預則立，不預測廢，要變被動防災為主動防范，關鍵在于建立一整套周密完善的防汛預案。要制定完善科學的重點防洪工程防洪預案，做到標準內洪水保安全，超標準洪水能應對，最大限度減少洪災損失。
（五）抓好搶險隊伍建設做好物料儲備工作。要按照預案要求，全面落實防汛工作常備隊、搶險隊伍組織建設，要落實到具體單位具體人員，如國土局、供電公司、武裝部等，每個單位多少人一定要清楚，把人員確定下來，并進行專項防汛知識和技能培訓。在防汛物料儲備方面，繼續堅持防汛物資常備、代儲和群眾號料相結合的方式，各類防汛物資要充足儲備，為抗洪搶險提供物質保障。防汛就是抓死角、抓重點，就是抓隱患、抓排查，抓訓練、抓物資儲備，增強防汛意識，增強抗災能力，一旦需要隊伍拉出去就能上，需要的物料隨時到位。所以，各鄉鎮一定要準備足編織袋和其它物料，村里也要準備一部分，可以備而不用，但是決不能用而不備。
四、務必加強領導，嚴明責任
（一）迅速行動抓落實。目前已經進入汛期，距主汛期到來也僅有半個多月的時間，各級各部門必須把防汛工作作為當前主要工作來抓。會后要迅速傳達今天會議精神，立即進行認真安排部署，針對存在的問題，采取強有力措施，堅決抓好落實。
（二）嚴格落實防汛責任制。防汛工作，工防是基礎，人防是關鍵，人防的核心是落實責任制。要按照行政首長負責制的要求，主要領導親自抓，分管領導直接抓，各部門履職盡責形成合力具體抓，切實做到組織到位、指揮到位、措施到位，確保各項防汛措施落到實處。
（三）加大督促檢查力度。各級各有關部門要盡快開展防汛檢查，重點查防汛工作中存在的問題，查防汛工程建設情況，查防汛預案落實等。縣政府督查室、縣防汛辦要聯合進行督查，一定要到鄉鎮和部門實地察看，看工程進展情況，看備料號料情況，看各項準備工作，要結合縣武裝部缺什么再買一些，每年買一些，不斷升級裝備。對落實任務較好的鄉鎮和單位要給予表揚和鼓勵，不能按時按要求完成任務的，全縣通報批評，責令限期完成任務。
（四）執行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調度指令能夠及時傳遞的前提和保障。各級各部門要高度重視，切實把防汛值班制度落實到位，必須保證汛期24小時有人值守，保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯絡暢通，外出一定要請假。
同志們，做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務艱巨。各級、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災，精心組織，完善措施，狠抓落實，全力抓好今年防汛抗旱各項工作，確保安全度汛，確保全縣群眾生命財產安全。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話2
同志們：
根據會議安排，我就全縣防汛抗旱及當前農村工作先講以下幾點意見。會上，書記、X縣長還將作重要指示，請各級各部門認真貫徹落實。
一、認真總結 成績 ，仔細查找差距，切實增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
（一）去年防汛抗旱工作的成績 和經驗
去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量達110毫米，局部地方雨量高達150毫米；9月4日上午8時，嘉陵江出現了中低洪水，金溪水文站洪峰水位達到299.47米，洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學校、居民小區被淹，居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉鎮（辦事處）、448個行政村、3010個村民小組受災，受災面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災害中，全縣累計造成經濟損失近億元。同時，在58月，全縣分別出現了兩次各15天左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產生活受到嚴重影響。
面對重大災害和險情，全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領導 下和防汛指揮部的統一指揮下，始終堅持以人為本，把確保人民群眾的生命財產安全放在首位，眾志成城，頑強奮戰，經受住了9?3特大暴雨洪澇災害的嚴峻考驗，最大限度地減少了洪澇和干旱災害損失，保障了經濟社會全面、協調、可持續發展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災中，在出現超標準洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮帽合溝村山坪塘出現洪水即將漫頂，鄒縣長親自帶領公安、武警現場全力搶險，轉移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動員，采取有效措施，及時轉移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉鎮，倒塌房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉移安置群眾3900余人。白玉鄉三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250人居民在鄉黨委、政府的組織下，得到了緊急轉移和妥善安置。三是妥善安置了災民，維護了社會穩定。在去年9.3洪災中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉移和安置受災群眾，確保了受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫治，救災工作重建及恢復生產工作井然有序，群眾思想穩定，社會秩序穩定，人民生活安定。
回顧20xx年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點經驗值得肯定和發揚：
一是領導 重視，責任落實。縣委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統一指揮下，及早制訂了防汛預案，完善了防汛抗旱應急機制，細化了工作措施，層層落實了防汛抗旱責任制，確保了防汛抗旱工作的統一指揮、高效有序。同時，按照防汛預案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。
二是科學決策，指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責人通宵達旦，堅守崗位，夜以繼日，親臨一線，組織搶險救援工作，為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災害，并取得全面勝利，提供了重要的組織保障。
三是團結協作，頑強奮戰。面臨9.3特大暴雨和洪澇災害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區鄉鎮領導，以險情為第一信號，以幫助群眾脫離險情為第一要務，服從防汛指揮部的統一指揮，火速趕赴險情地段，及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉移，確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災害中，無一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設、交通、、國土等部門的同志，面臨險情，臨危不懼，英勇戰斗，無私奉獻，充分發揚了特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神，為戰勝災害、確保群眾生命財產安全作出了突出貢獻。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝！
（二）防汛抗旱工作存在的問題
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題：
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉鎮對防汛工作存在僥幸心理，認為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應付思想，工作主動性不強。一些鄉鎮和部門不重視防汛預案的編制，對資金、技術、物資、人員準備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險情，便措手無策；一些鄉鎮和部門只重視重點部位的防汛，對小微水利防洪預案編制不認真、不具體，落實差，出現大暴雨，防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預案執行較差。有的水庫和小微水利工程不執行防汛預案，不按縣上和鄉鎮規定的汛期限制控制水位運行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時，一些地方和部門受經濟利益的驅動，違背自然規律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規的規定，擅自進行河灘地開發，侵占河道行洪斷面進行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆亂倒，造成河道淤積嚴重，破壞了河道自然行洪環境，影響河道正常行洪。
三是防汛基礎脆弱，病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒有進行徹底整治，嚴重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現象，人畜飲水比較困難，一旦發生連續干旱，群眾生產生活便會遭受嚴重影響。
當前，防汛抗旱工作出現了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅持以人為本的執政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；樹立和落實科學發展觀，要求我們更多關注人與自然的和諧發展，努力減輕洪澇及干旱災害對經濟社會的影響。問責制的建立和完善，使我們肩負責任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實增強責任感和緊迫感，認真履職盡責，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進縣域經濟新一輪的新跨越、新發展。
二、突出重點，嚴防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利
根據省氣象、水文預測預報，今年嘉陵江流域可能出現中高洪水，局部地方有發生特大洪水的可能性。同時，從歷年的情況來看，局部洪澇災害在我縣幾乎每年都發生，這說明今年我們的防汛任務比去年重。同時，根據預報，今年將有25天的夏旱和20至30天的.伏旱。
由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，未雨稠繆，工作早部署，措施早落實，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
（一）突出工作重點，牢牢把握防汛主動權
今年，全縣防汛的重點區域：一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮的防洪；四是山地災害易發區；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施。
（二）堅持預防為主，切實落實各項工作措施
防汛工作的方針是安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險，在防汛工作中強調的就是以防為主，常備不懈，把工作做在平常。
一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作，各地必須高度重視，持之以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施、防汛指揮系統、低洼地區的安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間，組織人員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設施。凡檢查的部位和設施，都要登記造冊，建檔立卡，詳細記載，簽字備查。防汛檢查要實行責任追究制，凡因疏漏、有險未查出，甚至釀成事故的，要依法追究當事人的責任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險，汛期少擔憂。各地一定要對工程險情做到心中有數，把整治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程，由于建設標準低，年久老化，普遍存在病險隱患，許多地方和工程的管理與防守責任僅僅落實在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上，一處一處地查險，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險整治工程所需資金要優先安排到位，并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標準洪水下減輕損失，不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關系，對一時難以排除隱患的小水庫，要空庫渡汛；設有汛限水位的水庫，必須嚴格執行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅決措施，把水位降下來，不留防汛隱患。水庫庫區、升中水庫渠道，要按照排空肚子、疏通腸子的原則進行調度，以備調蓄暴雨洪水。江河出險那是天災，水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力，有險不除，導致水庫垮壩，將嚴肅追究相關人員責任。
三要切實搞好河道清障。人為設障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務必進一步提高對清障重要性的認識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責任，并強行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗收，加強管理，防止卷土從來。建設部門要按城市發展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準，合理規劃建設城市排水系統，制定和完善城市防洪預案，切實搞好城區和場鎮雨水、污水排放管網的建設和管理，確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內的淤泥和影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內澇災害發生。
四要及時制定、落實防汛預案。今年全縣防汛預案已經出臺，各級各相關部門要結合全縣預案要求和本地實際，制定好本轄區、單位的防汛預案，有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足，搶險隊伍要落實到位，保證汛情測得到、傳得出、報得準，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地方上報的預案來看，還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差等問題。各地一定要高度重視各類預案的修訂完善工作，實事求是，講究科學，抓住水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個關鍵環節，再次修訂和完善預案，確保領導、隊伍、方案 、物資四落實，使預案具有科學性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防汛搶險預案，有關鄉鎮和縣建設、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險情的水庫和山地滑坡地段，還要制定相應的防汛搶險預案。預案一旦制定，必須嚴格執行，任何單位和個人不得改變，決不允許自行其是。
五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求，落實好人員、物資、技術等各項準備工作。雖然各地防汛預案中都有搶險隊伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發生洪災，則無人出動搶險，各鄉鎮、各部門要認真研究解決這個問題，要組織防汛搶險專業隊，真正做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。還沒有上報防汛機構和防汛預案的單位，必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛物資的填平補齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料，要運抵現場，以備急需。有關部門要加強檢查和督辦，查漏補缺，保證一旦需要，能及時調用。同時，要加強通訊設施維修管理，對還沒有通汛設施的地方要盡可能架設簡易電話，一時難以辦到的，要落實方便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修，特別是進庫公路，要保證汛期不出問題。
六要切實做好山地災害防治與監測。我縣山地災害發生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災害。相關鄉鎮要認真掌握山地災害的基本情況，加強山地災害的宣傳工作，增強群眾的防災意識，提高自保自救能力。要會同國土部門認真落實山地災害易發地段的監測監控措施，做到早預報、早預防、早轉移、少損失。要特別警惕突發性暴雨誘發的山體滑坡和泥石流災害，認真制定切實可行的應急方案，確保人民群眾生命財產安全。
與此同時，要積極做好抗旱準備。當前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準備工作。對干旱地區，要搞好蓄水保水，及時組織打井，做好防大旱的各項準備工作。同時，要進一步加強水資源的統一管理和調度，按照先地表、后地下、先生活、后生產的原則，統籌兼顧居民生活、工農業生產和生態環境等各種用水需求，充分發揮現有水源的最大抗旱效益。
（三）加強組織領導，認真落實防汛抗旱工作責任
1、進一步落實行政首長防汛責任制。各級各部門要把防汛抗旱應急反應和處置能力，作為落實防汛工作行政首長責任制的重要內容，繼續貫徹落實國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，全面落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制，進一步完善各項規章制度，把行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存在的突出問題，把防汛抗旱責任制真正落到實處，在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網絡體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區內江河、水庫、蓄滯洪區等行政首長防汛抗旱責任制名單，自覺接受各方監督。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經常性督促檢查，抓緊抓落實。
2、認真落實防汛值班工作責任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構，在防汛抗災工作中起著重要的樞紐作用，一定要進一步加強汛期防汛值班工作，堅持汛期24小時值班工作制度，準確傳遞水情、雨情、災情及防汛搶險命令，決不允許發生脫崗現象，堅決防止汛情延誤現象發生。縣防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進行抽查，發現有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報批評，對造成事故損失的，要從嚴追究領導及相關責任人的責任。
3、認真落實工程防守責任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業，需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協調一致的合力。汛期和抗旱期間，相關領導要到崗到位，組織開展防汛檢查，及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中，各鄉鎮、各部門要嚴格遵守防汛紀律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不推諉扯皮，貽誤時機，要高度負責地做好每一項工作。
4、認真落實防汛責任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有關規定，作出嚴肅處理。
三、統籌兼顧，精心組織，認真抓好當前農村幾項重點工作
一是扎實抓好生豬疫病防治工作。生豬產業是我縣一項傳統產業，具有很大的發展潛力。目前，我縣優質肉豬產業發展勢頭很好，但是，也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關產業健康發展，更關系千家萬戶的穩定。因此，各級各部門必須堅持一手抓發展，一手抓防疫，兩手抓、兩手都要硬的指導 思想和預防為主的方針，思想高度警醒，認識高度統一，措施落實到位，切實加大生豬疫病防治工作。近段時間，生豬口蹄疫在市內外個別地方發生蔓延，各級各相關部門要嚴格按照防、堵、查、消的預防指導 思想和早、快、嚴、小的防治要求，加強源頭控制，堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午，縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議，各區、鄉鎮及縣級相關部門必須嚴格按照會議要求，以三鐵的手段，切實抓好生豬疫病普查和防疫補免工作，杜絕疫病發生。
二是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉鎮接連發現秧苗急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高濕天氣，又不及時防治，勢必造成稻瘟病大面積發生流行。究其原因，主要是個別地方領導不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此，各級各相關部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災的沉痛教訓，充分認識今年稻瘟病提前發生的嚴峻形勢，牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預防為主的工作方針，利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發生的為害規律、防治技術和對路農藥，及時組織農業服務中心技術人員，深入田間地塊，指導村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照誰受益、誰負擔的原則和統防統治的要求，及時做好稻瘟病預防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農戶，各鄉鎮要及時協調秧苗，搞好補栽補植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉鎮巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起，各鄉鎮必須每周向農業局 一次稻瘟病發生及防治工作動態。對因工作不力、導致稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報批評；造成重大損失的，將從嚴追究相關責任人的責任。
三是扎實抓好農村安全飲水復查迎檢工作。農村人飲安全，關系千家萬戶的切身利益，事關縣域經濟全面、協調、可持續發展。我縣已申報農村人飲安全項目，接省上，5月18日-20日，水利部專家將對我縣農村人飲安全現狀進行實地調查。各區、鄉鎮及縣級相關部門必須引起高度重視，協調配合，認真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復查迎檢工作，確保我縣農村人飲安全項目順利通過復查。
四是切實抓好農村安全穩定工作。安全穩定工作事關廣大人民群眾的切身利益，各區、鄉鎮及縣級相關部門思想認識必須再提高，工作重點必須再明確，安全意識必須再增強，安全責任必須再落實。要進一步加強森林防火、農機監理、漁船及水庫游船監管、農藥管理等農村各項安全工作。同時，嚴格執行農民負擔管理各項規定，積極調處農村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時化解各種矛盾，切實維護好農村社會穩定。
同志們，現在已經進入汛期，農村各項工作任務非常繁重。各級各部門要立足當前，統籌兼顧，認真抓好防汛抗旱及當前農村幾項重點工作，奮力推進農業及農村經濟工作的持續健康發展。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話3
同志們：
這次會議是在汛期來臨之際，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢，安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從XX同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看，今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻，不容我們有半點樂觀大意思想。同時，XX同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排，細致周到，切實可行，我完全同意。下面，我再強調四點。
一、思想認識要提高、再提高。根據氣象部門預測分析，今年汛期，我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強，出現旱澇并重、旱澇急轉，甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大，防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區土石縣，且中小河流較多，一旦遭遇強降雨天氣，極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害，很難及時監測和預警，給防汛工作帶來很大壓力。同時，從汛前檢查情況看，影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防，已設防的河流，局部堤防標準偏低，河道斷面小，行洪能力差，有的河道“擠占”現象嚴重，行洪能力受到極大影響，遭遇洪水極易出槽成災。
二是應急預案操作性不強。部分鎮辦和部門防汛應急預案修編不認真，缺乏針對性、科學性和可操作性，應急演練不到位，尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區，當地百姓面對洪水還不知道如何避險逃生，應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮辦搶險隊伍人員偏少，防汛物資儲備品種單一、數量不足，難以滿足防汛工作需要，與當地繁重的防汛搶險任務不相適應。特別是，部分鎮村、部門對防汛工作思想麻痹，僥幸心理嚴重，總認為動不動就說“狼來啦”，結果還是沒來，進而對汛情、避險撤離等信息視而不見，對出現災害性天氣的可能性認識不足，防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢，我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，切實把汛前準備做得更充分，把保障措施安排得更扎實，把各項工作做得更細致，確保全縣安全度汛。
二、工作責任要夯實、再夯實。各鎮辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現在開始，各鎮辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位，抓緊熟悉情況，認真履職盡責。縣防汛辦要及時了解各鎮辦、各成員單位防汛工作情況，研究解決防汛工作中的實際困難和問題，督查落實各項防汛措施；各鎮辦領導要全面負責包聯村（社區）的防汛工作，落實各項具體防汛措施，組織開展排查防范；村組干部要蹲點駐守，幫助包聯戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監測責任，“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任，確保重點部位監測到位、重點人群監管到位。特別是，今年要高度重視，認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區域的防汛應急準備工作。
三、協作配合要強化、再強化。各鎮辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩定的一項基礎性工作來抓，一切服從防汛，一切服務防汛，強化協作配合，形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統一指揮調度下，共同落實好防汛抗旱各項措施。縣水務部門要超前謀劃，及時匯總全縣的.汛情變化情況，準確報告雨情、水情、災情、工情，為防汛工作提供準確信息; 縣氣象部門要充分發揮職能作用，及時準確預報天氣情況；縣移動、聯通、電信等通訊部門要保證通訊暢通；縣發改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經費支持；縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作；縣城管部門要加快疏通城區排水管網，做好城區低洼易澇部位的排澇準備和責任落實，落實城區主要河段汛期巡查人員，確保城區安全度汛；縣交通、衛計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫護等保障工作；縣文廣部門要按照相關規定，及時報道防災避災減災情況，正確引導社會輿論；縣旅游部門要認真做好景區防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區閉園引導等工作,縣農業、科教體等部門要立足本系統工作實際，服務好全縣防汛工作。
四、工作紀律要嚴肅、再嚴肅。進入汛期，各鎮辦、各部門要堅決服從大局，嚴肅紀律，立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上，要堅決聽從指揮、執行命令，嚴禁各行其是，這是一條鐵的紀律，必須嚴格遵守執行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上，要堅決服從縣防指的命令，該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作，各鎮辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿，X座水庫要晝夜有人值班值守，嚴密監測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內，各鎮辦、各部門主要領導原則上不得外出，并時刻保證通訊暢通，落實好本單位防汛負責人。縣防辦、縣政府督查室要對各鎮辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實，對工作不力或因拒不執行調度命令而出現問題的，要全縣通報，并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度，一旦發生汛情、災情，各涉及鎮辦、相關部門要立即組織救災、查災，并由縣防汛辦、縣民政局核實后統一上報災情，任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們，防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局。各鎮辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，未雨綢繆，常抓不懈，扎實做好防汛抗旱各項工作，確保全縣安全度汛。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話4
同志們：
在全縣即將進入主汛期的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神，深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作；動員全縣上下立足防大汛、抗大旱，早謀劃、早行動，落實各項責任措施。下面，我結合全縣實際，先講幾點意見。稍后余書記還要作重要講話。
一、科學分析形勢，增強抓好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
我縣地處長江中下游，境內河港縱橫，水庫湖泊眾多，黃梅既因水而興，也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓，年復一年組織和帶領群眾除水害興水利，為保障人民生命財產安全和經濟社會健康發展，不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉領導班子主持工作的第一年，是實施十二五規劃承上啟下的關鍵之年。是喜迎黨的十八大召開之年，做好今年全縣防汛抗旱工作，為經濟社會發展提供安全可靠的水環境，直接關系到人民群眾的安全福祉，直接關系到經濟社會發展的大局，意義重大。我們一定要把認識統一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來，站在全局和戰略的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，未雨綢繆，科學應對，全力做好各項工作。
第一，從客觀縣情分析，特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大，必須高度關注。我縣上承洞庭湖來水的壓力，下受鄱陽湖出流的頂托，加之川水漢水等多水匯合，全縣每年不僅要防縣內區域洪水，還要接納江河上游客水，是典型的洪水走廊。如長江水位高，極易造成東西二側的龍感湖和太白湖水位升高，給我縣境內河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區位和氣象條件看，我縣地處江淮暴雨中心，易受江淮氣候切變影響，極易遭受鋒面雨的襲擊，發生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢，極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游 5月雨季久旱無雨，發生60年一遇大旱，6月份又出現旱澇急轉，為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春，天氣變化異常，氣溫變幅劇烈，特別春節以后的持續陰雨高達50天以上。入春以來，我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日，三大水庫總蓄水量1.2億立方米，比去年同期多4719萬方；長江水位17.48米，比去年同期高7.5米，為10年來同期最高；龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全縣3萬多畝農田受災，縣城7處形成局部漬澇，造成部分學校停課、街道交通受阻。縱觀全國各地，江南暴雨和大暴雨頻發，江西、湖南等地災情令人觸目驚心。據氣象部門預測，今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數偏多，汛期我省降水大部偏多，且時空分布不均，局部強對流、強降雨可能多發，局地性、階段性、突發性洪澇發生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成，出梅后會有階段性伏秋干旱。全縣汛期（5～9月）總雨量較歷年同期偏多1～2成，主汛期（6～8月）總雨量較歷年同期偏多1～3成，梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災經驗看，異常的天氣變化使今年有可能出現旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉的局面。從地貌看，我縣地貌類型多樣，既有眾多的河港溝渠，也有大片丘陵崗地和山區。近些年，原本易旱的山丘崗地經常遭受強降雨襲擊，容易引發山洪，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，特別是強對流氣候造成局地發生砣子雨，預報難、防范難、搶護難。對此，我們必須予以高度重視和密切關注。按照有備無患、防重于搶的要求，始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦，切實做到有災無災做有災準備，小災大災做抗大災準備。
第二，從水利工程分析，防汛抗旱薄弱環節依然突出，必須清醒認識。近年來，我縣在中央、省、市的關心支持下，大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨干水利工程建設，防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言，我縣水利工程設施基礎依然較差，防汛抗旱薄弱環節比較突出，還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求，我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務的艱巨性。一是灌區渠系工程建筑物標準低，配套不全，險情較多，滲漏嚴重，渠系水利用系數低。引江灌區原有渠系和配套的灌排設施已年久失修，損壞嚴重，排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫干渠共5條，總長160公里，近年實際通水長度110公里。設計灌溉面積33.9萬畝，近幾年來，實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設計標準低，水工建筑物和機電設備不配套，且設備老化失修，管理體制不健全。鎮村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的三無狀況，直接影響到區域性的農田防洪、除澇、灌溉和調水。三是河港淤塞嚴重，防洪標準低。上鄉山河民堤先天不足、病險較多，大多都是沙壩，壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡，損壞嚴重，險工險段多，一遇大洪水極易發生潰口、倒壩等重大險情；下鄉梅濟港、東西港、關湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理，防洪能力得到了較大的提高，但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等腸梗阻問題，極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發揮。四是庫塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隱患，如垅坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等；14座小（二）型水庫除楊凼、七一、王沖3座正在進行除險加固外，其余11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設施老化等隱患，部分水庫由于隱患嚴重，空庫運行，沒有發揮應有的防洪灌溉效益。去冬以來的三萬活動，我縣興建改造了近百口山丘區靠山塘，但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設施配套不到位等安全隱患，極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經多次加固修整，但加固后的'堤段并沒有經歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由于先天基礎差和受河勢變化影響，經常崩岸的頑疾難以消除，并且缺乏必要的監測手段，還是處于被動治標不治本狀態。六是華陽河蓄滯洪區西隔堤的有些堤段堤頂高度不足，堤身險工險段多，難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。
第三，從主觀因素分析，存在防災意識不強、搶險力量薄弱、干部經驗不足等情況，必須切實轉變。一是我縣連續多年沒有發生大的洪水災害，導致了一些干部群眾麻痹思想和嚴重僥幸心理，表現出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，認為防汛年年防，年年是空防，只要會議開過，口號喊過，現場到過，就算防過，沒有把工作真正落到實處，防汛抗旱意識有所淡化。二是農村青壯年勞力外出打工較多，空巢老人和留守婦女兒童現象較為普遍，防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱，如遇洪澇突發險情，很難有效應對。三是因為長時間沒有出現大洪水，不少干部沒有經受過防洪應急的考驗，缺少防洪搶險的實戰知識和經驗。加之今年是換屆后的第一年，縣鄉領導干部崗位變動較大。一些領導干部對各自的防區情況需要一個熟悉和銜接的過程，這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大。總之，人的問題是防汛抗旱工作中一個極為關鍵的因素，針對上面存在的幾種情況，我們必須積極應對，從思想和隊伍上切實加強建設，確保防汛抗旱工作落到實處。
第四，從發展大局分析，推進黃梅跨越式發展對防汛抗旱工作提出了新的要求，必須積極適應。跨越式發展，就是超常規發展，既需要以必勝的信心和良好的精神狀態，搶抓機遇，發揮優勢，自我加壓，爭先進位，也需要營造更優的發展環境。作為水利大縣，水安全環境始終是我縣發展環境中十分重要的一個方面。任何一次應對失誤，都可能危及人民群眾生命財產安全和經濟社會健康發展。因此，在跨越式發展的新形勢下，我們要更加重視防汛抗旱工作，容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發展，抓防汛就是保民生的理念，毫不動搖地抓好防汛抗旱工作，為跨越式發展提供可靠保障。
總之，對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構，務必始終保持清醒頭腦，堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，以對黨、對人民高度負責的政治責任感，以求真務實的作風，迅速行動起來，立足防大汛、搶大險、抗大災，切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。
二、堅持以防為主，全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎工作
以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針。現在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內，各級各部門要立足一個防字，從大處著眼，突出抓好各項基礎準備工作，切實做到準備充足，有備無患，牢牢把握迎戰水旱災害主動權。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是：深入貫徹科學發展觀，始終把人的生命安全和飲水安全放在首位，統籌城鄉防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，重點抓好水庫防洪、城區防洪、中小河流防汛、山洪地質災害防御等工作，努力實現四個確保，一個減輕，即在洪水標準內，確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘（站），確保人民群眾生命財產安全，確保通訊和交通干線安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水安全；即使出現越標準洪水和嚴重干旱災害，也要奮力拼搏，千方百計保證安全，減輕損失。為保證這一目標的實現，各單位要在前段工作的基礎上，再加力度，再增措施，切實把各項防范工作落實到位。
第一，抓好查險整險除險工作。各鄉鎮既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發現的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患；又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作，對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位。縣防辦要開展一次回頭看的活動，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。列入計劃 的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責任，明確時限，全面消除工程隱患。
第二，抓好防汛隊伍管理。要依托人武部門，按照民兵建制，抓好基本防汛隊伍的管理。當前，大量的農村勞動力外出務工，各鄉鎮在組建防汛隊伍時，一定要杜絕掛虛名的現象，防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任六落實，確保關鍵時候召之即來，來之能戰，戰之能勝。要進一步加強專家庫建設，充分發揮專家在防汛抗旱中的技術指導作用。要加強防汛專業搶險隊、抗旱服務隊建設，抓緊演練，提高應急除險、應急救援、應急抗旱的能力。
第三，抓好防汛物料準備。要立足于寧可備而不用，絕不可用而無備，抓緊做好防汛抗災物料、器材的填平補齊工作，確保防汛搶險急需。各鄉鎮要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。各地必須提高認識，備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重，堤防險工隱患多的實際，備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據本單位實際，做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備，而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯系電話、存放地點、質量數量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位，并作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充。可以采取定點、定位、定額儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規范管理、調運方便。同時，水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障，各鄉鎮、各部門要從防洪保安大局出發，支持水利部門做好征收工作。全縣農業水費6月中旬要完成80%，防汛費在主汛到來之前要足額到位。
第四，抓好監測預報預警。在防汛抗旱過程中，水文、氣象等有關部門要密切關注天氣形勢和水雨情變化，緊密結合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求，加強監測會商，及時分析預測，為我們打好防汛戰役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時，加密頻次，實行滾動預報，及時提供監測預報信息，為防指指揮決策提供重要依據。要采取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段，及時發布水旱災害預警信息，特別是要確保山村、工礦企業薄弱環節預警信息暢通，為防災避險爭取主動。
第五，抓好應急管理工作。建立健全政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急管理體制機制。各鄉鎮要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現的各種不利因素，根據實際情況，在主汛期前編制和修訂完成《小（二）型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《地質災害預案》。縣防辦要根據水利工程實施整險加固達標驗收后的新情況，及時編審防洪方案、調度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區和民垸安全轉移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應急度汛方案。鄉鎮要根據省防指要求，全力做好鄉鎮水利站加掛防汛抗旱辦公室，做到有辦公場所，有專人負責，有基礎設施。鄉鎮辦要健全應急響應工作規程，進一步規范應急處置程序，強化突發事件應急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害，必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要按照預案和會商意見，規范響應、有序應對，切實把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六個大的關鍵環節，確保水旱災害應急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面，努力滿足領導決策和大眾知情的需要。要確保信息發布的統一性和權威性，為防汛抗災營造良好的輿論氛圍。
第六，抓好城區防洪除澇。目前，城區排澇設施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此，我們一定要提高警惕，重視和加強城區防洪除澇工作。要加快城區防洪排澇工程建設，抓緊做好城區河道疏浚整治和排澇管網更新改造，提高城區抗災能力，盡最大努力降低洪澇災害對人民群眾生產、生活的影響，確保城區正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風雨導致城區多處漬澇的同時，也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區防洪除澇的問題擺在我們面前，我們必須高度重視，會議結束后相關部門要迅速組織干部群眾，落實防洪搶險措施。對穿越城區的河道、溝渠以及城區排洪管網等設施進行檢查，要認真清理堆放不規范的工程材料和棄渣，及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設施，抓緊處理城區一干三支不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題。縣各關責任單位要高度戒備，全力做好城區除澇工作。各排水站必須服從縣城區防區統一指揮和調度，確保城區防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉港道目前情況看，難以抵御五年一遇漬澇災害。也就是日降40毫米，就會發生澇災。已經完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設計排澇能力為二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經試車運行，機組運行正常且效果好，但因主支港道近幾年來淤塞嚴重，形成莊稼淹著叫，港道腸埂阻，泵站喝不飽現象，水葫蘆等雜草叢生的一二級港道，已嚴重影響各電排站的效益發揮。因此，會后各鄉鎮一定要組織人力、物力，對管轄范圍內的港道、河道進行一次全面的清淤、清障，在主汛期到來前，確保港道行洪通暢。
第八，抓好抗旱準備工作。抗旱設施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預測預報，密切關注天氣變化趨勢，做好防汛抗旱兩方面的準備，堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務隊建設，充分發揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系，提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理，優化水資源配置，統籌安排好生活、生產、生態等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對飲用水源的威脅，確保城鄉供水安全。
三、加強組織領導，把防汛抗旱工作責任落到實處
做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊，任務繁重，責任重大，各鄉鎮各部門要按照縣委、縣政府統一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。
一要落實工作責任。縣鄉政府的主要領導要對轄區內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓。目前，全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個后勤指揮部，承擔全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領導組織工作。各鄉鎮、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構，要選調責任心強、業務精通、作風扎實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構。各級防汛抗旱指揮部的領導和成員要迅速進崗到位，深入防區，指揮或督辦查險除險，并快速進入角色熟悉防汛業務，掌握當地的水雨工情、防汛抗旱預案及工程措施，做到正確決策、科學防汛，科學抗旱，一旦有險情要及時轉移危險地區的群眾和在校學生，確保人民群眾生命安全。
二要加強協作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責任。各有關部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯系，實行軍民聯防、警民聯防，切實發揮他們在搶險抗災工作中的突擊隊作用；水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力，為防汛抗旱工作提供技術支持；氣象、水文部門要加強與水利部門溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發布制度，在做好中長期氣象預測的同時，更要抓好短期的監測預報和預警，為防災減災決策提供及時可靠的依據；財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，并加強經費的使用監督和管理；交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩定；建設部門要做好城區內河防洪，城區排澇、供水的具體工作；電力部門要優先保證防汛抗災用電；民政、經委等部門要協調做好搶險和救災物資供應保障；宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導向；其他各有關部門都要結合各自的工作職責，為防汛抗旱做好服務工作。
三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領導要親臨一線，靠前指揮，積極組織群眾開展搶險救災工作。在抗洪搶險的關鍵時刻，所有部門、單位和個人都必須服從統一指揮調度，聽從號令，令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排，到崗值班，切實履行職責。汛期，部門、鄉鎮黨政主要負責人的所有通訊工具必須24小時暢通，防汛辦要一日抽查一次暢通情況，不能暢通的要堅決通報批評，因工作確需外出的，必須履行請假手續。要嚴肅按照國務院和省政府關于重大事故行政責任追究辦法規定，對不履行職責、麻痹大意、失職瀆職，造成嚴重后果的，要嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。
同志們，抓好今年的防汛抗旱工作，責任重大，任務艱巨，刻不容緩。讓我們迅速行動起來，同心協力，扎實工作，為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗！
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