鄉鎮2018年工作會議講話稿
同志們：
經鎮黨委、政府研究，今天組織召開2017年全鎮經濟工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全縣經濟工作會議精神，全面總結我鎮2016年度工作情況，安排部署2017年重點工作任務，動員全鎮上下認清形勢，搶抓機遇，推動全鎮經濟社會各項事業實現跨越發展。
參加今天會議的有：全體科級干部、各業務口負責人、鎮直部門單位負責人、各村支部書記和重點企業負責人。為嚴肅會議紀律，請大家關閉通訊工具或調至靜音，不要隨便出入會場。
今天會議主要有五項議程：一是由鎮黨委副書記李鵬同志宣讀《中共xx鎮委 xx鎮人民政府關于2016年度綜合考核情況的通報》。二是村支部書記代表和企業代表作表態發言。三是簽定黨風廉政建設責任書和安全生產責任書。四是由鎮黨委副書記、鎮長張志峰同志對今年的重點工作進行安排部署。最后，我再進行強調。
一、清醒地看到我們面臨的復雜局面和困難問題，增強危機感和緊迫感
在1月17日的全縣經濟工作會議上，縣委、縣政府兩位主要領導在講話中，對全縣經濟社會發展面臨的形勢作了全面分析，特別是對我縣在全市的位次和面臨的挑戰進行了分析研判，可以說，我們縣面臨的發展壓力不容小覷，放到我們鎮來講也是這樣。突出表現在以下三個方面：
一是外部環境復雜多變，發展面臨經濟下行壓力依然較大。當前，“三期疊加”的經濟形勢依然存在，從主要經濟指標上能夠清晰地感受到這種壓力，去年我鎮規模以上工業主營業務收入同比下降了x%，規模以上工業增加值同比下降了x%，規模以上工業利稅同比下降了x%、利潤同比下降了x%，固定資產投資同比下降了x%，限額以上批發和零售業銷售額同比下降了x%。很多企業面臨著經營困難、融資困難，在座的各位企業家深有體會。
二是園區自身存在總量較小、競爭力不強、制約瓶頸較多問題。總量小主要體現在規模以上企業較少，產業集聚能力弱；競爭力不強主要是產業關聯度不高，企業研發創新能力不強，服務企業發展的手段和措施滯后；制約瓶頸較多主要包括環境成本上升，轉型升級推進緩慢，管理運行機制建設滯后等方面。在當前加快供給側結構性改革的大形勢下，還有很多不適應的地方。
三是推動城鄉一體化發展的任務艱巨。不僅是財力支撐的問題，在如何統籌推進城鄉共建、產城一體，不斷增加群眾就業、完善鎮區功能規劃、改善人居環境和加快農業產業化發展等方面，都還有大量的工作要做。今年，市縣都在創建園林城市，我們鎮也被列入了省級特色小鎮創建名單，就我們鎮目前的現狀來看，離創建目標還有非常大的差距。城鄉缺少統一建設規劃，產城發展相互混雜，市政配套服務設施嚴重滯后，特別是建設秩序混亂，亂占用地、亂搭亂建等問題非常突出。
二、看清和把握當前的發展機遇和優勢，堅定推動發展和跨越趕超的信心
機遇總是與挑戰并存，在認識當前嚴峻的發展形勢的同時，我們也應該看到xx具備的發展機遇和自身優勢。
一是政策環境仍然有利。去年12月份召開的中央經濟工作會議，提出繼續深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”，著力振興實體經濟。今年1月份召開的全市經濟工作會議上，申書記提出實施創新驅動發展戰略，加快發展動能轉換，提高發展的質量和效益，推動產業邁向中高端水平。前不久召開的全縣經濟工作會，也強調要僅僅扭住做強工作、做優農業、做美城市、做實民生四個重點。下一步，各級對企業發展、農業現代化、城鎮環境和民生保障事業會越來越重視，對基層的投入一定會越來越大。
二是我鎮的戰略區位優勢明顯。隨著“黃藍”兩大國家戰略的實施，環渤海經濟合作、京津冀協同發展的深入推進，使我鎮的區位優勢進一步凸顯，向東對接港口、機場，向北對接京津，向西南對接省會，交通便利，為承接產業項目轉移和發展物流倉儲提供了良好的發展基礎。
三是鎮域發展優勢明顯。目前，我鎮是全國發展改革試點城鎮、國家級生態鎮、全國重點鎮、中國循環經濟協會理事單位、省政府命名的中心鎮、省政府“百鎮建設示范行動”示范鎮、全省唯一的縣域副中心規劃試點鎮、第五批山東省特色產業鎮、東營市擴權強鎮試點鎮。并在不久前入選了省級特色小鎮創建名單，這些都會給我鎮的發展帶來充分的資金和政策資源，這是我縣其他鄉鎮不具備的。再者，我們的城鎮化走在全縣前列，循環產業園在全縣“兩區兩園”和“兩極一帶”生產力布局中占有重要位置，經過多年的發展，適度規模經營農業和黃河灘區現代農業也具備了良好的發展基礎。
四是干事創業氛圍濃。我們有一支優秀的企業家隊伍，特別是經歷了這一輪經濟困難，能夠堅持發展的企業未來都將大有可為。有一支務實擔當的村干部隊伍，緊密團結、維護大局，為農村發展、農業增效和農民增收任勞任怨，將鎮黨委、政府的'各項決策落實到了基層。有一支拼搏進取的機關干部隊伍，信念堅定、思路開闊、業務熟練，特別是盯靠工程項目的同志們，不分白天和黑夜；包靠在村、在企業的同志們，沒有星期天和節假日；在機關服務的同志們，加班加點也早已習以為常。有這三支隊伍緊密協作，共同努力，隨著工作機制的不斷理順，必將掀起新一輪干事創業熱潮。此外，我們還有一個組織有力的企業商會，在團結企業、服務經濟、優化金融環境等方面的發揮著強有力的保障作用。有一個廣闊的發展空間，經過近幾年的建設用地儲備，我們將工業園區東進北擴到了30平方公里，為未來發展提供了充分的空間保障。
所以說，我們面臨的困難都是暫時的，是可以通過發展來解決的。只要我們緊緊抓住發展不放松、不動搖，主動搶抓發展機遇，科學把握發展規律，積極調整發展思路，把上級政策用足用活，把自身優勢充分發揮好，全面增強加快發展的內生動力，就一定能克服暫時困難，繼續保持科學跨越發展的良好勢頭。
三、樹立三種意識，做到三個堅持，推動各項工作落實
人們常說：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。思想是干好工作的前提條件，要干好手頭的工作，我認為要樹立三種意識：
一是樹立爭先意識。無論是單項工作，還是整體工作，我們都要樹立爭第一的意識，并且至少確保拿全縣第一。去年我們的安全生產工作量化考核全市第一，環保工作與鳳凰城街道并列第一。今年的各路工作，都要以此為標桿，拿不到第一就是失職，就是拖全鎮工作的后腿。大家都要有這個責任感。
二是樹立精品意識。不管做什么工作，都要堅持高起點、高境界、高標準，不干則已，干就一流。比如說我們的特色小鎮建設，一定要把“特”字體現出來。住建部、國家發改委、財政部在《關于開展特色小鎮培育工作的通知》中指出，“休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居”應該成為全國小城鎮發展的“特色”內涵。我們要把特色產業和宜居環境作為主攻方向，結合循環產業發展、棚戶區改造、公路沿線環境綜合整治等常規工作，把特色小鎮建好，進一步擴大我鎮在新型城鎮化建設方面的發展優勢。
三是樹立創新意識。要勇于打破思維定勢，突破思維慣性。當我們做事遇到阻礙時，不妨打破常規，換一種角度去思考，說不定就是“柳暗花明又一村”。創新能力不是生來俱有的，而是后天認真思考，培養鍛煉出來的。希望大家一定要加強學習，多學一些新思路、新觀點、新經驗、新做法，結合我們的實際，創造性地開展工作，以創新的思路和舉措，推動我們各項事業再上新水平。
在具體工作擺布和推進上，我們應該做到三個堅持：
一是堅持以項目建設為中心。一切工作項目化，是近年來我們推進發展的寶貴經驗。科學發展也好，跨越發展也好，最根本的還要靠項目。我們只有從培育項目、落戶項目、推進項目入手，才能以高效優質的增量，帶動經濟加快轉型、跨越發展。因此，今年大家要把更多的精力放到招商引資和項目推進上來，放到為企業服務上來，一切工作為項目發展保駕護航，真正做到全神貫注、全力以赴，從而保證落戶更多的大項目、好項目，保證每一個項目都能夠順利實施，早日投產達效。
二是堅持以結構調整為主線。經濟發展新常態時期，各級對供給側結構性改革提出了明確要求。在全縣工作會議上，張曉彬縣長就明確提出，“xx鎮循環經濟產業園一方面要厚植資源再生利用和循環經濟特色優勢，另一方面要加快現有低端化工企業的轉型升級步伐，甚至要淘汰轉產一批。”特別是，“未列入全市重點保留的化工園區，但現有資源再生利用產業又大多以化工為主，要加大對上協調力度，爭取市里把含有化工過程的城市礦產綜合利用項目與石油化工類項目區別對待”。這不僅給我們提供了“爭取市里的政策”這條暫緩之計，更為我們“怎么調、向哪里調”指明了路徑。化工企業搞好了就是財富，搞不好就是包袱，大家一定從思想上重視起來，積極推動企業轉型升級。當前一個階段，我們還是要以增量優化為主，以優質的增量、優質的項目帶動存量調整，推動產業結構、產品結構優化升級，努力實現有速度、有質量、有效益、可持續的發展。
三是堅持以解決問題為導向。從發展和工作的角度看，我們還確實存在一些不容忽視、亟需解決的問題。我這里點幾個方面：一是在項目建設過程中，發現有個別項目跟進不及時，管理不到位，沒有取得好的建設效果。二是在經濟運行中，個別企業出現融資風險苗頭，導致一部分擔保企業資金鏈非常緊張，經營難度加大。三是在環保安全上，個別企業存有僥幸心理，偷排偷放，漠視安全。四是在打非治違上，個別村干部陽奉陰違，搞變通，耍圈子繞彎子，對部署的工作不落實。五是在村級事務管理上，個別村民主決策和事務公開不規范、不及時，蠻橫專制，漠視甚至侵害群眾利益。六是在干部隊伍中，“庸懶散奢”問題仍然不同程度存在，造成了很壞影響。我想，我們每一路的工作，每一名干部，在總結回顧往年工作時候，都要好好地反思反思自己身上存在的問題，好好地梳理一下，一項一項列出來，在謀劃新一年工作的時候，切實加以改正或解決。需要強調的是，如果有的干部、有的企業、有的村，對點出的問題仍不重視、仍不整改，鎮黨委將采取果斷措施，毫不客氣。
四、持續深入轉變工作作風，凝心聚力干事創業
干工作，關鍵在人，關鍵在作風。這幾年特別是去年，我們的機關作風建設、基層組織建設都取得了較好的成效，但作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓小、抓細、抓常，持續努力、久久為功。在此，我就加強黨員干部作風和能力建設，向大家提幾點希望：
一是要以鐵的紀律推動作風轉變。黨的十八屆六中全會召開后，各級對從嚴治黨的要求一定會越來越嚴，領域也會越來越寬，財經、工作紀律乃至生活作風等方方面面管理約束力度一定會越來越強。今后的檢查力度還會越來越大，頻次會越來越多。在這方面，盡管我們一直講、反復講，但實際落實效果仍不理想，突出表現在“庸懶散”問題上。所以，必須要以更嚴的措施、鐵的紀律去落實。這方面，鎮紀委要加大工作力度，經常性地進行自查，對于頂風違紀的黨員干部一定要從嚴處理、絕不姑息。如果自查不到位，被上級明察暗訪發現問題，同時追究鎮紀委的責任。需要強調的是，凡被上級明察暗訪發現問題的違紀人員，單位一律不向上“說情”、做工作，并且要在上級處理意見的基礎上，“罪加一等”，嚴肅問責。說到底，還是希望大家高度警醒起來，保持高度的政治自覺和行動自覺。
二是要以求真務實的態度抓好各項工作的落實。當前，我們的工作頭緒多、任務十分繁重。所以各項工作，都要緊起來、快起來，要提速，今天能完成的事情決不要拖到明天。要強化責任意識，嚴格按照一切工作項目化、具體化的要求，進一步明確時間進度、細化責任分工、強化壓力傳導，確保事事有人抓、件件有落實、人人有責任，對完不成任務的嚴格問責，確保各項工作落到實處。各科級干部要帶好頭，一級抓一級、一級帶一級，并形成長效機制常抓不懈。要不斷推動工作重心下移，我與志峰鎮長會定期到企業、村走訪調研，開展現場辦公。項目負責人要堅持盯靠工地；工作區要到黨群服務中心辦公，深入群眾，切實提高工作效能；各村要切實加強黨員管理，在“黨建在線”平臺投用后，要進一步嚴肅坐班紀律，規范開展好組織生活，落實好村級管理各項制度。
三是要以高度的大局意識營造團結和諧的良好氛圍。總的來說，我們整個班子、整個黨員干部隊伍是非常團結、非常有正氣的，這也是我們各項工作能夠取得良好成績的重要前提保障。隨著發展步伐的不斷加快，我們承擔的工作會越來越多，任務會越來越重，人員方面也會相應進行一定的整合，無論情況怎么變，我們都要堅持站在全局的高度正確認識，自覺服從服務于大局，努力營造相互尊重理解、相互信任支持、相互關心幫助、相互配合補臺的好風氣，始終保持良好的精神風貌和工作熱情。只有班子的團結，才能帶動全體同志和村班子的團結，促進企業間的團結，在全鎮上下凝聚起工作合力。
同志們，事業是人干出來的，一切事在人為。我們每個人都要立足工作實際，振奮創業精神，勇于擔當責任，團結干部群眾，在廉潔自律中奮發作為，推動xx鎮經濟社會全面協調發展，為建設宜居宜業新xx、美麗幸福新利津做出新的更大的貢獻。
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