工程審計報告

時間:2025-01-06 18:49:53 宜歡 審計報告 我要投稿

工程審計報告(精選15篇)

  在生活中,越來越多的事務都會使用到報告,報告具有成文事后性的特點。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編精心整理的工程審計報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

工程審計報告(精選15篇)

  工程審計報告 1

  委托單位名稱:

  我單位接受委托,本著“獨立、客觀、公正”的原則,于20xx年1月到20xx年5月,對xx工程結算進行了審查。這些工程結算資料由xx有限責任公司提供,資料的真實性、完整性由資料提供者負責。我們的責任是對這些資料提出審查意見,提交審查報告。

  一、工程概況

  工程大概情況,坐落位置、結構建筑標準描述,建筑面積,設計施工監理單位,開竣工時間,合同約定結算方式。

  二、審查范圍:

  xx工程。

  三、審查原則:

  嚴格遵循國家相關法律、法規和規章制度,堅持實事求是、誠實信用和客觀公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規、社會公德、影響社會經濟秩序和損害公共利益的要求。以遵守職業道德為準則,不受干擾,公正、獨立地開展咨詢服務工作。

  四、審查依據:

  1、建設工程造價咨詢合同(20xx)第xx號。

  2、《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)、《河南省關于轉發建

  設部工程造價咨詢企業管理辦法的通知》(豫建設標[20xx]50號)。

  3、《建設項目工程結算編審規程》(中價協[20xx]第015號)。

  4、施工發承包合同、專業分包合同及補充合同,有關材料、設備采購合同;招投標文件,包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容。

  5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄,經批準的施工組織設計,以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要。

  6、經批準的開、竣工報告或停、復工報告。

  7、《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-20xx)、《河南省建設工程工程量清單綜合單價(20xx)》及其計價辦法、有關規定和相關解釋、《鄭州市建設工程材料基準價格信息(20xx.3季度)》。

  8、有效的工程結算文件。

  10、影響工程造價的相關資料。

  五、審查方法 本工程采用全面審查法,根據該工程實際情況,在對該項工程進行審查時,我們按委托方提供的資料,結合現場實測實量數據,進行工程量按實結算,按前述審查依據資料進行結算審查,編制審查計算書。

  (1)采用總價合同的,在合同價的基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行審查;

  (2)采用單價合同的,應審查施工圖以內的各個分部分項工程量,依據合同約定的方式審查分部分項工程價格,并對設計變更、工程洽商、工程索賠等調整內容進行審查;

  在對發生調整的工程單價進行審查時,遵循以下原則:

  1合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的,按已有的單價結算;

  2合同中有類似變更工程、新增工程單價的,參照類似單價作為結算依據; 3合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的,按河南省清單綜合單價執行或按雙方確認的合理的簽證單價作為結算依據。

 。鄞硕尾煌闆r的報告應根據《建設項目工程結算編審規程》4.4.2及5.4.1的相關內容結合工程實際情況進行編寫。

  六、審查內容及審查程序:

  本次工程結算審查按準備、審查和審定三個工作階段進行,并實行編制人、校對人和審查人分別署名蓋章確認的`內部審查制度。

  1、結算審查準備階段

 。1)審查工程結算手續的完備性、資料內容的完整性,對不符合要求的應退回限時補正;

 。2)審查計價依據及資料與工程結算的相關性、有效性;

 。3)熟悉招投標文件、工程發承包合同、主要材料設備采購合同及相關文件;

  (4)熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設計、工程狀況,以及設計變更、工程洽商和工程索賠情況等。

  2、結算審查階段

  (1)審查結算項目范圍、內容與合同約定的項目范圍、內容的一致性;

 。2)審查工程量計算準確性、工程量計算規則與計價規范或定額保持一致性;

 。3)審查結算單價時英嚴格執行合同約定或現行的計價原則、方法。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的,應根據施工過程中的合理消耗和市場價格審核結算單價;

  (4)審查變更簽證憑據的真實性、合法性、有效性,核準變更工程費用;

  (5)審查索賠是否依據合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費用的真實性、合法性、準確性;

  (6)審查取費標準時,應嚴格執行合同約定的費用定額標準及有關規定,并審查取費依據的時效性、相符性。

  3、結算審定階段

  (1)工程結算審查初稿編制完成后,將審查初稿交結算審查委托人及發承包雙方,聽取各方意見,并進行合理的調整;

  (2)由我單位的部門負責人對結算審查的初步成果文件進行檢查、校對;

  (3)由我單位的主管負責人審核批準;

  (4)發承包雙方代表人和審查人應分別在“結算審定簽署表”上簽認并加蓋公章;

  (5)在合同約定的期限內,向委托人提交經結算審查編制人、校對人、審核人和受托人單位蓋章確認的正式的結算審查報告。

  七、審查結果:

  經審查:

 。ㄒ唬┦┕挝辉瓐蠼Y算價: 元

 。ǘ⿲彶楹蟮慕Y算價: 元

 。ㄈ⿲彍p額: 元

  詳見各樓之《工程造價匯總表》

  八、審減原因分析:

  從費率、無效簽證、工程量虛報、定額套用錯誤等多方面逐行分析?梢约

  九、特殊事項說明:

  1.本結算未扣除施工所用水電費,請建設單位與施工單位自行結算。

  2.本結算未考慮工程質量與工期對工程造價造成的影響。

  十、關于報告使用范圍的聲明:

  審查報告僅供委托方為辦理建設單位和施工單位的結算,同時作為內部審查依據使用。委托人或其他第三者因使用審查報告不當所造成的后果,與本公司及本公司審查人員無關。

  附件:

  1、 結算審查簽署表;

  2、 工程造價匯總表 ;

  3、 工程結算書。

  4、 根據工程實際情況選用所需附件。

  工程造價咨詢有限公司 法人代表:

  中國 鄭州 審查人員:

  工程審計報告 2

  內部審計是企業管理的一個重要組成部分,其在管理中所起的作用也日益凸現,有關內部審計的質量控制引起越來越多的關注,如何有效地開展內部審計質量控制,值得我們深思。筆者所在單位為中國航空工業集團公司所屬的一家大型國有企業,近年來大力推行精細化管理,審計人員以此為契機,在提高內部審計質量方面進行了大膽的創新與實踐,取得了一定成效。

  一、抓好審前準備,提高規范化程度

  凡事預則立,不預則廢。充分的準備工作有助于審計人員有計劃、有步驟、有目的、有重點地開展審計項目。然而,與目前發展相對較為規范的審計實施相比,審前準備工作重視不足、審計資料填報模板不規范、審前調查不充分以及審計報告質量評估標準不健全等現象還較為常見。筆者所在公司通過報簽《審計立項書》、更新審計資料填報模板、編制《審計訪談提綱》、審計方案采用集體研討的形式、健全審計項目質量自我評估標準等一系列工作,審前準備環節的工作規范程度大幅提升,現已基本固化成一套完整的審前準備流程,為審計實施和后續審計的開展打下基礎,具體做法如下:

  一是報簽《審計立項書》。按照審計任務來源,編制《審計立項書》,明確審計內容,報董事長簽批后作為審計實施依據之一,增強被審計單位對審計項目的重視程度。

  二是更新審計資料填報模板。結合所屬單位各自不同的組織結構、業務性質、核算模式,細化更新了以前年度編制的審計資料填報模板,形成現有的更具有針對性和適用性的《生產單位審計表格模板》和《子公司審計表格模板》。如在適用于生產單位的填報模板中取消“銀行存款余額調節表”,增加“建立的各項管理制度和業務流程目錄”;適用于子公司的模板中增加“長期投資及收益表”、“企業年度工作報告”。同時,為每張表編制了填寫說明,對表格之間的勾稽關系加以解釋,方便被審計單位人員填報,使收集的審計資料可以突出被審計單位自身特點,更具有相關性和針對性。

  三是編制《審計訪談提綱》。通過對被審計單位填報資料的了解,由審計組長結合審計目標、審計范圍,針對不同單位、不同人員、有側重點地編制《審計訪談提綱》,指導審計人員在開展審前走訪調查時,盡可能地收集到全面、充分、相關和有用的財務、非財務信息,從而進一步確定重點審計領域、評估審計風險和重要性水平。

  四是審計方案集體研討常規化。根據審前調查走訪收集到的信息,審計組長編制審計實施方案,組織項目組成員集體研究討論,集思廣益,征詢采納各成員意見后對實施方案進行補充完善,提升其合理性和可行性,同時采用這種方式便于項目組成員熟悉審計內容,保證現場審計有序開展。

  五是建立審計項目質量自我評估標準。完善《審計項目質量自我評估標準》。將審計項目分為審前準備、審計實施、審計報告三個階段,每個階段再分別細化為9個、14個、18個小項目,對每個小項目按照其重要性水平賦予相應分值權重,由全體審計人員進行打分之后匯總得出最終成績,客觀、公正、合理地對審計項目質量進行評價,以此來促進其質量的提高。

  二、做實審計實施,降低審計風險

  審計實施是審計項目的主體和重點部分,關系到審計報告的最終質量和審計風險的高低。目前,大多數企業審計實施階段還存在符合性測試力度較小、現場審計工作主要依靠審計人員的個人經驗等缺陷。筆者結合所在公司實踐,認為有重點地抓好以下三方面的工作,有利于提高審計質量。

  一是抓好審計證據質量控制。按照內部審計準則的要求,審計證據要符合相關性、充分性和可靠性原則。審計證據的獲取須全面、客觀地反映問題本質,揭示問題的'內在聯系,而不能僅憑個人愛好或主觀判斷;審計證據的獲得應當合理合法,真正涉及問題的本質;審計證據的數量必須充分,足以反映審計事項的客觀事實。審計證據的獲取步驟一般分三步:一是事前收集;二是事中獲取,向被審單位及相關部門直接索取有關證明材料,現場審閱,抽查有關資料,實地盤點,實地調查、現場觀察、分析比較等方法;三是證據鑒定,篩選有價值的證據。筆者所在公司在提高審計證據也采取了一些積極手段,尤其突出事前和鑒定環節,找準獲取審計證據的關鍵和方向,在實施時加大證據獲取和審核的力度,項目組負責人對審計證據進行實時審核,若發現審計證據不符合要求的,應當責成審計人員重新取證。

  二是要加大內部控制符合性測試力度。隨著企業的不斷發展,內部審計正在從傳統審計向管理審計轉變,更加關注內控與風險,挖掘管理深層次問題,去“讀懂數字背后的故事”。內控符合性測試作為審計的一種手段,是實現這種轉變的重要抓手。通過內控符合性測試與評價,可以揭露內部控制的薄弱環節和失控部位,從而達到改善企業管理,確定審計重點和范圍的目的。符合性測試的范圍越大,所能提供的有關政策或程序執行有效性的證據就越充分。為確保審計效果,筆者所在公司對內控測試的流程進行了梳理,測試前審計人員掌握制度,梳理測試重點,明確測試的流程和方法;測試過程中,通過查看臺賬、抽查單據記錄、調查走訪、現場實測、流程分析、交流溝通等方式進行,對發現的問題缺陷與相關業務人員、部門領導進行溝通確認、反復論證,在取得有效證據和結果后才下結論,以保證測試客觀性、可行性,杜絕“走過場”。

  三是推行三級復核審計工作底稿。審計工作底稿的“三級復核”指審計工作底稿完成之后,由審計組成員之間、審計組組長、業務處長分別進行復核,認真審查各審計事項的判斷是否準確,核查審計工作底稿所附證據是否符合合法性、相關性、充分性原則。各級復核人員明確其具體復核的內容和承擔的責任,實現層層把關、級級負責,確保每一個審計項目的每一個環節始終都處于適當層次的控制之中。審計工作底稿的復核是對審計工作底稿中所列審計事項及結論與審計證據是否相互支持的核對,從而可以合理保證審計意見的準確性,降低審計風險,提高審計質量。

  三、狠抓審計報告時效性,提高信息有用性

  審計報告是審計項目的最終結果,是審計人員向管理層等傳遞信息的主要載體,如果審計報告的時效性能夠增強,就會大大提高內部審計在公司治理效果及增加企業價值等方面的作用。在當今互聯網時代,尋找一個問題的答案只需幾秒,而內部審計可能需要幾個月,甚至幾年才能得到一個想要的答案。如果審計報告出具的時間過長,提供的信息早已過時,沒有任何意義,內部審計人員一定要及時完成審計工作,在合理的時間提供審計報告,而要做到這一點,審計過程中的每個環節都必須經過重新設計:一是制定計劃,沒有計劃的審計就如同“沒有地圖的旅行”;二是現場審計中要避免“過度審計”;三是形成審計報告。最具有挑戰性的是編制審計報告。審計報告是內部審計工作成果的集中體現,是整個審計過程質量控制的重要和關鍵環節,筆者所在單位在提高審計報告時效性方面的主要做法如下:

  集體討論審計報告,縮短審計報告周期。審計報告出具的流程在企業里一般是由審計報告初稿完成后,由項目組長、處(室)部門負責人逐級對報告進行復核,由于審核人員看問題的角度和層次不同,造成報告反復修改,審計報告出具時間較長,影響了審計報告出具的時效性。為保證審計報告質量,審計部門優化審計報告出具流程,報告在項目組定稿后,提交由審計人員、業務處長、部門領導共同參與的集體研討,采用頭腦風暴法,快速統一思想,將三級復核流程優化,不但減少了報告修改時間,審計報告的完整性、審計結論的準確性以及審計整改建議的科學性和可操作性也有所提高。項目組長根據審計項目組成員的工作底稿,整理、匯總取得的審計證據,做出合理、恰當的判斷,提出審計整改建議,出具審計報告并通過項目組成員討論后定稿。實行審計報告集體討論,能有效降低審計報告反復修改的時間,壓縮出具報告的時間,提高了審計報告的時效性。

  四、重視后續審計,鞏固審計成果

  后續審計是審計工作的終結階段,也是落實審計成果的關鍵環節,有助于督促被審計單位有效履行整改職責,促進審計成果的利用,促進被審計單位管理水平、風險防范能力的進一步提高。同時,其在提高審計質量、維護審計工作嚴肅性、降低審計風險、保證審計成果的延續性和規范性等方面也有重要意義,F實審計中由于對后續審計重要性的認識不夠,以及審計項目多、審計力量不足等一些客觀原因,重審計、輕后續的現象較為普遍,后續審計的組織方式、操作程序和審計內容隨意性大、后續審計成效不明顯,這在一定程度上影響了審計作用的發揮。筆者所在單位針對這種情況進行了改進,具體做法如下:

  一是優化后續審計流程。為解決后續審計時間相對于整改落實節點相對滯后以及后續審計與前期審計流程分離等方面的問題,審計人員對原有審計回訪流程進行了優化,增加被審計單位上報整改計劃環節,由審計部門審核后報董事長簽批后下發,明確時間節點、責任人等。

  二是提高審計回訪頻次,跟蹤回訪被審計單位整改情況。對被審計單位存在問題整改情況進行跟蹤回訪和持續關注,確保審計成果轉化,促進公司風險管理、內部控制和治理機制的完善。建立《審計項目過程控制記錄表》,根據被審計單位上報的整改計劃,按月對發現問題整改項數進行統計,實施動態管理,對已到整改時間節點的審計發現問題實行“拉條掛賬”,安排人員進行“一事一訪”,促進問題及時整改歸零。每月對整改情況進行跟蹤、記錄,每季度對審計回訪結果進行匯總整理,及時出具審計回訪報告,促使審計發現問題能夠按節點高質量完成整改,確保審計發現問題及時歸零,有效鞏固前期審計成果。

  通過對后續審計流程化、制度化,以及審計回訪頻次的提高,審計發現問題整改率有了顯著提高,有效提高了審計項目的整體質量。

  實施內部審計質量控制,是內部審計生存發展的根基,是內部審計的“生命線”和“事業線”,沒有質量保證的內部審計不但會失去服務對象,而且會失去自身存在的價值。提高企業內部審計質量是一項系統,涉及審計資源計劃管理、審計方案質量控制、審計項目現場管理、審計報告質量控制、后續審計質量管理等方方面面,也是一個動態的、連續的過程,包括事前的調查、計劃,事中的實施,事后的報告、檢查等環節,這些環節既相互銜接,又相互交叉,其中任何一個環節的疏忽都將影響整個審計的質量。通過上述分析,筆者認為抓準、抓好內部審計每個環節的關鍵控制點對提升審計質量尤其重要,只有不斷提高內部審計質量,才能充分發揮內部審計在企業治理和風險控制等方面的作用。

  工程審計報告 3

  根據《xx市審計局國家建設項目委托審計協議書》,自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日,我們對項目的工程價款結算進行了初步審計,現將初步審計情況報告如下:

  一、工程概況

  1、項目立項文號;

  2、資金來源;

  3、工程規模、主要特征;

  4、工程參建單位:建設、設計、施工、監理、供應商等名稱;

  5、工程開、竣工時間;

  6、工程招投標情況(有無招標、招標方式、中標價、招標文件的簡要描述);

  7、工程設計、施工主要變更情況(數量、比例、大宗變更的描述);

  8、工程質量情況;

  9、各合同情況簡介(合同基本內容及合同基本形式[總價/單價])。

  二、審計情況

  1、列舉本次審計的有關法律、法規、定額、合同、招投標文件的依據;

  2、根據工程價款結算資料,按審核依據得出的初步審核結果;

  3、造成工程造價核減、核增的主要內容及其原因的.分析說明,要有具體數字;

  4、可能核減或核增的其它內容及其原因。

  三、附件:

  1、提供工程結算審核對照明細表及其電子文件

  2、提供各式底稿。

  審計人員簽名、簽章

  單位簽章

  月度情況報告中要報告的主要內容:

  1、各工程專業的基本介紹及審計人員的安排情況;

  2、目前審計工作進度和審計情況;

  3、審核中遇到的主要難點、焦點、有爭議的問題以及解決問題的想法、對策和下一步審計思路、安排。

  工程審計報告 4

  貴州省福泉磷礦有限公司:

  為加快工程的進度,我司承建的.貴州省黔南州福泉磷礦白巖腳尾礦庫區移民安置工程現也完成人工挖孔樁工程,在勘察單位、設計單位、監理單位、建設單位及質監單位共同對孔樁基槽、電梯井基槽進行驗收,F勘察單位要求對(孔樁、電梯井)基槽進行釬探記錄。具體要求如下:

  1、直徑1.2m的孔樁無完整勘入層應作1根釬探;

  2、直徑1.4m的孔樁無完整勘入層應作2根釬探;

  3、直徑1.7m以上的孔樁無完整勘入層應作3根釬探;

  4、電梯井按2m×2m梅花狀布置釬探;

  根據設計要求,每根釬探深度應不小于5m。

  釬探數量現場收方為準,市場價釬探每米45元。

  經勘察單位、設計單位、監理單位、建設單位及質監單位驗收合格,該釬探工程按照項目要求現已全部完成,為此,特申請工程審計。

  工程審計報告 5

  河北省交通廳:

  我們接受委托,對河北省交通廳高速公路管理局(下稱“高管局”)所屬廊涿高速公路籌建管理處組織建設的“廊涿高速公路涿州至舊州段”工程的基本建設審批程序、手續、財務資料等進行了開工前審計。上述資料由“廊涿高速公路籌建處”負責,我們的責任是對這些工程、財務資料發表審計意見。我們的審計依據是《中國注冊會計師獨立審計準則》、《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》(財基字[1998]第4號)、財政部《基本建設財務管理規定》(財建字[20xx]第394號)、交通部《交通建設項目審計實施辦法》(交審發[20xx]第64號)、《廊涿高速公路跟蹤審計實施方案》進行的。在審計過程中,我們結合本次審計的實際情況,對公路建設項目的前期準備工作;基建計劃投資的批復;公路建設項目征地、拆遷工作;

  公路建設項目設計、招標文件的編制;施工、監理單位招投標過程;工程質量監督手續。項目所在地域環境、文物評價、處理等相關問題以及建設管理單位的組織機構、管理制度等方面實施了必要的審計程序現將審計結果報告如下:

  一、工程概況

  廊涿高速公路是河北省20xx年高速公路布局規劃“五縱六橫七條線”中的'“線3”的重要路段。路線起點位于涿州松林店南約八公里處,京廣鐵路以西140米,起點樁號為K0+000,向東經張沉村與大興村之間穿過,在林家屯鎮北跨京珠高速公路,在南高官鎮北上跨京白公路,跨大清河進入廊坊市固安縣境內,經東灣鎮北在吉城南上跨擬建的大廣高速公路,繼續向東下穿京九鐵路、上跨106國道,在禮合務轉向東北,跨廊涿公路后在河津東跨永定河,經北寺岱南,終于廊坊市廣陽區舊州鎮張家務北舊州互通為止,路線全長58.4公里。全線采用雙向四車道高速公路(樞紐互通段采用雙向六車道高速公路)標準建設,考慮預留遠期建設六車道的條件。計算行車速度采用120公里/小時,路基寬度采用28.0米,項目總投資批準概算為339603.68萬元。

  二、審計結果:

  1、根據河北省人民政府“冀政函 [20xx]63號《關于補充調整河北省20xx至20xx年高速公路建設計劃的批復》”,本項目直接進入可研階段,故無項目建議書。

  2、20xx年1月26日河北省發展和改革委員會以“冀發改交通[20xx]159號《關于廊坊至涿州高速公路工程可行性研究報告的批復》”批準了本項目的工程可行性研究報告。

  3、20xx年6月30日河北省發展和改革委員會以“冀發改函[20xx]108號《關于對密涿公路廊坊至涿州段工程可行性研究補充報告的復函》”批準了本項目的工程可行性研究補充報告。

  4、20xx年7月21日河北省發展和改革委員會以“冀發改投資[20xx]631號《關于廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段初步設計的批復》”批準了本項目的初步設計,核準該項目總概算為339603.68萬元。

  5、該項目投資已納入河北省交通廳年度投資計劃,開工建設資金已經落實。項目資本金計劃投入為118861.29萬元,其中:自籌資本金76860萬元,申請國家開發銀行軟貸款42000.00萬元,占概算總投資35%,同時交通廳高速公路管理局已與國家開發銀行及中國銀行簽訂了貸款協議,國家開發銀行合同金額173690萬元,中國銀行合同金額50000萬元,落實項目貸款223690萬元。項目總投資所需資金339603.68萬元全部落實。

  截至20xx年6月30日止累計到位資金576,513,793.20元,其中:以前年度撥款361,696,259.20元,本年撥款為214,817,534.00元,為高速公路管理局撥付的基建款項;應付款合計7,707,649.27元,其中:應付工程款5,557,660.00元,其他應付款1,991,343.19元,應付福利費158,646.08元。

  截至20xx年6月30日止基本建設支出累計452,308,108.20元,其中:建安投資56,436,281.56元,待攤投資395,151,769.64元,設備投資0元,其他投資720,057.00元;

  貨幣資金41,631,368.27元,其中:現金71,177.49元,銀行存款41,560,190.78元;預付及應收款項90,281,966.00元,其中:預付工程款32,522,835.00元,預付備料款57,320,331.00元,其他應收款438,800.00元。

  截至20xx年6月30日止待攤投資累計發生395,151,769.64元,明細如下:

  建設單位管理費6,734,205.05元;土地征用及遷移補償費320,079,248.34元;勘察設計費3,760,000.00元;可行性研究費300,000.00元;借款利息-97,626.75元(借款利息158,756.00元,存款利息收入256,382.75元);合同公證費及工程質量測量費5,359,773.00元,耕地占用稅2,000,000.00元,土地復墾及補償費56,348,170.00元;其他待攤投資668,000.00元。

  6、20xx年6月20日河北省交通廳公路管理局以“冀交公路字[20xx]81號《關于廊涿高速公路涿州至舊州段主體工程兩階段施工圖設計文件的批復》”批準了本項目的主體工程施工圖設計文件,主體工程施工圖設計基本滿足工程實施的需要。

  7、該項目路基橋涵工程施工及監理招標工作由河北華能招標有限公司負責組織,施工中標單位5家分別為:河南省大河筑路有限公司、中鐵四局集團第四工程有限公司、邢臺路橋建設總公司、中鐵大橋局股份有限公司和河南路橋建設集團總公司;監理中標單位3家分別為:河北通達工程監理咨詢有限公司、河北省交通建設監理咨詢有限公司和廊坊市交通技術咨詢監理公司。本次招標過程符合《中華人民共和國招投標法》和本次《招標文件》的規定。評標過程嚴格按“投標人須知”28.2款(修改稿)和“廊坊至涿州高速公路涿州至舊州段路基橋涵工程施工招標評標委員會評標工作的細則”進行,符合公平、公正、科學、擇優的原則。經省公正處公正本項目工程和監理開標過程合法。

  8、20xx年3月28日中華人民共和國國土資源部以“國土資函[20xx]249號《關于廊涿高速公路涿州至舊州段工程建設用地的批復》”批準了本項目的工程建設用地。

  9、征地拆遷及地方工作已經河北省交通廳分別與廊坊市人民政府和涿州市人民政府于20xx年11月17日和20xx年12月5日簽訂了“廊涿高速公路廊坊段征地拆遷及地方工作責任書”和 “廊涿高速公路涿州段征地拆遷及地方工作責任書”。

  10、20xx年11月2日河北省環境保護局以“冀環管[20xx]265號《關于密涿公路廊坊至涿州段高速公路環境影響報告書的批復》”批準了本項目的環境影響報告。

  11、沿線文物保護與發掘已與“河北省文物研究所”于20xx年3月17日簽訂協議。

  12、工程質量監督手續已經河北省公路工程質量監督站辦妥。

  13、20xx年8月1日北京鐵路局以“京鐵師函[20xx]437號《關于對密云至涿州高速公路跨穿鐵路立交方案的復函》”同意了本項目的跨穿鐵路立交方案。

  14、廊涿高速公路籌建管理處,制訂了本項目實施過程中遵循的內部管理制度,包括“廊涿高速公路合同管理辦法”、“工程監督管理辦法”、“工程設計變更管理規定”等11項實施細則,這些內部控制管理制度針對性強,可操作性強為工程實施必將起到積極的推動作用。

  15、經審計,該籌建處財務賬薄設置健全,登記規范。 我們認為,該項目開工前所需的基本建設審批程序、手續等基本完善,征地拆遷工作已基本完成,承包人的設備,人員已進場,各合同段施工組織設計已批復,開工前準備工作基本完成已具備開工條件。建議盡快辦理開工報告的批復。

  三、審計建議:

  該項目在合同專用條款中規定材料預付款只支付鋼材、水泥及其它主要材料的75%,建議明確“其它主要材料的種類”以便在以后工作中依據實施。

  工程審計報告 6

  1.工程造價審計工作存在的問題

  工程造價審計工作現包括四大項:投資估算、設計概算、施工圖預算以及竣工決算。這些工作中存在的主要問題有:

  1.1工程造價審計工作的滯后性

  我國建筑業通常存在一個普遍的問題,那就是建筑工程周期較長,審計工作也隨之一拖再拖,等項目建成之后再開始進行審計工作,由于很多問題得不到及時有效的解決,便會給企業造成一定的損失。要及時開展這些項目的審計,就需要更多專業知識人員,審計人員的素質和經驗也必須提高。大量的實踐表明,審計單位在對建筑工程造價審計的時間介入上大多數都是滯后的。

  1.2審計人員素質不高

  審計人員素質問題一直是建筑工程業的大問題.建筑工程審計工作是一個嚴謹專業,復雜而又科學含量很高,對工作人員而言,是知識技能要求很高的工作,審計人員既要具備基本的建設經濟及相關學科專業知識,還要具有建設項目審計的專業勝任能力。

  在某些審計機關, 審計企業專業人才是不足的,專業不對口、或者專業錯位的情況很普遍。審計隊伍中,有很大一部分由非審計專業人員構成,有的是學會計或相關經濟專業的,有的則是半路出家,有的則是從會計崗位調入的,總體上比較偏重鉆研財務方面的知識,缺乏對財政、金融、基建等現代經濟所需要的寬領域的專業知識及良好的口頭與文字表達能力、計算機應用能力和外語能力。此外, 某些審計人員職業道德較為欠缺,即使發現審計方面的問題,也是視而不見或是知情不報,這也會給工程造價審計帶來不小的風險。

  1.3建設項目管理方面的混亂,增加了項目審計的難度

  在施工現場管理工作中,在人員組織、工作制度等方面,沒有可行的具體工作標準,管理混亂,雖然擁有程監理制、招標投標制、合同管理制以及財務制度,單卻未能有效確切的去執行,這些方面的`欠缺,無疑增加了項目審計的難度。

  2.對造價審計工作的改進建議

  2.1加強對合同的管理,嚴格按照合同執行

  參與審計工作的人員應熟悉施工合同協議書、投標書等相關文件的規定,掌握工程計算規則,對整個工程設計和施工要有全面了解,糾正工程量計算出錯、錯套、高套、定額換算錯誤等情況。對合同簽定的程序、規范、合法性進行審核;并且要嚴格按照合同的內容,對招標范圍內完成的工程量進行具體的審計,還要檢查合同是否全面貫徹執行。

  2.2加強全過程跟蹤審計,嚴格控制設計變更和簽證

  我們應該采用浮動控制工程造價的方法。在實行工程量清單計價以后,工程造價審計采用事前、事中、事后、全過程、全方位的動態審計方法, 而不是單純的事后結算審計,這樣就可以確保工程審計的質量。

  對于審計人員而言,不能只在辦公室辦公,還應深入帶施工現場中,從工程動工開始就進去施工現場,才能監督到位。在工作中,要做好與相關部門人員的溝通工作,并取得最新的一手資料,關注好施工管理過程中的每一環節。在施工現場中,還要掌握好工程量變化的細節,對工程設計進行過變更的,要做好監督,對施工材料的使用要做好詳盡的記錄。

  此外,施工方有可能通過變更設計,增加工程量,提高設汁標準,提高工程造價,這就要求我們健全工程設計變更審批制度,以防止此類事件的發生。計算建筑工程費用的依據基礎是經業主簽證認可的工程簽證單,所以,簽證單如果不真實就會危害到業主及工程方的利益,在隱蔽工程的施工中,就要求審計人員深入到現場中,對隱蔽工程進行細致的審核、簽證和驗收,以確保工程建設過程中的工程變更能進行及時的監督和審核,保證對工程造價進行主動、有效的控制。

  2.3建設綜合性專業審計人才隊伍,采用有效的審計手段和科學的審計方法

  各審計機關必須根據當前工程造價審計的實際情況有計劃地挑選人才,加強確實擁有專業技能和綜合專業知識人才的引進,切實加強審計力量。除必要的財會審計專業人員外,也要選配一些包含各個領域綜合知識的復合型人才。其次,要工程審計人員提供有更多學習深造的機會,使人才所擁有的素質和知識不落后;第三,改善審計人員的知識結構。建立審計人員后續教育制度,樹立終身學習的思想,并系統、定期地組織高層次業務培訓,不斷更新專業知識,以適應新形勢發展要求。

  采用有效的審計手段和科學的審計方法 (1)明確各建設階段的內容,建立全過程造價控制。(2)加大審計技術含量和經濟投入 (3)實行主動控制,主動地參與項目投資決策、設計、施工過程的監督和管理。(4)充分利用現代科學技術,通過提高審計方法的技術含量加進科技含量達到提高審計效率,確保審計質量和精確度,防范和降低審計風險的目的。

  工程審計報告 7

  專項審計報告模板xx公路局:

  我們接受委托,于20xx年3月xx日對貴單位負責建設的xx工程的竣工決算進行了審核。該工程項目的審批文件、工程合同、財務資料和工程結算資料有貴單位提供,并對其真實性、完整性和合規性負責,我們的責任是對該工程項目的竣工決算發表審核意見。我們的`審計是按照《中國注冊會計師審計準則》與中價協《工程造價咨詢業務操作指導規程》的規定進行的。在審核過程中,我們結合貴公司和項目的實際情況,實施了審閱有關文件、審核工程結算、抽查會計記錄等必要的審計程序,F將審計情況報告如下:

  一、項目基本情況

  1、項目概況

  2、項目立項審批情況

  3、工程實施情況

  二、審核情況

  1.資金到位情況

  2.投資完成情況

  3.概算執行情況

  三、審核發現的問題及建議(舉例)

  1.施工單位工程結算多記xx元

  2.擠占建設成本xx元

  3.勘察設計合同單位、收款單位、開票單位不一致

  4.建設單位管理費、勘察設計費超概算

  該工程項目批復概算列建設單位管理費x元,竣工決算建設單位管理費為xx元;決算超概算xx元。建設單位管理費和勘察設計費概算控制不夠嚴格。

  建議報請主管部門批準。

  四、有關事項說明

  1.竣工決算預留費用情況

  本次竣工決算中共預留費用xx元,其中:各種審計費x元,辦公資料費x元,交通差旅費x元,招待費x元,工資及附加x元,加班費x元,其他x元,綠化費x元,路面清理費x元,灑水劃線費x元,灌縫費x元,建議有關部門加強預留費用的管理,按照規定的用途使用資金。

  2.x地過境路面工程情況

  工程審計報告 8

  本著客觀、獨立、公正、科學的原則,對北京xx科技發展有限公司辦公樓工程及辦公設備采購進行了工程造價審核,現將審核情況及結果報告如下:

  一、工程造價審核范圍

  北京xx科技發展有限公司維修改造工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面玻化磚和防滑磚的鋪裝、門窗更換,、地面防水、照明器具、電線電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門、衛生潔具、洗浴器具、辦公家具設施等;

  二、審核過程

  我公司于20xx年1月xx日接受總公司委托,20xx年1月16日組織審核人員根據委托方提供的施工圖紙、設計變更、現場簽證等文件資料對現場進行了實地察看,20xx年1月17日開始與建設單位、施工單位共同就該工程的相關問題進行核實確認,并在此基礎上對工程結算內容進行了詳細審核。

  三、主要審核內容

  1、施工內容:

  (1)部分抹灰、室內墻面刮大白;墻體粘貼墻壁紙

  (2)衛生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面自流平及鋪設地毯、辦公室復合地板;

  (3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛生間木龍骨塑料扣板天棚;

  (4)室內裝飾門、防火門、防盜門,外門為白鋼玻璃彈簧門,室內塑鋼隔斷、衛生間隔斷;

  (5)室內地面防水;

  (6)室內照明設施安裝;

  (7)室內采暖設施安裝;

  (8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;

  (9)浴池排風設備安裝等。

  (10)辦公家具設施的`安裝

  四、工程造價審核結論

  本工程結算總金額為:x萬元。人民幣大寫(貳佰壹拾伍萬壹仟捌佰元整)。各分項工程費用如下:

  單位:x萬元

  五、綜合意見:

  1、本次工程面積約1000平米,裝修期自20xx年11月上旬開始進場,至20xx年1月下旬接近尾聲,裝修期已超60天,非正式裝修預算約xx萬元(含裝修主材、輔材,不含家具費用),截止目前除家具、客房用品費用外預計費用約175萬,比之前的非正式預算超支25x萬元,超支比率約x%。

  2、由于前期預算等各項規劃類工作不清晰,導致后期在市場采購方面存在標準不明情況,采購行為略顯隨意,如前期經市場調研后,將預采購信息、計劃上報至集團公司經三方比價,可更好控制成本。

  3、因本次裝修未成立“工程施工辦公室”,各項行政管理工作滯后,各項文件、報價、合同等管理工作等需加強。

  4、本次裝修現場管理比較優秀,僅蔣正坦一人單獨管理,節約人力成本近6000元(按2人x2月x00元/月計算)。

  5、為控制裝修材料質量,本次裝修材料采購主場地選擇“居然之家”大型家居賣場,在質量能夠得到同時,是造成采購成本偏高的主要原因。但經過詳細調查未發現有價格不實、收受商業賄賂等違規行為存在。

  6、在本次工作小組抵達北京參與采購工作后,共同與蔣總至北京“北七家裝飾材料市場”選購尚未訂購的部分材料,如:壁紙、潔具、地毯、浴室隔斷等,同比前期預算節約近4萬余元。

  7、本次審計僅針對部分裝修主材進行初步審計,建議后期繼續進行工程竣工審計,同時建議引入外部專業審計公司,完善我公司各項審計工作。

  工程審計報告 9

  一、電力企業實施基建工程全過程跟蹤審計的作用

 。ㄒ唬┨岣咂髽I經濟效益

  與普通企業相比,電力企業基建工程往往投資巨大,切實有效地控制成本顯得尤為迫切。通過實施基建工程全過程跟蹤審計,雖然所投入的資源和時間相比傳統決算審計多出很多,但是它為電力企業創造的價值遠遠超過全過程跟蹤審計付出的成本。同時,由于審計監督貫穿于項目的各個環節,項目質量本身的提高也能帶來電力企業投資收益的增加。

  (二)克服傳統工程決算審計缺陷

  傳統的工程決算審計通常是在工程竣工驗收以后進行的,實質上只是靜態的事后審計,審計的范圍主要是工程造價,無法動態地管控整個基建工程,對基建工程實施過程中出現的違反國家法律規定、違反企業制度規范的問題無法得到及時發現和解決。電力企業基建項目全過程跟蹤審計從立項、招標、實施、竣工、決算等各個環節進行動態、連續的審計監督,審計人員參與到基建工程項目的各個方面,克服了傳統工程決算審計只關注工程結算造價審計的缺陷。

 。ㄈ┙档徒洜I風險

  目前,基建工程全過程跟蹤審計還沒有在整個電力企業中運用起來,這也導致了相當多的電力企業基建項目出現招投標違規、建設資金浪費、貪污 腐敗等問題。通過全過程跟蹤審計規范基建項目全業務工作流程、控制支出、節約成本,可以顯著提高電力企業基建項目管理水平,降低企業經營風險,維護電力企業整體利益。

  二、電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計的職能劃分

  全過程跟蹤審計是將基建項目全過程劃分為若干階段,及時對各階段項目建設的真實性、合法性、效益性進行審計,并及時提出審計意見和建議。審計部門是基建項目過程跟蹤審計工作的歸口管理部門,負責組織與協調跟蹤審計工作,后勤工作部門、被審計單位、社會中介機構是跟蹤審計工作的參與配合單位。

  審計部門負責整個跟蹤審計工作,具體制定跟蹤審計工作實施方案;成立審計工作小組,并明確審計項目負責人和審計組成員;選聘和考核跟蹤審計中介機構;審核社會中介機構出具的審計意見或報告初稿。

  后勤工作部門負責支持配合審計部門開展跟蹤審計工作;協調并督促施工、監理、勘察設計等參建單位落實審計建議和意見;協助審計部門解決處理跟蹤審計中遇到的有關問題;向審計部門反饋意見或提出建議;牽頭落實審計問題的整改。

  被審計單位負責接受審計部門開展跟蹤審計工作;及時、完整提供審計所需材料,提供必備的工作條件;落實審計整改意見和建議,上報整改落實情況;做好與審計機構、參建單位的溝通協調工作。

  社會中介機構負責履行委托合同約定的工作職責,對審計建議、意見和審計報告承擔法律和經濟責任;審核投資估算、設計概算、招投標文件、施工合同、工程量清單及投標控制價、設計變更、工程簽證、材料設備價格、竣工結算等方面內容,提供審計意見或報告;審核工程進度款,跟蹤簽證隱蔽工程,參與工程竣工驗收;做好與參建單位的溝通協調工作。

  三、電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計的工作原則

  電力企業基建項目全過程跟蹤審計需要科學管理,精準定位,將工程建設項目中的施工管理、第三方監理、全過程審計有機地結合起來,最大限度地發揮電力企業建設工程項目的經濟效益和社會效益。跟蹤審計應遵循以下工作原則:

 。ㄒ唬⿲徲嬆繕伺c建設目標相一致原則

  跟蹤審計是保障工程項目支出真實、程序合法、效益優化的一種有效管理手段。歸根到底,跟蹤審計的目標是確保整個工程項目質量優良,成本節約,它與建設的目標一致。

 。ǘ┮酝顿Y控制為主線

  跟蹤審計的主要工作內容是關注工程項目的成本發生。著重關注建設項目的效益完成、資金運用情況,著重于建設項目的經濟、效率、效果。以投資控制為主線,對整個建設項目中的關鍵環節和重點領域開展工作,對于發現的問題隨時糾正、及時控制。

  (三)技術性與經濟性相結合

  全程跟蹤審計克服了傳統工程決算審計只針對工程造價進行費用審核的缺點。將審計監督貫穿工程項目的全過程。將工程的功能性審計放在突出的位置,實現造價與功能的有效結合,正確處理了技術與經濟的關系。

 。ㄋ模┍O督、評價與服務相結合

  通過工程項目全過程跟蹤審計發現和查找工程項目中的問題和內控薄弱環節。及時就發現的問題與工程單位進行審計溝通,為建設單位工程質量與工程造價進一步優化提供建設性意見。將審計監督與評價、服務很好地結合起來。

  四、電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計的工作內容

 。ㄒ唬╉椖拷ㄔO前期階段的工作內容

  項目建設前期階段審計是指對項目程序的合法合規性、投資概算的真實合理性進行的審計。內容主要包括:

 。1)設計、監理、施工供應商選擇程序規范情況。

 。2)擴大初步設計、施工圖設計的依據和設計方案的論證、總概算的編制、審批等情況。

 。3)審查項目前期建設階段工程進度情況,土地取得、拆遷補償、規劃許可、施工許可、建設及臨時暫用等審批手續辦理是否合法、合規、合理、及時。

 。4)建設資金來源和落實情況。

  (5)設計、監理、施工合同訂立情況。

 。6)施工場地“三通一平”落實情況。

 。7)與建設項目立項有關的其他情況。

 。8)編制項目建設前期階段審計意見書。具體工作流程見圖1。

  (二)項目建設實施階段的工作內容

  項目建設實施階段審計是指審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的`審計。主要內容包括:

 。1)內部控制制度的建立和執行情況。

 。2)工程全過程質量、工期、安全、費用控制情況。

 。3)工程參與各方權利、義務執行情況。

 。4)隱蔽工程驗收記錄、施工進度月報情況。

 。5)現場簽證情況。

  (6)重大工程量差調整情況。

 。7)與工程施工期間管理有關的其他情況。

 。8)編制工程進度款結算報告。具體工作流程見圖2。

  (三)項目竣工結算階段工作內容

  項目竣工決算階段審計是指審計部門對工程竣工后各項工程最終造價的審計。內容主要包括:

 。1)工程結算編制的依據。

  (2)工程量及主要材料用量、價格、人工費、材料費、機械使用費、定額套用等情況。

  (3)各項綜合取費基數、取費率等情況。

  (4)招標工程標底和工程量計價清單的執行情況。

 。5)對施工單位的工程撥款和材料、設備價格控制等情況。

  (6)概算執行情況。是否存在執行概算外項目和單項超概算情況。

 。7)與工程竣工結算有關的其他情況。

 。8)編制項目竣工結算報告和報表。具體工作流程見圖3。

  (四)項目財務決算階段工作內容

  項目財務結算階段審計是指審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計。內容主要包括:

 。1)批準的設計方案和工程實際竣工情況。

  (2)竣工驗收和遺留問題的處置情況。

 。3)建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資的完成額以及交付使用資產結轉情況。

 。4)編制工程財務決算報告和報表。具體工作流程見圖4。

 。ㄎ澹╉椖客旯徲嬙u價階段工作內容

  項目完工審計評價階段是指審計部門對項目竣工后移交投運情況進行審計。內容主要包括:

 。1)竣工決算報表的真實、合規和完整情況。

 。2)項目建設交付使用資產情況。

  (3)結余資金和結余物資情況。

 。4)工程竣工檔案情況。

  (5)項目產權證明材料辦理情況。

  (6)項目投運后運行、評價及效益達標情況。

  (7)編制項目完工審計后評價報告。具體工作流程見圖5。

  跟蹤審計單位應在項目立項批復后便開始介入,按照上述工作內容,分環節、全過程實施跟蹤審計。

  五、電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計成果運用

  電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計是企業加強自身內控機制建設的一項具體舉措,它的著重點不僅是要排查出各個環節的問題,更重要的是要將這些審計成果運用在企業的基建工程管理中來。

  (一)審計部門應按關鍵節點出具階段性審計結論

  結合基建項目建設特點,審計部門在項目開工、基礎完成、主體封頂、裝飾裝修、竣工驗收等關鍵節點完工后一定時間內,出具跟蹤審計成果。

 。ǘ⿲徲嫴块T對發現的違紀違規問題提出建議

  審計部門對發現的違紀違規問題,依照有關法律、法規及有關規定提出處理或處罰建議;對存在的突出問題或帶普遍性、傾向性的問題,提出審計意見。對被審計單位造成重大經濟損失的領導干部及相關人員,應當給予黨紀政紀處分的,移送紀檢監察部門或有關部門處理。

  (三)后勤工作部門負責整改落實

  后勤工作部門負責整改落實屬于本部門在管理層面存在的問題,并督促檢查被審計單位執行審計決定、落實審計意見。針對問題,制定防范措施,完善內部控制,建立防范問題的長效機制。

  (四)被審計單位必須依法、及時、有效地運用好審計成果

  按照審計意見(決定)的要求完成整改。對審計移送處理事項,認真核實,分清責任,采取措施進行整改和處理。對審計揭示的問題,認真研究分析,健全機制,完善制度,規范流程,杜絕類似問題重復發生。

  工程審計報告 10

xx審計局:

  根據xx審投通[xx]xx號通知書,自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,我們對 工程價款結算進行了審計,本次審計得到了被審計單位的支持和配合(或不太支持和配合情況),審計實施已結束,現將審計情況報告如下:

  一、工程概況

  1、項目立項文號;

  2、資金來源;

  3、工程規模、主要特征;

  4、工程參建單位:建設、設計、施工、設計、供應商等名稱;

  5、工程開、竣工時間;

  6、工程招投標情況(有無招標、招標方式、中標價、招標文件的 簡要描述);

  7、工程設計、施工主要變更情況(數量、比例、大宗變更的描述);

  8、工程質量情況;

  9、各合同情況簡介(合同基本內容及合同基本形式[總價/單價])。

  二、審計評價

  該工程在工程管理、投資控制、進度控制、質量管理、合同管理、變更控制、工程款支付等方面等好的做法。

  三、工程價款結算的審計情況

  1、列舉本次審計的有關法律、法規、定額、合同、招投標文件的依據;

  2、施工單位已簽證無異議的'審定工程造價及核減額、核增額、凈核減額;

  3、造成工程造價核減、核增的主要內容及其原因的分析說明,要有具體數字,盡可能一一對應;

  4、存在異議的工程造價及核減額、核增額、凈核減額;

  5、對施工單位存在異議內容事項的解釋、分析、說明;

  6、與初審審核報告中的審核工程造價相比,造成工程造價核減額變化的主要內容和原因;

  7、其它有關說明。

  四、在工程建設管理中存在的問題和線索

  根據我局“要求在工程價款結算審計審計中提供線索的函”的具體內容,逐條有針對性地加以細述,要求對每條內容都有回復,如對其中的一條或幾條沒有可說明的,也要明確“經檢查此項情況正!钡葢B度。

  五、審計建議

  針對工程審計中發現的問題,提出改建工程各方面管理的建議。

  六、附件

  1、國家建設項目工程造價結算審定表及其電子文件

  2、工程結算審核對照明細表及其電子文件

  3、其他審計工作底稿,如審計核對紀要、審核情況說明、審計簽證單等等

  4、工程量計算工作底稿。

  工程審計報告 11

  美國20xx年頒布《薩班斯—奧克斯利法案》強制性地要求對內部控制進行審計;20xx年5月,《企業內部控制基本規范》的發布標志著我國控制規范體系已經建立,隨著我國內部控制體系的逐漸建立和發展,20xx年《企業內部控制審計指引》的發布,使內部控制審計成為一項新的審計業務,自20xx年起內部控制規范體系在境內外同時上市的公司施行,隨著時間推移逐漸擴展到其他上市公司實施。這樣,內部控制實施效果的審計以及內部控制審計與財務報表審計的異同等問題引起的整合審計也成為學者們的關注點。閆立社(20xx)認為整合審計可以節約審計成本、提高審計效率,還可以使內部控制審計和財務報表審計的結論互相印證。本文通過對內部控制審計與財務報表審計對比分析來說明對二者進行整合審計的必要性,并說明如何進行整合審計。劉永君(20xx)則從會計師事務所、上市公司及審計質量和效果三個角度來分析了整合審計的可行性和必要性。本文在前人研究的基礎上,從內部控制審計和財務報表審計的異同點出發,對二者進行對比分析,以此闡述整合審計的必要性,最后并說明了整合審計的實施流程,這對我國整合審計工作的深入開展具有非常重要的意義。

  二、整合審計的必要性

  美國的內部控制審計一直處于世界的前言和領導地位,而整合審計最早起源于美國公眾公司會計監管委員會發起的內部控制審計。所以整合審計由同一家會計師事務所進行二項業務的審計,是注冊會計師將內部控制審計與財務報表審計聯合實施審計。對整合審計的實施主要有兩種方式,一是指派同一個項目組執行審計業務;二是由同一家事務所不同的項目組實施審計且在執行過程中保持溝通。正因為內部控制審計和財務報表審計具有重復性,以此減少審計工作量,所以需要進行整合審計,提高審計效率。

  三、內部控制審計和財務報表審計的比較

  內部控制是單位重要的管理活動,它希望試圖解決三方面問題,它們分別為財務報告與相關信息的可靠性、資產的安全完整和審計工作對法律法規的有效遵循。優秀的內部控制能夠提高單位經營效率,也能促進單位未來長期發展戰略的'快速形成。

  具體到內部審計工作,它就要求單位實施控制設計財務運行的有效性,并交由注冊會計師來實現對單位內部的控制審計工作。如果單位內部存在非財務報告內部控制的重大缺陷,注冊會計師會通過增加“非財務報告內部控制重大缺陷描述段”來實現審計披露,基于財務報告內部控制來合理確保單位財務報告及相關真實信息被應用于整合審計的控制過程當中。再者,內部控制也能確保單位資產實現可靠性控制目標。

  再看財務報表審計,它基于以下兩種狀況才會強制要求實施內部控制測試,第一是在評估認定層次出現重大錯報風險時,此時預期控制運行有效,單位可以確定實質性內部控制程序性質,也能夠通過驗證注冊會計師擬信賴度控制的有效性;第二就是實施性程序無法為整合審計提供認定層次適當且充分的審計證據,也不能滿足信息使用者的業務需求。所以說,要基于整合審計來有效劃分內部控制審計與財務報表審計的內部控制側重點,盡量防范和降低內部控制實質性測試所存在的現實風險。

  四、采取正確的整合審計方法

  根據我國審計指引第十條規定,單位在進行內部控制審計工作時必須采取自上而下的實施方法,它主要針對注會識別風險、選擇擬測試控制等基本思路展開。之所以采用該種方法主要是因為它能夠起始于財務報表審計層次,充分了解財務報告內部控制可能存在的諸多風險,鼓勵單位注冊會計師將關注重點集中于財務控制層面上,并將財務工作自然過渡到大賬戶、列報等相關財務報表的審計認定層面上。具體來說,要采取正確的整合審計方法來促進單位財務報表審計工作應該做到以下三點。

  一是要了解與單位財務報告所相關的內外部風險,能夠清晰識別出財務報告內部控制所必須的單位層面內部控制內容。另外,要對單位層面內部控制評價結果進行性質、時間安排以及范圍的有效界定,看其是否會影響到注冊會計師的內部控制測試環節。注冊會計師也要考慮在早期業務執行階段來對單位內部控制實現中肯評價。

  二是要做到對重要賬戶、列報的有效識別和認定,判斷賬戶列報中可能存在的固有風險,并考慮整合審計對單位內部財務的控制影響。

  三是要合理選擇擬測試控制,要對單位所形成的審計結論進行內部控制影響測試。而選擇項測試項目標準則取決于該測試單獨或合并后是否能滿足單位對相關認定錯報風險的應對對策。

  五、正確認知內部控制審計報告與財務報表審計報告的相互關系

  根據單位整合審計的基本要求,單位內要同時進行內部控制審計報告與財務報表審計報告的審計意見發表,并正確認知兩種審計報告所存在的微妙關系。這種做法能夠促進單位更好理解有關財務信息?理與規劃,確保單位方面做出正確決策。

  對單位而言,財務報表就是其財務信息的最重要載體,它體現了單位的實際財務狀況、經營成果以及現金流量,所以注冊會計師在進行單位財務報告內部控制與整合審計時一定會發表無保留意見,為單位避免重大錯報發生。當注冊會計師對單位財務報表發表過程中提出無保留意見時,就說明單位的財務報表是不存在重大錯誤的,此時其內部在整合審計方面會出現兩種狀況:第一,其整合審計規劃下的財務報告內部控制正在有效運行,可以即時防范并糾正重大錯報問題;第二,財務報表出現重大錯報,或重大錯報已被校正。此時可以證明單位財務報告內部控制是存在重大缺陷的,單位在整合審計工作當中要對財務報告內部控制發表非無保留意見,避免內部控制審計與財務報表審計整合時出現更大的錯報風險。

  六、整合審計流程實施過程

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  內部控制審計對內外兩方面環境的了解來得知被審計單位的風險情況,并且運行的有效性審計工作完全可以通過被執行財務報表審計的了解被審計單位以及環境這項工作利用,同一審計組不必重復性工作或者同一事務所的不同審計組經過適當溝通也可以進行了解。

  (二)控制測試

  財務報表審計的進一步審計程序包括控制測試和實質性程序,在實施進一步審計程序中,需要進行的控制測試要在擬信賴的被審計單位的控制有效性之前。由此可見,財務報表審計中的內部控制測試不是必須的。二者的測試范圍不同,財務報表層次的審計要求對認定層次的相關控制。所以,財務報表審計中的控制測試可以在實施內部控制設計及運行有效性測試后不必實施。若是由不同的項目組進行審計則進行適當溝通后也可以減少重復性的工作來完成審計工作。

  工程審計報告 12

  致城關區衛生局親們:

  為了緊跟國家擴大內需的步伐,全力推進咱全區民生工程建設,經貴局批準,我們對由政府主導、區衛生局購置、第三醫院實際運營的鹽場路草場街街道社區衛生服務中心進行了一次全面裝修(該中心坐落在城關區鹽場路367號,總面積嘛,是2128.09㎡)。

  話說xx年初,依據甘肅省發改委【】714號文件、蘭州市發改委【】324號文件和城關區發改委【】251號文件指示,經過咱們第74次常務會議一錘定音,政府豪擲3404.944萬元購房,并慷慨解囊撥付了150萬元裝修款。緊接著,在xx年11至12月間,我們與甘肅天源房地產開發公司簽訂了購房合同,同時委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司操刀設計圖紙。到了xx年7至9月,經蘭州市招投標管理局嚴格把關,全權授權甘肅博昱工程建設咨詢有限公司代理招標事宜,隨后又與甘肅凱達工程監理有限公司簽下了監理合同。同年9月,甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司成功中標,合同總價146.5萬元,于是乎,xx年10月4日工程正式動工,xx年12月4日順利竣工,短短63天完成任務,期間還完成了價值379737.40元的變更增項。xx年3月2日,建設方第三醫院攜手設計方、施工方、監理方,邀請了城關區監察局、審計局、發改局、財政局、項目辦及咱們衛生局各位大佬,共同召開了一場盛大的.裝修工程竣工驗收大會,結果大伙兒一致認為合格,施工單位自檢也是信心滿滿給出了“合格”的評價。

  現如今,這裝修工程已按照項目要求圓滿收官,因此,我們特此申請進行工程審計。

  工程審計報告 13

尊敬的相關方:

  本報告是關于最近一次工程項目審計的結果。這項審計是根據相關的審計標準和要求進行的,并且在審計過程中我們對項目進行了全面和詳細的調查和檢查。本次審計的主要目的是為了確認項目的可行性以及項目管理和執行情況的質量和效率。

  在審計過程中,我們發現了一些問題,具體情況如下:

  1. 項目管理方面存在不足。在項目管理中,負責人員的.溝通與協調存在問題,導致在項目執行時出現了一些延誤和問題,需要及時加以解決。

  2. 資金管理方面存在問題。在項目資金管理方面,相關方對于資金使用和管理不夠明確,需要加強對資金的監督和管理,確保資金使用合規有效。

  3. 工程質量方面存在問題。在項目執行過程中,一些工程質量問題需要得到重視,需要加強對工程質量的監督和管理,確保工程質量符合相關標準和要求。

  我們建議項目管理方:

  1. 進一步加強項目管理,做好溝通和協調工作,確保項目能夠按時按質完成。

  2. 加強對資金的管理和監督,確保資金使用合規有效。

  3. 加強對工程質量的監督和管理,確保工程質量符合相關標準和要求。

  我們希望以上建議能夠得到相關方的重視和采納,并提供幫助和指導,確保項目順利完成。

  工程審計報告 14

  工程造價審計是固定資產投資審計的重要組成部分,近年來在我國重視程度不斷得到加大,運用日益廣泛,在現實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言,國家加大基礎設施建設投入,擴大內需,各大工程建設項目紛紛上馬,這正是工程造價審計充分發揮作用的時機,此時研究工程造審計現實意義更為強烈。

  一、研究概述

  工程造價審計是獨立于建設單位,從工程技術的角度,對固定資產投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監督活動。具體指由獨立的審計機構,相關法律、法規和各項技術經濟指標,及對固定資產投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監督;并通過審計監督,保證固定資產投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規性。

  工程造價審計的意義重大。

  第一,具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠,審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規。

  第二,具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益,促進建設單位總結建設經驗,反思問題進而預防解決問題,提高建設項目管理水平。

  第三,具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求,也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢,在國外特別是在發達國家,十分重視對建設項目的工程造價審計。

  工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看,工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域,工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括:工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等;施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯系單、攝影攝像資料等。從本質上看,指的是相關工程建設的經濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系,這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。

  二、工程造價審計存在風險

  正是因為工程造價審計對象廣泛,內容復雜,與其它審計項目相比敏感性更強、審計環境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業判斷等業務特點,加之建筑經濟本身固有的特殊性和風險性,工程造價審計更容易產生風險,主要表現在兩個方面。

  1.工程造價審計容易引起失誤

  工程建設項目的復雜性使它從策劃到決算環節眾多,變數較大。既要經過立項、勘察、設計、施工等基建程序,同時又要經過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及最后決算。環節多且易生變故,人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化,導致原材料價格發生變化的因素就很多,市場可以調節價格,政策法規也可以影響原料價格。價格一旦發生變化,成本就會變化,進而導致整個工程活動發生變化如變更設計、擴大規模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發生偏差,做出錯誤的判斷和決策,也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在,給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度,各個環節、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤,審計結果就會受到影響,同時也可能給審計人員帶來審計責任。

  2.工程造價審計不可避免失誤

  工程造價審計不僅因工程建設的環節多變數大而可能產生風險,同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點,也難免會產生風險。從近幾年的實際情況來看,審計單位對工程造價審計的介人,在時間上大都是滯后的。往往是工程已經進入施工階段甚至是結算階段,審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務審計不同,實踐性更強,一些審計證據必須從社工現場才能獲得,一旦錯過時機,要對某一具體項目進行現場考察和分析,困難程度就很大,有的現場已經面目皆非,根本無從考究;隱蔽工程已經覆蓋,其“真實面目”無法看清,獲取不到充分有效的審計證據,又怎能發表準確的審計意見?由此可見,由于審計滯后的現狀,風險不可避免。

  三、工程造價審計風險分析

  造成工程造價審計的風險有根本原因,也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導致風險的根本原因,那么工程造價審計過程中的人員素質和操作問題就是直接原因。

  1.對工程項目建設的認識存在分歧

  工程造價審計與工程項目的建設是分不開的,然而就當前我國實際情況來看,對于工程項目建設的認識還是有分歧的,這種分歧會導致工程造價審計出現方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質劃分上,有人認為工程項目建設是市場行為,工程建設的雙方屬平等市場主體,應該用合同法來約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金,其目的是為了公用基礎、公益性事業的建設,認為行政參與的成分多,應該用審計法來約束。由于對工程建設本質的認識不同,工程建設認定的文書也有多種形式,不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告,還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書,甚至同一工程的'不同環節也有不同的報告。不光會使工程項目建設管理混亂,也會給造價審計的工作帶來影響,造價審計獲取審計證據時,對這些文書的認定會存在審計風險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時,風險更大,這類事例在現實中屢見不鮮。

  2.工程項目建設的管理存在漏洞

  工程項目建設的管理存在漏洞,主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視,千方百計控制成本,然而對工程項目建設的內部控制往往不重視,導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒有內控制度,有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查,根本未執行等等。就已經制定完整的工程項目內部控制制度并且得到執行的情況來看,執行效果也不如人意;蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責而失效,或因建設單位與施工單位相互勾結而失效,或因建設環境和項目規模的改變而失效。筆者審計過的項目中,甚至出現了較多的行政干預和個人色彩,行政領導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見,某些項目打上了深深的個人烙印,經常會聽到施工單位或建設單位的相關參建人說這是“某某的工程”。

  3.工程造價審計活動的實施存在問題

  這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現出來的不科學、不合理的因素,比如審計人員素質、審計活動的組織管理等。首先,從人員素質來看,審計人員的素質還不夠專業。尤其是基層審計機關,常常是一個人充當多面手,邊干邊學,遇到審計難題時,不能有正確、合理的判斷,這些缺乏專業勝任能力的表現都會產生審計風險。此外,由于某些審計人員職業道德欠缺,對審計發現的問題視而不見或是知情不報,也給工程造價審計帶來風險。其次,就審計活動的組織管理來看,也存在管理組織不力的情況。

  (1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業又懂工程的綜合素質人才,偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下,審計活動的組織上就會產生隨意性。(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因,有些審計組為了趕進度,簡化審計操作規程,導致審計風險產生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導致審計風險的產生。

  (3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關限于工程技術力量,往往委托社會中介機構或聘請相關專業技術人員來協助完成工作,沒有考慮所聘機構和人員的職業道德及業務水平,還有回避關系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾,但帶來了一些導致審計風險的因素。

  四、突破工程造價審計風險

  1.完善相關的管理制度是基礎

  (1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位,在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。

  (2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分,可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規范》為核心的工程項目管理法律規范。通過這個規范,對工程項目管理各個環節的操作程序和行為準則予以明確,確定每一環節、每一程序上的責任主體,明確責任主體的義務和責任承擔方式,加強對各環節的監管,明確各環節監管主體的責任,強化各監管主體間的聯系,使工程項目管理真正有法可依、執法必嚴,在完善的制度下健康發展,為工程造價審計服務。

  (3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量,能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行,更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度,能夠約束審計人員的不規范行為,能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性,主動積極地防范風險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源,慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構,進行委托前,應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督,可實行專人全程跟班審計,確保被委托工作有效開展,若中途發現問題及時糾正,盡力避免降低風險。

  2.培養高素質的審計人才是關鍵

  工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因,減少審計過程的問題發生不僅要靠制度,還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質素質包括職業道德素質、業務能力素質。職業道德素質的提高,一方面可以加強理論的培訓學習,樹立典型,學習榜樣,另一方面還可以鼓勵先進,加大懲罰職業道德敗壞,通過這些手段來提高審計人員的職業道德。業務素質的提高,要建立審計人員后續教育機制,樹立終身學習的思想,針對工程造價審計工作需要,系統地、有計劃地組織高層次業務培訓,不斷更新專業知識和工程項目管理只是,以適應新形勢發展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業人員外,要注重選配一些懂各種工程的專業技術人員,充實工程造價審計隊伍。

  3.改進工作方法是創新

  革新工程造價審計方式方法,提高審計效率,用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢,工程造價審計在審計方法上,應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式,做到及早發現并解決問題,真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗,加強行業間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績的原因,推廣先進審計方法。

  工程審計報告 15

  一、跟蹤審計概述

  我國審計機關開展跟蹤審計始于政府投資的建設項目領域。跟蹤審計不是與財政財務收支審計、績效審計(我國原稱為效益審計,后改稱“績效審計”)并列的一種審計類型,而是一種新的審計組織方式。從審計方式看,跟蹤審計將關口前移,在被審計事項發展的事前、事中、事后全過程進行監督。從審計內容看,跟蹤審計在審查被審計事項財政財務收支合規性的基礎上,更加關注被審計事項的管理和績效情況。從審計項目管理看,跟蹤審計可以較好的融合財政財務收支審計和績效審計兩種審計方式,而在進行績效審計的方式選擇上卻更加靈活。

  近年來,國家審計署已完成和正在實施的跟蹤審計項目有汶川地震抗震救災和災后恢復重建審計、奧組委財務收支及奧運工程審計、京滬高速鐵路建設項目審計等。地方審計機關也積極開展和探索跟蹤審計,如江蘇省審計廳先后實施南京奧體中心、滬寧高速公路擴建等項目,上海市審計局實施了上海世博會跟蹤審計。幾年來的跟蹤審計實踐表明,我國在跟蹤審計的組織方式、審計質量控制和擴大審計影響等方面取得了較好的成績。從跟蹤審計發揮的效果看,跟蹤審計有利于貫徹執行國家法律法規、完善監督體制、增加決策的透明度,有利于促進相關單位完善制度、規范管理,有利于提高建設項目和資金的效益!秾徲嬍稹笆濉睂徲嫻ぷ靼l展規劃(征求意見稿)》提出“加強對中央重大方針政策和宏觀調控措施貫徹落實情況的跟蹤審計,促進政令暢通,保障各項政策措施落實到位”,由此可見,跟蹤審計將成為國家審計的重要組織方式,是審計發揮“免疫系統”功能的有效途徑。由于我國跟蹤審計正在探索階段,審計涉及的內容多范圍廣,在審計實施中,還存在審計風險評估和管理不科學、審計方法不統一、審計規范化不高等問題。因此,在總結我國跟蹤審計實踐經驗的基礎上,借鑒國外審計理論及實踐中的一些成功經驗和做法對跟蹤審計予以完善具有重要的現實意義。

  二、英國績效審計可以借鑒的一些成功做法和經驗

  (一)英國績效審計發展簡介

  英國是世界上開展績效審計較早的國家之一,1983年英國頒布了《國家審計法》,賦予主計審計長開展績效審計的職責,確保了審計機關開展績效審計有法可依。英國國家審計署在1997年制定了績效審計準則和績效審計手冊,20xx年頒布了新版《績效審計手冊》(以下簡稱新版手冊)。近年來,英國績效審計在方法上和內容上都日趨成熟,并在實踐中不斷完善。績效審計在提高政府及公共部門服務質量、提高公共資金的使用效率方面發揮了明顯作用,績效審計提出的一些詳細建議幫助公共機構實施有益的變革,促使公共事業提高服務質量和改善總體管理水平。目前,績效審計報告現已成為英國議會責任監督體系的重要組成部分,并得到了媒體的廣泛關注。

  (二)英國績效審計一些成功做法和經驗介紹

  在英國審計中并沒有提出跟蹤審計的概念,但英國績效審計在規范化、制度化的基礎上,不斷總結績效審計在規劃審計工作、簡化審計程序、縮短審計周期和審計質量控制等方面的經驗教訓,形成了比較完整的理論體系和制度體系。本文希望從英國績效審計中加強管理與創新相結合,倡導保持靈活性和創造力的審計理念,以及在風險評估和控制、加強審計質量控制、擴大審計影響等幾個方面加以介紹,以期對完善我國跟蹤審計,進一步發揮審計“免疫系統”功能具有一定的借鑒意義。

  1、規范管理、倡導創新的理念

  制度化和規范化是英國績效審計的首要特點,保持靈活性和創造力是其審計工作要求一貫堅持的基本原則,強調審計人員在實施績效審計時要樹立創新意識,靈活開展工作,努力滿足議會、被審計單位及相關利益主體的要求。在多年的實踐中,英國國家審計法規體系逐漸完善,同時在實踐中不斷創新總結,建立了適用于所有績效審計項目的“績效審計循環”,提出“質量環節”概念,探索出許多行之有效的技術與方法,如質量控制法、調查法、問題解析法、碰頭會、統計分析法等,以保證績效審計順利開展。

  2、重視風險管理,防范審計風險

  評估項目風險,制定風險管理措施,是英國實施績效審計的重要內容。英國國家審計署認為績效審計項目存在審計風險,盡可能早地確認風險,有助于審計組設法加以控制,防范可能出現的更大風險,因此在績效審計項目要求采用風險基礎法制定績效審計計劃和方案。新版手冊提出為了控制風險,必須按風險分析(識別各種風險,在評估風險發生的可能性及其后果的基礎上確定各種風險的重要性,并判斷這樣的風險是否可接受)和風險管理(處理已知風險有關的計劃、監測和控制活動)的程序來處理風險。

  3、強化審計質量管理

  英國績效審計提出了“質量環節”(Quality Thresholds)概念,將審計質量控制體系分為審計準備工作、審計實施、審計報告、審計信息和總結經驗教訓五個質量環節;列出了“質量環節”和與之對應的有關問題,在每個問題后面,都對回答該問題應取得的證據類型和應完成的工作內容提出了相關建議,以幫助審計組確定怎樣做出肯定的回答。“質量環節”要求績效審計人員關注真正重要的問題,審計人員只有在對每一環節中提出的問題全部回答“是”的情況下,才能開始下一階段工作。

  4、加強跟蹤檢查工作,評價審計效果

  跟蹤檢查是英國績效審計循環的最后一個環節,是保證審計質量、評價審計效果的一項重要措施。該環節工作內容包括確認審計績效影響和實施建設性的事后監督工作兩項。

  (1)確認審計影響。英國國家審計署認為,開展績效審計是為了促進被審計單位改進工作,實踐中應以最大限度地擴大審計影響的方式有選擇地進行績效審計?冃徲嬘绊懛譃榱炕慕洕绊、量化的非經濟影響和質的影響三類。

  (2)實施建設性的事后監督工作。事后監督實質上是對績效審計項目的實施過程進行全面總結,通過總結經驗教訓,用以促進改進績效審計工作方式、方法,提高績效審計水平。事后監督采用新聞媒體報道、外部監督、征求被審計單位的反饋意見和審計組復核四種方式,其中,審計組復核是根據上述事后監督前三種質量監督方式的結果,開展“吸取教訓”式的審計復核工作,多數績效審計復核均向審計組和國家審計署提出了需要整改的建議,這對提高和改進績效審計工作方式產生了重要的影響。值得注意的是,在外部監督方式中,英國國家審計署聘請外部機構復核已公布的審計報告,并由外部機構對每份報告的質量進行評價。目前,英國國家審計署績效審計報告質量的評價工作,由倫敦經濟學院的獨立專家組承擔。評價側重于以下方面:行政管理背景、結構安排及語言表述、圖表和統計資料、審計范圍、審計方法、審計結論和審計建議以及審計報告總體上是否成功等。為增加評價的權威性和有效性,專家組提出的評價意見也會提供給被審計單位。

  三、完善我國跟蹤審計的幾點建議

  (一)加強審計制度建設,促進跟蹤審計科學發展

  我國合規性審計經過多年的審計實踐,已經形成了符合中國特色的審計制度體系,但績效審計的制度建設仍然滯后。對被審計對象管理和績效情況進行審計評價,是跟蹤審計的重要內容,因此完善績效審計對跟蹤審計發展具有巨大的推進作用。一是借鑒國外政府審計的成功經驗,積極推動績效審計的法規建設,為績效審計的發展建立準則和依據,建立符合我國政治和經濟環境的績效審計模式和制度體系。二是總結跟蹤審計實踐的經驗和教訓,完善跟蹤審計制度建設,盡快編寫跟蹤審計指南,在做好合規性審計的基礎上,合理確定跟蹤審計的績效審計內容,探索跟蹤審計績效審計組織模式,并制定符合跟蹤審計項目特點的評價標準。

  (二)優化審計項目管理,積極創新,擴大跟蹤審計影響

  跟蹤審計的對象除了項目之外,可以是社會關注度高的事項和政策的'執行情況。在事項和政策的跟蹤審計中,往往以資金為主線,項目為載體,既要關注資金,又要關注政策,在審計內容的選擇上,除了合規性的內容之外,還包括管理和績效方面的內容。一些重大突發性公共事項、國家重大政策措施的執行涉及國民經濟和社會發展的各行各業,審計面對的情況復雜多樣,涉及的內容廣泛,資金量巨大,時間緊迫,審計任務十分艱巨,客觀上要求跟蹤審計要不斷創新跟蹤審計方式,積極探索實踐,確保實現跟蹤審計目標。因此,實施跟蹤審計在嚴格執行國家審計準則等審計制度,保證審計質量防范審計風險的基礎上,要不斷探索創新:一是創新審計組織方式,整合審計資源,探索審計機關、社會中介組織或被審計單位內部審計力量協作機制,解決跟蹤審計任務重與審計人員不足,審計事項專業性強與審計人員知識結構單一之間的矛盾。二是創新審計意見的交換機制,解決跟蹤審計周期長和需要及時提出審計建議之間的矛盾,堅持查處和預防相結合,及時發現典型性問題和苗頭性問題,防止問題擴大化和造成巨大損失而無法挽回,建立跟蹤審計定期督促整改的長效機制,提高跟蹤審計的效果和影響力。三是創新審計管理,制定和完善跟蹤審計操作規范,以此規范跟蹤審計項目計劃、實施、報告、結果公布(公告)和審計整改檢查等管理。四是創新考核評價標準,建立跟蹤審計成果形成和利用機制,要將審計成果的導向性作用體現于審計管理的全過程,多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時和有效轉化,積極擴大審計影響。

  (三)防范審計風險,完善審計質量控制體系

  與其他審計方式比較,跟蹤審計具有審計周期長、時效性強和審計內容廣泛的特點,在審計實施中有創新和探索新的審計組織方式、審計程序和審計方法的內在要求,而創新和探索的過程中可能會加大審計風險或是新產生一些影響審計風險的新因素,因此在跟蹤審計中必須對加強審計質量控制、防范審計風險的工作內容高度重視。一是加強審計人員業務培訓,防范審計風險。一方面提高國家審計人員的素質,加強審計人員后續教育,拓寬審計人員的知識領域,提高審計人員的業務素質和執行能力,開展風險教育,增加審計人員的風險意識和防范風險的責任意識;另一方面制定外聘專業人員和中介機構審計管理辦法,明確工作責任,實現審計資源的合理優化并防范審計風險。二是制定跟蹤審計管理辦法,建立控制審計風險的有效機制,規范跟蹤審計項目計劃、實施和結果報告(公告)等各環節工作,加強過程控制。三是制定建立適合跟蹤審計特點的審計項目審理辦法。跟蹤審計項目由于其跨年度實施的特點,會形成一些特殊的操作程序和規范,要完善審理辦法,改進審計復核工作,促進審計人員落實審計質量控制的各項措施;四是建立審計質量責任追究制度,強化審計人員的責任意識,明確審計質量崗位責任,嚴格責任追究,加強審計項目全過程質量控制,防范審計風險。

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